土木工程造价预算范文

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引言

在经济全球化的大背景下，我国的市场经济环境也逐渐成熟。在建筑行业中，土木工程造价预算是土木工程中十分重要的一个环节。其实土木工程具体的货币表现，也是用直接、形象的方式反映出在工程建设中所花费消耗的所有费用。工程造价是投资企业进行阶段性投资的重要依据。土木工程造价在工程建设中起着十分重要的作用，但是由于其往往会受到市场经济规律作用与人为因素的影响，导致土木工程造价预算准确度较低，时常出现超预算现象。超预算现象的出现不单单给工程造价管理增加了难度，更为重要的是其在一定程度上阻碍了建筑行业的发展。

一、造价超预算原因

（一）工程预算编制存在缺陷。

在进行工程预算编制时，一部分预算编制工作人员对工程建筑的施工等一系列问题没有进行深入调查，导致其所编制的预算存在缺项、漏项等不准确、不完整的现象，最终致使预算编制失去了其本身的价值，无法直观的反映、科学的预测工程建筑过程中费用使用情况。由于预算编制本身就存在缺陷，失去了应有的真实性与合理性，使得其原有的指导意义没有充分体现，建筑单位不得不出现超预算行为。

（二）外界环境对工程造价的影响。

由于土木工程的施工周期较长，工程施工所涉及的范围较大，导致其往往受到市场环境、材料价格波动等因素的影响。虽然工程造价具有一定的风险预留性，但是市场经济的波动是难以预测的，所以出现工程造价超预算也是在所难免的。

（三）忽略了施工阶段的造价控制。

目前，大多数建筑单位仅仅只是对招投标工作以及工程竣工结算阶段的造价预算加以重视，将工程造价预算当做一个独立的、静止的过程。但是工程造价预算是贯穿在整个工程建设中的，从工程建设的招投标，工程施工期间到工程竣工结算阶段都需要进行工程造价控制。由于建筑单位往往忽略了在工程施工阶段的造价控制，所以工程造价超预算现象时有发生。

二、工程造价预算控制方法

（一）消除造价预算编制缺陷。

工程造价预算编制在工程造价管理中起着十分重要的指导作用，也是对工程造价进行控制的基础。编制合理、科学的预算表对工程造价管理有十分积极的影响。要消除造价预算编制中存在的缺陷主要可以从以下几个方面入手：（1）增强预算编制人员对施工现场的了解。在进行预算编制时，预算编制人员应该熟悉掌握施工现场的具体实际情况，在对施工组织特点充分了解的基础上，充分考虑多方面因素后再进行预算编制。另外，预算编制人员除了在充分了解施工情况之外，还应该做足前期准备工作。例如，对施工设计图纸、勘察报告、地形测量图等进行深入研究，并且根据实际施工情况与施工环境情况，进而对土木工程的预算评估、收费标准、材料价格等进行预算。（2）提高预算编制人员对相关资料数据的熟悉程度。首先预算编制人员应该对施工图纸进行反复阅读并分析，直到正确理解施工图纸设计者的设计意图，并且在研究图纸的过程中熟悉工程、审核图纸，进而最大程度的提高预算编制的准确程度，细化预算编制的分项，计算施工工程量，最终达到控制预算编制科学性、准确性的目的。（3）客观对待价格因素。工程建设过程中所使用的建筑材料与施工设备品种较多、涉及范围较广、价格层次差异较大，而工程中材料与设备的费用在预算造价中占有一半以上的比重。基于这种情况，预算编制人员就应该对材料、设备的规格、性能、价格等因素客观对待。

（二）加强工程施工阶段的预算控制。

土木工程项目的施工部分是资金消耗最大的一个环节。其不单单是建筑招投标工作的延续，也是实现合同拟定内容的具体过程。据有关科学调查显示，在土木工程施工阶段对工程造价的影响程度较低，只有10%左右，因此在施工阶段是很难实现资金成本节约的。因此，大多数施工单位往往忽略了在工程施工阶段的造价控制。虽然很难在施工阶段节约投入资金，但是增加费用、提高生产成本的可能性较大。在工程实施阶段增加资金的投入的主要原因有以下两个：（1）外界因素。工程造价人员无法控制和预测的外界环境变动，例如自然灾害、社会不稳定等情况；（2）内部因素在施工过程中由于管理人员或施工人员的失误、合同变更等。因此，造价预算工作人员要对合同造价内的预算内容切实实施。

（三）降低项目变更的影响程度。

在具体的施工过程中，时常会由于各种原因出现项目变更。其中包括设计图纸缺陷、业主要求、外界环境因素等等。从某个角度来说，项目变更就意味着工程造价的增加，所以造价预算控制人员应该尽量降低由项目变更带来的影响。造价预算人员应该在充分考虑项目变更带来其他影响的情况下，严格控制造价审批，强化批准、监督、审查环节，加强工程超量、超价部分的审核。

三、结束语

土木工程造价预算控制是土木工程造价管理中十分重要的环节之一。实现建筑工作造价预算控制能够有效的对工程造价进行管理，进而节约工程建设成本，提高土木工程的经济效益。要实现土木工程造价预算的有效控制就应该明确工程造价预算的意义以及其重要性，针对目前造价预算中预算编制存在缺陷、忽视工程实施阶段的造价控制等一系列原因，总结出相应的解决措施，最大程度的提高预算编制的质量，对工程实施阶段的造价进行控制。有关工程造价人员应该在实际的工作过程中秉持着严谨、科学的工作态度，逐渐完善土木工程造价预算，最终使得工程建设目标能够高质量、高效率的完成。

参考文献：

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中图分类号： TU723 文献标识码： A

引言

土木工程的预算工作，可为投资方和施工单位进行有效的协调。且为了避免发生不必要的争执，所以相关人员一定要准确的对建筑工程进行预算，这样才可有效的保障双方的经济效益。土木工程造价控制贯穿于整个项目施工过程之中，在土木工程项目管理中占有重要地位。土木工程的造价应予以控制和协调，节省资源，提高建设水平。建设项目是否盈利，关键就在于工程造价的控制，土木工程造价管理是工程建设质量控制、促进经济效益、社会效益的核心，所以，我们应以快速的发展来适应建设管理发展的需求。

一、土木工程中造价控制管理概述

土木工程是指对各类建筑工程进行科学施工的总称。一方面，土木工程既包含了水中、地上、地下等各类工程施工的对象，另一方面，也包含了工程建筑当中的设备、材料以及施工过程中所进行的维修、保养、施工、勘测设计等各类工作。可见，土木工程所涵盖的范围是非常之广的。土木工程造价控制管理主要包含了四个方面，也就是竣工阶段控制和实施阶段控制以及设计阶段控制还有决策阶段控制。土木工程造价控制管理的主要功能表现在尽可能的减少实际支出与计划支出之间的差距，落实土木工程的成本核算，实现结余成本、合理支出的原则。从对工程的初步规划到工程竣工都涉及到了工程的造价问题。实施土木工程造价控制管理的关键在于工程决策阶段的造价和设计阶段的造价，其中工程的决策阶段对整个工程都有着极其重要的影响。对土木工程的造价控制的管理，有助于将工程施工成本控制在预算范围内，确保工程项目在最大程度上获益。土木工程造价控制与管理的顺利实施需要工程上下各阶层的积极配合，在工程项目的招投标、设计、决策、施工以及结算等各阶段进行造价的控制和管理，避免造价超出预算额度。加强工程项目对人员、施工、设计、材料等各方面的控制管理力度，保证工程施工社会效益和经济效益的最大化。

二、土木工程造价控制中存在的问题

1、造价控制工作不合理

随着建筑业的蓬勃发展，建筑企业也随之发展的越来越多，鱼龙混杂的现象难以避免。一些单位为了提高经营业绩，搞面子工程，违反工程建设最基本的程序。在未完善好决策和实际的时候，就开始动工，更谈不上土木工程的造价控制。不按照投资限额好工程建设的具体标准，也不对招标和同和施工合同、土木工程设计进行合理的审查，导致在土木工程施工的过程中，大量的变更施工，使工程造价不断攀升，控制工作有失偏颇。

2、确立项目建设标准和技术设备不科学

现阶段大多数项目没有采用适当超前、安全可行的标准，即只考虑现时投入，不考虑长远效益。在技术装备的选择和工艺设计中没有充分应用技术经济原理和价值工程理论，分析投入产出，比较综合效益。此外，在选用设备时只选用初步满足工艺要求和性能一般的非标准化设备，没有相应的配套和更新零部件。

3、存在虚报工程造价的现象

有些土木工程的施工单位对施工中的一些材料等提高造价报表，计算复杂的项目，多计工程量，造价存在虚报现象；有的土木工程施工单位对在定额中已经综合考虑的内容，还要进行单独立项，从而增加造价：有的施工单位有一提高费用标准，虚报取费范围。这些虚报工程造价的现象，加大对工程造价控制的难度。

4、对工程文件的解释不通

在我国，业主和承包商之间作为完全对立的利益主体，在相关的进击活动中矛盾比较突出，虽然有相关的计价规定和管理办法，但是对文件的解释和理解无法达成共识，导致合作关系紧张，工程施工阶段的工程造价管理和工程结算管理带来很大困难。

三、加强土木工程有效造价控制的对策

1、对招标投标中的造价控制工作

工程招标是符合“三公”的，即公平、公正、公开。因此招标文件和招标合同也显得异常重要。在招标文件中，要根据之前的数据确定好价格，在合同制定中要做到条款明确不含糊，对关系重大的内容进行必要的核实。明确投资控制的重点，切忌没有重点的控制。

2、工程前期阶段预算的重要性

在工程前期阶段预算工作是相当重要的，要对投资的可行性进行了解。工程前期工作主要是要做好对工程造价的落实，并且制定合理的工程造价方案，对全部工程环节进行费用的预算，从而把工程费用控制在合理的造价范围之内。这一阶段的准备工作对以后施工有着重要的影响，所以，在工程造价中，预算是基础。

