公共管理基础知识范文

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篇1

简单来说，就是把经济发展状况与地方财政和个人命运紧紧挂钩。沿用这种思路，我们可以进一步认为，三公支出是对公务员的激励，特别是对中下层公务员的激励。这是因为，地区或者单位获得的财政激励是整体性的，如何分解成为对于个人的激励?这需要通道或平台。由于名义工资不算高，加薪机制不完善，并有很多政治上和财政上的掣肘，于是，与级别相联系的公务消费就成为最好的选择。

在三公当中，公车与公费出国是有价值的物品和相对稀缺的机会，因此是实实在在的公务员激励与福利。

由此可以明白，向社会公开三公支出并接受监督，是有积极意义的制度进步。但仅仅公开是远远不够的。倘若没有替代的激励模式，三公支出便不会取消，甚至都不会压缩。高层决策者也许在这些激励上已经能够比较超脱，但与此同时，仍然必须动员底下的人积极去做事，手中便不能没有激励措施。

那么寻求替代方案的可能性在哪里?我们知道，无数公务员在各种培训和出国机会中学习了先进的“新公共管理”。什么叫“新公共管理”?就是大幅压缩政府职能，将这些职能外包给市场部门、半市场部门以及社会组织。通过后者的作用，寻求经济发展和社会发展的效率。这就需要有一个广泛发展的市场和社会。而一个相对精简的政府和公务员队伍，应更容易建立正规化的激励机制，即相对丰裕的工资与福利；也更容易以专业性表现赢得社会地位。这样的改革当然并不容易，但是参考理论和参考经验都是有的，主要看我们搞不搞。

三公支出无关对公务员的激励

郑渝川

郭教授所说的在中层及以下的绝大多数公务员得到三公消费的激励，只存在于珠三角、长三角及内地少数富裕城市，不是常态，不具广泛性。

况且，既然要解读支撑中国经济飞速发展30多年的公务员高效率，肯定不能以今天一个时段、一些地区的公务员个例为全部的理由来源。公务员与三公消费的密切关系，是经济发展、政府财力和可支配资源提高、行政体制改革停滞不前几点因素叠加作用的结果，而不是原因。

在政府很穷、无从报销三公消费的时代和地区，还是有官员(公务员)体现出郭教授所说的高效率。这是因为，公务员得到的财政激励和晋升激励尽管不足，但与同时期本地多数社会人群相比，是至少处于中等偏上水平的。

更重要的问题在于，郭教授无意间忽略了三公消费的一般规律。无论是公务员本人享受的公车、公款吃喝还是公费出国待遇，还是其亲属、朋友、利益人士间接的“沾光”的，都呈现出级别、所在地区和部门财力水平等分野。级别越高、权力越重、本地区本部门越有钱的公务员，得到的三公消费待遇越丰厚。

篇2

B.同一系统的机关

C.三个以上的机关

D.行政主管机关与业务指导机关

2.公文区别于其他信息记录的特点是()

A.传播知识

B.具备查考价值

C.书面文字材料

D.具备法定的权威性

3.在行政决策组织体系中被称为“神经系统”的是()。

A.信息系统

B.中枢系统

C.控制系统

D.研究咨询系统

4.公文的语言应当()。

A.诙谐幽默

B.古朴典雅

C.庄重规范

D.华丽流畅

5.我国国家行政机关实行()

A.职务分类制

B.职位分类制

C.品位分类制

D.职级分类制

6.政企分开的主要措施不包括()

A.解除政府主管部门与所属经济实体的直属企业的行政隶属关系

B.大量裁减政府专业经济部门

C.大力裁减社会中介组织

D.加强和改善对国有企业的监管方式

7.下列人员()可以由委任产生。

A.乡长

B.镇长

C.县长

D.国务院各部委副部长

8.下面不属于一级政府派出机构的是()

A.行政公署

B.区公所

C.村公所

D.公安派出所

9.公文的基本语气是()。

A.祈使语气

B.陈述语气

C.疑问语气

D.感叹语气

10.下列文稿中具有正式公文效用的是()

A.议论稿

B.送审稿

C.征求南京市意见

D.定稿

11.在归部委管理的国家局中，国家技术局归哪个部(委)管理?()

A.国家计划委员会

B.国家经济贸易委员会

C.国家科学技术委员会

D.国家教育委员会

12.政府机构之间最重要的关系是()。

A.协调关系

B.业务关系

C.协作关系

D.领导关系

13.轮换又称()。

A.转任

B.调任

C.挂职锻炼

D.轮岗

14.公务员必须退休的条件是指()。

A.工作年限满20年

B.工作年限满30年

C.男年满55周岁

D.女年满55周岁

15.行政管理体制的物质载体是()。

A.权责体系

B.组织结构体系

C.运行机制

D.行政权力

16.行政管理的主体是()。

A.社会公共事务

B.政府

C.人民群众

D.企事业单位

17.申诉期间原机关处理决定()。

A.不再执行

B.继续执行

C.变更执行

D.废止

18.下面哪种社会关系，公务员可以不用回避?

A.夫妻

B.密友

C.甥子女

D.祖父母

19.批复是用于答复下级机关请示事项的()

A.下行文

B.平行文

C.上行文

D.具有行政约束力的规章

20.行政管理的首要环节和各项职能运行的基础是()。

A.行政权力飞

B.行政法规

C.行政领导

D.行政决策

21.下列公文中，不需要指明主送机关的是()。

A.通知

B.请示

C.报告

D.决议

22.国家公务员向有关单位提出申诉的必要理由是()。

A.对公务员个人的处理不公正

B.公务员对涉及本人的人事处理决定不服

C.公务员认为自身受到的处理或待遇不合理

D.须有涉及公务员个人的处理决定

23.在国外被称为“智囊团”的是()。

A.研究咨询系统

B.决策信息系统

C.审批控制系统

D.行政决策的中枢系统

24.关于行政效率，总的原则是()。

A.效率第一，公平第二

B.效率优先，兼顾公平

C.效率为主，公平为辅

D.公平优先，兼顾效率

25.“三讲”教育的对象是()。

A.县级以上党政领导班子、领导干部

B.县级以下党政领导班子、领导干部

C.省部级党政领导班子、领导干部

D.省部级以下党政领导班子、领导干部来源:考试大-公务员26.管理幅度和管理层之间是()关系。

A.正比

B.反比

C.随机

D.不确定

27.在领导者的诸多素质中起主导作用的素质是()

A.职能素质

B.基础素质

C.业务素质

D.核心素质采集者退散

28.要重视搞好领导班子的群体配备,实现领导班子的()。

A.高效稳定

B.优化组合

C.整体效能

D.合理搭配

29.保护生态环境和自然资源属于政府的()。

A.政治职能

B.文化职能

C.经济职能

D.社会职能

30.调查报告的结构一般包括()。

A.标题、导语、正文、结语

B.标题、正文、落款

C.开头、导语、主体、结尾

D.标题、正文、结语

31.公文写作的基本要求不包括()。

A.一文一事,中心明确

B.用语庄严、简明、通顺、平实

C.为使各方面了解情况,多印发文件

D.符合党和国家的路线、方针、政策、法律、法规

32.陈述性文件有()。

A.通报

B.指示

C.请示

D.决定

33.商洽性文件有()。

A.会议纪要

B.决定

C.指示

D.函

34.下列属于我国行政外部监督体系的是().

A.法制监督

B.财务监督

C.审计监督

D.主管监督

35.政党监督的主体除了党委和党的纪律检查委员会外,还有()。

A.党的宣传部门

B.党的基层组织

C.党的组织部门

D.党的领导集团

36.职权集中,责任明确,指挥灵便,行动迅速,可以减少权力冲突和内部摩擦的一种领导体制是()。

A.首长负责制

B.委员会制

C.混合制

D.直线职能制

37.公务员必须遵守的纪律有()

A.不,贻误工作

B.不贪污,不行贿

C.不违公德

D.不得参加非法组织

38.下列哪个属于公务员之列?

A.企业工人

B.农民

C.转业军人

D.行政机关工作人员

39.不属于派出机构的是()

A.行政公署

B.公安派出所

C.驻京办事处

D.街道办事处

40.在领导体制中,行政监督机关和审查机关都实行()。

A.业务领导制

B.首长负责制

C.委员会负责制

D.双重领导制

41.行政管理体制的核心系统是()。

A.结构体系

B.运行机制

C.权责体系

D.规章制度

42.批复是答复下级请示的文件是()。

A.被动文件

B.主动文件

C.是对报告的批件

D.下级没有请示,用来指导工作的

43.办公室更改电话号码,可用()公布周知。

A.通知

B.通告

C.启示

D.布告

44.区公所是()的派出机关。

A.乡人民政府

B.国务院

C.省、自治区人民政府

D.县人民政府

45.我国机构改革的关键是()。

A.精简机构

B.裁减人员

C.转变职能

D.核定编制

46.规范性公文标题的时间是()。

A.公文的时间

B.公文撰写的时间

C.公文打印的时间

D.公文讨论的时间

47.国家公务员可以辞职的条件是()

A.未满最低服务期限的

B.在涉及国家安全,重要机密等特殊职位上任职的

C.女性公务员在孕期、产期及哺乳期的

D.正在接受审查的

48.我国公务员制度同西方文官制度强调的文官“政治中立”具有的本质区别是()

A.坚持党管干部的原则

B.坚持为人民服务的宗旨

C.坚持党的基本路线

D.坚持德才兼备的用人标准

49.不能联合行文的机关是()。

A.同级政府之间

B.政府各部门之间

C.上级党委和下级政府之间

D.政府部门和同级人民团体之间

50.清退保密文件时,要()。

A.摘录文件内容

B.复制原文

C.按原文标注密级处理

D.按平件清退

参考答案

1.D2.D3.A4.C5.B6.C7.D8.C9.B10.D

11.B12.D13.D14.D15.B16.B17.B18.B19.A20.D

篇3

【 abstract 】 foundation project is vital to building. Basic engineering construction quality is good or bad, the direct impact on the quality of the building itself. So this paper proposed by the building foundation engineering construction quality factors analysis, put forward the corresponding control measures.

