农业可持续发展的途径范文

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中图分类号 S157.9 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）14-0243-02

盐池县位于宁夏东部，地理坐标为东经106°30′～107°47′，北纬37°04′～38°10′，地貌单元自南向北分黄土丘陵和鄂尔多斯缓坡地两大地貌单元。地势南高北低，现有耕地9.67万 hm2（其中有效灌溉面积约2万hm2），水地农作物以玉米、黄花、瓜果、蔬菜为主，年均种植面积约2万hm2；无任何灌溉条件的旱地农作物以荞麦、牧草、糜谷、冬小麦、油料等为主，年均种植面积7.67万hm2，马铃薯平均单产只有16.5 t/hm2、冬小麦产量不足1 200 kg/hm2、玉米平均单产5 250 kg/hm2、豆类小杂粮1 575 kg/hm2；产量低而不稳，属典型的雨养农业，基本上是“靠天吃饭”。近年来，该县以“蓄住天上水、用好地下水、节约黄河水”为出发点，狠抓节水工程措施与旱作节水措施，取得了不斐的成效，保证了农产品的有效供给。

1 因地制宜进行基本农田建设，稳定和增强农产品供给

1.1 修筑梯田，促进生物多样化

盐池县南部的黄土丘陵区是我国黄土高原的西部边缘部分，也是陇东黄土地貌的北部边缘。在行政区域上包括麻黄山乡的全部、大水坑和惠安堡镇的部分，总面积1 786.9 km2，占全县总面积的20.63%，海拔>1 600 m，无霜期128 d，年均降水量310 mm，70%集中在7―9月，且多为暴雨冲刷剧烈。这里山峦起伏、沟壑纵横、梁峁相间，地块狭小而分散，结构疏松、植被稀少、抗冲击性差、梁坡黄土覆盖30～50 m，日降雨>15 mm便汇径成流而造成水土流失。

近年来，盐池县结合全县秋季基本农田建设，在坡度15～35°的梁、峁斜坡上，用80 kW以上推土机在20～35°的梁上沿等高线修筑宽2.5～3.0 m、与山体自然坡度相反，反坡夹角为5°、隔坡宽度3.0～3.5 m的反坡梯田；在

1.2 加强小流域治理，促进农林牧协调发展

近年来，盐池县水务工作以合理开发水资源、发展节水灌溉为突破口，建立稳定的农业基础；以防止水土流失和风沙危害为重点，建立健全综合防护体系；以改善生态环境为目的，大力发展林草产业，促进农、林、牧协调发展，治理区实现了生态环境的改善和群众生活水平的提高与行之有效的治理模式。一是兴建控制性骨干坝、中小型水保工程、打水窖、修蓄水池、打浅机井、架设低压节水管灌等水利工程，实现灌木上山坡、乔木进沟岔、沟道工程形成坝系、沟岸平台变成水浇地，经果林遍布房前屋后的治理模式，农林牧副渔全面发展，农业总产值翻了2.5倍的“致富”模式；二是山顶林草“戴帽子”、山坡梯田成“台子”、地埂种苜蓿、黄花“系带子”、沟壑田林草封锁“穿靴子”，从而做到泥不下山、水不出沟，水土完全控制，农民人均有粮500 kg、人均纯收入过1 000元的“双千”模式[3]；三是根据汇流区的不同，修建洪漫坝，并依据地形条件设置不同的砼进出水口，使严重的水土流失与水患得到控制，过去“遇大水大灾、遇小水小灾”的旱涝均不保收的农田，成为当地农民率先脱贫的旱“三田”模式。

2 实行农田补偿机制，大力倡导秸秆还田

盐池县北部鄂尔多斯缓坡地包括高沙窝镇、花马池镇、王乐井乡、青山乡和冯记沟乡的全部，大水坑镇和惠安堡镇的部分地区，面积为6 874.4 km2，占全县总面积的79.37%。海拔1 400～1 600 m，无霜期132 d，年均降水量290 mm，时空分布不均，年变率大（荒漠草原区-70%～98%，干旱草原区-38%～60%）。大部分为缓坡滩地，有扬黄灌溉之利，但风多沙大，蒸发剧烈，土壤肥力偏低，是该县的粮、经、草生产基地。长期以来，由于农作物秸秆养分低，只作为养畜的补充饲草料，秸秆饲用利用率不足30%，有的地方甚至以焚烧的方法进行处理。近年来，该县农机部门试验、示范了机械化秸秆粉碎还田、机械化免耕覆盖秸秆还田、机械化根茬粉碎还田、机械化秸秆整株还田等几种形式。考虑到当地农作物秸秆多用于养畜，故在作物收获时采用人工或机器留高茬的方式，在作物休闲期可挡风固土，拦截冬雪和雨水，春播时旋耕灭茬还田。盐池县花马池镇保护性耕作示范区经过10多年的机械化根茬粉碎还田，使土壤有机质含量由原来的0.96%增长到目前的2.21%，平均每年增加0.1%左右，大大改善了土壤的理化性状，增强土壤的生物活性，为增产增收奠定了良好的水肥基础[4]。王旭红等的试验研究也表明[5]，≥20 cm的玉米根茬粉碎还田，土壤含水量平均增加了2.29%，平均增产玉米375 kg/hm2。

3 多方投入，发展节水灌溉技术

主要包括喷灌、滴灌、渗灌等节水灌溉技术等。由于社会经济条件所限，盐池县目前主要推行能一次性完成开沟、膜下铺管、施肥、播种、覆土及铺膜的机械化滴灌节水播种技术。该技术以节水保墒与节约灌溉用水为目标，在北部鄂尔多斯缓坡地具备补灌条件下，将保水与节水相结合，把覆盖保墒技术和非充分灌溉技术融为一体，采用膜下种子中间铺设滴灌带，根据土壤墒情，每次灌水180～270 m3/hm2，相当于过去定额灌溉的12%～18%，可节约灌溉用水1 125～1 320 m3，从而达到节水效果。

4 结语

在盐池县南部黄土丘陵区，应通过修筑梯田、加强小流域治理的基本途径来实现旱作节水农业的可持续发展；在北部鄂尔多斯缓坡地，应通过根茬的机械化粉碎还田、发展机械化节水滴灌技术的基本途径来实现旱作节水农业可持续发展。

5 参考文献

[1] 牛盾.面向二十一世纪的机械化旱作节水农业[M].北京：中国农业大学出版社，2000.

[2] 姚世平.彭阳县旱作节水农业机械化技术的试验研究[C]//全国机械化旱作节水农业技术研讨会论文集，2000.

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永州昔称零陵，位于湖南省南部，南岭山脉北麓，秀丽的潇水和湘江汇合处，素有“锦绣潇湘”之称。居湘粤桂三省交界处，是信息、技术、物流的集散地。永州市现辖零陵、冷水滩两区和祁阳、东安、双牌、道县、江永、江华、宁远、兰山、新田九县，面积2.24万平方公里，人口570.56 万，其中农业人口 428.85万人，是典型的农业大市。

农业是人类谋求生存和发展的母体产业。没有农业的持续发展，就没有社会的长期稳定。永州农业的可持续发展强调生产持续性、经济持续性和生态持续性三者的统一，其最终目标是实现永州经济的稳定发展、资源的永续供给和人们生活水平的不断改善。

一、永州农业可持续发展的困境与问题

1.农业产业结构不合理。农业产业结构不合理是农业落后的具体表现，它不仅意味着人们观念的落后，技术的落后，而且还体现了政策的落后。农民循规蹈矩，信守着原始农业的残阳。除了种粮食，还是种粮食，粮食以外的收入叫作副业收入，不管“副业收入”在家庭收入中占多大比例，它永远上升不到主业。

2．政策不配套，多少年来，政府对农业取之过多，予之过少。政府没有给农业以足够的政策支持;没有在调查研究的基础上，引导农民因地制宜地对经营活动的内容和范围进行选择;没有制定灵活多样的农业发展资金贷款政策。

3.农产品生产与市场需求不一致，随着生活水平的不断提高，人民对农产品的要求逐步向多样化、优质化方向发展。但是，永州大部分地区的农业结构没有根据市场需求结构做相应的调整。种植业结构仍然是传统的“粮食作物一经济作物”二元结构，饲料作物严重不足。养殖业在农业中所占比例太低。农产品品质差，高档宾馆所用的优质牛羊肉主要靠进口，泰国香米上了部分人家的饭桌。其结果只能是农产品产值低，经营效益差;农民贫穷，农村落后。

4．农业生产结构与土地资源结构不相宜，目前永州农业土地经营规模狭小。全市农村居民户均承包耕地仅为1.84亩，而这些耕地又被分割成7.2块，平均每块面积仅有0.25亩，这显然是不符合规模化经营的技术要求的。

二、对永州农业结构调整的基本思路

1.对永州农业结构进行全方位的战略性调整，农业产业结构调整必须立足于大农业和农村经济的长远发展，从多层次、多角度考虑，对农、林、牧、渔各行业之间的比例关系或各行业内部比例关系进行调整，对产业结构、产品结构、生产要素结构和贸易结构进行调整，而不应当是种植业内部简单的品种换位。

2.对大农业内各行业内容进行调整的方法包括合并与重组，如以往的畜牧业是指养殖业，不包括种植业，养殖业与草业截然分家。畜牧工作者忙于家畜数量的扩大，而不去考虑牧草资源多寡与开发，因此出现了因过牧而导致生态环境破坏的现象。另一方面，种植业通常只包括粮食作物、经济作物、蔬菜，牧草似乎难以名正言顺地进入农田。不管土地多么贫瘠，不管种粮是否划算，农田总要种上粮食作物。这种状况不改变，何谈农业的大发展?

3.在大农业内有选择性地发展优势业种，它们必须具备高产、优质、高效特点，而且符合经济、社会和生态三大效益协调与发展的要求。在这里，高产作为基础，不是以破坏生态环境为代价、盲目追求产品数量的扩张，而是努力降低生产成本、提高单位产值;优质是前提，所生产的产品不仅给人以良好的感官，而且应具备营养价值高、易被人或动物体消化吸收、清洁卫生、不含有害物质;高效是目的，是指生产者的利益在竞争条件下的最大实现，体现投入与产出的比例关系。它是品种、技术、管理等多种因素的作用结果。

4.从种子质量工程建设抓起。综观世界农业发展史，每一次突破和跨越都是以良种革命为先导，因为只有优秀的动植物品种才能在良好的管理条件下表现出较高的生产力。一方面大力引进推广国内外的优良品种。另一方面加强对本地特色品种的改良和提纯复壮，培育了一批拿得出、叫得响、有市场的特色优势产品。

5.加快制度创新步伐，调整农田结构布局。农田所有权人除享有所承包土地的占有权、使用权、收益权外，还应享有对土地一定时期内或一定范围内的处分权，如转让、出租。土地一旦可以流转，就可能极大地激活土地效益，解决第一轮承包中平均分配土地造成用地规模过小的问题，实现农业的规模经营、集约经营，进一步促进农业结构调整。

三、对永州农业结构调整的建议

1.控制粮食种植面积

(1)人均粮食消费量呈下降趋势。随着科技和经济的快速发展，人们的消费观念和生活习惯也发生着变化。人们由追求占有物质数量转向追求生活的质量，并逐步由追求生活的物质质量向精神质量和生存环境的层次发展，人们的饮食习惯也将由过去的粮食果脯为主转向粮食、蔬菜、牛奶、肉类等多样化发展。永州市城镇人口的粮食年消费量仅为80kg，农村人口约为160kg。虽然永州今后人口数量还会增加，但随着城镇化建设步伐的加快和城镇人口的增加，随着人们生活质量的进一步提高，全市粮食消费总量不会有很大变化。

(2)粮食单产增长潜力还很大。通过作物的种质改良和耕作技术的改进，粮食产量会得到较大提高。目前全市大部分地区的农业耕作技术还较落后，远没有实现因时、因地、因作物用水，更谈不上应用精准农业技术。随着政府对农业倾斜性支持政策的落实，永州农业必然走向精细农业。有人估计，如果永州普遍推行精细农业技术，每年仅种子(实行精细播种)用粮就可以节约50万公斤，粮食总产量的增加就更多了。

(3)现阶段粮食已自给有余。永州粮食早在1994年就达到人均400kg的安全线，但还是一味强调粮食生产，制定过高的战略目标，致使后来的粮食库存太多。尽管每年以新粮换旧粮，号召早稻喂猪以减少存量，但仍有部分粮食积压、霉变。

2.提高畜牧业在大农业中的地位。综观世界，农业高度发达国家或地区无一不是以畜牧业发展为先导，其畜牧业产值通常占到农业总产值的50%以上。加拿大占55%，法国占55%，澳大利亚和美国占60%，英国占70%，丹麦和新西兰占90%。永州应当学习和借鉴别人的先进经验，大力发展畜牧业。

(1)大力发展草食家畜。草地畜牧业是最经济、最直接、最有效的畜产品生产方式。也有利于绿色畜产品的生产。因此它是世界草食家畜发展的必然选择。草地畜牧业是以草原保护和草原建设为前提，人工草地的增加带动了畜牧业的发展，在美国历史上，人工草地面积每增加10%，畜牧业产值便增加一倍。世界上许多发达国家的畜产品大都由青草转化的。如美国约占74%，德国、法国占60%，澳大利亚占90%,新西兰近100%，全世界平均为55%。新西兰的经验是:人管畜，畜管草，建立了人一草一畜和谐共处关系。他们根据草地生长情况，决定什么时间、什么地点，放牧什么家畜。不仅获取经济优良的畜产品，也靠家畜放牧来控制杂草，改良草地，即靠放牧来维护草地的健康。永州草食家畜的发展应当因地制宜，在适度利用、重视草地培育与养护的前提下，重点发展肉牛、羊和奶牛、奶羊，生产绿色肉、奶。

(2)将草业纳入农业生产系统。优质牧草(以首稽为例)不仅产量高、品质优，而且还可以通过根瘤菌的固氮作用提高肥力、改良土壤，使土地利用进入良性循环。美国目前大约有1000万hm2的紫花首稽生产基地，年生产紫花首稽干草和混合草1亿吨左右，紫花首稽种植面积占美国耕地的25%～33%,3～4年与粮食作物进行轮作。这种方式提高了土壤肥力，确保耕地面积67%～75%的粮食作物连年高产。同时促进了美国畜牧业的发展，带动了草产品的出口。而永州农田种草仅占1.2%，种植结构比较单一，这就要求改变现有的二元种植结构，实行农业三元种植结构模式，发展草田轮作和生态农业，拓宽经营范围，提高农民收入和生活水平。

3.适度规模化经营。规模化经营有利于机械化操作，有利于各种技术规范和新技术的推广应用，有利于区域规划的安排与实施，有利于绿色或有机农产品的生产，有利于提高农产品的经营效益。各地应当根据具体情况，在调查研究的基础上，做出合理的选择。