3、设计阶段的造价风险管理控制

设计阶段对工程造价的影响归纳起来主要有两点，一是设计规模，设计规模的大小在一定程度上决定着造价的高低。设计要求对造价的影响较大，采用什么样的施工方法，施工设备、施工队伍、建筑材料都直接影响着工程造价。在设计阶段，对投资决策阶段已经形成的部分方案进行梳理和进一步的优化，选择新技术、新工艺。在设计过程中我们还要坚持限额设计。所谓限额设计就是资金金额的多少已经确定，根据金额的多少来设计方案。

4、强化工程项目成本控制与分析工程项目成本控制

以项目为中心，分层管理，分级核算的承包和核算体系。工程成本主要由人工费、材料费、机械费、其他费用组成，将“四费”落实到经营、劳资、材料、机械各部门，进行责任考核，并与质量、安全、工期指标挂钩，建立激励约束机制。实行包工不包料的分包形式，人工费用可一次包死，不再调整，此项支出即为固定值。做好竣工成本分析资料，为今后的类似工程提供参考依据。

5、施工阶段

土木工程施工过程，是将土木工程的设计图纸真正变为物质形态的工程实体的过程，也是一个集中投入大量资金和各种资源的过程。施工阶段土木工程造价控制管理最理想的目标是:质量好、工期短、造价低。但实际上是不可能实现的，这三者的关系是互相影响、相互制约的，高质量和短工期都是要付出代价的。因此，施工阶段土木工程造价控制的目标是:在满足合理质量标准和保证计划工期的前提下尽可能降低土木工程造价。首先要做好施工方案的选择。如合理选择基坑围护方案、井点设置方案、土方机械的选用和配合方案，能有效地降低土木工程的施工成本。其次是做好材料、设备的采购和管理，，如在采购前应该掌握好材料、设备的投标报价和用量，在采购时应及时认真地分析材料市场的价格走势，对混凝土、钢材、砂石等大宗材料的采购应货比三家。最后对每个工程项目必须建立以项目经理为组长的质量保证体系，始终做到对工程施工全过程的质量进行有效的监督和控制。

6、项目竣工阶段的控制

竣工结算阶段是如实反映建设项目产品价格的阶段，属于工程造价控制与管理的最后一个阶段，是建设项目施工阶段和保修阶段的中间过程，这个过程能够是对建设项目是否符合设计要求和工程质量是否达标的一个检验环节，同时也能够看出投资使用是不是合理。因此在这个阶段应该严格审核工程量、审核分项内容、审核项目单价、审核取费。

结束语

土木工程造价控制管理贯穿项目的始终，只有对各个阶段都进行有效控制的情况下才能确保投资目标的实现，在整个过程中要抓住重点，综合运用经济分析与专业知识的综合考虑，把提高经济效益的思想贯穿于各个阶段，这样才能更好的完成土木工程的造价控制管理。

参考文献

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一.引言

我国城市建设步伐不断加快，土木工程建设规模逐渐增大。建筑市场竞争压力加剧，促使项目建设单位降低施工成本，保障项目建设经济效益。对于土木工程而已，科学合理的工程概预算是开展成本控制的重要基础，必须要确保概预算编制的合理性。就目前来看，现代人给土木工程提出的服务要求越来越高，它的物质影响、价值影响、功能影响，会改变人们的生活质量。如何有效利用概预算工作，正确管理、控制、监测土木工程的建设工作，是下一阶段从事土木工程建设的工作人员要考虑的核心问题。

二.土木工程概预算中存在的主要问题

1.工程概预算方式没有与时俱进

当前我国社会的发展速度加快，各行各业都会不停寻找最科学、最专业、最高效的方法来提升行业水准。总体来看，土木概预算方法仍然比较落后，与高速发展的现代化没有保持同步发展。较多层次都是沿用之前的老旧模式和算法，这样陈旧的方式不但与现代管理脱轨，更会延误现代施工，甚至拖延整个社会发展。

2.缺乏整体性

我国在土木工程造价特别是概预算方面大多缺乏系统的整合。当前，我国的概预算方式都是阶段性的，缺乏整体性和连续性。若没有整体的统筹，那么就会增加阶段性开支，因为各个环节的沟通不够，导致造价提高，经济效益就会随之递减。更重要的是，概预算的不专业不仅影响企业效益，更会影响企业形象。为了促进企业的长久发展，需要在整体性上加大力度，提升工程概预算整体能力。

3.充满随意性

由于土木工程设计随意性较大，导致工程概预算变动因素较多。若若设计改动次数增多，改动面积较大，每次改动都会重新预算，这样不仅增加工作人员的工作量，而且会降低整体工作的工作效率，甚至会减弱造价员对工作的积极性。在施工过程中，施工单位有时会根据具体的情况选择更加方便的施工方法和措施，这样一来就没有完全按照原定的施工计划进行实施，也会增加预算之外的支出。在这种情况下，选择变更原来的设计来调整预算，导致缺乏有效的控制和管理。

4.招标制度存在漏洞

工程招标过程没有明确的实施标准，很多设计招标只关注一面，而忽略了另一面。比如由于很多设计师设计非常巧妙，是集环保、节约、智能、高效为一体的设计，设计效果让人耳目一新，但在实际操作中发现，理想和现实差距太大，需要不断更改，导致工期延误，需要不断调整设计思路以满足实际的操作需要，严重缺乏实用性。另外，很多企业也会更加注重经济效益而忽视设计，忽视实际应用。这样在实际操作中，漏洞百出，无法施工现象较多。可见，招标制度的漏洞对概预算和造价都带来了很大的影响。

三.土木工程概预算问题改善对策

1.土木工程概预算编制基本原则

（1）尊重市场规律。土木工程造价受到人工市场以及建筑材料市场变化的影响，所以要想做好工程造价管理，首先应尊重市场规律，紧密联系市场变化开展工程造价管理。换而言之，在工程造价管理工作中，要想实现建筑工程质量与工程成本管理二者的平衡，必定要对当地区域市场展开深入研究，找准切入点，将资金投入与施工进度以及工程质量三者最优化调配。而在严格调查区域市场的同时，工程造价管理工作还有赖于财务部门的支持与配合。

（2）实事求是。对于土木工程而言，实事求是是其造价管理工作应遵循的一个首要原则，同时也是做好有效管控的一个基本原则。所谓“事”，即施工环境、条件以及工程实际要求；而“是”则意味着建筑施工以及工程管理控制应与工程要求相符。过于偏重节约、一味追求成本控制而不顾工作效率以及工程质量无疑是不合理的，更是造价控制管理工作的大忌。

（3）着眼于宏观层面。土木工程造价管理是一项精密而富有系统性的工作，其针对于工程设计、工程施工以及竣工检验各环节乃至各部细节均有相应要求，所以造价管理也应从宏观层面着手。而那些一味控制工程计划造价、不关注工程检验结果带来的工程造价波动；或过于关注材料报价而不关注人工管理因素的影响都在一定程度上对工程造价管理产生不良影响。从全局着眼深入分析和了解工程整体，是做好工程造价管理工作的重要前提。

2.规范化工程招标与投标

招标与投标的规范化是工程预算编制效用发挥的重要前提。招标单位一定要严格按照相关的法律规定来开展招投标工作，招标过程要严格按照正规程序来运行，不断提高招标过程的透明度，并在现场实行全面的监督，尽可能地减少暗箱操作行为的发生。同时要避免单一靠低价位取胜的投标行为，低标即是工程的预算造价，在此基础上再选择信誉良好、工程质量高、资金基础雄厚的投标企业。

3.工程造价合理调整

为了控制工程造价，需要考虑的因素很多，难以面面俱到，后期难免产生差价，因此做好差价的调整工作也是一项重要环节。差价的产生一般是由于，在概预算定额表中所反映的工程材料的价格，为编制时的市场价格，而到了施工时期，随着时间和市场变化，材料的价格发生变化，导致施工时，需要随着时间的延长不断调整价格差，即实现价格的动态管理。这是一项持续性的工作，如果一项建筑工程持续了数年，价格差调整的工作就要不间断地持续数年，从而科学、合理地完成概预算和工程造价。

4.提高管理人员业务能力

概预算的编制是一项繁杂、精细的工作，对编制人员的要求较高，而且随着建筑行业的不断发展，也要不断提高概预算方案编制的质量，这就要求方案编制人员的业务能力要不断提高。首先，编制人员要全面掌握建筑工程专业知识，这是从事概预算工作所需的首要条件；其次，管理人员要熟悉市场，熟悉地方规定、人力及施工环境，概预算的管理人员还要了解制作工艺及质量情况等等。概预算的管理人员需要具备综合的素质，来保障概预算方案编制的准确性。要定期学习和培训，不断增强专业素质，充分了解概预算的法律法规；定期进行市场调研，了解市场动态，掌握经济发展；不断拓宽编制人员的知识面，系统化知识理论并与实践相结合。

四.结束语

我国建筑行业飞速发展，促进土木工程发展速度加快。针对当前土木工程概预算管理存在的问题，综合考虑项目实际特点，及时采取针对性改善策略，逐步提高概预算编制能力，促进工程造价管理工作的顺利开展，确保项目建设经济效益。

参考文献：

[1]张玉红.土木工程概预算存在的问题及主要对策[J].科技视界，2015，（4）：321，401.

[2]赵晓磊，刘洋，谢嘉伟等.土木工程概预算存在的问题及主要对策[J].建筑工程技术与设计，2015，（9）：664-664.

[3]安岩.浅谈土木工程概预算存在的问题及解决对策[J].房地产导刊，2013，（3）：233-233.

[4]张玉红.土木工程概预算编制及管理应用的重要性[J].山东工业技术，2014，（20）：117-117，123.