【 key words 】 foundation engineering, construction, quality, control, management, this paper

中图分类号：O213.1文献标识码：A 文章编号：

建筑基础工程质量控制,是一项复杂的系统工程，且建筑工程项目位置固定，是呈多面体行分布的一种人工构筑物，且形体庞大、复杂多样，由此导致建筑基础施工的流动性、单体性而又具有很强的综合性。因而建筑基础工程项目的质量比一般工程的质量更难以控制。

一、建筑基础工程施工质量的影响因素

建筑基础工程的质量包括设计质量、施工质量和检验质量，工程实施的各个阶段和环节都对工程质量发生影响和作用，其中施工质量是一个最重要环节。影响施工质量的因素有偶然性因素和异常性因素，前者是指由于随机性因素造成材料、材质、施工等微小差别而产生的质量波动，但在正常情况下这种波动影响不大，在各工序的控制之中。后者是指那些凭借一定手段或经验完全可以发现与消除的因素。如原材料材质不合格，尺寸超过允许偏差，施工工艺编制不合理，操作者不按技术规程或施工程序施工，作业环境不符合工艺要求，施工设备、检测器具不符合规范要求等，都是影响工程质量的异常性因素。异常性因素对工程质量的影响比较大，对工程质量的稳定性有明显干扰。因此必须正确地认识、分析它们。并制定措施实施人为控制，消除这些因素。

二、加强建筑基础工程施工质量的控制措施

（一）加强有关技术文件的控制

对技术文件、报告、报表的审核,是对工程质量进行全面控制的重要手段，项目经理应负总责，各相关部门应恪守各自的职责做好本项工作，确保控制有效。其主要内容包括：(1)审核有关技术资质证明文件；(2)审核开工报告，并经现场核实；(3)审核施工组织设计、施工方案、施工方法和技术措施；(4)审核有关材料、半成品的质量检验报告；(5)审核设计变更、修改图纸和技术核定书；(6)审核有关应用新工艺、新材料、新技术、新结构、新设备的技术鉴定书；(7)审核有关工序交接检查，分项、分部工程质量检查报告及相关证实资料。

（二）严格原材料控制与施工控制

首先要查验钢材的质保书和质检报告，凡不合格和不符合设计规定的钢筋不能使用，表面有粒状和片状老锈的钢筋要除锈测验后方可使用。钢筋焊接接头，按规定取样测试合格后方可使用。查安装好的钢筋，核对钢筋的直径、根数、位置、形状、锚固长度、搭接接头的长度和位置是否符合设计图纸中的规定。绑扎必须牢固，钢筋表面须洁净、无泥污、油污，按厚度垫好保护层。填写好隐蔽工程验收单。查模板的轴线、标高、起拱和几何尺寸，预埋件、预留孔的位置都要符合规定。堵塞漏浆的孔洞，拼装缝隙要2mm。要有防止涨模的技术方案。要监督混凝土搅拌工艺，严格按配合比规定的材料、品种计量。加水量中要扣除砂、石中的含水量。混凝土要随拌随用，一般从搅拌机出料到浇注完毕的时间不超过90min。同有关人员在现场按规定随机取样做试块。标养2 8 d的抗压强度，大于设计抗压强度为合格。浇筑混凝土竖向构件时，必须分层振捣，每层厚度不宜超过3 5 0mm。基础混凝土面要求平整。浇水湿不少于7 d，可在终凝时喷涂养护液；冬期要保暖防冻。控制好杯基的杯底标高，只允许有负公差，如有负公差，可用高标号砂浆垫平。

（三）实行“预防”式管理原则

由于建筑工程质量事故的不可逆性，且损失严重，因此质量事故管理应以“预防为主”。这样才能使异常性因素在施工前就受到控制，从本质上保证工程施上质量。“预防”式管理的任务是利用科学手段，对系统中异常性因素和潜在质量缺陷的性质构成要素、危害程度及发生的可能性进行周密的调查研究，在进行定比定量判断的基础上，提出整改措施。

（四）加强钻孔灌注桩的质量控制

近几年，随着大型建筑的大量建设，作为基础承载力普遍采用的一种形式钻孔灌注桩，在工程建设中得到了广泛的应用。钻孔灌注桩的施工大部分是在地下进行的，其施工过程无法观察，而施工中的任何一个环节出现问题，都将直接影响整个工程的质量和进度，因此必须认真注意防治可能出现的质量问题。

首先,我们建议导管埋入不宜过深。导管埋入越深，孔壁四周的混凝土上升距离越长，混凝土流与钢筋笼的作用面积越大，产生的浮力越强.笔者认为，埋管深度控制在2～4m为宜。在施工中，应不断监测埋管深度，控制拔管速度。埋管越深，导管内外的压力差越小，混凝土不易灌入，会造成堵塞等问题；埋入过浅，容易使管口拔离混凝土面，造成桩身夹渣等问题。其次,建议反循环辅以震动筛过滤清渣。实践证明，反循环的排渣效果较正循环的理想。由于正循环靠泥浆的流动将悬浮于泥浆中的颗粒带出桩孔，这种排渣方式对于较大的颗粒效果较差，而反循环通过泥浆泵将钻头切割下来的泥块或石块直接通过钻杆抽出孔外，清渣比较有效和彻底。如果将泵出的泥渣通过振动筛进行筛分，将泥浆中的泥渣直接进行浆渣分离，优质泥浆再循环人孔内，这样清渣的效果更好。

（五）注重基础工程桩竣工时质量控制

篇4

中图分类号：U416 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）12（c）-0153-01

高速公路的施工是一项系统的、繁杂的任务，牵涉到的方面非常宽泛，针对我国公路地基处理中的种种问题，特别是在公路沿线的质量通病大都因基地施工中的处理不当所造成，所以，加强对基地施工的质量控管就显得极为迫切。本文首先阐述路基施工的质量要求，接着就地基施工的质量管理给出可行性的思路。

1 高速公路地基处理过程中的施工质量要求

1.1 具备充足的水温稳定性能

高速公路的地基在地下水以及地面水的同步作用下，地基自身的强度肯定会每况愈下。基于此，要确保在不良的水温情况下，强度不会出现明显地下降，这便应使地基呈现特定的水温平稳性。

1.2 要有一定的强度

为了有效地保障地基在外力条件下，不会呈现超越特定范围内的形变现象，路基的强度要合乎标准规定。

1.3 稳定性需较强

为有效地防范路基结构在交通负载量过大等因素下的整体失衡，出现形变或者损坏，需采取行之有效的策略确保地基整体结构的平稳性。

2 高速公路地基施工质量管理控制措施

2.1 强化高速公路填筑原材料的质量控制

在高速公路的地基施工途中，科学选取回填土质材料至关重要，因此要选用高强度的优质原料。假若土料的密实性能较为地下，假若运用纤细的土沙粒，则公路项目工程的孔隙率便会跟期望值相差甚远，然而，在很长一段时间以内，粗粒土自身的压实性能还是相当不错的。不过在地基处理的施工过程中，则应坚持具体问题具体分析的科学原则，将环境要素考虑在内，土质也会有所差异，这时候就应想到使用巨粒土的渗透、分配实验来进一步使用。

2.2 建立健全施工质量保障体系，推进地基施工的制度化、规范化进程

高速公路地基施工能否正常开展，在很大层面上取决于质保体系的严密程度。换一种方式思考，如若施工部门单位没能构筑完善的质量保证体系，则会直接致使工程效益低下，也会轻易地出现返工现象，工程的质量面临严重地安全风险，给施工的进度和企业的名誉带来负面效应，降低工程项目的经济效益。

基于此，施工部门健全细致周密的质量保障体系刻不容缓，这也是推进高速公路地基施工现代化的必由之路，更是施工企业赢得长远利润的关键所在。诚然，质保体系绝非停留于表面，而需在施工的实践中加以自觉地强化和落实，使其切实有效地发挥显著的效能。同时，施工企业要依照此项要求，充分调动各部门的管理职能，健全激励机制和奖惩机制，有的放矢地动员全体施工者投身于工程施工的实际当中，并赋予每一位参与施工的职员相应的施工管理权限，最大限度地保障施工质量的彻底完成，为工程增光添彩。

2.3 科学选用施工器械与设备，顺利完成工程任务

在施工中，需紧密依据不同的环境和地段，选择不一样的施工方略，并采用合理的施工设备。在筑基时，添土时要根据施工现场开展分层次填筑工作，需使用专业的碾压机械进行密实的碾压工作。假若地质构造异常复杂，需对公路地基的可承受能力做一番周密地检测，并根据检测后的结果采取对应的策略：台背填土、沟壑要管控好每一层的厚度以及填料的量，碾压的时候应密实，地基施工时应维持施工的质量，切忌忽略重点方位，而是要将公路地基的质量限定在可控范围以内，以便于充分提升地基的整体平稳性能，待强度符合设计的标准后再另行地基施工。

2.4 施工阶段应推动流水作业的有序开展

诚然，流水作业作为一种施工管理的常见方法，已被广泛地应用于高速公路地基施工中，这种方法的主要特征便是施工进度较快、易管理控制、施工投入的成本较为低廉。但在很长一段时期内，因公路地基施工工程的填筑层次不统一，外加以公路的构造物、池塘、施工沿线待拆房屋等多种阻碍，致使流水作业未能实质性的施行。针对于公路的地基施工，流水作业终极目标不外乎地基符合设计标高的地段的连续特性，并为公路路面的框架层施工奠定扎实地基础，所以说，要想更好地助推流水作业，就应善于破除点的影响与制约，并针对特定的地段采行对应的策略。

2.5 做好公路地基的日常管护、养护工作

公路地基的每一部分均应维持完整的状态，并尽量确保每一个部位的尺寸合乎既定规范，杜绝形变与损害；要按时清理排水硬件设施中的杂物或可导致其堵塞的漂流物，推进排水系统的畅通；路肩的横坡要适度、边缘可跟路面有序衔接，表面要维持必要的整洁，以避免缺口以及塌陷等质量通病。

3 结语

综上所述，为确保高速公路地基施工的正常运行，需严格按照施工规范的要求，采取多种施工质量管控措施予以不断改进，以不断提高工程项目的实用性和经济效益。

参考文献

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中图分类号： TU71 文献标识码： A 文章编号：

引言

水利工程的基础设施建设是非常重要的，地基基础设施的主要功能是为了改善水利工程主体建筑物的安全施工和运行问题。

一、加强水利工程基础建设的重要性

水利工程是一项完全公益性的工程。水利工程的建设目的主要是为了更好的为人们的生产生活所服务。近些年来，国家已经逐渐加大了对水利工程的管理力度。一些有关水利工程管理的体系也不断进行着改进与完善。由此可以看出，国家已经对水利工程的建设质量越来越重视。因此，为了确保水利工程高质量的完成，就必须在进行水利工程的建设过程中一定要严格按照相关规定来进行建设。其中，由于水利工程基础建设对整个水利工程的建设质量有着很大的影响，那么必须采取一些先进的处理技术运用到水利工程的基础建设过程中。因此，我们必须清楚的认识到水利工程基础建设的重要性，以此来提高水利工程的基础建设质量。

