环境卫生保障方案范文

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篇1

在城市化的发展进程中，环卫卫生管理工作关系着城市的面貌，对经济社会的发展具有积极的促进作用。但是在其卫生管理工作中，效率及质量相对较低，无法满足城市化的发展需求[1]。而在环境卫生管理中应用数字化管理技术，可以提升环境卫生管理质量与效率。因此，探究数字化管理实践在环境卫生管理中的应用具有重要的意义。

1环境卫生管理中运用数字化管理价值

在环境卫生管理中，运用数字化管理技术具有重要的意义，其主要体现在以下几个方面：①在环境卫生管理工作中运用数字化管理技术，可以降低管理成本，通过数字化技术，可以实现对环境卫生的全程监督，且可以降低人力资源的运用，继而节约了相应的成本[2]；②提升了环境卫生管理工作的质量和效率。在环境卫生管理工作中，传统的工作方式主要是通过人力人员来实现管理，而通过数字化技术，可以时间对数据信息的全程监督、采集和分析，不仅提升了工作效率，而且可以提升工作质量。

2环境卫生管理中数字化管理的运用

随着科技的不断发展，数字化管理在环境卫生管理中逐渐提升应用程度，对现代环境卫生事业的发展起到了积极推进作用，因此探究其具体应用具有重要的意义，其主要体现在以下几个方面：

2.1实时监控

在环境卫生管理中，运用数字化管理可实现对城市的实时监控。其主要是由于在数字化管理措施的运用中，可通过摄像头等数字化设备来实现对城市环境卫生的实时监控。通过摄像装备，可实行多角度的拍摄，可把城市的环境卫生情况及时的反映出来[3]。同时通过卫星定位手段，可将环境卫生的坐标发送到最近的清扫车，这样可以提升清扫效率，并可以第一时间处理环境卫生问题。

2.2监控车辆交通

在环境卫生管理中，运用数字化管理技术可实现对车辆交通的监控。在环境卫生车辆的工作中，是需进行长期的行驶来保障环境卫生的质量，浪费了人力及物力资源[4]。而在数字化技术的运用过程中，通过数字化技术，可掌握车辆的最新动态。因此在作业过程中，可通过数字化设备，实现对车辆交通的管理。在行驶之前，设计相应的轨道，通过数字化设备进行监管，一旦出现偏差，系统会及时发出警报，并记录车辆相关信息。便于实现环境卫生管理的高效率。

2.3信息管理

在环境卫生管理中，采用数字化管理技术可以实现对车辆信息的全程监管。在常规的车辆信息管理方式中，主要是通过人为记录的方式来完成，不仅降低工作效率，且不利于全面管理车辆信息。而在数字化技术的运用过程中，可通过数据库信息，对车辆信息进行全程的监督和管理。通过数字化技术，可实现对车辆的类型、数量及行驶情况的分析。经过计算机的辅助处理，可将相关信息进行总结，继而管理部门可对车辆进行统一的管理和调度，提升环境卫生管理效率。

2.4调度管理

在环境卫生管理工作中，对车辆信息的调度管理是工作的重要组成部分。在传统的调度方式中，通常是根据目标地点的就近车辆来定位，但由于无法了解车辆的具体运行情况，因而会浪费工作时间，降低工作效率[5]。在数字化管理技术的运用中，可实现对驾驶员的具体情况分析以及环境的分析，同时可通过语音系统实现对驾驶员工作的全面管理，在驾驶员工作中。如出现突发状况，可以通过语音系统第一时间进行汇报，便于应急部门的及时处置。另外，采用数字化技术，可以降低人力资源的运用，进而节约了企业的发展成本。

2.5数据信息分析

在城市卫生管理中，需对数据信息进行分析，以便保证施工质量，提升城市的环保效率。但在传统的数据分析过程中，其主要是采用人力分析方式，无法实现对环境卫生管理的实时调度，且容易造成资源的重复。在数字化管理技术的运用过程中，可加强对数据信息的分析。在某地具有环境卫生处理请求的情况下，系统会对数据信息进行全面的分析，包括环境卫生管理需要的资源、该地最近的车辆信息以及人力资源配置情况。同时通过数据分析计数，可实现对工作人员的状态以及外部环境的监控。最终实现对城市卫生环境的全面管理。

3数字化在环境卫生管理中的运用

3.1改变传统观念

在数字化管理技术的运用中，需要通过现代化的技术和理念来提升城市环境卫生管理效率。但是在数字化管理技术的运用中，管理者思想依然陈旧，采用传统的工作方式来实现管理，降低了工作效率。因此需要不断的促使管理者改变传统的思想观念，通过现代化的管理手段来实现对城市环境卫生的全面管理。主要内容：①政府等相关部门要加强对数字化技管理的宣传，使管理者提升对数字化设备的重视程度，以此来提升城市化的发展水平；②相关部门要提升管理者的积极性和主动性，建立实地参与活动，使管理者进行实地调查，积极探索环境质量，以此来提升数字化管理的应用效率。在城市环境卫生管理中，只有提升相关部门的重视程度，才可以提升数字化管理的应用进程。

3.2加强数字化设备的投入

在城市环境卫生管理中，其可以提升环境卫生管理的质量和效率，因而加强对数字化管理设备的投入具有重要的意义。但是在数字化设备的运用中，相关部门对数字化设备的投入存在明显的不足，导致城市环境卫生管理工作受到一定的影响，因此需要不断的加强数字化设备的投入，以此来提升城市化环境卫生管理的效率。主要内容：①相关部门应该加强和外界的合作，通过与开发公司建立合作关系，以此来实现对设备的开发与运用；②在相关部门的发展中，需要根据实际情况，撰写相应的管理方案，并且要成立管理委员会，实现对环境卫生管理的全方面监管，最终提升城市卫生管理的效率。

3.3建立完善的规划

在城市卫生管理中运用数字化管理技术，需要建立完善的规划方案，以此来提升城市管理效率。但是在城市卫生管理中，规划存在不合理的现象，无法满足城市卫生管理的需求，因此需要不断的完善管理规划，提升卫生管理效率。主要内容：①相关部门需要根据实际情况，完善硬件设施的管理，在环卫设备中安装硬件设施，对车辆信息进行全程的监管。同时要建立通信体系，保证沟通和调度的效率；②在管理过程中，要实现规划的严谨性，在道路清洁、垃圾收集以及安全生产等环节中，要规划完善的方案。并且要设计备用方案，防止突发状况。在城市卫生管理中，只有建立完善的规划方案，才可提升数字化管理的运用效率，进而提升城市卫生管理的功效。

3.4完善数字化管理的运用

在城市卫生管理中应用数字化技术，需要完善数字化管理的应用措施，其主要体现在以下几个方面：①系统存在不稳定性或者适应性问题，在处理过程中，相关部门需要不断的进行改进，如在信号强度的处理中，应设置合理的信号增幅器，保证系统的正常使用效率；②在数字设备的运用中，存在耗电量较大的问题，应该采用数字化集成手段。在保证系统使用效率的基础上，降低设备的功耗，以此来提升环境卫生管理的效率。

3.5建立完善的保障机制

在数字化管理的运用中，应该建立完善的保障机制，保证数字化管理的合理运用。主要内容：①相关部门需要积极的汲取群众的意见，调整《环境卫生监控管理指挥调度系统管理规定》，明确数字化管理运用的范围和具体细则；②相关部门应该按照规定，对设备进行维修和保养。只有建立完善的保障机制，才可以保证数字化管理的顺利运行。

4结束语

文章主要探究城市环境卫生管理中数字化管理的运用，介绍数字化管理在车辆信息、监管以及数据分析等方面的运用。同时分析数字化管理的应用措施，包括加强投入和监管以及完善保障机制等措施。希望通过文章的分析，可为数字化管理技术的运用提供科学的保障。

作者:魏政 单位:信阳市环境卫生管理处

参考文献：

[1]王锟.长春市环境卫生服务的精细化管理研究[D].吉林大学,2015.

