公路养护管理规范范文
发布时间：2023-09-27 10:04:27
导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的13篇公路养护管理规范范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！
篇1
一、内业资料整体概述
(一）内业资料的概念
所谓养护内业资料指的是通过文字、数据、图表等方式来客观、准确、真实地记录和反映公路的状态以及养护工作等。
（二）内业资料的作用
在高速公路养护工作中内业资料的作用集中体现在以下6个方面：①客观、准确、真实地记养护工作；②直接反映公路设施状况以及养护工作情况；③为编制下年度的养护工作和费用计划提供依据；④对养护内业资料进行整理和分析能够及时发现养护工作存在的不足并加以纠正,为下一步养护工作提供借鉴；⑤为设计养护以及改扩建工程等提供技术支持；⑥指导各级养管人员做出养护决策等。
（三）内业资料的编制原则
在养护内业资料进行编制时应当遵循以下6大原则：①按需编制：以管理单位的高速公路的养护体制、养护内容、养护方式等为依据；②规范为准：养护表格要严格按照现有的养护规范标准，如若规范中尚无明确的地方应当遵循规范要求、结合工作需要来设计；③数据准确：养护内业资料中的相关数据应当力求真实、客观和准确；④更新及时：养护内业资料中的相关数据应及时进行补充更新；⑤分析科学：对统计数据进行科学合理的分析；⑥归档有序。（四）内业资料的编制注意事项所有统计数据的获得应符合实际调查情况，辅以竣工资料。众所周知，高速公路交通量及负荷较一般公路大，容易受自然环境的影响，并且设施维修、改造、更新相对频繁，如此一来，公路数据像交通设施、路基、路面、桥涵隧道等数据的变化也很频繁，因此，在采集公路相关数据时应当进行实际调查，辅以竣工资料数据以作参考。（五）内业资料的内容养护内业资料因各管理单位的高速公路养护体制、养护内容、养护方式而各有不同，无法在全国或全省进行统一，但在某个阶段，对某一个特定公司来讲，可实现统一化、标准化及规范化。通常，高速公路养护内业资料主要包括以下4部分内容：①报表：养护内业资料报表依照标准不同，分类也有不同。按时间可分成月报、季报、年报、快报；按养护内容又可分为公路养护月报表、费用分析报告、交通流量月报表、公路技术状况评定报表等。②工作记录：有养护日志、养护检查资料、巡查记录、养护台账、督办通知单等。③技术资料：涵盖公路路产档案、桥梁检查资料、隧道检查资料、涵洞检查资料、病害观测资料。④其他资料：其他资料指规章制度、会议记录、应急预案、养护培训、防汛资料、信息文件、用工管理等。
二、养护内业资料管理现状
1.对养护内业资料管理的重要性认识不足
高速公路养护的传统观念毒害很深，导致长期以来对养护内业资料的管理相对于养护外业来讲，没有给予足够的重视。随着高速公路建设发展如火如荼，高速公路里程飞速增长，直接导致养护内业的工作人员数量急剧增加，但这些人员素质参差不齐，很多对高速公路养护内业资料的管理工作缺乏充分的认识，加上不具备完备的业务常识，工作效率极其低下。
2.数据资料的整理严重滞后
目前，相当多的养护内业资料管理人员自身没有做到及时统计整理养护资料，导致内业资料的整理严重落后于公路的养护。后期，他们就只能依靠记忆进行信息补充，在真实性与可靠性方面大打折扣。
3.综合分析能力薄弱
养护内业资料的管理不单是简单记录养护资料，还应做进一步的统计分析，进而寻找出更为优化的、省时省力的养护方案。当前，很多养护内业人员所做工作还只是停留在表层，做简单的养护资料记录，而不能对养护资料数据进行整理与深入分析，更不能对养护管理的外业工作提供有用的建议。
4.管理技术落后
计算机技术的发展与普遍应用，对高速公路养护内业资料的管理工作很有帮助。目前，养护内业资料像维修、绿化、除雪等业已进行计算机管理，并且不同工作项目都有各自对应的标准化表格。那么问题来了，当前资料主要以word、excel等文件为主，不但统计繁琐、资料冗余，而且各个文件之间比较独立，并无内在联系，这反而给内业资料的管理制造了相当大的困难。此外，大量以纸质资料为主的档案不利于具体信息的快速查询。
三、高速公路养护内业资料的规范化管理探究
1.摆正高速公路养护内业管理的位置
如何重视养护内业资料规范化管理？首先，通过对养护内业从业人员进行思想教育，加深他们对工作的认知；其次，注重培养养护内业从业人员的工作能力，通过组织相关培训学习，走访参观，开设一系列相关讲座，加强交流，增强工作人员的亲身体验与感性认识；第三，单位领导应当制定明确的分级管理制度，运用科学的管理手段对员工进行严格要求，再严把考核关，确保养护内业资料管理工作到位。
2.提升工作人员的综合素质
养护内业工作琐碎而细致，大量基础资料的获得都源于辛苦的实地调查。而这些资料并非简单、机械地文字、数字记录，需要养护内业人员具有较高的综合能力，不仅要熟悉高速公路养护外业的相关操作过程，还要能够准确提取重要信息并及时做记录，确保内业资料真实、准确、有效。
3.重视数据资料的统计分析
当前，很多养护内业人员所做工作还只是停留在表层，做简单的养护资料记录，而不能对养护资料数据进行整理与深入分析，更不能对养护管理的外业工作提供有用的建议。因此应当重视数据资料的统计分析，更好地服务于养护管理的外业工作，及时对养护过程进行全面地记录、整理与分析，方便领导决策。
4.建立并健全养护内业资料的管理体系
依据日常养护工作的实际情况，对档案资料进行分门别类，力求规范、系统。此外，积极探索与开发联动的养护内业资料管理软件，将养护管理工作各个方面的基础数据挂到网上，建立起各项资料之间的内在联系，实现便捷的查询，提升养护内业资料管理工作的效率。
篇2
公路是国家重要的交通联系渠道，它的建设工作对于国家和社会的持续稳定发展有着极为重要的影响，其中，施工管理又是是公路工程建设必不可少的一项内容。施工管理工作繁琐而复杂，既包括对整个工程的统筹规划控制，也包括对具体施工环节和施工人管的监督管理。
1. 公路工程施工管理中的问题
1.1质量意识方面
由于公路工程意义重大，因此其质量安全更应得到施工方的重视。可是目前有一些施工人员缺少岗位责任意识，对工程质量安全的认识不足，因此在施工时粗心马虎，不负责任。除此以外，由于很多施工单位工期安排十分紧张，只注重工程速度，不关心工程质量，也为公路工程带来了安全隐患。
1.2施工管理秩序方面
现代化科学技术的发展，带来工程器械设备的更新换代，可是目前许多施工方采取的管理方法却跟不上设备改进的节奏，施工管理秩序十分混乱。例如，在尚未获得国家施工许可的条件下擅自开展施工工作，这是严重违反行业规定的行为。此外，有些监理利用职务之便，对工程质量睁一只眼闭一只眼，不甚关心，还有一些施工管理人员由于缺少专业素养，对工程状况不够了解，只是照搬其他项目的工程管理规章制度。这些行为都对公路工程安全造成了极大的隐患。
1.3施工管理体系方面
尽管国家及相关权威部门已经颁布了公路工程施工的各项监管规章制度，但是在现实施工中，很多建筑单位并不能严格遵守这些规章制度，采用违规手段中标，之后在施工时又不能严格遵守施工要求，监管人员对各类质量问题也不加以检查，造成工程质量不合格的情况。
1.4工程资料保管方面
由于公路工程是一项工作量大而且十分复杂的工程，因此为了加强对其的有效管理，需要将人员、材料、器械设备、工程方案等资料加以归纳整理和妥善保管。但是这项保管工作得不到施工单位很好的重视，工程资料乱堆乱放，数据统计乱写乱填，这样一来，出现问题时查找起来十分困难，影响工程进度。
1.5后期养护方面
公路工程不但设计到施工的环节，还包括对工程结束后的养护工作。纵观国家目前的公路工程养护工作现状，存在着权责不明、相互推诿的现象，后期养护工作不到位，遇到问题不能及时解决，也影响了公路的使用年限。
2. 针对公路工程施工管理的整改方法
2.1制定公路工程管理规范
正如法律具有强制性，可以对人民的行为起约束作用，公路工程也需要相应地管理制度规范才能保障其执行。公路工程管理规范的制定，必须符合国家及相关行业的要求，在这基础上再进行规章制度的制定和完善。此外，规章制度一旦确定就应严格遵守，违法规定的行为应严加惩处。需要注意以下几个方面：一项工程的进行，离不开对工程的管理，而若要进行工程管理，必须制定相应地工程管理规章；管理规范的制定必须结合具体的施工情况和工程目标；各项制度的内容应做到合理科学。
2.2完善工程监管体系
公路工程的施工需要严格按照国家制定的批复程序来执行，不得违背批复程序的要求。在施工时，要在节约工程资金的同时做到科学合理的施工，保障工程品质。有时会遇到批复程序复杂但是工期紧张的情况，这时需要采取相应地措施改进工作方式。
2.3提高管理者的综合能力
作为施工单位，应对公司人员开展定期培训和学习，提高施工人员的安全意识，树立工程责任观念，这也是确保工程品质的关键因素之一。除此以外，还应加强对施工人员专业知识、操作技能方面的培训，还可以利用各种活动提高员工团结协作的能力。这些措施不但能够减少安全事故的发生，避免安全隐患，还能提高施工质量和效率，节约工程资金，并促进施工单位在市场竞争中保持优势。
2.4妥善管理施工材料和器械
工程材料和器械设备是影响工程质量的重要因素。作为工程管理者，除了要提高施工人员的意识，加强对材料的监管力度，也需要加强对施工材料的质量检测，质量合格后再予以采用，还应注意各类施工材料的操作是否符合规范。
在管理施工器械时，应选择经验丰富并持有相关资质证书的人员进行施工器械的操作。除此以外，由于施工现场的实际情况复杂多变，因此还要求操作者具备良好的应变处理能力。
2.5努力做好后期养护工作
应确定各个单位的养护任务，责任到人，防止出现问题时相互推诿，使问题得不到解决；安排具有责任感的专业人员进行公路工程的养护；购买专业的公路养护设备，提高公路质量检查的准确度，等等。在养护时，除了定期对公路加以检查，及时清扫路面，还应填写养护日志，并成立养护档案，以便发生问题的时候能够及时查明原因并加以纠正。
3. 结论
当前我国在公路工程的施工管理工作中存在着许多问题，公路工程质量得不到保障。对此，作为公路工程的施工管理人员，我们应制定公路工程管理规范，完善工程监管体系，提高管理者的综合能力，妥善管理施工材料和器械，并努力做好后期养护工作，切实保障工程质量。
参考文献
[1] 王燕.公路工程施工管理初探[J].科技传播.2011（02）.