二、水利工程的基本状况

随着国民经济的不断发展和需求，水利水电项目也需要不断地开发、建设，在对水利建设的过程中难免会遇到一些不能满足基础建设的问题，例如不良地基等问题。不良地基，主要是指地基的天然状况不好，存在很多先天不足，如地质硬度、承载力问题，不能够满足上部构筑物稳定性问题等。水利工程构筑物的不良问题主要表现在，地质条件不是很好，抗滑能力比较差，地质稳定性和安全反应系数都存在一定的问题。以上问题的主要原因是岩石和混凝土，由于不同倾角的断层带、节理裂隙带、软弱夹层、破碎带、古风化壳、溶蚀带等抗压强度低，无法满足上部的建筑物抗滑和稳定的要求。由于不均匀性产生或是沉陷过大，地基基础也有可能局部或是整体受到一定影响。此外，岩层本身是无法承受建筑的基本需要，加之强度不一，分布不均匀，在荷载不断作用下，出现超过容许值的沉陷现象。比如说地基中软弱岩石、带淤泥的软土，或是一些断层破碎带、膨胀土等，就很容易导致建筑物变形，破坏。基础的渗水量或是超过容许值的主要原因是空隙比较大，存在一些松散砂，导致水库中的水大量漏失，压力超限，渗透出现变形等状态。

三、水利工程地基处理技术措施

1、桩施工应用

水利工程中桩施工应用主体应选用水泥与粉煤灰以及碎石构成的高性能桩CFG，同时由桩体以及土质与褥垫层形成复合地基。其处理对象为粉土、粘土以及填土、砂土等。

1.1 桩基中，较多从上部体系结构传入，桩体荷载则由垫层与桩体一并承担。垫层之上基础传入的压力主体基于一定变形实现同步受力，在桩挤密影响下，应持续提升其承载作用。为优化水利工程桩施工基础处理，我们应深入明晰该桩体加固作用及机理，进而优化施工处置。CFG桩应发挥对地基土的挤密效应，对各类不良地质基础，可体现桩体振动及侧向挤压功能，令桩间土存在的孔隙比显著下降，进而减少含水量，并令土质内摩擦角度与干密程度有效提升，进而合理改善其物理属性并优化其承载效能。

1.2 另外，我们应充分利用桩体优质排水功能，基于桩孔与桩周填充了具有良好过滤功能的粗粒径料，进而构成了具有优质渗透水平的竖向排水以及降压通路，可令孔隙中的水顺着桩体往上排，进而全面降低与预防振冲作用形成的水压增加现象，令水利工程基础施工中，地基排水效能显著增加。该类排水也不会影响到桩体的总强度，还会令土体承载性能显著提升。

1.3 水利工程基础处理阶段中，我们还应科学利用CFG预震作用，通过振冲器的的快速激振，立管填料与工程地基土显著提升相对密实水平，并获取明显预震，进而有效提升砂土液化效能。水利工程基础处理阶段中，还应科学利用桩置换效能，基于其中水泥水解及形成的水化作用、粉煤灰凝硬变化形成不溶性结晶体，该物质具有良好的稳定性能，可显著提升桩体变形模量与抗剪水平，并基于荷载影响，令桩压缩变化低于桩间土。在附加应力影响下，伴随地层的变更将令其反映集中于桩体，形成集中应力，较多荷载会分担至桩周与端部，进而令桩间土的影响应力降低，可利用该类功能，令水利工程符合地基提升承载性能，进而改善施工处置效果。

2、预应力管桩

施工工地用的预应力管桩多为先张法预应力的管桩，先张法预应力的管桩是采用先张法预应力的工艺制作的混凝土预制构件，主要施工方法为沉入法。现在，随着国民经济的不断发展，大大推动了预应力管桩的应用和发展，我国相应出台了预应力管桩加工制作的相关规定，和对预应力管桩勘探、设计、施工的相关规范。

2.1 预应力沉入桩施工方法

预应力沉入桩施工方法主要有：锤击沉桩、静压沉桩、震动沉桩，施工方法的不同适应的地质也不一样。锤击沉桩适应于砂类土、黏性土地质，桩锤的选用也应根据地质条件、桩型、桩的密集程度，单桩承载力等因素确定；静压沉桩主要适应于淤泥质土、软黏土、标准贯入度N≤20的黏性土地质；振动沉桩适应于锤击效果较差的密实性黏土、砾石、风化岩地质。

2.2 沉桩的顺序

对于密集管桩群，自中间向两边或四周对称施打；根据基础设计的标高，宜先深后浅；根据桩的规格，可先大后小、先长后短。预应力管桩的接桩，可采用焊接、法兰连接和机械连接，接桩材料工艺应满足设计要求和有关规范规定。近年来，由于预应力管桩质量稳定可靠、强度高、施工方便快捷、工期短等优点，被广泛应用于各类建筑工程的基础处理和加固。

四、加强水利工程施工管理的措施

1、实施施工质量责任制

实施施工质量责任制，将施工质量的责任明确到个人或部门，有利于加强水利工程的施工质量管理，增强监理单位对水利工程施工的监督力度。建立完善的监理工作体系，施工监督的责任落实到具体的监理人；规范和健全设计图纸的审核批准程序；严格按照国家规定对水利工程进行验收，并做好相关的质量验收报告等都能从根本上落实施工质量责任制，有利于保证施工的质量和进度，提升施工企业的经济效益。

2、完善施工安全生产制度

在水利工程施工管理中，建立完善的施工安全生产制度和教育培训制度，以保证水利工程施工的安全性。为了提高水利工程的施工安全，施工企业要建立关于施工安全生产制度的公告栏，便于施工人员熟悉并掌握其制度；要公开施工单位的违章行为，并对其进行相应的行政处罚等通过这些措施以保证施工行为的规范性和安全性，在实际的施工过程中，不断的加强和完善施工安全生产制度。

3、加强施工合同管理

加强施工合同的管理，要坚持严谨、公平，整体规划可靠的原则；要严格的按照程序签订施工合同；要坚持以法律为依据，以合同为核心来进行施工管理；要及时完善合同的清算工作。在水利工程施工管理中，除了加强其成本和合同管理之外，还要规范其施工程序，明确各方的责任与义务，以保证施工的顺利进行。

4、完善成本控制

成本控制是施工的一项重要内容，其贯穿于整个施工过程，只有进行完善的成本控制，才能实现业主的投资目标。为此，就需要从以下几个方面来着手：

4.1 科学招投标

招投标是决定成本的一个重要的方面，以往很多单位都没有进行好招投标工作，导致成本的增加。为此，在招投标过程中，应该避免出现内外传统、明招暗投等情况，只有规范招投标工作，这样更好地进行成本管理。

4.2 制定细化目标

为了实现对成本的进一步控制，管理者应该将施工成本落实到具体的责任人身上，这样调动人们的积极性，实现成本的最优化使用，从而降低水利工程的施工成本。

结束语

综上所述，水利工程的基础建设质量高低与整个水利工程的建设质量紧密相连。因此，为了确保水利工程的基础建设质量，作为水利工程的研究人员，对于水利工程地基技术的研究要不断地创新，以满足如今越来越复杂的施工条件要求。

参考文献

篇6

B.同一系统的机关

C.三个以上的机关

D.行政主管机关与业务指导机关

2.公文区别于其他信息记录的特点是()

A.传播知识

B.具备查考价值

C.书面文字材料

D.具备法定的权威性

3.在行政决策组织体系中被称为“神经系统”的是()。

A.信息系统

B.中枢系统

C.控制系统

D.研究咨询系统

4.公文的语言应当()。

A.诙谐幽默

B.古朴典雅

C.庄重规范

D.华丽流畅

5.我国国家行政机关实行()

A.职务分类制

B.职位分类制

C.品位分类制

D.职级分类制

6.政企分开的主要措施不包括()

A.解除政府主管部门与所属经济实体的直属企业的行政隶属关系

B.大量裁减政府专业经济部门

C.大力裁减社会中介组织

D.加强和改善对国有企业的监管方式

7.下列人员()可以由委任产生。

A.乡长

B.镇长

C.县长

D.国务院各部委副部长

8.下面不属于一级政府派出机构的是()

A.行政公署

B.区公所

C.村公所

D.公安派出所

9.公文的基本语气是()。

A.祈使语气

B.陈述语气

C.疑问语气

D.感叹语气

10.下列文稿中具有正式公文效用的是()

A.议论稿

B.送审稿

C.征求南京市意见

D.定稿

11.在归部委管理的国家局中，国家技术局归哪个部(委)管理?()

A.国家计划委员会

B.国家经济贸易委员会

C.国家科学技术委员会

D.国家教育委员会

12.政府机构之间最重要的关系是()。

A.协调关系

B.业务关系

C.协作关系

D.领导关系

13.轮换又称()。

A.转任

B.调任

C.挂职锻炼

D.轮岗

14.公务员必须退休的条件是指()。

A.工作年限满20年

B.工作年限满30年

C.男年满55周岁

D.女年满55周岁

15.行政管理体制的物质载体是()。

A.权责体系

B.组织结构体系

C.运行机制

D.行政权力

16.行政管理的主体是()。

A.社会公共事务

B.政府

C.人民群众

D.企事业单位

17.申诉期间原机关处理决定()。

A.不再执行

B.继续执行

C.变更执行

D.废止

18.下面哪种社会关系，公务员可以不用回避?

