国土规划与测绘范文

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中图分类号：G718.5 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）06（a）-0143-02

1 现代学徒制概述

所谓“现代学徒制”是在校企合作基础下，以学生的培养为核心，以学校和企业的协同参与为载体，以教师和企业师傅的言传身教为依托的人才培养模式[1]。现代学徒制是在继承以言传身教为主要技能传授方式的传统学徒制的基础上，融合了现代学校职业教育，其本质是工作和学习相结合、企业培训和学校教育相结合，为学习者提供理论知识学习、职业技能训练、工作经验积累和职业精神培养，从而适应现代企业发展对技术技能型人才的需求。

现代学徒制在西方国家是一种比较成熟的职业教育途径，在我国许多职业院校借鉴现代学徒制进行人才培养模式改革，取得一定成绩，但是也遇到诸多困难，主要是还没有建立相应的长效机制和运行保障机制。政府、企业、学校三个层面还存在一些问题。

现代学徒制倡导学校、企业之间深化合作，同时教师、师傅之间通过联合的方式对学生进行传授，从某种意义上说，这是传统工学结合人才培养模式的递进，企业招工难等问题，通过这种模式可以有效地解决，终极目标是服务区域经济产业升级、服务企业发展。近年来，在欧洲等老牌制造业国家，现代学徒制受到普遍的关注，为此，英国制定实施了复兴学徒制计划，德国、瑞士等国家对现代学徒制体系也进行了强化和完善。

国务院、教育部在2014年召开了一系列的关于发展现代职业教育会议，并出台了开展现代学徒制的政策文件。但是相关的劳动和教育的法律政策还没有建立，政府在引导和鼓励行业、企业参与试点院校现代学徒制实施上，还应该建立相应的管理制度，对于各方的职责、任务、考核评价、运行机制、经费来源等进行具体说明[2]。

尽管在我国现代学徒制的教育模式还不成熟，各种管理制度还不完善，但是在我国职院院校推行现代学徒制的人才培养模式是势在必行的。

2 国土测绘与规划专业人才培养模式转变的必要性

长沙环保学院国土测绘与规划专业人才培养的目标是培养从事土地权属调查、地籍测量、房产测量、地形测量、水准测量或GPS测量、地下管线探测、控制测量、工程测量、不动产测量与登记、地理国情调查；土地整理、土地规划设计、土地利用总体规划；遥感影像解译、空间数据处理土地评价与土地管理等工作的高级技术应用性专门人才。这些技能都是必须在不断的实践中才能培养出来。目前学生技能的培养模式主要是在课堂，学生得不到真实项目的训练，学生学到的东西与企业的需求是脱节的。此外，老师都是直接从学校走向学校，没有企业经验，很难把企业中的真实项目与、前沿技术、生产活动与教学融合起来。因此，在该专业迫切需要改变人才培养模式，开展现代学徒制的培养方式，做到人才培养和企业真正对接。

3 国土测绘与规划专业现代学徒制培养模式的探索

3.1 校企合作，共同育人

高职院校学生的培养离不开企业的支持和合作，企业对人才的需求离不开学校的培养。现代学徒制将传统的学徒制和目前的职业教育制度糅合起来。学校的教育环境和资源与企业是不一样的，要将现代学徒制培养应用起来，合作育人的机制将有待更进一步探索[3]。学校和企业需共同探讨，共同参与，形成“双主体”育人平台，学校和企业各司其责，学生必须明确自己既是学生又是学徒的双重身份。形成明确的制度，为实施现代学徒制培养提供有效的保障[4]。企业和学校必须共同制定人才培养方案，这样才能培养出符合市场需求的人才，在社会中有更大竞争力。