篇3
一、公路养护工作
各分局均能总结“国检”以来取得的好经验好做法，做好公路养护与管理工作。主要表现在：一是按照标准狠抓公路病害修复，进一步提升了干线公路行车舒适性，确保了公路安全运营；二是上下齐心协力，广泛调动广大职工的工作责任心，形成了一个工作讲质量、管理讲规范的好局面；三是各项内业规范化管理工作得到了进一步加强；四是积极开展路基养护，加大了对路基缺口处治力度。不足之处：一是个别单位对支线公路养护实施标准不够高，水泥路面病害处治不及时；二是支线日常养护工作有所放松，尤其是对开发区和高铁施工等路段公路养护标准有所放松，路容路貌欠佳。
二、小修经费管理
个别单位专项经费开支小，应加大养护材料投入，并按照精细化养护要求，做好材料费开支会计核算工作。
三、路政管理工作
各分局能认真开展路政管理工作。在执法工作中，均能做到秉公执法、文明执法、依法办事，严格按程序办案。发现问题及时处理，有效地维护了路产路权完好。不足之处：一是部分支线穿村（镇）路段存在堆积物；二是个别分局内业管理有待进一步加强。
四、安全生产管理
年，局属各单位都能结合自身职责，按照目标明确、突出重点、措施具体、组织有序的要求，认真开展全年安全生产工作，顺利完成年度目标任务。
篇4
关键词：公路；桥梁；养护；问题；措施
Key words： highway；bridge；maintenance；problem；measure
中图分类号：U445.7 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）09-0171-03
0 引言
随着我国经济的发展，我国的公路桥梁建设取得了一定的成绩，在全国范围内形成了交通运输网络。在公路桥梁的使用过程中，必须根据实际情况采取一定的措施进行养护。随着交通运输里程的增加，为了提高公路桥梁的养护效果，工作人员必须重视公路桥梁养护过程中存在的问题，完善公路桥梁养护措施，提高公路桥梁养护效果。本文基于对公路桥梁养护管理中所存在的问题的分析，提出适合公路桥梁结构特点的养护措施，进而结合高速公路路面养护工程案例，分别从公路养护施工技术与施工参数的控制，以及公路养护信息化监控平台两个维度重点探讨加强高速公路养护管理的方法和策略。
1 公路桥梁养护管理过程中存在的问题
1.1 养护意识比较弱
由于公路桥梁养护的干预性因素较多，因此，为了提高养护效果，应该制定详细的公路桥梁养护管理机制，以满足公路桥梁的养护需求。但是在实际的公路桥梁养护过程中，由于工作人员的养护意识薄弱，养护措施不到位，往往存在公路桥梁养护应用形式控制不当的情况，提高了公路桥梁的养护难度。
1.2 操作人员技术落后
在公路蛄貉护过程中，工作人员的养护技术直接关系着养护质量，由于我国大部分的公路桥梁投入运营的时间较长，因此，存在一些质量问题，如裂缝，桥面昵图沉积情况严重、路面歪斜、桥尾或桥头低陷等，但是工作人员的养护技术不到位，监管效果不佳，导致公路桥梁的养护效果不佳，从而形成道路安全隐患。
1.3 路桥梁养护管理质量控制相关规范制度过于滞后
为了提高道路桥梁养护效果，相关的部门会根据国家的技术标准制定养护管理规范制度，但是这些制度起到的作用甚微。一是，工作人员在进行公路桥梁养护过程中，没有严格执行养护管理规范制度，这些制度对工作人员的约束力不够，惩罚力度不足，没有起到震慑作用。二是，公路桥梁的养护制度与交通运输业的发展不适应，没有及时对制度进行完善。通常情况下，只有公路桥梁养护工作出现问题之后，相关的规范制度才会被严格执行。如果公路桥梁出现严重的质量问题，需要重新制定养护制度，在这个过程中，一些施工单位可能会为了降低成本，钻规范制度漏洞，直接影响公路桥梁养护项目的整体质量，因此，在加快相关规范制度制定速度的基础上，增强规范制度的约束力和执行力显得尤为重要。
2 公路桥梁养护措施分析
2.1 增强对公路桥梁养护的认识度
由于公路桥梁在养护过程中受到多种干预因素的影响，因此，在后期的控制和整理阶段，需要提高对公路桥梁养护的认识度，满足公路桥梁的养护需求。提高公路桥梁养护的认识度，主要措施如下：一是，加强对公路桥梁养护人员的教育，明确公路桥梁养护的重要作用，并且实时完善公路桥梁养护制度，及时学习最新的公路桥梁养护技术，不断对现有的公路桥梁养护技术进行分析，完善公路桥梁养护途径。二是，工作人员必须及时做好公路桥梁的日常管理工作，相关工作人员根据具体的质量控制要求，在公路桥梁建设和应用阶段，采用计算机自动化监测和管理技术，认真做好公路桥梁情况调查，及时制定公路桥梁养护、管理、设计及规划工作，并且对这些数据资料进行整理和保存，为公路桥梁的科研工作提供完整的数据信息资料。
2.2 完善公路桥梁管理制度
完善、健全公路桥梁养护管理制度，可以在明确责任的基础上，做好公路桥梁的养护管理工作。一是，及时、定期对公路桥梁养护工作进行检查，保证及时发现公路桥梁病害，并且做好相关的防御工作。二是，及时做好工作桥梁的特殊检车，及时排除公路桥梁存在的疑难杂症。除了上述两方面之外，公路桥梁相关的养护部门还要具体落实以下工作：一是，严格执行公路桥梁养护报告制度，对于日常公路桥梁的养护工作及时记录，同时加强公路桥梁养护和质量监测设备的保养，保证这些设备正常运行，满足日常监测需求，及时发现公路桥梁病害及时处理；二是，严格执行“四个一”制度，保证相关部门的辖区范围，每座桥梁、每一条公路都有专人进行维护，及时发现并处理目标桥梁的养护问题。三是，明确养护工作人员的职责和管理范围，确保工作人员的工作稳定性，降低人员流动性。
2.3 完善养护措施
在对公路桥梁进行养护时，需要完善养护措施。在针对裂缝问题优化时，确定混凝土裂缝建筑时间、构造以及振捣等，浇筑时由垂直施工缝分割作业，最好是在承受力较小的部位，施工时，注意施工缝位置的预留，尽量选择在温度适宜的时候作业。梁端头局部破损处理时，将原有伸缩缝中的填充材料拆除，涂刷优质水，对钢筋和螺栓进行防护；伸缩缝防水处理，将防水胶底漆涂刷缝隙，在缝隙两侧撒上石灰粉，并且在伸缩缝底端加入30mm左右的泡沫塑料条。混凝土碳化防治需要选择合适的水泥种类，高强度水泥适用于冲刷强度较大的区域，抗硫酸盐水泥适用于昼夜温差较大的地区。地基沉降防治措施，采用桥台加桩方法或者在桥墩上下部位加桩；采用顶推法移除桥梁位移出现的安全隐患，可以有针对性地对存在缺陷的桥墩或者桥台浇筑钢筋混凝土。
3 实例分析
青银高速公路（青岛段）是国道主干线青岛银川公路的起始点，编号G20，双向六车道，设计时速120公里/小时，该高速公路为青岛机场到市区的主要通道，其技术参数如表1所示。
3.1 高速公路养护中存在的主要问题
高速公路养护工区这几年来的运营渐渐暴露出很多不足，主要存在如下一些问题：人员技术水平所限无法顺利运转；预防性养护推广成熟不够；日常养护机械化程度不高，效率低；小修工程技术水平低，管理难。
对路面进行调查和检测是分析路面使用性能、评价路面承载力、形成维修方案的依据。道路检测内容包括，路面损坏状况检测，路面车辙深度检测，路面行驶质量检测，路面抗滑性能检测，路面结构强度检测。通过分析和检测可知，该高速公路的路面使用性能指数（PQI）优、良所占的比例均为50%；路面损坏状况指数（PCI）优所占的比例均为 36.34%，良所占的比例均为63.66%；检测路段的车辙深度指数技术等级均为良；检测路段的行驶质量指数技术等级均为优；对SRI全车道双向（上下行）进行分析：优所占的比例为39.07%，良所占的比例为44.54%，中所占的比例为16.39%；全部检测路段的路面结构强度指数技术等级均为优。根据现场勘查的情况，针对有代表性的病害显著路段进行了拍照记录，青新、青银高速路面温缩裂缝和疲劳裂缝较明显，有显著的纵向裂缝和横向裂缝，并且路面没有明显的沉陷、坑槽和错台现象。