4.引进良种，发展良种。不论是种植业，还是养殖业，都必须在“种”字上下工夫，各地应当在有计划地保存当地优势动植物资源的基础上，引进或者培育出适合当地环境条件的具有更高生产潜力的新的动植物品种。一个良种可能引起一种产业的革命。美国最高产奶记录的奶牛年产奶量达到24000kg，是中国蒙古牛年产奶量(800kg)的60倍[4]。南非的布尔山羊六月龄体重就可达到30kg，中国的普通山羊两岁时还达不到这个水平。低生产水平的家畜不仅要消耗大量的人力、物力。其养殖成本高，效益低下，而且产品还会因质量问题，无法适应市场需求，同时因为增加饲养量造成生态环境的破坏。因此，不仅要有选择性地生产市销对路的农产品，而且要选择那些有高生产潜力并能为市场提供优质产品的动植物品种。

5.发展特色农业经济，应对市场需求。由于生活水平的提高，人们对生活资料质量的要求越来越高，因此市场对农产品的需求是多样且多变的，生产者一方面要追赶市场需求，生产出功能性的农产品应对市场，另一方面要用新的具有特色的产品引导市场，创造市场。各地只有依据当地资源特点，开发出自己特色产品，创造出自己的牌子，才能在市场中占据一定位置。

6.用技术支持农业结构调整。农业结构调整就是开发、推广和应用农业新技术的过程。这里所说的农业技术包括农业自然科技和农业管理科技等。

(1)解决农业资源短缺问题。通过技术资源的开发，解决种质资源短缺问题，如利用人工受精技术大大提高优秀公畜的利用率，利用胚胎移植技术充分发挥优良母畜的作用;通过职能定位、体制转换，使农业银行真正成为面向农村、为农村经济发展服务的商业银行，使农村信用社成为农户和集体所有的金融组织。从而解决农业资金资源短缺问题;通过农田轮作或草地轮牧，解决自然资源一牧草短缺问题。

(2)解决农产品的安全供给问题。利用高效、低毒、低残留、具有选择性的新农药可以增加食物的安全系数;利用射线诱变技术使作物高杆变成矮杆;利用精细农业技术提高水、肥的利用率，减轻污染。

(3)解决人与自然、人与动植物、动植物与环境的问题。在生态环境较脆弱的县区，通过动物舍饲、牧草种植既可解决动物的生存问题，又可保护环境，使人、动物、环境三者能够和谐相处，互惠，互利。

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1.农业经济可持续发展的理念由来。农业经济可持续发展的概念最早起源于1991年，在荷兰召开的国际农业与环境发展会议中指出，农业的发展要采取一种维护自然环境和维持自然资源的方式进行合理发展，不仅要确保农业发展满足当代人的需求，同时又要满足后代的发展需求，并且要保持土地的农业永续性利用，对于水和其他动植物资源能够不构成影响，在资源上、技术上、经济上、、社会上都要形成一种可持续发展的理念，这次会议是农业发展史上的里程碑，也是第一次提出农业经济可持续发展的概念，史称FAO会议。

2.农业经济可持续发展理念在中国的发展。中国作为农业大国，早在国际会议开始之前就有了可持续发展的相关理念，只是在管理上缺乏管理力度，为响应FAO会议的发展要求，中国颁布《中国21世纪议程》中明确指出，中国的经济发展要保证农业生产率的稳定增长，在提高食物生产以及安全的基础上，发展农村经济，解决三农问题，改善农村发展现状，保证和改善农业环境，要做到合理、有序的利用农业资源，尤其是针对相关生物资源以及可再生环境，要做到保护为主，利用为辅的发展理念。

3.近年来农业经济的可持续发展的情况。农业经济可持续发展的最终发展理念就是充分的利用自然资源，同时又要做到保护生态环境，合理开发农业利用，在农业经济可承载的情况下进行合理的资源配置，提高农业经济的转换率，这种发展理念随着十对于生态环境发展的理念提出而逐渐受到人们的重视，因而农业经济可持续发展的发展理念在当下得到普遍的认可和发展。

二、农业经济可持续发展的内涵

1.农业经济可持续发展的立足点在于发展。经济发展是我国发展的第一要义，因而农业经济的可持续发展首先就要注重发展，只有经济发展才能满足人们的日益增长的物质文化需求同落后的社会生产间的矛盾，尤其是农业经济发展是我国经济的主要支柱，是国民发展的刚性需求，同时，要指出的是，农业的发展要在满足可持续的基础上，主要做到农产品的质量以及数量的同步发展。

2.可持续发展要以保护生态环境为主。我国农村人口数量占国民总量的一半以上，同时农用土地面积占我国总面积的70%，在这种背景下，我国强调保证绿色发展理念，走可持续发展的发展路线主要就从三农问题开始解决。农业发展对于生态环境的影响表现在多个方面，如在进行种植业时对于农药化肥的使用、大棚扣膜的使用等都对于土壤以及地下水环境带来一定的污染，并且污染物的存在形式较为特殊，难以降解。在进行农业的可持续发展过程中，必须将生态发展放在首位，要以保护环境为主。

3.农业经济的可持续发展实施要通过合理解决三农问题。三农问题是我们当下所最为关注农业、农民、农村问题，也是农业经济可持续发展的重要解决途径之一，农业作为主要的发展途径，也是减缓环境压力的主要途径，在进行三农问题的解决时，要进行合理控制农村的人口数量，努力提高农村人口素质。大力发展农村人口的素质以及科技文化教育事业，因此是农村农业经济可持续发展的重要保证，也是自觉形成生态环境保护的前提。

4.要进行合理保护农业自然资源以及生物资源。农业经济的可持续发展在发展最终目的在于合理的开发农业资源，将环境保护以及资源开发合理结合起来，尽量减少对于环境的污染作用，将农业发展与资源利用至于良性循环之中，因而在资源开发中，要保证农业的可持续发展，完成生态的协调发展，以保证减少农业资源的污染。

5.农业经济的可持续发展也要体现在农业的发展方式上。农业的发展方式是农业经济进步重要的发展限制因素，合理的农业发展模式是农业经济发展的重要动力来源，在当下的农业现代化较为普及的今天，农业科技是农业发展质量与发展速度的重要手段，因此在农业经济方式上要选择以农业科技发展为主要发展方式。此外，在农业的发展方式上要选择以农业增长的集约性进行合理分配，因为采用集约形式发展农业能够减少污染的面积，并且便于进行污染的集中治理。

三、农业经济可持续发展的发展主要特点

1.发展目标的多元化。农业经济的多元化发展是经济可持续发展的重要发展特点，其多元性主要体现在农产品的质量、农产品的经济效益以及农业产出率等，同时也要满足农业效益、经济效益、社会效益的多方面结合，并将环境效益放在首位，在发展经济的同时不能增加环境的污染。

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中图分类号：S15文献标识码：ADOI：10.11974/nyyjs.20170133017

俗语讲“万物土中生，庄稼一枝花，全靠肥当家”由此可知，土壤和肥料对粮食生产的重要意义。而土壤肥料作为粮食生产与安全保障的基础，其合理的运用是实现农业的可持续发展的关键。所以，对土壤肥料与农业可持续发展中的重要作用及存在的问题的了解与解决，是现今农业机构关注的重点。

1土壤肥料对农业可持续发展的重要性

农业作为我国的基础产业，其可持续发展是我国社会经济现代化发展下的必然趋势。在农业生产过程中，土壤具有的转化养分、水源驻留、承载植物稳定生长等作用是农作物成长的重要保障。因此，对土壤资源进行科学合理的利用，可有效的保障土地资源的循环利用。肥沃的土壤是提高农产品产量与质量的有效保证。

肥料是土壤养分的基础，肥料资源是土壤肥力的主要提供者。因此，在农业的可持续发展中肥料资源的合理运用不仅能够有效地提高农作物的产量，也能够有效改善农作物的品质。

2农村农业可持续发展过程中土壤肥料存在的问题

随着社会科技的不断发展，农业生产在一定程度上得到发展的同时，人们过多的追求生产量，大量使用化肥，有机肥使用较少，从而导致土壤硬化、土壤肥力下降；根据国土资源部对土地变更的调查显示：到2006年10月31日，中国的耕地面积为1.22亿m2，接近中国耕地面积1.2亿m2的警戒线，土地承载力已超过极限。同时，工业污染造成了水土流失、土壤严重沙化、耕用土地减少。甚至是自然资源的严重破坏。这些问题的产生严重地阻碍了农业的可持续发展。

3农业可持续发展过程中解决土壤问题的对策

3.1建立健全的土地保护制度

目前，我国还没有建立健全的土地资源保护法律法规，这就限制了耕地保护管理工作的顺利进行，使土地保护工作不能取得实质性的有效实施。因此，为了土地资源保护工作的顺利实施，土地资源的循环利用，建立健全的土地保护制度是实现农业可持续发展的必要采取措施。

3.2增加有机肥的利用，均衡土壤肥力

耕地保育工作是保证土壤可循环利用的重要保证体系，它的主要任务之一就是提高土壤肥力，均衡植物养分供给。因此，有针对性的增施有机肥，提高有机肥的利用率，是保障农作物生长的主要措施。例如，在低肥力的土壤中，以有机肥为主要肥料进行施肥，而对于土壤肥力高的土壤资源，可以采用有机与无机肥相结合的形式进行科学施肥。从而均衡土地肥力，保障土地资源的可循环利用和农业的可持续发展。

3.3研究新型化肥，加快施肥技术改革

新型化肥的研制主旨在于打破常规化肥利用率低，以及常规化肥对土壤资源和自然环境的污染。因此，加快新型化肥的研制是现今化肥行业发展的主要方向。例如，利用微生物技术研制的微生物肥料。目前，主要流行的微生物肥料有磷肥、氮肥、钾肥、有机复合肥等，在农业生产中根据土地的不同需求，施用不同的肥料，可在根本上解决肥料利用率低以及肥料使用不当造成的环境污染问题。

随着科技的发展，为提高农业生产科技化的变革，采用3S（GIS、GPS、RS）的科学技术进行农业施肥作业，可有效的提高土壤肥力资源的利用率，减少资源的浪费。例如，在农业生产过程中，按照每一块田作物对土壤肥力的需求，进行精准施肥，既可以改善土壤资源，又能提高肥料资源的利用率和经济的浪费，因此，研究新型化肥，加快施肥技术改革是推动我国农业的可持续发展重要途径。

3.4实现农业废弃物的合理利用

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当前，我国农业已经进入到一个新的发展阶段。随着温饱问题的基本解决，社会对农产品的需求日益转向多样化、优质化。但随着形势的变化，人口增长与生态环境恶化的矛盾日益尖锐，突发性生态环境问题接踵而至。特别是我国加入世贸组织后，农产品面临着国际市场的严峻挑战。这样，就要求我们致力于农村经济的可持续发展，保留发展后劲，以促进我们这样一个农业大国的不断完善、进步。

一、发展生态农业的意义

为建设具有中国特色的现代农业找到一条根本途径生态农业吸取我国传统农业的精华和国外农业发展的经验教训，从我国国情出发遵照生态学的原理和应用现代科学技术方法进行农业生产，大大提高了农业生产水平和可持续发展的能力，有力地促进了农业发展战略的转移和加速农业现代化的进程。

有利于农业资源的开发利用和保护，减少对生态环境的污染发展生态农业，可以避免对自然资源掠夺式经营和滥用，对农业的可更新资源注意增殖，对不更新资源注意保护和利用，使自然资源能得到持续的利用，促进生态良性循环，为农业经济发展创造良好的生态环境。

有利于提高农业生产的综合效益，促进农业长期稳定地发展生态农业能大大提高劳动生产率、土地利用率、土地生产率和资源利用率，从而大大提高经济效益。生态农业能充分合理地利用、保护和增殖自然资源，加速物质循环和能量转化，有显著的生态效益。它又能为社会创造数量多、质量好的多种多样的农产品，满足人们对农产品不断增长的需求。因此生态农业的发展，必将促进整个国民经济的全面发展。

二、生态农业在促进农村经济可持续发展中的作用

生态农业是实现农业和农村经济可持续发展的必然选择生态农业是遏制生态环境恶化和资源退化的有效途径。这就要求必须从根本上转变农业生产方式，大力发展生态农业，建立以资源高效利用和生态环境保护为基础的可持续农业生产体系。生态农业建设是优化农业农村经济结构和增加农民收入的重要手段。生态农业适应市场多层次、多样化的需求，发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，合理组织农业生产和农村经济活动，调整农业产业和农村经济结构，并结合地区优势和产业特点，确定农业发展主导产业，培育龙头企业，是农业和农村经济结构战略性调整的重要措施。同时，通过生物链加环和产业链延长，形成了以种植业——养殖业——加工业的良性转化增值的“农户+公司”的模式和以无公害农产品生产为主的龙头企业，建立了以市场为导向，以加工业为龙头，产加销贸一体化的格局。可见生态农业不仅保护生态环境，而且促进农业生产和农村经济持续高效发展，是农业和农村经济结构战略性调整的有效途径之一。

生态农业建设面临的新形势和新任务生态与经济协调发展是当前和今后生态农业建设长期追求的目标。发展生态农业，实现农业的可持续发展，就是不以破坏农业可再生资源、降低环境质量为代价换取农业的发展，把保护环境和提高农业资源的利用与满足人类需要相结合，达到生态合理和持续发展之目的。把传统农业技术的精华和现代农业技术按照生态优化的规律加以集成，建立起具有生态合理、经济高效的现代化持续农业发展模式，使农业经济的增长与农业生态环境的改善结合起来，达到经济效益、社会效益和生态效益的统一，这是生态农业长期追求的目标。

生态农业建设的总体思路、区域布局和关键措施针对农业发展新阶段的要求，生态农业建设要遵循自然规律和经济规律，从我国国情出发，寓生态环境保护与建设于农业增效、农民增收之中，有效遏止农业生态环境恶化趋势，实现资源培育和高效利用，逐步达到经济、生态和社会效益的统一。建立适合新时期生态农业发展的创新机制。发展生态农业，必须增加资金投入、强化技术支持，必须完善有关的法规制度和有效发展机制，使资金和技术投入真正发挥作用。建立生态农业技术保障体系。为进一步适应生态农业发展的需求，必须要加强生态农业技术标准和关键技术的攻关研究，包括生态农业评价指标、管理认证方法、环境友好技术、不同要素的时空优化组合技术、适宜物种的挑选与改良技术等各个方面，逐步建立和完善生态农业的生产资料、生产基地标准、生产技术标准体系和产品标准体系，为生态农业建设和科学管理提供全方位技术支撑。