3.2 建立适应现代学徒制培养的师资队伍

“现代学徒制”是一个把企业和学校有机结合的一种培养模式，需要学校和企业行业的共同付出。同时，政府的引导和有效监管才会使得这种模式正常实施。

在我国，职业教育和本科教育除了在高考分数线上进行区分外，没有一个严格的区分标准，尤其是职业院校在对教师的引入中没有设置教师的职业教师引入标准，引进人才的模式依然是重学历轻经历，对于教师的企业经历没有提出任何要求。职业院校目前是引进的老师大部分都是直接来自学校的应届毕业生，没有企业实践的经验。虽然他们有表达能力和学习能力，但由于没有在企业工作的经验，导致在上课的过程中只能照本宣科，不能将理论与实践有机的结合起来，更不用说把项目带入课堂。而企业的师傅大多没有接受过正规的教育教师培训，虽然实践经验丰富，但教学能力不足，缺乏系统的理论体系和教学方法。在教学过程中缺乏对学生的了解，很难做到因材施教。因此，如何提高教师的实践技能和企业师傅的教育教学能力是现代学徒制人才培养模式急需解决的问题，建立支完善的适合现代学徒制人才培养模式的师资队伍是非常关键的。

为了培养适应该校国土测绘与规划专业的现代学徒制的师资队伍，学校与多家测绘企业签订校企合作协议，定期的将学校的专业老师派入企业挂职锻炼，与企业共同完成项目，提高专业教师的社会实践能力。同时也要求企业师傅定期进入学校课堂，提高师傅的教学管理和教学组织能力。专业的人才培养方案和课程标准由教师和师傅共同商讨制定。在进行教师的年终考核和职称晋升时，教师的企业一线经历要纳入到考核中，企业师傅的教学能力也应纳入到企业的考核中。

在教师招聘过程中，不能只看学历，更不能将学历资本定为进入职业院校的门槛。

3.3 建立现代学徒制培养模式的人才培养方案

现代学徒制人才培养是高等职业教育的“高等性”和企业锻炼的“职业性”的有机结合[5]。目前国土测绘与规划的人才培养模式、课程设置只能满足传统的教学需要，与社会的真正需求有所脱节。在人才培养方案制定时，必须进入企业，了解目前企业中与该专业相关的岗位工作，分析这些工作岗位所需要的技能以及这些技能应该具备的专业知识。学习与企业最后共同制订人才培养的目标和规格，重构课程体系，确定课程标准。课程的设置方式灵活多样，不能仅局限于课堂，在课程设置中要加强学生实践技能的培养，可以通过建立校中厂和厂中校的模式对学生进行企业的实践教学体系。

3.4 建立现代学徒制培养模式的考评体系

良好的考评机制是现代学徒制培养模式能否延续的一个关键体系。需建立一套对企业对学校、对师傅对学徒的一个评价标准，促进校企合作的良性循环。

参考文献

[1] 施晶晖，余沫汐.现代学徒制与职教师资队伍建设[J].现代企业教育，2013（22）：151.

[2] 杨黎明.关于现代学徒制（四）――构建中国特色的现代学徒制[J].职教论坛，2013（15）：1.

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地籍事务部成立初期，机构设置不合理，人事组织关系不顺畅，硬件设施不到位，缺乏测绘技术骨干，致使业务单一，测绘作业效率低，测绘成果质量不高，已不能适应新形势下各行业对国土勘测的需要。

2004年，新领导班子上任后，清醒地认识到国土勘测已不同于以往单一的地籍测量，还需要向土地勘界、工程测量及相关领域扩展，走向多元化的发展之路。科学技术在现代测绘中起着不可替代的重要作用，而科学技术的应用，主要表现在先进测绘仪器的引进。中心领导相当重视硬件设施建设，在各级领导相关部门的帮助下，在经济状况并不宽松的情况下，仍然下大力气投巨资购买全站仪、GPS接收机等先进的测绘仪器装备测绘队伍。经过几年努力，中心硬件建设初见成效，大大提升了中心测绘水平，为业务范围的扩展提供了良好的支撑。

现代测绘作业的复杂性，使得边缘性单一技能的测绘人员已不能满足测绘行业的需要，应当不断引进综合性的技术人员，培养测绘骨干。中心领导班子不断推进对原有地籍事务部组织结构、运营方式的改革，引进企业化管理，明确各部门各岗位的职能。调整单一薪酬方式，引入绩效工资制度。加强人事管理，不断引进技术人才。