3.2 加强高速公路养护的相关措施
为避免路面病害的进一步发展，保证行车安全性及舒适性，提高道路服务水平需对该路进行养护管理，路养部门针对高速公路养护制订了一套科学的高速公路养护措施：
3.2.1 加强培训，提高从业人员素质
要加强人才培养工作，上下形成学习预防性养护知识，落实预防性养护措施的浓厚氛围，同时要加大预防性养护新技术的应用研究，积极借鉴推广应用国内外成熟的预防性养护新技术、新工艺、新设备，为全面推广高速公路预防性养护新技术提供保障。
3.2.2 腊言し佬匝护工程质量关
要牢固树立质量就是生命的观念，精心组织实施预防性养护工程，争创优质养护工程。
3.2.3 加强高速公路养护技术研究
要有针对性地开展高速公路养护技术的研究，逐步推广应用已经成熟的、有效的桥梁维修、评价、检测技术。对于路面裂缝宽度大于0.3cm小于1cm且无支缝、无松散的轻微纵横缝（这部分裂缝大多属于沥青面层的疲劳或温缩裂缝），采用开槽灌注热沥青的路面养护方法（即开槽法修补沥青面层的方法）予以处理，具体方法如下：
①技术措施。
先清除缝中杂物及尘土，利用开槽机进行开槽，裂缝开槽的深度应是宽度的一半。用开槽机开槽后，采用压缩空气清理裂缝中和裂缝周围的尘土、沙粒等，将稠度较低的热沥青灌入缝内，到缝深的三分之二为止，填入干净石屑或粗砂，并捣实，清除溢出缝外的沥青及石屑、砂。
②技术参数控制标准。
灌缝采用先料后油法工序施工，主层矿料为1号集料，一般用量为45～50m3/1000m2，第一遍嵌缝料为2号集料，一般用量为12～14m3/1000m2，第二遍嵌缝为3号集料，一般用量为5～6m3/1000m2，第一道喷洒沥青用油量控制在2.0～2.3kg/1000m2，第二道喷洒沥青用量控制在1.4～1.6kg/1000m2。
稀浆封层混合料应具有良好的施工和易性，稠度控制在2～3cm。
3.2.4 加强公路养护综合信息系统的开发与研究
除了加强养护施工技术和施工参数控制以外，还应该积极开发、管理、建设基于GIS青银高速公路养护综合信息系统平台（见图1），整合各类信息资源，提高信息服务能力，全面确保养护工作信息化的可持续发展，发挥数字化公路信息平台在养护管理及生产上的技术支持和辅助管理作用。
4 结束语
目前我国在公路养护管理方面已总结了许多技术经验，本文仅仅是从路面修补施工以及养护管理信息化两个维度进了重点分析，在实际工作中，公路管养部门和相关企业机构应该加强对公路桥梁养护的认识，制定公路桥梁养护制度，完善公路桥梁养护措施，延长公路桥梁的使用寿命，为我国经济的发展奠定基础。
参考文献：
[1]储智峰，刘其伟.开放式的高速公路桥梁养护管理系统及其关键技术[J].交通与计算机，2012（2）.
篇5
如何搞好公路工程建设期的统计，形成全面有效的统计信息系统，是公路工程建设时期的重要内容。更是检验公路建设各项工作成败得失及合理调配建设资金，制订规范化管理条例的重要依据，因此在公路建设、养护等方面我们要做到，重视统计规范化管理，是全面搞好管理工作的基础，促进公路管理规范化、科学化现代化的有力手段。
一、公路统计工作管理规范化的意义
公路统计工作就要对公路建设活动等方面进行收集、整理和分析。统计工作以所得数据为起点，对数据进行加工汇总分类，然后运用统计方法对数据进一步研究，得出公路活动的一般规律，用以指导决策者进行决策，而再次获得数据将检验并加强决策的正确性。统计工作贯穿于公路建设活动的各个领域，合理的统计方法是正确的方法论，反映出正确的信息。学习科学管理理念，使统计工作分阶段进行，形成“人人有事做，事事无重复”的办事过程，不但可以减轻工作的冗繁度，而且避免因分责不明而引起的重复作业，减少人力物力的消耗，提高了办事效率，充分发挥各部门的作用，提升工作人员的工作积极性。学习先进的统计方法，在统计工作中不断完善管理思想理念，与时俱进，综合各学科的内容，全面的反映经济现象，确定数据的真实性、有效性，对认识客观规律具有积极地指导作用，有利于全面决策。
二、 统计工作管理规范化与科学化的实施措施
1、领导的重视和统计人员的努力，是搞好公路统计工作规范化建设的重要前提公路统计是公路管理的重要组成部分，统计工作的状况对公路管理和公路建设有着密切的联系，公路统计基础工作规范化能否搞好，既离不开领导的重视和支持，也离不开统计人员的主观努力．领导的重视支持主要表现为给统计人员创造良好的工作条件，这包括协调部门间的配合，提高统计人员的业务素质，为开展统计工作规范化提供必要的经费等，统计人员要发扬自尊、自爱、自信、自强的奋发精神。增强责任感和主人翁意识，认真负责，扎扎实实地开展统计基础工作规范化工作，同时要使领导干部和统计人员清楚地认识到，开展公路统计基础工作规范化活动，不仅是加强公路管理基础工作建设，提高公路管理科学化，现代化水平的重要内容，也是促进公路管理工作朝着标准化，规范化方向。
2 、建立健全的完善专门的公路统计部门是公路统计规范化的必要条件。
统计部门是统计工作进行的场所。健全的统计工作部门是规范化和科学化的载体。统计部门必须涉及各个统计的环节，分发统计报表，进行统计调查，汇总报表，数据的输入，数据的处理，数据输出等，都要有专门的工作人员去完成，使得统计工作的各个环节衔接良好，避免工作脱节，职责不清而延缓统计工作，也为能提升工作人员的工作激情。与大量数据打交道，工作产生误差不可避免，监督工作不仅要督促工作人员尽守职责，更重要的是要及时发现并终止错误的统计工作，并在改正之后，交由上级。领导者做决策时起了至关重要的作用。公路统计人员必须专人负责，严禁频繁更换统计人员。
3. 对信息的获得要全面，收集、汇总、审核都要按程序进行，做到信息的全和准。数据是统计信息的灵魂。公路统计工作首先体现在对原始资料的搜集与整理方面。对于原始资料的收集，需要公路统计人员对工程的形象进度、资金到位等进行现场丈量、查看、统计以保障原始资料的真实性，以便做好及时的必要的工程、养护等管理。对于原始资料的加工和整理不是一件简单的工作，它要求统计人员必须具备较高的专业水平和较高的文化素质以外，还要要求做到细致、全面、真实的工作作风。对原始资料都要进行仔细核对、综合衡量、发现疑问时必须进行重新核实，做到统计资料的真实可靠。这是公路养护管理工程的第一步和基础。
4． 加强队伍建设，重视统计工作人员的综合素质 在公路工程
实际工作中，由于进度统计报表并不作为工程计量支付的凭证，各施工单位的领导对统计工作不够重视，认为统计报表只是一项应付业主的工作，安排的统计人员并不是专业的统计人员，或是素质较差的人员，这样的统计人员往往事业心不足责任感不强，对统计工作的积极性、主动性差。甚至出现用不正确的统计方法进行统计，造成统计数据出错、统计数据失误等的现象，不能有效发挥统计工作的重要性。我们在网络上围绕统计工作中出现的各种问题进行讲解，在群上解答各单位提出的问题，让统计人员从中学到了不少统计知识，在做好统计工作的同时，提高了统计人员的素质，确保统计数据的质量。
5. 重视统计分析和预测 对于公路工程管理领域内经济活动
规律形成深刻的认识，首先也要加强统计分析，否则无法了解公路管理当中的一系列经济活动联系和发展形成深刻认识。所以，科学准确的统计分析和预测，是制订良好的公路工程计划，合理调配各项资金，使工程达到投入合理成效显著的运行。我们必须认识到公路统计分析重要性的同时，也要做到统计分析要准确、细致、实效、全面、科学并做到有目的性，缺一不可，使统计分析资料更好的为公路管理的科学化发展服务。
6． 建立健全统计台帐是统计规范化的重要内容 在做好统计报表的基础上，建立统计台帐是统计工作人员良好的工作习惯。
