推动农业技术创新范文

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中图分类号：S-0 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160432127

在经济全球化快速发展的状态下，农业经济的社会地位已经越来越弱，这就要求农业必须积极吸收先进的技术，不断地创新发展，这样才能适应时代的潮流发展，才能在市场经济中占据有利的地位，才能推动农业经济的可持续发展。

1 农业技术创新存在的主要问题

1.1 农业技术创新投入不足

多年来，我国的农业技术发展十分快速，但是国家的技术创新投入明显不足，使得农业技术创新始终缓慢发展，处于滞后在状态。在我国农业的技术创新投入中，政府的财政支持远远低于其他产业，投资强度与非农业的差距十分明显，这就在很大程度上影响了农业技术的创新发展，使得农业发展受到阻碍。

1.2 农业技术推广体系不完善

农业技术的推广效果对农业技术创新的发展有着直接影响，而农业推广体系的不完善就会阻碍农业技术创新的发展。在历史因素、社会因素等的综合影响下，农业技术创新的推广体系不断地变化，从政府主导模式转向市场化模式。而且农业技术推广体系的改变，直接影响了农业技术创新推广体系，造就了农业技术推广人员急剧减少，农业技术推广投入严重不足等不良问题的产生，进而阻碍了农业的整体发展。

1.3 农业技术创新型人才匮乏

由于资金投入和政策等问题，农业技术工作人员的收入越来越低，已经无法满足工作人员的需求，导致大量优秀的农业技术人员开始另谋生路，从事商业工作。农业技术创新需要专业的技术型人才，但是目前，我国农业技术创新型人才的建设中依旧存在许多问题，主要表现为，高级专业人才队伍建设体系不完善，人才培养和引进机制不健全等，这些问题的存在都会对技术创新能力的培养形成不良影响。

1.4 农业技术创新投资结构不合理

农业技术创新属于应用研究，政府的资金投入主要分配在开发研究和应用研究中，但是基础研究的经费却明显不足，这样不合理的资金投入分配，给农业技术创新带来很大的负面影响。因为基础研究是科研的潜力，减少基础研究的投入将会使农业技术创新失去坚实的后盾，进而阻碍农业技术创新的发展。

2 完善农业技术创新的有效对策

2.1 完善农业技术推广体系

想要改善农业技术推广体系的不完善问题，必须要加强农业技术供需之间的紧密联系，建设健全的农业技术中介体系，为农业技术推广提供有利的帮助。在信息化技术的支持下，政府可以加强建设农业科技信息网络，在农业院校设立专门的技术转移机构，促使农业技术推广工作顺利开展，实现农业技术创新的不断更新发展。

2.2 合理优化布局科研机构

面对科研机构不合理这一问题，政府应该鼓励进行分工合作，加强科研机构之间的联系，尤其是农业高等院校、农业企业、农业科研组织等，积极推动科研组织机构之间的相互合作、相互促进，才能进一步提高农业技术创新工作的整体水平，从而才能实现农业技术的创新发展。

2.3 吸收具有创新能力的人才

农业技术人才是实现技术创新的关键，因此政府必须加强对农业技术创新人才的培养。对于在职人员定期进行培养，制定完善的人才政策，推动人才积极发挥主动性和创造性，为农业技术创新工作的开展提供坚实的人才基础。在此基础上，农业企业还应该吸收一些新人，富有创新能力的农业技术专业人才，只有这样，农业技术创新才能不断地进步发展。

2.4 加大农业技术创新的投入

与农业相关的企事业从事农业技术创新所需要的资金，都应该综合到生产成本中，政府积极加大投入，合理分配，才能为农业发展奠定良好的资金基础。政府还可以尝试鼓励企业个人进行农业技术创新投资，以此为农业技术创新吸收更多的资金，才能激发农业技术人员的工作积极性，从而推动农业技术创新的快速进步和发展。