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中图分类号：S969文献标识码： A

引言

土木工程造价控制贯穿于整个项目施工过程之中，在土木工程项目管理中占有重要地位。其本身是一项复杂的系统性工作。简单的说，工程造价就是建筑施工所要花费的所有费用，在不同的情况下，工程造价的意义个不相同，但总的说来，土木工程的造价应予以控制和协调，节省资源，提高建设水平。

一、土木工程中造价控制管理的重要性

土木工程是指对各类建筑工程进行科学施工的总称。一方面，土木工程既包含了水中、地上、地下等各类工程施工的对象，另一方面，也包含了工程建筑当中的设备、材料以及施工过程中所进行的维修、保养、施工、勘测设计等各类工作。可见，土木工程所涵盖的范围是非常之广的。土木工程造价控制管理主要包含了四个方面，也就是竣工阶段控制和实施阶段控制以及设计阶段控制还有决策阶段控制。土木工程造价控制管理的主要功能表现在尽可能的减少实际支出与计划支出之间的差距，落实土木工程的成本核算，实现结余成本、合理支出的原则。

从对工程的初步规划到工程竣工都涉及到了工程的造价问题。实施土木工程造价控制管理的关键在于工程决策阶段的造价和设计阶段的造价，其中工程的决策阶段对整个工程都有着极其重要的影响。对土木工程的造价控制的管理，有助于将工程施工成本控制在预算范围内，确保工程项目在最大程度上获益。土木工程造价控制与管理的顺利实施需要工程上下各阶层的积极配合，在工程项目的招投标、设计、决策、施工以及结算等各阶段进行造价的控制和管理，避免造价超出预算额度。加强工程项目对人员、施工、设计、材料等各方面的控制管理力度，保证工程施工社会效益和经济效益的最大化。可见，对土木工程造价的控制和管理在很大程度上决定了土木工程是否能够盈利。

二、土木工程中造价控制管理的现状

1、造价的控制管理缺乏合理性

随着社会经济的不断发展，我国的建筑行业也随之发展壮大起来，对土木工程造价的控制和管理就显得尤为重要，其中难免会或多或少存在一些问题。有很大一部分工程项目为了提高工程业绩，不遵循有关工程建设相关的规章制度。在不对工程项目进行合理规划的情况下，就擅自进行施工，这就更难落实土木工程中的造价控制问题了。有很大一部分企业既没有按照预算成本额度和遵循工程施工的标准，更没有对工程设计与相关协议进行严格审查，这就使得在土木工程的施工过程中出现大量的工程施工变更的现象，使得土木工程的造价大幅提高，增加了控制管理的难度。

2、没有系统的管理体制

在对土木工程进行施工作业时，对施工的监管没有一套科学合理的监管体系，这在很大程度上影响了工程的质量与对工程造价的控制和管理。在土木工程造价的控制管理工作中，管理者的造价控制管理意识有着极其重要的作用，它在很大程度上决定着工作者的施工操作。另外，土木工程造价控制管理者大部分都缺乏应有的责任意识和服务意识，专业素质和道德素质都有待提高，这就使得业主干预正常的工程造价监控工作，导致土木工程工程总价管理者不能在正常范围内行使应有的控制管理权，这在很大程度上增加了对土木工程价值控制管理的难度。目前，土木工程项目部门为了更好的控制成本，就像建立起单独的专业建设队伍，使对工程项目的规划能够更加的实施，却导致了对工程造价的控制管理无法得到真正落实，这在很大程度上增加了土木工程造价控制管理的难度。

3、对工程造价的拟定不合理

我国大多数土木工程建设项目都是以工程量清单的形式来报价的，通常情况下，施工单位比建设单位往往更了解工程造价的情况，在工程建设施工过程中倘若出现较大的纰漏和意外，工程项目部门就很难掌握真实的造价，从而导致实际造价大幅增加。

4、施工变更现象频繁

在土木工程建筑施工的方案设计中，材料方面的费用是已经规划好了的。因此，施工方案是否可行以及方案的标准在很大程度上决定了工程的质量标准，另一方面，还决定了工程的造价标准。在土木工程建筑施工的方案设计中，常常会出现设计者水平低，缺乏责任心，重视技术而忽视经济，对建设标准提出不合理的要求，对安全系数盲目提高，工程项目部门为了追求工程的高标准，在建设施工过程中在没有得到有关部门批准的情况下，擅自进行施工变更，改变施工方案，从而造成工程造价失控的现象，同时还为工程结算增加了难度。

三、土木工程中造价控制管理的对策

1、加强工程设计管理力度

工程设计是保证土木工程建设施工顺利实施的关键所在。作为土木工程的核心，在土木工程建设施工前对工程设计方面的造价进行严格的控制，能对土木工程造价的控制和管理起到尤为显著的效果。工程设计在很大程度上影响着建设单位的投资方向，对土木工程造价控制管理的效果甚为明显，对工程设计的造价直接影响着施工效率，能给投入产比带来很大的帮助。在实际的施工过程中，设计环节所占用的金额在工程总体造价中的比例是比较小的，但对整个工程造价的影响却是极大的。然而，在当前的土木工程项目当中却存在着很多重视设计而忽视经济的现象。在土木工程的建设中，对工程的工期较长，施工环境复杂的工程则采取先设计再建造的原则，对工程的投资从质量和造价的角度出发，做好施工、材料、设计等方面的协调工作，对土木工程的控制和管理从全局出发，进行整体控制。另外，土木工程的控制管理工作中设定专业的监管人员，做好工程设计的监管工作，最大限度的降低土木工程的造价。

2、完善限额控制

在进行土木工程的设计工作时，要大力加强限额控制工作，从土木工程实际的施工情况出发制定合理的设计方案，对投资进行初步估算，必须将工程设计进行严格的审查和核实，才能以此来对工程造价进行初步的估算，进而对此进行合理的控制，将估算出的造价作为总工程造价的最高标准，进而对此进行合理的控制。这一手段对土木工程合理使用资金，进行成本控制具有极为有效的作用。限额设计能在很大程度上缓解资金与技术之间的对立矛盾，有效提高工程设计的质量，避免土木工程在建设施工过程中出现资金失控的情况。在进行工程设计时，要在保证建筑质量的前提下，设计出最佳方案，最大程度的优化土木工程建设施工的质量。

3、提高审计工作的科学性

要保证土木工程造价控制管理工作的顺利进行，就必须先健全审计部门终审和基建部门初审这两大审查制度，保证了这一制度的落实，就能有效提高土木工程造价控制管理工作的力量，保证工程造价的真实性，提高审计工作的准确性，有效防止将其他不相关的项目计入到工程造价的范围内。在最终的决算阶段，还要对招投标、签证、洽谈、变更等环节引起重视，以免在结算过程中出现重复操作的现象。另外，还要严格的审查决算编制依据，对决算取费标准、造价的真实性、套用定额以及施工协议和施工合同进行标准化的控制。在对工程量进行审查时，严格检查工程量是否达标、是否合理。

结束语

土木工程中的造价控制和管理对土木工程建设的顺利施工以及施工质量有着极其重要的影响。土木工程造价控制管理对工程的整体管理具有极其重要的意义。土木工程中的造价控制和管理强调政策性、专业性和技术性，在实际的建设过程中，要充分做好土木工程造价的控制和管理工作，是建设资金得到有效利用，全面落实土木工程造价的控制和管理工作。

参考文献

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中图分类号：TU723.3 文献标识码：A

引言

土木工程造价的控制与管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作,它贯穿于投资决策、工程设计、工程招标管理、施工管理和结算管理各个阶段，工程建设的各有关主体应转变观念,积极创造条件,促进工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理。

一、土木工程管理概述

土木工程是为了建造各种工业设施，应用建筑材料、机械设备进行规划、设计、施工、后期管理的系统工程。通过这些工程的建设，为人民的生产生活和国家的现代化建设服务。

土木工程管理是一门基础性学科，具有很强的综合性、实践性和创新性，是对各种工程设施建设的系统管理，在国家工程项目的建设上发挥着重要的作用。加强土木工程管理是知识经济发展的要求，同时，土木工程管理也对知识经济产生巨大的推动作用，促进知识的运用与发展，使知识在土木工程建设上发挥更重要的作用，促进知识型建筑企业的发展。在当今时代只有满足知识经济对土木工程建设管理的要求，采用先进、合理的管理技术与管理模式对整个工程建设进行系统的管理，依据可持续发展的重要思想对土木工程建设项目进行战略性管理与控制，才能够顺利完成土木工程建设的任务，提高工程建设的质量，为企业取得良好的经济效益。

二、对土木工程项目管理进行优化的有关策略

1、创设可持续发展的项目管理系统

一直以来，可持续发展战略都未曾落伍，且随着时间的发展愈来愈彰显出其新意。所谓的可持续发展，顾名思义，就是说在不对满足下一代人的需求造成影响的条件下满足当前这一代人的需求，合理利用并保护自然资源，促使下一代甚至是下下一代能够对当前资源进行享受。在管理土木工程项目时，要充分应用可持续发展战略，以长远的目标看问题，并以发展的、联系的观点想问题办事情，结合建设和环境之间的联系，在不牺牲环境的前提下对土木工程项目进行管理。

2、形成于完善科学、高效、严谨的管理体制和运行机制

系统化的管理工程需要一系列系统化的管理措施。对于土木工程管理而言，管理机制就要层次清晰、权责明确，使得土木工程管理能够有个可行的“前提规范”。在施工方面，就要确保运行机制规范有序、上通下达。建立相关的管理机制，如精简人员，人员一旦冗杂就会出现责任互相推诿。根据现代科学管理的模型，要建立统一协调的竖向垂直指挥系统，在公司内部要建立严格的规章制度和科学操作规程，使任何工程都要按照相关规范操作，同时增强工作人员的技能培训，建立高素质的专业队伍。