[2]李辉.军队医院卫生装备全程质量管理系统的设计与开发[D].第四军医大学,2012.

篇2

一、指导思想

坚持以人为本，深入贯彻科学发展观，针对“双创”工作承担的职能任务和自身环境卫生方面存在的突出问题，标本兼治，综合治理，进一步加快我局创建步伐，通过环境卫生综合整治，切实改善城区河流沿线环境卫生和局系统办公环境卫生，优化投资发展环境，促进各项工作有序开展。

二、时间安排

（一）宣传动员阶段（*月*日--*月*日）。

根据***号文件精神要求，结合我局实际，明确整治内容，突出工作重点，制定下发具体的整治实施方案，使这项活动人人皆知、人人参与。

（二）集中整治阶段（*月*日--*月*日）。

按照实施方案认真抓好落实，着力解决水利局在承担专项任务方面中环境卫生存在的热点难点问题，彻底改善环境卫生面貌。

（三）巩固提高阶段（*月*日--*月*日）。

主要任务是检查验收，巩固成果，总结经验，建章立制，探索建立环境卫生工作的长效机制。

三、主要任务

（一）河流沿线环境卫生的整治任务。

1、进一步加强对河道的污染整治及渭河河道管理，不断健全内部巡查制度，任务落实到组，责任到人，采取日常巡查与双休日抽查、局“双创”办督查相结合的办法，及时发现问题，及时解决问题。

2、采取得力措施，拆除渭河城区段沿岸乱搭乱建的建筑物，清运垃圾，及时清理河道和水面积存的垃圾杂物，平整城区段裸露河床。

3、逐河道、逐河段落实河道采砂管理责任人，为强化河道采砂管理提供强有力的组织保障；依法取缔非法砂场，回填砂坑，恢复河道原貌；打捞渭河城区段水面漂浮物。

4、加强河道管理与执法力度，对在河道管理范围内乱倒垃圾现象予以严厉打击，彻底解决渭河城区段南岸村二组“世纪垃圾”问题。

(二)加强农村供改水工作。

抓好农村人畜饮水、防氟改水和解决0--5公里13个自然村的饮水问题，对人畜用水进行检测处理，达到饮用水安全标准，使我市改水范围内农村自来水普及率达到80%以上、水源水质合格率达到95%以上。

(三)办公环境卫生的整治任务。

1、每半个月利用半天时间对办公环境卫生进行一次彻底整治，确保清扫保洁精细化，不断提高办公环境卫生质量，做到垃圾日产日清。

2、进一步细化工作任务，明确责任及要求，不断加强日常性卫生管理和经常性卫生维护，形成长效的卫生管理机制，确保全体干部职工有一个整洁、清爽的办公环境。

四、保障措施

为了确保这次环境卫生综合整治活动取得显著成效，局机关及局属各单位要统一思想，提高认识，切实加强对这次整治活动的组织领导，层层动员，精心组织，突出重点、真抓实干，充分调动广大干部职工的积极性和创造性，切实把整治活动转化为干部职工的自觉行动。

（一）加强领导，精心组织。

局各单位要充分认识这次活动的重要性和紧迫性,将环境卫生整治工作摆上重要议事日程,明确责任,狠抓落实,务求实效。各单位领导要亲自抓,一线指挥,指导整治活动深入扎实开展,真正做到统筹有力、推动有方、协调有序、整治有效，确保环境卫生综合整治不留任何卫生死角，促使环境卫生整治活动深入扎实开展，整治工作任务如期完成。

（二）明确任务，落实责任。

篇3

一、组织机构

成立三阁司镇环境卫生整洁领导小组。

组　长：王柏玉

副组长：丁永高、黄漾波、宁显星（常务）、夏开华

王富贵、谭　芸

成　员：5个工作片副片长、镇属各部门单位负责人

钱战教、王旭萍、刘娜、李文华

领导小组下设办公室在镇文体卫站，由镇文体卫站站长钱战教兼任办公室主任。

二、目标任务

通过综合整治环境卫生，宣传健康环境理念，着力解决村级环境脏乱差问题，大力加强农村环境卫生基础设施建设，逐步建立完善环境卫生管理机制，进一步提高农村居民卫生意识、健康素质和生活质量。

三、行动内容

（一）集中开展清理整治活动。对S219省道两旁卫生工作由五个工作片包干到底。由各片长任路段长，具体负责路段范围。

青丰路口----林科所：由工作二片负责；

林科所-------石马桥：由工作四片负责；

石马桥----------刘家：由工作三片负责；

刘家-------------戴家：由工作一片负责；

戴家-------------渡槽：由工作五片负责。

每个月由镇财政补助各片工作经费300元，每月进行督查，不合格的片进行通报批评。

对村（居）实行绩效考核，分值为5分。凡镇统一要求进行卫生清扫，经检查验收，未开展创卫工作的扣1分，开展不到位的扣0.5分。对重点路段的村（居）由财政每年补助500元（具体村是：小江、紫河、优先、红光、石马、安乐、三阁司，共计7个）

（二）加强农村环境卫生基础设施建设。加大农村垃圾清运设备、设施建设的投入，有步骤、有重点、有规范地建设村级垃圾污水处理设施。实行以奖促治、以奖代补政策，开展村庄整治，实施农村清洁工程，有条件的地方推进农村垃圾、人畜粪便等统筹清理、收集和处理。

（三）做好重点场所、行业、S219公路两傍和小江河沿岸的环境卫生整治工作。促进农村农贸市场整洁有序。加强学校、机关与集市、畜禽养殖场（小区）和畜禽散养密集区、卫生院、中小型水厂以及旅游景区（点）环境卫生的管理。加大农村餐饮业周边环境卫生整治力度。强化S219公路两傍和小江河沿岸环境卫生设施建设和绿化美化工作。

（四）保障农村饮水安全，大力普及农村无害化卫生厕所。加快实施农村饮水安全工程建设，全面提高农村自来水普及率和生活饮用水质卫生合格率，按照国家农村改厕项目要求，落实责任，加快实施步伐，确保项目按期完成。农村新建住房及保障性安居工程农村危房改造、沼气池建设等项目要配套建设无害化卫生厕所。加强乡镇政府所在地、公共场所、集贸市场、卫生院及中小学、旅游景区（点）、公路沿线等区域无害化卫生公厕建设工作。

（五）广泛开展病媒生物防制工作。加强重点行业的老鼠、蟑螂危害控制达标工作，降低农村病媒生物密度，逐步达到国家标准。

（六）推动环境卫生管理城乡一体化进程。推进城市供水和排水管网向周边农村延伸。加大农村环境卫生管理力度，提高农村居民管理水平，实施“门前三包”制度，建立村庄清扫保洁机制，逐步开展农村垃圾“村收集、镇转运、县处理”。

