社会治理中存在的问题范文

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篇1

商会组织作为社会管理创新中的重要主体，具有构建和谐劳动关系、推动产业升级、联系政府和企业、引导企业履行社会责任等多种作用，为企业提供了多种丰富的公共服务，对于有效维护社会稳定、促进社会和谐发挥了重要功效。但由于我国的商会组织处于社会主义初级阶段，发展现状参差不齐，随着社会主义经济社会的发展，一些商会组织的功能发挥跟不上形势的变化，与市场经济的要求和全市非公经济迅猛发展的形势不适应。主要表现在以下几方面。

1 商会组织主动参与社会管理创新工作的主动性还不强

商会组织作为社会管理创新的重要主体，具有举足轻重的地位。但商会组织本身对于加强和创新社会管理的认知度还不够高，参与社会管理服务的积极性、主动性不够，有效途径不多。

1.1 认识方面存在偏差

目前，商会组织无论是在数量规模上，还是社会影响力方面，都具有一定的层次。但是商会组织由于认识方面存在的问题，长期以来一直没有真正融入社会管理中。

一方面在自身的定位上存在一定的问题。商会组织属于企业自律组织，因此，商会将自己的主要职责放在服务于会员企业和民营经济发展上，甚至为了维护会员企业的利益将自身放在工会的对立面，对于促进社会和谐、维护社会稳定没有发挥出应用的作用。

另一方面我国长期以来实行的是“全能型”的政府，政府管理一切社会事务。政府缺乏对商会组织的信任，尤其是那些体制外生成的自制组织，因此很多应转移的职能却没有转给相应的商会组织。例如，自1999年底以来，温州服装商会和眼镜商会多次向政府部门申请工商登记初审权，但目前他们的愿望还实现不了，因为政府部门不相信民间组织会管得更好，而事实上，为数不多的几家拥有一定行业管理权限的商会在行业管理方面的显著成效就证明了民间商会在某些方面比政府部门更有效。

1.2 发育不完善

在西方发达国家，社会组织非常成熟，承担着各种社会任务。尤其是商会组织，作为经济组织的协调机构、管理机构，处理着多种公共事务。但在我国，商会组织仍然是以一种政府派出机构的形式存在着，主要处理政府委托的各种事务，自身却没有清晰和完整的规划，其定位也十分模糊。与发达国家的商会组织相比差距十分明显。

1.3 缺乏相应的奖惩机制

现阶段我国的商会组织职能不清、地位不明，对于其在社会管理中的作用缺乏相应的违规惩罚措施和表现良好奖励机制，激励不够，制约了商会组织在社会管理创新中的建设和发展。

2 商会不完全具备能够解决对会员企业需要解决的社会管理中的问题的能力

商会组织在我国发展时间短，成长空间有限，因此很多商会组织建设不完善，管理不规范，不能为民营企业的发展提供良好的服务，不能帮助民营企业解决发展中遇到的问题，也不能更好的发挥在社会管理中的作用。

2.1 法律法规不健全

当前，商会组织的发展缺乏专门的法律法规的支撑，能够为商会组织的成立和发展提供法律依据的只有1998年修订后通过的《社会团体登记管理条例》，它将商会组织、行业协会在内的多种多样的第三部门组织都纳入了同一个法律框架之中。

2.2 政府赋予商会社会管理创新的职能还不够明确

党的十报告再次提出要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。社会管理主体的多元化，尤其是充分发挥第三部门的社会管理职能已经成为党和政府的战略重点。但是商会组织在社会管理中应该承担哪些职能，还没有形成共识，缺乏顶层规划，从而导致政府机构不愿放权，本应参与社会管理中承接政府在转型过程中的部分职能，但是，由于多种主客观因素，很多商会组织未能承接政府转型过程中的相关职能。

2.3 缺乏相关的社会管理人才

我国的商会组织由于各地民营经济发展不平衡，会员数量、质量各有不同等因素，导致各地商会组织的经费状况差异明显，部分商会组织严重的入不敷出。因而导致商会的工作人员工资待遇差，社会保险提供率低，因为缺乏应有的激励机制，使商会组织缺乏应有的人才，尤其是社会管理方面的专业人员更是缺乏。