（1） 公路工程工期长，工程量多，统计工作量大，现在基本上都用计算机进行统计，建立统计台帐可以对统计结果进行核对，及时发现和修改错误数据。
（2） 统计台帐既可反映某一时点的生产情况，又可反映一定时期的生产动态，还可预测未来的趋势。
（3）通过台帐可以根据需要任意提取或组合各项统计指标，
为统计分析提供基础资料。
（4）统计工作在完成对外报送的同时，还应负责向本企业领导和有关部门提供其所需的统计信息，满足管理决策、研究问题和了解情况的需要，在经营决策中充分发挥统计工作的作用，提高统计工作者的地位。
7． 引进先进科学技术，建立畅通的统计信息网络通道，确保统计工作的及时性，是统计规范化的必要条件。
农村公路工程点多、线长的特点是众所周知的，施工单位统计人员要将统计报表报送监理工程师、工作站审核完毕后，再报送主部门审核汇总。统计时间相当有限，如果有错误，再往返报送，就根本无法保证统计报表报送的及时性。为了保证报表准确无误、及时报送，公路统计工作必须要充分利用网络工具，建立 QQ 统计群，使用统一的公路统计平台软件，将所有标段、监理及工作站的统计人员纳入专门的统计群进行管理，在网上进行统计报表的上报、审核，把报表参数放在群共享中，成员自行下载就可以得到统计报表的反馈信息，从根本上解决了统计报表信息的收集、处理、传递和反馈速度。为统计数据的及时、准确提供可靠的现代化的依据。
参考文献：
篇6
（一）考核对象：各村委会
（二）考核内容
1、考核各村管理工作，共3大项，12个分项。
（1）责任落实
①组织机构。各村建立健全农村公路管理养护组织机构，明确1名村干部具体负责，成立村级公路管理养护领导小组，配备1—2名养护管理人员。
②养护队伍。各村组建养护队伍，从事乡村公路管理养护生产作业。若聘用村民负责日常养护，聘用人员应具备基本养护能力，且身体健康，责任心强。每一名养护人员养护里程不大于3公里。
③办公条件。各村养护管理有固定办公场所，配备必要的办公设备和养护工具。
④管养资金。对县乡财政补助和村自筹的养护资金专款专用、使用合理。能严格执行财务管理规定，自觉配合有关部门做好养护资金审计工作。
（2）管理规范
①管理制度。各村制定公路管养组织机构图、岗位职责、管养农村公路示意图张挂上墙。
②养护巡查。严格执行养护巡查制度，养护人员每天巡查不少于1次，桥梁经常性检查每月不少1次。并配合做好路政管理工作，对发生破路损桥和未经路政许可擅自实施的违法行为，及时制止、报告和配合路政部门进行查处。
③档案台帐。村建立“一路一档、一桥一档”技术档案和养护管理台帐，技术档案数据准确、更新及时，养护质量检查评定记录、日常巡查记录等台帐记录真实、及时、正确，养护管理台帐一年一本存档。
④考核措施。村委会与农村公路管养责任人签订养护合同，明确养护职责和奖惩措施。村委会对养护人员每月检查考核，每季应通报公路管养情况并报告乡交管办。
⑤应急处置。村建立应急处置制度，根据村辖区实际情况，编制特情处置预案。发生特殊情况时，能及时有效处置。
（3）管养效果
①养护覆盖率。乡镇辖区内的乡村公路列养率达到100%，经常性养护率100%。
②管养质量。村辖区内的乡村道路面路面整洁、横坡适度、平整舒适；路肩整洁、平整顺直、边坡稳定、排水畅通；桥涵、构造物完好；交通标志、防护设施完好；绿化协调美观。
③绿化率。宜林路段栽植乔木，土路肩种植草皮或自然草，绿化率达90%。
2、考核村公路养护管理工作，共4大项，13个分项。
（1）管养工作
①组织机构。建立健全村道公路管理养护组织机构，落实具体管理人员和养护人员。管养岗位职责上墙。
②巡查情况。管理人员和养护人员按相关规定巡查到位，巡查记录完好。
（2）养护质量
①路况。路面平整完好，路面初期病害和局部损坏“修早、修小、修好”，路面无影响行车安全的严重病害。
②路肩边坡。道路两边应设置不小于0.5米的路肩，与路面接壤平顺，具有足够的强度和稳定性；边坡稳定，水沟畅通。
③桥梁涵洞。无五类桥梁，对四类桥梁采取有效处治措施，确保交通安全。桥头衔接平顺，栏杆完好、齐全，桥头、涵顶不跳车。
④公路绿化。宜林路段栽植乔木，胸径不小于3cm；乔木、灌木株距不大于6米。土路肩种植草皮或自然草，形成协调美观的公路环境。
⑤标志标牌。按规范设置标志标牌和里程碑，交叉道口、宽路窄桥、桥梁荷载标准不足、四类桥梁等设置警示标志。桥梁适当位置设立桥名。桥梁和示范路段设置管理养护责任公示牌。
（3）安全保障
①安全防护设施。有效改善急弯、陡坡等线型不良路段，视距不良路段有标志提醒或视线诱导设施，临崖、临河和桥头高填土等险要路段设有安全防护设施。
②错车道。单车道路段按规定设置错车道，错车道的路基不小于6.5米。
（4）路产保护
①控制区管理。公路建筑控制区实行乡道5米、村道3米管理，公路两侧无新增违法建筑。
②公路用地管理。通村社公路上无堆积、无杂物、无倾倒垃圾现象，路容路貌为“畅、洁、绿、美、安”。
③治理超限。建立群管网络，村级公路设置限高、限宽等设施。
二、考核办法
（一）日常巡查、督查。乡安（交管）办每月至少对本辖区乡村道巡查、督查1～2次，并将巡查、督查情况全乡镇通报。
（二）年终考核。11月10日前，由各村委会对养护管理自查合格后，向乡交管办申请对本村养护工作进行考核验收。乡交管办将验收情况报乡人民政府，乡人民政府研究后，上报县交通主管部门申请县级验收。
三、考核奖惩标准
经县交通部门和财政局等单位对乡辖区道路养护工作验收认可后，其所拨付经费，由乡政府根据本辖区内的考核按比例拨付给实际开展管养工作的村。
篇7
我国现行的公路管理体制是按照计划经济的要求，以及“统一领导、分级管理”的原则建立起来的，公路建设、养护、管理的事权均在地方。多年来，这种体制较好地发挥了中央和地方投资公路建设的积极性，在公路规划、建设、养护、管理等方面发挥了十分重要的作用。但是随着我国政治、经济体制改革的逐步深入，这种计划经济体制下形成的公路管理体制，愈来愈不适应社会主义市场经济的要求，已经对新形势下公路事业的健康发展产生了不利影响。因此，按社会主义市场经济的要求，建立高效、科学的公路管理体制已经成为全国各级交通主管部门的一项重要任务。
1 改革管理机构，建立一支高素质的专业化管理队伍
依据《公路法》，公路管理机构从中央到地方按四级设置，每一级设立一个公路管理机构，在政府交通主管部门的领导下行使本辖区内公路的规划、建设、养护、路政和收费公路等有关行政管理职责，同时规范名称，各级公路管理机构在改革中，都要政企分开、事企分开，转变职能，精简机构，压缩编制，加强对公路管理人员的培训，严格按照标准录用公路管理人员，建立起精简高效、运转协调的管理机构，培养一支高素质的管理队伍。
2 建立管理规范、运转协调、政令畅通、指挥有力的公路管理体制
公路管理体制改革必须有利于发展社会生产力、有利于提高人民生活水平，要遵循以下原则和要求：整合资源、降低成本、提高效益；责、权、利和义务相结合；服从、服务于区域发展、缩小地区差别；公路作为政府为社会提供的公共产品，应最大效益地为社会服务。
总的思路是实行全省公路行业垂直领导、分级管理，强化省公路管理局统筹能力和统一配置资源的权力，建立一个管理规范、运转协调、政令畅通、指挥有力的公路管理体制。改革可以从以下方面着手：全省公路行业实行垂直领导、分级管理。继续完善省、市、县三级公路管理机构的建制，作为政府交通行政主管部门直接领导下主管公路行业的行政职能部门，按行政单位设置，依照公务员制度管理。建立和完善统一领导、分级管理、以市为中心、县为基础的管理体制。