（七）开展多种形式健康教育活动。传递健康信息，弘扬健康文化，使群众了解环境与健康关系，提高农村居民文明卫生意识和健康素质。

四、措施保障

（一）加强领导。各单位要高度重视，将整洁行动列入本单位重要议事日程，纳入干部政绩考核内容，在政策、资金上予以保障，逐级建立有效的工作机制。

（二）各工作片要按照职责分工，明确任务和路段，各负其责，密切配合，扎实推进环境卫生工作。

（三）宣传动员。广泛深入宣传报道，营造社会氛围，调动群众参与的积极性。发扬爱国卫生传统，开展义务劳动日活动。组织妇女、共青团员和青年投入到整洁行动中来，充分发挥志愿者作用。学校要组织学生参加实践活动。

篇4

坚持以人为本，深入贯彻科学发展观，针对“双创”工作承担的职能任务和自身环境卫生方面存在的突出问题，标本兼治，综合治理，进一步加快我局创建步伐，通过环境卫生综合整治，切实改善城区河流沿线环境卫生和局系统办公环境卫生，优化投资发展环境，促进各项工作有序开展。

二、时间安排

（一）宣传动员阶段（*月*日--*月*日）。

根据***号文件精神要求，结合我局实际，明确整治内容，突出工作重点，制定下发具体的整治实施方案，使这项活动人人皆知、人人参与。

（二）集中整治阶段（*月*日--*月*日）。

按照实施方案认真抓好落实，着力解决水利局在承担专项任务方面中环境卫生存在的热点难点问题，彻底改善环境卫生面貌。

（三）巩固提高阶段（*月*日--*月*日）。

主要任务是检查验收，巩固成果，总结经验，建章立制，探索建立环境卫生工作的长效机制。

三、主要任务

（一）河流沿线环境卫生的整治任务。

1、进一步加强对河道的污染整治及渭河河道管理，不断健全内部巡查制度，任务落实到组，责任到人，采取日常巡查与双休日抽查、局“双创”办督查相结合的办法，及时发现问题，及时解决问题。

2、采取得力措施，拆除渭河城区段沿岸乱搭乱建的建筑物，清运垃圾，及时清理河道和水面积存的垃圾杂物，平整城区段河床。

3、逐河道、逐河段落实河道采砂管理责任人，为强化河道采砂管理提供强有力的组织保障；依法取缔非法砂场，回填砂坑，恢复河道原貌；打捞渭河城区段水面漂浮物。

4、加强河道管理与执法力度，对在河道管理范围内乱倒垃圾现象予以严厉打击，彻底解决渭河城区段南岸村二组“世纪垃圾”问题。

(二)加强农村供改水工作。

抓好农村人畜饮水、防氟改水和解决0--5公里13个自然村的饮水问题，对人畜用水进行检测处理，达到饮用水安全标准，使我市改水范围内农村自来水普及率达到80%以上、水源水质合格率达到95%以上。

(三)办公环境卫生的整治任务。

1、每半个月利用半天时间对办公环境卫生进行一次彻底整治，确保清扫保洁精细化，不断提高办公环境卫生质量，做到垃圾日产日清。

2、进一步细化工作任务，明确责任及要求，不断加强日常性卫生管理和经常性卫生维护，形成长效的卫生管理机制，确保全体干部职工有一个整洁、清爽的办公环境。

四、保障措施

为了确保这次环境卫生综合整治活动取得显著成效，局机关及局属各单位要统一思想，提高认识，切实加强对这次整治活动的组织领导，层层动员，精心组织，突出重点、真抓实干，充分调动广大干部职工的积极性和创造性，切实把整治活动转化为干部职工的自觉行动。超级秘书网：

（一）加强领导，精心组织。

局各单位要充分认识这次活动的重要性和紧迫性,将环境卫生整治工作摆上重要议事日程,明确责任,狠抓落实,务求实效。各单位领导要亲自抓,一线指挥,指导整治活动深入扎实开展,真正做到统筹有力、推动有方、协调有序、整治有效，确保环境卫生综合整治不留任何卫生死角，促使环境卫生整治活动深入扎实开展，整治工作任务如期完成。

（二）明确任务，落实责任。

篇5

中图分类号：TP309 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）01（a）-0000-00

1 前言

系统安全是任何管理信息系统都必须考虑的要求。环境卫生检测管理信息系统承担着疾病预防与控制机构实验室的环境卫生检测业务的流转和管理任务，系统安全问题十分重要[1]。该系统在技术上采用B/S结构，数据需通过公共网络进行传输，服务器安装windows 2003 server操作系统，被攻击的方式较多，因此必须设计多种措施在不同层面保障系统的安全性。

2 技术方案

环境卫生检测管理信息系统采用下面几种方法来保障安全性：

2.1 身份验证

Browse/Server系统根据用户身份来确定不同的权限。必须对用户身份进行确认，否则可能出现假冒或者非法攻击的情况。采用身份验证的方式是保障系统安全的重要方法之一。.NET框架中的配置文件序中主要包括Machine.config、Web.config、Security.config等文件。Machine.config系统文件为Web服务器提供运行配置；web.config为应用程序提供执行环境，实现与数据源的连接；Security.config为应用程序定义代码许可权限。在环境卫生检测管理信息系统中，web.config是主要的配置文件。web.config是一个XML文本文件，该文件将配置设置应用到它所在目录和它下面所有的虚拟子目录。子目录中的设置可随意重写和修改父目录中指定的一些公共属性信息[2]。如此一来无需重新编译即可更新程序的某些属性。当把系统迁移到另一台服务器时，只需修改web.config文件中的配置信息即可。在web.config中配置数据库连接信息，可在程序代码中读取配置信息。当在另一台服务器进行系统部署时，只需要在web.config中修改数据库连接信息。在web.config还记录了身份验证模式、授权用户等各种环境变量。

环境卫生检测管理信息系统中的用户身份验证在web.config文件中进行配置。

2.2 数据安全控制

2.2.1采用数字签名技术

样品检测、报告编制、报告审核人员在每个阶段的文档上进行数字签名，由认证中心对签名进行确认，确认后的文档才予以保存，保障文档数据的安全性[3]。

2.2.2 数据实时备份

对业务数据进行实时在线备份，当系统发生故障数据丢失时，可实现任意时间点的数据恢复到备份服务器上，使检测业务流程继续运转[4]。

2.3 网络安全设置

保障网络安全可以采用多种措施。

2.3.1 配置路由器

在路由器中配置扩展的访问控制列表，当数据包经过路由器的某个端口转发通过时，必须先在访问控制列表中查找，若允许则通过，若不允许，则不能通过。

2.3.2 使用防火墙

安装硬件防火墙，把与环境卫生检测管理信息系统通讯的服务器进行物理隔离，用防火墙对内部的网络进行划分，实现重点网段的隔离，同时根据协议、网络地址过滤数据包。

2.3.3 划分VLAN

采用VLAN技术，在在核心交换机上施行VLAN方案（Virtual Local Area Network 虚拟局域网），将网络划分为多个VLAN，将与环境卫生检测业务相关科室的用户划分为一个VLAN，此方案可增强局域网的安全性，将使用环境卫生管理信息系统的用户组与局域网的其余部分隔离出来，以实现访问控制[5]。