篇2

高校学生会组织在学生管理工作中起着桥梁、纽带的作用。学生会组织建设是高校团委工作的重要组成部分，是团委开展思想政治教育、校园文化建设、团学活动的主体力量。必须要加强对学生会队伍的组织建设，更好的服务于师生，引领和培养广大学生正确的人生观、世界观、价值观。

为进一步加强南昌大学共青学院学生会组织队伍建设和管理，促进学生组织管理工作科学化、规范化、制度化，使学生干部在教学、管理等各项工作中更好地发挥基层干部作用，南昌大学共青学院团委于2015年初修订了《南昌大学共青学院学生会组织体系及工作职责》、《南昌大学共青学院学生组织队伍建设和管理办法》、《南昌大学共青学院学生会章程》。

但目前，学生会组织建设中仍存在许多问题，比如：学生会干部自身素质有待进一步提高；学生会组织基础工作有待进一步夯实；学生会组织为广大师生服务意识有待进一步提高；学院对学生会组织的支持和保障不够等等。因此，为更好的开展团的工作，团委对加强学生会组织建设的工作显得格外重要。

一、学生会组织建设中存在的问题

（一）学生会干部自身素质有待进一步提高。学生会干部自身素质有待进一步加强，要得到他人的认可和尊重，首先要有被肯定和支持的资本。现在一部分学生会干部总觉得权利不够，能力未施展出来，在“青年之声”平台上也在发声，但作为学生会干部要认真思考，一旦真正给了足够的权利，是否有能力承担，权利与责任并存。学生会干部都值得认真思考，打铁还需自身硬。在一些场合，会发现学生干部基本的礼仪不俱备，对老师的不够尊重，在一些活动中明显存在礼仪不到位的问题。所以，在加强学生会组织建设过程中，学生干部自身素质必须提高。

（二）学生会组织基础工作有待进一步夯实。学生会组织完成好本职工作是学生会正常运转的常态，虽然已经制定了工作职责，但目前学生会组织的本职工作完成并不乐观，例如：各部门不能独立的举办好活动，学生会组织内部考核不完善不规范，学生会组织联系不够，严重缺乏沟通，特别是院系学生会部门间的联系沟通少之又少，一个缺乏沟通的组织体系，又如何更好的完成好工作呢。故团委要抓好学生会组织的基础工作，学生会组织建设才能不断规范，走上正规。

（三）学生会组织服务意识有待进一步提高。学生会组织要能够凝聚青年、服务大局、当好桥梁，在工作中切实服务于广大师生。但是在工作的开展过程中，学生会组织存在脱离广师生的突出问题，存在代表和维护学生权益的工作开展严重不够的突出问题。归根结底，是学生会组织的服务意识不够强。在日常工作中，应及时反馈学生在学习和生活上存在的问题，与相应职能部门及时联系，解决问题。例如：近期学生公寓12栋的热水问题――热水供不应求，每天排队许久学生才能打到一壶水；再比如每天早上六点来钟喇叭声音对着学生公寓12栋吼，严重影响广大学生的睡眠质量从而影响到了学习效率等等。

（四）学院对学生会组织的支持和保障不够。学生会组织是校内学生自我服务、自我教育、自我管理、自我监督的法定性组织。那么学院对学生会组织相关政策的支持，对学生会组织的指导力度，提供给学生干部外出学习交流的机会，学生干部自我发展的教育平台等这些的不足，都严重影响了学生会的发展，与此同时，也就增加了领导和老师的工作量，一支强而有力的学生会干部队伍是为领导和老师排忧解难、处理基本的日常工作的得力助手，但目前该院学生干部尚达不到这样的水平，不是学生没有这个潜质，更多的可能是无法给予他们这样锻炼和培养的平台。故得到学院政策的支持，是加强学生会组织建设强有力的保障。