A.夫妻

B.密友

C.甥子女

D.祖父母

19.批复是用于答复下级机关请示事项的()

A.下行文

B.平行文

C.上行文

D.具有行政约束力的规章

20.行政管理的首要环节和各项职能运行的基础是()。

A.行政权力飞

B.行政法规

C.行政领导

D.行政决策

21.下列公文中，不需要指明主送机关的是()。

A.通知

B.请示

C.报告来源：

D.决议

22.国家公务员向有关单位提出申诉的必要理由是()。

A.对公务员个人的处理不公正

B.公务员对涉及本人的人事处理决定不服

C.公务员认为自身受到的处理或待遇不合理

D.须有涉及公务员个人的处理决定

23.在国外被称为“智囊团”的是()。

A.研究咨询系统

B.决策信息系统

C.审批控制系统

D.行政决策的中枢系统

24.关于行政效率，总的原则是()。

A.效率第一，公平第二

B.效率优先，兼顾公平

C.效率为主，公平为辅

D.公平优先，兼顾效率

25.“三讲”教育的对象是()。

A.县级以上党政领导班子、领导干部

B.县级以下党政领导班子、领导干部

C.省部级党政领导班子、领导干部

D.省部级以下党政领导班子、领导干部26.管理幅度和管理层之间是()关系。

A.正比

B.反比

C.随机

D.不确定

27.在领导者的诸多素质中起主导作用的素质是()

A.职能素质

B.基础素质

C.业务素质

D.核心素质采集者退散

28.要重视搞好领导班子的群体配备,实现领导班子的()。

A.高效稳定

B.优化组合

C.整体效能

D.合理搭配

29.保护生态环境和自然资源属于政府的()。

A.政治职能

B.文化职能

C.经济职能

D.社会职能

30.调查报告的结构一般包括()。

A.标题、导语、正文、结语

B.标题、正文、落款

C.开头、导语、主体、结尾

D.标题、正文、结语

31.公文写作的基本要求不包括()。

A.一文一事,中心明确

B.用语庄严、简明、通顺、平实

C.为使各方面了解情况,多印发文件

D.符合党和国家的路线、方针、政策、法律、法规

32.陈述性文件有()。

A.通报

B.指示

C.请示

D.决定

33.商洽性文件有()。

A.会议纪要

B.决定

C.指示

D.函

34.下列属于我国行政外部监督体系的是().

A.法制监督

B.财务监督

C.审计监督

D.主管监督

35.政党监督的主体除了党委和党的纪律检查委员会外,还有()。

A.党的宣传部门

B.党的基层组织

C.党的组织部门

D.党的领导集团

36.职权集中,责任明确,指挥灵便,行动迅速,可以减少权力冲突和内部摩擦的一种领导体制是()。

A.首长负责制

B.委员会制

C.混合制

D.直线职能制

37.公务员必须遵守的纪律有()

A.不,贻误工作

B.不贪污,不行贿

C.不违公德

D.不得参加非法组织

38.下列哪个属于公务员之列?

A.企业工人

B.农民

C.转业军人

D.行政机关工作人员

39.不属于派出机构的是()

A.行政公署

B.公安派出所

C.驻京办事处

D.街道办事处

40.在领导体制中,行政监督机关和审查机关都实行()。

A.业务领导制

B.首长负责制

C.委员会负责制

D.双重领导制

41.行政管理体制的核心系统是()。

A.结构体系

B.运行机制

C.权责体系

D.规章制度

42.批复是答复下级请示的文件是()。

A.被动文件

B.主动文件

C.是对报告的批件

D.下级没有请示,用来指导工作的

43.办公室更改电话号码,可用()公布周知。

A.通知

B.通告

C.启示

D.布告

44.区公所是()的派出机关。

A.乡人民政府

B.国务院

C.省、自治区人民政府

D.县人民政府

45.我国机构改革的关键是()。

A.精简机构

B.裁减人员

C.转变职能

D.核定编制

46.规范性公文标题的时间是()。

A.公文的时间

B.公文撰写的时间

C.公文打印的时间

D.公文讨论的时间

47.国家公务员可以辞职的条件是()

A.未满最低服务期限的

B.在涉及国家安全,重要机密等特殊职位上任职的

C.女性公务员在孕期、产期及哺乳期的

D.正在接受审查的

48.我国公务员制度同西方文官制度强调的文官“政治中立”具有的本质区别是()

A.坚持党管干部的原则

B.坚持为人民服务的宗旨

C.坚持党的基本路线

D.坚持德才兼备的用人标准

49.不能联合行文的机关是()。

A.同级政府之间

B.政府各部门之间

C.上级党委和下级政府之间

D.政府部门和同级人民团体之间

50.清退保密文件时,要()。

A.摘录文件内容

B.复制原文

C.按原文标注密级处理

D.按平件清退

参考答案

1.D2.D3.A4.C5.B6.C7.D8.C9.B10.D

11.B12.D13.D14.D15.B16.B17.B18.B19.A20.D

篇7

【分类号】：TU753；TU71

1.引言

基础是位于建筑物最下部的构件，承受着建筑物的全部荷载，并将这些荷载传递给地基。建筑基础工程属于地下隐蔽工程，在建筑工程竣工后，难以检查基础的施工质量。若建筑基础工程出现质量问题，将会导致整个建筑沉降、偏斜，甚至引发难以补救的重大安全事故，造成灾难性后果。因此，建筑基础工程施工质量，已成为保证整个建筑工程质量的重点，采取何种措施来提高建筑基础工程的施工质量，也成为当前许多建筑工程从业人士所共同关注的问题。

2.基础工程施工中常见的质量问题及解决措施

2.1基础标高偏差的问题及解决措施

基础下部的基层（沙土、混凝土）标高相差较大，影响基础砌筑时对标高的控制。由于基础大放脚宽大，基础皮数杆不能贴近，难以观察所砌每一基础与皮数杆的标高差。砖基础大放脚填芯砖采用大面积铺灰的砌筑方法，由于铺灰厚度不均匀或铺灰面太长，砌筑速度跟不上，砂浆因歇停过久挤浆困难，灰缝不易压薄而出现冒高现象。

应加强对基础层标高的控制，尽早控制在允许偏差之内。砌筑基础前，应对基层标高普查一遍，局部低凹处可用细石混凝土垫平。基础皮数杆可采用小断面（2×2）cm方术或钢筋制作。使用时，将皮数杆直接夹砌在基础中心位置。采用基础外侧在皮数杆检查标高时，应配以水准尺校对水平。宽大基础放大脚的砌筑，应采用双面挂线，保持横向水平。砌筑填芯砖应采取小面积铺灰，随铺随砌，顶面不应高于外侧跟线砖的高度。

2.2基桩质量问题及解决措施

对于沉管灌注桩，锤击或振动沉管过程的振动力以弹性传播方式在周围土体中衰减消散，沉管周围的土体以垂直振动为主，远离一定距离后的土层，水平振动大于垂直振动。加上侧向挤土作用，易把刚初凝的邻桩振断，尤其在软硬交界的土层中最易发生。若桩距过小时，沉管过程有时会使地表土体隆起，从而在邻桩桩身产生一定的竖向拉力，使得刚初凝的混凝土拉裂。对于钻、冲孔灌注桩，浇灌混凝土不连续，造成断桩、夹泥或桩身混凝土离析；清孔不干净或孔底泥浆质量控制不好，桩底沉渣过厚，水下浇灌混凝土时，混凝土坍落度不合适，造成桩身混凝土离析；导管漏水或拔管过快，造成断桩。

打桩过程中，发现质量问题，施工单位切忌自行处理，必须报监理、业主，然后会同设计、勘察等相关部门分析、研究，作出正确处理方案。由设计部门出具修改设计通知。一般处理方法有补桩法、送补结合法等。

桩基承台前补桩。当桩距较小时，可采用先钻孔，后植桩，再沉桩的方法。桩基承台或地下室完成再补静压桩。此法的优点是可以利用承台或地下室结构承受静压桩的施工反力，设施简单，操作方便，不延长工期。

补送结合法，当打入桩采用分节连接，逐根沉人时，差的接桩可能发生连接节点脱开的情况，此时可采用送补结合法。首先是对有疑点的桩复打，使其下沉，把松开的接头再顶紧，使之具有一定的竖向承载力；其次，适当补些全长完整的桩，一方面补足整个基础竖向承载力的不足，另一方面补打的整桩可承受地震荷载。

3.如何加强对基础工程施工质量管理的控制

3.1加强基础工程中基坑支护工程质量的控制

基坑止水帷幕具有整体密闭性、连续性的特点，是确保整个基坑内的地下水与外部地下水隔绝的一道帷幕。其施工质量控制要点主要是在于保证止水桩的有效桩长、桩径、桩间距、垂直度、水灰比和水泥掺入量。止水搅拌桩桩长可通过读刻度盘或量测搅拌钻杆来控制，同时应认真参考地质资料，一般止水桩要求穿过砂层进入不（微）透水层如淤泥、粘土层等，如发现某区段设计桩长不能达到以上要求时，应及时联系设计单位协商解决。水泥的重量采用包数控制；水泥掺入量则是根据施工速度和喷浆量来控制，具体通过试桩时每桶浆施工的进尺来反算验证并及时调整，以达到设计要求的标准。

无论是预制桩还是灌注桩，其作用和受力原理都是类似的，主要是提供刚性的抵抗侧向土压力的结构，一般通过横向的冠梁或腰梁连系在一起，并可用拉锚或支撑结构来加强位移控制。支护桩的具体控制要点为：垂直度、桩位中心线的控制、桩顶标高和桩的入土深度控制。钢筋混凝土灌注桩施工时则还要注意钻孔深度、钢筋笼的长度及笼底标高、砼标号、灌注量、灌注标高、钻孔灌注桩的间距及数量。

土钉、锚杆、锚索都是属于相对柔性的基坑支护结构构件，它们都有共同的特点是需要进行灌注水泥浆。而它们的关键控制环节也就是灌浆工序，首先要确保浆液达到设计要求的水灰比，然后要保证施打后的土钉孔内残余泥浆的清理是否干净（可在施工完毕后采用稀水泥浆清洗钻孔后再进行注浆），最后要保证灌浆的饱满程度、灌浆压力和灌浆后的封孔保持。当然，其它的锚杆长度、设计角度和材料规格等必须严格按照设计要求进行。

3.2加强基础工程中桩基工程质量的控制

事前控制阶段，根据不同的工程编制施工方案和实施细则，认真做好图纸自审、会审工作。“地质勘察报告”是桩基工程施工的主要依据，因此应认真阅读，并对地质剖面图有一个清晰的印象。现场项目部人员组织机构配置要合理，测量检测仪器、工具书要到位。 5）检查三通一平是否满足施工要求。 了解和验算施工机械及其配套设备的技术性能资料及有关参数，成桩机械必须经鉴定合格，不合格机械不得进场使用。 在开工前应对建筑材料根据规范要求进行检验，符合要求后投入使用。

事中控制阶段，桩位放样允许偏差为：群桩≤20mm、单桩≤10mm。 钢筋笼的规格、品种、尺寸、箍筋间距、加密区的长度、焊接质量及焊条规格等应符合设计和规范要求。严格按设计要求控制砼强度等级和施工配合比。

