促进民营企业发展范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的5篇促进民营企业发展范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

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一、放宽准入条件,推进产业转型升级

1.放宽企业组建集团条件。支持文化、旅游、农业开发机构、中介服务企业和拥有自主知识产权的科技型企业组建企业集团，其母公司最低注册资本放宽到1000万元，母公司和子公司合并注册资本放宽到3000万元。上述行业取冠省名的，注册资本放宽至200万元。

2.鼓励发展现代服务企业。鼓励发展主要面向中小企业的科技咨询、管理咨询、商务服务、检测认证、会展服务、品牌策划、人才培训等服务企业。允许服务业企业名称使用表明其服务内容和服务方式的各类新兴行业用语作为行业表述。对《国民经济行业分类》未包含的服务业一般经营项目，可根据企业申请，灵活核定能体现其行业和服务特点的经营范围。

3.继续鼓励股份有限公司发展。鼓励各类投资主体组建股份有限公司，实现优质资产重组。引导股份有限公司明晰产权，优化资本结构，建全内部治理机制。鼓励有限责任公司依法变更为股份有限公司，拟设立的股份有限公司的注册资本可以等于或小于有限责任公司净资产额。有限责任公司净资产额低于拟设立的股份有限公司的注册资本的，允许以货币或其他出资方式补足。有限责任公司净资产额高于拟设立的股份有限公司的注册资本的，允许把超过部分列入公司资本公积。

4.扶持农民专业合作社和农村经济发展。鼓励农民专业合作社通过土地流转，开展规模经营，提高竞争能力。农民专业合作社、农业企业取冠省名的，注册资本放宽至200万元。农民专业合作社、农业企业申报知名商号、著名商标、守合同重信用单位的，政策上予以倾斜。村经济合作社向工商部门申请登记，要求取得企业法人营业执照，工商部门依法予以登记。

二、盘活企业产权，促进资本有序流转

5．扩大股权出质、出资登记的范围。在银行业金融机构的基础上，允许把股权出质给注册资本1000万元以上、从事财产性权利质押业务的典当公司以获得当金。在有限责任公司和股东人数200人以下的非上市股份有限公司的基础上，允许以股东人数200人以上的非上市股份有限公司的股权出质。在以股权向改制、重组的有限公司和股份有限公司投资的基础上，允许以股权出资的形式新设有限公司和股份有限公司。

6.推进股权投资公司、股权投资管理公司登记工作。鼓励符合条件的境内外各类投资主体，参与股权投资市场的发展，拓宽企业直接投融资渠道，改善所投资企业的治理和运营，培育优质上市资源。允许股权投资公司、股权投资管理公司的行业直接表述为“股权投资”、“股权投资管理”，允许其经营范围表述为“股权投资”、“股权投资管理”。

7.放大动产抵押登记在企业融资中的功能。进一步贯彻《物权法》和国家工商总局的《动产抵押登记办法》，支持和促进民营企业融资和发展。允许各类企业、个体工商户以及从事农作物种植业、林业、畜牧业、渔业、农林牧渔服务业等农业生产经营者，在借贷、买卖以及在货物运输、加工承揽、补偿贸易等民事活动中产生的债权债务关系时，可以现有或将有的生产设备、原材料、半成品、产品为抵押，向金融机构、担保公司、小额贷款公司、典当公司、国外企业和经济组织以及符合政策要求的民间借贷等渠道融资，到工商部门办理动产抵押登记。

三、推进品牌战略，加快企业发展方式转变

8．深化“品牌强企、品牌强镇、品牌强基、品牌强市”系列活动，强化创牌基础，继续做大商标总量，提升商标质量，加快驰（著）名商标、知名商号培育，充分发挥品牌对企业发展的提升和促进作用，引导企业转变发展方式。实施“品牌富农”工程，引导农产品注册商标，推进证明商标、集体商标的应用，培育地方特色农产品品牌。稳步实施品牌国际化战略，加强商标品牌保护。2009年力争全市无商标工业企业减少10％以上，新增中国驰名商标1件，省著名商标3件。

四、推进消费体验，支持区域产业发展

9．深入组织开展“牵手消费爱国行”系列活动，积极开展兰溪企业对接学校、对接社区、对接农村“三对接”活动，让消费者走进企业，走进厂区，体验消费，见证质量，提升消费信心。大力宣传消费体验活动中消费者认可的兰溪好品牌、好企业，提升消费者对国内品牌，尤其是我市品牌产品的信任度，支持我市的民族产业。