总之，中国农业可持续发展战略研究，无论是农业生态学家的观点，还是农业经济学家、农业地理学家的观点，其从不同视角所提出的农业可持续发展战略，概括起来看主要试图集中研究解决困扰中国农业可持续发展的三个最基本问题，即食物安全、农业现代化及农村发展问题，它们构成了中国农业可持续发展战略研究的核心。

然而，目前研究过程中存在的主要问题，是中国农业可持续发展战略研究仍主要侧重于农业经济可持续发展问题的研究，还未真正将其转向农业生态环境保护问题、农村社会可持续发展问题的研究，从而也反映出当前中国农业与农村经济发展仍然是“重经济，轻生态”“、重视农村经济发展，忽视农民生活质量提高等社会发展”，这应引起政府有关部门的高度重视。

参考文献：

[1]张克俊.可持续农业探讨[J].经济问题，1995，（11）：18-19

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新课程背景下，各学科教学都日益重视文本解读，高中地理作为一门基础学科，必须重视文本解读。只有重视文本解读，正确、合理、科学、深入地解读文本，才能把握地理课堂教学方向，才能理清教师教什么、学生学什么及教师怎样教的问题，才能实现地理教学的有效性。文本解读常道常闻，但是高中地理文本如何解读？如何解读文本才是正确、合理、科学、深入的？一系列问题困扰着教学一线的高中地理教师。基于此，笔者结合《普通高中地理课程标准实验教科书地理Ⅲ（必修）・湘教版》“区域农业的可持续发展――以美国为例”的教学实例，从文本解读的含义、正确的步骤及文本处理等方面，探讨如何解读文本，优化地理课堂教学，促进有效地理教学。

一、什么是地理文本解读

常言“上好地理课，解读文本是第一步”。该言彰显了地理教学中文本解读的重要性。有地理教师问了，“平时常听文本解读，但地理文本指什么？什么是地理文本解读”？

（一）何为“地理文本”。

“地理文本”即地理教材。目前浙江省高中地理教材使用《普通高中地理课程标准实验教科书・湘教版》，包括《地理Ⅰ》、《地理Ⅱ》、《地理Ⅲ》3本必修教材及《自然灾害与防治》、《环境保护》2本选修教材。湘教版高中地理教材的结构由正文、活动、阅读、图像四大系统组成：正文是课程标准要求的体现，是教材的主体部分，也是学生必须掌握的地理知识;活动是自主、合作、探究新课程学习方式的体现，是培养学生地理思维能力的载体;阅读是对正文地理知识的说明与补充，既能加深学生对教材重点、难点的理解，又能拓宽学生的知识面;图像最能凸显地理科学的特点，在地理教学中必须强化地理图表教学，培养学生的读图、析图能力。总之，这四大系统是地理教材的有机组成部分，它们之间相互联系，构成了地理文本。

（二）何为“地理文本解读”。

“地理文本解读”即解读地理文本，具体指依据教育部《普通高中地理课程标准（实验）》中的课程标准内容，对高中地理教材《普通高中地理课程标准实验教科书・湘教版》中每章节的各部分内容进行阅读和理解、分析和研究，从而实现对教材的准确理解、把握和有效利用。

二、高中地理文本解读策略

（一）走进课标，依据课标解读文本。

高中地理教师要明白高中地理的文本解读是在高中地理课程标准下的解读。高中地理课程标准是地理教学活动的指南，是文本解读的指南。只有解读课程标准的内容和要求，才能进行正确的文本解读，才能合理地使用文本、处理文本，从而优化地理课堂教学，促进有效地理教学。

课程标准内容如何解读？第一，要对课标内容进行分解，确认其“行为条件”、“行为动词”和“认知内容”是什么。第二，依据课标内容中的学习水平与行为动词的相应关系，确定学生学习水平。第三，依据“行为条件”，分析课标内容对学生基本能力的要求。第四，细化课标内容。举例：“区域农业的可持续发展――以美国为例”的课标内容如下：“以某区域为例，分析该区域农业生产条件、布局特点和问题，了解农业可持续发展方法与途径”。首先，分解课标：确认其“行为条件”为“以某区域为例”;其“行为动词”为“分析”和“了解”;其“认知内容”为“该区域农业生产的条件、布局特点和问题”和“农业可持续发展的方法与途径”。其次，行为动词“分析”和“了解”：本课标内容的学习水平有理解水平和了解水平。再次，依据“行为条件”，分析本课标对学生基本能力的要求如下：本课标内容的“行为条件”为“以某区域为例”，要求学生通过对某区域典型案例的学习，分析该区域农业生产的条件、布局特点和问题，以及了解农业可持续发展的方法与途径，并能把学到的知识和能力运用到其他区域中。

最后，细化课标如下：

1.以某区域为例，可理解为任选世界或中国农业生产有特点的区域。如我们使用的湘教版选择“以美国为例”，但人教版、鲁教版、中图版都选择“以中国东北地区为例”。

2.分析某区域农业生产条件，既需从其自然条件、社会经济条件和科技条件角度考虑，又要发现其优势条件和不利条件，最后还需确定其主导性条件。

3.分析某区域农业的布局特点时，需考虑该区域主要农业区的分布，判断该区域农业布局是否合理，并分析农业布局最主要的特点等。

4.了解某区域农业可持续发展方法与途径，需建立在深入分析某区域农业生产条件、布局特点和问题的基础上，才能确定农业发展方向，了解区域农业可持续发展的方法和途径。

综上所述，该课标内容要求、学习应落实在某区域上，从知识的内在联系来看，“该区域农业生产条件、布局特点和问题”是知识基础，“农业可持续发展方法与途径”是学习目的。

（二）走进教材，厘清知识体系。

教材是一个课程的核心教学材料，因此课堂教学的实施要以教材为依托，教学三维目标的实现要以教材为载体，这一切都可见教材的地位和作用多么重要。教材内容如何解读？要实现对教材的准确理解和把握，教材内容要经历通读、细读和研读的过程。首先，通读教材的正文内容，初步认识教材的主体内容;其次，细读教材的正文、活动、阅读、图像等所有内容，理清它们各自功能及逻辑关系;最后，研读教材，尤其是正文部分，力求在课标内容下对教材内容进行深刻地理解和分析。举例：“区域农业的可持续发展――以美国为例”，首先，通读本节教材的正文内容，初步认识本节教材的主体由“美国农业生产条件”、“美国的农业生产地区专门化”和“美国农业可持续发展的对策”三大知识点组成。其次，细读教材的正文、活动、阅读、图像等所有内容：知识点一美国农业生产条件，采用图文结合方式概述农业生产条件，并安排P52活动题，进一步分析农业生产的自然条件，接着安排P52另一活动题和阅读材料，进一步分析农业生产的社会经济条件;知识点二美国的农业生产地区专门化，先概述农业生产地区专门化的含义、依据及目的，接着通过“美国农业带分布图”，并结合P53阅读材料和活动题，进一步分析农业生产布局最主要的特征;知识点三美国农业可持续发展的对策，先概述农业发展过程中出现的问题，为说明问题的严重性，安排P54的阅读材料，最后教材按照“问题一对策”的方式，介绍农业可持续发展的对策，并附上个“阅读材料”和“活动”。最后，依据之前对应课标的解读内容研读教材：其一，抓住本节教材的重点进行深入理解和分析，本节教材的重点一是美国农业生产的条件，应从气候、地形、土壤和水源等自然条件，以及商品经济、交通运输条件和国家的政策与法规等社会经济条件入手思考;本节教材的重点二是农业生产地区专门化，应先理清农业生产布局特点、农业生产地区专门化和农业带三者之间的关系，然后抓住小麦带、玉米带、棉花带、乳畜带等主要农业带的分布位置及生产条件的分析。其二，根据教材并结合环境保护知识，分析美国过去农业发展过程中出现的主要问题。其三，农业可持续发展对策课标内容要求虽为了解水平，但教师进行文本解读时应提升为理解水平，尤其是教材中提到的较陌生的生态农业、有机农业、节水农业、精确农业、“处方”农业等农业生产方式和技术，以及限耕政策、休耕政策、补贴政策、农业生态环境保护政策等农业可持续发展政策，要进行阅读和理解、分析和研究。

综上所述，只有在深入分析区域农业生产条件、布局特点和问题的基础上，才能探寻区域农业可持续发展方法与途径。

（三）走进学生，依据学情解读文本。

地理文本即地理教材，地理教材地位和作用固然重要，但新课程改革中的教材观是“用教材教”而不是“教教材”，因此通过正确、合理、科学、深入的文本解读之后，需要有效处理地理文本，注重教材的挖掘与整合、拓展与延伸，然后进行教学设计，实施课堂教学，达成有效地理教学。举例：“区域农业的可持续发展――以美国为例”，若按“教教材”的思路，本节教学的顺序依次为“美国农业生产条件”、“美国的农业生产地区专门化”和“美国农业可持续发展的对策”，若按“用教材教”的思路，本节教学顺序可调整为“美国的农业生产地区专门化”、“美国农业生产条件”和“美国农业可持续发展的对策”，其处理如下：新课导入一般会简介美国的农产品，如小麦、玉米、棉花和乳畜产品等的产量及出口量位居世界前列，美国之所以成为世界农业大国，与美国农业生产布局特点相关，即可引导学生学习农业生产地区专门化的含义、依据、目的及具体表现――农业带等，接着引导学生看“美国农业带分布图”（如小麦带、玉米带、棉花带和乳畜带等的分布位置），分别分析其农业生产条件。如此文本处理的好处是在具体的农业生产分布（地理事实）中分析农业布局特点和农业生产条件（地理原理与规律），处理符合学生从现象到本质的认知过程特点，学生更容易理解掌握本节教学的重难点――美国农业生产的条件、农业布局特点。“美国农业可持续发展对策”在教学中可按照“发现问题一找出原因一探讨对策”的思路，引导学生自学教材或查阅资料，发现、提出、分析和解决问题。最后是拓展延伸：教师再给出某一区域，如中国或中国东北地区，提出拓展要求，在课外尝试用以上案例法分析某一区域的农业可持续发展。

总之，一个精巧的教学设计、成功的课堂教学、高效课堂的达成，均建立在正确、合理、科学、深入的文本解读上，在我们的日常教学中，应重视且坚持文本解读，因为文本是一个开放的有生命的体系，它会常读常新、常解常新。

参考文献：

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Abstract ： The paper mainly discusses the agricultural cycle economy and sustainable development strategy.

1.发展农业循环经济是我国农业生产可持续发展的需要

循环经济是一种符合可持续发展理念的经济增长模式，其核心是资源的高效利用和循环利用，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为目标，构筑“资源—产品—废弃物—再生资源”的闭路循环，有效利用资源和减少废弃物排放，实现对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本改变。

农业循环经济是科学地安排不同生物质在系统内部的循环、利用或再利用，最大限度地利用农业环境条件，以尽可能少的投入得到更多更好的产品。生物质包含了动物、植物、微生物及其派生物、排泄物和遗体以及其中的生物质能。生物质中的每一种都是农业循环经济的组成部分，是相互作用、互为循环经济条件的不同物质组合形成农业循环的系统。当前，农业循环经济大体包括以下四种模式：一是农业产业内部循环系统；二是农业—工业循环系统；三是种植—养殖—工业—营销系统；四是农业—工业—旅游业系统。当然，随着农业循环经济的发展，还会创造出更多更好的循环系统。那么，为什么说发展农业循环经济是我国农业生产可持续发展的需要呢？

1.1我国农业生产的现状要求我们必须发展农业循环经济。随着农业社会向工业社会的演变，现代工业的成果应用于农业生产，在生产过程中大量运用农业机械，施用化肥、农药，使用石油燃料、塑料薄膜，使农业劳动生产率大幅度提高，农产品产量大幅度增长。但同时也带来了许多新问题：过多施用化肥、农药，使用塑料薄膜，造成土壤质量下降；农产品农药残留量的增多使食品安全性受到影响；农机具、石油燃料的广泛应用增加了对大气的污染；养殖业的迅猛发展造成了畜禽粪便无法全部用作农家肥，排入河中又造成了新的污染，等等。上述问题如不尽快解决，将严重影响农业的可持续发展，因此，必须大力发展农业循环经济。

1.2农业的自身特点要求我们必须发展循环经济。农业与自然生态环境紧密相连、水融、密不可分，使农业经济系统更易于和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中；农业与人类自身消费最贴近，人类处于食物链网的最顶端，是自然的一部分，参与整个系统的物质循环与能量转换，这为循环经济要求从根本上协调人类与自然的关系、促进人类可持续发展提供了更为直接的实现途径；农业的产业构成特点更易于发展循环经济。农业产业系统是种植业系统、林业系统、渔业系统、牧业系统及其延伸的农产品生产加工业系统、农产品贸易与服务业系统、农产品消费系统之间相互依存、密切联系、协同作用的耦合体。农业产业部门间的“天然联系”、农业产业结构的整体性特征，正是循环经济所要建立和强化的，是建立农业生态产业链的基础。因此，我们更应大力发展农业循环经济。

1.3我国国情决定了我们必须发展农业循环经济。我国是一个人口密度高、人均资源贫乏的国家，我国人均土地占有量和水资源占有量只有世界人均占有量的1/3和1/4，人均矿产资源不足世界平均水平的1/2，且我国农业人口多，农业环境污染非常严重。如果仍以传统粗放型高消耗、低产出、高污染的生产方式来维持我国经济的高速增长，我国农业资源输出会更加严重，农业生态环境状况会进一步恶化，农业的有限资源将加速耗竭，农业环境和资源所承受的压力反过来对我国农村社会经济的发展将会产生严重的制约作用，所以，必须转变传统的农业经济发展模式，大力发展农业循环经济。

2. 发展农业循环经济应遵循四个原则

循环经济遵循“4R”原则，即减量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循环（Recycle）、再思考（Rethink）的行为原则。

减量化原则，即减物质化，为循环经济的首要原则，也是最重要的原则。该原则以不断提高资源生产率和能源利用效率为目标，在经济运行的输入端，最大限度地减少对不可再生资源的开采和利用，尽可能多地开发利用替代性的可再生资源，减少进入生产和消费过程的物质流和能源流。农业上应用减量化原则最科学、最灵活的方法就是“九节一减”，即节地、节水、节种、节肥、节药、节电、节油、节柴、节粮与减人。

再利用原则，就是尽可能多次或以多种方式使用人们所购买的东西。坚持并灵活运用再利用原则，就必须做强农产品加工业。根据再利用原则的要求，对各类农产品、山区土特产品、林产品、水产品及其初加工后的附产品及有机废弃物，利用生物技术、工程技术、核技术等高新技术手段，进行成分分析，开发新的产品，延伸产业链，反复加工，不断增值。这样做不仅加工企业本身不再产生污染，而且可扩大企业规模，提高经济效益再循环原则，就是尽可能再生利用或资源化，把废弃物返回工厂，在那里经适当加工后再融入新的产品中。运用再循环原则，大力发展“白色农业”——开发利用微生物资源。中外专家将微生物视作“宝贝”，给它取了个新名词：“白色农业”。利用它，可以生产出无公害绿色食品、无污染饲料、肥料、农药以及取之不尽的能源。专家认为，开发微生物资源，可以缓解能源与环保的矛盾。近几十年来，中国在发展农业微生物能源——沼气方面已取得巨大成绩，在利用农业废弃纤维质资源用微生物发酵技术生产酒精来替代日益枯竭的石油资源方面也取得进展。