4.结束语

基础工程是工程施工中中非常重要的内容，要做好基础工程的勘察、设计和施工质量直接关系到上部结构安危，还要做好对支护工程以及桩基工程的质量控制。只有做到严格遵循基本建设的原则，精心设计、精心施工，事中认真分析，事后吸取教训的高度责任感，才能将基础工程建设好。

篇8

鉴于建筑工程对城市建设的重要作用以及与人民生活的密切相关性，我们必须通过提高工程施工质量来建造符合人民质量需求的建筑工程，下面我们就对建筑工程质量控制与管理展开论述，从而为保障工程高质量建设提供明确的理论指导。

一、做好施工前的准备工作，是做好建筑工程施工质量管理的基础

（一）做好工程的技术交底工作。在建筑工程施工的过程中，设计图纸以及施工合同是工程施工的根本依据和出发点。工程的设计图纸是综合性的考察完工程的实地情况以后进行绘制的，期间既考虑了工程的科学合理性又考虑了实地的环境条件。了解设计者的真实意图有助于在合适的地段选择合理的施工技术，从而提高建筑工程的整体质量。施工合同是工程开发单位与施工单位就工程施工达成的协议，期间包含了工程施工的每一个方面。了解施工合同有助于施工单位根据工程建设的标准以及合同要求来具体的选择施工技术方案和施工方式。

（二）合理的组织安排施工人员。施工人员是保障公路工程建设质量的关键性要素，其中既包括技术人员也包括管理人员。比如说混凝土施工过程中需要连续性的作业，提前组织施工人员并实施明确的分工和划分质量责任有助于建筑工程的连续作业和按期交工。在关键性的工序上还应该安排技术素质过硬的施工技术人员并且行使严格的监管，这也能很好的保障建筑工程质量的提高。

（三）编制好施工技术方案以及施工计划。在编制施工方案的时候，需要全面考虑，内容主要有质量检测、组织策略、工艺流程、施工的技术方案等等。工程施工方案有效性直接影响到了工程的施工质量，这对于工业建筑工程来讲是一个核心部分。因此，在编制施工方案的时候，必须把质量控制作为一个重点来进行设计，对于施工存在的经济效益以及难题等，要在施工方案设计的环节给予正确地控制，实施有效的技术、经济、管理、操作、工艺等措施，以保证工程符合质量要求。

质量管理计划是专门针对施工的过程进行的管理计划安排，具体的做法主要为对施工的环节进行细分，并安排具体的管理人员，科学合理的根据工程的施工进度以及工期进行质量上的监督与控制。制定质量管理计划对于提高工程施工质量的管理水平有着决定性的作用，做好施工计划也能切实的保障工程施工的质量水平。

二、建筑工程施工质量管理的有效手段

工程施工阶段是工程实体实施建造的主要阶段，这个阶段是工程质量管理工作的重点。同时这个阶段的影响因素也比较众多，比如说工程用材料、机械设备、施工人员、管理水平等等，任何一个环节出现错误，势必会给工程综合质量造成影响。这个阶段的主要措施一般有以下几个方面：

（一）做好工程用材料的质量控制以及机械设备的使用管理，是保障工程施工质量的首要条件。（1）提高工程采购人员的业务能力和职业素养，对其进行定期的培训，施行岗位竞聘制的管理方式，明确责任划分。（2）加强工程用材料的现场保管能力，防止自然灾害以及人为事故给材料带来的损失。（3）根据工程的切实需要编制工程用机械设备的计划方案，合理的租赁和采购工程机械设备，防止机械闲置的现象出现。

（二）做好施工现场的质量管理工作。施工现场的质量管理是影响工程质量水平高低的重要环节，毕竟现场施工才是直接构造工程主体的重要建设过程。加强施工现场的管理主要从施工人员管理以及施工技术的管理两个方面着手。主要的做法一般有：（1）安排足够的施工管理人员和技术管理人员对工程建设的每一个环节进行全天候的监督管理，对于不符合施工技术标准和质量标准的施工行为坚决制止和纠正。（2）对于工程设计变更应该及时地进行审查，确保设计变更更能符合实际的工程建设需要。（3）建立施工现场质量管理的评价机制，对现场管理的漏洞和不足之处进行及时的调整与巩固，确保现场管理始终处于最高的水平。

（三）做好工程施工阶段关键技术的管理工作。当前工程建设施工的过程中，混凝土施工技术以及钢结构施工技术运用的越来越普遍，加强对这些施工技术的管理对于从整体上提高工程的质量水平有着重大的作用。主要的做法有两个方面：一方面要组织技术水平过硬的施工团队，并不断的对施工团队进行技术培训的考评，务必确保施工技术的先进性，在有必要的情况下还应该设置技术顾问。另一方面，做好关键施工技术的试验和模拟工作，比如说混凝土强度试验以及钢结构建筑的计算机模拟建设。做好关键技术的管理工作，可以保证施工的规范性和科学性，从而保障工程能够达到所要求的质量标准。

本文主要从工程施工的准备工作以及施工阶段的一些加强质量控制的措施来综合性的论述工程质量控制与管理，当然具体的措施还需要我们根据工程的实际建设条件以及相关单位的工作能力来综合性的制定。

篇9

中图分类号： TU198文献标识码： A

随着科技的进步与发展，新技术、新材料、新工艺不断得到应用，给施工管理增加了难度。为了保证建筑工程的各种功能得到充分发挥，保证其稳定可靠，就必须做好基础工程的施工管理，希望通过本文的论述，能够为我国建筑工程基础工程施工的质量管理提供参考。

一、建筑地基基础工程施工的重要性

建筑地基施工质量的好坏直接关系着建筑物的安危，特别是在我国经常发生地震、滑坡和泥石流等地质灾害的地区对于建筑地基基础建设提出了更高标准。比如1173年开始修建的意大利比萨斜塔，总高度为55 m。修建过程中，因为地基发生沉降一直向南倾斜，经过多次纠错工程建设和地基加固建设，最终才成为今天我们看到的举世瞩目的建筑物。我国的土地范围大，地质差异性也比较明显，有些地区经常受到冻土、滑坡以及盐碱地的侵袭，要在这些地区修建房屋就应该加强建设水平，如果不做好相关的地基基础性工作，可能会致使严重的工程质量问题。因为整个建筑物的所有重量都是依靠地基荷载，它的质量决定着上部建筑的结构性能，如果处理不当，将会酿成重大工程事故。

二、建筑地基基础工程施工特点

1、复杂性

我国因为国土面积辽阔，由于地形的不同，所处的环境及状况也不同，对待不同的地形和地质在实施建筑地基基础工程时要实施不同的施工方案，比如我国的西南地区属于熔岩地质，我国处于环太平洋地震带和喜马拉雅地震带的交叉地带，是世界上多发地震国家之一，因而这样的地质要求对建筑工程质量有了更高要求，我国复杂的地形地质给我们的建筑施工队伍带来了巨大的挑战也为施工技术人员带来了技术性难题。

2、多发性

在建筑地基基础工程的施工过程中，会因为施工设计不合理或者施工作业不规范等原因导致施工事故的频发，严重的情况甚至会造成财产损失和人员伤亡，给整个建筑工程造成了极大的成本增加和浪费，因此，加强建筑地基工程质量建设十分重要。

3、潜在性

建筑工程工序衔接具有一定的复杂性，每一道工序都是在前后相互关联之下完成的，正是因为这样的隐蔽性增加了建筑工程施工难度和检验难度，因此，应该特别加大对建筑工程项目进行工序上的监管力度。

4、严重性

一定程度上讲，建设工程一旦建成投入使用，无法弥补的问题往往是地基基础出现质量事故，不管是因为勘察原因所造成的问题还是因为地质原因所造成的问题，出现问题就会引起地基失稳性，影响工程质量，建设工程整体结构的破坏，是建设工程致命性、毁灭性的重大质量事故，不仅造成经济上的巨大损失，而且直接危及人们的生命和财产安全。

5、困难性

地基基础工程质量事故处理的难度大于其它部位事故处理，地基基础工程属地下工程，不容易进行事故处理；当地基基础承担上部荷载，进行本身处理时，必定会对建筑物上部结构性能造成影响，特别是建成交付使用的工程，它承受着所有建设工程的全部荷载，加上地基基础工程质量事故的连锁性，所以它的处理是非常困难的。

三、当前工程建设地基基础施工中存在的问题

1、地基建设中的塌方问题

目前，塌方是地基施工中较为严重的一个问题，地基施工时需要进行基坑的开挖，在开挖过程中需要针对不同的土层采取不同的施工技术，进行坡度控制或是采取必要的支护方法等，这样就会保证基坑在外力作用下维持稳定性，不会发生大的变形，从而避免塌方的产生，因为一旦在地基施工中发生塌方，不仅会对地基工程造成较为严重的影响，同时危及到施工人员的生命，造成较为严重的安全事故，另外，如果地基在施工中发生塌方，对周围建筑也会产生较大的影响。

2、地基缺乏保护

地基在施工时进行较深的基坑开挖会使地下水较为丰富，在多雨地区进行施工时，充足的雨水对地基的施工会带来较严重的影响，所以需要做好防水和排水设施，如果没有采取科学的保护措施，使地基进水，这样不仅无法使施工正常进行，同时也会对地基的质量造成严重的影响，所以在地基施工中要对基坑内的积水进行清除，保证无积水，同时被水泡过的松软的土也要及时进行清理。

3、地基轴线位移问题

施工中，轴线位移的问题是地基基础工程施工技术中问题之一。轴线位移主要是指大放脚在砌住到标高的位置时，轴线与上部墙体出现一定的偏差。轴线位移情况主要出现在内横墙上，并且上部墙体会出现偏心呀的情况，整体建筑物的受力会受到一定的影响。出现这个问题主要是因为大放脚砌筑出现偏差，在施工时候，槽中线位于纵墙的外部，从而使得整体轴线出现偏差，使槽边难以得到控制和保护，出现位移的现象。

四、加强建筑地基工程施工高技术的相关措施

1、加强对轴位移技术的控制

在施工过程中，根据轴线位移的情况，采用相关措施进行处理和预防。在地基施工中，在防线定位上，要采用合适的施工工艺，对槽边堆土等操作进行控制，预防出现碰撞移动的情况。在龙门板设立合理的中心庄，在拉通线时，要对准中心桩，并且采用排尺进行控制。在基础位置完成砌筑时，要重新对定轴线进行核对，制定标准的轴线，保证地基基础的标准性。在挖槽时，要做好覆盖，做好清土的寻找，并且对相邻轴线进行仔细的复核，有效的控制轴线的位移。

