实体经济发展方向范文

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篇1

关键词：国企改革；经济发展；转变

说起国有企业的改革，很多人都会觉得这是一个老生常谈的问题。在党的十七大报告中，明确提出转变经济发展的理念，并以全面建设小康社会为奋斗目标。这一方针政策是立足于我国的基本国情和现状而提出的一个重要性的发展战略。同时，这样的方针政策也体现来了科学发展观的要求。而在党的十报告中，则明确提出了要深化够有企业的改革，完善其管理体制，以达到增强国有经济影响力、控制力以及活力的目标。这样方针的提出表明了国家对在未来需要改革的国有企业的一种要求。

现如今国家的发展已经越来越快，原有的经济发展与之已经开始不匹配，这就需要国家要加快转变经济发展的步伐，对现有的一些经济资源可以合理配置。国有经济是国家经济命脉的控制者，这就表示国有经济在经济发展中是有着不可替代的作用。[1]因此，如果要想加快经济发展方式转变的步伐，就应该把改革的重心放在国有企业的改革上，国有企业改革的重心则是放在企业的重组上。

从另一个方面来说，经济发展中的资源是否可以最大化的合理配置，这就直接关系到企业的经济是否可以更进一步。究其核心则是国有企业的重组。不难看出，企业重组在这场改革中产生的重要作用，一方面，它有利于提高企业的竞争力，让企业可以更好的发展，深化了国有企业的改革；另一方面，这样的企业重组可以吸引更多的专业的管理和技术人才，保障国有企业所有员工的利益。

1 国有企业的现状和重组分析

国有企业也就是过去所谓的全民所有制的企业。对于那种规模很大的还具有垄断性质的一些央企国企，更容易被很多人理解为“全民持股”的工厂，当然从实际情况中来看，国有企业的发展如何确实也在关系着每一位人民的利益。但人们渐渐发现，在很长的一段发展时间内，现存的国有企业从不去思考所谓的市场竞争方面的问题，有着垄断市场这样的一个优势但是企业的效益并不理想这样的一个现象。尤其是很多企业开始出现了裙带关系、腐败消费等一些不好的现象，这些都导致人们开始迫切的想要去改革现有的国有企业，不愿意再看企业不停的在往坏的方面发展，人们更希望这些企业可以投身到市场竞争中去，希望国有企业可以走向国际化，为人民和国家去承担一些社会责任。

国有企业重组，顾名思义就是以合并、吞并、买卖等各种方法让国有资产进行新一轮的资源配置，以此来达到降低各种成本的目标。在时展的浪潮中，有国企向民企转变的这样的一些例子，这些例子催生了原本的资本市场更多的想象力。[2]但结合中国的实际情况来看，要清楚的企业如果有这种转变的趋势，公司的管理要利用银行的钱然后以折现的方式去收购那些不可以流通的国有股，而且让自己来定价，这样的行为于政府而言，政府可以有一部分的收入，这样定价不合理的现象导致了国有企业的隐性资产损失的特别严重。

所以，国企之间所谓的兼并重组本质上是在让一方独大的力量强化。这样的方式在某种意义上是让地方和中央的一些资源可以得到了重组，但是其中的委托关系并没有因此而发生改变。在“保值增值”这样的一种国有资产的政策引导下，国企兼并重组的情况加剧，国有企业的盈利还有资产规模都远远地超过了民企，在2013年，中国企业的500便体现出了这样的一个特点。这些企业有这么多的利润收入，主要来源于一些垄断型的企业，比如石油石化、航空等诸如此类的行业。但是若是去掉了金融业来看的话，从制造业方面来看的话，这些500强企业中民营企业的人均收入约为6万元，而国有企业则只有3万元。

2 国有企业在重组时存在的问题

（1）国有股独大，可是缺乏控制力

国企在深化改革中所遇到的问题，即国有股它一股独大的问题，这样的现象阻碍了调整整体的经济结构同时也制约了资源配置的效率。国有资产应该要在改革中做到进退有度，要很好的去体现其控制力，不可以让市场上还是一片混乱不清的一种状态，特别是一些地方的重点国企和一些大型的央企要通过兼并重组的这样一种方式，不断的去提高企业自身的控制力，同时要合理利用好自身的垄断资源和优势去与民企竞争，减小民企的生存范围。在产业迅速发展的时候，国企的这种扩张方式还可以掩盖自身所存在的低效率的问题，但是当这样的时期一过，国有企业的这种势头就一定又会降下来。[3]

（2）重组替代改制，上市改制可不转制

自2004年以来，国企不断的进行兼并重组，在“保值增值”这样一个看似标准实则并不科学的口号下，动用了一切可以利用的资源，运用各种手段以达到将企业做大做强的目标。这种趋势下往往隐藏的是不合理的利益划分。

国家开始不断的加快国企混合制的步伐，IPO这种方式得到了国资监管机构的一再推崇。一个企业的上市是需要多方面的因素的，比如合理的治理机构、拥有大量的资金等。但是，公众流通股的分散性以及联合行动实施的困难性，以至于产权多元化对国有股份的制衡起不到丝毫的作用。一股独大的问题成为了国有股难以决绝的问题。[4]在实际中，非上市国有控制企业与国有控制企业在股票市场上并没有出现实质性的任何转变。

（3）国有产权在重组及转让的过程中定价难

国有资产在定价方面有两个问题：第一个说在资产注入的过程中，大股东为了可以更好的去控股故意压低价格，可能会侵害到一部分小股东的利益；第二个问题是在非国有股权的引入中，尤其是在引入一些战略投资者的过程中可能会出现的一些关于利益输送方面的问题。[5]国有产权本身所具有的权威性，以至于部分的国资监管机构和国企经营者害怕将其流动，害怕因为定价的不准确会让其承担流失资产的责任，而定价太高又会击退潜在的那些战略投资者。

从实际情况来看，部分国有企业会在企业内部以较低的价格将股票发放给员工，这样就导致了这些资产进入了少数人的口袋。但是因为这几年国家相关政策对这方面的制约，很大程度上防止了这种情况的发生。在众多的改革方法中，由于没有人愿意去为了广大人民群众的利益而去触犯相关的法律，所以让职工大规模的持股就成为了官员受贿概率比较低的改革方法。

3 相关建议

根据以上的文章可以看出，国家在深化国有企业的改革中也做出了积极的探索。但是国有股始终一股独大，以及定价方面都是在改革过程中亟待解决的问题。为此，提出了几点建议：1、要深入改革市场机制，让市场结构变得可以竞争化。所谓让市场结构富于竞争化，即是让市场结构更加的效率化。通过引入一些国有投资者来实现混合所有制。继而让企业的改革落实到实处，让整个结构达到最大的优化。2、国有企业在实现其股份制改造的过程中，要让其规范化。在现如今的这种经济条件下，股份制已经成为看资产组合的一种重要形式。在深化国企改革的过程中，要高度重视这种股份制改革对于促进和推动国有企业在重组中的重大作用，要自觉地把加快股份制革新作为企业间的联合、兼并、参股、收购的基本性特征。[6]

4 结语

在现如今的社会，国有企业在改革的道路上可谓是任重而道远。国有企业应当要积极响应国家的相关政策的号召，尽快的去完成国有企业的改革，增强国有企业在市场上的竞争力，以便更好的去适应在世界范围类同等企业在开放市场中相互竞争的这样的一个大趋势。同时，也可以更好的去发挥国有经济在国民经济中的一个重要作用。

参考文献：

[1]王志.推踊旌纤有制发展深化国有企业改革[J].行政事业资产与财务，2015，（01）：38-40.

[2]王诚，李鑫.中国特色社会主义经济理论的产生和发展――市场取向改革以来学术界相关理论探索[J].经济研究，2014，（06）：156-178+18

[3]李念，李春玲，李瑞萌.国有企业混合所有制改革研究综述[J].财会通讯，2016，（27）：98-104+129.