3 结 语

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在先进科学技术的推动下，我国农业得到新的发展与挑战。我国是人口大国，国土面积广阔，但人均占有量少，成为影响我国农业技术发展的重要因素。为建设环境友好型、资源节约型社会，加快农村剩余劳动力的转移，推动城市化发展与建设，通过对农业技术进行创新与改革，加快我国农业经济增长。

1农业技术创新与农业经济增长的概念

1.1农业技术创新概念

在传统农业生产技术与现阶段农业生产工作中，对农业生产技术进行创新与改革，针对农业生产中所存在的问题，结合现阶段科学技术的发展，深入探讨、合理开发，生产出具有科学性、合理性、高效性、实用性的农业生产设备，提升土地资源的利用率，提高农业生产质量与效率，加快我国农业经济的发展，为我国农业提供源源不断的发展资金与发展动力。

1.2农业经济增长概念

通过运用具有科学性、合理性的运行管理方式，降低农业生产成本，提高农业发展的经济效益，为我国农业发展营造具有可持续发展的空间与氛围。

2农业技术创新与农业经济增长之间的关系

2.1技术创新与技术推广之间的关系

受农业技术创新的影响，将具有时代性、便捷性、高效性、安全性、使用性的农业生产技术广泛的运用到农业生产、运行、管理工作中，能够提升农业生产质量，增加农业生产量，提高农业经济发展效益。在农业技术创新与改革的推动下，能够加速农业经济增长；且农业经济对农业技术创新与改革具有反作用，能够有效调动农业主体开发与创新的自主性。

2.2技术推广与经济发展之间的关系

将先进的科学技术广泛地运用到农业生产、运行、管理工作中，能够改变传统、单一、落后的农业生产方式、运行方式与管理方式。从农业生产地的地理因素、人文因素入手，选用具有先进性、科学性合理性的农业生产技术、运行技术与管理技术，提升农业生产质量与运行效益，减低农业运行成本，加快确保农业经济效益稳步提升。因此，农业生产技术水平能够调动农业发展的自主新型、稳定性与协调性，使农业生产技术能够与社会发展步伐相互协调一致。

2.3技术创新与经济发展之间的关系

农业技术创新在发展前期不会对农业经济发展造成太大的影响，在发展后期对经济发展具有较强的促进作用，能够将技术创新转变成最佳农业生产力，加快农业经济发展；经济发展对技术创新具有反作用，加快农业生产技术的研究与推动。

3农业技术创新与农业经济发展的改进策略

3.1政府做好宏观调控

市场经济的发展离不开政府的宏观调控工作，政府应全面分析市场发展现状与农业发展水平，结合现阶段农业技术发展水平与应用水平，科学的制定出具有可实施性的农业技术研究政策与技术推广政策；农业技术的创新与推广的要依靠政府的支持，通过增加推广资金的投入，且不可盲目的注入推广资金，应根据农业发展的实际需求，制度出合理的资金投入策略，并制定出具有科学性、合理性的政府宏观调控管理方略。

3.2增加资金扶持力度

在农业技术创新与探索中离不开资金的投入，如果一味依靠政府资金的投入远远无法达不到达到农业技术发展的要求，需要同社会发展的各个角度入手，加大社会发展中多范围资金的扶持力度。在现阶段财政体制改革的背景下，我国政府部门对农业技术研发资金投入量逐渐减少，为保证农业技术研发工作能够有序开展，需改革传统农业发展方略，加强农业合作组织的发展，调动社会企业对农业发展资金的投入，维持农业技术研发的正常进行，转变农业资金投入方式，开拓资金投入途径，使农业资金投入方式能够多样化，加快技术创新与改革。

3.3加快科技成果转变

农业技术创新能够有效推动农业经济的曾展，实现农业经济可持续发展，加快科技成果的转变，使其能够快速转变为农业生产力。为加快科技成果转变，应处理好科学技术研发方与技术使用方的关系，转变政府宏观调控机构，做好治理工作，调整好技术研发单位与农业技术创新之间的关系，健全农业合作机制，营造良好的技术研发氛围，加快科学技术成果的转变，农业科技产业组织的转变，使农业发展中各部门能够均衡发展，降低发展风险，促进农业技术成果的转化。