2、提高结构设计的合理性

地基基础的设计是由多方面因素共同影响的结果，如建筑的设计要求、地质因素、当地环境等等。地基基础的设计应当适用于当地的实际情况并且经济核算，同时也要建筑在使用过程中不发生事故。要确保地基基础能够承担建筑在使用过程中所有的重力，并且慎重考虑工程勘查人员所给的地基承载力，设计出适合的施工方案。

3、加强建筑地基基础勘查技术

任何建筑在修建之前都必须对当地的地质情况进行勘察，并以《岩土工程勘察规范》作为主要依据而要完成对其勘察。第一，要设计建筑物的总平面图，对所建地形以及坐标进行分析，结合建筑的规模和需要修建的基础和建筑性质，预估建筑的荷载力，从而确定建筑地基的深度以及所允许的倾斜变形范围。第二，对单栋高层建筑物来进行探点的布置。对于那些高层建筑群体，作为建筑施工单位应该减少适当的勘探点，但是这并不是说，每栋建筑物不需要控制勘探点。第三，详细勘探地质深度，将其的主要受力层控制在地质能够承受范围内，并对其承载力进行评价。第四，对底层结构和地基性质进行取样测试，当地质性质发生变化的时候，应该进行二次测试。

4、地基基础的选型

如果地基的承载力大，可以采取独立的地基，但是如果地基的承载力不能达到要求，或者建筑物过高过大，那么则可以采用筏形的地基，这种地基类型比独立的地基类型更加稳定，但是在造价方面会更高一点。一些地区属于软土地基，在面对地基承载力不足的条件下要采取一定的措施对软土地进行处理，软土地是由杂填土，淤泥土质等构成的基地，在勘察中要查明土层的组成，分布，只有这样才能找到克服之法。

结束语

建筑地基基础作为重要组成部分，不仅关系着建筑的整体发展也影响着整体建筑的建筑速度，因此，加强建筑地基基础工程施工技术的科学投入，提高其质量水平，不仅是现代建筑的要求也是提高人们生活水平，保证人们生命财产安全，推进社会进步的内容。

参考文献

篇10

电力工程项目作为工业建设工程整体项目中的一个重要组成部分，其质量直接关系到整个工程的质量。随着建筑智能化的迅速发展，相关部门对电力工程项目的质量要求也越来越高。为了能够满足用户对工程建筑的诸多需求，加强电力工程项目施工安全管理和质量控制已经成为了电力基建部门的首要任务。只有将电力工程项目的质量从根本上提升，才能够确保工程的整体质量。

1 电力工程施工质量的特点

1.1 能够对工程质量产生影响的因素较多 在电力工程施工的过程中，很多因素都会对工程的质量造成影响，比如说工程设计文件的正确和详细的程度、施工过程中所涉及的机械是否能够正常运行、建筑的材料是否能够达到工程的质量需求以及施工的气象条件、施工过程中所使用的工艺、操作方法和技术措施等，这些因素都有可能对工程的质量产生不同程度的影响，因此，一定要对这些因素所产生的影响进行严格控制，尽量将其降低至最低程度。

1.2 容易产生质量波动 电力工程项目的建设与工业产品的生产不同，工业产品的生产过程有其固定的生产线和规范化的生产工艺，有成套的生产设备和稳定的生产环境，亦有相同系列和相同规格的产品，其质量能够做到基本统一。但是，电力工程项目却不同，其在施工的过程中，每个工程的具体需求不同，因此，所采用的施工材料、施工设备以及方法和工艺都有不同，这样就会导致在施工过程中容易产生质量波动。

1.3 施工人员容易产生第二判断错误 由于在电力工程施工过程中，所涉及到的工序较多，从而导致工序交接也比较繁杂，中间产品多，隐蔽工程多。如果不能对每道工序的实质进行及时检查，那么，事后再看表面，就容易产生第二判断错误。除了以上所提到的特点之外，对电力工程进行质量检查时不便解体、拆卸也是电气工程施工质量的一个主要特点。

2 电力工程施工安全管理

2.1 层层落实安全责任制 在电力工程施工过程中，任何一项工作的开展都应该严格遵循安全第一的原则，为了有效贯彻该原则，在施工过程中，相关部门可以采取层层落实安全责任制的方式来进行安全管理，根据工程自身的实际情况，分层级签订《安全生产责任书》，进一步将安全责任规范化、明晰化，这样，不仅能够提高各个部门人员的安全意识，而且还能够有效促进企业的安全生产和管理。

2.2 加强防范措施 就我国目前电力工程施工情况来看，所面临的安全问题主要包括操作事故和人身伤亡事故两个方面，因此，工程的安全管理也应该从这两个方面出发。每一项工程开展之前，都会制定相应的安全防范措施，为了避免安全事故发生，无论是哪一个部门，都要做到严格遵守安全防范措施进行操作。与此同时，安全监督人员也要切实履行岗位职责，坚决杜绝“违章、麻痹、不负责任”等现象出现。

2.3 加强技术培训，提高业务水平 首先，企业要重视对人员的选择，尽可能选择具有责任心、技术过硬的员工来参与工作，与此同时，要不断对其进行必要的技能培训，使其自身的技术水平和业务水平都能够得到稳步的提升。其次，要根据施工过程中出现的安全问题进行反事故练习，让员工熟练掌握各种安全规程和事故的处理方案，以此来确保在出现事故的时候，员工能够在最短的时间内将事故进行妥善处理。

2.4 加强人员思想教育工作 电力工程施工，所出现的误操作和人身事故，百分之九十以上是人的因素所造成的。人是有思维有思想的，只有思想上接受才能防范各类不安全因素，因此加强人员思想教育就非常重要。每项操作和工作任务，在第一时间必须反映在人的思想上，从思想上接受此项工作，用思想控制自已的行为，才能保证安全。

3 电力工程质量控制措施

3.1 施工准备阶段的质量管理 为了确保工程的设计方案科学合理，首先，在施工之间，应该通过参加设计方案制定，图纸会审和设计交底等形式来对设计方案进行质量检查，一旦发现图纸中存在问题，就要及时提出并且对其进行分析和处理。其次，相关的工程管理人员还应该对施工设计图纸中所设计的施工顺序、方法以及保证工程质量的各项技术措施进行严格的审查核实，结合工程的具体情况，判断其是否具有可行性，是否满足技术规范和操作规程的要求。同时，要做好施工班组以及施工人员的总体技术交底工作。由于施工人员流动性比较大，还要根据工程的进度情况分阶段进行交底。最后，在施工准备阶段，管理人员还应该对工程中所需要的全部材料以及相应设备进行全面的考察和确认，确保其种类、型号以及性能符合工程的施工条件，从而为下一步工作奠定基础。

3.2 施工过程中的质量管理 在电力工程施工的过程中，对其质量管理主要从主体施工阶段的质量管理和安装及调试阶段的质量管理两个方面去进行。首先，在对主体进行施工的过程中，为了不对工程的整体结构产生影响，例如：确保保护层的厚度，在对电线管进行预埋的时候应该注意，不能够将其敷设在钢筋的外侧，管路在同一处交叉时不能超过一条，线管不能并排绑扎在一起。其次，对于安装及调试阶段的质量管理。首先，为了避免大量工作施工完成之后发现问题，导致返工困难的现象发生，应该先对主设备接结方式、控制柜接线做样板，布线整齐、压接牢固，多股线搪锡，然后再伞面展开。其次，在对设备运行进行调试的时候，一定要严格按照先空载后带负荷、先单体后联动的顺利来进行，并且还要控制好调试运行所需持续运行规定的时间，验证电气及机械性能的可靠性。此外，在此阶段的质量管理中，还应该对一次设备的升流检查必须进行重点检查，防止接结错误，同时核查设备的耐压水平。

3.3 施工后期质量控制 在竣工验收之后，对于电力工程施工质量的后期控制也是非常必要的，其起到的主要作用是对其整体质量控制的进一步完善，是事前和事中控制不可缺少的补充，施工后期质量控制的内容主要包括对存在的质量问题的处理、工程相关资料的保管以及竣工图纸的要求几个方面。对于施工中出现的质量问题，质量管理人员应该要求施工单位进行必要的整改工作，并且要结合相关的规范对各个项目进行严格的验收工作，直到项目工程质量合格为止。其次，在工程交接验收阶段监理人员应该按照相关施工及验收规范，对施工中所涉及到的第一手资料进行初步掌握，以备工程后期的使用与维护。最后，对于施工中所做的一些修改，监理人员必须要求竣工图纸根据修改的具体情况进行绘制，为日后的维修工作奠定坚实的基础。

4 结语

综上所述，电力工程项目的施工质量对建筑的整体质量起着不可或缺的作用。因此，工程相关的管理人员必须要对电气工程项目的质量进行严格的控制与管理。目前，随着我国经济的不断发展，人们对电力工程质量要求也越来越高，在这种情况下，管理人员必须要对工程质量的管理要点进行充分掌握，做到科学管理，严格控制，以此来确保电力工程的整体质量，促进我国电力工程建筑行业可持续发展。

参考文献：

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Abstract: the construction project for social and economic development and people's safety, so the construction technology management work particularly important, must be in strict accordance with the relevant system for construction. This paper discusses the construction technology in addition to manage the problems to be pay attention to, but also may arise in the construction process of the quality accidents presents the points for attention and measures.