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一、传统集体经济与新型集体经济的差异

新型集体经济不是对传统集体经济的全盘否定，其通过对传统集体经济的“扬弃”，呈现出与社会主义市场经济相适应的鲜明特征。总体来说，新型集体经济相较于传统集体经济，具有主体独立、产权清晰、产权结构多元化、治理结构现代化等特征。1997年9月，在党的十五大报告中对新型集体经济做了充分肯定，指出：“劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主的集体经济，尤其要提倡和鼓励”。新型集体经济是伴随着社会主义市场经济体制的建立而产生的，是社会主义市场经济发展的产物。其现了现阶段生产力发展水平，有利于解放和发展生产力。传统集体经济与新型集体经济的差异主要体现在以下方面：

第一，界定标准的较大差距。传统集体所有制的界定标准主要体现在：分配方式实行按劳分配，生产资料集体所有，提取公共积累、共同劳动等；而新型集体经济则是在旧有的标准上增加新功能：实行按劳分配与按股分红相结合的分配制度，劳动者按份入股，拥有控制权，进行民主管理，共同劳动。

第二，范围和具体形式有区别。新型集体经济所包含范围更加多种多样，从资金源来看，有来自国家、集体、个人或者其他的合法途径；而企业组织的模式也相对较多，如股份合作制、合作制、股份制等；组织形式包括了劳动与各种要素，如劳动、技术、知识、资本、人力资源、土地等，合作范围多元化，具有一定的广泛性，能够对各种生产要素进行优化重组，保证各种资源在市场经济条件下的配置都是最优化的，最大程度上调动了劳动者、经营者以及投资者的积极性，而这些都是旧有集体经济制度所不具备的。

第三，发展集体经济的途径也不同。传统的集体经济实行“农具集中、土地归公”的模式，主要依靠农民的剩余积累和合并家庭经济来实现集体经济的发展，积累的速度非常缓慢。而现代的集体经济则依靠兴办集体企业、开展经济联合以及开展农业社会化服务等多种模式进行多元化的发展，包括引进技术和资金，将农村的资源优势变为资金优势，可以迅速地积累发展资金。

二、和谐社会构建中我国集体经济的发展方向

根据解放和发展生产力的要求，集体经济作为公有制经济的重要组成部分，对于实现全体人民奔小康有着举足轻重的作用，因此，研究集体经济的发展方向及其实现形式有着长远的历史意义和重要的现实意义，所以要严格按照市场经济的要求，对我国当前的新型集体经济的管理体制要进行进一步的改革和完善，使之成为真正的市场竞争主体。

衡量集体经济的发展方向以及实现形式是否有效、正确，就要看企业的发展是否符合“有利于集体经济发展壮大”这一标准。具体来说就是：企业的盈利能力要高，发展速度要快，竞争能力要强；还要有利于员工个体价值的实现，即经济发展的目的就是提高和改善人民的生活质量。

三、当前我国发展集体经济的模式选择

第一，专业合作经济组织。专业合作经济组织是遵循“按劳分本、按股分红、入社自愿、退社自由、风险共担、利益共享”的原则，以“民办、民管、民受益”为发展宗旨，以个体为基础，产业为依托所创办的新型合作经济组织。这种模式的关键在于体现了个体劳动者在组织中既是劳动者、生产者，同是又是投资者、经营者的双重身份，个体劳动既为集体也为个人，大大提高了劳动者的生产积极性。

第二，新型社区合作组织。新型社区合作组织是以大村、强村等经济发展稳步上升的村子为主要依托，兼并或联合一个或几个小村、乱村、贫困村等共同发展的一种新模式。这种合作组织相对来说比较适用于农村经济环境，对于有能力有条件的龙头企业也可以联合或者兼并农村。在兼并或联合中组建总公司，并成立党总支部等政治组织为企业发展做导向，实现经济上对生产要素进行优化配置，政治上统一领导的局面。这样不但可以加快资金、人力、土地等资源向优势产业的流动和集中，也推进了农村产业结构的不断优化和有效调整，将拳头产业做强作大，彻底改变弱村、小村的贫穷落后面貌。

第三，创办各类科技经济园。创办各类科技经济园的关键在于土地流转问题，这里的土地主要指两类：一是集体所保留的少量机动田；二是农民进城做工后愿意将闲置的土地租赁给集体作集中开发经营的土地。集体组织利用这些土地与外商、企业、个体、科研部门等实行联合开发，兴办各种科技经济园。这种集体经济发展模式对于加速科技成果转化、深入科技体制改革以及提高集体收入等都有着非常积极和有效的作用。

总之，在构建和谐社会的大环境下，集体经济发展的最终目的是帮助全国人民共同致富，因此各地要结合自身的实际环境选择适用的集体经济模式，以达到人民共同奔小康的目的。

参考文献：

1、胡国创.村集体经济薄弱需探索发展途径[J].浙江人大,2008(5).

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一、创建以服务地方经济发展为导向的立体化校企合作模式的背景

（一）高职教育专业实践教学存在的主要问题

1、高职教育专业实践教学主体地位不突出

高职教育的专业课程一般分为专业基础课和专心核心课，其中专心核心课多是操作性、实务性较强的技能课程，需要通过大量的课程实践来认识、体验与提升。但目前专心核心课的实践课时在总课时中的比例是比较低的，甚至在某些院校存在着实践课程开设率低、随意调整实践教学内容及模式的现象，尚未真正摆脱理论教学为主的传统讲授方式，严重影响了学生职业能力的培养。

2、实践教学的师资水平有待提高

高职院校所需的双师型师资一般要求相对优良的工作环境、优厚的薪资报酬、良好的实践教学设备，这就成了各职业院校聘请双师型教师的阻力。很多职业院校的教师多属于“学院派”（从学校到学校），缺乏企业一线的具体工作经验，实际动手能力不强，实际工作经验不足。导致专业实践教学的内容陈旧、模式单一、体系不完整；教学方法欠缺、教学手段墨守陈规，严重影响了实践教学的效果及质量。

3、专业教学理论与实践没能“无缝对接”

经济的发展与企业环境的变化使得专业的相关知识也随之改变，专业相关课程的理论知识也随之产生一些更新与外延，实践技能更是产生较大的变化。职业教育要求以行业执业标准导入教学内容，加强理论教学与实践教学的“无缝对接”。由于专业教师多数缺乏实际工作经验，各门课程实践培养标准、内容及教学计划的制订没有很好地协调、递进与衔接，造成职业教育理论教学与实践教学相脱节。这样，就很难将各门课程理论教学所支撑的职业技能汇总在一起形成的综合岗位职业能力，达到提升高职学生的岗位核心能力和就业核心力的目的。

4、没能充分建设专业工学结合的校外实践教学基地

由于高职院校资金投入有限，校内的试验环境基本以机房和模拟环境为主，无法实现真实操作，因此，建立完善的校企合作、工学结合的校外实践教学基地就显得尤为重要。然而，目前多数校外实践基地基本停留在参观、实习的层次上，无法真正的纳入到实践教学体系中去，更谈不上产学研结合的深层次合作。

（二）高职教育专业实践教学的突破点

工学结合难，难在什么地方？难在工学结合的一方高职院校的积极性较高，而工学结合的另一方，企业的积极性较低，高职院校处于“一厢情愿”的“单相思”状态。这是因为企业是以生产、经营为中心，是以追求经济效益的最大化为目标的。尤其是以私营为主的中小企业更是如此。因此，高职院校要与企业结合，要遵循“先服务、后合作”的原则，放下架子，了解企业对人才和管理的需求，通过多方面为企业提供主动、周到、无偿的服务，让企业首先获得利益，见到成效，才有与企业合作的基础条件。所以，在工学结合的实践中，探索出“双服务”模式。在为企业服务的基础上，与企业合作，走“双培养”模式之路，实现“把需要工作的学生培养成具有岗位综合能力的合格职业人”的培养目标，使学生“零距离”上岗，尽快为企业创造更多的效益，达到校企双赢，推动区域经济的发展。

二、以服务地方经济发展为导向的立体化校企合作模式的内容

（一）双服务模式

双服务模式的内容是：以服务地方经济发展为指导，发挥高职院校的资源优势，积极主动地为地方企业提供双服务。一方面为地方企业培养各类技能型人才，满足地方企业发展对技能型人才的需求；另一方面，为地方企业提供技术、管理的咨询、策划、培训等多项服务，解决企业技术、管理的难题，满足企业发展对技术、管理方面的需求，使企业首先受益，密切校企关系，逐步建立校企合作关系。

1、为地方企业培养技能型人才

高职院校运用自身的资源优势，有针对性地调整专业、专业培养质量体系、培养内容和培养方法，为地方的生产企业、流通企业、服务企业以及其它企业定向培养各类创新型技能型人才，满足地方企业发展对技能型人才的需求。

2、为地方企业提供技术、管理服务，引导地方企业健康发展

高职院校在为地方企业培养技能型人才的同时，成立专家服务团，首先引导地方企业的技术、管理健康发展。其次帮助地方企业解决技术、管理方面的难题，进行咨询、策划。再次，为地方企业进行全员职业培训，提高全员素质。采取上门服务、跟踪服务等方式，为地方企业无偿免费服务。