再思考原则，就是不断深入思考在经济运行中如何系统地避免和减少废物，最大限度地提高资源生产率，实现污染物排放最小化、废弃物循环利用最大化。人们对事物发展规律的把握有着不断认知的过程，科技进步没有止境，构建一个理想的循环经济模式不可能一次完成。大自然的奥妙是物竞天择、长期进化的结果，发展循环经济必须长期坚持，不断思考，不断创新，不断发展，以追求达到更大经济效益、更少资源消耗、更低环境污染和更多劳动就业的实际效果。运用再思考原则，就是要着力经营生态环境，开发安全优质农产品。

从近10年国民经济的发展来看，我国GDP的增长速度都在8%左右，国家税收每年都有2000多亿元的增长额，经济发展势头强劲。这个增速必将为“三农”的解困奠定强有力的物质基础。2005年上半年，国内生产总值达到67422.00亿元，增长9.5%；财政收入达到16391.68亿元，增长14.6%；财政支出12421.38亿元；税收收入合计15810.24亿元，增长21.7%.可以看出，税收收入稳定增长，与经济发展基本协调，为农村的财政转移支付提供了更坚实的物质基础。

可持续发展是经济、社会、资源和环境协调的“既满足当代人的需求，又不对后代满足其自身需求的能力构成危害的发展”。是在达到发展经济目的的同时，又能够保护好自然资源及其环境，并且人口保持在地理环境的承载限度内，使人类及其后代能够永续生存发展。自从上个世纪90年代实施可持续发展战略，人类的发展观产生巨大飞跃。目前可持续发展已成为世界各国包括发达国家和发展中国家普遍认同的发展模式。

循环经济与可持续发展之间存在什么关系？循环经济是否是可持续发展的必由之路？这些引起中学生困惑的问题不解决将影响学生对循环经济和可持续发展的理解。以人地关系为主线，以形成学生正确的人口、资源、环境观和可持续发展理念为己任的中学地理学科在消除学生这些困惑中将发挥独特不可替代的作用。利用地理研究性学习能使学生以地理学者的身份进行地理研究工作，地理研究性学习学生不但体验科学研究过程还能得到科学结论。通过“循环经济与可持续发展”的研究性学习为学生消除循环经济与可持续发展的困惑提供了有效的手段。

可持续发展经济包含两层意思：一是经济发展，二是经济可持续。从财富的角度来理解可持续发展经济，就是社会的总财富随着时间的推移有所增加，至少不减少。对实现经济可持续发展而言，其关键在于经济发展方式的转变。把实施可持续发展战略具体到一种经济模式最能统一思想，便于实施。由于循环经济可以为优化人类经济系统各个组成部分之间关系提供整体性的思路，为工业化以来的传统经济转向可持续发展经济提供战略性的理论范式，从而可以从根本上消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突。因此，笔者提出发展循环经济是实施可持续发展战略的重要途径和实现方式的观点。

从提倡一些废弃资源回收和综合利用到循环经济的提出，是经济发展理论的重要突破。它打破了传统经济发展理论把经济和环境系统割裂的弊端，要求把经济发展建立在自然生态规律的基础上，促使大量生产、大量消费和大量废弃的传统工业体系转轨到物质的合理使用和不断循环利用的经济体系，为传统经济转向可持续发展的经济提供了新的理论范式。从90年代确定可持续发展战略以来，发达国家正在把发展循环经济、建立循环型社会看作是实施可持续发展战略的重要途径和实现方式。目前，德国、日本都大力倡导建立循环型社会。从实际情况来看，我国的消费体系仍在形成阶段，建立一个资源环境低负荷的社会消费体系，走循环经济之路，已成为我国社会经济发展模式的必然选择。发展循环经济是当前地方可持续发展建设中的一项紧迫任务，也是建设生态型城市的实现途径。

循环经济的具体实现途径主要包括：要使政府在法制建设方面成为发展循环经济的责任主体，循环经济要实现环境资源的有效配置，需要建立一套绿色保障制度体系。探索建立绿色国民经济核算体系，目前，应该加快绿色国民经济核算体系的试点和总结。建议采用绿色国内生产总值（EDP）概念。EDP比较全面地体现了环境与经济综合核算的框架。开发绿色技术，使之成为循环经济的支撑体系。以绿色需求推动循环经济发展。积极开展循环回收利用的试点。

3.加快发展循环经济的对策措施

该书从我国国情出发，对我国进一步发展循环经济的新思路和新举措进了深全面的探而讨，为全国建设小康社会献技献策，提出了许多具体可行的宝贵意见和对策措施。

3.1要加快制定我国循环经济发展战略，采用系统工程的思想和方法，提出我国循环经济发展的思路、目标、步骤和政策措施等，指导全国循环经济的健康发展。

3.2要完善促进循环经济发展的法律法规体系，依法推动循环经济发展。一方面认真贯彻落实已有相关法律法规和规定，如《节约能源法》、《清洁生产促进法》、国务院《关于进一步开展资源综合利用的意见》，依法促进废物减量化、资源化、无害化等。另一方面，要加强循环经济法律法规体系的完善，抓紧制定各类相关法律法规，如《再生资源回收管理条例》、《强制回收的产品和包装物回收管理办法》等。

3.3要强化政策导向，坚持鼓励与限制相结合，形成循环经济发展的激励机制。一方面是用足用好国家对资源综合利用的优势政策，充分发挥优惠政策的鼓励、引导和扶持作用。另一方面以与时俱进精神，完善资源综合利用的优惠政策。再就是研究制定适应新形势的政策体系，包括财政、税收、金融、投资、技术等促进循环经济发展的经济技术政策。

3.4要加大科技投入，为循环经济发展提供有力的技术支撑，尤其是探索建立绿色技术支撑体系。一方面，加快用高新技术提升循环经济发展的技术水平以及加快先进适用技术的推广。另一方面，要组织重大示范项目，选择具有标志性目标和有广泛推广前景的先进适用技术（如清洁生产技术等），在重点行业重点企业组织实施一批重大的示范工程。

3.5要加大示范试点和典型企业的推动和辐射作用。首先是在继续推进清洁生产示范试点计划的实施的同时积极开展循环回收利用的试点。其次，以循环经济的要求，推进生态工业示范园区的建设，特别是新建的经济技术开发区或工业园区。再就是抓紧推动全国发展循环经济示范试点城市的工作，专家们对于上海循环经济发展的研究尤其重要

3.6要加强循环经济的宣传和教育，积极倡导绿色消费，增强人们的观念和参与意识，提高全民发展循环经济的意识。

这些切实可行的对策措施会对中国进一步研究循环经济，探索符合我国国情的发展循环经济的战略思想，促进各地循环经济的试点和示范实践起到一定的推动作用，具有一定的指导意义和参考价值。

参考文献：

[1]王军，王文兴，刘金华.可持续发展战略的新探索--循环经济[J].中国人口、资源与环境，2002，12.

[2]张宪法.对我国生态农业建设的几点思考[J].农业科技管理，2003，22.

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农业经济的可持续发展，保证了农村农业资源的合理有效利用，保护农村生态环境，促使农业资源和环境推动农业经济的持续长久发展。农业经济的可持续发展，解决了人口、资源和环境之间的问题，作为一种新的农业发展模式推动优化了农业产业结构，达到农业生产集约化和生态化，促进农业产业化。

(二)实现农业经济发展与环境保护的双赢

改革开放以来，我国农业的发展取得了很大进步，但是，资源短缺、环境恶化、人口增多等问题严重制约了我国农业经济的发展，所以，走农业经济的可持续发展道路就必须由依靠消耗大量资源、破坏环境的粗放型农业向依靠科学技术的集约型农业发展，实现农业发展与环境保护的双赢。

(三)大力发展循环经济

循环经济有利于提高农业资源的利用率同时减小了污染，是农业经济可持续发展的必备条件。农业经济的可持续发展要求农业资源由粗放型向集约型转变，减少对资源的一次性利用，增加他们的重复使用。同时，对农业生产中产生的废弃物，进行回收利用，比如农业的生活垃圾可以用来建立沼气，这样不仅保护了农村的生态环境也减少了资源浪费，节省了资源。

二、我国农业经济可持续发展面临的问题

(一)农业人口、资源与环境的矛盾

近年来，城镇化的发展推动了我国农村人口的快速增加，这就使得农村资源的人均占有量大大减少，农村的教育、医疗环境面临压力越来越大，这就导致农村劳动力素质低下，就业困难，造成农村经济发展停滞不前，资源环境恶化，不利于可持续发展。另外，农业生产中大量使用化肥农药，带来了严重的环境污染，围湖造田、毁林造田、私自开发土地等现象严重破坏了农村生态平衡。

(二)农业结构不合理

由于农村信息传递之后，信息传播途径有限，虽然很多地区农民不停扩大经济作物生产来提高收入，带动农村经济的发展，短期来看能起到一定作用，但是从长远看就会导致农业结构的失衡，有些产品会出现供过于求，而一些产品会供小于求。着不仅不利于市场经济的稳定发展，也减缓了农村经济的发展。

(三)农民素质较低不利于先进农业技术的推广

正如前文所提，目前农村人均资源不足，尤其是教育资源缺乏，导致部分农村孩子没法上学，农村文化水平总体偏低，没有一定的创新精神，也很难接受新鲜事物，尤其是一些先进的农业技术难以推广应用。

三、推动我国农业经济可持续发展的策略

(一)大力宣传可持续发展的意义和内涵

农民是农业发展的主力，在农业经济发展中起着关键性作用，国家应该对可持续发展的意义内涵进行大力的宣传，让农民读懂并接受这一发展新模式，从而保证农业经济的可持续发展能够顺利实施。

(二)保护好农村经济发展的资源

土地资源和水资源是农业经济发展的基础，近年来，由于乡级土地规划建设不合理，许多企业工厂违章扩建，严重的占用了农村的耕地资源，耕地资源的减少直接导致粮食减产。还因为农民生产过程中滥用农药化肥，导致土地盐碱化严重，耕地资源减少。国家应加大农业科技投资，帮助建设绿色生态农业。修建水库、灌溉渠等公共设施保护农业生产用水。

(三)保护农业生态环境

良好的农业生态环境是发展农业经济的必备自然条件，政府应加强对农村排污企业的治理，健全农村基础设施建设，植树造林，做好对农村水资源的保护和管理。

四、可持续农业的发展方向

(一)生态农业

生态农业就是要充分利用当地的生态环境对农村经济发展做出总体规划。再满足主要发展方向的同时结合农、林、牧、副、渔业协调发展，共同形成一个完善的生态系统，从而实现农业可持续发展。

(二)绿色农业

以生态农业为基础发展绿色农业，利用先进的生产技术，生产出无污染、五公害的绿色农产品，随着人们对食品营养价值新的认识，绿色农产品得到广泛认可，经济效益迅速提高。

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摘要：

可持续发展是人类生存发展过程中越来越重视的课题，随着人们生活水平的提升，可持续发展的重要性逐渐被人们认知。当前，世界环境日趋恶劣，食品安全令人担忧，由此衍生出的农业生产问题，成为环境恶化、食品安全无法保障的罪魁祸首。推动农业经济可持续发展，以可持续发展眼光剖析农业经济发展，对农业经济作用于人们生活，构建良好生活环境拥有着至关重要的作用。因此，本文立足于农业经济可持续发展理论，具体剖析其内涵及发展必然性，再借由分析不同经济体下农业可持续发展战略策略，来具体探求推动我国农业经济可持续发展实际策略。

关键词：农业经济;可持续发展;战略分析

一、农业经济可持续发展具体内涵

1.农业经济可持续发展定义

农业经济可持续发展是我国可持续发展基本战略中重要的一环，作为我国第一生产力，农业自古便是我国经济的重要支柱，因此，落实农业经济中可持续发展手段，对于我国经济发展而言，拥有着至关重要的作用。当前，广义上来说，可持续发展的整体目标在于满足人们基本生活的同时，确保能源、土地和森林等众多自然资源的可持续再生，并保证其利于子孙后代繁衍生息。然而，将其定义在农业可耻系发展战略之中，其实际定义却又有了全新的不用解释。当前我国提出的农业可持续发展战略主要是通过对农业生产技术及方法的变革，确保有效利用当前现有资源，并在不破坏农业基本生态环境的基础上，保证整体农业发展可持续、有效、有益于人类文明进步的方向发展。其不但注重农业生产本身，也将农村经济建设、农民意识培养、生态环境可持续发展保护等众多内容涵盖其中，从而形成了具有中国特色，并利于中国社会长治久安稳定和谐发展的全新经济发展政策。在农业可持续发展政策中，可持续发展推动农业经济与社会形态与生态环境完美契合，从而促进农业生产向生态农业与有机农业转型，最终形成良好的绿色农业经济产业形势，促进并推动整个农业可持续发展建设完成，并最终促进全国、乃至世界的可持续化发展。

2.农业经济可持续化发展目标

可持续化发展战略对人类文明建设与社会发展而言拥有着十分重要的意义，其推动人类生活由原有铺张浪费、任意破坏逐渐转向节约环保，促进持续发展，不仅为改善人类现存环境，甚至对人类未来发展都有着非常重要的价值。因此，农业可持续发展战略在推行与操作过程中，时刻注重可持续发展战略基本目标，并在此基础上确定出符合自身需求的现实目标。该目标是以生态环境建设与科学技术水平相契合为前提，确保农业经济发展时刻以可持续发展为理论基础，推动生态环境与经济建设稳步结合，最终实现经济发展与环境保护双赢地位。由此可见，农业经济可持续发展战略时刻坚守环境资源可持续利用，先进科技的巧妙融合，并结合人们环保意识提升，最终建设处可持续的、可再生的农业经济体系，真正实现可持续发展基本目标。

