发布时间:2023-09-18 16:30:55
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中图分类号:G641 文献标识码:A
1.运行机制
1.1项目背景分析
培育当代大学生的服务奉献精神,养成自主、自立、自信、自强的成长态度,为社会主义事业培养合格的接班人,是高校团青工作的重要使命,也是引导青年学生培育和践行社会主义核心价值观的内在体现。当前高校团青工作在人才培育中,重理论化教学,轻实践化教育,或是在育人中把主题精神融合在目的强、周期短的单一校园文化活动中,持续性、实体性的教育方式较为少见。当前多见的这种育人策略和行为方式,功能单一、没有延续性,基层团支部在执行中多以完成任务而举办活动,发挥基层活力和主观能动性较差,这些都制约了团青工作的成效。
当代90后大学生思想行为特征,独立性较差,习惯了家长和老师包办一切,形成当前高校中即常见的保姆型工作模式。随着时展和育人理念的更新,开展团青工作的趋势是要转变观念,寻求“学生发展型”工作思路,通过工作实践,逐步引导学生实现自我组织、自我管理、自我教育和自我服务,在思想政治与道德素质、社会实践与志愿服务、科技学术与创新创业、文体艺术与身心发展、社团活动与社会工作、技能培训等方面取得育人成效,这与团中央下发的《关于实施大学生素质拓展计划的意见》是吻合的,是现阶段高校开展团青工作的指导纲领。
本文所述高校服务育人视阈下探索的团青工作品牌建设,是依托校园既有资源,通过打造融理论与实践为一体的育人平台,以创新的工作理念为保障,充分引导大学生发挥积极性,拓宽团青工作育人渠道,以实现育人效果最大化,是做好青年工作的发展趋势,也是形成服务型育人品牌的可行模式。
1.2大学生事务中心释意及运行机制
北京理工大学珠海学院大学生事务中心创立于2013年9月,由校学生工作处和团委(合署办公)管理指导,是新时期探索学生事务“一站式”服务模式的一次有效尝试。大学生事务中心办事大厅总面积近900平方米,设14个办事窗口为学生办理业务。中心分为业务办理区、学习交流区、休闲区三大区域,配备免费无线网络、学习桌椅、图书报刊等,致力于把大学生事务中心打造成学生之家、问事之处、解译之所、服务之窗。大学生事务中心工作团队由教师8人、学生助理41人及不定期、不定人的志愿者若干人组成,为2.6万名在校大学生提供事务办理、政策咨询、法律援助等40多项工作服务。大学生事务中心以学生为根本,以服务为宗旨,齐心协作,开拓创新,重点探索面对青年学生的工作内涵式发展道路。
大学生事务中心建立了科学完善的管理制度和工作流程,工作思路从管理本位转向服务本位,工作视角从教师转向学生,开创了学生服务工作新局面,把“寓教育于服务”作为大学生事务中心的工作理念。中心服务学生的同时通过打造“业务办理”“维权献策”“信息”“志愿服务”四大平台,实现育人目的。“一站式服务”模式倒逼学校行政效能的提速,转变了行政部门服务理念,提高了工作人员服务水平;通过一站式服务培养学生自理意识,减轻了辅导员的事务性工作,重点做好学生思想导师、学业导师、生活导师。
通观大学生事务中心在运行中的团青工作特色,是实现“双向服务育人”。一是事务中心面向全校学生开展的日常工作服务,让学生感受到学校的关怀和温暖,也通过事务中心的服务理念、工作职能和办事流程认识到当代大学生自立、自主的重要性,受到教育。二是大学生事务中心聘用了优秀的青年学生组成工作团队,招募了批量的大学生志愿者开展各类服务,锻炼了W生的工作能力,提升了专业技能,增强了服务意识,最终使越来越多的学生“主动式”地通过大学生事务中心这一载体及其衍生的相关事务受到教育。
2.实施要点
把大学生事务中心的“双向服务育人特色”打造成团青工作的品牌项目,关键是要建好该平台的系统架构并实现隐性的育人职能。主要从以下方面实施:
2.1搭建“四大平台”,完善服务育人架构
2.1.1业务办理平台
在中心大厅设立事务办理、咨询等服务窗口,为学生提供学生资助、缴费充值、校园卡务、宿舍调换、学籍变更、户籍业务、社团服务、法律援助等“一站式”便捷服务,对于一些尚无法通过大厅解决的事务可通过有效指引告知学生办理程序。
2.1.2维权献策平台
中心是学生与学校各部门沟通的桥梁,通过大厅留言、来访座谈及服务窗口意见反馈等渠道汇集学生建议,并及时送达各相关部门,便于改进各部门工作作风,提高工作效率。实行首问负责制;受理学生的投诉、申诉、意见和建议,维护学生的正当权益;设置总咨询台,对学校的有关政策和各项管理制度进行解释,提供咨询;协调解决学生在校内遇到的问题和困难;组织学生与职能部门领导面对面交流活动;学生在一定范围内参与学校决策;定期汇总公布学生意见、建议及相关问题的处理进度。