（二）双培养模式

高职院校培养技能型人才

1、高职院校专业培养

高职院校通过专业定向培养地方企业需要的技能型人才。培养的途径和方式包括：专业培养目标、专业培养课程体系、专业培养课程标准、专业培养教学体系与专业培养课堂体系和专业培养质量体系。

2、学生自我培养

通过学生自我培养，使学生明确专业培养方向与目标，根据自身的优势与劣势，环境的机会与威胁，确定自我培养的目标与方法，处于明确学习状态，主动配合学院专业培养实现培养目标，成为一个合格的创新型、技能型职业人。学生自我培养的途径和方法包括：通过自我分析，制定自我培养方案；运用闻、见、训、战立体化自我培养模式；日常的成功心理激励训练。

三、以服务地方经济发展为导向的立体化校企合作模式的应用

（一）高职院校要在工学结合中起先导作用

工学结合是高职教育的必由之路。高职院校要在高职教育激励竞争中得到生存和发展，就必须走工学结合之路，发挥先导作用，放下“架子”，主动地、积极地为地方经济发展服务，与地方企业“联姻”，才能使专业具有地方特色、专业特色，才能使学生具备职业岗位需要的综合能力，与职业岗位“零距离”对接。这样企业才会满意，学生才会满意，家长才会满意，社会才会满意，高职院校才会受到社会各方面的支持和重视，高职院校发展才能有生命力。

（二）高职院校要不断创新“双服务”的内容与形式

高职院校在工学结合中的先导作用，主要表现在为地方企业提供双服务，通过双服务打通校企合作之道。但是，要巩固和发展校企关系、工学结合，还要坚持创新的原则，根据企业战略发展的需要，急企业所急，排企业之难，不断创新双服务的理念，创新双服务的内容与形式，才能不断提高双服务的绩效，巩固和发展校企合作。因此，高职院校要确立服务创新理念，不断提高专家服务团的能力，创新双服务的内容和形式。

（三）及时跟踪市场、社会、企业的需求信息，有针对性地落实与修订“立体化校企合作模式”

根据国家人力资源和社会保障部的人才市场公共信息网提供的近年就业信息看，企业的岗位对学历要求大部分集中于大专及以下学历。随着地方经济的发展，形成对技能型人才需求旺盛的态势。企业最需要那些具有较强的实际操作能力、再学习能力、沟通协调能力和一定专业理论知识的复合型人才，这就要求高职学生在校期间必须认真思考如何提高自身的综合素质，如何为自己的职业生涯进行准确定位等问题，高职院校的专业建设与培养质量则必须思考如何为学生提供有效服务问题。高职专业就业目标可以锁定各类地方企业。地方企业各类岗位的工作思路与工作流程有一定规律可循，工作内容却千差万别，有极大的创新空间。高职院校在进行工学结合的实践研究探讨时，应当顺应这一职业特征，注重对学生社会能力、职业能力和可持续发展能力的培养。

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    一、专项用房享受经济适用住房建设的扶持政策，即土地行政划拨，21项行政事业性收费减半征收。

    二、专项用房专项提供给广安大街市政工程被拆迁居民选购。被拆迁居民如要享受本市经济适用住房政策，可购买专项用房或经市政府批准上市的经济适用住房，并凭所在区政府出具的证明到开发企业购房。

    三、专项用房价格由市物价局会同市建委按经济适用住房定价原则审定。开发企业不得以任何方式变相提高价格。

    四、市建委、计委、规划委、国土房管局等有关部门要按照各自职责，对专项用房的工程质量、审批手续等项内容进行审核，并督促有关开发建设单位按要求完善。崇文区政府和宣武区政府根据审核结果，对专项用房的价格、质量、配套情况等项内容进行认定，满足拆迁居民入住条件的房源，由区政府分期分批公布。

    五、被拆迁居民凡购买区政府公布的专项用房，具有经济适用住房产权。产权发证部门依据购房合同和购房人付款凭证，在30日内颁发产权证。开发企业负责办理产权登记手续。

    六、广安大街拆迁工作完成后，开发企业将购房人证明和销售合同报区政府核准汇总，开发企业凭区政府出具的证明，统一按照经济适用住房政策办理土地划拨及有关费用的减半征收手续，并可按京财税（99）1201号《转发财政部、国家税务总局关于调整房地产市场税收政策的通知》，享受有关财税减免政策。开发企业购买的拆迁房源专项用于广安大街拆迁的，按照被拆迁居民实际购房面积免收开发企业购买房源发生的有关税费。

    七、对于部分房屋已交纳的土地出让金等费用，由征收管理部门退还或在开发单位后续建设项目中抵减，已享受返还或免收政策的开发项目，不再抵减。

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金融体系与实体经济之间有着紧密联系，这两者的之间的改革、发展、进步、波动均息息相关、互相影响。只有准确了解金融体系与实体经济之间的特殊关系，正确认识金融体系与实体经济之间的互相作用，真正理解金融体系与实体经济之间的结合共荣，学会利用两者之间的规律避免金融问题对实体经济的冲击，保证实体经济的安全发展、进步。本文将通过对金融体系与实体经济关系的分析论证，浅析金融体系与实体经济的协调法门。

一、金融体系与实体经济的关系

对于金融体系与实体经济的关系，国外主流经济学者们还远没有形成共识， 但相关研究和争论是以中立态度进行的。 而在国内， 近些年部分学者采用了一个富有感彩的词―――“虚拟经济”来分析金融体系与实体经济的关系。这是金融体系与实体经济关系在我国没有得到正确理解的另一个独特表现。

（一）实体经济是金融体系的基础

在金融体系与实体经济之间，经济波动与经济周期是体现两者关系的关键。实体经济是构建金融体系的先决条件与基础内容，金融体系的提出与完善离不开实体经济的不断进步与发展，金融体系的相关理论落脚点是实体经济，可以说，金融体系的存在依托于实体经济，没有实体经济的存在，就不能谈及金融体系的存在。

同时，在金融体系的构建过程中，实体经济所提供的物质、经济基础也是帮助金融体系完善结构、自我发展的基础。在金融体系发展历程中，实体经济决定了其中大量资本的留存与否，决定了投资市场的运作基础，防止资源配置产生混乱，保证市场平衡，维护市场秩序。

（二）金融体系推动实体经济

为了进行原始资本积累，实体经济在发展过程中需要利用金融体系中的部分支付中介，长期积累有效资本之后，实体经济借助金融体系不断拓宽自身的经济范围，降低金融风险，降低大生产量可能造成的经济损失，保证实体经济完整生产、稳定增长。

除此之外，实体经济在发展过程中需要大量的资金支持，需要金融体系作为经济发展纽带在这一经济过程中起到驱动作用，推动实体经济资本增长，支撑资金需求，满足实体经济的发展规模、拓展领域等需求。

（三）不和谐现象时有发生

近几年来，随着我国金融体系与实体经济并驾齐驱协同发展，就业压力大大降低，资本市场越发活跃，为社会创收大量财富，提升了实体经济的盈余资本。然而，就目前行业现状分析，我国金融体系与实体经济仍存在有不和谐现象，如金融体系对实体经济过分苛刻、中小微企业贷款困难（如额度小、利率高、失败率高等）、金融体系渎职等。这一系列的现象级问题导致企业运营风险加大，对实体经济的长远发展造成不良影响。

二、金融体系与实体经济关系的发展方向

（一）实体经济推动金融体系

综合分析当前经济现状，实体经济应积极反思自身在经济发展过程中的问题，认清自身在经济发展大潮中的位置，积极转型，将当前的交易模式逐步转变为未来的自身发展趋势方向，针对自身的市场定位与未来发展，精准判断交易需求，结合市场需求进行自身发展方向的定位工作。实体经济的发展历程也是金融体系的完善过程，实体经济与金融经济必须紧密联合、相辅相成，将原始资本大量投入金融体系，扩大我国金融体系规模，助力实体经济进入经济市场，深入挖掘资本需求链，将资本经济的实际需求作为金融体系发展改革的引导方向。