2.3.4 应用杀毒软件

采用先进的网络杀毒软件，对网络实行监测，定期对网络进行病毒查杀，控制用户升级杀毒软件和进行系统漏洞的防护。

2.3.5 网络隔离

对访问外网的计算机与内网进行物理隔离。物理隔离依然能够实现内、外网信息的交互，虽然内、外网的链路层断开，但是可以通过专用物理硬件电路来控制当前系统是连接到内网还是外网，通过内、外网处理单元中的接口单元来完成与内、外网的连接任务，通过内、外网处理单元中的数据缓冲区存放经过安全检测的待交换数据，在隔离与交换控制单元中的控制单元实现内、外网数据缓冲区与交换区之间的通道开闭，在隔离与交换控制单元中的交换区通过安全协议来完成内、外网之间的数据交换[6]。

2.4 服务器与存储安全设置

2.4.1 服务器管理

在服务器端设置用户登录验证。在数据库服务器上采用SQL Server 认证和Windows 2003 Server认证混合模式，指定哪些用户能访问数据库，并规定这些用户能进行哪些类型的操作。

2.4.2 磁盘阵列

把若干磁盘驱动器按照一定要求组成一个整体，由列阵控制器管理，最终做到读写同步，减少数据错误，增加工作效率。

3 小结

本章介绍了环境卫生检测管理信息系统的安全性设计内容，使用身份验证、数字签名、配置路由器、划分VLAN、网络隔离等一系列方案实现系统在访问控制、数据传输和存储上的安全性。

参考文献

[1] 陈晶，罗俊，庞延辉等.环境卫生检测管理信息系统三层程序架构的设计与实现[J].科技资讯，2012（31）：25-26.

[2] 杨光露. 基于Shibboleth的企业信息系统统一身份认证[J].计算机系统应用，2011（11）：43-45.

篇6

中图分类号：R12文献标识码：A

凤阳县位于安徽省东部、淮河中下游南岸，正处于我国南北分界线上。范围界于东经117°09′-117°57′，北纬32°37′-33°03′之间。东临明光市，西接凤阳县、长丰县，南连定远县，北临淮河与蚌埠市为界，县域总面积1949.5平方公里，总人口74.9万人。

一、预案适用范围

凤阳县环境卫生应急处置预案适用于凤阳县相关部门职责范围内发生的各类突发事故的抢险救援工作。

1、自然灾害

影响凤阳县区环境卫生作业正常运作的自然灾害主要有大风、暴雨、暴雪、高温及地震灾害等，造成生活垃圾、粪便等废弃物清除运输处置受阻，道路保洁无法正常进行，灯光广告、店招、店牌等户外设施安全受到影响。

2、事故灾难

（1）因作业操作失当，引起环境卫生设施、设备损坏造成停产，从而造成垃圾物流梗阻，影响垃圾及时处理。

（2）大面积停电事故及限电等，影响生活垃圾中转、处置设施的正常运作。

（3）机动车辆泄漏，造成路面油污污染。

（4）其他对市容环境卫生正常维护造成重大影响的事故灾难。

3、公共卫生事件

突然发生，造成或者可能造成凤阳县社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、以及其他严重影响公众健康的公共卫生突发事件，对市容环境卫生的影响主要是疫情控制区域生活垃圾、粪便等废弃物需单独收运处置。

4、社会安全事件

发生恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和等，并对市容环境卫生造成影响，需要市容环境卫生管理部门配合处置的社会安全事件。

二、组织机构研究

按照“精简、统一、高效”的要求，设立凤阳县市容环境卫生应急处置指挥部，统一领导全县的市容环境卫生应急处置工作。同时，在各城区（老城区、中部新区、工业区）设置区市容环境卫生应急处置指挥部，受县级市容环境卫生应急处置指挥部领导和指挥。

三、应急响应研究

1、分级响应

按照国家规定的“蓝、黄、橙、红”四色预警和四级响应的要求，结合凤阳的实际，当凤阳县相关部门四色预警和四级响应时，市容环境卫生应急系统启动与之相对应的响应级别，当凤阳县发生对市容环境卫生正常维护造成影响的突发公共事件，由凤阳县市容环境卫生应急处置指挥中心确定响应级别。

（1）市容环境卫生应急IV级响应（蓝色预警）

出现下列情况之一者凤阳县市容环境卫生应急处置网络启动IV级响应，由区市容环境卫生应急处置指挥中心负责组织指挥与现场处置，并将处置结果以书面形式上报指挥分中心：

a当凤阳县发生一般突发公共事件，对市容环境卫生正常维护造成轻微影响；

b凤阳县市容环境卫生应急处置指挥中心确定响应级别为IV级；

c凤阳气象台凤阳县大风蓝色预警信号后；

d凤阳气象台暴雨（雪）蓝色预警信号后。

（2）市容环境卫生应急III级响应（黄色预警）

出现下列情况之一者凤阳县市容环境卫生应急处置网络启动III级响应，由区市容环境卫生应急处置指挥分中心负责组织应急处置，将应急处置结果以书面形式上报凤阳县市容环境卫生应急处置指挥中心：

a当凤阳县发生较大突发公共事件，对市容环境卫生正常维护造成较大影响；

b凤阳县市容环境卫生应急处置指挥中心确定响应级别为III级；

c凤阳气象台凤阳县大风黄色预警信号后；

d凤阳气象台暴雨（雪）黄色预警信号后。

（3）市容环境卫生应急II级响应（橙色预警）

出现下列情况之一凤阳县市容环境卫生应急处置网络启动II级响应，由凤阳县市容环境卫生应急处置指挥中心负责组织应急处置，将应急处置结果以书面形式上报凤阳县市容环境卫生应急处置指挥部：

a当凤阳县发生重大突发公共事件，对市容环境卫生正常维护造成重大影响；

b凤阳县市容环境卫生应急处置指挥中心确定响应级别为II级；

c凤阳气象台凤阳县大风橙色预警信号后；

d凤阳气象台暴雨（雪）橙色预警信号后。

（4）市容环境卫生应急I级响应（红色预警）

出现下列情况之一凤阳县市容环境卫生应急处置网络启动I级响应，由凤阳县市容环境卫生应急处置指挥部成员全部坐镇应急处置指挥中心，直接指挥应急处置，调用应急处置网络内所有队伍及装备；组织指挥现场应急处置的各单位行动；协调、协助各相关职能部门和单位，做好善后工作：

a当凤阳县发生特大突发公共事件，对市容环境卫生正常维护造成特大影响；

b凤阳县市容环境卫生应急处置指挥中心确定响应级别为I级；

c凤阳气象台凤阳县大风红色预警信号后；

d凤阳气象台暴雨（雪）红色预警信号后。

2、应急处置

（1）发生自然灾害的市容环境卫生应急处置

如发生大风、暴雨、暴雪等自然灾害，对本区环卫作业可能造成影响时，环卫管理部门应立即报告分管领导，由分管领导报主要领导，并由主要领导决定是否启动应急机制。

生活垃圾清运处置对策

a环卫管理部门在接到大风、暴雨、暴雪等自然灾害天气即将降临凤阳县的通知后，应立即通知生活垃圾收运作业单位。

b生活垃圾收运作业单位应对各企事业单位、党政机关、社会团体等单位的垃圾及中转站临时垃圾进行彻底清除。

c如灾害性天气造成生活垃圾大量堆积各作业单位清运力量不足时，环卫管理部门将根据实际情况，向各区应急处置指挥分中心（或县市容环卫应急处置指挥部办公室）报告，请求分中心的应急作业队伍协助作业，确保生活垃圾及时得到清除。

d当灾害性天气解除后，作业单位应及时组织力量，并启用生活垃圾收运应急收集队伍，对生活垃圾进行突击清运。

粪便清运对策

a环卫管理部门在接到大风、暴雨、暴雪等自然灾害天气即将降临凤阳县的通知后，应立即通知粪便收运作业单位。

b粪便收运作业单位在接到灾害性天气通知后，应及时对区域内容易发生或可能发生粪便满溢的化(蓄)粪池、公共厕所进行抽粪。正常力量不足时，应启用粪便应急收集作业队伍。同时，对全区倒粪站停止用水，保持化(蓄)粪池的空间容量。

c当灾害性天气降临后，粪便清运可暂停作业，但应安排好值班车辆24小时值班。对因灾害性天气的影响，道路污水管（雨水管）排放满负荷，导致化粪池被倒灌而满溢时，粪便清运作业单位要及时安排人员车辆对化粪池进行抽吸。