五、加大培训力度，提升企业家人文素质

10．实施民营企业人文教育素质提升“1+3”培训工程。即：人文教育实践与高级经理特训工程、经营管理业务培训工程、职业技能培训工程。以突出民营企业家人文教育实践素养培育为主线，每年定期或不定期组织开展企业家人文教育培训、企业经营管理业务培训和企业技术人员职业技能培训活动。

六、开展学送帮促，为企业解决实际难题

11．组织开展“百名干部联百企‘学送帮促’活动”。全市工商系统的每名干部联系1—2家企业，组织企业深入学习科学发展观，送政策进民企，帮企业解难题，促企业提升。

12．推进“科学发展观进民企”活动。确定局领导及相关科室联系的试点企业，深入企业全面开展科学发展观的宣讲和教育，帮助企业查找发展中存在的问题和薄弱环节，促进企业理清发展思路，牢固树立科学发展观。

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一、当前我国民营企业税收政策现状分析

（一）对民营企业与税收政策的界定

对于民营企业的准确定义，目前学界并没有统一的说法。一般意义上，民营企业是从企业性质的性质来划分企业类型，即相对于国有性质而言的。因此，民营企业可以指除“国有独资”、“国有控股”外的所有企业。为保持前后一致，本文将民营企业的界定为私营企业与个体经营企业，相关数据选取也以此作为标准。税收政策是政府财政政策的一种，指政府为了实现特定的政策目标，运用税收手段调控宏观经济的方式。税收政策也是税收制度的一种，也体现在税制要素的不同规定，但具有临时性、灵活性等特点。在规范的税收制度下，国家为了促进民营企业的发展，往往在一般的税制规定内，做出一定的调整，如缩小课税范围，降低税率，延迟税款征收等，以降低民营企业的税收负担。

（二）民营企业税收政策的现状

本文从一般性税收政策和税收优惠政策两个方面分析陈述民营企业所得税税收政策的现状。从一般性税收政策来看，个人独资企业与合伙企业以外的民营企业按照25%的税率，对来源于中国境内外所有扣除一定的费用后纳税。个人独资企业和合伙企业以及个体工商户按照个人所得税的生产、经营所得纳税，税率是5%――35%的五级超额累进税率。从税收优惠政策来看，一是对小微企业实施税收优惠――对于符合规定的小微企业，企业所得税税率按20%征收。而且，自2014年1月1日至2016年12月31日，对年应纳税所得额不超过10万元的小微企业，按其所得的50%计入应纳税所得额，按20%的优惠税率缴纳企业所得税。二是，促进民营企业融资的税收政策。民营中小企业对于投资的吸引力不够，我国政府为了缓解民营企业融资困难的问题，出台政策鼓励投资企业对于特定民营企业的投资。

二、国外扶持民营企业的税收政策

西方国家促进民用企业发展的税收政策有很多，其中具有代表性的主要有美国和德国的税收政策：

（一）美国扶持民营企业的相关政策

美国陆续颁布实施了《小企业投资法》、《纳税人免税法》、《经济复兴税法》等。首先，允许符合条件的中小企业选择按个税纳税方式缴纳所得税，避免重复征税；其次，在企业投资方面，允许企业使用加速折扣，加速民营企业资本周转速度；最后，利用税收政策鼓励企业进行科技创新。

（二）德国扶持民营企业的相关政策

德国扶持民营企业的税收优惠政策很全面，深入到了企业发展的各个方面。首先，为促进民营企业的发展，德国给以其所得税低税率的优惠政策；其次，在鼓励企业投资上，德国政府对符合条件的民营企业投资于机器设备的部分给予附加折旧的优惠；最后，德国政府对特定地区的企业给予5年内免除特定税费的税收政策扶持。

（三）国外民营企业税收政策的启示

一是，政策目标明确。国外政府都对民营企业在本国经济中的重要地位有着充分的理解和认识，制定的促进民营企业发展的相关税收政策目标明确，特定的税收政策对应民营企业发展中的特定问题。为了切实保障民营企业的合法权益，将促进民营企业发展的税收政策通过立法确定下来，将民营企业的扶持政策法制化。

二是， 分类实行税收优惠。各国对民营企业的税收政策并非完全相同，对于不同类型的民营企业有不同的税收优惠。各国政府税收优惠政策对于技术创新企业都给予了区别一般企业的所得税优惠。此外，对于落后地区的民营企业，政府也设立了特定税收政策给予税收优惠，如德国政府对在落后地区新建立的企业，给予5年内免征营业税的税收扶持。