3.4构建技术推广体系

在现阶段农业技术研发活动中，注重技术投入，将农业科研力量集中在农业技术创新与改革中，忽视农业生产前、生产后的发展，做好技术追踪工作，加强技术推动力度，完善农业服务体系，构建具有科学性、合理性、可行性的技术推广体系。借助网络远程遥控教育技术，做好农业技术研发培训工作，借用农业科研技术，提升农业发展水平，加强农业生产技术创新队伍建设。

4总结

发展与创新是我国新时期发展的基本理念，将该理念运用到农业生产技术与农业经济发展中具有重要的影响作用，政府做好宏观调控工作，增加资金扶持力度，加快科技成果转变，构建技术推广体系。

参考文献

[1]魏金义.要素禀赋变化、技术进步偏向与农业经济增长研究[D].华中农业大学,2016.

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关键词：环境优化农业技术；农业经济发展；技术创新

中图分类号：F323文献标识码：ADOI：10.11974/nyyjs.20160333132

近年来，随着环境的不断改善，环境优化农业技术的发展突飞猛进，不断有各式各样的新型技术出现并加以使用，促进了农业经济迅猛发展和可持续性发展，进而使农业经济在国民经济中占有重要的地位，也提高了我国经济在国际领域的影响力。

1环境优化农业技术创新中存在的问题

1.1环境污染、恶化等问题

目前，虽然世界各国对环境恶化的问题进行研究和改善，但环境污染问题依然存在，而且对环境造成严重的危害。所以，必须针对环境问题进行一些效果显著的改善，才能使环境优化农业技术得到进一步的创新。加强对环境污染和环境恶化的治理，减少有毒有害气体和液体的排放，使因环境污染造成资源短缺、生态失衡得到有效处理，从而使环境优化农业创新技术得到进一步的发展[1]。

1.2环境优化农业技术创新的难点

1.2.1缺乏创新

目前，我国技术的创新缺乏自主性，大多都是借鉴其他国家的先进技术，很少有自主创新和研发，且创新目标单一，技术知识储备不足，有些技术的发展国家投入不足，导致无法加快农业技术创新的进程[2]。

1.2.2技术创新难点分析

要想有更多的技术创新，就要有足够的人才和知识技能，这也是农业技术创新的重要组成部分。然而，就我国目前现状而言，人才的缺乏使我国技术创新的脚步减慢，每年毕业于农业高等院校的毕业生只有大约十万人，农业科技人才的不足制约了环境优化农业技术的创新。除此之外便是资源问题。我国人多地少，且农业资源分布不均，这也是技术创新缓慢的重要原因之一[3]。

2农业经济发展的现状

一个国家的农业发展水平是衡量一个国家经济发展的重要标准之一。而农业经济发展中，经济贡献率、土地和劳动生产率、农业资源利用率等是衡量农业经济发展水平的关键。由于我国农业发展起步较晚，在发展中仍面临着诸多的问题。而且从目前来看，大多数的农民都选择进城务工，在农村务农人员相对减少，造成土地抛荒现象严重，这也是阻碍农业经济的发展重要原因；由于城市扩张使得农村土地资源减少，也是阻碍农业经济发展的重要原因之一。所以，我国的农业经济发展还有很长一段路要走。

3环境优化农业技术创新对农业经济发展的作用

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[中图分类号]F123 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）4-0115-02

1 产业技术创新战略联盟概述

为提高我国企业技术创新能力，提高产业核心竞争力，有关部门都大力开展了产学研合作。但总体来说，短期项目的合作较多，战略层面的合作较少，许多企业对外技术依存度较高，依赖资本扩张和资源过度消耗实现增长的情况较多，产学研结合机制也尚未从根本上实现突破，合作形式比较松散，缺乏稳定的合作机制和持续有效的内在动力。近年来，一些企业、高等院校、科研院所等在总结产学研结合成功经验的基础上，积极探索建立了一种新的合作关系，即成立产业技术创新战略联盟。