篇3

中图分类号：P20 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）03-0391-01

我国的领土面积辽阔，地形复杂，可利用土地面积相对有限，加之我国人口基数十分庞大，人均土地占有面积远低于国际平均水平，人均耕地面积更为稀少，土地利用的合理与否已成为关系到我国国民经济发展的重要因素。基于此，有效利用现代测绘技术，提高国土测绘的科学性与有效性，为我国的国土规划与管理提供准确、可靠的数据信息基础依据，保障国土规划与利用的合理性，已显现出极大的必要性。

一、现代测绘技术概述

现代测绘技术是一个系统性的测绘技术体系，包括一系列以先进科技为基础而形成的测绘技术与方法，其在国土测绘领域的各项工作中都发挥着十分重要的作用。现代测绘技术大多应用较为先进的现代化测绘设备与仪器，来实现测绘的目标，并获取精准的测绘数据信息，其在土地调查、地籍测绘、城市土地规划、耕地保护以及地球环境研究等众多方面都有着良好的应用效果。

目前较为常用的现代测绘技术包括GPS全球定位系统、RS遥感技术、GIS地理信息系统以及综合以上三种技术优势的3S集成技术等。这些技术的应用不仅大大减轻了测绘工作人员的工作压力，提高了测绘工作的效率，同时也大大提高了测绘数据的精准度，结合计算机图形图像处理技术的应用，能够将测绘数据以更加直观的二维图像及三维模型的形式展现出来，并通过信息系统的应用与数据库的建立，实现数据信息的有效管理与充分利用，进一步提高了测绘结果数据信息的使用价值，也为我国国土规划与管理的各项工作提供了准确的基础数据保障。

二、现代测绘技术在国土测绘领域应用的意义

1、能够为我国国土绘制部门提供更加精准的数据

土地开发与规划管理工作的有效开展需要以准确的国土绘制作为基础，准确的国土绘制需要明确的体现出土地的性质特征，这就要依靠准确的测绘数据提供支持，在国土测绘领域中应用现代测绘技术，通过现代化的测绘设备与仪器的应用，能够精准的获取目标区域土地的分部信息，准确的地理坐标以及土地的遥感影像，并通过高速化的网络传输功能，及时将所测得的数据回传至计算机系统进行处理与发送，测绘部门可以及时准确的从系统中获取到相应的测绘信息数据，也包括经计算机处理形成的三维模型，这些都可作为国土绘制部门进行国土绘制的重要数据基础，以保障绘制的准确性。

2、有利于保障土地开发者与使用者的合法权利

土地权利与范围的明确是土地开发与利用的基础，为确保土地权利范围的明晰性，应要求土地使用权的拥有者参与到地籍测绘的过程中来，这样可以最大限度的减少在土地开发过程中的土地纠纷，同时，通过现代测绘技术所获取的准确的地籍测绘数据信息，也能为未来土地纠纷问题的解决提供有力的依据，这样也能够最大限度的保障土地开发者与使用者双方的合法权利不会受到损害。

3、能够提升国土测绘的水平，有利于国土测绘工作的深入开展

现代测绘技术在国土测绘领域中的应用，改变了传统国土测绘的方法与思路，通过先进的测绘理念与测绘技术设备的应用，能够有效的提高我国国土测绘工作的水平，确保国土测绘的高精准度，减少测绘数据误差的出现，这也为国土测绘工作的深入开展提供了基本保障。同时，运用现代测绘技术能够获取更加全面的土地信息，也拓展了国土测绘数据的种类与内容范围，能够为国土测绘部门提供更加详尽的数据资料，这也为国土测绘工作的深入开展创造了有利的条件。

三、国土测绘领域中现代测绘技术的应用分析

1、GIS技术在国土测绘领域中的应用

GIS技术在地里信息与空间数据的分析处理方面有着极大的优势，通过GIS在数据库管理方面的强大功能，能够为我国国土测绘工作的数据资料管理与使用提供重要的技术保障。GIS技术在实际应用中，数据库管理功能是其应用的核心，在此基础上可以结合国土测绘应用模型与模型管理技术，形成GIS模型库，从而为国土测绘各项工作提供直观准确的模型材料基础。而RS遥感技术与GIS技术的结合运用能够有效的提高国土测绘数据资料的准确性与时效性，通过RS技术获取的遥感影像，可以直接传输至GIS系统中进行运算与处理，对于国土资源动态信息的有效监测，以及数据模型的精准度的提高有着良好的效果。