道路清扫对策

a环卫管理部门在接到大风、暴雨、暴雪等自然灾害天气即将降临凤阳县的通知后，应立即通知道路清扫作业单位。

b道路清扫作业单位在接到灾害性天气通知后，应及时调整力量，对道路进行普扫，并组织人力对道路两侧排水沟眼进行疏通。大风风力达到8级以上时，对无固定设置的沿街废物箱应移至安全地方保存。

c当灾害性天气降临后，道路清扫可暂停作业，但必须调集力量对道路进行巡查，并对道路沟眼进行疏通，确保道路积水能及时排除。

d当灾害性天气解除后，应及时增加保洁力量，对道路进行突击保洁，清除道路垃圾，恢复废物箱原址。保洁力量不够时，应启动应急保洁小分队。

发生地震灾害处置对策

a当接到发生地震灾害的通知后，县城管局工程科应尽快调集部分流动公厕、简易公厕，并及时将公厕设置到人群聚集的广场和其它人群聚集的地点。

b渣土管理科室，应及时通知渣土应急队伍成员，确保在4小时内组织一支1000吨以上运力的渣土运输应急队伍，随时听从应急指挥中心的调用。

c环卫车队对铲车进行及时检修，保证铲车处于良好状态，随时听从应急指挥中心的调用。

（2）突发公共事件影响生活垃圾、粪便收运系统的应急处置

影响生活垃圾、粪便收运系统

a区域性的生活垃圾、粪便收运队伍受突发公共事件影响，发生非正常停工，正常的生活垃圾、粪便收运停顿，相关区市容环境卫生管理部门启动相关应急预案，调用本区应急收运力量，维持正常的生活垃圾、粪便收运作业。

b相关区已经启动相关应急预案，但应急收运力量仍不能满足正常作业要求的，由县市容环境卫生应急处置应急指挥部办公室调用县应急收运队伍提供应急收运服务。

影响生活垃圾中转

a生活垃圾中转站作业队伍受突发公共事件影响，发生非正常停工，正常的垃圾中转业务停顿的，由各区市容环境卫生应急处置应急指挥部办公室调集其它生活垃圾、粪便中转站操作和技术工人进驻并临时接管该中转站；

b外来人员不能进驻的，原进入该中转站的生活垃圾调整到临近的生活垃圾中转站或直接运往生活垃圾处理场。

e影响生活垃圾运输

从中转站到处置厂（场）的生活垃圾运输队伍受突发公共事件影响，发生非正常停工，由各区市容环境卫生应急处置应急指挥部办公室调用应急运输队伍提供应急运输服务。各区应急运输能力仍不能满足要求的，由县市容环境卫生应急处置应急指挥部办公室调整生活垃圾去向。

（3）突发公共事件影响生活垃圾处置系统的应急处置

生活垃圾处置系统因故停产或部分停产，各生活垃圾处置厂（场）互相作为应急处置的场所接受相应受影响的生活垃圾。

a影响生活垃圾卫生填埋场

生活垃圾卫生填埋场受突发公共事件影响，造成非正常停产，城区生活垃圾去向按照如下方案调整：

城区生活垃圾进入建筑垃圾填埋场，县城管局负责在建筑垃圾填埋场开辟区域进行生活垃圾堆放，并保障设置临时的生活垃圾渗滤液收集或处理措施，同时调配垃圾场所需机械，保证生活垃圾的填埋处理能力。

b影响建筑垃圾填埋场

建筑垃圾填埋场受突发公共事件影响，造成非正常停产，城区建筑垃圾去向按照如下方案调整：

城区建筑垃圾全部调整进入生活垃圾卫生填埋场，用于生活垃圾的每日覆盖或中间覆盖。

四、保障措施

1、信息保障

由凤阳县市容环境卫生应急处置指挥办公室会同凤阳县市容环境卫生信息中心，运用地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）、卫星遥感系统（RS）等先进技术，逐步建立凤阳县市容环境卫生应急处置信息综合管理系统，提高市容环境卫生应急处置信息化水平，为应急体系提供信息保障。

2、硬件设施保障

（1）凤阳县市容环境卫生应急处置指挥办公室及各指挥分中心应配备专用办公室、指挥作战室和公务专用车，配置专用的电脑及通讯等相关的设施若干。

（2）加强硬件设施日常维护，保证设施随时可进入正常工作状态。

3、资金保障

（1）对市容环境卫生应急处置工作所必需的专项资金，由县政府财政予以保障。

（2）应急处置专项资金，指市容环境卫生应急处置信息化建设、日常运作和保障，突发公共事件应急处置，相关科研和成果转化、预案维护等工作的资金。

（3）道路保洁、水域保洁、生活垃圾清运处置等应急处置费用，应列入特许经营或政府采购合同，作为备用。当年度未发生应急处置实际支出的，年末核销。

（4）其他应急处置，根据实际情况确定资金支付渠道。

（5）市容环境卫生应急处置发生的费用，由县或区市容环境卫生管理部门在应急状态解除以后进行核算。

4、专家保障

设立凤阳县市容环境卫生应急处置专家组，专家人选从县专家库中选出，专家由县市容环境卫生应急处置指挥部每年聘任。专家组需配备必要的能够携带至现场进行有毒有害检测的仪器和装备。专家组主要职责是在发生影响市容环境卫生的突发事件和必要时，现场提供技术支持和决策建议。

参考文献

【1】广东省建筑设计研究院. 惠州市城市环境卫生专项规划（2008－2020）

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全市22个乡镇（办事处）均成立了专门的环卫管理机构，行使环卫管理和运行职能，机构领导和人员已全部到位，建立了各项管理制度，经费得到了基本保障，其中城区百泉镇、城关办事处、胡桥办事处、孟庄镇四个乡镇（办事处）及薄壁镇、峪河镇由城管局直接派驻，城区四乡镇清扫保洁经费纳入了乡财政预算，清运处理费用已纳入市（县）财政给予了保障。各乡镇在乡镇政府所在地成立了清扫保洁队伍，结合本地实际，不同程度开展了道路清扫保洁及乡镇过境道路、主要沿街道路的“门前三包”和乡镇容貌卫生的管理工作，初步建立了垃圾乱堆乱倒、摊点乱摆放日常管理制度，各乡镇道路设置了一定数量的垃圾收集点（池），特别是城区四乡镇背街小巷垃圾点设置较为完善，管理较为规范；2009年，利用省配套资金为全市11个建制镇配建了垃圾中转站和垃圾收集运输车辆，2010年又为9个建制乡配发了后装式垃圾压缩车，专人负责环卫设施的管理和维护，保证了设施整洁，为及时清运垃圾发挥了作用。