Keywords: construction technology management quality problem processing

中图分类号：TU7文献标识码：A 文章编号：

随着社会经济的急速发展，建筑工程日益兴起。这些工程项目作为关乎社会经济发展和人民财产安全的重要所在，其工程质量和服务质量愈加重要了。要想不断提高建筑工程质量和服务质量，建筑队施工除了要加快施工速度，满足施工项目使用功能之外，更加重要的乃是保证工程质量，为社会发展增加保障。因此在建筑施工中， 为了保障工程质量，实施科学而有效的技术管理， 不仅是施工单位和设计部门的共同要求，而且也可以更好的完成建筑设计指标，满足建筑单位预先设计的功能需求。本文将结合工作经验对施工技术管理工作及施工中出现的质量问题处理逐一做探讨。

一、建筑施工技术管理

1.图纸审查制度

建筑施工图纸是施工的指导性文件，其审查必须在施工之前完成。图纸审查是一项严肃认真并且重要的工作，在收到设计院所设计的施工图之后，应首先全面细致地熟悉图纸，有了一个整体印象之后，再检查施工图中是否存在不合理的设计，并提交给设计院进行修改处理。工程施工的进度、成本、质量、安全及其难易程度在很多程度上都受图纸审查工作是否全面彻底影响，所以必须完善图纸审查制度，以完成如下的目的：

（1）未雨绸缪，通过图纸审查，在施工前就考虑好施工部署；

（2）通过深度审查图纸，使施工人员对图纸的印象更加深刻，这样有利于更好更安全的施工；

（3）通过全面彻底的审查图纸，可以发现设计中存在的问题，防患于未然，比如该设计是否符合国家的法律法规和强制性标准规范，设计结构、建筑材料、施工设备及装修之间有无矛盾等；

（4）确定图纸上面的设计明细是否与合同上标明的一致；

（5）通过设计图纸的审查，明确建筑施工进行的可能性，以及可能会出现的问题并预先提出解决措施。

2.技术交底制度

安全技术交底是一项重要的技术管理工作，其目的是使参加施工的人员熟悉和了解所承担工程的特点、设计目的、施工技术要求、施工工艺、质量安全和应注意的问题。以加强施工管理，提高施工质量。

交底内容应包括：

（1）了解建筑施工工程内容、施工范围、工程特点以及设计意图；

（2）了解总平面布置、能源供应、主要质量标准和保证措施；

（3）制定保证施工安全的主要措施；

（4）当设计有变更时，要向设计院和施工人员交底；

（5）当采用重大新技术、新材料、新工艺、新设备及需组织设计相关的项目时，要向相关人员进行安全技术交底。

3.技术复核制度

其目的是保证技术的准确性，避免因技术工作的疏忽造成工程质量问题或安全事故。

技术复核应包括以下内容：

（1）建筑物龙门板的轴线尺寸和标高。

（2）基础灰线（基槽上口开挖线）。

（3）桩基的定位。设置控制网、定控制点。

（4）模板的轴线、断面尺寸和标高。

（5）钢筋砼预制构件安装时，各类构件的型号、安装位置、搁置长度与标高。

（6）砖砌体的轴线尺寸和皮数杆。

（7）屋架、楼梯、钢结构的大样图。

（8）主要管道、沟的标高和坡度。

（9）设备基础的位置与标高。

以上工作必须根据设计标准与相关规范进行。

4.施工组织设计审批制度

在施工前，建筑施工项目负责人应当根据企业的管理目标和方针，深度研究现有的施工条件，包括法规条件、合同条件和现场条件，编写详细并且可实行的施工方案，并最终上报施工企业技术主管部门审批核查，只有施工方案被批准后才能具体实施。

5.设计变更和技术核定管理制度

在工程施工前或施工中，由于种种原因可能会变更设计施工图纸，这不仅会导致施工标准依据的改变，而且还会引起施工工程量的变化，因此，一旦出现施工图纸的变更，必须严格按照流程处理解决变更问题，首先由施工图设计院确认变更，然后项目监理工程师再次确认之后，下发变更要求，最后施工单位在备案后执行变更要求。

二、施工质量问题的处理

工程质量往往随时间、施工环境、施工技术发生变化，有的可能是建筑本体出现细微裂缝，也有的会出现建筑材料构件发生破坏断裂，有的会出现地面沉降以及变形，引起建筑倾泻倒塌或出现大裂缝，工程质量问题会眼中影响施工进度，所以一旦出现了质量问题，必须马上解决。

首先要召集施工图纸设计人员、现场施工人员和管理人员、施工单位对所出现的质量问题进行分析评价，并判断问题的严重性，找出原因，力求解决。在施工前，要对那些可能会随着温度、时间、湿度、荷载变化而发生变形的材料构件，进行长时间的检测，对出现的裂缝也要全面记录，力求找到变化规律，防止出现大的质量问题。对待出现的质量问题，绝对不能松懈，就算是表面的一些问题也不要掉以轻心，要确定其是否会朝深层发展，并及时采取补救措施。

1.质量问题处理措施

（1）对较大的质量事故，要以安全第一，应马上设立警戒区并封锁现场，在认为质量事故不在进一步发展的时候，方才可以允许处理人员入内。

（2）对要求拆除的质量事故应考虑相邻区域结构的影响，为杜绝事故进一步扩大，应该制定可靠的拆除方案和安全措施。

（3）对于建筑中的材料构件，在施工中一旦发现其结构受挫，出现问题时，应该立刻停止施工，并进行材料构件结构强度、荷载承受能力、刚性和稳定性等的演算，提出解决方案措施，并进一步观察。

（4）在不卸荷条件下进行结构加固时，应该注意加固方法和施工荷载对结构承载力的影响。

2.质量问题处理事项

（1）处理一定要彻底，不留隐患；

（2）除了发生事故的部位，还应检查周围区域，是否受到了该事故的影响；

（3）一定要彻底弄清楚事故原因之后再进行治理，并选定正确可靠的技术手段进行补救；

（4）在对事故进行处理之后，要严格按照设计要求和相关规范对事故处理进行严格验收。

3.处理质量问题所需要资料

（1）施工设计图纸；

（2）和建筑施工相关的资料，如： 施工日记记录，材料构件刚度测试报告等；

（3）质量事故原因。比如是因为材料构件的变形，还是地基的不均匀沉降等。

4.质量问题处理方案

质量问题的处理，一定要根据质量问题的性质来确定。常用的处理方案有封闭保护、防渗透堵漏，限制使用，复位纠偏，加固补强，结构卸荷，拆除重建等。在确定处理方案时， 必须掌握事故的情况和变化规律，如处理裂缝事故的时候，必须等到裂缝不在继续发展趋于稳定的时候，才能进行处理。当然，质量问题处理方案的确定，还必须要设计部门，施工单位等多方面协商确定，保持一致性。确定了质量问题处理方案，要对方案重新进行设计，提出施工技术要求及可实施的施工工艺，完成事故处理工作。

综上所述，建筑施工过程中，一定要做好技术管理工作，各种制度都要落实。一旦施工中出现问题，也要彻底调查清楚事故原因，在多方面协商的基础上，制定出一套可行的方案，力求把施工事故处理圆满。

参考文献：

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随着我国社会主义市场 经济 体制的日益完善，一个与之相适应的公共财政框架也正在逐步确立。在加快构建公共财政体系的过程中，公共支出改革成为关键的一环。如何改变我国目前财政支出中不计成本、不讲效益的做法，如何消除财政支出中“缺位”与“越位”现象的存在，控制财政支出不断增长的趋势，成为摆在我们面前的一项重要课题。在这方面，部分西方发达国家通过开展公共支出的绩效评价，在提高公共财政资金的使用效益、控制财政支出总量方面取得了良好效果，值得我们学习和借鉴。本文以澳大利亚推行的公共支出绩效考评制度为例，说明公共支出绩效评价在支出管理中发挥的重要作用，以及对深化和完善我国公共财政支出改革的重要意义。

一、澳大利亚的公共支出绩效考评制度介绍

(一)制度形成的背景及其基本框架

第二次世界大战后，澳大利亚联邦政府和各个州政府在社会经济生活中的作用日益显著，政府所承担的经济责任的范围大大扩展，公共支出占国内生产总值的比重直线上升，导致政府开支迅猛增长，联邦和一些州政府日益受到高额赤字和债务的严重困扰。为摆脱这种状况，提高公共财政预算的效率和财政资金使用的透明度，澳大利亚联邦政府从1997-1998财政年度开始酝酿推行以公共支出绩效考评为核心的公共支出预算改革，1999～2000财政年度正式实施公共支出绩效考评制度。

澳大利亚公共支出绩效考评的范围侧重于政府部门内部，考评的内容主要针对项目和计划的执行情况、效果、影响和管理等方面。绩效考评制度的基本框架是结果和产出框架(theoutcomes&outputsframework)，主要关注公共部门的决策和向社会提供的公共产品。考评工作体系由四个部分组成：部门绩效考评、项目考评、其他考评和绩效审计。公共支出绩效考评工作由澳大利亚联邦财政部(dofa)负责。

(二)公共支出绩效考评工作的具体实施步骤

1，制定部门事业 发展 目标。澳大利亚公共支出绩效考评工作的第一步是制定政府各部门的事业发展目标，也是各部门的绩效规划。部门事业发展目标是编制部门预算和年度绩效计划的重要依据，由政府内阁、财政部和政府各部门共同制定。内容主要包括：确定部门的职责和最终发展目标；评估完成目标所需的各种资源和技术；考虑可能影响目标实现的各种不确定性因素；等等。

2．编制年度绩效计划，设计绩效考评指标。政府各部门根据其事业发展目标来编制年度绩效计划。年度绩效计划与部门预算是紧密联系的，内容主要包括：部门本年度可具体、量化的绩效目标；完成目标所需的资源、策略、方式和过程等；绩效目标与部门事业发展目标的关系；机构内部管理目标(人力培训等)；影响目标完成的各种潜在因素；绩效考评的时间和形式安排；等等。

由于公共支出目的的特殊性以及效益取得受多重因素影响，使得不能简单衡量公共支出的成本、效益以及二者的关系，因此，直接考评公共支出效益比较困难。为了解决这个问题，澳大利亚设计了一套绩效考评指标，用来衡量政府部门绩效目标实现情况及效率的高低。绩效考评指标是依据之前制定的部门绩效目标来设计的，主要包括两个方面的内容：(1)部门事业发展目标(outcomes)绩效指标。主要是考评部门事业发展目标有效性的指标；(2)部门产出(outputs)绩效指标。主要用来反映政府部门向社会提供的公共产品(服务)的数量、价格和质量。产出指标由联邦专款(administereditems)绩效指标(主要用以说明联邦专款的分配使用情况)和部门基本支出(departmentalitems)绩效指标(主要用以说明部门基本支出的使用情况)两部分组成。

3。编制年度公共支出绩效考评报告。在一个财政年度结束后，政府各部门都要编写并提交本部门的年度公共支出绩效考评报告，以提供绩效考评的基本信息。内容主要包括：本年度计划绩效指标与实际执行情况的对比；与以往年度绩效指标实现情况的比较；对未实现的绩效目标的说明及补救措施；对年度绩效计划的评价；对不可行的绩效目标的调整建议；说明报告中提供的绩效信息的质量及其他需要说明的问题。

4．开展绩效考评，评估财政资金的使用效益。澳大利亚议会和财政部负责政府各部门公共支出绩效的考评工作。先由财政部对各部门提交的绩效考评报告进行审核，再报议会审议通过。考评的内容主要是：绩效目标的完成情况；绩效目标的完成与所使用的资源是否匹配；各项支出的合理性；绩效信息的可信度以及考评方法的 科学 性；等等。考评结果会反馈给各部门，并将作为下一财政年度战略目标和预算安排的 参考 。