3.农业经济可持续发展具体价值

农业经济可持续发展对人类社会与环境建设而言拥有着至关重要的作用，其在推行与落实期间，将保障农业的可持续发展与科学化建设。当前，细致探讨农业经济可持续发展现存的具体价值可以发现，其重点体现在以下三个方面。其一，可确保农产品的稳定供应，从而满足人类在社会活动中的基本物质需求。众所周知，人类在社会活动中，支撑人类社会行为的重要因素便是物质需求的满足。农业生产体系的形成，也是为确保人类发展中物质需求的满足。然而，当前社会发展中，物质需求的质量与数量逐渐成为人们关注的焦点，绿色生态、重产重质对人类生活需求供给而言，意义重大。农业经济可持续发展，保证了物质供给满足人们需求，并同时确保持久供给的可能性得以实现，对人类发展进步而言，拥有实际价值。其二，可持续发展促进农民个人收入稳步提升，确保农民生活水平日渐提高。农业经济可持续发展将带动产品质量稳步提升，并确保农产品收益日渐提高，从而保障农民利益获取，进而有效保障农民生活水平的提高。其三，捋顺人与自然间不可逆转关系。人类作为生存与自然之中的社会群体，其依托于自然的基本关系不可逆转，在长远的历史思考与社会实践中，人类创造了诸多奇迹，却终究跳脱不了生活于自然中的规律之内，因此，和谐共存、理性融合是当前社会发展的必然趋势。可持续发展理念的提出，是符合于自然规律，又配合当前人类发展而言，十分重要且必要的手段，因此，确保可持续发展理念落实于农业经济发展之中，拥有着非常重要的价值。

二、农村经济可持续发展发展的必然性

纵观当前农业经济发展局势不难发现，以我国农业经济发展为例，欠发达地区在农业生产模式上主要仍然沿用传统的农业经济生产方式，这类方式在技术水平上远远落后于发达地区，而起粗放式发展现状不但使生产效率呈现地下状态，同时在人口、劳动力分配等问题上也无法得到及时有效的科学解决。由此可见，传统农业经济发展模式早已不适用于当前社会需求，其不但无法满足人类对物质的需求，甚至大大制约了当地农业经济发展脚步，增加农民本身负担，并迫使大量农业生产劳动力外流，无法支持当地农业发展进步。与此同时，传统农业又具有典型的人海需求，其要求参与农业生产群体的数量要达到一定规模才能满足一定的生产需求，因此促使当地人口数量产生膨胀式发展。然而，有限的劳动生产状态，又迫使部分新增劳动力时刻被窘迫现状压制，不利于其发挥本身能动性，促进整体经济增长。最后，碍于发展手法不客观，资源环境破坏浪费严重，造成土地荒漠化、草场退化、森林砍伐和水源污染等多种情况，从而恶化了生态环境，降低了产品质量，严重损害了人们赖以生存的生活环境。与传统农业相比，现代化农业在一定程度上改善了传统农业的诸多缺陷。首先，其确保了劳动生产规模与劳动生产效率，从而大大满足了当前社会人们对农产品的社会需求。其次，其解放了剩余劳动力，并确保了农业生产过程中的农产品数量，以化肥、农药和地膜等众多科学手法，大大提升农作物产量，实现反季节蔬菜、水果上市，有效推动了人们生活品质的提高。最后，其高密度、专业化生产模式，为产业集群化发展提供了可能性，在产品营销、运输、销售等环节大大节省了农产品生产方负担，可有效促进农业经济稳步增长。然而，在短期收益成果显著之后，现代化农业面临着长期发展中必然需要面对的问题，农药、化肥使用过度而导致的土地结块、碱化问题，已经成为当前农业经济发展刻不容缓需要解决的问题、相对的，农药残留、环境污染、地膜废弃后导致的土地污染等问题已经影响到种植土地、地下水等多个方面。因此，在现代化农业生产带来无限收益的同时，人们也开始思考，这种杀鸡取卵，舍本逐末的方法是否真的科学，是否有益于人们发展。由此，探寻全新的农业经济发展模式，是当前农业经济发展的重点需求。该发展模式应以农业发展为主要目标，并结合可持续发展理念，确保经济发展的延续性与可再生性。由此，可持续发展策略受到了人们的高度重视，针对可持续发展理论，应用可持续发展原则，确保可持续发展落实成为当前农业经济发展的重要发展法相。生态农业建设，有机农业开发，将自然与农业有机结合，从而打造符合生态需求的农业经济形态。由此可见农业经济可持续发展策略的提出拥有一定的必然性，其是应时代需求而生，为时代需求服务的重要策略。随着人类生活质量的提升，生活水平的改善令其越来越重视生态环境健康与食品安全问题，因此农业可持续发展的有效落实与推广成为当前社会进步与发展的重要表现。

三、推动农村可持续发展的具体手段

1.不同发展情况下农业可持续发展战略

农业可持续发展战略在全世界范围内均得到了高度重视，在此其中，发达国家应对当前日趋严重的环境问题与食品安全问题，在农业经济可持续发展战略落实中开拓出属于自己发展形势的战略策略。随着对社会形态与自然形态的深入了解与研究，发达国家总结出资源环境保护与生态环境维护是确保可持续发展的重要策略，因此其在本国农业经济发展中采用了全新形式的低投入农业战略，从而确保农业投入更加趋向于信息投入、管控技巧的科学性投入、借由生物本身的调节协作机制，最终达到生态环境的自我修复与自行调节。在该投入战略中，人为因素被尽可能降低或消除，全力依靠自然本身来达到生态再构造，环境再建设目的。相较于发达国家，发展中国家无论在发展技术与手段上，抑或是扶持资金来源都无法与发达国家同日而语，因此在战略选择上无法借鉴或复制发达国家成型模式。针对以农业生产与农产品销售为主要经济来源的发展中国家而言，确保农业经济可持续发展的主要手段需要符合当前自己本身国情。因此，发展中国家在农业经济发展战略计划制定过程中，着重于强调在本国国内农业经济发展基础上，致力于食品安全保障、农村综合开发、生态资源保护为主要发展目标，从而推出扶持落后地区经济建设、落实生态环保建设与农业科技发展融合、敦促农业管理机构创新环保农业技术、培养农村从业人员环保意识培养等多种角度出发，正确打造符合发展中国家基本国情的农业经济可持续发展战略。

2.我国农业经济可持续发展战略

基于发展中国家农业经济可持续发展战略，我国迎合当前国家国情，通过因地制宜原则，切实打造了符合我国当前基本国情，适用于我国当前农业经济可持续发展实质战略。第一，生态农业。剖析生态农业，其主要侧重点在于以现代科学技术为主要着眼点，探索并实践出与生态环境相平衡的实际体系，借由不同区域的不同优势，通过协调发展、再生理念植入，最终达到科学与生态的融合，确保环境科学良性发展，促进人类活动与自然活动的和谐共生。第二，三色农业。所谓三色农业，其将农业按颜色划分，以绿、白、蓝三色代表。分别指以绿色资源为主，借由土、水、光、氧为生存条件的畜牧业生产。该类生产以自然为依托，确保与自然和谐共生，彼此互惠;以微生物科学为基础，借由生物工程研发酵母酶的白色农业。该类农业深入探索发酵与酶菌利用，从而实现有机降解与资源分类;以陆路资源顺延至海洋资源开发，从而探索出全新形式的农业生产形态，借由科学合理开发，实现农业经济可持续发展。第三，精准农业。精准农业其重点针对我国大部分以传统农业为主的经济不发达地区，借由先进科技对相关土地进行远程信息分析，遥控及变率处理，并针对相关问题做出相应解决方案，从而确保对所监控地区的精准化指导与调整，从而实现该地区农业经济发展的可持续性与科学性，保证环境、人力资源调配得体。最后，集约型可持续发展农业。集约型可持续发展主要针对我国人多地乏，资源不足情况，以提升土地使用率，确保农业生产整体性提升，保证农业生产经济效益的有效重组，实现投入最小且收益最大。与此同时，集约型可持续发展战略可统一调配与指导相关组织者，确保整体发展的科学与环保，从而落实可持续发展理念在农业经济发展中作用。

参开文献：

[1]董传岭.资源环境约束下的中部地区县域经济发展研究[D].武汉:华中科技大学,2012.

[2]袁久和.我国中部地区农业可持续发展的动态评价与发展对策[J].南京审计学院学报,2013(1).

[3]贾苗.农业经济的可持续发展对策分析[J].中国农业信息,2013(19).

[4]彭晓洁,冀茜茹,张翔瑞.江西农业可持续发展评价与对策研究[J].江西社会科学,2011(9).

[5]姚延婷,陈万明,李晓宁.环境友好农业技术创新与农业经济增长关系研究[J].中国人口.资源与环境,2014(8).

农业经济学课程论文范文二：农业经济创收途径研究

在我国，农业人口仍然占据着很大的比重，保证农业生产的高效益仍然是实现我国经济发展的主要方向之一。作为一个农业大国，农业生产的质量关系着我国的未来。因此，我国领导层也十分重视农业发展，不断为农业生产提供优惠政策，尤其是三农问题备受社会各界的关注。但是，我国农业生产仍存在许多问题，经济效益并不理想。为此，需要投入更多的精力加速农业发展。

1农业经济效益的内涵

人类所有的活动都有一定目的，而这些有针对性的活动往往需要通过消耗或投入相应的成本才能实现，而有了这些成本的付出，人们便能从实践活动中获得相应的收益，而成本和收益之间的比例则是所谓的经济效益。农业中的经济效益也一样，即通过一定量的农业劳动，投入人力和原材料，来获取农业收成，得到相应的经济效益。然而，经济效益有高低之分，高效益意味着低成本、高收入，事半功倍;而低效益则是高成本、低收入，事倍功半。在我国的农业生产中，低效益是目前所面临的现状，深入发展农业生产的首要目标就是必须改变这一现状，实现农业的经济创收。

2我国新形势下农业经济收益现状及原因

2.1农产品生产的单位利润相对较低

在我国，农产品的销售价格一直以来都很低，使农民从农业生产中获取的经济收入非常少。近几年的统计数据显示，大多数农产品单位利润都微乎其微，有些甚至是亏本销售，且每年的市场环境也不稳定，深受自然环境的影响。这便大大打击了农民的生产热情，也十分不利于农业进行大规模生产，造成了我国农业低收益的现状。

2.2农产品生产成本相对较高

近年来，我国物价相对走高，然而农产品价格的上升却并不明显，这无疑是对农业生产的又一重大打击。在生产中，例如化肥、浇灌、农药等各种生产成本的大幅度提升，挤压了原本就薄弱的利润。此外，随着我国整体需求的上升，也引发了销售环节的胡乱涨价，使得农业生产成本飞速提高，严重影响农业发展。

2.3我国农民的科技素质相对较低

我国农业发展中另一个比较严重的问题是我国农民的科技素质较低，他们没有获得相应的田间作业和管理技术的支持，只能凭借自己的劳作经验，这无疑降低了农产品的商品率。调查发现，农民大多根据农产品的经济收益来决定自己的生产结构，但是大多高收益的农产品都需要更高端的技术支撑，农民无法获得这些支撑，进而导致所生产的农产品因管理不到位而质量不达标。

2.4我国农产品市场信息不对称

农产品销售市场信息不对称也是阻碍我国农业经济创收的重要原因。我国农产品市场的供求信息不能通畅传递，大多农民只能在家等着客户找上门，缺乏销售渠道，给销售带来极大不便，即使是能销售出去，由于信息不对称，农民大多也只能被动接受客户提出的价格，利润极低。此外，由于他们缺少对农产品进行储藏的技术，尤其一些瓜果蔬菜，不方便长时间存放，加上没有销售途径，这便给他们带来极大的经济损失。

3新形势下实现农业经济创收的途径

3.1多管齐下，提高农业经济效益

要实现农业创收，必须从多方面入手。第一，要保障农业的生产安全，设立健全的农业保险体系，由于农业生产在很大程度上受制于自然环境，给农民带来极大的风险，因此，要采取有效措施帮助农民规避风险，而由国家统一进行政策性保险无疑是对其巨大的支持。第二，相关政府部门要落实工作，加大农业的执法力度，还农民一个良好的环境。第三，应提供信息服务，实现销售信息的对称。

3.2加强教育，提高农民的农业管理素质

随着社会的发展，传统的农业生产方法已经不再适用，然而，农民因教育的欠缺，并不能跟上时代步伐，适应新形势下的农业发展。因此，必须加强对农民的教育，使其能够拥有先进的农业知识，使农业生产符合市场要求，切实提升农民的生产管理素质。

3.3崇尚科学，加大农业科技支撑力度

篇10

作者简介　阎占定，中南民族大学思想政治教育学院院长，教授，华中农业大学经济管理学院在读博士；向夏莹。中南民族大学思想政治教育学院2007级硕士研究生，湖北武汉430074

中图分类号　F320.3　文献标识码　A　文章编号　1672-2728(2009)11-0018-04

2005年自党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”(“二十字”方针)的社会主义新农村以来，学术界从不同角度对社会主义新农村建设进行了探索和研究，且成果颇丰。贺聪志和李玉勤在《社会主义新农村建设研究综述》(《农业经济问题》，2006年第10期)中比较全面地介绍了近年来对新农村建设的研究。认为社会主义新农村建设的研究经历两个阶段：一是对中央政策的解读阶段，研究的焦点集中在新农村建设背景、意义、内涵等方面；二是对新农村建设路径和实践的探索阶段。比如新农村建设存在的障碍、国外经验的借鉴、途径探索等等。这些研究和探索对新农村建设具有重要的指导作用…。与此同时，在实践中，社会主义新农村建设如火如荼地进行，各地政府为农村和农民做了许多的具体有益的事情，比如修公路、架电线、盖房子等等。但是，随着新农村建设的深入发展，如何保证新农村建设常建常新和可持续发展，这又成为一个新的理论问题和现实问题。从目前学界的研究现状，从新农村建设的实践经验，从新农村建设的现实需要和长远发展来综合考量，笔者认为。当前社会主义新农村建设无论从理论研究还是从实践需要来看，都应进入第三个阶段，即增强社会主义新农村建设可持续发展能力阶段，学界的研究应该更多地重视这个研究课题。因此，笔者拟就目前学界对社会主义新农村建设可持续发展的研究现状，社会主义新农村建设可持续发展研究的必要性，社会主义新农村建设可持续发展研究的基本思路、基本方法和基本内容等方面进行初步探讨，抛砖引玉，以便引起更多的人来研究和关心社会主义新农村建设的可持续发展问题。

一、学界对社会主义新农村建设可持续发展研究的现状

如上所述，关于社会主义新农村建设的研究十分火热，研究内容和成果十分丰富，从学界、政府部门到媒体都十分关注。相比之下，对社会主义新农村建设可持续发展问题的研究则显得冷清，研究成果也不多。已有的研究，或从制约新农村建设的一个因素来研究，或从就农业可持续发展问题来研究，很少有人把社会主义新农村建设可持续发展作为一个完整的系统和体系来研究。从中国知识资源总库――CNKI系列数据库搜索1997，2008年之间直接关于社会主义新农村建设可持续发展研究的文章不到10篇，而且文章篇幅很短，论述也不深刻。其研究的主要观点可归纳为以下几方面：

