发布时间:2023-09-27 15:04:54
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中图分类号:G645 文献标志码:A 文章编号:1009―4156(2012)03―106―02
一、问题的提出
我国基础教育课程改革非常重视中小学教师培训。总书记在2010年全国教育工作会议上指出:“要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓”,要“加强教师培训。”《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020年)》也明确指出:“完善教师培训制度,将教师培训经费列入政府预算,对教师实行每五年一周期的全员培训”,“对义务教育教师进行全员培训,组织校长研修培训。”教育部为更好贯彻落实全国教育工作会议精神和教育规划纲要,建设高素质专业化教师队伍,2011年出台了《教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见》等文件。目前,中小学教师培训已成为提升中小学教师素质的重要途径。传统的中小学教师培训,之所以流于形式,不仅是因为培训观念滞后、课程内容陈旧和培训方式单一,而且是因为培训机构管理不到位。如何建立有效的培训管理机制,以提高培训的针对性和实效性,是本研究的初衷。笔者在此试图建立适合我国中小学教师培训需要的有效管理机制以及相应的技术规范和案例,从而提高中小学教师培训的质量。
二、中小学教师培训管理机制概念界定及其特征
管理是指管理者在一定的环境条件下,对组织所拥有的资源(人力、物力和财力等各项资源)进行计划、组织、领导、控制和协调,以有效实现组织目标的过程。机制一词源于希腊文,原指机器的构造和动作原理。机制泛指一个系统中,各元素之间的相互作用的过程,以及实现的方式、方法。在本研究中,机制是指通过一套理性、科学和合理的制度来反映主体与客体或者各构成要素之间相互作用的方式及其功能。中小学教师培训管理机制,是指中小学教师教育培训机构在对所拥有的资源(人力、物力和财力等各项资源)进行计划、组织、领导、控制和协调的过程中形成的有效制度和方式、方法。
中小学教师培训管理机制具有以下基本特征:第一,实践性,即培训管理机制是经过培训实践检验的、有效的、较为固定的方式、方法。第二,制度性,即培训管理机制是含有制度的因素。单纯的培训管理方式、方法往往只是做事的一种形式和思路,而不是机制。第三,操作性,即培训管理机制是经过一定的加工,使之系统化、理论化,并能有效地指导实践,具有可操作的特征。第四,多元性,即培训管理机制一般需要多种方式、方法的相互作用,因而表现出多元的特征。
三、中小学教师培训管理机制的理性思考
中小学教师培训管理是一个系统,对这一系统的诸管理要素,即人力管理、课程管理、服务管理和质量管理宜进行整体研究,以探索各管理要素之间相互作用的过程和方式,并从多角度、多方面形成立体的培训管理机制开放系统。在培训管理机制系统中,人力管理机制是核心机制,课程管理机制、服务管理机制和质量管理机制是基础,而且它们之间是相互联系、互为依存的关系。
1 人力管理机制。为了科学、合理地利用和开发培训的人力资源,培训机构应该建立有效的人力管理机制,包括团队管理机制、学员管理机制等。(1)团队管理机制。培训团队是培训的第一要素,是重要的培训人力资源,它包括培训专家、教师和管理人员等。只有拥有优秀的培训团队,才能保证高水平的培训质量,才能保证培训产生良好的培训效果。因此,在组建和使用培训团队时,要形成良好的团队管理机制,如任课教师准入制度、专家(学员)资源库、教师评价机制等。(2)学员管理机制。这是针对学员而建立的有关管理机制,如考勤机制、请假机制、竞争机制、激励机制、约束机制、成果机制等。
2 课程管理机制。课程管理机制是在课程设计、运行和开发等方面建立的有关管理机制,如课程的设计机制、运行机制和开发机制等。(1)集中管理机制。在集中培训阶段,为了充分、合理地利用课程资源,要建立有关的管理机制,如对话机制、反思机制、效率机制、效果机制、时间机制、制约机制等。(2)分散管理机制。培训过程往往涉及学员的分散实践活动,如影子研修、考察学习、跟岗实践等,对此要注意形成良好的管理机制。比如,指导教师的示范机制和指导机制等;学员的任务机制、说教机制、体验机制和跟岗机制等。