在职能配置方面，按照《公路法》、《公路条例》等法律法规的规定，结合公路行业的实际，省、市、县三级公路管理机构实行分级管理，下一级公路局直接对上一级公路局负责。省公路管理局在省交通厅的领导下，负责全省公路建设、养护、路政管理、公路规费征收等公路业务工作和人事管理的政策制定、实施、指导、组织协调、监督检查等工作。
3 深入学习、宣传和贯彻有关法规制度
《公路路政管理条例》、《公路养护与管理办法》和《公路管理养护体制改革方案》，是我们做好农村公路养护管理和路政管理工作的重要法规制度基础。各地各单位要深入学习、加强宣传、准确领会并认真贯彻，重点把握好以下几方面的内容：
3.1 明确责任主体。明确养护责任主体是做好农村公路管理工作的基本前提。按照“统一领导、分级管理、以县为主、乡村尽责”的原则，县级政府是农村公路养护管理的责任主体，负责制定本辖区农村公路养护管理办法，筹措和落实养护资金，明确和落实本级政府有关部门、乡级政府在农村公路养护管理工作中的具体职责。
3.2 加强部门联动。相关部门配合联动是做好农村公路管理工作的重要保证。交通运输部门作为农村公路养护管理的行业主管部门，应切实加强对农村公路养护的监管和指导。发展改革、财政、机构编制、人力资源社会保障、公安、国土资源、农业、林业、环境保护等有关部门应在各自职责范围内做好相关工作。
3.3 保障资金投入。保障资金投入是做好农村公路管理工作的关键所在。按照“县乡自筹、省市补助”的原则，各级政府要积极组织筹措农村公路养护资金，建立由成品油价格和税费改革税收返还收入（以下简称“中央燃油税返还收入”）、财政一般预算以及其它资金共同组成的多渠道的农村公路养护资金筹措机制。
4 剥离生产与管理，实现政企分开
目前，各级公路管理机构基本上是以公益性为主导的事业单位。尽管近几年来各地都进行了较大的改革，但与整个国家的改革步伐相比，还有一定差距。因此，各级公路管理机构只有加大改革力度，才能跟上国家整体改革的步伐，逐步适应社会主义市场经济的要求。改革的基本思路是“事企分开，转变机制，生产与管理剥离，建立效率高、机制灵的新型公路养护生产运行机制”。
要实现这一改革思路，首先必须加快培育和发展公路养护工程市场，建立适应市场规律的运行机制。其次是根据事企分开的原则，对公路管理机构所属的各类站、场、队、所进行改革，能推向市场的要转为自负盈亏、自主经营、具有法人资格的经济实体，参与市场竞争。再次，提高公路管理机构的管理水平和技术手段，精减管理人员，逐步建立办事高效，人员精干、技术先进、面向社会的新型公路管理机构。
5 提高公路管理和养护生产效率
对于公路体制改革的目标，不同的人有不同的看法，有人说是市场化，有人说是事企分开、管养分离。我认为公路管理体制改革的目标是提高效率，提高公路管理效率和养护生产效率。事企分开、管养分离和养护生产市场化只是手段，不是目的。那么，提高效率的手段既可以是市场竞争也可以是行政管理。什么时候采用市场手段，什么时候采用行政手段，那就要看什么手段的成本最低。
因此，在改革公路管理养护体制时，不能片面的认为市场竞争的效率一定比行政（计划）管理的效率高。应该具体问题具体分析，特别要审视市场环境条件，不能搞一刀切，该实行市场机制运作的，要坚决按市场规律办，该实行计划管理的，要切实加强管理。
篇8
关键词：公路养护 管理 特点 机械 制度
技术管理是公路养护工程管理的重要组成部分，是管理部门和施工单位为执行技术标准、规范、规程，确保养护工程质量，对生产技术所进行的一系列组织管理工作的总称，公路养护技术管理应严格控制和考核各项技术经济指标，做好交通情况调查、中况路况登记、工程检查与验收，路况检查和技术档案，健安基层管理制度，加强安全生产管理，以提高技术管理水平，使现有公路的技术状况和使用质量逐步得到改善。
1．高等级公路养护管理的基本目标
1.1概念
公路养护是指为保持公路经常处于完好状态，防止其使用质量下降，并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。这里，公路养护管理特指公路建成投入使用后所进行的养护作业管理。
1.2目的
采取正确有效的技术措施，经常保证高等级公路上的各种工程及设施处于良好的技术状态，及时维修损坏的路产，从而保证高等级公路具有快速畅通、安全、舒适、经济的使用功能，以提高公路的运营效益和社会效益。
1.3内容
为保持路况设施完好而进行的日常维护保养；为加固完善道路及运营设施而进行的专项工程；为恢复或改进原设计功能而进行的大修工程；对沿线机电设施的维护与管理、对沿线景观、绿地的绿化、美化和环境保护。
2.技术管理任务
技术管理的任务主要概括为以下几个方面：
2.1培养技术队伍，要开展全方位、多层次的职工技术培训，加强管理干部、工程技术人员的业务技术教育和知识更新，构成自上而下、严密而强有力的技术支持保障体系。
2.2依靠科技进步，发展现代化的公路养护体系。通过研究、开发先进的检测、监控技术和仪器设备，大力推广应用新技术，新材料，新工艺、新方法，正确评价路况，提出科学的养护政策。如推广和应用路面、桥梁评价管理系统、实行病害科学处治；推广阳离子乳化沥青、稀浆子乳化稀浆封层技术等。
2.3强化公路标准化、美化和管理规范化意识，积极实施GBM工程，提高公路路况，增强抗洪、抗灾能力，美化公路环境。
2.4完成大中修和改善工程，使公路得到全面养护，实现良性循环局面。
2.5严格实施质量控制。贯彻执行工程质量检查监督的规定以及工程监理制度，加强实验室建设，配置合格的实验人员，提高公路工程质量。
3.技术管理的基础工作
3.1技术标准、规范和规程
技术标准是标准化的重要内容，也是组织现代化生产地重要手段。技术标准反映了一个国家在一定时间内的生产技术经济水平，但也不是一成不变的，随着国家技术、经济条件的不断发展，及时进行修定。
技术规程是根据规范的要求，对生产过程、操作方法、设备和工具的使用，以及公路建筑材料技术要求等所作的技术规定。技术标准是指导工作人员进行技术操作的文件，是养护生产中必须遵守的准则。
3.2科学技术研究、科技情报交流
科学技术研究工作必须围绕施工生产的实际情况，在总结经验的基础上，针对施工中以及生产上进一步发展的需要解决各种技术问题，进行技术上和理论上的研究。
3.3技术文件管理
技术文件是管理部门、施工单位进行生产技术活动的共同依据，是积累和总结经验、传达技术思想的重要工具。技术文件是否完整和正确，直接影响到管理和施工的正常进行。因此，生产技术越发展，对技术文件的管理的要求就越高。
3.4技术责任制
技术责任制就是把整个技术管理工作分别落实具体的人事部门，并使之制度化，他是保证技术管理工作顺利进行，不断提高管理水平的重要环节。
4.高等级公路养护管理中存在的问题
篇9
0 引言
为贯彻落实公路养护管理“更好地为公众服务”价值观，以及“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”十六字方针，进一步提升公路服务水平，部决定，从2013年开始在普通国道上组织创建“畅安舒美”示范公路活动。
本论文研究的“畅安舒美”工程位于重庆市万盛经开区境内，是重庆市省道公路网的重要组成部分，是连接南桐镇、青年镇、关坝镇及沿线各镇向外延伸的经济和交通连接纽带，工程起于桃子立交桥桥头，经、南桐镇、青年镇、关坝镇，止于双坝村万盛綦江交界处，是连接綦江、万盛能源基地的快速通道，建设里程23.851公里。
1 “畅安舒美”路的内涵及建设要求研究
畅安舒美路创建的总体要求是“一个中心，三个推进、五个提高”。即以构建“畅、安、舒、美”的公路交通环境为中心，推进决策科学化、技术进步和管理规范化，提高公路通行能力、路况水平、安全水平、出行服务水平和路域环境综合水平。