2、3S集成技术在国土测绘领域中的应用

3S集成技术集合了GIS地理信息系统技术、RS遥感技术、GPS全球定位技术的功能优势，其应用具有更强的综合性，对于国土测绘工作的开展以及国土规划与管理方案的完善都有着重要的作用。利用3S测绘技术，可以将测绘到的全国各地的土地信息，录入到国土资源管理部门的数据库中，为土地规划政策的制定，提供基础信息和重要依据，也为土地执法提供有力的信息保障，使土地开发管理更加科学，也能够更有效的促进我国土地资源的高效利用与经济的可持续发展。

3、RTK技术在国土测绘领域中的应用

RTK实时动态测量技术，是GPS技术与数据传输技术结合的产物，是一种以载波相位观测量为根据的实时差分GPS测量技术。在实际应用中，RTK技术主要体现在以下几个方面：首先，像控点测量。在待测区内的高等级控制点，架设相应的基准站，通过流动站对像控点的平面坐标和高程进行直接测量。对于不易设站的像控点，可以通过其他方式进行间接测量。这种方法不仅操作简单，不需要逐级布设控制点，还可以有效缩短作业时间，提高工作效率；其次，RTK可以对界址点的坐标进行实时测量，从而确定土地使用的界限范围，对用地面积进行计算，可以有效提升测量的速度和精度；最后，其他方面的测量，如地形、水域、管线等，依靠少量的基准点，就可以直接实现测量目标，如果结合专业的测图软件，还可以实现数字化测图。

4、移动数据处理技术在土地测绘领域中的应用

移动数据处理技术在土地测绘领域中的有效应用，为动态测绘技术的发展提供了十分重要的技术支持，全球定位技术在社会各领域得到了十分广泛的应用，而定位设备与系统也越来越趋近于便携化与小巧化，传感设备的应用也更为便利，土地测绘过程中，移动数据处理设备能够快捷高效的进行动态信息数据的获取，这也大大加强了动态数据处理的时效性，更加有利于在国土测绘工作中数据信息的实时交换与有效利用，同时也减少了测绘工作中受到的时间与空间的限制，在郊外测绘工作中也能够发挥出十分良好的效果。

总结：国土测绘是一项十分复杂且具有很强综合性的工作，其在我国的国土资源规划、开发、管理及利用中具有着重要的意义。现代测绘技术在国土测绘领域的应用，不仅能够有效的提高我国国土测绘的效率与测绘数据的质量，为国土资源开发与管理其他工作提供保障。同时，先进测绘技术的应用，也改变了国土测绘工作的思路与模式，为我国国土测绘技术的创新提供了有利的条件，并且随着先进科技的不断融入，还将有力的推动我国国土测绘水平的不断提高。

篇4

中图分类号：[TU198+.2]文献标识码： A 文章编号：

随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，对未知国土的开发利用，极大促进了测绘行业的发展，而开展科学、系统的工程测量，是为更好的为国土规划和地理定位等提供服务，测绘行业作为先行军，起到关键的作用。传统意义上，工程测量主要是指工程项目建设在规划设计、施工和经营管理等各阶段所开展的测量工作，贯穿项目建设施工的全过程中。测绘行业的工程测量，主要是国家战略或国土测绘方面的工程测量，包括国家一些大型战略工程的工程测量。工程测量能为为工程项目规划设计提供完整、可靠的地形资料；并按测绘要求的规定精度进行定线放样；实施有效的对工程建设开展变形观测，科学、准确判断其稳定性，确保工程建设施工质量和安全，并借以验证设计理论和施工方法的正确性。在我国，测绘行业的工程测量工作内容十分广泛，涉及国土测量等诸多方面。