产业技术创新战略联盟是由政府引导企业、高等院校、科研院所或其他组织机构，以企业的发展需要和各方的共同利益为基础，以具有法律约束力的契约为保障，以提升产业技术创新能力为目标，而形成的共同开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织。

产业技术创新战略联盟是为解决企业技术创新问题，政府利用市场机制而促成的以企业为主体的技术攻关组织，企业与高等院校、科研机构共同进行技术开发，制定技术标准，进行技术推广。企业是市场主体，直接参与市场竞争，是技术创新成果产业化的主体，但只有当企业也是技术研发和创新的主体时，才能真正解决科技与经济“两张皮”的问题。国内外实践证明，这种以企业为主体、市场为导向的产学研合作创新机制是提升我国产业技术创新能力的有效途径。

2 推进唐山市农业技术创新战略联盟建设的必要性和紧迫性

随着人们生活水平的不断提高，消费者的消费观念也由“生存型”转向了“健康型”，消费者对未来农业发展及农产品的要求不单体现在数量上，而更多地体现在质量与品种的优选上，需要更多的卫生、营养、无污染的农产品。同时，为实现农业的可持续发展，2003年我国就提出未来农业发展的基本方向将是绿色农业，在保持农业高产、高效、低耗的同时，产出无毒、无害、无污染的绿色农产品。因此，当前形势的发展对农产品的生产提出了更高的要求，农业生产技术要求有更高的突破，需要在优良品种选育、绿色循环生产等“绿色技术”上实现农业技术的创新。

相对于工业企业来说，唐山市的农业企业比较少而且规模都很小，上市企业就更少，受人员与资金的限制，作为农业技术的主要需求者对技术创新的参与有限，农业技术创新还主要以高等院校和科研院所为主。然而，高等院校、科研院所往往是“自己有什么就推广什么”，而农业企业是“政府给什么项目就做什么项目”，农民则是“什么赚钱就种什么”，这就导致供求双方不能通过市场机制完成技术交易，造成了产学研的脱节，大量农业科技成果被束之高阁，停留在科技创新阶段，无法实现农业科学技术的产业化，转化为现实生产力，这就影响到了农业企业的发展和整个农业的竞争力。

构建和发展农业技术创新战略联盟能够打破界限，有效整合农业生产经营单位、高等院校、科研院所之间的资源、信息和服务，通过建立协同创新机制，联合突破重大共性技术，并快速实现创新成果的产业化，推动产学研、农科教的紧密结合，是解决农业科技与产业发展脱节问题的重要举措。

唐山市首先在农业领域开始了建设产业技术创新战略联盟的步伐。2010年9月，唐山市迁西县板栗研发中心、河北省板栗工程技术研究中心和河北科技师范学院联合17家板栗生产基地、相关企业、高等院校和科研机构成立了河北省板栗产业技术创新战略联盟。总体来说，唐山市农业技术创新战略联盟的建设才刚刚起步，尚未形成规模，为提高唐山市农业的整体竞争力，其他农业领域的技术创新战略联盟建设的步伐还有待加快。

3 推进唐山市农业技术创新战略联盟建设的对策建议

3.1 加强政府职能部门的引导和支持

农业技术创新战略联盟的构建是一项系统性很强的工作，不但涉及与农业生产经营单位、高等院校、科研机构，还涉及农业、科技、教育、工商、财政、税务、金融等多个政府职能部门，政府行为对联盟的组建和运行具有十分重要的影响。其中，各级科技部门负责全面的指导和协调工作，负责制定联盟成立的程序和管理办法，并围绕农业重大技术创新需求，沟通协调高等院校、科研院所同农业企业、农民专业合作社、农户的联系，做好组织推动联盟构建的日常工作。其他政府职能部门也应当强化自身职能，积极有效地引导和支持联盟的建设，营造有利于联盟发展的政策环境和市场环境。