全市533个行政村都建立了清扫保洁制度，其中，334个村庄成了环卫队伍，特别是新建入住的新型农村社区、新农村示范村建立了固定的环卫队伍，运作完善；从事乡镇环卫工作的工人工资得到了足额发放，部分乡镇为环卫队伍配发了工作服等劳保用品；全市农村共设立了2913个垃圾临时堆放点或垃圾池，达到了凡是有环卫工人的村庄就有垃圾池的要求，初步实行了定点收集、定时清运，其中，孟庄镇全镇生活垃圾实现了日产日清；孟庄镇曾获全国生态文明村、省生态乡镇、省文明乡镇等荣誉，孟庄镇南李庄、高村曾获得省文明村称号。

1、环卫投入有待提高。各乡镇因经济条件、重视程度、区域位置不同，对环卫工作的人力、物力等投入大小不一，部分乡镇环卫工作进展缓慢，管理效果参差不齐，整体上与级要求还有较大差距。

2、环卫队伍建设和垃圾收集设施建设发展不平衡。部分乡镇、村庄虽有环卫队伍和建立了垃圾收集设施，但有些设施设置不合理，还远没有达行业标准要求，还有相当一部分村庄没有成立环卫保洁队伍，垃圾收集设施没有建设到位，环境卫生质量亟待改善。

篇8

1、镇农村环境卫生整治工作方案和开展农村环境卫生整治的意义、目标、任务、方法、责任等。

2、农村环境卫生的好坏对农村家庭及成员身体健康的影响。

3、农村环境卫生的好坏与农村居民疾病发生、传播蔓延的联系。

4、农村环境卫生整治与新农村建设和社会事业发展的关系。

5、农村生产生活垃圾的处理方法。

6、修建垃圾池的方法和作用。

二、宣传教育的工作措施

1、镇农村环境卫生整治指挥所组织村场、部门、机关干部进行二轮培训，各村场要组织保洁员、督导员、宣传员及党员骨干进行二轮以上培训。镇村、组干部及党员都要包户宣传，包户花名册3月25日前报镇指挥所。

2、组织宣传车进村入户宣传一季度一次。

3、各村要召开广播会，每周二次，各组要召开户主会。

4、每户一封公开信要贴到大门上，与每个农户要签订农户三包责任状。

5、镇指挥所在新华大港沿线树立三个大型固定标语，各村要在醒目处设置固定宣传标语，每村不少于三条。

6、各村要根据实际制定环境卫生整治的村规民约，并广泛宣传。

7、镇整治指挥所利用短信平台经常性宣传及通报环境卫生整治情况。

8、每村要创办1-2个宣传栏。

9、各学校要组织学生利用放学、放假时日进行宣教，规劝，监督。

三、宣传教育的保障措施

篇9

各镇（工业区）要以建设社会主义新农村，加强城乡统筹协调发展，加强农村环境卫生长效管理工作为出发点，以落实“万人就业项目”为契机，以农村环境卫生保洁项目必须坚持“组织实施以区县为主、项目开发以公益服务为主、解决对象以困难群体为主”的原则，加大对农村富余劳动力转移的扶持力度，进一步规范农村环境卫生保洁员队伍，认真落实各项制度和措施，使其发挥积极的作用。

二、组织形式和管理

（一）各镇（工业区）成立非正规就业劳动组织性质的“农村环境卫生保洁服务社”，隶属各镇（工业区）城乡环境管理所；服务社作业人员原则上按每100户农户或流动人口集中居住地每300人左右配备1名保洁员的比例招聘。

（二）就业对象为：具有*区行政区域户籍的农村富余劳动力、纯农户，重点向农村富余劳动力中的“双困”对象和纯农户中的困难人员倾斜；男性一般在55周岁以下，女性一般在50周岁以下；热爱环境卫生工作，身体健康，能适应苦、脏、累工作岗位需要。

（三）区市容环境卫生管理部门会同区劳动保障管理部门确定各镇（工业区）该项目作业人员的就业名额；各镇人民政府、工业区管委会具体负责作业人员的招聘和管理工作；区市容环境卫生管理部门根据市有关部门制定的培训内容，制定和实施培训计划，培训采取*郊区农民远程教育和面授相结合的形式。

（四）区市容环境卫生管理部门、区劳动保障管理部门和区农委等部门负责项目的策划、协调和推进，指导和协调各镇（工业区）农村环境卫生管理工作；各镇（工业区）具体负责组建农村环境卫生保洁服务社，并负责日常管理工作。

（五）成立区农村环境卫生保洁员管理办公室（办公室设在区市容环境卫生管理署），具体负责对各镇（工业区）“农村环境卫生保洁服务社”的行业指导及管理。

三、保洁员岗位职责

（一）负责农村生活垃圾的收集并运输至转运点；

（二）负责生活垃圾容器（间、房）、公共厕所的清洗保洁；

（三）负责村域内等级道路、非等级道路、桥梁、村宅周边道路的清扫保洁；

（四）负责村域内河道（沟、浜、塘）、灌溉（排水）渠等水面的保洁；

（五）负责病死畜禽尸体的收集，并运输至指定的处置场所；

（六）完成有关部门交办的其他相关任务。

四、经费标准和来源

（一）根据*市人民政府办公厅《关于*市组织实施万人就业项目的实施意见》（沪府办[20*]67号）和*市劳动和社会保障局等两委三局《关于组织实施郊区农村环境卫生保洁项目的指导意见》（沪劳保就[20*]20号）文件的规定，农村环境卫生保洁项目经费标准包括：

1、农村环境卫生保洁员实行计时工作制，每人每月收入不低于500元；

2、农村环境卫生保洁员劳动保护费用每人每年不超过100元，劳动工具维修费用为每人每年不超过100元；

3、招聘的农村富余劳动力和纯农户人员的社会保险费应按照非正规劳动组织的缴费标准或农保的缴费标准予以缴纳；

4、必备的日常办公管理经费。

（二）农村环境卫生保洁项目经费按以下渠道和比例开支：

1、区促进就业专项资金按照每人每月100元的标准予以补贴；

2、区财政按照每人每月100元的标准予以补贴；

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以科学发展观为指导，以改善环境面貌为目标，以“水源、田园、家园”三大清洁工程为重点，以开展农民素质教育整治集镇街道、村组主干道环境卫生为抓手，消灭可视范围内的暴露垃圾及水源、面源、点源污染，全面推进环境卫生整治工作，建设群众幸福美好家园。

二、总体要求

要做到“四有”，即：有环境卫生整治领导和工作班子；有得力领导分管，纳入干部工作政绩考核，考核情况与乡村干部政治经济待遇“挂钩”；有固定办公地点；有经费保障。要确保“五无”：无暴露垃圾、无乱堆乱放、无卫生死角、无漂浮物件、无违规广告。要治理“六乱”：建材乱堆、垃圾乱倒、檐棚乱搭、房屋乱建、摊点乱摆、车辆乱停。要实现“六化”：环境洁化、庭院美化、渠塘净化、街道亮化、干道绿化、镇村靓化。