1 工程测量的概述

1.1 工程测量的内涵

在我国经济建设的发展中，工程测量起到非常重要的作用，特别是在国土规划、城市规划设计中，工程测量不仅能为规划测绘项目的立项、可行性研究、施工图设计提供必需的测量基础参数，还能为控制工程施工的严把质量关。工程测量工作主要从几下几个方面展开：①工程项目规划设计阶段，工程测量主要肩负的工作是按照业主或施工项目的设计和施工要求，首先建立项目施工的控制测量点，而后根据控制测量点以实地相应比例的精度对测量设备、仪器的位置进行定位，为整个项目工程规划设计施工和安装提供基础性依据；②工程测绘阶段，测量工作主要是监测工程项目的形变，提供工程安全施工所需的项目变形观测，主要包括垂直位移（沉降）、水平位移、倾斜、挠曲，及其风振、日照等变形观测项目，科学建立精度较高的变形观测控制测量基准点。

1.2 工程测量的发展现状

工程测量作为研究各种工测绘行业中测量方法和理论的一门应用学科，在我国现代化建设起到关键性的作用。工程测量主要应用于国土测绘、工程建设、资源开发及工业、城市建设各阶段的地形及相关信息的采集、分析处理、工程放样和变形观测、分析与预报和信息管理与应用等方面的理论和技术研究。随着我国经济的快速发展和测量技术的不断发展和成熟，测绘行业作为一支独立的行业登上历史的舞台，不断促使工程测量作为工程建设中重要的中坚力量得到重视和提升，也使工程测量的理论和技术焕然一新。工程测量技术正不断从光学和机械一体化的常规测量仪器，向光学、机械、微电子技术和计算机技术—体化的自动化和智能化测量系统的方向发展，极大促进工程测量的精度、实效性和实时性。GPS（全球定位系统）、GIS（地理信息系统）和RS（遥感）等先进定位、测量技术的不断应用于工程测量中，全站仪、经纬仪、光电测距仪等实地测量设备的配套使用，不断取代传统的光学和机械测量器械，大幅提升工程测量的精度和质量；加之工程测量等诸多学科之间的交叉、渗透和融合，逐步形成系统的综合性信息采集、监测、分析处理和信息管理系统。

随着传统测绘技术向数字化测绘技术的逐步转化，在21世纪，我国工程测量的技术发展趋势和方向是逐步实现测量数据采集和处理的自动化、实时化、数字化；测量数据管理的科学化、标准化、规格化；测量数据使用与应用的多样化、网络化、社会化。随着工程测量应用范围的不断扩大，需要更加系统研究工程测量的理论，并结合我国传统的、国外的和创新的理论成果，结合我国工程测量的实际，逐步完善和拓展我国工程测量的理论体系，并逐步将理论与工程测量实际相结合。工程测量贯穿于工程建设的规划、勘察、设计、施工、安装等全过程中，新理论和新技术的不断应用，工程测量的应用范围不断拓展，极大促进我国工程测量行业的发展和进步，为我国社会的不断进度打下良好的基础。然而，在我国现有的工程测量实践中，存在诸多问题，主要是工程测量的质量得不到保证，对测量的质量管理力度不强，质量的控制力不足，缺乏行之有效的测量质量提升措施，严重制约我国工程建设的进度和质量。

2 工程测量质量管理及质量提高方法

随着工程测量在我国现代化建设中的重要性越来越突出，强化工程项目的工程测量质量管理显得尤为重要，国外对工程测量的质量控制以开展很久，技术和管理体系逐步系统化和规范化。不断提升我国工程测量的质量和精度，逐步完善我国工程测量的理论和技术体系，不断提升我国工程测量的核心竞争力。

2.1 强化工程测量质量管理，逐步提高测量质量

工程测量的质量管理关系测绘行业的整体发展进度和质量提升，作为国土规划建设的基础性资料，必需加强工程测量的质量管理与控制，确保测绘工作的有序开展。科学建立工程测量的组织体系，确保测量工作的有序开展。在实际的工程测量过程中，我们必须加强工程测量管理的力度，采取切实可行的措施，建立科学系统的测量管理组织体系，逐步建立工程测量的各级质量责任体系，实现权责明晰，对工程测量实行全过程的控制，层层把关，加强工程测量资料和结论的审定工作，严把最终成果的检查力度，并通过测量部门内部的自检、质量管理部门的审查和总工的审定，并对中间测量数据和分析等资料进行完整、真实、清晰的记录，并统一测量人员的测量程序和分析软件，确保工程测量资料的质量和可信度。