畅安舒美路创建的线路，应科学确定升级改造和大中修方案。升级改造应充分利用老路，严格执行节约用地和环境保护要求，避免大填大挖。鼓励通过局部加宽、修建爬坡车道、改造平交道口、桥隧替代原线路等方式，对交通瓶颈、安全隐患和抗灾能力不足等路段进行改造。
路面大中修（含预防性养护）设计应综合考虑路面损坏、平整度、抗滑和结构强度等多项指标，以全寿命周期费用最省为目标，科学比选路面改造设计方案，并加强工程质量管理，努力实现大修后10年不大修。
以畅安舒美路创建为契机，大力推广应用经济、环保、实用的公路养护成套技术，加强资源节约、节能减排绿色养护技术的应用，以此带动和引领公路养护技术进步。
以精、准、细、严为管理目标，强调目标管理、精细化管理和过程控制，建立健全各类养护工程的管理办法，提高公路养护管理规范化水平。
2 S204万梨路万盛桃子立交至綦江界段现状概况
由于本工程段于2012年年底刚完成升级改造，故本次设计研究不包括原道路的平纵、路基路面、构造物等，仅对道路全线护栏、标牌、边沟等进行完善，增加轮廓标、振动标线、避险车道等，对相交道路增设安全设施，对全线绿化进行完善，对典型路段边坡增设防护措施。本次实际改造路段全长为23.851公里。
2.1 现状优势
（1）沿途植被茂盛，地形地貌变化丰富，局部路段分布有峰林地貌、高山芦苇、桉树林和田园风光；沿线文化旅游景点众多，文化底蕴深厚。以上条件有利于沿途景观的美化。
（2）万盛经开区内旅游资源十分丰富，景色怡人。有峡谷型流水景观，有独具特色的山岳型、溶洞型、石林型、泉水型自然景观，有一批宝贵历史人文景观，如距今300年历史的踩山坪活动等。以稀、奇、古、怪为特征的万盛石林、黑山风光、原始森林构成独特的旅游资源。
（3）目前道路已基本建成，且为山区公路，打造完成后，更能体现重庆山区公路的特色。道路两侧绿化还未进行打造，故在绿化上可塑性较强。
（4）道路沿线标志及护栏已基本安装完毕，只需对个别标志及个别路段护栏进行完善和补充。
2.2 现状劣势
（1）沿线标志及护栏设置不规范、尺寸与道路宽度匹配不够美观，或提示信息不准确。
（2）道路重载车辆多，且均为运煤等粉尘粒料货物，造成路域范围内粉尘污染较为严重。
（3）全线标线受粉尘污染，无法看清；路基边缘无明显标记；导致道路边界不明显。
（4）沿途民房及电杆较多，沿线居民物品乱堆放，影响交通安全和路容路貌，且对于景观的美化有很大影响。
（5）沿线交叉道路安全设置不规范。
（6）道路沿线及典型路段无绿化，景观效果差。
3 “畅安舒美”路建设与改造方案
3.1安全设施及道路附属工程
本次设计在该路段原有标志牌设置的基础上进行完善设计，对全线不满足现行规范的标志进行整合精简，并重新设计。
（2）标线
刨除原有热熔标线，重新铺设标线。
（3）护栏
对不满足规范要求的护栏进行调整，需增设护栏路段进行补充设置。
（4）轮廓标
①对道路全线除场镇路段和护栏路段设置柱式轮廓标；
②对未设置反光轮廓标的护栏增设附着式反光轮廓标。
（5）线性诱导标
①对道路急弯无护栏路段，设置柱式线形诱导标志；
②对道路急弯有护栏路段，设置护栏附着式线形诱导标志。
（6）道口桩
在主路与沿线较小平面交叉（如机耕道）处均增加设施道口桩，共增加108根。
（7）可倒伏立柱
在所有桥梁两端设置可倒伏立柱，两端中线各30米范围内每间隔5米设置一根，两端总计2处共14根立柱。共设置70根可倒伏立柱。
（8）平面交叉
完善平面交叉路口的交通标志，并进行渠化设计。
（9）招呼站、观景台
结合道路线形及沿线地形地貌，在人群较集中路段设置公交招呼站，方便附近居民乘坐公共汽车；在风景较好路段设置观景台，为驾乘人员提供停车休息地方，兼有观景平台功能。在招呼站、观景台两端适当位置设置标志牌，给驾驶员以提示。
（10）避险车道
对于道路连续下坡长度≥3公里，且平均坡度≥4%的事故易发路段，在道路右侧设置50米长避险车道，并在避险车道入口前500米和50米处设置预告标志和警告标志，给驾驶员以提示，减少交通事故的发生。共设置避险车道2处。
（11）边坡防护
本次设计采用柔性防护GPS2型SNS系统对边坡进行防护。本工程使用SNS主动柔性防护网合计3145 m2。
3.2道路绿化景观工程
结合路域条件，按照城镇门户段、乡野风情段、田园风光段美化布景。本次设计除对道路全线进行补种行道树以外，对典型路段（回头曲线、废弃公路、弃土场、高路堑墙及终点位置）进行景观绿化设计，着力打造几处景点。
①城镇门户段（K0+380-K3+500）：对有条件绿化的了侧补充栽植行道树；对典型路段挡墙进行景观处理。
②乡野风情段（K3+500-K10+000）：保留原有野生植被，打造具有乡野风情的景观路段；对回头曲线、废旧公路、弃土场等路段进行景观打造。
③田园风光段（K10+000-K24+225.431）：采用“借景”的园林手法，尽可能地使环境景观与道路景观融合在一起；对典型路段上挡墙、弃土场等路段进行景观打造。
4 结语
本文针对“畅安舒美”路创建工程研究，解读了“畅安舒美”路创建政策，把握“畅安舒美”路的内涵和建设要求。首先了解“畅安舒美”路的建设要求。以S204万梨路万盛桃子立交至綦江界段创建“畅安舒美”路为例，进行道路现状分析，得出现状分析结论。明确S204万梨路万盛桃子立交至綦江界段“畅安舒美”路建设与改造方案，从安全设施、道路附属工程、道路绿化景观工程等方面展开研究。
参考文献
[1]《普通国道“畅安舒美”示范公路创建实施标准（试行）》
[2]《创建畅安舒美示范公路实施方案》
[3]GB5768-2009《道路交通标志和标线》
篇10
关键词:公路养护;技术对策;作用;问题
Key words: road maintenance;technical countermeasures;role;problem
中图分类号:U41文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)27-0055-01
1公路养护管理特点
①实施养护作业的强制性。《中华人民共和国公路法》第四章第三十五条规定:“公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护,保证公路经常处于良好的技术状态。”②养护对象的广泛性、全面性。普通公路的养护包括路基、路面、桥涵、绿化、交通工程及沿线附属设施等。③养护作业措施的针对性、机动性与时效性。公路养护的目的在于加强对公路预防性养护的同时,对出现的病害应快速、及时进行修复,使其经常处于完好状态;养护工艺、操作规程严格按《公路养护技术规范》执行,且在作业区域按《公路养护安全作业规程》要求采取安全措施。④养护技术的专业性和复杂性。公路的养护除需要具备机械化、专业化外,还需不断探索和发展新技术、新工艺、新材料的使用。在养护检测手段上,需具备现代化综合检测设备,养护工作涉及的学科领域比较宽泛,科技含量高、技术工艺复杂。⑤养护总投入较大、人员素质要求较高。普通公路养护对象自身价值较高,为保持或恢复养护对象使其达到技术标准和必需的服务水平,所需投入较大。直接从事养护工作的作业人员及管理人员必须对养护对象的技术构成、方案和措施十分熟悉,综合素质要高。⑥养护管理行为已上升为可持续发展的战略高度,必须树立服务观念、环保观念。
2公路养护管理现存的主要问题
2.1 交通流量剧增,加快了公路的老化客货运量大幅提高,重型车、超重车,日益增多,公路负荷越来越重,磨损和破坏程度增加,而原有一些公路,设计标准低,已适应不了新的形式。
2.2 养护信息化、机械化水平较低公路养护只是简单的体力劳动,机械化程度很低,养护管理单位缺乏对公路总体养护管理状况的研究、了解和探索。