3、应用科学技术手段促进土木工程项目管理的现代化

在土木工程的项目管理中，要加强项目的可行性研究，大力发展可持续发展科技，创造有利于科技正面作用的社会环境，增加项目决策者的科技责任。土木工程项目要围绕着经济效益、社会效益和环境效益提高科技水平，工程决策者也要关注科技，不断提高自身的科技水平，广泛应用和传播新科技，利用国内外最新的科技成果，提高项目管理的科学性和自身的综合管理水平。

三、土木工程造价控制中存在的问题

1、造价控制的合理性有失偏颇

随着建筑业的蓬勃发展，社会上的建筑企业越来越多，难免出现鱼龙混杂的现象，一些单位为了搞面子工程，提高业绩，不惜违反工程建设的基本程序，在没有做好决策和设计的时候，便开始动工，更别说工程的造价控制了， 没有按照投资限额和工程建设的具体标准，也没有对工程设计和招标合同、施工合同做合理审查，导致施工过程中人量的变更施工，工程造价不断攀升，更不必说进行控制了。

2、投资预算不够合理

在投资决策过程中，投资估算是一个十分重要的环节，因为这是整个项目关于资金投入的造价文件，也是审查项目是否切实可行的重要理论依据。但是当前的许多项目建设在预算阶段没有做好合理和科学的投资预算，导致遇上风险没有充裕的预算空间去防范和改善，一旦出现决算超预算的现象，就给整个项目的造价控制带来十分大的障碍。

3、主管部门对设计监控力度不够

长期以来，形成了一种设计对业主负责，设计质量由设计单位自行把关的观念，主管部门对设计成果缺乏必要的审核和评价标准，只有出现了大的技术问题才来追究责任，而方案的经济性则管理更少。另外，对设计市场管理力度不够，越级、无证设计等不规范行为时有发生，从而导致设计质量下降，加大工程造价控制难度。

四、加强土木工程有效造价控制的对策

1、缜密核审竣工决算

竣工决算是审核建设工程实际造价的文件，在确定工程造价时，坚持以现行的计价规范为依据，按照施工合同和招标文件的规定，根据竣工图、结合现场签证和设计变更进行审核。工程审计人员不但要熟练掌握工程量的计算规则，还要掌握它们的编制原理和内在联系，确保工程造价计算的准确性。还要深入现场，掌握工程动态，了解工程是否按图纸或工程变更施工，在决算时不能只是对图纸和工程变更进行审核，还要深入现场进行细致认真地核对，确保工程决算的质量，防止施工单位高估冒算。

2、对招标投标中的造价控制工作

工程招标是符合“三公”的，即公平、公正、公开。因此招标文件和招标合同也显得异常重要。在招标文件中，要根据之前的数据确定好价格，在合同制定中要做到条款明确不含糊，对关系重大的内容进行必要的核实。明确投资控制的重点，切忌没有重点的控制。

3、工程前期阶段预算的重要性

在工程前期阶段预算工作是相当重要的，要对投资的可行性进行了解。工程前期工作主要是要做好对工程造价的落实，并且制定合理的工程造价方案，对全部工程环节进行费用的预算，从而把工程费用控制在合理的造价范围之内。这一阶段的准备工作对以后施工有着重要的影响，所以，在工程造价中，预算是基础。

4、设计阶段的造价风险管理控制

设计阶段对工程造价的影响归纳起来主要有两点，一是设计规模，设计规模的大小在一定程度上决定着造价的高低。设计要求对造价的影响较大，采用什么样的施工方法，施工设备、施工队伍、建筑材料都直接影响着工程造价。在设计阶段，对投资决策阶段已经形成的部分方案进行梳理和进一步的优化，选择新技术、新工艺。在设计过程中我们还要坚持限额设计。所谓限额设计就是资金金额的多少已经确定，根据金额的多少来设计方案。

5、强化工程项目成本控制与分析工程项目成本控制

以项目为中心，分层管理，分级核算的承包和核算体系。 工程成本主要由人工费、材料费、机械费、其他费用组成，将“ 四费”落实到经营、劳资、材料、机械各部门，进行责任考核，并与质量、安全、工期指标挂钩，建立激励约束机制。实行包工不包料的分包形式，人工费用可一次包死，不再调整，此项支出即为固定值。做好竣工成本分析资料，为今后的类似工程提供参考依据。

6、项目竣工阶段的控制

竣工结算阶段是如实反映建设项目产品价格的阶段，属于工程造价控制与管理的最后一个阶段，是建设项目施工阶段和保修阶段的中间过程，这个过程能够是对建设项目是否符合设计要求和工程质量是否达标的一个检验环节，同时也能够看出投资使用是不是合理。因此在这个阶段应该严格审核工程量、审核分项内容、审核项目单价、审核取费。

结束语

土木工程管理与工程造价控制 是工程建设质量控制、促进经济效益、社会效益的核心，所以，我们应以快速的发展来适应建设管理发展的需求。

参考文献

[1]王小红.浅谈如何有效进行工程造价控制与管理[J].中国房地产业，2011，03:418.

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0引言

土木工程是自有社会活动以来就伴随产生的一种社会发展的基本建设，土木工程随着社会的发展也变得越来越大，同时工程建设的复杂性与难度也随之增大，为了对工程所耗费的资金进行有效控制与管理，便产生了土木工程造价这一体系，土木工程造价可以为经济社会带来更多的经济效应，然而，土木工程造价能否管理与控制好，决定了土木工程建设整个流程所付出的财力、人力与物力，决定企业机构是否可以长期运作，为社会创造更好的生活环境。因此，在土木工程造价上，建设方需要对工程造价进行有针对性、科学性与道德性的规划，应持有可持续发展的思维建设设施，本文将会以土木工程造价的管理与控制作为本文核心内容展开阐述，了解其特点与探究其管理与控制的有关措施。

1土木工程造价管理的主要内容

土木工程造价是指对要进行的工程建设所有项目所耗费的资金进行估算、预算。首先，对项目的投资进行估算，根据所投资的范围以及期限估算整个项目要耗费的资金;项目需要进行设计，设计图纸包含了工程项目所需要的材料规格以及数量;然后对所估算的大概投入的资金，进行重复检验与修正概算的工作;接下来是施工图预算、工程总体建设结算以及竣工决算等有关造价流程。整个基本的流程需要按照工程建设步骤来完成，从工程项目投入到项目结算所经的流程是工程项目决策、工程建设设计、工程项目的招投标工作、承包商包揽工程施工以及竣工验收，到最后投入使用，这些都需要进行工程造价控制与管理，在控制与管理过程中要考虑到工程概算与实际消费会产生不稳定的差异，把关好工程每个环节与每个项目的具体内容，仔细分析差异性，把偏差额降到最低，避免工程造价产生风险，减少工程损失与工期滞后等问题发生的情况。

2土木工程建设中所产生的工程造价管理项目

2．1工程项目投资决策期

在对工程项目决策时必须要考虑到规划的项目是否有其可行性的技术支持以及经济效益，对工程项目需要把各个项目方案进行详细的分析与对比，判断项目有关的提议和创新型的方法是否科学、与实际情况是否相符，然后选择更好的一个工程项目方案作为拟建项目。对工程进行投资决策对工程建设是否可以执行，或者工程建设是否可以顺利建设有重要的意义，也是工程项目可持续的必要过程。在工程投资决策期，对工程造价产生重要影响的是工程项目的规模、修建规范程度以及所建设的位置，影响工程造价大额度的预算，最后决定工程项目投资的具体资金。工程项目投资决策对工程造价管理与控制起到核心作用，在决策过程中，决策机构会针对土木工程的每一项具体的建设进行有方向性的思考，考虑到项目所需要的建设工期以及范围大小，因此，工程造价的控制与管理过程中，必须要跟着投资决策的方向进行合理造价控制与管理工作，结合决策中所产生的造价文件进行程序性审视，在工程造价管理与控制工程中，把存在的投资决策风险及时反馈，避免在工程进行中产生损失现象，同时要把握好整个工程建设过程的预算，保留一定范围的预算以提供实际产生的偏差。工程项目设计过程所对应的工程造价控制与管理。工程项目的设计所反映的工程造价是可以从设计图纸中建设的项目需要材料以及规模进行比较具体的预算，是工程建设造价的关键因素。从设计的阶段来分析，工程设计需要设计方，根据工程实施的地带进行考察，了解建设地点的环境因素以及人们活动情况，清晰建设方所要建设的内容以及建设过程中需要的材料具体资料，然后设计工程图纸。工程设计是工程造价中要预算的一个部分，虽然设计所耗的工程成本与其他工程阶段所耗的成本不高于1%，工程规模大，考虑到建设方的决策方案，因此，在设计过程中会采用一些新的材料，以及设计特色，对工程外在表现的便捷需求以及艺术性加以控制，整体设计费都需要明确记录。从工程设计图上可以了解建设耗材规格与种类、工程规模、工程的难易程度、技术性问题，结合设计图纸资料，根据概预算知识与方法来预算工程架构的造价，因此，可以得知工程模型所要投入的资金，对不必要的或者需要大力度投入的工程造价进行管理与控制。

2．2工程项目招标投标流程的工程造价分析

对于工程规模比较庞大，而且整个工程的体系比较复杂的情况，就需要进行工程项目细分，实施分工合作完成项目的方案。因此，就需要对工程各个项目进行招投标工作，工程招投标的范围要视工程规模以及规范程度来评定，就大规模工程来分析，招投标可以从勘察、设计、施工、监理、材料采购等方面进行招标工作。实行的招标是每个承包商对该项目进行投标，如果工程造价方案合理，且承包商组织机构有比较好的实力，将会中标，对其中工程项目招标工作所产生的资金，应详细纳入工程造价项目中。