1，对社会主义新农村建设可持续发展内涵的解读和体系指标的初探。中国人民大学李院平撰写的“新农村的可持续发展内涵解析及其促进对策”一文，从可持续发展是一个自然生态系统、生产和经济系统、人类需要及其满足系统、社会系统和科学技术系统等因子构成的一个整体的一般原理，结合2005年党的十六届五中全会提出的“二十字”方针来解读新农村建设可持续发展的内涵，并认为要促进社会主义新农村建设的可持续发展，必须加快农业科技进步，建立农村循环经济，提高农民的生态环保意识。杨漾、殷茵撰写的“社会主义新农村可持续发展指标体系构建初探”一文，基于目前的可持续发展理论，提出了社会主义新农村可持续发展指标体系建立的原则，围绕“二十”字方针，提出了社会主义新农村可持续发展指标体系，并进行了数理分析，试图将该指标体系用于实践，深入农村调研，开展农村资源和环境的监侧和评估，发现可持续发展中存在的问题，进而提出对策，促进社会主义新农村可持续发展水平的提高。伍永忠在“保持环境美：实现社会主义新农村可持续发展的内在要求”(《河南社会科学》，2007(4))一文，从“村容整洁”的一个侧面来解读社会主义新农村建设可持续发展问题，认为新农村建设环境美与生产的可持续发展是一致的，新农村建设可持续发展应首先注意保持环境美化，并探讨了保持农村环境美的实现路径。

2，对社会主义新农村建设可持续发展实践路径的研究。复旦大学经济学院的严法善教授在“社会主义新农村建设与可持续发展”一文中提出，建设社会主义新农村，实现新农村建设可持续发展，可从以下4个难题来着眼和着手：控制农村人口数量；保持一定数量的耕地；减少土地污染；实现农产品优质高产。武俊松的“发展农村教育是建设新农村的关键”(《新乡师范高等专科学校学报》，2006(6))和邓芳的“教育――新农村可持续发展的基石”(《世界农业》。2006(7))的文章都认为，发展农村教育和培育社会主义新型农民是中国新农村建设可持续发展的根本，而发展农村教育，必须确定正确的发展思路。马慧景在“构建我国新农村可持续发展支撑体系”(《当代经济管理》，2008(9))一文中则认为新农村可持续发展需要构建内外结合的支撑体系，通过外在正式制度约束建设主体行为，非正式制度激发农村建设者走可持续发展道路的积极性。认为建立严格执法体系，加强可持续发展教育，加强技术投入是完善新农村可持续发展支撑体系的重要途径。

3，对新农村建设可持续发展能力的研究。涂淑珍、阎占定在“关于增强新农村建设可持续发展能力的思考”(《学术论坛》，2007(7))一文中，通过对可能影响社会主义新农村建设现实和长远发展的农业资源、农村体制、农民收入、新型农民培养等因素的分析来研究如何保持和增强新农村建设的可持续发展能力。文章认为农民是社会主义新农村建设的主体，农业资源和农村环境是重要的载体，农村科技是动力，农村体制和机制是保证。因此。要激活农村经济社会发展的活力，不断增强新农村建设的可持续发展能力，就必须合理地利用农业资源、保护环境、深化农村体制改革与创新、千方百计增加农民的收入、大力培育新型农民。从研究的角度说，就是要加强对这些方面问题的研究，从理论上为增强社会主义新农村建设可持续发展能力提供指导。

其实，在国际学术界，对农业的可持续发展的理论早有研究，1984年哥尔丹・道格拉斯编辑出版了《Agricultural Sustainability in Changing World

Order》，明确提出了“农业可持续性”问题。农业可持续发展刚提出就得到国际社会的积极响应。联合国粮农组织1991年在荷兰丹波召开的农业与环境国际会议，发表了著名的“丹波宣言”，拟定了关于农业和农村可持续发展的行动纲领。自此以后，农业可持续发展成为一种农业发展的新思潮，无论是理论界还是政府管理界均对农业可持续发展十分重视，但是对新农村建设可持续发展的综合研究并不多。

综上所述，国内学者从不同的角度对新农村可持续发展进行了一些研究，揭示了社会主义新农村建设可持续发展的内涵、特征和作用，这些研究成果为我们深化新农村建设可持续发展研究进行了铺垫，为新农村建设可持续发展提供了理论上的指导。但是，从各地新农村建设实践要求来看，现在的研究广度和深度都不够，还有待进一步发展和深入。主要表现在：现有研究工作多从某一领域出发，缺少各学科之间的协同配合，且大多数侧重于新农村建设可持续发展的概念、重要性和措施的探讨，其中定性研究多、量化分析少，直接就新农村建设可持续发展能力的研究比较少，对制约新农村可持续发展的因素之间的全面和系统性的研究欠缺，指标体系没有建立起来。因此，对社会主义新农村建设可持续发展的系统化研究不仅必要而且任务十分艰巨。

二、对社会主义新农村建设可持续发展研究的必要性

对我国社会主义新农村建设可持续发展问题的研究，这不仅仅是一个一般的理论研究课题，而且应该是中国特色社会主义建设过程中的一个重大的实践问题。这是由我国社会主义性质、我国农业大国的国情、农村的特点、新农村建设的要求和发展目标以及现实新农村建设中出现的问题等多种因素决定的。

1，我国的基本国情决定了要重视对新农村建设可持续发展的研究。我国是个农业大国，农村地域广，农业人口多。农民收入水平不高，农村经济社会发展不繁荣。一方面，农业资源相对不足，耕地面积有18.2亿亩，人均耕地1.2亩，相当于世界平均水平的40％，人均水资源占有量为世界平均水平的25％，同时每年土地荒漠化、城市化用地、公共用地都在不断增加，在新农村建设中存在的人地矛盾、发展与资源环境之间的矛盾日益突出。另一方面，我国广大农民比较稳定的收入仍然来自农业，轻工业发展也依靠农业，在全球金融危机的背景下，农村又是扩大内需、应对金融危机的重要市场。以湖北省为例，湖北省地处中部、长江中游，农业资源十分丰富，是中国重要的农产品生产基地，素有“千湖之省”、“鱼米之乡”的美誉，是全国的农业大省。湖北省农业对国民经济的支撑作用十分明显。依据测算，全省国民收入中的38％来自农业。75％的轻工业依赖予农业提供的原料。目前湖北省全省总人口6000多万人，农村人口4294.6万人，农业生产用地面积1228万hm2，耕地面积只有334.25万hm2，人均耕地0.0566hm2，远低于全国人均水平，直逼联合国粮农组织确定的0.8亩的警戒线。目前湖北省农业生产自然资源紧张，耕地减少，农业生产环境恶化，全省283座大中型水库中有93座因病险限制蓄水，相当于损失20万公顷农田有效灌溉面积；农田排灌工程老化失修，影响功能的发挥。因此，增强社会主义新农村建设的可持续发展能力，这不仅是解决“三农”问题的重要途径，而且也是全面建设农村和谐社会和小康社会的重要保证。

2，社会主义新农村建设过程中存在的问题决定了需要重视可持续发展研究。新农村建设得到了广大农民群众的积极拥护和参与，农村各级政府大力支持，采取了许多政策和措施。但是，新农村建设是一个全新的课题，农民和地方政府都缺乏实践经验，虽然进行了示范试点，但仍然出现了认识上、工作方法上的问题。主要表现在：一是思想认识存在误区，对社会主义新农村的内涵认识不深，把新农村建设片面、简单理解为新农村就是新道路、新房子、新村庄，因此重村容整洁，轻生产发展；重眼前利益，轻长远利益；工作中存在“等、靠、要”的思想。二是农业基础设施破坏严重，缺乏投入，农业科技水平比较低，科技支撑能力不足，成果转化率低，这些成为新农村建设发展的“瓶颈”因素，影响了新农村建设可持续发展的后劲。三是农村人力资本存量不足，农业人才缺乏，农村劳动力素质普遍不高，新农村建设可持续发展所需要的新型农民培养任务艰巨。此外，农村经济结构单一，质量不高，农村社会化服务体系没有完全建立，农村生态环境保护和对农村支持的长效机制尚未形成，这些都成为当前社会主义新农村建设中影响可持续发展的因素。湖北省武汉市江夏区审计局胡正全、华、吴军最近对2005年度农村家园建设项目(试点)进行就地审计调查。从调查的情况看，新农村建设得到了政府各部门的积极响应和广大试点村农民热烈欢迎。试点村基础性设施建设和农民的生产、生活条件得到了极大改善，社会保障体系进一步完善。但是，在审计调查过程中也发现，部分试点村致富门道思路不清晰、主导产业不明晰；涉及农业命脉的水利设施建设、维护投入不够，“早不能灌、涝不能排”还不能从根本上得到解决；缺乏长效管理机制，基础设施建设完成后。其后的期维护、管理得不到有效保证等。

三、社会主义新农村建设可持续发展研究的思路、方法和内容研究

社会主义新农村建设可持续发展能力研究是一个比较复杂、涉及面很广的研究课题，其研究的基本思路、基本方法和基本内容都应该围绕如何保持和增强新农村可持续发展能力的要求来确定。

1，研究的基本思路。对社会主义新农村建设可持续发展的研究，其基本的研究思路就是要紧紧围绕如何增强新农村建设可持续发展能力的主题，认真分析我国新农村建设和可持续发展两个因素之间的因果关系，从现状、问题人手，从发展现代农业、增强农业综合生产能力、增加农民收入、加强农村公共事业和小城镇建设、进行村庄环境整治、保护农村环境、开展农村综合改革等方面切入，构建社会主义新农村建设可持续发展的指标体系、理论模型和实践模式。

2，研究的基本方法。由于本研究的对象是社会主义新农村建设可持续发展的问题，其实践性和应用性比较强。因此，在研究过程中就必须采取文献研究和实证研究的方法，把定性分析与定量分析相结合。把个案剖析与一般分析相结合。科学地选择调查区域与调查对象，采用问卷、访谈、田野调查等形式深入农村，深入田间地头，联系相关部门，从宏观和微观结合的角度收集有关资料，进行比较分析，找出问题，形成既有理论性又具有实践可操作性的研究成果。

3，研究的基本内容。由于社会主义新农村建设可持续发展研究的中心和目的在于如何保持和增强新社会主义新农村建设的可持续发展能力，所以，本研究的内容应该从新农村建设建设可持续发展的现状、制约因素、评价体系、解决措施等方面，

把宏观和微观、整体和局部相结合起来进行研究。研究的基本内容有：

篇11

Evaluation of Agricultural Sustainable Development in Linzhi of Tibet

LI Ping， SUN Zi-bao， FANG Jiang-ping

（Agricultural and Animal Husbandry Department of Tibet University， Lin zhi 860000， Tibet，China）

Abstract： In view of the characteristics of agricultural ecological environment of Linzhi area of Tibet， according to the theory of agricultural sustainable development， from three aspects of the agriculture and rural economy， agricultural resources and environment， the rural population and society， the evaluation index system was established，and then the agricultural development capacity of Linzhi area was evaluated.

Key words： agricultural sustainable development； Linzhi of Tibet

20世纪以来，随着世界经济的高速发展，人口、资源、环境问题日益凸显，“可持续发展”成为世界各国的共识。农业可持续发展作为可持续发展的重要组成部分，日益受到各界关注，而对农业可持续发展能力的评价是农业可持续发展研究的主要内容之一。林芝地区位于西藏东南部，是西藏农业生产的重要区域之一，其农业可持续发展的能力不仅关系到本地区及西藏的可持续发展目标的实现，对全国的可持续性发展也起着举足轻重的作用。本研究通过对该区域农业可持续发展能力进行定量评价和分析，探讨其农业可持续发展中存在的问题及趋势，为林芝地区的农业可持续发展提供一定的依据。

1 研究方法

1.1 指标选取与数据来源

根据农业可持续发展的内涵，遵循科学性、可行性、实用性、系统性以及定性与定量指标相结合的原则，在参考众多文献的基础上[1-5]，结合林芝地区的农业资源和环境特点、经济发展水平等实际情况，建立了农业可持续发展指标体系。该指标体系将林芝地区农业生态系统分成3个子系统即3个目标层，分别为农业与农村经济可持续发展系统、农业资源与环境系统、农村人口与社会系统，每个子系统选取若干典型指标，共计17个指标构成评价指标体系。农业与农村经济可持续发展系统（A）：农业总产值（A1）、人均粮食产量（A2）、人均肉产量（A3）、人均生产总值（A4）、财政支农（A5）。农业资源与环境系统：粮食作物单产（B1）、人均耕地面积（B2）、粮食播种面积（B3）、农机动力（B4）、化肥使用强度（B5）、农药使用强度（B6）、农村用电强度（B7）。农村人口与社会系统：农牧民人均纯收入（C1）、农业人口比重（C2）、人口密度（C3）、第一产从业人员比重（C4）、人口自然增长率（C5）。根据17个指标的特性，将它们分为正向作用指标和逆向作用指标两类。其中，正向作用指标对农业可持续发展起到促进作用，指标值越大越好，如农业总产值、人均粮食产量等；逆向作用指标值若超过一定限度会制约农业可持续发展，指标值越小越好，如化肥使用强度、农药使用强度等。数据来源于林芝统计年鉴1996―2000、2001―2003、2004―2007[6-8]。

1.2 确定各指标权重

各评价指标权重的大小直接反映该指标在农业可持续性评价中所起的作用，并且会直接影响评价结果。因此，合理确定各指标的权重是科学评价农业可持续发展能力的关键。本文在参考大量文献的基础上[9-11]，采用专家打分及层次分析法（AHP法）相结合的方法确定了3个目标层的权重及17个二级指标的权重，结果见表1。

1.3 评价步骤

1）指标数据的标准化。为便于比较，以1996年为基期，对各指标进行无量纲化处理，得到各指标的标准化值，见表2。指标数据的标准化采用极值法，即当指标为正向指标时，Xit=Cit/Ci0（1）；当指标为逆向指标时，Xit=Ci0/Cit（2），式中：Xit为第i项指标在第t年的标准化值；Cit和Ci0为第i项指标在第t年和基年（1996年）的统计值，对于任意项指标，只要标准化值增大，便意味着农业可持续发展能力增强。

2）农业可持续发展指数的计算。用y表示农业可持续发展指数，y=∑Wi.Xit（3），式中，Wi为第i个评价指标的权重；Xit为标准化值。综合评估值Y=y1+y2+y3。

2 结果与分析

根据指标标准化后的结果和综合评价模型对林芝地区农业可持续发展各子系统和综合水平进行评价，1996-2007年林芝地区农业可持续发展及其各子系统可持续发展水平变化趋势如图1所示。林芝地区农业可持续发展综合指数值由1996年的1逐步增加到2007年的1.888 5，增加了0.888 5，增幅88.9%，年均增幅达7.4%，表明该区域农业可持续发展水平呈现出逐年改善的良好趋势，可持续发展能力不断加强。