三是，多种方式并存。各国采取了多种税收优惠方式一同来扶持民营企业的发展。例如：美国的税收优惠政策中，既有对小规模企业的税率优惠，又有鼓励投资的加速折扣优惠，还有对投资收益的减免税。

三、促进民营企业发展的税收政策的改进思路

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针对大中型和小微型民营企业不同法律服务需求，围绕重大项目建设、重点税源企业，组建法律专家、律师服务团队和“双创”法律服务中心，搭建“法律服务助企、法治宣传惠企、预防纠纷稳企”三个平台，通过开展法治宣传、解答法律咨询、出具法律建议书等方式查找隐患漏洞，促进企业依法经营和管理。

二、建立民营企业家法律服务团队。

依托律师事务所有效整合公证、人民调解等法律服务资源，组建民营企业家依法维权团队，加强与工商联、行业协会、外阜商会的沟通配合，引导和帮助民营企业及企业家依法维权。

三、拓展涉民营企业公共法律服务。

开辟民营企业法律服务绿色通道。依托市公共法律服务中心，创立民营企业咨询服务窗口，方便民营企业进行涉企法律咨询、申请涉企矛盾纠纷化解、办理公证事项等法律服务，实现优先接待和受理。选择优秀的律师、优秀调解员组建法律服务专家库，为企业提供法律咨询，权益保护等法律服务，参与调解涉及民营企业的重大矛盾纠纷，预防和化解经营风险。

四、帮助民营企业开展法律培训。

围绕民营企业经营管理和发展中经常遇到的法律问题，组织法律专业人员开展“送法进企”活动，为企业经营管理人员授课，帮助企业提高依法决策、经营、管理能力。开展针对性法治学习培训，进一步提升企业法务工作者和重要岗位人员的法治意识和法律素质。

五、强化普法宣传实效。

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（一）缺乏职能监管生产方式及经济模式

全球环境恶化和生态危机问题的原因主要在此。无论国营企业还是非公有制企业，针对化工冶金等资源型行业，一方面对自然资源高速过度消耗，另一方面排放废水废气等污染物，两方面共同作用下，使得自然根本无法利用其自身的循环代谢和降解来自我恢复，其结果必然是使得生态环境日益严峻。发达资本主义国家通常会将污染严重的产业限制在本国发展，而把这样的生态代价转嫁给欠发展国家。即使在中国范围内，发达地区和欠发达地区也存在这种生态危机转嫁。很多落后地区的政府为了片面所示GDP要求企业，追求所谓的经济发展，不惜牺牲生态环境。在这方面，由于社会体制对民营企业缺乏必要的监管措施，出现一部分以盈利为目的的不良民营企业，把发达国家或我国发达地区的落后技术或工艺引入我国落后地区，以环境污染为代价进行掠夺式生产，不仅给当地造成大量社会、经济问题，还进一步限制住企业的发展的可持续性。

（二）不公正不合理的国际经济秩序和国内分配制度

国际经济秩序是在强势的美国和西方发达国家为利益核心的背景下建立的，发达国家利用自己的经济和技术优势、力图巩固和发展带有霸权主义性质和特点的国际经济秩序，通过对汇率的控制，通过资本全球化动作，控制和掠夺广大发展中国家。同样，在国家范围内，不合理的分配制度，也在通过构建壁垒等方式，试图巩固既得利益者的资源占有特权和状态。而我国民营企业作为公有制经济的补充部分，处在经济产业链的末端，基本上是在外资和国企的夹缝中生存。由于缺乏必要的发展条件，很难建立起长期的、合理的企业格局和发展规划，导致企业领导依附、投机思想严重，企业结构单一，设备技术落后。