因此，只有积极摆正实体经济的推动作用，在根本上进行实体经济改革，努力让实体经济融入金融体系，深化两者合作，促进共同发展。

（二）鼓励金融体系自由发展

金融体系对实体经济有着不可估量的正面影响，深化金融经济自由发展后，利率的升高会影响储蓄利率的随之上升，进入储蓄之中的资本将会翻倍增加，储蓄规模也将随之大幅度提升。金融模式的自由化可以起到改变融资途径的作用，简化储蓄、融资手续，降低政府及相关职能部门的影响力与干预可能，发挥市场的健康调节机制有效作用，降低对政府机构的依赖，更加公平合理的配置市场资本，提高金融领域的监督管理，完善金融市场结构平衡性，提升金融市场服务效率，稳定实体经济发展。在改革资本市场的过程中，需要借助各个金融机构，完善现有的资本市场，避免经济企业信息出现不正当的传播，资本市场的发展离不开完善的金融信用机构，为金融体系的发展奠定良好的环境支撑，为其提供必备的融资渠道，实现两者的和谐共生。

三、结束语

实体经济与金融体系密不可分，实体经济是金融体系发展的基石，金融体系是实体经济发展的助力，两者之间互相推动、相辅相成，避免金融危机、市场波动等危险状况的出现，稳定我国市场经济蓬勃发展。相关政府职能部门及其工作人员应正确认识两者关系，主动协调两者关系，让实体经济与金融体系共同为我国社会主义市场经济的发展做出贡献。

参考文献：

[1]王萍.中国经济市场化进程及其测度指标设置研究[J].现代财经-天津财经学院学报.2002（06）.

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十六大报告指出,要正确处理好虚拟经济和实体经济的关系,这说明虚拟经济在我国已经在发挥着巨大作用,并且在将来一段时期内会成为经济发展的一个重要课题。

正确地界定虚拟经济,研究世界经济中虚拟经济的发展状况与趋势,探索虚拟经济的发展对经济的影响以及我国虚拟经济的发展方向对我国经济在加入WTO后尽快融入世界经济的潮流非常有现实意义。

一、虚拟经济发展的深层次分析

虚拟经济是一个现实,是总体经济的一个组成部分和一个现象。马克思关于虚拟经济的产生和发展初级阶段的论述非常精辟。货币的功能主要是价值尺度、流通和支付手段;但在商品经济社会中,支付环节和实物环节发生了分离,货币经历了信用化、资本化的进程。从实质上讲,其属性利功能己发生了变化,它具有与实物或实体经济相互联系、又相互分离的两重性。实体经济突然成了货币信用的天然载体。

两者一旦分离,货币在经济生活中就逐步超越实体经济的限制形成了全新的状态和运作体系。虚拟经济的发展便突飞猛进。经济发展到规模化和产业化以后,资本积累和生产集中成了生产力的内在需求,资本市场便以资金集中的体系出现了,大量的社会闲散货币转换为股票、债券等各种有价证券。它是货币在更高层次、更大范围的信用化,使以资金利资本流动为代表的金融业对与实体经济超越又发展到了一个新的水平。航运技术和信息技术的发展,又为国际资本流动和国际化金融市场形成提供了发展的基本条件。二战以后,世界货币体系几经变动,使得金融资本市场的影响力日趋扩大。

该体系的发展源于实体经济,但己大大地超出了后者,并且,体系的运作规律也部分地脱离了实体经济的限制,反过来又在很大程度上操纵了实体经济的发展。如何认识这种背离,使之更好地为我所用,也许是我们对虚拟经济最本质和最具实践意义的理解。

二、虚拟经济发展的阶段

人大副委员长成思危在会后提出了虚拟经济发展的几个阶段,第一个阶段是闲置货币的资本化,即人们手中的闲置货币变成了可以产生利息的资本。第二个阶段则是生息资本的社会化,即由银行作为中介机构将人们手中闲置的货币借入,再转贷出去生息,人们还可用闲置货币购买各种有价证券来生息,这是人们手中的存款凭证有价证券也就是虚拟资本。第四个阶段是金融市场的国际化,即虚拟资本可以跨国进行交易。

以上的阶段论客观地描述了虚拟经济发展的过程,对人们把握虚拟经济的运行趋势有很大的借鉴意义。

三、何为我国所提倡和追求的虚拟经济

当前,在西方“虚拟经济”一词往往是指电子商务等“网上经济”活动。

国内一些学者也赞同这一概念,以有形、无形来确定和划分实物和虚拟两种经济形态。电子商务的兴起作为一种新的重大的经济现象,其本质也是经济活动信用化的表现。

十六大以来,我国学界关于虚拟经济的争论很多,大多集中在虚拟经济的界定上。关于虚拟经济代表性的论述围绕着信用制度展开,认为虚拟经济的内涵是信用制度膨胀下金融活动与实体经济偏离的那一部分形态,不能将建立在信用化制度下的全部金融活动视为虚拟经济。有学者认为:虚拟经济是指信用膨胀形成的金融资产和金融市场中与实体经济没有直接联系的金融交易活动。上述界定本身并没有经济学理论上的含义,仅仅是为了便于对经济现象的描述,这种观点比较接近主流观点。国内还有一种观点是以马克思的劳动价值理论来划分,把非物质生产活动统统视为虚拟经济。这一划分引出了关于价值和财富创造的政治经济学理论问题。

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1.多元经济企业整合后的发展方向

坚持以人为本，树立发展观念，创新发展模式，提高发展质量，实现多元经济又好又快地发展。多元经济企业整合后的发展方向具体包括四个方面：

企业管理目标。多元经济作为国有和集体控（参）股企业，多元经济企业整合后将行使出资人的相关管理职能以及生产经营监管职能。因此，在加快理顺产权关系、劳动关系和管理关系的基础上，实行分类分级管理，落实管理责任，建立和完善各项管理制度。对国有全资和国有控股企业，比照二级单位管理；对集体全资、集体控股企业，其安全、质量、环保、人事、党群工作等，则实行委托管理，行使出资人的相关管理职能以及生产经营监管职能。

整合重组目标。以专业化、集团化为整合重组目标，逐步对产业关联度高、具有优势互补和战略协同效益的企业，实施专业化、区域化整合重组，基本形成业务类别突出、具有较强竞争力的企业集团。

产业结构目标。立足于培育自我生存发展能力，构建适合集体资产做强做大的产业结构和业务体系，形成与主营业务协调持续发展的产业格局。

2.多元经济企业整合后的管控模式

实行集团化的分级管理模式。多元经济资源整合后的多元经济企业，实行“集团管理、公司运作、放权经营”的管控模式。为对多种经营企业实施激励与约束相结合的有效管理，鼓励和支持经营规模较大、经济效益较好的企业进一步发展壮大，加快以优势企业为核心的集团化重组，对具备一定规模的多种经营企业比照直属二级单位实行行政分级监管。

建立公司法人治理结构。各集团公司建立责权统一、运转协调、有效制衡的公司法人治理结构。集团为市场竞争主体，实行独立核算、自负盈亏，具有运作管理的自。各集团根据自己的专业优势，进行市场开发、客户管理、生产运营和安全环保管理。

对各集团公司进行分类管理，对各集团的产品方向、技术进步、经济效益提出要求，即进行战略意义上的引导、指导。

各集团公司要严格按照《公司法》要求设立公司制法人，依法建立公司董事会、监事会，实行决策权和经营权的分离，管理权和监督权的分离。

各集团公司采取“直线职能式与事业部式相结合”的组织结构。按照扁平化管理的理念，设立精干、高效的总部机关。科学定员、控制人数，对所属组织按地区重组和专业分工重组的子公司进行设置。

各集团公司的主要职能是制定公司发展战略与发展目标；进行重大投资决策，审批下属公司的较大投资项目；任免直属公司的主要领导成员；对资金实行集中管理，统一进行资本运营；确定下属公司的利润指标、财务预算，实施绩效考核；协调下属公司之间的经济关系；对下属公司的生产经营活动进行审计和监督；对下属公司提供政策指导；在规划计划、人力资源、市场、财务、审计、法律等方面提供支持。

强化内部审计体系。在各集团公司总部设立审计部，强化审计职能，形成“制度+审计”的监督检查体系。建立学习型的企业，学习海尔等企业管理理念，重视人本管理，建立和谐长庆。

强化股权管理。实施战略控制管理：规范清理后，所保留的30家三级法人实体，均属于国有、集体有绝对控制力的企业。按照中国石油的要求，对这类企业在股权管理上实行“战略控制管理”。管理内容主要包括：按股权决策程序审议公司基本管理制度，公司内部管理机构设置及调整方案，公司发展规划与经营计划，投融资计划及方案，财务预算与决算方案，利润分配方案和弥补亏损方案，公司资本构成变动事项，公司合并、分立、解散、清算事项，以及涉及《章程》修订的其它事项；选派股东代表、董事、监事，推荐经理层人员，并对所委派、推荐人员进行绩效考核；监控企业经营动态，督促相关决策的贯彻落实。