2.1 农业与农村经济系统

如图1所示，1996-2007年间，农业与农村经济子系统可持续发展能力指数先呈逐年递增趋势， 2004年突降后又呈上升趋势，总体呈现波动上升的态势，其持续发展能力由最初的0.528 0波动增加到2007年的1.278 0，增幅58.7%，年均增长率为4.8%。从该子系统各指标的表现来看，农业总产值和人均生产总值基本为逐年增加的趋势，其数值分别从1996年的18 388.20和0.37万元，上升到2007年的 29 939.00和2.05万元，分别上升 11 550.80与1.68万元，增幅达 62.8%、448.9%，这两项指标的大幅增加，使该子系统的可持续发展能力得以大幅提升。另外，财政支农指标的变化也明显影响了农业与农村经济系统的可持续发展能力，特别是2004年财政支农力度的大幅下降导致了该子系统可持续发展能力的大幅下降，从一定程度上反映了林芝地区农业生产资金投入不足和政策性强的特点。

2.2 农业资源与环境系统

图1、表3，表明林芝农业资源与环境系统可持续发展能力在研究时段内呈慢速增长态势，其可持续发展指数值由1996年的0.322 8缓慢增加到2001年的0.403 8，增幅25.1%，在2002年突降到 0.352 8后又持续增加至2007年的0.406 9。纵观不同年份之间的指标数据发现，1996-2007年间，虽然粮食作物单产、农机动力、农村用电量三项指标的较大幅度增长，使得林芝地区的农业资源与环境系统的可持续发展指数有所提升，但农药、化肥施用强度的逐年增强，造成了土壤退化、土壤污染等一系列环境问题，使该区域本就脆弱的生态环境面临巨大的压力，极大地影响了该子系统的可持续发展能力，导致该子系统在研究时段内可持续发展能力增长缓慢。因此，农业现代化措施虽然在一定程度上有利于农业可持续发展能力的提高，但林芝地区脆弱的生态环境警示我们对通过农业现代化手段来提高本区农业可持续发展能力的做法要慎重，特别是在本区化肥和农药施用技术相对落后的情况下，要严格控制化肥、农药的施用量，避免对环境造成污染。此外，非农建设占用大面积耕地及人口自然增长率居高不下导致的人均耕地面积的持续下降也是致使本区农业可持续发展能力增长缓慢的主要因素之一。采取有效措施遏制现今的耕地面积逐渐减少的态势，是促使林芝地区可持续发展能力提高的必要措施之一。

2.3 农村人口与社会子系统

表3所示，1996年至2007年，该子系统农业持续发展能力指数值基本为持续缓慢上升态势，1996年其指数值为0.149 2，2007年为0.203 6，增加了0.054 4，增幅36.5%。对照指标数据（表1）可以发现，1996-2007年，除农牧民人均纯收入大幅提升外，其余指标包括农业人口比重、人口密度、一产从业人员比重和人口自然增长率的可持续发展指数值均出现了不同程度的下降。其中，农业人口比重指数值由1996年的0.751 2降低到2007年的0.749 7；而一产从业人员和人口自然增长率可持续发展指数值分别从1996年的0.449 0降低到了2007年的0.395 3，降幅为13.6%。上述分析说明，人口密度的增加、农业人口比重加大、人口自然增长率的持续上升，不仅不利于该子系统的可持续发展，而且也将对整个农业生态系统的可持续发展造成比较明显的副影响。因此，控制人口增长，加快农村剩余劳动力的转移，将有利于本区农业生态系统的可持续发展。

总体说来，1996-2007年间，林芝地区农业可持续发展水平呈现出逐年改善的良好态势，可持续发展能力正在不断加强。但不容忽略的是，林芝农业的可持续发展面临人均耕地面积持续减少、化肥和农药使用强度加大、人口密度增加等问题，这些问题若不能妥善解决，将会对其本就脆弱的生态环境造成巨大的压力，从而影响其可持续发展能力的进一步提高。

3 结论及建议

研究时段内，农业与农村经济子系统可持续发展能力提高较快，而农业资源与环境及农村人口与社会子系统可持续发展能力发展相对滞后，但三者均表现出不同程度的可持续发展态势，在它们的共同作用下，林芝地区农业初步表现出了可持续发展的良好态势。

篇12

农业可持续发展是在农业生产率稳定增长的基础上，提高生产效率，增加农民收入，发展农村经济，保护和改善农业生态环境，合理开发利用农业资源，以满足人们当前和子孙后代继续增加的需求。农业是我国的基础产业，是国民经济的重要组成部分，保证农业的可持续发展是确保我国经济可持续发展的基础和前提。在农业可持续发展的内容、目标和方式以及实现可持续发展和政策方面的定性研究基础上，要积极进行必要的定量研究，即在生产实践中找到如何评价农业可持续发展的状态和衡量其发展的可持续性的应用分析。因此，建立农业可持续发展的评价指标，就成为实现农业可持续发展的评价和量化控制的关键，也是当前农业可持续发展研究的热点和难点之一。

2农业可持续发展指标体系构建的目标

为了解决农业可持续发展状态和目标实现程度度量的问题，要逐渐建立和完善农业可持续发展指标体系。农业可持续发展指标体系的构建主要围绕农业可持续发展的目标展开。1991年粮农组织曾在荷兰举行了“可持续农业和农村发展”会议，明确指出农业可持续发展的目标主要包括3个方面的内容：一是采取积极措施增加粮食生产，必须考虑自力更生、自给自足和适当调剂储备相结合以稳定粮食供应；二是促进农业发展多样化，扩大农村劳动力的就业机会，增加农民收入，消除农村贫困；三是进一步创造有利条件合理利用并保护和改善自然资源，保护人类生存和发展环境。这些目标，既考虑到一些国家重视环境与追求更高的生活标准的双重利益，也考虑到一些国家必须采取的为生存斗争和继续发展的愿望，因此大多数国家和国际组织都同意接受这一提议。

该文所涉及的农业可持续发展是我国作为发展中国家必须经历的农业现代化建设的阶段之一。这一阶段的任务和基本目标是：基于现代农业科学和技术，使传统农业技术的优势可以得到充分发挥，劳动生产力和土地使用率得以提高，实现发展农业生产和保护农村环境的协调，农业自然资源可持续利用，农业产品的高品质、低功耗，逐步建立现代科学技术和现代农业管理系统；通过结构调整，优化产业和产品的成分，提高农业综合生产能力和资源生产率，防止污染和保持农业生态平衡，逐步建成资源节约型和管理技术密集型的现代化农业。因此，农业可持续发展指标体系的构建也必然要遵循全面、准确、科学地评价农业可持续发展的阶段和水平的目标，这就要求指标体系包括以下4个方面的内容。

2.1农业可持续发展资源承载能力的评价

农业资源的承载能力包括一定空间内各种支持农产品需求的农业自然资源和社会资源的农业生产的“生存支持系统”。农业可持续发展要求农业资源不仅能够支持当代人生存发展需要，而且不能损害后代未来发展的需要。如果考虑到农业生产的发展所需资源分配的成本，可以认为该“生存支持系统”应当首先具备一个可持续发展的基础；如果不具备，那么就要尽量挖掘替代能源，将“生存支持系统”保持在与满足农产品需求的实际资源相当的水平。

2.2农业可持续发展生产能力的评价

农业作为一个产业必须自身不断完善和发展，不断满足整个国民经济和人民生活水平的需求。从可持续发展的角度来看，这方面的能力必须在不危及其他系统的发展和子孙后代需要的前提下，提供更多的农产品并确保其生产力与社会经济发展的同步增长，即农业发展速度保持一个稳定的趋势，使农业生态系统具有更高的灵活性和抗干扰能力，不仅有较强的应变能力，而且遭到破坏后系统能迅速重建，从而避免系统崩溃或不可逆转的灾难性后果。稳态是一个相对稳定的发展变化的过程，允许正常波动变化过程，但主张更稳定积极的变化速度。因此，农业可持续发展，应该是一个动态积极的稳态。

2.3农业可持续发展与环境协调能力的评价

根据农业可持续发展的要求进行农业自然资源的合理开发、利用和保护，改善生态环境的基础。社会生产和经济发展水平应当保持在允许人类开发和利用的区域资源和环境承载力之内，否则不能实现持续发展。虽然掠夺式的生产在一定条件下可以满足生产者的当前利益和需要，但造成资源的破坏会有深远的影响，不仅会导致农业生产难以维持并获得长足发展，甚至会危及后代人的生存和发展。良好的生态环境，是农业生产和经济可持续发展的先决条件。因此，农业生产和生态环境之间的协调发展是一个评价农业可持续发展的重要方面[1-2]。

2.4农业可持续发展系统管理协调能力的评价

从农业可持续发展的要求出发，农业生产体系系统内的元素之间必须保持和谐的关系，才能维持系统状态的稳定、效率和可持续性。农业生产部门之间的协调发展以及农业生产和区域间协调发展是系统管理协调能力的2个方面。可持续农业生产系统应该在一定范围内，与区域社会形成功能互补的有机整体或区域系统整合，以确保农业的可持续发展。作为国家和地区之间协调发展的基础，省、市、县或其他行政区域或农业区之间的经济发展和农业资源的利用率形成了发展农业生产、调整农村产业结构、深化农业产品加工，与其他各方面发展水平相协调，以改善农业生产系统的整体经济效益的基础[3-4]。

3农业可持续发展指标体系的构建原则

3.1科学性与可操作性相结合

农业可持续发展指标体系必须建立在遵循农业发展的自然规律、生态规律和经济规律等科学规律的基础上，所构建的指标体系不但能够客观地反映农业生产系统内部的运动及外部影响状况，做到全面准确反映实际状况。同时，指标体系的建立要兼顾数据搜集处理在实际分析的可操作性，便于统计调查的进行。只有可操作、可应用于实践的科学才富有生命力，可以说科学性是可操作性的准绳，可操作性使科学性得以实现。在该文的评价指标体系中，尽可能使用便于获取信息、易于操作的指标类型如百分比、单位面积产出、单位投入产出、利用效率等，以便于普遍地应用于实践。

3.2代表性与可比性相结合

以农业可持续发展为目标的评价涉及面十分广泛，影响因素众多，纷繁复杂，很多指标在实际调研中难以收集到理想的数据和确定参数，使数学工具运用十分困难。因此，指标体系中的各指标应简单明了，应尽量选取富有代表性、多用途性和可定量化的指标，使所构建的指标体系既具有代表性，能够体现评价对象的整体全貌，同时还能够通过相互联系的指标，较好地度量和评价不同地区、不同类型和不同模式农业发展可持续性目标实现的程度，尤其是一定要在指标选取合体系设计上注重时间、地点和适应范围的可对比性，以便于从横向比较和经济的推广与应用。

3.3动态性与静态性相结合

农业可持续发展是一个系统的过程，是一个不断发展变化的过程，是动态与静态的辩证统一。农业可持续发展系统的动态性主要体现在2个方面：一是农业生产过程具有周期性，因此某些指标很难在1个周期内界定，经过1个或1个以上的周期循环才能得到反映；二是随着科技的创新和进步和人类认识水平的不断提高，农业可持续发展的范畴的广度和深度也在不断变化，因而要求评价指标的选择要充分考虑农业可持续发展的动态变化特点。

农业可持续发展的静态性主要体现在以下2个方面：一方面，评价指标体系中应当包含可以反映农业生产、生态和经济、社会的状态的指标，以便描述一定时期内一定区域范围内农业可持续发展的状况和相应经济社会的发展程度；另一方面，建立评价指标体系是一个专门化的工作过程，需要时间、人力物力等的成本性投入，而且指标体系一经建立就需要时间进行验证和改进，因此评价指标体系不宜频繁变动，在一定时期内应保持相对的稳定性，以满足数据采集的有序性和指标核算的可比性，同时节约成本，加强可操作性。

3.4系统性与层序性相结合

农业可持续发展是一个基于自然生态基础和地理区域限制的由不同层次和要素构成的复杂系统，是既有人类社会本身又包括与人类社会有关的各种基本要素、关系和行为的有机综合系统。

根据农业可持续发展的复杂的有机系统的特点，一方面，要遵从农业可持续发展整体效果的规律，较为广泛地覆盖评价项目，使评价指标体系能够从时间和空间上综合反映和标准化衡量影响农业可持续发展的各个环节和各种因素，包括可持续性是否理想，资源利用率是否较高，农业生产投入—产出的经济效益是否合理，农业生态环境是否趋向良性循环等方面内容。另一方面，要考虑到农业可持续发展对区域农业生产以及社会经济发展的影响，对相关的联系点和耦合点进行相应的指标覆盖，使指标体系更具层次性和逻辑性，进而对分析整体区域的自然资源、生态环境、社会经济等方面的协调可持续发展提供更准确的数据信息。

4农业可持续发展指标体系的结构

农业可持续发展的评价是整体的综合性的概念，每个指标反映农业可持续的一个侧面或小的方面，因此农业可持续发展的评价指标需要进一步分为更小的目标与类型，各个小的目标和类型构成所需的指标体系。

4.1根据指标的作用和形式划分为数量指标和质量指标

数量指标一般由绝对数来表示，拥有一定的计量单位，反映农业生产和发展过程中的绝对数量关系，如农作物总产量（值）、土地利用类型及其面积、农业人口数量等。质量指标一般是相应的数量指标的比值，其计量单位由相互比较的2个指标的相互关系与特征来决定，主要用来表示农业生产发展水平与发展过程的相对状态。

4.2根据指标描述对象和反映内容划分为结构性指标和功能性指标

系统的状态及其演变发展总是首先反映在其结构功能上，农业生态系统的可持续发展特征就是通过结构性与功能性2个方面的指标进行衡量和标准化的，能够从时间和空间上进行综合，结构性指标反映农业生态系统的组成及相互关系，如农业生产结构、农业人口构成、农业资源利用结构等指标。功能性指标反映农业系统内部各种功能及其影响，如反映农业生产的投入产出、收入与产值类、信息流、能量流等指标。

4.3农业可持续发展基本特征指标

农业可持续发展指标体系是定量评价农业发展的状态和可持续性特征的指标系统，不同类型的指标反映了被评价对象的不同特征，分别描述农业生产和可持续发展的各个不同方面和层次，不同量纲的指标必须进行无量纲处理以便于比较，使各指标的可持续性得到一个整体性的评价。除了定量反映农业生产和可持续发展的评价指标外，定性指标也必须进行量化，所有指标的集合必须包含能反映农业生产和可持续性发展的全面信息。最终形成一个方法系统，达到综合全面科学评价农业可持续发展的目的。