三、职责分工

主要任务：对集镇环境卫生进行常年管理维护，对摊点摊位的摆放和机动车辆的停放进行规范，对檐棚和违规广告进行拆除和清理，督促指导点村开展环境卫生整治工作。

主要任务：保持机关院内整洁卫生，对漂浮物进行清理打捞，对建筑材料的堆放进行规范，督促指导点村开展环境卫生整治工作。

主要任务：彻底清除干道沿线、街道两侧、干渠内外等可视范围内的垃圾（包括建筑垃圾）、污水，对建筑材料的堆放进行规范，督促指导点村开展环境卫生整治工作。

主要任务：彻底清除干道沿线、街道两侧、干渠内外等可视范围内的垃圾（包括建筑垃圾）、污水，对建筑材料的堆放进行规范，督促指导点村开展环境卫生整治工作。

主要任务：彻底清除干道沿线、街道两侧、干渠内外等可视范围内的垃圾（包括建筑垃圾）、污水，对建筑材料的堆放进行规范，督促指导点村开展环境卫生整治工作。

主要任务：彻底清除干道沿线、街道两侧、干渠内外等可视范围内的垃圾（包括建筑垃圾）、污水，对建筑材料的堆放进行规范，督促指导点村开展环境卫生整治工作。

四、奖惩办法

为充分调动乡村干部群众的积极性，确保环境卫生整治工作取得实效，特提出如下奖惩意见。

1、各村实行后进奖先进的办法。环境整治工作领导小组采取定期与不定期相结合并以不定期为主的方式对各村环境卫生整治情况进行检查验收。每次突击检查的结果作为每月考核的重要依据，并将结果和扣分额度及时通知各村；每个月集中检查验收一次，进行分月打分奖评，实行后进奖先进，前一、二、三名奖金分别为1000、700、500元；后一、二、三名分别罚1000、700、500元。检查结果每月公示。

2、镇一级干部职工采取“跟着走”的办法。镇一级干部职工的奖惩与县里每月环境卫生整治检查验收的结果“挂钩”。在每月的集中检查中获得前一、二、三名各组组长分别奖600、300、200元，组员分别奖300、150、100元，城建办和居委会分别额外加奖2000、1000、500元；后一、二、三名各组组长分别罚400、300、200元，组员分别罚200、150、100元。

3、相关人员设施配备奖惩办法。

（一）垃圾场。各村新建占地面积在1亩以上、可填埋深度6米以上的垃圾填埋场视其规模每个奖1万至2万元。

（二）垃圾池。新建容量1立方米以上垃圾池，每个奖500元。没有垃圾池的村罚200元。

（三）垃圾清运车。新添置载重量2吨以上的垃圾清运车，每台奖5000元。没有垃圾清运车的村罚200元。

（四）保洁员队伍。常年长期服务于村组主干道、主渠道及农户院落，经检查验收，每人每年奖2000元（每2公里1人）。没有保洁员的村罚200元。

五、保障措施

篇11

市城管局成立市容环境卫生责任区制度工作领导小组，由局长陈国宁任组长，副局长李镇国、方毅军任副组长，市容处昝浩、执法处邓雅萍、法规处沈志刚，锡山、惠山、滨湖、崇安、南长、北塘、新区城管（行政执法）局局长王彪、吴伟君、唐国良、李东海、孙意德、肖伟民、洪斌，市城管行政执法支队支队长孙文军、市城管治安分局局长虞广仁为成员。领导小组下设办公室，由方毅军副局长兼任办公室主任，成员由市城管局相关业务处室人员组成，实行定期例会制度,以确保责任区制度推广、落实工作有效开展。

二、责任分工

（一）市城管局负责全市市容环境卫生责任区制度推广、落实工作的组织、指导和检查考核。具体职责是：

1.研究制定全市市容环境卫生责任区制度推广、落实工作实施方案，及时掌握全市市容环境卫生责任区制度推广、落实工作进展，做好牵头组织、日常指导及与各相关部门的协调工作。

2.制定市容环境卫生责任区制度推广、落实工作检查考核办法和达标标准，结合“太湖杯”城管创优考评及城管行政执法队伍绩效考核，定期、不定期组织进行检查考核。

（二）各区人民政府（管委会）为落实市容环境卫生责任区制度的责任主体。各区城管（行政执法）局负责对辖区内市容环境卫生责任区制度实施情况进行监督、检查，具体职责是：

1.根据市统一部署，制订本区市容环境卫生责任区工作计划并组织实施，建立台帐资料和工作档案，对街道开展市容环境卫生责任区工作进行指导和检查、监督。

2.负责本辖区内市容环境卫生责任区制度推广、落实工作的执法保障，依据市容环境卫生责任书签订情况同步落实执法管理监督责任，并对执法监督履职尽责情况进行绩效考核。

3.了解与掌握本区开展市容环境卫生责任区工作情况，并定期向所在区人民政府（管委会）及市主管部门报告。

（三）各街道负责落实本辖区市容环境卫生责任区制度，具体职责是：

1.按照市、区部署，制定本街道市容环境卫生责任区工作计划，负责本辖区市容环境卫生责任书签订工作及日常监督管理。

2.定期向上级部门报告工作进展和落实情况，建立健全统一规范、内容详实的市容环境卫生责任区台帐资料和工作档案。

（四）建筑物、构筑物或者其他设施、场所的所有权人是市容环境卫生责任人，所有权人、管理人、使用人之间约定管理责任的从其约定（见《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第八条）。

建设、公用事业、规划、园林、交通、水利、公安、工商、旅游、体育、邮政、电信、供电等部门，应按照各自的职责分工、产权所有及《无锡市城市市容和环境卫生管理条例》要求，确保市容环境卫生责任区内市容环境卫生和相关建筑物、构筑物、公共设施立面整洁。

市公安城管治安分局要积极支持城市管理行政执法人员的工作，对阻碍城市管理人员及城管行政执法人员依法管理、违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为，要依法严肃查处。

三、范围要求

二环以内主次干道沿街、沿广场经营户单位市容环境卫生责任区制度签约率达100%，二环以外市容环境卫生责任区制度签约率达90%以上，执法管理监督责任与责任书签订同步落实。

四、方法步骤

具体分四个阶段进行：

1、1月15日至1月31日为第一阶段。宣传发动、调查摸底准备阶段。

2、1月31日至5月1日为第二阶段。结合市容环境整治，由各区城管部门配合各街道在二环以内的主次干道，与沿路、沿广场经营户逐一签订市容环境卫生责任书、逐一落实执法保障责任。“春节”前各区应至少完成1-2条主要道路的签约任务。

3、5月1日至10月1日为第三阶段。在巩固提升市容环境整治成效的同时，与辖区内所有沿街（路）单位签订市容环境卫生责任书。

4、10月1日以后为第四阶段。通过边签约边管理，全面落实市容环境卫生责任区制度，确保履约率与签约率的同步提高和落实。

五、执法保障

执法队伍的执法效能和监管力度，直接决定市容环境卫生责任区制度的实施效果，各级城市管理行政执法队伍对市容环境卫生责任区制度的落实负有执法、管理、监督之责。

（一）各级城市管理行政执法队伍要积极主动配合街道开展市容环境卫生责任书签订工作，对每一份签订的责任书均要同步把执法保障责任落实到具体执法人员，以切实加大执法监管力度，杜绝责任书签订搞形式、走过场现象，使市容环境卫生责任区制度的长效管理作用充分体现出来。