3.2 制定具有法律效力的利益共享和风险共担协议

联盟成员共同签署具有法律效力的协议是各方利益分配、风险承担、知识产权归属的重要依据，是保证联盟成功运行的关键。联盟协议的制定应尽量明确、具体、具有可操作性。联盟协议首先应规定联盟的目标、成员任务、运行机制以及制定与联盟运行相关的项目管理办法、财务管理办法等文件。联盟协议的重点则在于要对合作创新的投入、知识产权的归属和产业化收益等问题的分配进行说明，对技术研发失败、技术泄密、市场变化等风险的控制、承担进行约定。同时，还要提高联盟成员欺诈和背叛行为的惩罚力度，以使技术创新者的利益在技术转让过程中不受侵害。此外，针对联盟运行中出现的问题要及时对协议进行补充，从制度环境上为联盟的持续稳定发展提供良好的保障。

3.3 构建沟通交流平台

研发机构与农业生产经营单位之间农业科技的合作创新涉及投融资、技术研发、中期试验、成果转化、营销管理等多个阶段，由于信息不对称等原因，联盟成员间容易产生争议、摩擦，影响其技术创新的效率，切实加强高等院校、科研院所与农业生产经营单位之间的有效沟通，构建沟通交流平台，是联盟稳定发展的基石。首先，建立联盟信息交流平台，通过制定情报互通、技术交流、人员交流等制度，加强联盟各方知识与经验的交流共享。其次，建立联盟合作学习平台，通过正式学习形式如讲座、报告和非正式学习形式如座谈、研讨等，加速联盟成员间创新知识的流动速度，促进科技创新成果尽快产业化。此外，联盟还需建立冲突协调、争端处理制度，以妥善处理联盟成员间的摩擦，增强彼此的信任，最终实现技术创新联盟各方的多赢局面。

3.4 鼓励金融机构提供多样化的融资支持和金融服务

科技部门应会同有关部门营造有利于联盟发展的经济环境，如引导资本市场充分发挥其重要作用，促进科技和金融的结合，拓宽融资渠道，创新金融产品，加大对联盟成员技术创新的金融支持。具体来说，可对农业技术创新战略联盟项目给予优先或低息贷款，鼓励各大商业银行充分运用融资租赁、买方信贷、卖方信贷等金融工具支持参与联盟的运行，并增强金融政策的针对性，鼓励各大商业银行开发推广知识产权和股权质押贷款等金融产品，对联盟企业给予上市融资的优惠政策，加快培育和完善科技保险市场，积极开发适合农业科技创新的保险产品，以转移联盟技术创新的风险。

3.5 完善财政资助、税收减免等政策

政府财政税收部门应当建立健全财政性科技投入稳定增长机制，把有限的R&D资金向农业技术创新战略联盟倾斜，完善有关农业技术创新的财政资助、税收减免等政策。如给予新成立的联盟一定的财政资金支持或奖励，加大对农业重点领域中的关键性技术和共性技术联合研发的补贴力度，并制定专项引导资金，支持联盟组建农业技术研发中心、重点实验室等创新平台。对积极参与农业技术创新联盟的企业获得的创新收入给予税收优惠政策，实行税前扣除或税收抵免、税收优惠的结转或追溯、加速折旧、提取技术准备金等。

3.6 建立监督考核机制

农业技术创新战略联盟内部要建立起监督考核机制，构建科学、全面的自我评价指标体系，就农业技术创新成果、成员贡献、成员间技术信息的交流、利益共享和风险共担协议的执行情况等，进行评估和反馈，以激励和约束联盟成员的技术创新行为，自觉维护联盟协议，并使联盟能够针对合作中出现的问题及时改善联盟的管理。

为确保农业技术创新方向适应农业经济发展的需要，确保政府投入资金的使用效益，科技部门也要组织或委托相关机构对联盟的运行、管理进行监督考核。围绕联盟的发展目标和当前农业的技术需求，制定评估方案，并对农业技术成果的创新性、技术水平、应用性、产业化前景，以及经费的使用进行重点考核。农业技术创新成果转化效益比较显著的，要给予奖励；而考核未达到标准的要及时进行整改，整改后仍未达到标准的要取消联盟资格，并不再享有相关优惠政策。