2．3工程施工阶段所产生的工程造价分析

工程施工是需要根据所设计的工程图纸进行修建的一个劳动行为，在施工过程中所产生的人力资源，机械仪器购买或者租赁所产生的费用需要进行成本核算。施工过程中会受到施工技术、材料质量、管理人员工作氛围所影响，所影响的是工程的质量、进度、安全等问题，进而影响了成本的预算，所以土木工程的造价施工项目的因素有重要性的联系。工程项目竣工所需进行的工程造价管理与控制。工程竣工所反映的就是实际工程施工的结果，其产生的具体耗资需要建设方与承包商双方对所进行的工程量进行核算，对应所产生成本偏差的问题跟进核对，确保实际施工所产生的具体成本，其中物价突然上涨、劳资上升等有关问题会影响成本，因此要保证信息的准确性，避免产生不必要的利益上的冲突。

3土木工程造价管理与控制的有关措施

建立建设方本身的管理机构，完善建设体制。建设方是工程建设的发起者，所承担的费用是由建设方来负责，为了避免在工程建设上产生难以控制的成本问题，建设方应当完善企业机构的管理制度与规范，管理层次需要分明，安排对工程项目跟进监督的管理人员，核实工程具体的项目内容以及所产生的成本，为工程造价提供有利数据。承发包关系分明，规范工程作业。建设方在做好工程建设决策方案后，针对工程的规模进行招标，对工程项目进行明确性的发包，依据承包商所提供的工程项目报价进行核算，招揽合理报价以及承包商管理体制完善的机构进行该项目的作业，同时双方应当签约有关的协议与合同，在成本存在差异时，可以根据相关的合同与协议进行协商解决，避免工程造价管理与控制的不当。委托第三方进行专业性的监督管理。第三方是指建设方委托的监理单位，对施工方的工程作业规范进行监督与协调，反馈相关的信息给建设方，确保工程项目在规定的期限完成，避免工程造价出现过大差异，这是有效的工程造价管理与控制措施。

4结语

土木工程造价的控制与管理的效果实现需要有效的措施，建立明确的工程建设体系，保证工程项目规范性进行，对工程项目建设进行监督，控制工程质量、安全与进度，保证工程造价的准确范围，避免工程投资的风险，实现土木工程建设的效益。

参考文献:

［1］舒健生．建设工程全过程造价控制管理探微［J］．科技资讯，2007(26):35．

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中图分类号：F270　文献标识码：A　文章编号：1007-3973(2010)011-132-01

在我国加入世贸组织后，土木工程造价行业面临着国际市场的残酷考验。如何全面提高建设企业单位的土木工程造价编制水平和科学地反映土木工程实际费用愈加显得紧追与重要。土木工程造价控制是工程建设项目的理财专家，掌控着工程建设项目每一阶段的工程项目造价和成本。并成为土木工程造价控制管理的核心部分，始终贯穿于土木工程建设的全过程。包括项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。

1　土木工程投资决策阶段的造价控制

土木工程投资决策阶段的造价控制是正确确定建设项目计划投资数额的关键，土木工程中正确的确定投资估算值，对于土木工程以后控制初步设计概算、施工图预算，实现投资者预期的投资效果有着深远的影响。

1.1　影响土木工程造价投资决策阶段的主要因素

(1)建设项目区位选择。包括交通便捷性、临街状况、周围环境等。做好区位的选择，及对不同类型的建设项目的估算工作，才能从该方面节约费用。(2)地区经济发展水平的影响。不同地区，经济发展水平不一样，其劳动力、土地和建筑材料的价格等就会存在较大差异，从而影响土木工程的造价控制。另外如何做好对各种设备的不同价格进行比较选择也会对土木工程造价有所影响，如智能型办公大楼或酒店项目的设备费用较高，做好选择很有必要。(3)建设规划设计方案的确定。如在建筑项目的选择上是选择高层低密度或多层高密度、结构类型选择上是选择钢结构或钢筋棍凝土结构等方面，都会对工程造价起到决定性的影响。

1.2　做好投资决策阶段造价控制的方法

(1)做好项目规模的合理规划。项目规模的确定要考虑项目内部各因素之间的数量匹配、能力协调。其受到技术进步、管理水平、项目经济技术环境等多种因素的影响和制约。应充分利用规模效益来合理确定和有效控制工程造价以此真正提高项目的经济效益。(2)做好建设标准规划。土木工程的建殴标准是建设工程领域的技术原则、指标和应用界限的原则规定，是土木工程工作的基本原则。其包括工艺装备、建筑标准、配套工程、劳动定员等等方面的标准或指标。因此需做好建设标准的编制、评估、审批工作，这是项目可行性研究的依据。反应了土木工程在当前的发展水平，但是在标准制定方面应坚持适用、经济的原则，真正实现工程造价的合理与实用。(3)做好土木工程项目的工艺流程。在土木工程项目中，应根据项目特定的条件来选择最经济合理的生产工艺流程，才能节约工程成本。2土木工程项目设计阶段的造价控制

土木工程项目设计中如何将工程项目的功能要求与投资有机结合己成为土木工程建设的关键。其对投资的影响巨大，且控制效果显著，同时殴计阶段造价控制的效率较高。设计费一般虽低于建设工程全部费用的1％，但正是这少于1％的费用却基本决定了几乎随后的全部费用。因此应大力推行工程设计招标制度，进行公开、公平的竞争，找到真正优秀、美观、安全、经济的设计方案，更利于土木工程的投资造价控制。或者推行土木工程限额设计方案。即在土木工程的整个设计过程中，其设计人员要经常检查土木工程的造价费用，根据工程建设具体情况做好造价控制。

3　土木工程项目招投标阶段的造价控制

土木工程项目招投标阶段是签定建设工程合同的阶段，此阶段需确定项目范围、招标文件、评标原则、内容、承发包模式、合同计价方式、工期、物资供应、付款和结算方式、工程质量标准和验收、安全生产、工程保修、合同条文、奖罚条款、双方责任等。这是双方实施施工、监理和验收，享有权利和承揽义务的一个最主要的法律依据。同时合同的签订，对工程造价的确定与控制具有显著影响。

4　土木工程项目施工阶段的造价控制

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在新时代背景下，人们对建筑行业的需求越来越大，要求也越来越高，建筑企业在这样的形势下，还要保证企业的经济收益和发展，必须加强对工程造价的控制和管理。对于土木工程施工来说，工程造价一直以来都是一个重要的问题，既要保证土木工程的质量，也要严格控制成本问题，这样才能保证企业良好的经济收益。在实际的施工中，要做到这一点是具有一定难度与挑战的。

1土木工程管理的目的

国际市场的发展。随着经济全球化的进程，国际市场经济正在经历各种考验。由于中国的单一市场受全球化的影响，并且趋向于全球发展，我们必须以国际管理理念和管理模式为指导。中国土木工程作为主要产业，有效管理对于更好地进入国际市场非常重要；完善现代企业制度。坚持“自强不息，自我管理，盈亏自负”的精神，兼顾市场不断变化的需求，不断适应新的业务类型和发展阶段，以建设合同的规范化管理推进企业发展和完善自身的企业制度；市场交易的规划化。今天，中国市场经济体制改革的目标是不断增强经济实力，进一步解放和发展社会生产力。土木工程管理可以有效地促进土木工程市场参与者进入市场，从而为土木工程的顺利运行提供可靠的保障。

2土木工程管理中造价控制的问题

2.1材料问题

建筑材料的质量是保证土木工程质量的关键因素，但是由于要严格的造价控制，一些企业就会选择质量不太好的建筑材料，以此降低工程造价。这种做法实际上是非常不明智的，最终只会造成更大的经济损失。如果前期使用的建筑材料不达标，可能会出现工程质量的问题，施工人员需要采取一系列的维修补救措施进行弥补，这样不仅加大了后期的施工难度，还会给建筑企业带来不良的影响。所以建筑企业要在保证工程质量的情况下，选择符合施工标准的建筑材料，在材料上投入较大的资金，减少后期人力资源、维修费用的资金投入。

2.2工程造价管理方式不合理

土木工程造价管理工作中还存在管理方式不合理的问题，首先建筑企业没有制定完善的管理机制，没有专业化的管理人才，缺乏专业的管理团队，导致对具体的土木工程项目缺少完整的规划，盲目的施工，加大了不合理的成本投入。工程造价管理方式不合理，对整个土木工程的施工、盈利都会有重大的影响。可以这么说，如果没有真正地去了解项目，无论做出来的造价预算是多么的精致、细腻，一旦落地执行，那么也就会问题百出，不仅是单纯的出现资金预算超出或是不足的问题，可能还会出现工程的实际需求部分漏算，没有落到实处就无法看出来，一旦工程开始施工，不仅会影响工程的施工进度，甚至可能因为造价问题导致工程延迟或停工，企业经济利益受损。

3土木工程造价控制的优化措施

3.1优化设计方案

土木工程的造价控制可以通过分别控制几个方面来进行，首先就是要对土木工程的设计阶段的造价进行控制。土木工程的决策和设计阶段十分重要，大多数企业会在这个阶段投入大量的资金，但其实我们可以通过科学的手段减少在这个阶段的投资。决策和设计方案的确定需要专业的设计师根据某一个具体的土木工程作出详细的分析，制定出最佳的实施方案。一份优秀的设计方案可以为企业节约不必要的资金投入，从而实现合理的工程造价控制。

3.2加强造价过程控制

除了通过优化设计方案实现造价控制，建筑企业还可以通过加强对整个造价过程的全面控制达到降低成本的目的。在整个土木工程的造价过程中，对每一个具体的环节进行全面的控制，包括从设计、施工、后期维修等所有的环节。在每一个工程环节都设置造价控制小组与质量检测小组，使每一个环节的质量都得到保证，造价得到控制。

3.3制定专业化的人才管理机制

土木工程管理工作是一项专业性质较高的工作，从事相关管理工作的人员需要具备较强的专业能力和综合能力。想要优化土木工程造价控制，可以通过制定专业化的人才管理机制来吸引和培养优秀的管理人员。企业通过专业化的人才管理机制培养大量优秀、年轻的管理人员，为土木工程管理做贡献。优秀的管理人才可以给企业带来良好的经济收益，减少工程施工中不必要的资源浪费和成本投资。