二、对民营企业发展的对策及建议

（一）坚持走可持续发展的道路

民营企业作为一种非公有制经济，其经济体制非常灵活，方便进入和退出，极大满足了人民生活的需要。因此要明确正确的发展方向，摆脱对公有制企业的依赖，以技术引进和创新为核心，坚持走可持续发展道路。可持续发展是一种注重长远发展的经济增长模式， 1987年世界环境与发展委员会发表了报告《我们共同的未来》。这份报告正式使用了可持续发展概念：“能满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。它包括两个重要概念：需要的概念，尤其是世界各国人们的基本需要，应将此放在特别优先的地位来考虑；限制的概念，技术状况和社会组织对环境满足眼前和将来需要的能力施加的限制。”1994年，世界人口大会在埃及通过的《开罗宣言》，明确提出了“发展的最终目标是人的发展而非物的发展”的重要思想。可持续发展像是在敲响警钟，要求人类意识到应该杜绝和摒弃那些只顾眼前利益的发展模式。对于民营企业要肩负起对全球环境恶化和生态危机的责任。杨忠洲也认为坚持科学发展观，必须树立良好的商业信誉和社会形象，承担民营企业应有的社会责任。对民营企业而言要进行战略谋划，不要以子孙后代的幸福来谋取现在的一点私利，在定位上应该环保，选择生态地去发展未来的经济，从粗放型转型为集约型。只有走可持续发展道路，民营企业才能更快、更好地发展。

（二）全面整合资源，提高创新能力，营造现代企业管理体系

全面整合内、外部资源。民营企业应根据市场变化情况进行顶层设计，制定自身发展的战略目标。对企业的发展进行高层次、全局性，整体性的战略规划，为自己的发展定位。对外引进高水平管理型人才，打破家族管理模式；通地资本运作，加快转变经济发展方式为主线。要适应国内外经济形势新变化，着力激发企业活力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，依靠节约资源和循环经济，推动企业发展；提高创新能力。近年来国家发展与改革委员会的“创新型战略联盟”，国家教育部推行的“协同创新计划”。其核心目的是为推动“政产学研用”开展大跨度的创新组织，是通过国家意志的引导和机制安排，整合资源，实现互补，加速技术推广应用和促成产业化的科研新范式。民营企业应顺应这一政策，通过协同创新体解决自身发展的技术问题及技术难题。通过产品科技含量提升，发展高新产业，对旧有产业改造升级，可以大大提升企业知名度和影响力；营造现代企业管理体系。现代企业管理制度可对民营企业现有机制体制进行改革创新，推进管理制度的科学化和企业集团化发展，民营企业应运用科学的现代企业管理制度，规范企业内部管理和加强市场营销，设定企业风险机制，以制度推动企业创新能力发展，建设高水平创新型民营企业，促进其健康快速发展。

因此在当前市场济体系和国际经济形式下，民营企业要发展必须破除不利于改革创新的思想障碍，自觉把思想认识从不适应不符合科学发展观要求的观念、做法和体制的束缚中解放出来，创新发展理念、创新发展思路、创新发展举措、创新领导方法，在思想上不断有新解放、理论上不断有新发展、实践上不断有新创造，以科学发展观引领企业健康和快速发展。

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一、我国民营企业应用电子商务发展出口贸易的现状

1、从民营企业应用电子商务的数量与质量来看，广东、浙江等沿海发达地区要好于其他地区；而从单一地区的企业来看，大企业要明显好于中小型企业。

2、许多民营企业建立企业网站，或跟一些国内外著名网站如阿里巴巴、环球资源建立长期合作关系，积极利用专业电子商务平台，企业和产品信息，开展电子商务活动。

3、一些规模较大的民营企业为了更好地开展电子商务活动，在企业内部还积极实施ERP工程，建立健全内部各种管理信息系统，实现企业内部的财务管理、成本核算、业务管理等的网络管理和信息共享。

4、实现从浏览、洽谈、签约、交货、付款等全部或部分业务的自动化处理。

5、参加网上开设的全天全天候的交易会，积极应用电子商务新手段。

二、我国民营企业发展电子商务面临的问题

1、一些企业主尤其是一些年龄较大的企业主思想比较保守，对新生事物接受能力不强，不愿对原有的贸易模式进行创新，对电子商务的概念也比较模糊，他们对发展电子商务基本持观望态度。

2、一些大的民营企业由于资金实力雄厚，各方面人才较多，对发展电子商务的积极性比较高，而一些小企业由于资金、技术、人才等方面原因，没有开展电子商务或者开展电子商务相对较少，电子商务覆盖面有待进一步提高。

3、一些中小型民营企业电子商务应用水平相对还较低，多数停留在将B2B电子商务理解成网络推广和网络营销的层面上，B2B电子商务还没有完全达到真正商务的功能。

4、大部分中小型民营企业电子商务专业人才缺乏，据本人的抽样调查，年销售额2000万元以下的企业一般销售人员在2-5个，而既懂国际贸易又懂电子商务的复合型人才就更少。