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2推进唐山市农业技术创新战略联盟建设的对策建议

2.1加强政府职能部门的引导和支持

农业技术创新战略联盟的构建是一项系统性很强的工作，不但涉及与农业生产经营单位、高等院校、科研机构，还涉及农业、科技、教育、工商、财政、税务、金融等多个政府职能部门，政府行为对联盟的组建和运行具有十分重要的影响。其中，各级科技部门负责全面的指导和协调工作，负责制定联盟成立的程序和管理办法，并围绕农业重大技术创新需求，沟通协调高等院校、科研院所同农业企业、农民专业合作社、农户的联系，做好组织推动联盟构建的日常工作。其他政府职能部门也应当强化自身职能，积极有效地引导和支持联盟的建设，营造有利于联盟发展的政策环境和市场环境。

2.2制定具有法律效力的利益共享和风险共担协议

联盟成员共同签署具有法律效力的协议是各方利益分配、风险承担、知识产权归属的重要依据，是保证联盟成功运行的关键。联盟协议的制定应尽量明确、具体、具有可操作性。联盟协议首先应规定联盟的目标、成员任务、运行机制以及制定与联盟运行相关的项目管理办法、财务管理办法等文件。联盟协议的重点则在于要对合作创新的投入、知识产权的归属和产业化收益等问题的分配进行说明，对技术研发失败、技术泄密、市场变化等风险的控制、承担进行约定。同时，还要提高联盟成员欺诈和背叛行为的惩罚力度，以使技术创新者的利益在技术转让过程中不受侵害。此外，针对联盟运行中出现的问题要及时对协议进行补充，从制度环境上为联盟的持续稳定发展提供良好的保障。

2.3构建沟通交流平台

研发机构与农业生产经营单位之间农业科技的合作创新涉及投融资、技术研发、中期试验、成果转化、营销管理等多个阶段，由于信息不对称等原因，联盟成员间容易产生争议、摩擦，影响其技术创新的效率，切实加强高等院校、科研院所与农业生产经营单位之间的有效沟通，构建沟通交流平台，是联盟稳定发展的基石。首先，建立联盟信息交流平台，通过制定情报互通、技术交流、人员交流等制度，加强联盟各方知识与经验的交流共享。其次，建立联盟合作学习平台，通过正式学习形式如讲座、报告和非正式学习形式如座谈、研讨等，加速联盟成员间创新知识的流动速度，促进科技创新成果尽快产业化。此外，联盟还需建立冲突协调、争端处理制度，以妥善处理联盟成员间的摩擦，增强彼此的信任，最终实现技术创新联盟各方的多赢局面。

2.4鼓励金融机构提供多样化的融资支持和金融服务

科技部门应会同有关部门营造有利于联盟发展的经济环境，如引导资本市场充分发挥其重要作用，促进科技和金融的结合，拓宽融资渠道，创新金融产品，加大对联盟成员技术创新的金融支持。具体来说，可对农业技术创新战略联盟项目给予优先或低息贷款，鼓励各大商业银行充分运用融资租赁、买方信贷、卖方信贷等金融工具支持参与联盟的运行，并增强金融政策的针对性，鼓励各大商业银行开发推广知识产权和股权质押贷款等金融产品，对联盟企业给予上市融资的优惠政策，加快培育和完善科技保险市场，积极开发适合农业科技创新的保险产品，以转移联盟技术创新的风险。

2.5完善财政资助、税收减免等政策

政府财政税收部门应当建立健全财政性科技投入稳定增长机制，把有限的R＆D资金向农业技术创新战略联盟倾斜，完善有关农业技术创新的财政资助、税收减免等政策。如给予新成立的联盟一定的财政资金支持或奖励，加大对农业重点领域中的关键性技术和共性技术联合研发的补贴力度，并制定专项引导资金，支持联盟组建农业技术研发中心、重点实验室等创新平台。对积极参与农业技术创新联盟的企业获得的创新收入给予税收优惠政策，实行税前扣除或税收抵免、税收优惠的结转或追溯、加速折旧、提取技术准备金等。