二、加强学生会组织建设的途径和措施

（一）严格选拔学生干部，并加强培养。团委在每年的学生会干部换届时，不但要依据学生会的考核，同时要深入调查学生干部在班级和日常工作中的表现等综合素质；在换届选拔的流程上要更加规范化、合理化，同时不失人性化。在选拔之后，对学生干部要进行至少为期一个月的培训，进行工作技能、业务素养、沟通协调等方面的培训，帮助学生干部尽快熟悉工作，进行角色转换。同时新老两届学生会要进行有效的交流沟通，将学生会的精神进行传承，新一届学生会要能够站在上一届学生会工作的基础上去将工作完成的更好。

（二）学生会组织职能进一步落实落地。2015年修订了《南昌大学共青学院学生会组织体系及工作职责》，但是目前学生会各部门职能的履行程度并不如人意。大学生学生干部不存在不理解工作职责，可能更多的是缺乏考核和激励机制。既然如此，就要加强对学生会内部考核，约束大家严格履行工作职责，依靠考核推动工作，做到考核不是为了考核而考核，考核要以更好的推动工作来考核。增加激励机制，对考核结果进行公布，团的各项评优评奖以考核结果为标准来评选；同时进行每学期的学生会干部评优表彰，增加学生干部荣誉感。与此同时，加强对学生会干部的人文关怀，增加学生干部的归属感。笔者相信，面对一个个有血有肉的、积极向上的学生干部来说，在这样的环境下是可以履行好工作职责的，否则也不适合在学生干部的岗位上。

（三）加强学生会组织的服务意识。作为学生干部，必须走近学生，深入学生，反映学生的呼声，回应学生的诉求，维护学生的权益，服务学生的成长。在日常工作和学习中，不管是开展第二课堂平台建设，还是团学活动，都应采取深入到广大学生中去，与他们互动，发现存在的问题，广泛征求意见，更好的为他人服务。曾说“问题是时代的声音，人心是最大的政治。”对一名学生干部来讲，问题是改革的方向，赢得学生的心是最大的政治。不断的增强服务意识，提高服务能力，就是赢得学生的心的最好办法。学生组织的服务意识的加强，就是学生会组织的无形品牌。

（四）加强学院对学生会组织的支持和关心。目前，虽然学院修订了有关学生会组织建设的管理规定，但是对学生会组织的支持力度不够，学生干部举办活动，参与第二课堂素质拓展没有学分，从事学生干部工作，难免牺牲课余时间，学习成绩很难遥遥领先，而学院的各项评优评奖对成绩要求比较高，很多情况下，工作在各个角落的学生干部反而失去了评优评奖的机会。例如：在学生入党方面因学习成绩也会受到一定程度的影响。这就需要学院制定认可学生干部工作的相关政策，给学生干部解决后顾之忧。例如在学生权益维护上，许多的问题学生可以搜集反馈，但需要学院各部门才能得以解决，如没有学院政策的支持，学生会组织难以做好学生权益维护工作。

学院各部门对学生会组织的指导力度，学生干部外出学习交流的机会，学生干部自我发展的教育平台等这些都需要学院的大力支持，只有得到学院政策和领导的支持，将学生会组织培养好，学生会组织才能够真正的发挥其作用，试想一支强而有力的学生干部队伍是完全可以为领导和老师排忧解难、处理基本的日常工作的。笔者相信学院将会不断加强对学生会组织的建设，并给予大力的支持，也坚信学生会组织一定可以做到“自我服务、自我教育、自我管理、自我监督”，更好的履行学生会组织的职责，全心全意为广大师生服务。

学生会组织是学院开展各项工作的得力助手，各级党、政、团组织必须重视和加强学生会组织建设。学生会组织建设工作任重而道远，面对很多新情况和挑战，需要会不断学习，不断思考，不断创新。将学生会组织建设的更强，更好的服务于师生，引领和培养广大学生正确的人生观、世界观、价值观，促进学生的成人成才，为社会输送合格的社会主义接班人。（作者单位：南昌大学共青学院）

参考文献：

[1]束安霞.高校学生会组织建设研究[D].扬州大学，2011.

[2]陈金勇.高校学生会组织的困境、问题及创新管理研究[D].南昌大学，2010.

[3]陈艺.高职院校学生组织建设的研究[D].苏州大学，2010.