5、信息的更新不够及时，一些中小型民营企业建立企业网站后没有专人负责网站的管理与维护，信息更新较少或不够及时；对客户的询价回复不够及时，没有建立完整的客户跟踪系统，导致电子商务的效果不能够很好体现。

6、网络安全问题使一些民营中小型企业对网上交易的安全性与可靠性持怀疑态度。

7、商业信用问题制约了电子商务的广泛使用。

8、电子商务法律法规、标准化和网络的支付制约电子商务的快速发展。

三、理论综述

电子商务拓宽了传统的比较优势理论范围。传统的国际分工理论，两国的比较优势不同，通过交换可以使双方获益。传统的比较优势包括自然资源、资本、劳动力等，但是在网络经济社会，信息成为了又一种重要的生产要素，信息资源可以部分地替代其他资源。发展中国家原先由于资金不足造成的劣势可以利用信息的优势进行弥补。

电子商务改变了传统市场局限，建立了一个网上“虚拟大市场”。由于信息科技的发展与网络的普及使得各国间信息传递和资源共享得以实现，突破了传统市场必须以一定的地域空间存在为前提的束缚。全球贸易市场由此形成了一个以信息网络为纽带形成的统一的“大市场”，促进了世界经济市场全球化的形成，促进了国际贸易的发展。

电子商务的应用显著降低了交易成本，提高了贸易效率。交易成本是指交易者之间协调活动时产生的成本。威廉姆斯提出，交易成本包括事前谈判及协议成本，事后执行和管理成本以及纠纷发生时的补救契约成本。科斯与威廉姆斯都认为交易成本占了商品价格较大的比重。而通过电子商务，企业可以降低采购成本、库存成本、销售成本、文件处理成本等，从而显著降低交易成本，降低产品的价格，有利于在市场上占据优势。

电子商务的应用可以提高企业的生产与贸易效率。电子商务与企业生产制造活动相结合，使企业的产品和服务更贴近市场的需求，有助于提高企业对市场反应的敏捷性和适应性。

四、促进民营企业应用电子商务发展出口贸易的对策与措施研究

党的十《报告》中提出，要“推动信息化和工业化深度融合”，要“发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用”，要“形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势”。并且，我国已将电子商务产业纳入到“十二五”战略新兴产业规划，可见我国政府的重视。

因此我国民营企业下一步应当将发展电子商务作为运用信息网络技术、将信息化与企业经营管理相结合、转变对外经济发展方式的一种重要举措来抓。

1、政府应建立健全电子商务的法律法规和技术标准，完善相关的经济法规，以保障电子交易安全，为电子商务的发展创造良好的法律环境。

2、政府要大力宣传、推广开展电子商务，促进外贸企业的电子商务建设。如每年可举办“外贸企业电子商务技术讲座”等一些公益性的培训，使企业提高对电子商务的认知度。

3、地方政府可以建立一些具有当地特色的电子商务平台，帮助企业更为有效地应用互联网技术，实现比传统展会更为国际化、专业化和规范化的在线交易。如宁波市建立了“宁波出口网”和“网上消博会” 这两个具有宁波特色的电子商务平台。“宁波出口网”汇集宁波市本地企业，打造宁波品牌，成为外销员和工厂的互动平台、寻找货源的最佳基地。

4、在近期，政府要继续对开展电子商务活动的企业实行财政扶持或奖励政策，扶持电子商务创业企业、支持电子商务企业做大做强。

5、政策要支持建立电子商务出口信用体系，第三方电子商务平台要建立外贸企业B2B信用评估体系。

6、大专院校要培养复合型的电子商务人才。目前，国际经济与贸易专业的大专、本科生基本都开设了电子商务这门课程，但是这些学生往往重视国际贸易实务方面的实践，而缺少电子商务方面的实践活动，到民营中小企业后还不能一下子适应电子商务业务的要求。

7、考虑到企业规模与资金实力，民营中小型企业更多的应当借助第三方电子商务平台开展电子商务活动，从而降低成本、减少风险和提高服务。

8、企业要创新业务流程，拓展电子商务范围，提高运作效率，降低交易成本。

9、企业在开展电子商务活动中注重诚信经营，建立与推广自己的出口品牌，不仅要比价格，更要比信誉、比质量；同时也要注意规避外贸电子商务中出现的一些风险。

参考文献

[1]李波.电子商务对国际贸易理论的影响[J].中国经贸，2012（12）.