2.1.3信息平台
中心成为校园信息聚集区,收集校内外与学生息息相关的学习、生活服务类信息,利用官方网站及微信、微博等新媒体平台统一汇总学校各部门的信息,学生可以通过这一平台了解校园最全、最新的信息,有效解决学生面对不同信息平台的顾此失彼的尴尬,使学生获取信息的方式变得有效、可靠。
2.1.4志愿服务平台
中心除招募专业化的学生工作团队外,还将不定期开展志愿者招募,从事大厅保洁,秩序维护、业务引导等公益活动。通过融学习知识、锻炼技能、服务师生于一体,实现学生的自我组织、自我管理、自我教育、自我服务。
2.2打造高校团青工作育人品牌化示范点
2.2.1实现公益化运作
近年来,团中央一直倡导大学生积极参与志愿服务,投身各行业的公益奉献。大学生事务中心在运行机制上,围绕学校、学生社区的各项事务展开,通过公益化运作方式,在学校领导下,自主招募、组织和指导学生开展志愿服务工作。逐步完善各类规章制度体系和激励机制,设置在平台中进行志愿服务的学生团队日常值班岗位,分配各项业务办理中的专职学生工作人员,结合学校现行的“学生爱心公益积分”制度,统一进行志愿者的注册登记、活动管理、信息和考核评价等。
2.2.2实现社会化运作
在事务中心运行中,一方面与所在市的相关志愿服务组织合作,推进大学生志愿服务在基层、在身边的开展,实现大学生事务中心的志愿服务在学校和市级志愿服务组织的双向统筹下开展,把青年学生开展志愿服务落到实处,并筹划在大学生事务中心进行“大学生志愿服务示范基地”的挂牌,接受社会公众监督。此外,大学生事务中心还将引进诸如社会保险、银行、就业创业指导等社会事务功能窗口,让学生在学期间能与社会提前接触,了解社会动态,为今后求职工作打下基础。
2.2.3实现专业化运作
大学生事务中心招募的学生工作人员和志愿者来自学校各专业,在服务工作中,开展分类培训指导,依托事务大厅中的服务窗口所属行业领域,结合学生所学专业特点,例如办理财务缴费相关业务的,可以配备金融、会计等专业的学生进行工作服务,进行维权投诉等业务的,可以配备法学专业的学生党员进行接访等。通过分类设置服务项目,以舆论引导、组织推动和典型带动等有效形式,影响和带动更多学生了解服务工作并参与其中,既实现事务中心服务的实效性,又促进学生专业所学与实践相结合,提高工作能力。
2.3树立大学社区服务型基层团组织的典型
在2014年下发的《关于加强基层服务型团组织建设的意见》中,指出要强化基层团组织的服务功能,健全组织体系,建设服务队伍,打造服务项目,建设服务平台,构建服务格局。在团中央新的要求下,把大学生事务中心作为推进基层服务型团组织建设的高效便捷平台,将是对广大青年团员开展教育管理,特别是增强服务意识,提高素养,筑牢组织堡垒的创新载体,重点在团队养成、凝聚合力、深化服务上下功夫,把事务中心建成大学社区中服务型基层团组织的典型,搭建好四大功能平台,发挥共青团青年工作的品牌效应。
2.3.1完善中心组织建设
建立团支部,根据工作属性,成立若干个专业化的小组,由校团委统一管理,使大学生事务中心在运行中实现基层社区的组织和业务“全覆盖”。
2.3.2加强服务队伍建设
从全校各专业的团员、团干中,选拔百名有德行、有能力、重服务的骨干进入服务队伍并选优配强到各专业化的团小组中,增强队伍的资源储备。通过全面轮训服务队伍,提高理论素养和服务能力。强化业务指导力量,由校团委选派团干、业务骨干到事务中心,担任大学生事务中心的团建指导员和业务指导员。
2.3.3建好用好新媒体
结合时展,充分利用和整合电子化办公平台,建成事务中心团组织的教育与服务微信公众号,网络资源中包含团员的思想教育、实施政策解读和互动交流。平台既实现了对团员青年的思想政治教育和国情时政教育,也促进全体学生的互动交流,同时把学生关注的问题在网络上予以解答,免去学生来回奔波。
2.3.4强化服务保障激励
带动大学生事务中心团员青年志愿服务队伍的凝聚力和工作积极性,制定必要的激励机制、开展志愿服务的实施办法、志愿服务工作优秀团员评比办法等,定期举办志愿者心得交流座谈会、联欢会等。
2.3.5开展示范引领推动
经过上述工作实施,大学生事务中心的团组织将实现服务队伍素质提高、团队凝聚力增强、团群关系联系紧密、团组织服务社区质量提升等目的,形成服务型基层团组织的典型,在各基层团组织中可推广经验,召开经验分享会,凝聚共识,带动更多服务型团组织的建设热情和活力,最终凸显共青团青年工作的品牌效应。
3.项目品牌的实效价值