2.3 公路养护体制深化改革困难较大“两置换”工作尚未完成,养护公司与公路管理机构的人事、资产关系尚未彻底割断,公路管理机构与公路养护公司之间的关系仍未理顺,工作效率和投资效率没有充分发挥,全面开放、合理流动的养护生产市场还没有完全建立,改革预期效果尚未完全实现。公路管理机构管理设施和硬件设施比较落后,一些边远地区的基层养护单位的生产生活条件仍然十分艰苦。
2.4 “重建轻养”思想严重主要表现:建设时对建成的公路养护管理没有考虑周全,直到公路开通时才研究养护管理问题,或者是存在“公路工程质量好,早期无须养护”的思想。在管理过程中表现为养护投资金投入不足和对科技进步重视不,而且各地公路养护在很大程度上是被动养护,无法实现“预防性养护”要求。
3相关对策与建议
3.1 确保养护管理资金到位,加强公路全面养护①要强化公路标准化、美化和规范化建设,把创建文明公路作为公路标准化、美化和管理规范化建设的中心工作,作为加强公路养护工作的重要措施长抓不懈。在计划安排、资金投入上给予保证。②在加强日常养护的同时,强化预防性养护、周期性养护,促进公路养护实现良性循环。为延缓公路养护周期,适应重轴载车辆增加,要适当储备路面结构的强度;要进一步加大公路大中修投人力度。③要依靠各级政府、结构调整、因地制宜、多方筹资的绿化工作机制,进一步注重公路绿色通道实效,建立绿色通道工程管护长效机制,切实保护好已有的建设成果。④要进一步重视并加强桥梁隧道的养管工作,建立完整的管理体系,充分利用CBMS的评价分析,对危险桥梁和隧道进行及时改造和加固,消除安全隐患。⑤要增加公路水毁修复工程的投人,在修复的基础上提高抗灾能力。要继续大公路管理站的建设,加快推进公路养护机械化、专业化的进程。
3.2 完善管理制度是搞好养护管理工作的基础制度是规范各项工作和人们行为的准则,一套好的规章制度,能使各部门工作正常衔接,可收到事半功倍的效果,一个单位就像一部运转的机器,每个人就是机器中的每个部件,要卢整部机器运正常,就必须保证每个部件运转正常。①涵盖工作范围的每项工作,每个步骤,每个岗位。②便于操作执行,言简意骇。③一切从实际出发,制定详细的日常性原始记录,如公路巡视日记,养护工作日记,异常天气记录,路产损坏记录,维修工程日记及技术调查记录。
3.3 坚持走机械化养护的路子公路本身固有性质决定了公路损坏后必须及时进行修补,尤其是路面部分损坏极易造成交通事故。时刻为道路使用者提供良好的路况,是公路养护管理部门的一项重要职责,因此必须培养一支反应快速,技术熟练,设备配套的机械化养护队伍,才能保证养护的及时性快捷性,在养护中实行内部企业化管理,最好位于所养路段的中心,呈放射状最好,负责路基,路面,桥涵,防护及维护与抢修,负责路面标线,标志,防撞护栏,隔离栅,收费,通讯,监控系统维修与养护。
3.4 路政与养护密切配合是搞好公路养护的根本从几年来路损情况看,有很大一部分为人是故意损坏所致,无意损坏的只有一少部分,如隔离栅,轮廓标损坏,路面千斤顶坑,标志损坏百分之九十九或百分之百都是人为故意损坏。它不仅增大了养护工作量,而且造成国家财产极大损失,尤其是公路绿化受到严重威胁,隔离栅损坏后,造成人民生命财产重大损失。
4结语
养护管理中存在问题的解决,不是一蹴而就的,需要整个管理处上下一心,共同努力,需要所有从事养护工作的同志充分发挥自己的聪明才智,献计献策。同时,问题的出现又是动态的,我们只有以科学严谨的态度,求真务实的作风,才能将养护管理工作做得更好,才能使祖国公路更加畅通和平整,社会更加和谐的发展。
参考文献:
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技术管理是公路养护工程管理的重要组成部分，是管理部门和施工单位为执行技术标准、规范、规程，确保养护工程质量，对生产技术所进行的一系列组织管理工作的总称，公路养护技术管理应严格控制和考核各项技术经济指标，做好交通情况调查、中况路况登记、工程检查与验收，路况检查和技术档案，健安基层管理制度，加强安全生产管理，以提高技术管理水平，使现有公路的技术状况和使用质量逐步得到改善。
1.高等级公路养护管理的基本目标
1.1概念。公路养护是指为保持公路经常处于完好状态，防止其使用质量下降，并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。这里，公路养护管理特指公路建成投入使用后所进行的养护作业管理。
1.2目的。采取正确有效的技术措施，经常保证高等级公路上的各种工程及设施处于良好的技术状态，及时维修损坏的路产，从而保证高等级公路具有快速畅通、安全、舒适、经济的使用功能，以提高公路的运营效益和社会效益。
2.技术管理任务
技术管理的任务主要概括为以下几个方面：
2.1培养技术队伍，要开展全方位、多层次的职工技术培训，加强管理干部、工程技术人员的业务技术教育和知识更新，构成自上而下、严密而强有力的技术支持保障体系。
2.2依靠科技进步，发展现代化的公路养护体系。通过研究、开发先进的检测、监控技术和仪器设备，大力推广应用新技术，新材料，新工艺、新方法，正确评价路况，提出科学的养护政策。如推广和应用路面、桥梁评价管理系统、实行病害科学处治；推广阳离子乳化沥青、稀浆子乳化稀浆封层技术等。
2.3强化公路标准化、美化和管理规范化意识，积极实施GBM工程，提高公路路况，增强抗洪、抗灾能力，美化公路环境。
2.4完成大中修和改善工程，使公路得到全面养护，实现良性循环局面。
2.5严格实施质量控制。贯彻执行工程质量检查监督的规定以及工程监理制度，加强实验室建设，配置合格的实验人员，提高公路工程质量。
3.技术管理的基础工作
3.1技术标准、规范和规程。技术标准是标准化的重要内容，也是组织现代化生产地重要手段。技术标准反映了一个国家在一定时间内的生产技术经济水平，但也不是一成不变的，随着国家技术、经济条件的不断发展，及时进行修定。技术规程是根据规范的要求，对生产过程、操作方法、设备和工具的使用，以及公路建筑材料技术要求等所作的技术规定。技术标准是指导工作人员进行技术操作的文件，是养护生产中必须遵守的准则。
3.2科学技术研究、科技情报交流。科学技术研究工作必须围绕施工生产的实际情况，在总结经验的基础上，针对施工中以及生产上进一步发展的需要解决各种技术问题，进行技术上和理论上的研究。
3.3技术文件管理。技术文件是管理部门、施工单位进行生产技术活动的共同依据，是积累和总结经验、传达技术思想的重要工具。技术文件是否完整和正确，直接影响到管理和施工的正常进行。因此，生产技术越发展，对技术文件的管理的要求就越高。
3.4技术责任制。技术责任制就是把整个技术管理工作分别落实具体的人事部门，并使之制度化，他是保证技术管理工作顺利进行，不断提高管理水平的重要环节。
4.高等级公路养护管理中存在的问题
4.1通流量剧增，加快了公路的老化。客货运量大幅提高，重型车、超载车，日益增多，公路负荷越来越重，磨损和破坏程度增加，而原有一些公路，设计标准低，已适应不了新的形式。
4.2养护运行机制落后，经费投入不足。养护体制还没按市场化运作，现模式基本上是公路段成立养护公司进行养护，未能完全走市场化道路。对养护管理强制性要求，缺乏足够的认识有有效的法律约束，主要表现为对养护责任事故追究不力，监管不严，处罚过轻。
4.3养护信息化、机械化水平低，养护机械配套率不足，养护科技含量低。大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织，对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段，还没有大规模推广使用。虽然一些地方，一些高等级公路配备了从国处引进的大功率综合性养护机械，但对机械适应能力差，对机械性能的开发存在严重不足，使用频率低、设备闲置浪费现象比较严重。