（二）与签订的市容环境卫生责任书相对应的执法管理监督人员，应认真履行执法职能，加强日常监管，对市容环境卫生责任区责任人违反规定或者不履行市容环境卫生责任的，责令限期整改，逾期未改正的，根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第四十九条之规定，处以一百元以上一千元以下罚款，以确保市容环境卫生责任落实到位。

（三）执法保障人员对责任区制度落实的监管情况，将作为2007年城管行政执法队伍绩效考核的重要内容之一，由市城管行政执法局在日常或定期督查考核中重点加以考评，凡发现已签约的市容环境卫生责任区内存在违反市容环境“五包”现象的，将对执法监督管理责任人工作绩效酌情予以扣分处理，并与市对所在区局总体考核成绩挂钩、与考核奖金挂钩。

六、有关要求

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，根据打造“三个瑞安”的总体部署，紧紧围绕建设生态枫岭，建和谐家乡的总要求，突出重点，集中整治，在全乡范围内深入开展环境卫生大治理，为迎接党的十七大胜利召开营造良好的社会环境。

二、整治范围

1、沿路：我乡辖区内主要道路沿线两侧100米范围。

2、沿溪：我乡辖区内主要溪流两侧100米范围。

3、沿路：我乡辖区内主要河道两侧100米范围。

4，村庄：我乡辖区内房前屋后的垃圾死角。

三、整治内容

1、拆：拆除道路两侧视线范围内直接影响景观形象的各类违章搭建、路边露天粪坑，道路两侧影响交通视线、影响景观的户外广告、店面招牌等。

2、清：全面清理道路两侧乱堆废旧物，街道各垃圾死角，溪流漂浮杂物及两侧垃圾。规范垃圾倾倒点的设置。

3、整：主要街道两侧建筑立面存在明显污垢或墙体脱灰，损坏，倒塌和整修破损路面，整治村容村貌。

4、改：改建围墙隔栏，改造重要地带房屋立面。

5、建：建绿化景观带、文化体育休闲场所、环卫设施，做好闲置地、边角地利用建设。

四、实施步骤

我乡环境卫生整治活动自2007年8月15日至11月31日止，共分三个阶段进行。

第一阶段：调查摸底，宣传发动（8月15日——8月31日）。

根据市里“三沿”整治的要求和工作部署，明确自身职责，切实组织力量，对辖区内的“脏、乱、差”现象进行一次调查摸底，明确整治范围和任务，并制定切实可行的整治方案。充分利用宣传栏，标语等栽体，全方位的开展整治宣传工作，努力形成全民参与的氛围。

第二阶段，突出重点，全面整治（9月1日-11月20日）

坚持“属地负责、条块结合”的原则，按照整治总体要求和职能分工，层层落实任务，明确责任，全面开展整治活动，11月底以前完成改造建设任务,并落实人员进行管理，建立长效机制，确保全乡环境卫生有明显改善。

第三阶段，检查验收，评比表彰（11月21日-11月31日）

依据环境卫生整治考评标准对整治情况进行自查，查漏补缺。对整治成效明显、长效管理有力、在整治过程中作出突出贡村居和个人予以精神和物质奖励。

五、保障措施

（一）加强组织领导

环境卫生综合整治在乡委乡府统一领导下开展。成立领导机构。进一步明确目标责任，细化工作计划，建立目标考核制度，全力以赴确保各项目标任务顺利实现。

（二）加强舆论宣传

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第二，季节的转换在客观上要求我们必须为我们的城市家园换一套“春装”。*是寒带城市，漫长的冬季给我们这座城市增添了无穷的魅力，丰富的冰雪资源为我们带来了得天独厚的美景，吸引了越来越多的外来游客。但事情都是两方面的，也是个双刃剑。由于天气寒冷，许多户外清洁工作无法正常进行，公共设施、绿地、楼体等污染较为严重，冰雪也掩盖了许多市容环境的污点。随着春天的来临，大量残冰残雪以及背街背巷、居民庭院逐渐解冻的垃圾堆，严重污染了市容卫生环境，群众对此反映比较强烈。因此，我们要在城市卸下冬装后，立即为我们的城市梳理打扮，还城市一个清洁、美丽的容颜。本文来自

第三，创造良好的市容卫生环境，是关系市民生活质量和精神面貌的一件大事。我们常讲改善民生、为民办实事、谋利益，而营造一个优美、清洁、卫生的市容环境，是全市人民共享的福祉，它惠及的不是某一个个体，也不是某一个群体，而是我们的全体市民。所以，我们要为人民群众办实事，必须办好、也能够办好的一件大事，就是把我们的家园环境整治好。要本着对人民群众的利益高度负责的精神，推进环境卫生整治向贴近群众生活的领域延伸，使人民群众真正享受到城市发展带来的实惠。

第四，市容环境卫生质量关乎市民的声誉，折射着市民的素质。*是一座开放的城市，来自国内外的投资者、客商、游人越来越多。同时，*作为我们省的省会城市，也是全省人口跨地区、跨省份流动的枢纽。每一个来到和途经*的人，首先接触的是城市环境，对*的第一印象是从城市卫生环境开始判断的。因此，创造一个优美、洁净、高雅的城市卫生环境，不仅仅是给城市的管理者增光，给这座城市增光，更是给我们*万市民增光。

二、市容卫生提高标准，从严要求，完成市容环境卫生整治任务

一要明确空间标准。坚持“平面到边，立面到顶”的原则，做到点、线、面全方位整治，不留死角。要搞好重点街路、广场、绿地的卫生环境，彻底清理背街背巷、城乡结合部以及出城口、居民庭院、铁路沿线等卫生死角，重点是清理冬季积存的残冰残雪、污冰垃圾堆、残土堆、炉灰堆及乱堆乱放的废杂物。同时，要全面整治城市立面环境，加大牌匾广告整治力度，整饰刷新街面设施和立面容貌，努力打造焕然一新的春季城市形象。

二要明确时间标准。这次市容环境整治工作时间紧、任务重、要求高，效果如何，各界、各个方面如何评说，是对各部门、各单位工作水平的一次考验，也是对新一届市、区两级政府行政能力的一次集中检验。各级政府、各有关部门和单位要抓紧一切有效时间，严格按照《方案》确定的三个阶段进度进行安排，认真组织开展整治活动，任何单位、任何人绝不能以任何理由讲条件，务必保证在4月30日前保质保量地完成全部整治任务，以整洁优美的城市面貌迎接“五一”国际劳动节。

三要明确视觉标准。要通过扎实有效的市容环境卫生整治，全面消除城市空间环境的视觉污染。背街背巷和城乡结合部位环境卫生要达到“六净五无”，也就是人行道净，车行道净，绿地净，路边石净，排水井口净，树木、电杆、墙根净；五无：无浮土，无积水，无散放垃圾，无乱放杂物，无果皮、纸屑、塑料袋等污物。居民庭院环境卫生要达到“三净三无”，也就是路面净、绿地净、楼道净；无垃圾积存、无乱堆乱放、无乱贴乱画。街面广告和牌匾设置要达到“三无”，也就是无破损、无字体残缺、无空版。上述标准是属于立体的，也是全方位覆盖的，我们必须把这些标准紧紧抓在手上。

三、强化措施，标本兼治，确保打胜这场攻坚战

各级政府、各部门和各单位要创新工作思路和措施，要本文来自坚持当前和长远相结合，采取市区联动、以区为主、部门配合、社会参与的原则，全力做好市容环境卫生整治工作。