在高校开展团青系列教育工作中,依托大学生事务中心实体平台,把服务育人融入日常事务工作,实现“两个结合”,即:学生事务管理与育人工作相结合,公益服务与团员教育相结合。这种对学生潜移默化的“隐形教育”C制,走出学生教育、服务的创新之路。具体的实效价值表现在如下方面:
3.1四大平台诠释服务内涵
“业务办理、维权献策、信息、志愿服务”是大学生事务中心的四大功能体系,为全校学生提供的37项事务工作服务,真正实现学生办事的“一站式”,实现了工作思路从管理本位转向服务本位。学校职能部门与学生的零距离接触,面对面沟通,拉近了学生与学校之间的距离,增强了学生参与学校管理的意识。
3.2学生自治渐露育人新范
事务中心内除个别负责老师之外,主要聘用青年学生上岗服务,他们在服务同学的同时,自身也得到提高和锻炼。并且通过服务换位体验模式,学生体验到学校工作人员的辛苦,促进学生和学校的沟通理解。同时,越来越多的学生养成了“自己的事自己看、自己办”的自立、自主意识,真正有助于实现当代学生的自我组织、自我管理和自我教育。
3.3志愿服务凸显青春活力
事务中心创新公益服务模式,搭建团员青年服务群众的平台和青年参与志愿服务的载体。从2014年4月开始,事务中心的整体保洁工作均由在校团员青年学生进行公益性管理维护,培养了学生的公益心,使事务中心的工作到后期维护都有学生共同参与其中。截至目前,已组织了上万人次的学生参与到大学生事务中心日常维护工作中,使广大学生在服务中有所收获。
3.4省级评优喜获硕果
今天,随着政府办干部人事制度改革的全面推进,我们又迎来了崭新的机遇和挑战,我本着锻炼、提高的目的走上讲台,积极响应组织号召,积极参与竞争,展示自我,接受评判,希望通过这次难得的竞岗机会,让大家更多地认识我、了解我、帮助我实现人生最大的价值。
我叫****,两年前,我很荣幸的考入政府办这个人材济济、团结而又温暖的大家庭,与大家共事以来,我感到了不小的压力,但更多的是领导的厚爱和同事们的关心和帮助,更多的是成功的喜悦:《着眼未来大规划--谈行政中心东进的重要性》一文得到了原县委书记***的肯定;《荣登百强县龙虎榜》的新闻稿荣获***省新闻工作协会三等奖;被评为2003年度全县办公室工作的先进个人等,在此,我衷心感谢各位领导多年来对我的教育和培养,感谢与我同舟共济、朝夕共处的同事对我的帮助和信任。您的关心和帮助我会念念不望,铭记在心。
今天,我竞争的岗位是政府督查室主任。竞岗的理由有以下三点:首先我有一定的政治素养,平时比较关心社会生活中的大事,能够始终保持坚定的政治立场和较高的政治敏锐性。其次有一定文字基础,在综调科工作二年多,我原来最不擅长的文字写作能力有了很大的进步,所负责的信息工作在全市考核中位居第二名。第三,我热爱督查工作,爱因斯坦说过:“热爱是最好的教师”,我坚信能从事我热爱的工作会激发我最大的潜能,会以最好的成绩回报组织和大家。
刚才,李县长代表县委、县政府就做好扶贫开发工作讲了很好的意见,扶贫开发的四个重点乡镇作了表态发言,最后县委孙书记作了重要讲话。孙书记的讲话和李县长讲的意见,对我县扶贫开发工作的任务目标、政策规定和工作措施都提出了明确而具体的要求,四个乡镇的表态发言也都很好。为贯彻落实好这次会议精神,抓好扶贫工作的落实,下面再强调几点:
一、统一思想,提高认识。扶贫开发是“三农”工作的一项重点工作,它关注的是弱势群体,事关贫困群众的生存与发展,是我们党在贫困地区实践“三个代表”的具体行动,也是实现农民共同致富的要求。各乡镇各有关部门要认真学习领会县委孙书记的讲话精神和李县长讲的意见要求,回去后要将今天的会议精神原原本本的向党委、政府作一次全面的汇报,把思想认识统一到县委、县政府的要求上来。要充分认识这次扶贫开发的重要意义,被扶贫的乡镇要把这次扶贫开发作为缩小与先进地区差距的重要措施和难得机遇,其他乡镇要站在全县大局的高度认识和对待这次扶贫开发,没有四个贫困乡镇4.6万人的脱贫致富,全县全面建设小康社会就是一句空话。因此,各级各有关部门对扶贫开发工作要思想上再发动,认识上再提高,工作上再落实,要把握好机遇,利用好政策,营造扶贫开发工作的良好氛围。
刚才,李县长代表县委、县政府就做好扶贫开发工作讲了很好的意见,扶贫开发的四个重点乡镇作了表态发言,最后县委孙书记作了重要讲话。孙书记的讲话和李县长讲的意见,对我县扶贫开发工作的任务目标、政策规定和工作措施都提出了明确而具体的要求,四个乡镇的表态发言也都很好。为贯彻落实好这次会议精神,抓好扶贫工作的落实,下面再强调几点:
一、统一思想,提高认识。扶贫开发是“三农”工作的一项重点工作,它关注的是弱势群体,事关贫困群众的生存与发展,是我们党在贫困地区实践“三个代表”的具体行动,也是实现农民共同致富的要求。各乡镇各有关部门要认真学习领会县委孙书记的讲话精神和李县长讲的意见要求,回去后要将今天的会议精神原原本本的向党委、政府作一次全面的汇报,把思想认识统一到县委、县政府的要求上来。要充分认识这次扶贫开发的重要意义,被扶贫的乡镇要把这次扶贫开发作为缩小与先进地区差距的重要措施和难得机遇,其他乡镇要站在全县大局的高度认识和对待这次扶贫开发,没有四个贫困乡镇万人的脱贫致富,全县全面建设小康社会就是一句空话。因此,各级各有关部门对扶贫开发工作要思想上再发动,认识上再提高,工作上再落实,要把握好机遇,利用好政策,营造扶贫开发工作的良好氛围。
一、加强学习,充分认识精准扶贫工作的重要性,我认为扶贫工作的主要任务,就是要打牢农业农村发展基础,增强农村发展后劲,促进农民增收,歩使广大农村和农民群众“生活福起来、精神乐起来,生态好起来、村容美起来、班子强起来”。要做一个合格的扶贫专干,就必须认真学习有关农村政策、规章制度和各种会议精神,不断丰富自己的理论水平,充分的认识与理解扶贫工作的重要性。因此,在工作中,我注重学习,认真思考,并结合实际和工作需要,坚持学习相关的理论,不断丰富自己的知识,增长工作才能,增强自己的工作自信心,逐渐提高了自身的素质和综合能力,以帮助自己更好地完成各项工作任务。
二、深入基层,踏踏实实为群众服务
首先是进村调研,通过走访群众、座谈、参加村民代大会和参加村两委与工作队扶贫工作部署会等多种方式开展调查研究,了解民情,熟知村民的要求与愿望,仔细分析与研究,掌握好第一手村料,做到心中有数。
其次是进村做好宣传,营造良好的工作氛围。在做好调研,制定好规划后,就是要做好宣传工作,让群众充分了解扶贫工作的主要目标。为此,我和其他工作队员,一方面組织党员干部认真学习扶贫工作的具体内容、任务和目标:另一方面是召开群众大会,向群众反复宣讲扶贫内容、规划项目,扶贫实施方案、过程、步骤。通过宣传,提高了群众主动参与的积极性,更为扶贫项目的实施打下坚实的群众基础。
三、存在的问题及今后努力的方向
一年来,我虽然取得了一些成绩,但在思想和工作上还存在着许多不足,主要表现在以下两个个方面:一是政策理论水平低,不能很好地为群众服务。由于本人对农村政策理论掌握不够,对市场经济知识了解不多,缺少经济操作实践经验,在发展当地经济工作不堪理想,还有待进一步提商。二是科技知识缺乏,不能很好地为群众提供科技指导。
镇人大的监督下,几年来在镇党委、政府的领导下。县扶贫办的帮助下,现将近几年在扶贫工作站开展的各项工作向大会述职,虚心接受各位代表的评议。
努力提高自身素质
一、勤于学习。
增强学习自觉性,自跨入扶贫工作站以来。充分认识到肩负的责任重大,扶贫办是实施扶贫攻坚计划,开展扶贫工作的办事机构,当好党委、政府的参谋和助手,具体贯彻党的扶贫方针政策,实施扶贫开发方案,拟订本镇的扶贫攻坚规划,根据本辖区自然气候及资源的特点,做好扶贫贫困农户的调查,选准项目为党委、政府制定和实施贫困攻坚提供决策依据,通过实践,使我加深了对扶贫工作的认识和了解,更加坚定了执行党扶贫的路线、方针、政策的信念,政治敏锐性明显增强,为人民服务的宗旨意识进一步强化,协助群众反映热点难点问题工作中,深切群众利益无小事,始终保持同人民群众的紧密联系,树立了作为一名党员干部的好形象。
扮好角色
二、勤于做事。各项工作顺利开展
认识是履行工作职责,作为一个单位负责人。依法行政,依法办事,工作上兢兢业业,勤于做事,高标准、严要求,尽职而不越位,干事而不越权。
分别是农家、蒿枝、笋坪、山坝、农庄,各项工作的开展情况。2009年实施5个自然村的整村推进。工程项目实施类型和资金。人饮工程,水池容量620平方米,管道安装10.36公里,资金12万元,公路建设30.2公里,改建14.3公里,资金190.788万元,人行道路硬化长14.7公里,资金30.152万元,沟堰治理长8公里,资金16万元,通丰营养液1000亩,资金1.06万元,总资金250万元。
一个3类村进行规划上报,2对年整村推进未搞的5个二类贫困村。资金250万元,可望在2011年初实施。
投资总额8150万元。其中:财政扶贫资金3379.5万元,3今年月份对10个村(居)28个村编写“125规划”汇总工程项目116个。其它3512万元,群众自筹1259万元,用电子文档上报县。
足踏灾地,4今年月份习水县日洪灾损失财政扶贫资金项目灾情。亲临现场调查统计20072009年两年实施的项目,公路、沟堰垮塌共43处,5615方,损失资金44.8万元,资料上报县。