篇3

1、对照“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个方面的具体内容，采取自查、互查、上下帮查、面向社会开门查等形式，从主题教育和专项整改活动排查出的问题中、从涉检和上访反映的问题中、从查处的检察人员违法违纪问题中，找准自身存在的突出问题，深挖思想根源。

2、重点对照检查依法办案的法制观念是否树立，有无执法不严格、不规范、不廉洁，违法办案等问题；

3、查执法为民的宗旨意识是否牢固，看有无群众观念淡薄，不认真处理群众诉求，甚至侵害群众利益等问题；

4、查大局意识、服务意识是否真正确立，看有无把法律效果、政治效果和社会效果有机地统一起来等问题；

5、查党性意识、党的领导观念是否坚定，看有无执行上级部署不力，甚至政令、检令不畅等问题；

6、查法律监督意识是否强化，看有无监督不到位、不敢监督、不善监督等问题。

7、要选择一些典型案例，开展案例评析活动，重点从执法思想、执法观念、职业道德、执法作风、执法水平和办案质量等方面查找差距，总结经验教训，提高思想觉悟，解决实际问题。

二、对照检查阶段的措施、要求

1、在排查问题的过程中，各部门要对照“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个方面的具体要求，召开专题会议认真剖析存在的问题，特别是领导班子成员更要带头对照检查，查摆在思想认识、检察工作中存在的与社会主义法治理念不相符合的突出问题。

2、在查摆过程中要敢于触及思想，敢于较真碰硬，要勇于联系实际，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。

3、对照检查阶段一定要把问题查深、找准，对有悖于社会主义法治理念的思想意识和执法实践中存在的问题进行集中清理，对共性的、突出的问题逐步项列出，以便下步整改和纠正。只有找出问题、差距，才能与错误的理念划清界限，树立正确的社会主义法治理念。

篇4

〔3〕 〔4〕〔美〕理查德・瑞吉斯特.生态城市〔M〕.王如松，等译，北京：社会科学文献出版社，2010.24.

〔5〕 〔6〕〔9〕刘祖云.十大政府范式〔M〕.南京：江苏人民出版社，2014.271-314，289，306.

〔7〕 姜爱林，陈海秋，张志辉.城市环境治理若干理论研究〔J〕.宁夏社会科学，2008，（5）.

〔8〕 范如国.复杂网络结构范型下的社会治理协同创新〔J〕.中国社会科学，2014，（4）.

〔10〕 〔11〕〔17〕〔美〕奥兰・扬.直面环境挑战：治理的作用〔M〕.赵小凡，等译，北京：经济科学出版社，2014.80-81，164.

篇5

[中图分类号] P694 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2015）-9-324-1

在全球经济一体化的形式下，世界各国都开始关注环境保护工作的开展，不再以环境为代价来发展经济。近年来，地质灾害频繁发生，对人们的生命安全和社会财产造成了严重的影响，因而地质灾害治理项目是我国环境保护工作中的重要组成部分。随着我国社会经济的不断发展，地质灾害问题日趋严重，在这种情况下，必须重视地质灾害治理项目工作的实施，要能够有效地分析出地质灾害中存在的问题并实施具有针对性的措施来加以解决。在开展地质灾害治理项目活动的时候，应当坚持一切从实际出发，做到实事求是，根据我国地质灾害发生的实际状况来进行治理工作。要能够突破传统的治理模式，采用先进的治理技术，以保障地质灾害治理项目实施的有效性，从而推动地质灾害治理项目的可持续发展。

1加强地质灾害治理项目管理的重要性

加强地质灾害治理项目具有重要的作用，其有利于我国环境保护工作，可促进我国社会主义社会的和谐发展。

高效率的地质灾害治理工作，能够保障人们的生命安全，为人们提供更为优质的生活环境，而且还能够维护国家的社会财产，符合时代的发展要求。

因而，我国对加强地质灾害治理项目管理工作越来越重视，不断地加大对此项目的资金投入予以支持。

2现阶段地质灾害治理项目实施过程中存在的问题

现阶段，在我国地质灾害治理项目实施过程中仍然存在着一定的问题，还有待于进一步解决和完善。

其问题主要在于：

第一，未能建立完善的项目工程招投标机构，没有做好地质灾害治理项目工程的实施工作，并未能够进行有效的勘察，没有根据实际情况来制定相应的治理工作计划，在工程监理等方面还有所欠缺。