3 服务管理机制。在做好教学管理的同时,也要做好非教学管理,即培训服务管理,并形成良好的培训服务管理机制,如后勤管理机制、经费管理机制、安全管理机制等等。(1)后勤管理机制。这是培训机构在后勤服务(吃、住、行)方面建立的有关管理机制,如学员住宿管理办法、学员交通管理规定、学员安全管理办法等。(2)经费管理机制。为了保障培训工作的顺利进行,培训机构要科学、合理地利用培训经费,并形成对培训经费使用和管理的有关机制。比如,学员生活费用管理办法、培训经费使用办法等。
4 质量管理机制。质量管理机制是指培训机构对培训质量进行监控而形成的管理机制,如评价管理机制和跟踪管理机制等。(1)评价管理机制。为了确保培训质量,需要在培训过程中建立教师评价、学员评价、课程评价等机制。(2)跟踪管理机制。为了进一步监控培训质量,需要在培训后对培训学员进行质量跟踪,同样要建立有关的机制,如跟踪机制、交流机制等。
四、实证检验与相关启示
一、培训内容
(一)当前我国高职内涵建设的主要课题
1.“新产业革命”背景下中国职业教育的转型发展
2.多层次职教体系与中高职人才培养目标定位
3.单一的就业导向课程与多远的学生生涯进路
4.“证出多门”与“双证融通”
5.如何确保“现代学徒制”试点成功
6.从“双师型教师”到“双师结构师资队伍”
7.如何深化课程改革,把重心由“课程开发”转向“校本实施”
8.如何尽快补齐师资队伍中的短板专业负责人
9.如何配合国家“一带一路”战略,提升职业教育“国际化”水平
10. “互联网+”背景下职业教育信息化重构
11. 职业院校该不该讲“产学研”?高职“研”什么
12. 强调“对接”后,职业院校如何不忘“育人”之本?如何培养“软技能”
(二)高校教师心理健康与心理调适
1.心理健康的涵义
2.心理健康的自我调节
(三)现场教学
1.上海公安学院
2.上海出版印刷高专
(四)传统文化与管理智慧
1.什么是传统文化
2.传统文化的管理智慧
3.中国式合理化管理
4.三才法则——现代管理的与时俱进
5.管理创新若干要素
(五)大数据与互联网时代的思维
1.数据、信息、知识、智慧
2.大数据的思维
3.大数据的应用
4.互联网经济
5.互联网对区域经济发展的影响
6.产业生态链与产业生态系统
7.微时代的表达
(六)司法类院校的创新与发展
1.司法类专业创新与发展
2.司法类课程创新与发展
3.司法院校师资建设创新与发展
4.司法类院校体制创新与改革
二、培训收获与体会
(一)专业建设方面的建议
通过学习,我深切认识到司法助理专业在专业建设方面存在许多不足,需要重新思考、定位。
1、重新修订专业人才培养目标。专业人才培养目标定位是专业建设的关键环节之一。结合司法助理专业的具体情况,如何培养懂知识、能办事、会服务、满足用人单位需要的应用型人才是需要认真思考的问题。在人才培养目标的确定上,我个人认为不能想当然地制定,而应到用人单位去调研,甚至教师应到工作岗位上去实践,真正了解社会需求及岗位职责,这样才能准确对专业人才培养目标进行定位。
2、专业教师的配置方面尚需加强。目前司法助理专业缺少专业教师,教师在双师素质方面还有待于加强,教师到一线用人单位调研的机会较少,对职业技能的理解和掌握尚停留在纸面上。目前,国家在司法领域里改革的步伐很快,需要教师经常到用人单位去学习最新的实践技能,或者加大与实践教学基地的合作,由实践教学基地选派优秀的一线人员来校授课,传授学生实践技能,确保学生走出校门即可上岗工作,满足用人单位的实际需要。
3、专业课程开发方面有待加强。目前司法助理专业的专业课程是在学校整体平台的基础上构建的,在专业特色课程的开发上还需要与用人单位之间加强合作,共同开发出具有专业特色的、能满足实践需要的专业课程。
(二)课程开发方面的建议
在课程开发方面,个人认为需要结合岗位需求重新对课程内容进行设计,在内容选取上要摒弃原来学科教育中大而全的观点,侧重于学习能力的培养。
1、需要重新理清课程与专业之间的关系。开设的课程一定是专业建设所必需的课程。不能因人设课,而要因课设人。
2、需要重新确定课程内容与岗位职业能力之间的关系。课程内容的选取一定要满足岗位职业能力的需求。
2,学院非学历教育培训工作,由继续教育学院统1归口管理.继续教育学院是全校非学历教育培训的组织管理部门,负责对全校各种对内对外非学历教育培训工作的指导和管理.
3,非学历教育培训的管理:
1,由国家颁发证书的各种职业技能培训及考试和各种等级考试的考前培训,原则上由继续教育学院负责组织.继续教育学院培训中心根据国家职业技能认证考试和等级考试要求,制定培训计划,并组织教学.所需教师和教学设备由继续教育学院协调有关部门解决,发生的费用由继续教育学院从非学历教育培训费中支付,并计入培训成本.