扶贫开发工作的基础,5两项制度衔接工作:识别贫困人口。也是一项政策性、针对性很强的工作,关系到人民群众的切身利益,关系到党和政府的威信和形象,通过统计汇总,10个村(居)2073户,6443人,收入在500元以下的五保户69户,85人;收入在1176元以下的低保户1087户,3120人;收入在1196元以下的扶贫低保户704户,2485人,扶贫户213户,753人。
人口与计划生育,6包村情况、按时完成党委政府所下达的各项农业农村工作。社会治安综合治理等工作任务均按时完成;所负责的村民组合作医疗应收缴223人,实际收缴229人,完成率102.7%
现已按时按量100%完成。7积极参与国家人口普查。
严于律纪
自进入扶贫工作站以来,加强学习自觉性,充分认识到肩负的责任严重,扶贫办是施行扶贫攻坚方案,开展扶贫工作的做事机构,当好党委、县政府的顾问和助手,详细贯彻党的扶贫方针政策,施行扶贫开发方案,订定本镇的扶贫攻坚规划,依据本辖区天然天气及资源的特点,做好扶贫贫穷农户的查询,选准项目为党委、县政府制订和施行贫穷攻坚供应决定计划根据,经过实践,使我加深了对扶贫工作的认识和调查,更加坚决了执行党扶贫的道路、方针、政策的信心,政治灵敏性分明加强,为人民服务的主旨认识进一步增强,在协助群众反映热点难点问题工作中,我深切群众好处无小事,一直坚持同人民群众的严密联络,坚持了作为一名党员干部的好形象。
二、勤于干事,扮好人物,各项工作顺利开展
作为一个单位负责人,我的认识是实行工作职责,依法行政,依法做事,工作上脚踏实地,勤于干事,高规范、严要求,尽职而不越位,干事而不越权。
各项工作的开展状况。年施行5个天然村的整村推进,辨别是农家、蒿枝、笋坪、山坝、农庄,工程项目施行类型和资金。人饮工程,水池容量620平方米,管道装置10.36公里,资金12万元,公路建设30.2公里,改建14.3公里,资金190.788万元,人行道路硬化长14.7公里,资金30.152万元,沟堰管治长8公里,资金16万元,通丰养分液1000亩,资金1.06万元,总资金250万元。
2、对2012年整村推进未搞的5个二类贫穷村,一个3类村进行规划上报,资金250万元,可望在2011年头施行。
3、本年3月份对10个村(居),28个村编写“125规划”,汇总工程项目116个,投资总额8150万元。其中:财务扶贫资金3379.5万元,其它3512万元,群众自筹1259万元,用电子文档上报县。
4、本年6月份县日洪灾损掉财务扶贫资金项目灾情,足踏灾地,亲临现场查询计算、年两年施行的项目,公路、沟堰垮塌共43处,5615方,损掉资金44.8万元,材料上报县。
5、两项准则联接工作:辨认贫穷人口,是扶贫开发工作的基本,也是一项政策性、针对性很强的工作,关系到人民群众的亲身好处,关系到党和县政府的威信和形象,经过计算汇总,10个村(居),2073户,6443人,收入在500元以下的五保户69户,85人;收入在1176元以下的低保户1087户,3120人;收入在1196元以下的扶贫低保户704户,2485人,扶贫户213户,753人。
6、包村状况、按时完成党委县政府所下达的各项农业乡村工作,人口与方案生育,社会治安综合管治等工作任务均按时完成;所负责的村民组协作医疗应收缴223人,实践收缴229人,完成率102.7%。
我汇报演讲的题目是:“****”
这次学习实践活动对我*今后五年发展的核心,建设富裕文明开放和谐的**十分重要,对我们从事扶贫开发工作的人来讲尤为重要。因为贫困的社会不可能和谐,很多社会不和谐的因素因贫困而发生;贫困的家庭不可能文明。文明是进步的标志,贫困的家庭发展是缓慢的,离文明的要求差距较远;贫困的困想不可能创新,创新是改革的需要,时代的要求,一个思想贫困的人是不可能走上发展的快车道。开展学习实践活动活动,结合自己的思想和工作实际,谈三点认识和看法:
一、通过讨论和学习,提高扶贫的素质和能力
提高扶贫素质要做到:“四个明确”:一是明确扶贫理念,解决用什么思想指导扶贫开发工作;二是明确扶贫方向,解决扶贫工作的对象问题;三是明确扶贫工作的内容,解决做什么的问题;四是明确扶贫工作方法,解决怎么样做的问题和如何出成绩的问题。提高扶贫能力,这与党的十七大报告提出的“提高扶贫开发工作的水平”相符合,提高扶贫的能力,主要是提高三个方面的能力:1、提高把握扶贫政策的能力,对扶贫政策上认识不能偏差、理解上不能偏颇、执行上不能偏离;2、提高统筹协调能力,一是“统”、“统筹”考虑。统筹规划是推动扶贫开发工作的根本,只有抓住这个根本,就可以改变扶贫工作单打独斗的被动局面;二是“调”。积极主动协调上下之间、部门之间的各种关系是做好扶贫开发工作的基础,只有抓住了这个基础,我们工作就可以从被动变主动,从狭窄走向广阔;3、提高项目和资金管理的能力。项目和资金管理,是检验扶贫开发工作的尺度和标准。主要是通过完善一些制度和办法,来规范项目实施和资金投向,取得扶贫开发的显著成效。