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随着社会经济的不断发展，我国的建筑行业也随之发展壮大起来，对土木工程造价的控制和管理就显得尤为重要，其中难免会或多或少存在一些问题。有很大一部分工程项目为了提高工程业绩，不遵循有关工程建设相关的规章制度。在不对工程项目进行合理规划的情况下，就擅自进行施工，这就更难落实土木工程中的造价控制问题了。有很大一部分企业既没有按照预算成本额度和遵循工程施工的标准，更没有对工程设计与相关协议进行严格审查，这就使得在土木工程的施工过程中出现大量的工程施工变更的现象，使得土木工程的造价大幅提高，增加了控制管理的难度。

2没有系统的管理体制

在对土木工程进行施工作业时，对施工的监管没有一套科学合理的监管体系，这在很大程度上影响了工程的质量与对工程造价的控制和管理。在土木工程造价的控制管理工作中，管理者的造价控制管理意识有着极其重要的作用，它在很大程度上决定着工作者的施工操作。另外，土木工程造价控制管理者大部分都缺乏应有的责任意识和服务意识，专业素质和道德素质都有待提高，这就使得业主干预正常的工程造价监控工作，导致土木工程工程总价管理者不能在正常范围内行使应有的控制管理权，这在很大程度上增加了对土木工程价值控制管理的难度。目前，土木工程项目部门为了更好的控制成本，就像建立起单独的专业建设队伍，使对工程项目的规划能够更加的实施，却导致了对工程造价的控制管理无法得到真正落实，这在很大程度上增加了土木工程造价控制管理的难度。

3对工程造价的拟定不合理

我国大多数土木工程建设项目都是以工程量清单的形式来报价的，通常情况下，施工单位比建设单位往往更了解工程造价的情况，在工程建设施工过程中倘若出现较大的纰漏和意外，工程项目部门就很难掌握真实的造价，从而导致实际造价大幅增加。

4施工变更现象频繁

在土木工程建筑施工的方案设计中，材料方面的费用是已经规划好了的。因此，施工方案是否可行以及方案的标准在很大程度上决定了工程的质量标准，另一方面，还决定了工程的造价标准。在土木工程建筑施工的方案设计中，常常会出现设计者水平低，缺乏责任心，重视技术而忽视经济，对建设标准提出不合理的要求，对安全系数盲目提高，工程项目部门为了追求工程的高标准，在建设施工过程中在没有得到有关部门批准的情况下，擅自进行施工变更，改变施工方案，从而造成工程造价失控的现象，同时还为工程结算增加了难度。

二、土木工程中造价控制管理的对策

1加强工程设计管理力度

工程设计是保证土木工程建设施工顺利实施的关键所在。作为土木工程的核心，在土木工程建设施工前对工程设计方面的造价进行严格的控制，能对土木工程造价的控制和管理起到尤为显著的效果。工程设计在很大程度上影响着建设单位的投资方向，对土木工程造价控制管理的效果甚为明显，对工程设计的造价直接影响着施工效率，能给投入产比带来很大的帮助。在实际的施工过程中，设计环节所占用的金额在工程总体造价中的比例是比较小的，但对整个工程造价的影响却是极大的。然而，在当前的土木工程项目当中却存在着很多重视设计而忽视经济的现象。在土木工程的建设中，对工程的工期较长，施工环境复杂的工程则采取先设计再建造的原则，对工程的投资从质量和造价的角度出发，做好施工、材料、设计等方面的协调工作，对土木工程的控制和管理从全局出发，进行整体控制。另外，土木工程的控制管理工作中设定专业的监管人员，做好工程设计的监管工作，最大限度的降低土木工程的造价。

2完善限额控制

在进行土木工程的设计工作时，要大力加强限额控制工作，从土木工程实际的施工情况出发制定合理的设计方案，对投资进行初步估算，必须将工程设计进行严格的审查和核实，才能以此来对工程造价进行初步的估算，进而对此进行合理的控制，将估算出的造价作为总工程造价的最高标准，进而对此进行合理的控制。这一手段对土木工程合理使用资金，进行成本控制具有极为有效的作用。限额设计能在很大程度上缓解资金与技术之间的对立矛盾，有效提高工程设计的质量，避免土木工程在建设施工过程中出现资金失控的情况。在进行工程设计时，要在保证建筑质量的前提下，设计出最佳方案，最大程度的优化土木工程建设施工的质量。

3提高审计工作的科学性

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1 土木工程的造价管理经常遇到的问题

1.1 造价管理很容易受施工设计变动的影响

工程设计是工程造价管控的主要参考依据，实际的工程设计很容易出现频繁变动的情况，导致后期的施工也是不断的变更。实际的工程造价又是在施工开始或决算阶段进行，这就使得工程造价管理很容易与设计的变动不符。

1.2 造价管理人员专业水平有待提升

近几年，随着建筑项目的不断增多，从事工程造价管理的人员也与日俱增，人员素质也相对之前有所提升。但是造价管理毕竟是技术性比较强的工作，目前，仍缺乏高级的造价管理专业人才。国内整体的造价管理人员水平有待进一步的提升。虽然国家也在不断的创造一些培训机会提升从业人员的技术，但受教育内容和方式的局限，还是不能满足工程造价管理对高专业人才的需求。

1.3项目设计和施工过程的管理有待优化

项目的设计是造价管理的主要依据。在实际情况中，项目的设计一般都是由有经验的人员根据个人的设计理念进行设计，缺乏土木工程实际的施工需求和施工要素考察。这就导致项目设计偏离实际施工情况，往往需要频繁的改动，这就使得工程施工过程也要不断的进行调整。为此，项目施工过程中要做好各种造价因素控制，从项目设计阶段就要考虑到项目成本的管控，使施工与设计尽量的保持一致。

1.4 工程造价成本的市场浮动影响

市场行情是不断变化的，建筑材料的价格也会随着行情变动不断的调整。但有时候会造成已经改变的造价项目没有及时的反馈给施工管理部门，使得工程造价管理得不到合理的调整。很多施工企业的成本因材料产地、质量、档次不同，价格上也会有所差异，在工程项目建设中，材料费用占到总项目成本费用的60%到70%。这种比重较大的成本得不到有效的控制，就会使整个土木工程的造价管理得不到合理的管控。

2 关于加强土木工程造价管理的几项措施

2.1 不断的强化工程造价的市场监督体系

国家相关工程管理部门要充分发挥宏观管控职能，强化监督力度。通过不断的完善工程造价市场监督体系，来使工程造价管理有章可循。良好的造价管理监督体系能够保证各施工企业在具体管理中，遵纪守法，公平公正。能够更好的维护项目各合作方的权利。

2.2 强化土木工程各阶段的造价管控

土木工程的施工阶段是整个工程的关键环节。施工阶段的具体成本管控是总工程造价管理的基础。土木项目的施工特点是工期很长，这就容易产生一系列的材料和人工成本的频繁变动，会影响到工程造价管理。正因为如此，在施工设计过程中，就要对施工技术和施工质量进行动态监测和设计。考虑到施工过程可能会产生的动态因素对工程造价的影响。要对施工各环节的成本进行有效的检测，实现对工程造价的动态管控。

2.3 建筑企业要保障造价管理人员的专业素养提升

造价管理工作靠人工操控，造价管理是否符合成本控制要求，造价管理是否得到有效监督，这都在很大程度上与管理人员的专业水平和道德素养有关。只要采取有效的措施保证造价管理人员的专业素养，才能使造价管理工作得到提升。作为企业管理层，必须对企业造价管理人员的从业资质和造价管理工作进行严格的考核，并创造条件让从业人员不断的获取最新的工程造价管理知识和技能。还要考虑进行国际人才的交流和学习，不断的提升造价管理人员的自身素质来满足造价管理的工作需求。

2.4 在土木工程项目的全过程进行造价管控

全过程的造价管控以项目设计阶段是重点开展，通过采取主动的方式来进行施工设计的完善，避免设计的频繁变更。在项目投标中，选用以工程量清单报价形式来规范招投标行为。在工程的收尾阶段的结算审核中，要核查支出成本的真实性，对已完成的工程造价进行复核审核。保证项目全过程的造价管理真实准确，从而实现各合作方的利益保护。

2.5 对土木工程进行合理的预算制定

土木工程实施中，需要耗费各种人力，材料，设备等成本。造价管理人员要针对本地建材市场价格的动态和具体的施工技术有一个全面的掌握。并可以随时结合项目进行投资成本和经济效益的分析，形成项目预算规划。通过合理的项目预算规划保证项目各功能的需求能够实现。并且预算要控制在对项目的可行性分析报告的范围内。

2.6 通过先进的建筑设备选用强化工程造价管理

先进的建筑设备能够便于施工操作，也能够在设备的常规性维护中做到有计划的维护。建筑施工单位如果选用了合理的建筑设备，就可以避免设备的功能性故障导致的工程造价管理负担。能够保证施工的顺利开展，从而也就保障了工程造价管理中设备成本的有效管控。由此，工程造价管理的有序开展离不开施工过程的工作人员配合。在保证建筑工程质量的前提下，应该从成本微小处着手共同例行成本节约规则。通过合理的造价管理实现企业效益的稳定增长。

3 结语

土木工程的造价管理是一项专业性较强、涉及面广、且要求实时掌握行业动态的综合性工作。要想做好土木工程造价管理和控制工作，就必须对土木工程施工中出现的各种问题进行全面分析和妥善处理。现代化的土木工程建设中，建筑企业必须树立起科学的造价管理体系。相关造价管理人员也要全面的进行专业水平的不断提升，并增强造价管理职业素养。对土木工程造价管理的每个环节都要结合当前的行业动态，制定科学合理的问题处理方式和造价管理机制。在保证施工质量和品质的前提下，尽可能的使企业成本得到最优化管控，为建筑企业创造最大的经济利益。

参考文献：

[1]王炳芳.浅议业主在建设项目中的工程造价控制与管理[J].门窗，2013（11）：230-233.