5．绩效审计。绩效审计是由审计部门对政府各部门工作和活动的经济性、效率性和效果性进行经常性的审计监督，分为效率审计和项目绩效审计两种类型。其中效率审计主要检查个人或机构履行职能或开展活动的程序，以及评价活动的经济性和效率性。项目绩效审计的范围比效率审计要窄，只评估联邦机构在管理方面的经济、效率和效果，主要考虑项目和个人的管理职能。澳大利亚国家审计署作为一个独立的部门负责政府的绩效审计工作。

(三)对澳大利亚公共支出绩效考评制度的几点评价

澳大利亚公共支出绩效考评制度推行以来，对于控制政府开支、提高公共支出的分配和使用效率起到了明显的促进作用。考察其实施情况，至少在以下几个方面做得较为成功：

首先，制度的设计和实施做到有法可依。澳大利亚联邦政府在1996年至1999年陆续出台了一系列涉及公共部门领域的相关 法律 ，如1996年的《劳工关系法》、1998年的《预算报表诚信法》、1999年的《公共服务法》；另外还出台了一些新的法案以取代旧的法律框架，如以《财务管理和诚信法》、《审计总法》等取代了原来的《审计法》。这些法律法规的出台，为澳大利亚政府推出公共支出绩效考评制度提供了法律保障，使公共支出的效益评价工作一开始就做到有法可依。

其次，绩效考评指标的设计为考核公共支出效益提供了可行性。绩效指标在部门事业发展目标、资源配置和部门产出之间发挥着桥梁的作用，它将原来较为抽象的绩效目标变得具体化和可操作化，通过考核绩效指标的完成情况，就可以实现对公共支出效益的评价。

再次，澳大利亚的审计法确立了审计长的独立地位，审计署是一个既独立于政府，又独立于议会的机构，避免了绩效审计工作受到政府部门的干扰，保证了审计结果的客观性和公正性。

另一方面，由于公共支出绩效考评工作在澳大利亚还尚属探索阶段，因此难免存在一些不足之处：首先，考评工作的主体基本以各个部门为主，而缺乏对各部门总体支出效益的评价，因而无法在更高层次上把握政府部门支出结构的宏观调整。

其次，考评结果还未能更好地参与预算分配工作的进行。虽然澳大利亚政府一直在努力建立将考评结果与预算分配联系起来的预算制度，但目前仍有许多部门并不重视考评结果的使用，在制定部门预算、分配的时候并没有考虑考评结果。

二、澳大利亚公共支出绩效考评制度对我国公共支出改革的启示与借鉴

与财政收入改革相比，我国的公共财政支出改革明显滞后。财政支出的效益低下，浪费严重，这与我国长期以来重收轻支、轻视支出效率和预算约束软化等弊端有关。因此，加快公共支出改革已势在必行。而在整个公共支出改革的过程中，公共支出绩效评价是一个重要的环节。

(一)我国建立公共支出绩效考评制度的现实意义

1．有利于控制我国财政支出不断扩大的趋势。通过建立公共支出绩效考评制度，将政府各部门的职能和事业与财政资金的供给范围和规模联系起来，改变过去各级政府部门年年与财政争资金、争指标，讨价还价，以及给多少花多少、支出不计成本的做法，使政府各部门切实树立起“效益”的观念，科学界定公共支出的范围，提高公共支出的效益，以控制我国公共支出不断增长的趋势。

2．有利于深化我国的预算改革。目前我国的部门预算改革已基本到位，下一步应该在现有改革的基础上实行绩效预算，以进一步提高预算管理水平，实现财政资金使用效益最大化的最终目的。绩效预算的核心内容就是建立公共支出绩效考评制度，将“绩效”观念引入到预算核定中来。财政部门可以依据往年绩效考评的结果，来评估“绩效”与“投入”之间的关系，以核定部门实现其职能和事业所需的预算规模。彻底改变过去重分配、轻绩效以及预算核定随意性和主观性太强的弊端，提高预算核定的 科学 性，进一步深化预算改革。

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中图分类号： F253.3文献标识码：A 文章编号：

灌注桩基础工程的质量，直接关系着房屋建筑的质量，它在房屋建筑的建设过程中占据着十分重要的地位。灌注桩基础工程在建设中，会受到很多的因素的影响，而导致关注基础工程中的质量出现问题，引发相关的质量事故，如何有效的处理灌注桩基础工程中的质量事故，是我国建筑行业在发展过程中必须解决的一个重要问题。

一、灌注桩基础工程质量事故的概述

灌注桩基础工程在建设过程中，对其质量造成影响的因素有很多，例如：设计人员有没有对地质资料进行了解、地质资料是不是准确的、选择的桩型是否合理、设计参数是不是正确的、机械设备能不能正常运行、施工人员的综合素质等一系列的因素。人为因素非常容易影响灌注桩基础工程的质量，施工人员一不小心就会导致灌注桩基础工程中出现质量问题，例如：断桩、偏位、露筋、夹泥、缩径、桩身混凝土的强度不强、终孔层位的设计不合理、钢筋笼的设置不符合标准等。

灌注桩基础工程中，非常严重的质量事故主要有以下几个方面：

1、单桩的承载力存在严重的不足。

2、桩身混凝土的质量不符合灌注桩基础工程中的设计要求，桩身混凝土的强度不符合设计中的标准，出现了缩径、狗洞、露筋、蜂窝等一系列混凝土质量问题。

3、桩端没有达到灌注桩基础工程中，对于持力层的设计标准。

4、堆积的沉积物过多，这一现象主要出现在钻孔桩中。

二、灌注桩基础工程质量事故的处理措施

1、对单桩的承载力存在严重的不足进行处理

灌注桩基础工程在建设过程中，发现一些单桩的承载力不符合基础工程设计标准的时候，要对灌注桩基础工程中全部的桩进行检测，检测桩的承载力，针对性的处理单桩存在的承载力不足这一现象。处理灌注桩基础工程中单桩承载力不足时，要对这些问题进行思考：单桩的承载力严重的不足，是一部分桩的承载力出现承载力不足的问题，还是全部的桩都出现了承载力不足这一问题；灌注桩基础工程中设计的桩基承载力，与实际的桩基承载力之间的差距有多大；导致单桩承载力不足的原因是因为地基，还是单桩自身存在质量的问题以及灌注桩基础工程中各个承台中桩的距离、数量等一系列问题。根据单桩承载力不足的程度，对其进行针对性的处理。

处理措施主要以下几点：

1.1 卸荷与挖潜

首先对桩的承受力进行设计，如果安全系数超过了相关规定中的标准，要适当的降低安全系数，减少设计中桩的承受力。在对桩进行设计的过程中，要有效的加强地梁的承受力、使用轻质材料、减层、控制使用荷载，将承受力严重不足的桩，对其承受力进行分散，使承受力过剩的桩分担其承受力。例如：某一个房屋建筑的高度为9层，，楼面的活荷载设计为520kg/m2,在房屋建筑的建设过程中一共采用的490mm沉管灌注桩有281根，将单桩的承载力设计为80t。抽取三根房屋建筑中490mm沉管灌注桩进行静载试验，这三根单桩的承载力分别为57t、65t、71t，但是由于房屋建筑工程的工期十分的紧迫，房屋建筑工程中的基坑的开挖已经全部完成，想要进行补桩非常的困难，经过房屋建筑工程中部门与部门之间相互的分析、研究，决定将房屋建筑中楼面活荷载520kg/m2降低，将520kg/m2降至320 kg/m2，房屋建筑工程中的单桩承载力降至48t，对荷载的使用进行控制，还要在房屋建筑工程的施工过程中，做好相关的沉降观测，根据房屋建筑工程建设的实际情况，综合的考虑要不要对房屋建筑减层。

1.2 补桩

补桩这一种方法，能够有效的解决单桩承载力不足的问题，在灌注桩基础工程中使用补桩时，必须要考虑的问题就是补桩的位置、数量、类型以及补桩过程中所使用的单桩承载力。这对补桩进行规划时，在保证补桩的安全之后，要尽量的缩短工期、降低施工成本、提高施工效率。

1.3 原桩报废

将灌注桩基础工程中承载力不足的单桩作废，对规划方案重新进行设计，这种方法是在特殊情况下进行使用的，例如：灌注桩基础工程中大面积的单桩都存在承载力不足这一问题。

2、对桩身混凝土质量问题进行处理

灌注桩基础工程中的大直径灌注桩，难以采取静载试验对其承载力进行确定，在对桩身混凝土的强度进行检测时，一般都采取对抽芯这一种方式，判断桩身混凝土的强度是否达到了设计中的标准，根据桩身混凝土质量的实际情况进行针对性的处理。例如：某一个高层房屋建筑的高度为15层，在建设过程中使用900mm挖孔桩，房屋建筑中的持力层为强风化层，单桩的长度为28m，对10根挖孔桩采取抽芯检验这一种方法进行检测，检测结果显示挖孔桩底部中的一些混凝土有很明显的松散现象，还有一部分桩在进行抽芯时无法到达底部，考虑到这一批桩的桩身很长，桩身的摩阻力非常的大，而且灌注桩基础工程施工现场中的地质情况较好，可以有效的对端承力不足这一问题进行解决，预计单桩的最大承载力能够达到900t，能够达到相关规定中的标准。

桩身混凝土在进行缩径之后，桩身混凝土强度能够达到规定中对于承载力的标准，就能够对其不进行处理，如果没有达到就必须对其进行补强。

3、桩端没有达到持力层标准的处理

对于灌注桩基础工程中，桩端没有达到持力层标准这一问题的处理，一般都采用挖潜进行解决，可以对具体情况进行具体的分析，利用桩身的摩阻力或者是承台地梁将桩端中所承受的荷载进行分散。

4、堆积的沉积物过多的处理

当灌注桩基础工程中单桩堆积的沉积物没有超过300mm的时候，可以采用压力灌浆这一方法对其进行处理，可以有效的对固结沉积物，还能够将桩身混凝土的强度进行加强，使灌注桩基础工程中的地基更为牢固。

三、结语

随着我国科学技术的不断发展，灌注桩基础工程质量事故中的处理方法会越来越先进，但是最为重要的一点就是灌注桩基础工程在建设过程中必须加强各个环节的管理，避免质量事故的发生。

参考文献：