2,各行业各单位委托的岗位技能培训,由培训部门根据送培单位要求,制定教学计划,报继续教育学院审核后组织教学.所需教师和教学设备由培训部门协调有关部门解决,发生的费用从收取的培训费中支付,计入培训成本.
3,为积极推进培训工作,各教学单位,部门均可开展各类型培训工作,但事前需将培训项目及培训收费标准,培训方案,培训时间等相关资料书面报告继续教育学院.经继续教育学院审核,报分管校长批准后,方可对外组织实施培训.继续教育学院应负责对各院系组织的非学历教育培训进行管理,指导,促进学校非学历教育培训总体质量的提高,以维护学院对外培训的信誉和形象.
4,为确保学校培训市场的正常秩序和教育资源的合理利用,凡是利用学校教育资源私自组织的教育培训,或不按报批内容规定组织的培训视为违规办学行为,学校将停止其办学并扣除其年终学校成教目标奖,并根据情况,会同有关部门部门,按照有关规定对违规责任人予以处分,造成的1切损失自负.
4,非学历培训经费分配办法:
1,各种非学历教育培训所收培训费总额(不包括联办单位分成部分)的10%上缴学校;80%用于培训单位的培训成本,培训管理费和部门经费;10%划拨给继续教育学院作为发展学校培训事业经费,用于学校培训工作的市场开拓发展费.
2,各种职业技能认证考试和各种等级考试所收费用,按"以考养考"原则,用于组织考试所需考务等费用,自负赢亏.
2、开设对学生安全知识教育活动。
3、对教职工开展群众性安全知识竞赛、评比、娱乐活动,提高安全意识、安全救灾和安全事故防治能力。
4、普及安全工作相关的法律、法规、知识教育,强化大众化的安全“三不伤害”的意识宣传教育工作。
坚持以中国特色社会主义理论和科学发展观为指导,按照客观、准确、全面、公开的原则,对全市干部参加学习培训情况进行量化考核。通过学分制考核,激发干部参加学习培训的自觉性和主动性,进一步提升培训效果,为推动全市转型发展、全面发展、科学发展提供人才智力支持。
二、考核范围
我市干部教育培训学分制考核试点阶段考核对象为市委党校、市交通运输局、市商务局、市审计局、市粮食局等5家单位参加全市干部在线学习的全体学员。
三、阶段安排
(一)前期准备阶段(11月24日至12月9日)。重点做好方案制定、动员部署和学员信息采集、完善等基础工作。各试点单位要对此项工作高度重视、精心部署,及时准确上报相关材料。
(二)试运行阶段(12月10日至28日)。重点做好试点单位管理员账户分配、授权、管理人员培训和管理系统试运行工作。市委组织部组织试点单位人事教育科负责同志进行专项培训,以熟悉操作流程,明确权责分工。各单位在工作中要及时发现问题、解决问题,市委组织部、市人力资源和社会保障局将做好指导和服务工作。
(三)总结完善阶段(12月29日至31日)。认真总结我市干部教育培训学分制考核管理试点阶段取得的经验和成效,对工作中行之有效的做法加以推广,形成我市干部教育培训学分制考核管理工作总结,上报省委组织部。
(四)推广实施阶段(20__年1月起)。在总结我市干部教育培训学分制考核管理试点工作经验的基础上,召开全市干部教育培训学分制考核工作会议,在全市推广实施。
四、考核权限设置与学分要求
全市干部教育培训学分制考核管理,在市委统一领导下,由市委组织部主管,市委和市政府有关部门分工负责,各级党委分级管理。市委组织部履行对全市干部教育培训学分制考核管理的宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范的职能,负责市管干部和市人大、政协机关,市法院、检察院,市直党群部门,市派机关科级及以下干部学分考核的审核、评定、登记等日常管理工作。市人力资源和社会保障局负责市直政府部门科级及以下干部学分考核的审核、评定、登记等日常管理与监督检查工作。市直单位组织人事部门在党委(党组)领导下,负责本系统、本单位干部学分考核的初审、评定、登记等日常管理工作。
县处级干部年度学分不得低于60学分。其中:年度考核得分在100学分以上的为优秀,100—60学分为合格,60学分以下为不合格。
科级及以下干部年度学分不得低于50学分。其中:年度考核得分在90学分以上的为优秀,90—50学分为合格,50学分以下为不合格。
五、工作要求