二、通过讨论和学习,转变观念,创新扶贫资金管理的方式
目前,省级财政扶贫资金分配方法主要采取因素法。目标任务和定额标准分配法、项目择优分配法等(举例说明整村推进、安居工程、项目贴息贷款)。省级财政资金扶持方式主要补助、补贴、贴息、以奖代补、奖补结合等多种灵活多样的方式。通过讨论和学习,应积极探索财政扶贫资金管理的方式。一是要建立高层推动的资金管理组织协调机制。二是托展平台、统筹规划,以规划为依据,以项目为纽带,把性质相近、目标相同、用途相形的相关资金,统一编制项目计划和资金分配方案,统一组织项目实施、统一组织绩效评价,充贫发挥资金的综合效益。三是积极探索“村民互助”的产业扶贫模式,深化扶贫到户贷款贴息政策,拉动扶贫贷款的投入,提高扶贫效果。
收到市脱贫攻坚评估核查反馈问题后,县工信局高度重视,立即召开局班子会议,学习关于扶贫工作的重要论述,安排部署整改工作。一是成立领导小组。为保证整改工作落到实处,成立了由局长任组长,其他班子成员任副组长,局各股室为成员的整改工作领导小组,对评估核查反馈问题落实到责任领导和责任责任股室。二是严格整改更求。针对核查反馈问题,明确要求要坚决做到早改、快改、彻底改,制定整改方案,建立整改台账,要求整改不回避问题立行立改、改出成效。整改完成后,自觉开展“回头看”,深入自查,主动弥补,坚决不留死角、不落问题。
二、坚持问题导向,稳步推进整改落实
反馈问题:对脱贫攻坚重视程度不够、工作标准不高、存在松懈思想。
整改情况:
(一)深化认识,即知即改。坚持把深入贯彻落实关于扶贫工作的重要论述,把传达中央、省市县有关脱贫攻坚的重要精神摆在突出位置,深化对脱贫攻坚认识,建立扶贫学习交流平台,制定学习计划,加大干部教育培训力度,切实做到即知即改,立见成效。要求领导干部职工把个人自学与集中学习结合起来,做到明确学习要求、落实学习内容。5月25日开展全局集中学习关于扶贫工作的重要论述活动,围绕脱贫攻坚,在会上班子成员带头讨论,增强了干部职工对脱贫攻坚工作的重视程度。
(二)即改即办,务求实效。一是全面梳理脱贫攻坚工作台账,对139个省定贫困村宽带接入能力及无线信号网络覆盖情况再梳理、再排查,切实落实好国家、省市县各项信息化扶贫政策。加强行业扶贫档案材料夯实完善,规范档案管理。二是督促各通讯运营公司加大互联网基础设施建设力度,推进农村地区光纤网络拓展升级,切实提升农村地区网络服务能力和通信基础建设水平。
三、下一步措施
精准扶贫是我国的新型扶贫理念及扶贫方式,自2013年同志提出“精准扶贫”这一理念以来,对于彻底解决目前仍旧处于贫困的几千万人口来说,确实也取得了非常有效的成果,对于我国民办高校扶贫工作的后续开展有着一定的指导意义。
一、精准扶贫工作的理论基础
随着“十三五”规划的制定和实施,扶贫工作的实施和开展已经成为我国经济社会发展的核心议程之一。结合我国改革开放数十年的努力,我国的社会经济有了长足的进步,但是贫困问题依然是我国全面建成小康社会的一个重点问题及难点问题。精准扶贫是我国为彻底解决贫困问题而提出的扶贫战略,这也是我国今后若干年扶贫工作的一个指导方向。
时光追溯到2013年,同志提出了精准扶贫的概念,他结合多次的调研,在多个场合就精准扶贫工作进行了全面而深刻的诠释,并在他的调研下形成了一个科学的理论体系。2016年同志在安徽金寨考察时提出:“因病致贫、因残致贫问题时有发生,扶贫机制要进一步完善兜底措施,在医保、新农合方面给予更多扶持,坚持精准扶贫,认真落实每一个项目、每一项措施,全力做好脱贫攻坚工作,以行动兑现对人民的承诺,打好扶贫攻坚战,采取稳定脱贫措施,建立长效扶贫机制,把扶贫工作锲而不舍抓下去……”
二、高校精准扶贫工作的策略开展探索
结合精准扶贫工作的理论基础,我深深体会到作为民办高校,扶贫工作一直以来也是一项重点的管理内容。扶贫工作应该如何开展?仅仅是通过给予的方式吗?通过学习同志的精准扶贫工作的理念,我有了以下几个方面的探索:
(一)心理健康教育为先导,引导贫困生正确认识现实