健全股权管理职能：按照全过程股权管理的要求，股权管理应覆盖股权投资、股权过程管理、股权处置等环节。可对资本运营部原有科室职能做相应调整，按照全面风险管理体系所确定的工作流程，由投资管理科行使投资规划和法人实体投资管理职能，股权管理科继续行使出资人行权管理职能，原改革改制办公室行使法人实体整合重组及调整处置等管理职能，并设立专职董监事办公室，与中国石油资本运营部相关职能接轨。

加强绩效管理与考核：各法人企业应实行全面预算管理，并按照股权管理程序审定的年度预算指标，由公司董事会具体制定经营考核政策，年末由资本运营部统一指定中介机构进行严格审计，按照审计结果进行相应的奖惩，考核结果与二级托管单位年度考核挂钩。

分层级管理经营者。按照企业分级监管模式，对分级监管企业董事长、总经理、党委（总支）书记，比照正处级、副处级（总师）干部，实行备案制管理。

对公司直接监管企业的董事长、总经理、党委（总支）书记，比照正处级干部管理，对副总经理（总师）比照副处级干部管理。对二级单位实施行政监管企业的董事长、总经理、党委（总支）书记，比照副处级干部管理。对上述实行备案制管理的干部，经履行考核程序后，可以在全同级别干部岗位上交流任用。

对企业生产经营活动进行宏观指导。为实现生产统一协调，安全统一管理，以及避免重复建设、同业竞争，降低经营风险，凡以市场为依托的多种经营企业，及二级单位在不直接干预企业正常生产经营的前提下，在劳动用工、市场协调、车辆购置、财务及资金管理、重大投资、审计监督等方面，进行必要的协调、控制和监管。

多种经营企业的HSE管理、质量监督、资质认证等项工作，按相关政策和专业管理要求，进行统一管理。

对企业财务工作实行动态归口管理。对多种经营企业管理状况、主要经济发展指标等，纳入多种经营企业统计管理范围，实施动态归口管理。多种经营企业应按要求，及时上报各种统计报表、财务报表等统计信息。

主办单位管理党群工作。多种经营企业的党建、工会、共青团等党群工作，依照各自章程和有关法规，可由其所在的二级单位负责管理。

明确多元经济发展方向和模式，全面正确地把握企业改革的形势，抓住机遇，推进改革，建立现代企业制度，探索国有资本与集体资本的重组联合和企业间的重组整合。本文分析了多元经济企业整合后的发展方向，以及多元经济企业整合后的管控模式。希望本文的研究能为相关领域的研究带来新的启示。

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记者：解决温州问题，如何让民间资本回归实体经济，重振实业精神？

【曾刚】：我想这是一个大问题，这个问题不仅仅是温州的问题，可能是中国整个东部沿海发达地区的问题。目前来看，如果放在全球范围，也是全球发达经济体面临的问题。什么问题呢？因为我们反复在强调金融改革方向，包括试点，其实我们也是。最初的想法是想说，通过加强对这些中小微企业的支持，加强金融对实体经济的支持，温州金融改革当初为什么要把它作为一点试点，其实是想探讨这个命题。它是比较有典型意义的，中国东部地区，当他们财富积累到一定程度，原有实体经济的发展已经进入瓶颈的时候怎么样选择下一步的问题，这个问题不仅仅是中国东部发展问题，欧洲、美国都面临这个问题。一方面是大量财富的积累，另一方面是实体经济因为目前整个全球的经济不景气，小到温州这个地方也是这样，目前实体经济的发展方向是不清楚的，因为升级换代已经到了这个位置，可能原来的制造业慢慢转出去，积累了那么多财富，去干什么呢？升级的空间是很小的，要发展大型的企业，国际竞争力的企业，或者怎么样的，都是一个很困难的事情。在这样一个环境中进入一个瓶颈，拿着这么多钱，实业这边竞争力在下降，往外转移，剩下的可能只能拿钱炒点钱，或者拿钱炒点房子，这是一个问题，是值得去探讨的问题。这个问题不仅仅是金融改革可以解决的。我们金融总体来讲是一个服务的行业，实体经济怎么去做呢？去支持它怎么做？从某种意义上来讲，当然我们可以改善实体经济的一些条件，比如我可以降低它的成本，资金更多，支持它的发展。但是如果它自己觉得这个行业没有机会了，就好像全球范围看起来没有一个好的行业是真正有机会的，这些钱不能投进去。不敢投进去就出现一个问题，我借钱给你，你自己也不愿意去投，结果就出现了这个问题，改善金融环境，金融改革，并不足以让它整体的运转起来，所以我们更多地讲，可能还要实体经济方面，实际的方法。这个是我想，不仅仅是金融改革的问题，像我们温州的这些企业家，东部的企业家能够在这样一个变化的环境当中，在这样的内外部的压力下，能不能寻找出一条新的升级换展的道路，如果他们成功了，它不仅可以带动我们经济金融的发展，也可以对整个中国的经济结构调整闯出一条新路，这是非常重要的。所以我觉得这个问题我是没有答案的。我相信这是一个我们需要在未来一段时间，中国经济结构调整转型的一个重要的问题，其实也是放在全球范围内一个同样的问题。因为我们过去看到，全世界各国的货币都是非常泛滥的，但是股市都在涨，房价都在涨，但是实体经济没有太多的好转，都是这个问题。目前这个阶段，金融的发展和实体是分开的，种种原因是因为实体的方向是不明确的，金融没有办法进去。所以我们现在希望要去看待未来，民间资本本身企业家的精神，在实体经济方面的发展能不能给我们带来新的转型调整的机会。我想这是一个非常大的课题。还有一点，实体经济现在不确定性实在太大。我宁愿把这个钱拿去买个房子，存到银行里还可以拿点收益，然而搞产业有可能是赔钱的，这和实体经济目前没有明确的方向有很大关系。目前很多实体经济的行业是产能过剩的，现有产能都卖不出去东西的时候，现在追加投资，不是理性的。新的方向在什么地方？我们并不清楚。我们现在也在期待中国未来方向还在一个调整过程当中，全世界都在这个调整过程当中，所以这是一个非常大的课题。

【周德文】：民间资本从2000年以来开始逃离实体经济进入到一些特定的投资领域，比如房地产、煤矿等，炒煤、炒油等等，这些都使得实体经济的基础被削弱。现在已经到了实体经济危机的时候，所以我们政府和社会都要积极引领民间资本回归实体经济，反哺实体经济，政府应该首先要克服浮躁的心理，各级政府都要克服浮躁的心理，不要以GDP论英雄，要GDP的增长，因为实体经济创造GDP相对来讲比较缓慢，是长期投资的过程。政府如果不浮躁，才会把政策的资源，把关注点放在实体经济，才能对民间资本起着引领的作用。二是要切实制定有利于实体经济发展的政策。近十年以来，国家对实体经济的支持力度是不够的。我们对实体经济新的政策，以及对有利的政策的出台不是很多。我认为既然要引领民间资本回归实业，政府要制定对实体经济发展有利的一些政策，对税收、财政、金融方面都要对实体经济进行倾斜，这才能引领它。三是要搭建实体经济发展的平台。像政府要做好产业的规划，对一些落后的产能要坚决予以淘汰，要培育一些新兴的产能或者产业。这给予政策的扶持、引导，帮助民间资本能够进入这些新兴的产业。我认为这样才能够使民间资本更好的回归实体经济。因为实体经济是国民经济的基础，只有实体经济发展了，我们国民经济才能健康发展，实体经济振兴了，我们国民经济才能够振兴。所以，我认为社会重振实体精神，政府、社会包括企业都要有强烈的用投资实体经济来发展经济这样一种精神，这样我们的实体经济才能够健康、稳定、可持续的发展。

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世界各国金融体系各不相同，用统一的模式对其进行概括是比较困难的。发达国家金融体系最大的区别在于金融市场和金融中介所起的重要作用。从一般意义上来说，金融体系代表着一个经济体之中资金流动的基本框架，是市场参与者、交易方式和流动工具共同组成的综合体。而实体经济则是人们在物质生产生活中创造的产品和服务的经济活动，囊括了工业、农业、商业、文化产业、建筑业、信息行业、体育行业等各式各样的行业，实体经济是人类赖以生存和发展的前提和基础。