依照农业可持续发展内在要求和规律将所构建的评价指标体系分为4个层次（表1）。第1个层次是农业可持续发展的水平；第2个层次分解为农业自然基础、农业生产水平、农业生产能力、农业生产发展等；第3个层次分解为自然资源、生态环境、人口、社会、经济、技术等12个方面；第4个层次是对第3个层次的进一步细化分解。通过各类指标的组合对整个农业可持续发展进行评价，也可以根据需要对农业自然资源与生态环境可持续性、农业生产水平可持续性、农业生产能力可持续性以及农业生产发展过程可持续性等作出相应评估。

5农业可持续发展指标体系构建的注意事项

5.1经济发展指标与可持续性指标

经济的发展影响农业生产和发展，农业可持续发展指标体系应该包括经济发展的指标，但是是否将经济发展指标作为考察农业生产和发展的主要指标却有待研究。以追求高水平、高速率发展为典型特征的生产方式恰恰是导致严重的资源环境问题的主要因素，较高的发展水平和速度所表征的经济发展模式并不一定是可持续的。当前主导世界经济发展的不可持续的发展方式对资源环境造成的强大压力已经向世人表明，伴随着经济的快速发展，农业的可持续性在逐渐降低。从长远来看，将经济发展指标作为可持续性的主要衡量标准是不合适的。因此，在构建农业可持续发展指标体系时，要将经济发展指标纳入其中，作为重要的区域背景指标，但却不能将其作为可持续发展的判别准则[5]。

5.2资源使用效率指标和可持续发展指标

资源使用是否具有可持续性很大程度上取决于资源使用效率。资源供需条件相同时，资源使用效率越高，资源可持续性越强。科技进步是提高资源使用效率最为有效的途径，包括开发利用技术和管理技术。决定资源可持续利用的是资源消耗速率与资源更新速率或资源存量间的关系。只有当区域资源消耗总量有效地控制在适度水平时，技术进步对资源利用效率的提高才可真正视为对资源的可持续性利用做出了贡献。

5.3指标选取过程中的时空覆盖率

一般来说，应用于指标分析的农业自然资源数据在统计途径上是按照流域、农业生态圈等空间划分的，而与农业生产密不可分的社会经济数据则是按照行政区划来搜集的，这样的空间错位使得指标数据在空间坐标上的差异很复杂。因此，在指标选取中要十分注意这2类空间划分的统一程度，统一度越高则指标选取就会越成功，以后的数据分析结论也会更契合于整个农业生产自然资源与社会经济的协调程度考核目标。

另外，自然资源数据在空间坐标上主要分为点和面2类，比如气象气候数据必须由特定站点采集，而土地方面的指标（地形地貌、土壤品质、土地利用等）则可以通过平面图件资料获得。时间坐标则是由现有指标的统计调查、资源测绘等工作开展的年份所决定的。因此，造成新出现的指标缺乏历史数据、时间坐标的参考系而难以确定的情况。此种情况使得农业自然资源的时空坐标有时难以满足评价的需要。因此，在评估过程中必须注意处理这一复杂的问题。

5.4指标的聚合问题

农业自然资源评价指标体系是一个包含众多指标的体系，要想对其进行分析处理，指标聚合是比较通用的做法。但是科学总是存在着不确定性，无法量化的指标、指标不同的时空坐标、不同的量纲、不同成分之间相互作用机制与功能的了解程度都限制着使用常规数学方法对指标进行聚合。出于对农业自然资源自身特点以及影响其使用的诸多因素之间相互联系、相互影响的复杂性与特殊性的考虑，针对不同资源的表征指标分别构造适用的聚合方法较为合理。在准则或亚准则层进行聚合以适当简化指标，便于理解的同时不丢失任何关键因子是一种可行的方案。同时，依据人们的价值取向和经验而不单纯拘泥于数学模型对指标权重进行确定，也是合乎情理的。

5.5影响因素的双重性或多重性

农业自然资源的可持续利用问题并不是由某一种影响因素单一作用造成的。每一种影响因素都可能同时产生不同的影响效力。比如，有时既有保证可持续利用的正向效应，又有诱发非永续利用的负向效应。更甚至于同一影响因素的不同变化范围都可能使问题变得更复杂，如对土地生产力的可持续潜力而言，农田化肥施用量与可持续性在达到土壤养分供需平衡之前成正比，一旦达到平衡点（也是度的节点），施肥量的继续增加反而会使某些微量元素过量甚至产生毒性进而降低土地的持续利用潜力，甚至损害以土地为载体的生态环境。因此，农业自然资源可持续利用的影响因素的双重性和多重性决定了不能依据表征该类因素的特定指标值来简单地判定农业自然资源利用是否具有可持续潜力，而是要通过综合的分析比较以期得到客观的结论。

6参考文献

[1] 张淑焕.中国农业生态经济与可持续发展[M].北京：社会科学出版社，2000.

[2] 严力蛟，朱顺富.农业可持续发展概论[M].北京：中国环境科学出版社，2000.

篇13

学生认识到地理学科的两大特性之后，有助于理解“人地关系的对立、对抗”会带来种种负面影响，不利于人类社会的可持续发展；有助于学生理解“人、地关系的和谐、统一”，实现全球可持续发展目标的基础，从而有助于培养学生的正确的可持续发展观。

人地关系是人类起源以来就存在的客观关系。人地关系论的产生和发展经历了漫长的历史过程。人类社会发展到现代，由于经济和社会的发展，对自然的开发、利用和改造的深度、广度和速度日益发展。科学技术的进步，又加速改变着各地区的自然结构、社会经济结构和产业的空间转移。与此同时，地理环境对人类社会经济发展的影响和反作用也愈益强烈，导致了区域性甚至全球性人口、资源、环境、生态、国土、经济、社会关系的严重失调。当今社会人地关系处于激烈的对抗之中。所以人地关系成为联系高中地理教材各章的主线索，也就理所当然了。可是，解决当今社会人口、资源、经济发展与环境之间的矛盾，如何协调好人地关系呢？可持续发展战略为我们提供了全新的思路。

地球是我们人类唯一的家园，可是我们的地球正在受到环境污染、臭氧层破坏、温室效应、沙漠化和毁林等等破坏，从而导致生态系统的失衡。所有这些危机的产生都跟人类在开发和利用能源和资源有关。可持续发展可以使人地关系向着和谐、统一的方向发展；可以使区域经济、环保、资源利用方式在生态上合理化；可以使高新技术转化为生产力的进程加速。可持续发展战略的实施，对人类社会来说意义十分重大。而对学生进行“可持续发展”教育，有利于培养学生正确的人口观、资源观、环境观和发展观，有利于提高学生的素质，加强其对社会的责任感。

综上所述，地理学科的两大特性、人地关系的内容和可持续发展观是中学地理教材的三大灵魂。在地理教学过程中，均不可偏废，尤其要突出对学生进行“可持续发展观”的教育。

2、培养学生可持续发展观的途径

2．1根据教材特点，在教学过程中，层层推进

由于高中地理上册教材编排体系是按照地球的圈层构造体系编排的，每个圈层又都顺理成章地由内部结构、特点、物质与能量的运动与转换、现象与规律、形成与发展，成为一个个“小而全”的完整系统。每一圈层又包容了相关学科的大量基础知识，反客为主地排斥了地理学科的人地关系内容。这些特点，使地理教育工作者在教学过程中不利于渗透“可持续发展思想”。但是，可以根据“各层圈”内部各要素相互联系、相互制约的关系，根据物质与能量在系统内的持续运动与转换的过程，首先树立学生的“持续”意识，为后期的“可持续发展观”的培养奠定基础。

例1教师在讲授第一章第四节“地球的运动”之后可适当小结：

以张家港市为例，从12月22日次年1月6月22日12月22日，正午太阳高度、昼夜长短、地球公转速度的渐变情况。

然后再明确这是一个持续变化的运动过程。可进一步指明这种持续变化具有同时性。例2在讲授第二章第二节中“气温的日变化”的内容时，可利用教材提供的曲线图结合下表进行讲授：

通过分析讲授：太阳高度太阳辐射强度地面获热地面储热地面温度地面辐射大气获热大气储热大气温度的变化。学生很容易明了这也是一个持续变化过程。例3在讲授“全球气温水平分布规律及成因”时有关大陆上等温线弯曲特点，通过图文分析，可以得出：一月太阳直射点在南半球，全球大陆上等温线向南弯曲；七月太阳直射点在北半球，全球大陆上等温线向北弯曲。

可用“南南北北”四个字来概括这一特征。进一步分析后可小结为：

上述三例的综合，不仅可使内在联系的知识活化，还强化了“持续”意识的培养。事实上，整个高中地理上册这方面的例子很多：大气环流的时空变化、海平面气压形势的消长、降水的形成过程、水循环、地壳物质的循环运动过程、内外力作用过程、地壳运动、地热的积累与释放、地壳的演化过程、物质和能量在生态系统中的循环和单向流动、水热条件的时空变化、自然带内一个要素的变化对其它各要素的影响等等。这些例子，只要教师精心组织，深入浅出地讲解，都能无声地培养学生的“持续”意识。

整个高中地理下册是进行“可持续发展”教育的主阵地。下面依教材内容渗透可持续发展思想进行分章论述。

在自然资源的开发利用上，必须选择合理的方式，顾及自然生态的平衡和环境的、社会和经济的效益。不能“竭泽而渔”，损害自然资源的发展基础。对于非可再生资源的开发、利用要节约和综合利用；要研究利用新的替代品；要研究这些资源利用的闭合循环系统；要有利于使其向持续利用方式的方向转变。对于可再生资源，要采取多种有效措施，以确保环境的生态平衡和维持生物的多样性，使得各种可再生资源能够循环再生，要充分利用太阳能、风能、水能、地热能、潮汐能、生物能等能源。同时，要结合中国国情，选择合理的资源利用方式，走出一条中国特色的可持续发展道路。教材中提到的土地资源的基本国策，“因地制宜，合理布局”的原则，北方半干旱地区的退耕还牧、南方丘陵山地的林业发展，我国森林覆盖率的奋斗目标、森林法的制订实施；牧区的划区管理、定期轮牧、轮流打草制度、规定载畜量、建人工草场等措施；建立自然保护区等等都是有利于区域经济、环境的可持续发展的。在教学中要深入浅出，润物无声。

通过第六章的教学，学生协调人地关系的能力应该有了一定的基础，具备了一定的可持续发展观。第七章的教学，应该让学生积极参与“与能源有关的可持续发展”的大讨论，以提高学生的积极性，培养学生的“可持续发展”的观念。教学过程中有以下一些问题可供学生讨论：

1．哪些能源的利用会不利于人类社会的可持续发展？哪些能源的利用会有利于人类社会的可持续发展？为什么？

2．世界能源的产、供、销与地区经济的可持续发展。

3．我国能源的产、供、销与我国经济的可持续发展。

4．世界上相当一些国家，可再生能源尚未成为常规能源，而非可再生能源又面临贫化甚至枯竭的危险，为了维持本国或地区经济的可持续发展，当务之急要做的工作是什么？

5．生物质能的利用方式与区域的可持续发展。

6．能源消费构成与可持续发展。

7．“能源危机”与区域经济、全球经济的可持续发展。

8．美、日等国是耗能大国，美国年能耗达7亿多吨；而世界上的一些贫困国家对环境的需求、消耗也很多，对资源的开采是掠夺式的。为了全球经济的可持续发展，美、日等国对世界上的贫困国家应持何种态度？

可持续发展的基础是农业生产，农业生产能否可持续发展会影响到第二、三产业的持续发展，会影响到城市的可持续发展和城市化水平的高低。在教学中要突出讲授农业生产持续发展的途径，例如要遵循生物再生产的自然规律；要充分利用自然条件。采取多种措施，因地制宜；对农业的持续要重视气候条件中的灾害性天气的影响。此外农业生产能否持续发展，还与科技投入和社会制度有关，与农业内部结构和地域结构有关。对于我国这样一个人口大国来说，农业能否持续发展？影响更大，教学过程中，应结合我国国情，坚持两个原则：“因地制宜，适当集中，发挥地区优势；决不放松粮食生产，积极开展多种经营。”应结合本乡本土，看到家乡农业持续发展的成就，师生共同探讨家乡农业持续发展的新途径。

工业是可持续发展的主导力量。宜从“影响工业布局的因素、合理布局的意义、科学技术的水平、资源的利用方式、可再生能源的利用、工业的内部结构和地域结构、轻重工业的发展速度”等方面层层展开。例如结合教材可提出：如何根据发达国家和国际大都市的产业的空间转移，邻近地区怎样才能抓住“可持续发展”的机遇。从我国国情着手，着重探讨农业生产、交通建设、能源建设、工业结构、资源利用方式、科教兴国战略、体制转变等方面对我国工业生产的可持续发展的影响。

“消除工业三废，搞好环境保护”的内容，宜分三步讲授：第一步，讲清工业“三废”的排放，对社会可持续发展的不利影响：第二步，消除工业“三废”，有利于区域经济的可持续发展；第三步，举例讲解“消除工业三废”，区域经济取得可持续发展的成功典范。人既是生产者，也是消费者，人口的发展要同社会经济的发展相适应，同资源利用和环境保护相协调。人口构成、数量、素质、增长、分布、迁移、流动，同“可持续发展”都有关联。为了经济和社会的协调，持续发展要实行计划生育，控制人口增长，提高人口素质。教学过程中，除了说理之外，还可举例讲解，例如：移民是世界性难题。为了兴建三峡工程而进行的移民方式，不仅对移民进行了经济补偿，而且保证了移民的生活水平和生产条件，如在三峡大坝附近兴办水泥厂，既解决了移民的就业问题，也考虑了三峡工程的需要，并能节约运输费用，降低工程投资。三峡工程的开发性移民（1985年—2008年，移民总数为113．2万人），无疑是有利于区域的可持续发展。

城市能否可持续发展，可以引用张家港市“城市现代化、乡镇城市化、城乡一体化”过程的成功经验。

全书的最后一章，对前面各章内容作了高度的概括，带有总结和提高的双重意义。教学过程中，宜从“高中地理知识结构图”着手，通过前面各章学过的知识，和已渗透的有关可持续发展思想，对资源利用方式、“三废”排放、人口增长、规划不当和自然原因引发的各种环境问题对“可持续发展”的影响加以总结，进一步让学生认识到：只有控制人口增长、保护环境、协调好人地关系，才能促进社会的全面发展和进步；只有在经济增长中保护好环境，发展才能健康，才有后劲，才可持续。保护环境的实质，就是保护生产力。环境保护是可持续发展的关键。最后可联系教学过程中讲过的实例。驾轻就熟地归纳出实现可持续发展的三大途径。

2．2开展多种形式的第二课堂教育

第一，开展主题不同的讲座，如《中国21世纪议程》、《地球的一天》、《中国沿海地区21世纪的持续发展》、《可持续发展的原则》、《里约环境与发展宣言》等等。

第二，开展乡土调查寻求区域可持续发展的途径。