对于很多高校贫困生来说,他们自身的自尊心比较强,因为自己家境不好遭到同W的讥笑、嘲弄、排挤等等,很可能出现心理方面的偏差。所以在高校精准扶贫工作的开展中,我认为首先要以心理健康教育为先导,引导贫困生正确认识现实,树立“我贫穷,但我坚强”的精神,为实现贫困生问题首先帮助这些学生解决思想上的迷茫和困惑,培养学生积极向上的心态,让贫困生意识到磨难和贫困是人生的宝贵财富,可以磨练自己的意志和毅力。
(二)感恩教育为突破口,寻求贫困生积极的心理回应
感恩教育是当下比较流行的一个话题,从社会层面的角度来看,国家、社会的筹措帮助体现了对贫困生受教育权利的社会公平机制,从贫困生角度看,各种形式的助学金实际上是国家、社会对贫困生的个人关爱,所以在这样的背景下,要积极引导贫困生形成积极的心理回应,以感恩教育作为突破口,引导贫困生克服不良的消极的情绪。
(三)明确受助学生的义务,促进贫困生成为社会公益活动倡导者
结合教育部新颁布的《普通高等学校学生管理规定》的内容:“大学生在享有申请奖、助学金和助学贷款权利的同时,必须履行获得助学贷款等相应义务。”当前也有不少高校是按照捐赠人意图设置助学金的同时,将参加社会公益活动工作作为学生受助的条件之一,让学生意识到他们是在社会和他人的关爱下成长的,他们在受到关爱的同时,应当将爱传递下去。高校在精准扶贫工作的开展中,也应当明确受助学生的义务,促进贫困生成为社会公益活动的倡导者。
(四)励志教育为手段,促使贫困生成为优良学风代表
有不少贫困生,由于自身心理上遭受了挫折,这种挫折感带来的消极情绪,促使这类学生成为了学困生、后进生,如果不能有效的对这样的问题加以重视并实施改革,很有可能促使这类学生成为“问题生”。在精准扶贫工作中,学校要培养贫困生坚强的意志,引导贫困生树立自力更生、艰苦奋斗的精神,激发学生的内在学习动力,为学生设计合理的激励措施,引导贫困生成为校风学风建设的排头兵。可以设置一些专项奖学金,例如学校奖学金、勤工助学奖学金等,通过这类激励措施,促进贫困生不畏困难、奋发成才。
(五)校内勤工助学为平台,提倡“助人自助”指导思想
学校可以充分利用勤工助学基金,在全校范围内设置一些勤工助学的岗位,深化勤工助学的思想内涵,渗透“助人自助”的指导思想,力促广大贫困生通过自己的劳动和努力获得经济报酬。贫困生还可以通过协助学校科研部门和教师进行科研工作,提高学习兴趣,培养学生的科研能力、创新能力。
总之,高校精准扶贫工作的有效开展,可以促进高校学生管理工作的有效开展,今后努力着眼于“精准”二字,开启更为全面有效的探索。
【参考文献】
今年是十二五规划的开局之年,也是我县全面达小康的攻坚之年,全面完成省市县确定的脱贫攻坚各项目标任务是实现全面达小康的必然要求,既是一项重要的经济任务,也是一项严肃的政治任务。全局上下要认真学习省市县扶贫工作文件精神,切实增强责任感和紧迫感,将挂钩帮扶脱贫攻坚工作作为年底考核任务之一,与招商引资、开放型经济指标同分解、同调度、同推进、同考核。
二、组织领导到位
我局专门成立以局长为组长的扶贫工作领导小组,分管副书记为副组长,有关领导及科室负责人为成员,并制定工作措施,扎实推进扶贫工作。
三、任务明确到位
根据文件精神,今年我局定点帮扶经济薄弱村为五段镇四段村。我局将以促进贫困户脱贫增收,村产业优化,集体增收八有目标达标为目标,加大扶贫力度,确保完成各项扶贫任务。
四、措施落实到位
主动加强帮扶村调查研究,尽快摸清情况,分管领导挂帅,定期到帮扶村扶贫,每月不少于2天,主要领导每季度到挂钩帮扶村现场办公。积极发挥我局信息渠道大、接触层次高的优势,定期组织四段村贫困户参加技能培训,定期开展送信息,送技术,送资金,送项目下乡活动,帮助四段村改善经济结构,尽快发展致富。
五、资金保障到位
一、基本情况
乡现有精准扶贫村3个,精准扶贫户443户,一般贫困村7个,贫困户1116户。2015年脱贫解困贫困户70户贫困人口300人;2016年实现149户400人脱贫;2017年实现116户352人脱贫;2018年实现108户342人脱贫;2020年全面建成小康。3个精准扶贫村、7个一般贫困村根据村情实际制定了扶贫工作方案;经乡党委研究决定,每名干部联系2—3名贫困户,根据贫困户的脱贫需求和发展愿望,为每户贫困户量身制定了脱贫措施、发展规划;其中村、村、村三个精准扶贫村派驻了“第一书记”驻村工作,成效明显。
二、主要做法
1、加强领导,成立机构。乡党委、政府高度重视精准扶贫干部驻村工作,成立了由乡党委书记任组长,乡长、党委副书记任副组长的扶贫开发工作领导小组,领导小组下设办公室,安排专门人员负责日常办公;根据我乡扶贫开发工作的实际,制定了《乡全力打赢扶贫开发攻坚战全面建成小康社会的行动方案》并下发到各村。