一、金融体系和实体经济各自发展过程概述

金融体系和实体经济之间的发展始终是动态协调的，实体经济发展在前，金融体系构筑和协调在后。在实体经济发展初期的交易需求使得金融体系有了存在和发展的前提和基础，在这个时期金融体系是作为实体经济汇兑和支付的中介而存在的，并没有其他的作用，对于实体经济的发展也没有推动和促进作用。在实体经济不断壮大和发展的过程中，金融体系的发展和实体经济发展开始相互融合、相互促进，金融体系依靠实体经济的发展获得原始资本，逐步将自身发展成为可靠的信用中介，并最终起到对实体经济发展过程中原始资本的优化配置作用，这个时候金融体系对实体经济的发展起到持续性的推动作用。金融体系在实体经济进行了公司制改革和股份制变更之后获得了发展的平台和机会，也实现了金融体系和实体经济之间从间接联系到直接联系的转变，二者之间的关系越来越密切。

现代实体经济在组织结构、管理模式和科学技术方面都在不断地发生变化，金融体系的功能也在日益创新和改变，金融体系和实体经济之间形成了相互制约和控制的关系并日益走向独立和分离。加之实体经济在边际产出逐渐递减出现萎缩和困境的石刻，金融体系发展还要依靠信用作为支撑，二者之间分离的速度越来越快。金融体系和实体经济的发展经历了分离―融合―分离的全过程。

二、金融体系和实体经济之间相互作用机制

首先，实体经济是金融体系赖以存在的前提和基础。金融体系产生于实体经济发展的过程，实体经济是金融体系获得物质基础和稳定收益的保障，没有实体经济作为后盾，金融体系的发展就会出现资本泛滥的情况，大量资本走向投机市场，优化资源配置的作用将完全被抹杀，商品市场的秩序将完全被打乱，金融危机的可能性将大大增加，金融体系也就失去了存在的意义。

其次，金融体系是促进实体经济发展的重要手段。金融体系使得实体经济发展得到了可靠、稳定的支付中介，让实体经济能够获得可靠的原始资本积累，使得实体经济得到了扩大生产的机会和保证，并让实体经济发展得到稳步增长和降低风险的可能。金融体系的完善和发展对实体经济的影响也是多元的、多样的，比如说财务管理制度建设、信用体系构建、信息披露制度的执行都促进了实体经济的可持续发展。

三、协调金融体系和实体经济关系的措施分析

第一，发挥实体经济的基础作用，促进金融体系的完善和发展。实体经济应该发挥其在经济发展过程中的积极作用，将交易需求的促进作为引导发展方向的重要手段，在金融体系的完善和发展过程中提供强有力的动力，将二者之间分离的问题进行彻底解决。实体经济内部诸多因素可以影响金融体系的发展，比如说实体经济发展速度加快的话就会提升原始资本积累的速度，原始资本流入懂啊金融体系之中可以进一步促进金融体系的规模扩大；实体经济发展趋向市场化和产生金融需求的过程是金融服务和金融体系市场化发展的重要助力。实体经济需要在发展的过程中不断进行内部改革，从而发挥其对金融体系具有促进作用的元素，实现金融体系和实体经济发展目标的融合。

第二，要推进金融体系的自由化改革。金融体系健康和自由化发展能够为实体经济的发展带来积极的影响，在资金供求的角度上来讲可以让实体经济提升融资效率：首先金融体系能够扩大储蓄的规模、提升储蓄的利率；其次，金融体系的健康发展能够直接促进直接融资的发展，促进储蓄转化为投资；最后可以有效避免政府对金融市场的行政干预，让资本实现优化配置。总的来说，金融体系的完善发展让实体经济的服务效率能够更上一层楼，推进金融体系自由化构建是充分发挥金融优势、促进实体经济更好发展的有效途径，是加强金融体系和实体经济之间关系的重要纽带。

第三，保障资本市场的不断完善和改革。金融体系按照渠道划分为直接金融和间接金融两部分，其中间接金融起到的就是金融中介的作用，直接金融就是我们常说的资本市场。间接金融和实体经济的关系可以从债权债务的层面来思考，直接金融发展的好坏则直接影响了实体经济发展的质量和速度。所以资本市场的完善和发展在金融体系和实体经济之间的发展能够起到重要的联系作用。比如说当我们披露了实体经济业务之中的经济信息和相应的财务信息之后，实体经济发展中信息不对称的现象就能够得到一定程度的解决，实现习题经济的规范化管理，在这种情况下资本市场也可以利用相关信息完善运行机制、及时做出反应，不断完善法律法规和信用体制的建设，为实体经济发展提供良好的外部环境。资本市场的发展能够让实体经济从多种渠道和多个层次来获得筹资，让实体经济的效率大幅度提升。

现代经济体系之中风险遍布、危机难测，有些事情和规律人们难以预知和了解。金融体系和实体经济的发展也只是人类社会在发展过程中一些主观经济行为的概括，但是这种概括对于推动经济发展和社会进步具有很大的意义。人们在参与经济活动、提升经济利益并且在资本市场中寻找恰当的投资机会的时候应该注重风险的规避和冬天的把握，将金融体系和实体经济之间的关系把握得更加透彻。总而言之，金融体系和实体经济之间相互促进、相互协调，二者难以分离，只有正确认识二者之间的关系才能发挥二者的积极作用，使得经济发展在良性的轨道上前进。

参考文献：

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多数创业型大学都是以社会经济需求为导向，以培养具备创业意识、创新意识的人才为目标，最终促进区域社会经济发展。目前我国创业型大学刚刚起步，多数创业型大学都本着服务地方经济发展为主，需要依靠政府、社会企业的支持，才能推动创业型大学顺利发展，更好地服务区域经济发展。

一、构建创业型大学与区域经济互动发展机制

创业型大学与区域经济发展是相互依存、相互促进的发展关系。构建有效的创业型大学与区域经济互动发展机制框架，可以保证创业型大学与区域经济互动发展。亨利・埃茨科威兹教授在《三螺旋》一书中提出了大学、产业、政府之间的三螺旋关系模式。

通过分析经济增长理论，可以认识到影响经济增长的因素包括投资、劳动和技术进步等。亨利・埃兹科维茨的“大学―产业―政府”三螺旋模式分析了创新系统中处于三螺旋模式中的三方地位是平等的，每一方都可以成为系统中的主动力，而另外两方给予一定的支持与辅助，在互相促进过程中提高创业、创新资源的利用率。通过转化科技成果、发展新技术、研发新产品的途径，有效降低企业生产成本，提高企业核心竞争力，获得更大的收益和利润。例如，齐齐哈尔工程学院作为一所地方院校，同时也是一所服务地方经济发展的创业型大学。在学院建设过程中，各系部、各专业紧密围绕三螺旋模式，坚持政校企合作、产学研一体的办学方针，以“开一个专业、办一个实体、兴一份产业、创一个品牌”为学院建设原则。各系部、专业通过创办公司实体，与校外企业联合，将真实的工程项目引入课堂教学之中，学生以创业团队形式输出服务企业，促进地方经济发展，同时为大学与产业之间的技术传递和知识传播搭建广阔平台。在大学和产业互动过程中，必须有法律、制度及相应政策给予保障与支持。在教师、学生取得科研成果输出、转化的过程中，结合相应政策，制定规范的制度，并严格执行。在成果转化过程中，当遇到法律、制度等问题时，政府给予合法权利保障，通过知识产权立法，对发明创造者提供申请专利的法律保护。

二、创业型大学对区域经济发展的作用

（一）人力资源作用

普通高等教育培养的人才在知识、技能各方面普遍存在差异，遵循普通高等院校的教学原则，理论知识与实践能力无法做到紧密联系，导致某些学生在实习、毕业时无法适应本职工作，而高等教育的首要功能是为经济发展提供高质量的人力资源。创业型大学与研究型大学不同，常规教学中不但注重学生理论知识的扩充，而且通过实习锻炼学生的实践、实训技能，通过最初的岗位实习，发展到组建创业团队，逐步培养学生的创业意识，将优秀人才以企业预备役形式对外输出。在此过程中，学生锻炼了过硬的专业知识、专业技能，为企业注入了新鲜血液，为服务地方经济发展作出了贡献。