2.2 提升测量人员的综合技能

工程测量的核心是测量人员，加强工程测量人员的技能和素质培养对整个测绘行业的质量控制意义重大，规范化、科学化的培养测量人员，加强从业人员的理论和技术培训，并通过对先进测量仪器的理论培训，实地操作等措施，不断强化测量人员对先进光电机械一体化仪器的掌控程度，还包括工程测量人员的识图能力，现场测量的应变能力，并不断培养测量人员的业务素质，提升测量人员的责任感和使命感，加强思想政治学习，不断宣传工程测量质量管理的重要性和必须性，提升测量人员自身的质量管理意识，加强质量管理和控制的培训，强化测量人员的自身意识，以主人翁的姿态、严谨的态度、科学的从业精神投入到工程测量的工作中去，从测绘行业的基础抓工程测量的质量管理，逐步提升工程测量的质量和工作效率；并要求测量人员在确保测量仪器规范操作的前提下，提高测量的精度和质量，不断提高自身的工作效率，科学合理的安排工程项目的测量工序，及时、科学的分析测量数据，并加强测量数据的校核，提供良好的测量作业环境，提高测量的工作效率和放样精度，为工程项目的规划施工打下良好的基础，为社会主义的建设作出应有的贡献。

结论

随着我国经济的快速发展，工程测量的质量管理和质量不断得到重视和提升，工程测量的质量管理及质量的提高变得尤为重要，不仅能控制项目规划设计、施工等全过程的质量，还能提升测绘行业的安全系数。国家不断规范和制定相关法规对规范工程测量的操作，积极推行工程测量责任制，不断引入国外先进的质量管理经验，并结合我国实际，逐步制定符合我国工程测量实际的规范和工程测量流程，并不断加强测量的人员的技能和素质培养，更好的为工程测量质量管理和控制服务，为我国现代化建设作出贡献。

参考文献

[1] 付森.谈如何加强工程测量质量管理[J].建筑与发展-工程监管，2010(05)：138-139.

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一、行政执法基本依据：

中华人民共和国行政处罚法

中华人民共和国行政复议法

中华人民共和国土地管理法

中华人民共和国矿产资源法

中华人民共和国测绘法

中华人民共和国土地管理法实施条例

中华人民共和国矿产资源法实施条例

中华人民共和国测绘法实施条例

其他有关国土资源的法律、法规和规章

二、行政执法主要职责：

1、负责国土资源规则、保护、开发和合理利用。

2、组织开展土地、矿产、测绘法律法规宣传教育，进行土地、矿产资源、测绘管理的政策调研，研究拟定管理、保护与合理利土地、矿产资源的具体措施；负责有关行政复议。

3、组织编制和实施市级国土规划、土地利用总体规划、矿产资源总体规划和其他专项规划；参与报市和省人民政府审批的城市总体规划的审核；指导、审核县（市）乡编制土地利用总体规划和矿产资源规划；编制并下达土地、矿产利用年度计划和测绘计划；建立土地资源、矿产资源、测绘基础地理信息系统，提供相关信息的社会化服务。4、监督检查土地、矿产、测绘法律法规的贯彻执行情况以及土地、矿产规划的建设行情况；依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益，查处违法案件。

5、负责实施农用地用途管制，组织其本农田保护；拟定耕地保护和鼓励耕地开发政策；负责报市、省人民政府审批的各类用的审查、报批；检查指导县（市）国土资源管理部门农地转用和非农建设用地管理工作；指导和监督未利用土地开发、土地整理、土地复垦和非农建设占用耕地补充等工作，确保耕地总量不减少。

6、负责全市土地地籍管理，组织开展土地资源调查、地籍调查、土地统计、登记发证、土地使用证书检验和土地动态监测；调查处理土地权属纠纷，负责土地确权、土地分等定级、土地登记和全市基准土价、标定地价的评测等工作。