5.对公路养护管理所采取的措施
5.1公路的养护管理，必须严格按照养护规范的要求进行养护管理。无论是小修保养，还是专项工程和大修工程，都要按照既定的程序，做好工程项目的方案设计、原材料的质量试验，加强施工过程的检查和质量监督，并对工程的验收必须按相关规范的要求进行，确保养护工程能符合高速公路的设计标准，维持高速公路的运营标准和服务水平。
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中图分类号：U412文献标识码： A
国家高速公路成渝地区环线四川乐山至宜宾高速公路是国家高速公路网（“7918”）中地区环线之一的成渝环线的组成部分，该项目起自乐山辜李坝互通，止于宜宾的象鼻枢纽互通，全长137.95公里，包括特大桥4座、大桥84座、互通立交9座。
对高速公路进行科学养护管理，路面延长与结构使用寿命并提高高速公路的服务质量，这是高速公路能够稳定、快速、安全提供物资运输、人员流动的有力保障。在高速公路快速发展的时候，也要注意养护管理，但是目前高速公路的养护管理工作还有不足之处，养护机制不完善，制约养护管理的因素很多，养护机械自动化水平总体偏低，技术方面存在科技含量低的现象，新型养护设备分配应用不到位，养护技术队伍层次水平不足等等，这些因素导致了高速公路养护管理的工作量大、效率低，因此，结合我省山岭重丘区高速公路桥隧多，半挖、半砌、半填筑多的特点，在现代高速公路养护应用新技术、新工艺、新材料、机械设备自动化施工的形式下，对高速公路养护管理提出以下几点思考。
一、专业分工明确，做好高速公路养护管理的整体构思工作，认清管理与养护的概念，将管理、养护分开，让专业的养护施工单位完成养护任务，建立并完善现代化的高速公路养护管理体系。现代高速公路养护体系的建立与完善需要优秀的人才为基础、科学的理念为指导，以现代高速公路养护发展趋势为目标科学的构建企业养护体系；并将人力资源管理体系、成本管理体系、设备管理体系等进行整合优化，以养护体系为基础，科学合理开展公路养护工作；重点是对公路养护技术管理体系、质量管理体系进行完善与优化，积极创新养护新技术，不断加大技术的创新和管理力度，在养护质量管理上，认真落实理解新材料、新技术对养护的质量过程管理，以先进的技术、科学的施工管理，来提养护的质量。
二、健全养护管理制度，加强对养护管理企业加强管理。管理人员通过加强自身管理和对养护的相关控制等主观努力，在一定程度上规范对养护企业进行指导，做好养护监理工作。养护企业要切实重视公路使用寿命, 确立养护领域“ 加强养护、技术为先、科学管理” 的服务理念, 做好以下阶段性的的工作：养护要迅速及时，做到预防性养护;养护要系统，做到规划明细，责任明确;养护要科学创新，增加养护工程科技含量,做好高速公路的“效率建设”；做好管理制度的制订和落实标准规范，为实现高速公路的经常性、及时性和超前性养护，规范养护管理工作，高速公路养护管理需要科学的管理，做到及时、准确地掌握道路目前状况，迅速及时了解道路情况及养护维修资料，并能及时上报、决策，快速做出反应，逐步形成一支高素质的专业化养护管理队伍，以实现高速公路养护管理规范化、标准化、科学化养护队伍。另一方面要确定养护的方式，新路――预防性养护；路龄中等的――预防性养护和早期养护；老路――按需养护、早期养护和预防性养护。小修保养清扫路面工作，维持公路的正常使用功能，确保行车安全，保证排水沟的畅通，维持道路沿线设施的环境美观；中修改善、加强路面，加固桥梁，对钢梁喷漆，采取防老化、防灾措施等；大修对使用达到一定年限，路面损坏严重的路段进行彻底修复，从而延长高速公路的使用寿命，保障畅通。
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坚持以科学发展观为指导，不断强化“责任全覆盖、管养全覆盖、保障全覆盖”的工作理念，以开展农村管理养护年活动为载体，以精细化管理养护为目标，以创建管养示范乡镇和文明样板路为引领，进一步完善农村公路管养机制，提高农村公路管养工作水平，实现城乡交通一体化，有效推进社会主义新农村建设。
二、工作目标
（一）农村公路管养意识进一步增强。切实提高全区各级、各有关部门对农村公路管养工作的认识，营造重视、支持、积极参与农村公路管养工作的浓厚氛围，形成“区镇重视、上下联动、社会关注、群众参与”的良好局面。
（二）农村公路管养机制进一步健全。严格落实分级管理和属地管理原则，明确区、镇（涉农街道）、村（社区）三级的主体责任和农村公路管养机构职责，加快推进农村公路管养标准化、制度化、规范化建设，形成农村公路管养的长效机制。
（三）农村公路管养成效进一步提升。积极推进农村公路建设改造和安保工程，保持农村公路路况良好，路容路貌整洁，标志标牌和安保设施齐全完善，排水畅通，绿化美观，路产路权得到有效保护，切实提高农村公路通行能力。
（四）农村公路管养考核进一步完善。加强督查考核，正确把握好“日常检查与年度考核、工作过程与工作效果、上级认可与群众公认”之间的关系，确保农村公路管养工作高效、有序推进。
（五）农村公路管养资金进一步到位。按照“省市补助、区配套、镇补足”的原则，各镇（涉农街道）农村公路管养资金列入年度财政预算，确保农村公路建管养资金及时筹措到位，为农村公路又好又快发展提供重要保障。
三、工作重点
（一）农村公路管养水平稳中有升。抓好农村公路管理和养护，新（改）建农村公路桥梁18座，新（改）建农村公路18公里，加快区公路处养护工区项目主体开工建设，做好宜马快通及环太湖南部高速公路建设的衔接和沟通工作，争取将马山环山公路、山水西路列入新一轮国省干线公路网络。切实提高路况技术水平，确保县道MQI达87，优良率达86%，乡村道平均好路率达74%。
（二）文明样板路创建工作好中见优。围绕“质量创优、管理规范”的总体要求，扎实开展农村公路文明样板路创建活动，全力做好雪浪街道创建市乡村公路管养及安保工程示范镇工作，年内各镇（涉农街道）创建一条文明样板示范路，进一步巩固提升文明创建成果，提高农村公路服务水平。
（三）道路路政管理工作规范有序。加强辖区内农村公路路政管理，配备路政专职人员，履行管理职责，建立健全县乡道路路政管理运作机制，依法开展农村公路环境整治工作，促进农村公路路政管理水平稳步提高。
（四）公路应急保障能力不断增强。完善农村公路应急突发事件处置预案，开展专业队伍应急救援，加强实战演练和营运桥梁等安全预控，在自然灾害损坏公路以及运输车辆出险等突发事件发生时，及时采取有效措施，确保公路安全畅通。
四、工作措施
（一）加强组织领导。进一步认清加强农村公路建管养的重要性，强化各级责任意识，加大工作力度，健全完善领导负责制、目标责任制，切实形成一级对一级负责的责任体系；同时，制定切实可行的农村公路管理养护方案，确保农村公路管理养护工作有力推进，有效落实。
（二）加强制度建设。各级农村公路管理办公室要明确专职工作人员，做到制度、图表上墙，内业资料齐全。制定详细的培训计划，定期组织开展农村公路管理养护业务培训，不断提高农路管养技能。建立养护完善的安全生产管理制度，农养工上路作业时要严格执行养护作业安全操作规程，配备齐全的养护工具，并穿着安全标志服。完善养护资金管理制度，积极筹措并及时足额拨付养护专项资金，设立专账专户，专款专用，并加强资金管理使用的检查、审计和监督。强化目标管理责任，完善考核办法，做到年年有目标、月月有考核。