第二，未能建立科学的地质灾害治理项目管理体系，此项目实施过程中的各类信息还不够透明，缺乏公开性。

第三，在地质灾害治理项目管理过程中没有建立健全的风险管理评价机制，以致于治理工作的风险过大，难以实现有效的监理工作。

3提高地质灾害治理项目实施效果的有效措施

3.1设立完善的项目工程招投标机构

为了提高地质灾害治理项目实施效果，必须加强对地质灾害治理项目工作的管理，要使其工作具有透明性，所有的工作行为都应当被监督，要在社会人民群众的眼前记录操作的全过程，以此来规范地质灾害治理项目实施的行为，严格贯彻落实相关制度和政策，遵循一定的原则，按照所规定的内容来执行相关任务。为此，则必须建立完善的项目工程招投标机构，通过此机构的成立来提高国土资源利用率，建立健全的国土资源系统，充分发挥结构的作用和功能。有利于制定完善的地质灾害治理项目工程招投标制度，将管理工作责任落实到每一个工作人员的身上，使其能够明确开展地质灾害治理项目实施活动的重要性，制定合理的招投标程序。鉴于这种状况，建立健全的项目工程招投标机构，能够使地质灾害治理工作更有保障，能够遵循公平、公正和公开的原则，增强地质灾害治理企业的内部凝聚力，壮大地质灾害治理项目工程的施工团队，调动施工人员的工作积极性，充分发挥施工人员的主观能动性，使其能够拥有较好的信誉，确保地质灾害治理项目实施活动的顺利进行。

3.2建立完善的项目管理体系，实施有效的信息公开制度

在地质灾害治理项目的实施过程中，应当建立健全的项目管理体系，对地质灾害治理中存在的问题进行分析，以排除各方面的影响因素，由相关领导进行决策，明确各级别工作人员的工作目标，通过制定集体会商制度来规范操作行为。在整个活动实施的过程中应当做好监察工作，处理好治理工作现场的工作，采用全新的工程技术。在有需要的时候要进行适当的工程勘察工作，充分发挥设计人员的作用，排除一系列的干扰问题。除此之外，还要制定完善的信息公开制度，以保障地质灾害治理项目工作的公开性和透明性，使其工作能够得到更好地监督。建立健全的地质灾害治理项目监督体系，以确保地质灾害治理项目工作的有效性。

3.3设立地质灾害治理项目风险管理评价机制

风险管理效益要求我们在最小的风险成本中获得最大的保障和收益，设立地质灾害项目风险管理评价机制，有利于降低地质灾害治理项目风险，确保整个地质灾害治理项目管理目标统一，并且能够通过有效的措施来实现这一目标，使其治理工作具有操作性和实效性。为此在实施地质灾害治理项目的时候，要充分发挥项目风险管理评价机制的作用，以提高地质灾害治理项目工作的质量。

4结束语

加强对地质灾害治理项目实施工作的管理，是我国现代社会发展的必然要求，顺应了时代的发展趋势，能够满足我国环境保护工作的需求，可促进我国和谐社会的建设，具有重要的作用。地质灾害治理项目实施工作并不是一项简单的任务，其所涵盖的内容比较多，所涉及的范围比较广，其具有一定的复杂性，在实际操作中存在着诸多困难和挑战，必须对其进行系统的规划。在实施地质灾害治理项目的时候，就应当突破传统治理模式，树立全新的工作理念，采用多样化的管理措施，以提高地质灾害治理工作的水平，使其能够获得更好的效果。总而言之，对地质灾害治理项目实施工作的研究具有较高的现实意义，我们必须予以高度重视，不容忽视。

参考文献

[1]庄晓洪，尹劲娥.浅谈地质灾害治理项目实施过程中存在的问题和对策[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（1）.