7、加强土资产管理，拟定并按规定组织实施土地使用权出让、租凭、作价出资（或入股）、转让、抵押、交易和政府土地收购储备管理办法，负责乡（镇）、村非农建设用地管理，指导农村集体非农土地使用权的流转管理。

8、负责矿产资源储量的综合管理，按规定管理矿产资源的评审和认定工作；负责地质资料汇交和矿产资源储量登记、统计的管理，实施矿产资源储蓄量动态监测，建立矿产资源储量帐户；组织开展矿产资源供求形势分析；培育和发展矿业权市场。

9、负责矿产资源探矿权和采矿权的审核、登记和转让管理。对勘查活动和矿产资源的开发利用及保护进行都督管理；组织开展对矿山企业矿产开发和利用年检；按规定负责矿产资源补偿费的征收和使用管理。

10、负责地质灾害防治的监督管理，组织开展地质灾害调查，编制地质灾害年度防灾预案，审查批准地质环境影响评价报告，保护地质遗迹。负责地下水、矿泉水、土热资源勘查、开发的监督管理。

11、组织协调并参与审批中外合资、合作与外商独资在我市境内开展的国土资源勘查、开发项目，推广国土资源保护与合理利用的先进科学技术。

12负责全市测绘管理工作，负责丁级测绘单位资质的审批发证、年检和申报乙、丙级测绘单位资质的审核、报批，组织实施基础和专业测绘；负责需出版或展示地图的审核报批，审查发用航空摄影和遥感项目；监督测绘项目的招标投标；管理测绘市场，保护测量标志；负责房地产测绘成果应用的监督管理。

13、直接负责城区范围内的土地资源管理工作。

14、承担市委、市政府交办的其它事项。

三、行政执法工作要求：

1、态度热情。对来本局办事的单位和个人，必须做到有问必答，不怕难，不嫌烦，工作人员使用文明语言、杜绝"门难进、脸难看、事难办"的现象，防止"吃、拿、卡、要"的不廉洁行为发生。

2、工作认真。单位和个人报批土地、矿产资源、测绘项目等申请登记发证行为的，手续完备，材料齐全，符合规定的，在规定时间内办理完毕；对符合规定但手续、材料不齐的，一次讲清需补办的手续，待材料补齐后即行办理。对不符合规定的，依法解释，说明原因，让申办者理解和满意。

3、方便群众。廉洁、高效地办理各种申办事项。明示办事程序及所需材料。各科室的岗位职责须上墙公布，办公台上置放《服务卡》，注明工作人员姓名、职务，并贴上照片和岗位职责。

4、执法规范。坚持办案原则，做到事实清楚、证据确凿、定性正确、手续完备、程序合法、处理恰当。

四、行政执法内容期限

1、凡属市人民政府审批权限内的土地、矿产资源、测绘项目，报批材料齐全、符合审批和许可依据规定的，一般在7个工作日内报市政府审批；凡需上级人民政府审批的土地、矿产资源、测绘项目，在受理上报材料之日起7个工作日内，报上级人民政府

审批。

2、受理国土资源管理权限内的土地、矿产资源、测绘项目材料、证照齐全、手续完备，符合审批和许可依据的一般在受理之日起至7个工作日内给予答复、审核、批复。

3、受理人民群众的来信、来访举报案件，办理上级交办的案件。本局直接办理在一个月内办理完毕，并视情况将办理结果答复人；情况复杂的，时限可以适当延长，但不得超过三个月；不能按期办结的，向交办机关说明情况，报告办理进度；对转办的案件，在办理完毕后，应向转办机关回复办理结果。

4、依法查处的国土资源违法案件，一般在30日内作出处罚或处理决定，并送达当事人，在执行处罚或处理决定后15日内结案。

五、行政执法监督内容

1、单位或个人至本局办理报批手续、其手续完备，证件齐全，符合办理条件而不予受理、办理的；

2、未按本局行政执法公示制度规定的期限办理有关审批和许可事宜的；

3、不按法定程序或不认真审核有关材料，错办审批事项和错发证件的；

4、对国土资源违法行为应查处而未查处的；

5、违反本局廉政建设规定的。

六、行政执法举报投诉