（二）技术成果作用

师生通过企业实践创造的科研、技术成果，是创业型大学最具代表性的成果之一。创业型大学积极进行技术研发和创新，明确将技术转化为生产力是极其重要的。创业型大学通过创办企业实体将科研、技术成果在实践中得以应用，使之服务于企业运营，促进教育教学，培养学生的职业意识，使大学内的公司实体成为区域产业构成的一部分。创业型大学是创业者的孵化器，将学生培养成为应用型、职业型创业者。通过科研、技术成果的作用，紧密联系大学与产业的关系，搭建二者良好实践平台。创业型大学通过与企业合作，为企业提供咨询服务，建立校企联合研发中心，组建产学研相结合的产业技术创新联盟，实现“教学做合一、产学研一体”的办学模式。例如，齐齐哈尔工程学院结合不同专业特点，创办家政服务中心、汽车实训大楼、机床厂等实体，在与企业合作的同时，结合项目促进教育教学，从而培养学生在真实职业环境下进行教学活动，努力探究思考，研发成果。为了培养学生的创业构想，学院创办了科技园，大力支持学生创业。有创业想法的学生还可以通过学院公司实体进行创业，学院会为学生提供专业的指导和各种资源对接，待学生项目有了雏形、成熟之后，可以通过组建团队、创办公司的形式运作创业项目，学院为创业学生提供科技园场地支持和专业的技术指导。学院的科技园作为学生创业的孵化器，整个创业过程在科技园体系内完成，并以此为平台与企业进一步洽谈合作。

三、推进地方院校向创业型大学转型

地方院校的生源绝大部分来自本省城市及区县，学生毕业后主要在省内就业。某些地方高校在办学过程中虽然根据本省经济建设和社会发展需要确定各自的培养目标，但对自身办学定位缺乏足够的认识，将办学重点放在培养理论型人才上，因而使人才培养与社会需要之间存在较大差距，学校自身发展难以得到社会各界的充分重视和支持。由于以上原因，某些地方高校面临巨大的招生、就业问题，学校转型迫在眉睫。近年来，某些地方高校调整培养目标，修订教学计划，在注重理论研究的同时，着重培养专业技术人才，努力走出切合实际的办学新路。

（一）地方院校应强化转型基础

地方院校是目前我国发展创业型大学的主力军，而且这种趋势会维持较长时间。致力于发展成为创业型大学的地方院校，以及准备转型为创业型大学的院校，始终需要思考的是根据本校特点制定转型发展方向。虽然要强化专业技术人才培养，但同时不能缺失理论型人才培养，倘若只专注于创业教育，只将创业教育作为转型工作的主抓手和着力点，这样地基不牢固的创业型大学终究是走不长远的。

（二）地方院校重视科研发展

目前我国多数地方院校的普遍特点是科研实力一般，师资队伍不强，科研力量较分散，因为办学趋同的桎格，在政府及社会资源竞争上一直处于弱势，一定程度上是对地方院校的巨大挑战。在这种形式下，“政校企合作，产学研一体”是势在必行的发展方向，将科研立足于企业根本需要上，鼓励教师、学生创新创业，并将专业知识融入科研成果中，不仅有益于专业建设、课程建设，还为企业获得经济效益与利润，对学生而言，是专业知识与学术水平的提升。

（三）地方院校转型重点在于人才培养模式

人才培养始终是大学的核心使命，教育教学始终是大学最基本的职能，人才培养质量直接决定学校的声誉和社会影响力。地方本科院校多属应用型大学，以培养应用型人才为己任。不同院校人才培养模式不同，普通高等院校注重培养理论型人才，而地方院校注重培养适应地方经济发展的人才，前者注重理论，后者注重实践。地方院校转型的创业型大学在人才培养上要基于专业，把创新创业教育贯穿人才培养全过程，注重培养学生的创新精神与创业能力。

（四）地方院校增强特色实力

在民众心中，教学规模、师资配备与科研实力是衡量一个大学实力最显著的指标。在这个评价体系中，地方本科院校具有先天劣势，其办学条件、师资力量、研究实力等远不及研究型大学，处于国家高等教育资源配置体系中的不利位置，游离于高等教育体系的边缘，所以地方院校需要发展成为具有办学特色的大学，特色也是一种实力。地方性、应用性、大众性是地方本科院校区别于研究型大学的特色，也是地方本科院校在地方创业的有利条件。在转型过程中，只有挖掘自身优势，有效利用特色实力，才能更好地服务地方经济建设。

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中图分类号：F124

文献标识码：A

文章编号：1009-2374（2012）22-0001-031　产业转型和升级是一个坚实的实体经济的关键

真正的经济是社会财富和改善人民生活的物质基础，也是一个国家和地区处理经济风险的坚实基础，是转变经济发展模式的重要载体。整个工业革命的力量起伏，都伴随着实体经济的繁荣和衰退。2008年席卷全球的国际金融危机再次警告世人，返回到实体经济需要走经济持续健康发展的道路，任何时候不能忽视、不能懈怠。我国正处于转型升级的关键时期，进入了工业化和城市化加速阶段，面临着严峻和复杂的宏观经济形势，面对经济衰退、上涨的价格困境、国内需求疲软、外部需求出现裂纹等现实问题，公司要实现科学发展，必须扩大以提高为重点的实体经济。实体经济直接推动经济增长，在一定程度上虚拟经济派生出实体经济。虚拟经济的发展促进了实体经济的发展，其出发点和落脚点是实体经济。虚拟经济的适度发展有利于实体经济的发展，虚拟经济过度发展会导致实体经济“走出去”的效果，影响实体经济的

发展。

由于我国人口红利减弱和经济结构的重大变化，依靠廉价劳动力优势参与国际分工的竞争格局已经在实体经济发展的基础上建立一个巨大的挑战。制造业的利润，小型和中小型企业差，大量的经济实体，企业的管理环境，停止扩大再生产，产业资本到金融资本，金融业的利润吞噬工业利润，在这个时候，如果不及时促进转型升级，增加实体经济利润，实体经济、虚拟经济、国家经济将面临巨大的经济风险。

真正的经济发展不是短暂的权宜之计，而是长期的战略，应根据当前经济的稳步增长，注重增加发展的后劲和结构调整，改造和升级经济组合，不走老路，提前做好准备。只有加快转型和产业升级，加快转变经济发展方式，鼓励勤劳的企业家，努力营造行业丰富的社会氛围，以促进劳动力的优势，以人才、技术和资本的综合优势，从根本上扭转当前实体经济的衰退，巩固和进一步扩大实体经济。各级政府应当公布服务实体经济的政策措施，为实体经济发展铺平道路。只要我们掌握实体经济坚实的基础，我们将能够从根本上提高经济发展的核心竞争力，促进经济发展方式转变，从而实现经济的平稳发展和又好又快发展。

2　新兴产业和增量调整带动转型和升级

在日趋激烈的国际竞争，全球技术进步不断加快的背景下，我国正处于经济结构的转型和升级的关键时期。从国际经验看，产业转型和升级有两种方式：一是利用新技术、新发明和新的工业体系的创新，以改变一个国家或一个地区的产业结构；二是通过传统产业的技术改造，提高生产工艺和产品的科技含量。我国的传统产业涉及工业领域，在短期内很难迅速实现其全面的技术升级；战略性新兴产业处于起步阶段，与发达国家几乎在同一起跑线，通过战略性新兴产业的发展，可以在相对较短的时间内来改变中国的工业和技术结构，使传统产业进行技术改造。

战略性新兴产业需要掌握关键核心技术，市场需求前景大，具有能耗低、促进系数大、就业机会多、综合效益好的特点。加快培育和发展战略性新兴产业，推动产业结构升级，大力发展实体经济，是提高经济发展潜力的必然选择，也是有效应对国际经济的复杂形势，构建在国际竞争中的新优势，抓住发展的战略举措。发展战略性新兴产业要将重点放在技术创新和研发上，在技术上实现产业化，以提高技术创新能力，防止走引进、落后，再引进低端的制造业道路；大型商业的发展要加强成本效益分析，利用一些重要的应用技术建立完整的能源效率和环境影响评估。应注意新兴产业技术的市场风险，制定鼓励的政策，将其作为战略性新兴产业开拓市场，通过法律、技术标准、安全标准、市场准入和其他措施推广使用新技术。