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中图分类号：S969文献标识码： A

加强土木工程的造价控制管理能够为建筑企业节省开支、降低成本，实现经济利益的最大化。能够实现对整个施工过程进行动态的监控。能够合理的使用人力和物力，获取较好的社会效益，从而提高建筑企业的市场竞争力。

1.土木工程造价控制管理的主要内容及原则

土木工程造价控制管理在不同阶段有不同的内容，项目决策阶段主要是进行投资估算，设计阶段主要是优化工程概算、施工图预算，招投标阶段主要是严把工程量清单、招标控制价或标底，施工阶段主要是实施工程费用动态监控，竣工阶段主要是进行竣工决算。实施有效的控制管理，应遵循以设计阶段为重点的全过程控制管理、主动控制与被动控制相结合、技术与经济相结合的三项基本原则。技术与经济相结合是控制土木工程造价最有效的手段，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，将造价控制管理渗透到各项设计和施工技术措施中。

2土木工程各阶段造价控制管理分析

2.1投资决策阶段

投资决策是项目的开始，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术和经济论证。投资决策的正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。只有在决策正确的前提下才能开展一系列有效的造价控制管理。在决策阶段，造价控制管理的主要因素是项目的建设规模、建设地点（厂址）的选择、技术方案、设备方案、工程方案、环境保护措施等。建设规模决定着工程造价的合理与否，市场调查报告和可行性研究分析报告可以帮助建筑企业做出选择，有些建筑企业对建设规模的选择过于草率，从而导致项目投资的失败。

2.2设计阶段

设计阶段的工程造价控制是整个工程造价控制的龙头，据一些专家分析，设计费虽然只占工程寿命费用的1%还不到，但这不到1%的费用对工程造价的影响程度达75%以上，由此可见，设计阶段对造价控制的影响至关重要。这个阶段主要是控制设计方案的评价和比较、设计任务书编写、设计概算的编制与审查、施工图预算的编制与审查。设计比选，主要是开发企业对投标方案的合理性、经济性进行评估和比较。当前，一般评标所邀请的多为土木工程方面的专家，而懂建筑专业的造价师却很少参与，相对造价的审核就比较弱。所以，在确定中标方案后，开发商有必要汇集土木工程管理、预算和营销部门的专业人员，共同对中标方案提出优化意见，提高设计的技术性和经济性。设计任务书，任务书的内容、范围、概算等指标的确定开发企业需要组织专业人员进行仔细的研讨拟定，设计院在接到详细的任务书后才能根据要求进行最合理、最经济的设计。

2.3工程招投标阶段

工程招投标是工程施工之前必不可少的一个阶段，这个阶段一般是将整个工程建设分为勘察、施工、原材料供应、设备供应等各个实施过程进行公开招投标。对于大型的土木工程建设项目，在招投标时采用清单计价，保证整个招投标的公平、公开、公正。对于特殊的工程采用邀请招标方式，挑选施工技术先进、竞争力强的团队。对不同的工程，根据施工图完成进展、现场地形等实际的情况，权衡各种利弊，选择不同的合同计价方式，更有利于土木工程中造价控制管理。

2.4施工阶段

施工阶段是实现建设工程价值的主要阶段，也是资金投入量最大的阶段。在施工阶段，由于施工组织设计、工程变更、索赔、工程计量方式的差别以及工程实施中各种不可预见因素的存在，使得施工阶段的造价管理难度较大。因此，在施工开始前首先要做好施工组织设计，包括施工方案的选择，如合理选择基坑围护方案、井点设置方案、土方机械的选用和配合方案等，都能有效地降低土木工程的施工成本。其次是做好材料、设备的采购和管理，如在采购前要掌握好材料、设备的投标报价和工程量。在采购时要仔细分析材料市场的价格走势，对商品混凝土、钢材、砂石等材料的采购应货比三家，做出最优选择。对材料的采购实施责任制，如在计划—采购—保管—领用—使用—监督—回收等各个环节责任落实到个人。最后对施工中的工程变更、索赔等保证有专人进行及时的现场跟踪，并将签证单及时送给造价部门进行统计，确保财务人员准确记录资金浮动情况。

2.5竣工验收阶段

竣工验收结算是对工程进行评估的阶段，要对工程实体的质量进行仔细的抽查，是开始进行对量及对价的结算阶段。这个阶段的造价控制管理也是一个重要的环节。由于材料价格变化所导致的工程造价的变化、一些隐性的工程量的严格验收、现场所有跟施工图不一样的变更引起的工程量变化等都需要进行详细的汇总和整理，对整个过程进行从头到尾详细的控制，才能使结算价格最接近实际的实体工程价。除此外，还要综合项目的造价进行工程造价分析，造价分析的主要任务是审核对比实际使用的资金和工程计划预算，分析不能对项目本身的工程造价进行控制，主要目的是总结造价控制的得失，分析浮动的内容等一系列的数据，为以后相关的工程项目提供参考。

3.加强土木工程中的造价控制管理的有效措施

3.1综合考量多方资料，合理评估工程造价

在项目决策阶段尽可能多的去收集建设单位、设计单位、施工单位、建设行政管理部门、工程造价咨询中介机构等的土木工程造价资料，并对这些资料进行整理和分类，分析和评定工程造价指标和工程造价指数，从中选择出合理的计价方法，并参考市场现有情况和价格走势，合理的确定整体工程的造价，提高土木工程的造价精度。

3.2严格把控设计环节，实现设计的最大利润值

实践证明，设计环节对工程造价的影响程度非常大。设计图纸未交付实施之前，设计人员在满足设计任务书和相关标准的前提下，采用合理的结构选型，材料设备，尽可能减少设计缺陷，工程造价就可降低。设计图纸交付后，一定要进行严格的审查工作，技术设计不合理、跟现场地形有异样的地方，设计人员一定要作出修改，修改过后的图纸要经过小组的研究和讨论，一致投票通过后方能投入使用，确保不突破总投资。同时，在设计阶段可以设立一个设计监理，严格把控造价的估算流程，使设计趋于合理，把造价控制在合理的范围内，真正做到用最小的投入取得最大的产出。

3.3做好施工过程中的技术与经济的结合

在工程项目中把技术和经济紧密的结合，在技术上，广泛应用新材料、新工艺、新办法，严格审查设计变更和现场签证。严格审查和监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计等。在经济上，加强对材料、设备采购的督管，控制材料采购价格等。只有将技术和经济精密的结合，才能获取最大的收益。

3.4通过网络强化建设工程造价信息管理

建立土木工程造价信息库，该信息库应由工程管理部门牵头，设计单位、监理单位、施工单位、造价咨询单位密切配合。信息库应包含定额管理系统数据库、价格管理系统数据库、造价估价数据库等，服务于参与工程项目的各个工程单位，做到资源共享。开辟专门的服务网站，同时提高信息采集的准确度，这就要求必须及时的 更新数据补充数据，保证所提供数据的准确合理。

4.结束语

土木工程中的工程造价不仅关系到建筑企业对整体项目进程的有效把握和监控，而且关系到建筑企业进行投资的整体收益。工程造价管理贯穿于整个土木工程的过程中，其有效管理有利于整个工程的顺利进行，促使企业获得最大的经济效益。

参考文献

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中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）09-0217-01

1 导言

土木工程的造价成本遍布于工程设计、施工等各个阶段，直接关系到企业的经济利益，对于企业的健康发展有着重要作用。目前的建筑单位、设计单位和施工单位的造价并没有进行沟通协调，造成整个工程完成后的造价会高于预计投资价格，这主要是在设计阶段并没有很好的考虑到建筑成本预算。此外在工程招标中，不明确建筑工程的相关性质，就很难正确的对整个工程进行造价，出现造价不合理等问题，造成相关企业不必要的经济损失。

2 土木施工过程中工程造价在建设工程中的作用

2.1 工程造价在土木工程建设的投资决策阶段的作用。土木工程建设中，工程造价存在于土木工程建设全过程中。但是工程决策层的决策，以及决策阶段每一项技术经济的决策，对项目的工程造价都有着非常重大的影响。关键影响因素包括建设水平标准的确定，建设地点的选择和设备及工艺的选取。这些因素也都直接的影响到工程造价的高低。根据上述讲述，可知决策阶段的决策直接决定着工程造价的基础，影响着决策阶段之后的建设阶段工程造价的控制是否科学、合理。在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要方面。

2.2 工程造价在设计阶段的作用。土木工程的决策层的决策后，工程的设计是土木工程造价控制的关键所在。设计的要求是根据现场的实际情况，配合经济，对工程施工进行一个全面的科学安排。对土木工程做一个科学的工程规划，先进的技术，合理的经济投入，可以使项目缩短工期，并且为工程节省投资、提高工程的工作效率。一个工程，最好能做几个不同的造价方案。所以，在满足工程实际功能需要的基础上，多做几个方案，在技术上，和经济上进行一个全方位的对比。尽量做出最符合工程实际和最优化的设计方案。

2.3 工程造价在项目施工阶段的作用。在实际的现场施工中，存在很多设计变更或者施工工期中的变化，这时候，就要做好工程签证单的认定工作，工程上的任何变更问题，如果得不到及时正确的处理，很容易造成工程纠纷，一定会损害施工方或者投资方的经济利益。这样会对工程目标的控制产生影响。现有的工程变更一般会通过合同谈判的方式解决。所以，在现场的施工过程中，对工程变更做好正确、科学的管理，对现场工程的管理非常关键。