2、强化宣传,营造氛围。通过召开村社干部会、群众会、院户会、办黑板报、大张旗鼓地采用张贴精准扶贫精准脱贫标语,制作精准扶贫工作展板等方式大力宣传精准扶贫工作,真正做到了精准扶贫工作人人皆知,人人尽知,营造了良好的宣传舆论氛围,更加坚定了广大干群全力打赢扶贫开发攻坚战全面建成小康社会的信心和决心。
3、严格管理,逗硬考核。根据巴委办〔2015〕64号文件要求,乡党委与“第一书记”签订了《目标责任书》,细化了“第一书记”的工作职责及年度工作目标,每位“第一书记”都建立了工作档案;对“第一书记”在村工作时间、廉洁自律、工作实绩等方面组织专班专项督查,严格考核;同时,乡上力所能及地为“第一书记”开展驻村帮扶工作提供良好的工作和生活条件,确保“第一书记”下得去、待得住、干得好。
三、下一步打算
减灾扶贫是一个全球性的话题。我国政府高度重视防灾减灾扶贫工作,坚持“以人为本”的执政理念,始终把保护公众生命财产安全放在第一位,把防灾减灾扶贫纳入经济和社会发展规划,作为实现经济社会可持续发展总体目标的重要保障。通过防灾减灾扶贫,努力促使全民朝着共同富裕的目标迈进,有利于在更大程度上释放消费潜力,从根本上改变我们目前的经济增长方式。扶贫可以创造稳定的社会环境,培养正确的财富观念,促使效率的更快增长,促进经济的可持续发展。因此,如何能够把思想政治工作与防灾减灾扶贫工作充分、有机结合,把思想政治工作应用于减灾扶贫工作的全过程?笔者认为,必须通过思想教育,提高人道主义意识,培育全社会扶危济困的自觉意识,促进全社会参与防灾减灾扶贫,持续创建健康、和谐的社会环境。
一、充分利用思想政治工作的基础,大力开展人道主义教育
大力弘扬人道主义,弘扬乐善好施、扶危济困是中华民族的传统美德。浓厚的氛围能够感染人、启发人、鼓舞人、约束人,思想政治工作有良好的基层基础和组织形式,防灾减灾扶贫工作重点在基层,因此可以把思想政治工作贯彻扶贫思想、救灾知识、减灾扶贫政策,提高全民慈善意识,提高全民防灾意识、知识水平和避灾自救能力。充分利用思想政治工作来渲染氛围,让思想政治工作入脑入心。
二、开展有针对性的减灾扶贫思想政治工作
俗话说,一把钥匙开一把锁。思想政治工作必须有针对性,由于减灾扶贫对象不同,其思想、言论、行为也是多样的复杂的,同时个人有不同性格、理解能力、文化水平、社会阅历、工作态度、适应性等,对于同等事件、现象、突发事件会有不同的认识,产生不同的思想,采取不同的措施。
所以,减灾扶贫工作的思想政治工作要有针对性,可以利用事件的针对性和个人、岗位的针对性相结合。针对城镇低保人员、下岗困难人员、残疾人员、天灾人祸人员、基层员工等,在进行不同层次的思想政治教育、活动等过程中,积极开展减灾扶贫工作的思想政治教育和人道主义传播。有针对性开展防灾减灾扶贫专业知识,实现“我为人人”。
三、思想政治工作在减灾扶贫工作中的前沿性
防灾减灾扶贫工作的重点是完善财政机制、完善农村防灾减灾机制、事前预防等。灾害教育要普及到每个人,包括老人、小孩。在思想上高度重视,在组织上强化领导。在城乡社区建立一个防灾减灾工作领导机构;制定一个防灾救灾工作预案;构建一个形式多样的减灾宣传载体;建设一支抢险工作应急小分队;建设一处避险转移安置场所;建立一个耳熟能详的灾情预警预报网络;建立一个应急物资储备仓库;建立一本需转移人员花名册。因此思想政治工作要经常正确的分析群众的思想动态,增强思想政治工作的预见性,减灾扶贫工作中各种安抚、慰问、稳定工作的不断开展,是思想政治工作对防灾减灾扶贫工作的促进。
同时,当前思想扶贫也成为防灾减灾扶贫很重要的一项工作。从某种意义说,思想扶贫甚至还重于物质扶贫。在扶贫工作中,政府和帮扶队能做的工作,是有限的,并不能包打天下。因而,要想在扶贫之路上继续做出卓有成效的探索,就要有所创新,把思想扶贫做深做细。
思想扶贫的方法有多种。比如,对年龄较大的贫困村民而言,可以邀请有经验的农业专家进行相关讲座,不仅仅普及农业技术,也要普及政策知识;对年轻的贫困村民而言,可以鼓励他们好好学习,参加政府为他们举办的技能培训班,学习一技之长,走出去。对特困家庭实施救助式扶贫,例如,六安市2009年度,城乡特困家庭纳入低保救助对象16.36万户33.19万人,发放低保救助金3.23亿元,救助困难群众,大病患者13482人,发放医疗救助金3270万元,从而既为贫困家庭解决了基本生活,也使他们真切感受到党和政府的温暖。
四、思想政治工作在减灾扶贫工作中的创新
长期以来,思想政治工作积极传达上级党委、政府、组织的精神、文件、政策等,随着新形势的要求,如何创新也摆在了思想政治工作面前。