高科技产业的发展并不意味着我国的传统优势产业要被淘汰，它们不仅是发展实体经济的基础和实力的重要支柱，也是战略性新兴产业的动力源，更是战略性新兴产业的成长土壤。在一段相当长的时间里，虽然传统产业正面临着调整，但仍然是工业发展的一个重要组成部分。相对于更大的风险和不确定性的战略性新兴产业，传统产业升级路线比较清晰，有更多的经验可供参考，也符合发展的方向模式与产业结构的调整和变化。因此，在发展战略性新兴产业的同时，传统产业也更加努力地工作。引导传统产业的改造和升级，应该是在严格意义上的产业政策指导下，淘汰落后的生产能力，促进、推动其兼并重组和产业地位合理化。利用高新技术和先进适用技术，改造和促进传统优势产业，应重点发展装备制造、电力、石化、冶金、建材、纺织、印刷、印染等重点行业信息技术升级，利用制度、组织、产品、技术和其他方面的传统业务再造的综合优势，推进传统企业空间扩张和布局调整，并利用企业资源整合和兼并重组，优化产业结构，提升产业配套能力，淘汰落后的生产能力，促进传统产业的强劲发展。

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一、完善多层次的期货市场结构

《规划》指出“要着力推动经济结构调整。通过健全金融机构体系和市场体系增强金融服务能力，推动经济结构调整和经济发展方式转变。”这与郭树清提出的“建立多层次的资本市场体系”不谋而合。

1.细分市场构成

期货市场只能承担期市本身的工作，无法承担经济运行过程中的全部风险管理职能。一直以来，宣扬期货公司可以帮助企业规避市场风险的言论是不严谨的。为了实现《规划》提出的“坚持资本市场服务实体经济的本质要求”，首先应明确市场风险的划分，再细分风险中的风险构成，并利用期货市场的基础功能去防范和化解风险。既然单一的期货市场无法规避企业所有的风险，为满足经济发展的现实需求，就需要建立起以期货市场为中心的风险防控体系，用以填充、弥补和匹配企业的多层次、多方位的市场需求。

2.打造多层次市场服务体系

《规划》指出“在加强管理、严防风险的前提下，稳步发展场外信用衍生品市场，逐步形成有效地市场定价和风险管理机制。”按照《规划》要求，可以考虑建立这样的期货市场体系：最顶级是期货市场，其次是场外信用衍生品市场，最后是现货市场，通过不同侧重、不同层级的市场体系来防范和化解风险。企业可以通过在期货市场、场外市场和现货市场的运作来满足自身需求。由此形成一个相辅相成的价格传导机制，不同交割品级、不同交割状态的产品生产企业都可以参与其中，最终形成整个行业的权威价格，进而实现《规划》“逐步形成有效的市场定价和风险管理机制”的发展目标。

二、设计推出符合经济发展需要的创新产品

1.通过创新产品提升期市服务国民经济的能力

《规划》强调“继续推动经济发展需要、市场条件具备的大宗商品期货品种上市，推动发展商品指数期货、商品期权、原油期货、碳排放期权等。继续加强金融期货市场建设，在确保股指期货平稳运行的基础上，适时推出国债期货，以及利率、外汇期货期权产品等金融衍生品。”根据《规划》，未来期货市场将在不发生系统性风险的前提下，迎来新的创新。

2.通过创新产品满足行业发展的现实需求

随着《规划》细节的逐步落实，特别是在相对复杂的期权创新推出之后，期货市场的专业性特征将进一步凸显。要想更好地履行期货公司服务实体企业的历史责任，就必须在《规划》指引下，在严守风险底线的基础上开展创新。

期货市场属于风险管理市场，需要参与者具备相对较高的基础条件和风险管理能力。小型、微型企业以及广大农户亲自参与期货市场规避风险是不现实的。对他们而言，最需要的不是直接参与期货市场，而是通过购买期货市场衍生的创新产品实现套期保值或对冲风险，即借助期货公司提供的差异化产品来满足自身的需要。为此，期货公司必须通过创新产品满足行业发展的现实需求。

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但是实体企业的扩张思路与金融机构的谨慎经营理念往往存在偏差，而企业产融结合过程中，大量内部交易也会加速风险的传递。如何在实体经济和金融资本之间建立有效的防火墙？

2013年7月20日起，央行全面放开贷款利率管制，金融机构与客户协商定价的空间将进一步扩大。消息人士称，银行存款利率的放开也只是时间问题。利率市场化对产融结合又将产生怎样的影响？带着上述问题，《能源》杂志记者专访了国电资本控股有限公司总经理邵国勇。

融资杠杆

《能源》：您如何看待中央企业发展金融业务？产融结合在国电融资方面起到怎样的作用？

邵国勇：产融结合是现代经济发展的产物，在世界500强企业中，做产融结合的比例相当高。国内企业如华润集团、中航工业等做的都比较成功，这些产融结合的成功案例和我们多年来的实践证明了产融结合有强大生命力。

产融结合最重要的关键点就在结合上，产融结合是金融服务于实体经济的一种重要形式，一方面可以平衡利润，解决矛盾，预防实体经济的效益滑坡。另一方面产融结合紧密度高，更有利于金融服务于实体经济，使企业运营风险转移路径增多。产融结合还可以解决信息不对称和交易成本问题，信息不对称对金融企业服务于实体经济形成了很大的障碍，如电厂、煤炭等行业贷款，大众银行可能要一个月左右办成，由于我们财务公司对这一行业的情况信息了解充足，一个星期左右就能办下来，这就大大缩短了贷款周期。

另外，作为集团的金融支撑，产融结合还可以发挥杠杆和牵头行作用。举一个例子，在厂网分开初期银行对在新疆的电力企业贷款利率基本不下浮，我们充分发挥产融结合的优势，利用杠杆和牵头行作用，撬动第一个银行，又带动第二个银行，将利率下浮了10%。

《能源》：国电资本控股公司在产融结合运作上有怎样优势？与其他公司相比，主要特点是什么？

邵国勇：我们的优势是比金融机构更了解电力，比电力更了解金融。国电集团有四十多家主要二级公司和数百个基层企业，我们通过金融控股平台提供金融咨询和综合服务，在实际工作中的金融会渗透比较深。

我们最大的特色是金融控股。金融服务于实体经济的支撑核心就是实施产融结合，而金融控股便是最好的实施路径。国电集团金融产业“5+X”的清晰战略（5是优先发展，X是选择性发展）和明确的“四化”指导思想（产业化发展、集约化管理、专业化服务、协同化运作），使金融控股模式初步搭建。

很多公司搞了资本控股，但不是真正意义上的金融控股模式。国电资本控股由集团公司全资设立，有健全的“三会”制度，集团公司牢牢把握了金融产业的正确发展方向和科学发展速度，各金融专业公司由资本控股公司投资并承担责任，在预算管理、责任考核、风险控制等方面则完全让资本控股公司按金融规律管理，形成最优模式，并有效隔离风险。

风险防火墙

《能源》：提到风险，对于实业公司而言，做金融业务面临着多重风险，国电资本控股公司是如何防控的？

邵国勇：我们对风险的防控是有严格程序的，并且有健全的风险管理委员会，聘请了资深金融、法律专家指导，每年至少开两次会议，整合汇报业务运行情况，风险制度建设情况等。各专业板块又通过董事会、监事会、信贷管理委员会和风险管理委员会等形式建立了良好的风险控制体系。同时风险管理设立了几道防线，有业务防线、职能部门防线和风险管理部门防线。

公司制定了全面风险管理发展规划，提出了“五全”的风险管理理念，即“全面的风险管理范围、全程的风险管理过程、全员的风险管理意识、全方位的风险管理体系、全新的风险管理办法”，努力提高公司的风险管理水平。

《能源》：就目前电力行业的资产控股公司而言，产融结合还面临哪些瓶颈和挑战？

邵国勇：搞产融结合首先有两个关键要素要处理好。一是发展产融结合能否把握结合的度很重要。产融结合目的在于金融服务于实体经济，为做强主业提供坚强的金融支撑、金融服务。因此我们以国电集团内部金融整合为基础，突破外部市场，外部市场已达60%左右，我认为控制在60%是最佳的，我们重点是要建立与集团公司转型升级相适应的金融服务体系，要拓展外部市场，更要在产融结合上下功夫。二是能否做好风险隔离、风险管理是关键。金融产品本身就是有风险的，这既是金融的魅力所在，也是金融的危险所在，关键在于能否做好风险管理。主营风险可能传递给金融产业，金融风险也可能向主业传递。国电资本在这方面就做了防火墙，专业公司也设立了道道防火墙，以防风险传递。

搞产融结合其次就是体制机制及人才问题了。这个问题解决好了，才有竞争力，我们也在积极地探索。

《能源》：央行不久前放开了银行的贷款利率，利率的市场化对资本控股公司有何影响？