3 土木工程造价控制策略

3.1 土木工程造价成本在项目决策阶段的控制

项目决策是土木工程开始的第一个环节，是其它各个阶段造价成本控制的前提，所以，必须做好项目阶段的造价成本控制。首先，在项目计价上采取合适的方法。项目的整体造价是通过计价方式来估算的，计价方法的合理与否会直接关系到造价成本的高低，所以，必须采取合适的计价方法，主要有：（1）搜集相类似的土木工程项目造价成本信息，作为主要的参考依据；（2）正确使用造价软件，对项目涉及的各项造价成本进行全面、仔细的计算，以保证计算结果的准确、有效。其次，制定科学的造价成本控制标准。在项目决策阶段中，并不会直接涉及到实际的材料与资金，只是一个理论值，其不确定性、不可控因素相对较多，整个造价过程会受较多因素影响出现反复，针对此问题，需要在上述计算基础上，结合项目实际和先进经验，进行适当创新，制定一个科学的造价成本控制标准。

3.2 土木工程造价成本在项目设计阶段的控制

项目设计是土木工程造价成本控制当中一个承上启下的环节，对于整个造价成本控制的效果起着重要作用。设计阶段造价成本控制的措施主要有：

首先，采取招投标的方式选择设计方。在确定工程项目后，将工程的整体和相关配套设施进行统一招标，通过多家竞标的方式，选择性价比最优、设计方案最可行的设计方案，在不影响工程整体性的基础上，降低工程的整体造价。其次，在招标过程中采取限额设计方法。通过设定一个合理的造价限定额，使设计方在设计过程中按照此限定额，结合相关材料、结构施工的成本内容，做出符合限额标准的设计，避免在设计中出现深度不够、精度不准等问题，导致在后期不断进行设计变更，增加了造价成本不可控因素，给土木工程造价成本控制带来困难。第三，通过责任合同来对造价进行控制。在设计阶段，设计人员设计过于随意，缺乏相应经济意识，也是影响造价成本控制的因素，对此，可以通过在合同中签订经济责任条款，比如关于设计变更的连带责任约定，尽量降低设计变更等问题发生的概率，实现造价成本控制。

3.3 土木工程造价成本在项目施工阶段的控制

首先，做好对工程变更的控制。在工程项目的施工中，受工程变更等因素影响，施工单位都会将此作为索赔的依据，要求建设方进行赔偿，极大地增加了工程整体的造价成本。对此，建设单位需要通过事先控制、施工中监控等措施，严格工程变更程序，分析工程变更对于工程主体、造价成本等的影响，减少不必要的施工变更问题，从而避免不必要费用的发生，进而实现造价成本的控制；同时，在材料供应和施工方出现问题时，还应该要求其进行赔偿，这也是造价成本控制的重要措施。

其次，加强对施工过程的监理。在项目施工过程当中，出于追求经济利益的目的，有些施工单位会虚报工程量、材料消耗量和价格等，无形中增加了工程的造价成本，对此，建设方需要加强对整个施工过程的建立，健全相应的监理体制，最大程度的保证相关发生费用的真实科学，从而实现对造价成本的控制。

4 结论

综上所述，土木工程造价的控制是多方面进行的，需要控制整个工程施工，保证工程施工中各项经济数据的准确性。掌握各个阶段的控制要点，做好每一个阶段的成本控制，从而保证工程整体造价成本控制的效果。

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随着城市化的加速发展，我国建筑行业进入了高速发展阶段。在土木工程建设过程中，工程的结算和预算是一项非常重要且要求比较高的必要程序，不仅需要从事工程预算和结算的人员具备较高的专业技能，还要求他们掌握必要的建筑技术知识。但在我国从事土木工程预算和结算工作的人员，无论是专业技能还是对建筑知识的掌握上都存在着明显的不足，致使工程的预算和结算出现各种样式的错误。因此，对土木工程施工造价管理控制进行深入的研究是十分必要的。

1.施工造价控制对土木工程的造价管理控制的重要作用

施工阶段的造价控制是在前期确定好的工程图纸设计以及建筑规划设计的前提下，以实现企业总体的造价目标为方向，采用计算、确定和控制的手段对工程的造价进行调控。施工阶段的造价管理控制包括土木工程施工中的多个环节的活动，比如，合同、法律、财务、建设、融资以及投资等。这些项目中的每一个都会对土木工程施工阶段的造价管理控制产生影响。因此，对施工阶段的造价管理控制应当贯穿整个施工阶段的全过程，覆盖整个施工阶段的全方位。全过程是指包括了土木工程施工阶段的前期决策和规划、中期的实际施工以及后期的评估总结。全方位是指包括施工阶段的合同管理、工程核算、成本控制、原材料控制、安全控制等等。施工阶段的造价控制能有效的管理施工阶段的活动，使其在合理的范围内运作，鉴于施工阶段于整个工程的重要关系，所有可以说施工阶段的造价控制是否成效显著影响着整个土木工程施工是否能够按质、按量、按期的完工。

2.土木工程施工阶段的造价管理控制

前期控制和中期控制是控制中最理想的控制方式，它是在没有给企业带来损失的情况下采取的纠正行为。土木工程施工阶段对造价的管理控制应当主要采取事前控制和投资跟踪控制的方式对造价进行富有实效的管理控制。在施工阶段之前，整个工程的路线和基调在设计和预算阶段以及投标阶段都已经给予预设好了。施工阶段需要做的就是把各项计划落实在合理可控的范围之内。看起来施工阶段没有多少需要考虑的，但是恰恰是这个影响因素最少的阶段，却关系到整个工程的成败。

2.1费用类管理控制

在市场经济大环境下，商品的交换价格由市场来自主调控，所有在市场中进行交换的产品都会受到市场价格的自主调控，建筑原材料也不例外。建筑原材料随市场价格的变动会对土木工程造价产生影响，工程结算人员在工程结算时，必须对因价格变动而引起的工程造价控制给予公正客观的认识。对于工程造价中设计的费用支出，机械运作维护支出受市场供给变化对工程造价产生的影响，我们主要从以下三个方面进行详细的分析：

2.1.1原材料价格控制

构成工程造价的原材两因素主要有两个贡献变量---原材单价和原材料需求量。一般来讲工程建设对于原材的需求量基本可以确定，因此对于构成工程造价的原材料因素唯一的未知因素就剩下原材料的单价，这也正是需要我们研究的重要领域，我们应想方设法实现各个环节费用成本最低化，以实现整体材料的经济化。立足原材料对工程施工阶段进行造价控制需要做好：（1）依据企业的最小库存量和最下订货批量以及变动交易费用，确定企业的最佳订货批量，以此实现库存和订货的最佳配合，减少资金占有量和库存成本的增加。（2）搜索市场价格情报，寻找最佳的供应商，在保证质量的前提下实现价格最低化。（3）合理规划运用方式和路线，实现运输费用最小化，从运输环节降低材料成本。（4）合理布局施工现场，设计最佳原材料堆放和搬运路线，减少现场原材料搬运花费。（5）加强原材料定额管理，针对各个施工单位和班组制度材料用度定额，防止原材使用超支，对于超支的情况应查明原因，在追究责任的同时为以后提供借鉴和教训。（6）对每个工程项目进行功能分析，在胜任工程功能要求的前提下使用价格较低的材料。

2.1.2费用控制

人工费用是组成工程施工阶段造价的关键成分，对人工费用采取合理的方法进行有效控制能够带给工程施工造价管理控制极大的裨益。人工费用控制主要三个方面着手，如：（1）提高员工专业技能，提高劳动的效率和有效性，提高员工的专业技能有两个主要途径，一是通过外部招聘招聘具有较高胜任能力和专业技能的优秀员工。二是通过员工内部专业培训，提高员工技能，减少员工的无效劳动。（2）采用费用定额承包制，在费用预算的前提下承包到组。（3）可借鉴企业商品加工外包的形式，把建设项目中技术含量低的项目承包出去，但是在这个过程中必须做好质量的控制。

2.1.3机械运行与维护支出

机械设备已经成为土木建筑施工不能或缺的设备，先进的机械设备能够加快工程进度，提高工程质量，降低工程的造价。但鉴于机械设备高昂的造价和维护使用费用，我们应尽量实现一机多用。

2.2加强现场签到管理控制

现场签到是为了确保施工现场管理等各项工作的到位，现场监理不到位可能会造成工程施工过程中产生损失。所以，从另一个角度来说，加强现场签到能够降低施工阶段工程的造价。

2.3提高施工合同管理控制水平

建造合同是建设单位和承建单位之间关于权责利的合约文件。加强施工阶段的合同管理要做两方面的工作，首先是要使得建设单位充分的了解合同的条款，应对土木工程施工过程中可能出现的关于责任和权利的纠纷，尽量减少可能会因为纠纷带来的损失。其次，要确保施工活动的合规性，确保不会因为违反合同条款而同样造成经济赔偿损失。整个合同期限内当发生事故或者经济纠纷时，要明确彼此的责任，当事故的原因是由于施工方的设计或者施工不当引起的，应当严格按照法定程序理赔。若不是由于施工方的原因造成的，应坚持立场，坚决不予理赔。

2.4加强施工风险管理

风险具有普遍性和损失性，土木工程施工阶段也同样面临着这样或那样的风险，不可预测的风险会对施工单位带来损失，增加施工阶段的造价成本。施工阶段面临的最常见的风险有两种分别是设计变更风险和安全事故风险。设计变更风险会使得施工企业前提许多工作变成无用功，安全事故风险会造成施工赔偿损失。加强施工风险管理减少风险带来的损失可以采取以下三种措施。首先，施工前期准备阶段，组成技术专家仔细审计设计图纸的合理性与可行性，越早发现变更可能，造成的损失就会越少。其次，完善变更审批，在设计需要变更时，要对前期的建设工程进行结算，然后加总后期工程建筑预计成本，若结果超出预算则应先去的原设计单位的同意方能建设，这样做是为了明确责任。最后，建立安全巡视制度，安全巡视员需要常驻施工现场，检查施工安全设施是否存在安全隐患，监督施工员工操作是否合规。