促进民营企业发展范文

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一、放宽准入条件,推进产业转型升级

1.放宽企业组建集团条件。支持文化、旅游、农业开发机构、中介服务企业和拥有自主知识产权的科技型企业组建企业集团，其母公司最低注册资本放宽到1000万元，母公司和子公司合并注册资本放宽到3000万元。上述行业取冠省名的，注册资本放宽至200万元。

2.鼓励发展现代服务企业。鼓励发展主要面向中小企业的科技咨询、管理咨询、商务服务、检测认证、会展服务、品牌策划、人才培训等服务企业。允许服务业企业名称使用表明其服务内容和服务方式的各类新兴行业用语作为行业表述。对《国民经济行业分类》未包含的服务业一般经营项目，可根据企业申请，灵活核定能体现其行业和服务特点的经营范围。

3.继续鼓励股份有限公司发展。鼓励各类投资主体组建股份有限公司，实现优质资产重组。引导股份有限公司明晰产权，优化资本结构，建全内部治理机制。鼓励有限责任公司依法变更为股份有限公司，拟设立的股份有限公司的注册资本可以等于或小于有限责任公司净资产额。有限责任公司净资产额低于拟设立的股份有限公司的注册资本的，允许以货币或其他出资方式补足。有限责任公司净资产额高于拟设立的股份有限公司的注册资本的，允许把超过部分列入公司资本公积。

4.扶持农民专业合作社和农村经济发展。鼓励农民专业合作社通过土地流转，开展规模经营，提高竞争能力。农民专业合作社、农业企业取冠省名的，注册资本放宽至200万元。农民专业合作社、农业企业申报知名商号、著名商标、守合同重信用单位的，政策上予以倾斜。村经济合作社向工商部门申请登记，要求取得企业法人营业执照，工商部门依法予以登记。

二、盘活企业产权，促进资本有序流转

5．扩大股权出质、出资登记的范围。在银行业金融机构的基础上，允许把股权出质给注册资本1000万元以上、从事财产性权利质押业务的典当公司以获得当金。在有限责任公司和股东人数200人以下的非上市股份有限公司的基础上，允许以股东人数200人以上的非上市股份有限公司的股权出质。在以股权向改制、重组的有限公司和股份有限公司投资的基础上，允许以股权出资的形式新设有限公司和股份有限公司。

6.推进股权投资公司、股权投资管理公司登记工作。鼓励符合条件的境内外各类投资主体，参与股权投资市场的发展，拓宽企业直接投融资渠道，改善所投资企业的治理和运营，培育优质上市资源。允许股权投资公司、股权投资管理公司的行业直接表述为“股权投资”、“股权投资管理”，允许其经营范围表述为“股权投资”、“股权投资管理”。

7.放大动产抵押登记在企业融资中的功能。进一步贯彻《物权法》和国家工商总局的《动产抵押登记办法》，支持和促进民营企业融资和发展。允许各类企业、个体工商户以及从事农作物种植业、林业、畜牧业、渔业、农林牧渔服务业等农业生产经营者，在借贷、买卖以及在货物运输、加工承揽、补偿贸易等民事活动中产生的债权债务关系时，可以现有或将有的生产设备、原材料、半成品、产品为抵押，向金融机构、担保公司、小额贷款公司、典当公司、国外企业和经济组织以及符合政策要求的民间借贷等渠道融资，到工商部门办理动产抵押登记。

三、推进品牌战略，加快企业发展方式转变

8．深化“品牌强企、品牌强镇、品牌强基、品牌强市”系列活动，强化创牌基础，继续做大商标总量，提升商标质量，加快驰（著）名商标、知名商号培育，充分发挥品牌对企业发展的提升和促进作用，引导企业转变发展方式。实施“品牌富农”工程，引导农产品注册商标，推进证明商标、集体商标的应用，培育地方特色农产品品牌。稳步实施品牌国际化战略，加强商标品牌保护。2009年力争全市无商标工业企业减少10％以上，新增中国驰名商标1件，省著名商标3件。

四、推进消费体验，支持区域产业发展

9．深入组织开展“牵手消费爱国行”系列活动，积极开展兰溪企业对接学校、对接社区、对接农村“三对接”活动，让消费者走进企业，走进厂区，体验消费，见证质量，提升消费信心。大力宣传消费体验活动中消费者认可的兰溪好品牌、好企业，提升消费者对国内品牌，尤其是我市品牌产品的信任度，支持我市的民族产业。

五、加大培训力度，提升企业家人文素质

10．实施民营企业人文教育素质提升“1+3”培训工程。即：人文教育实践与高级经理特训工程、经营管理业务培训工程、职业技能培训工程。以突出民营企业家人文教育实践素养培育为主线，每年定期或不定期组织开展企业家人文教育培训、企业经营管理业务培训和企业技术人员职业技能培训活动。

六、开展学送帮促，为企业解决实际难题

11．组织开展“百名干部联百企‘学送帮促’活动”。全市工商系统的每名干部联系1—2家企业，组织企业深入学习科学发展观，送政策进民企，帮企业解难题，促企业提升。

12．推进“科学发展观进民企”活动。确定局领导及相关科室联系的试点企业，深入企业全面开展科学发展观的宣讲和教育，帮助企业查找发展中存在的问题和薄弱环节，促进企业理清发展思路，牢固树立科学发展观。

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一、当前我国民营企业税收政策现状分析

（一）对民营企业与税收政策的界定

对于民营企业的准确定义，目前学界并没有统一的说法。一般意义上，民营企业是从企业性质的性质来划分企业类型，即相对于国有性质而言的。因此，民营企业可以指除“国有独资”、“国有控股”外的所有企业。为保持前后一致，本文将民营企业的界定为私营企业与个体经营企业，相关数据选取也以此作为标准。税收政策是政府财政政策的一种，指政府为了实现特定的政策目标，运用税收手段调控宏观经济的方式。税收政策也是税收制度的一种，也体现在税制要素的不同规定，但具有临时性、灵活性等特点。在规范的税收制度下，国家为了促进民营企业的发展，往往在一般的税制规定内，做出一定的调整，如缩小课税范围，降低税率，延迟税款征收等，以降低民营企业的税收负担。

（二）民营企业税收政策的现状

本文从一般性税收政策和税收优惠政策两个方面分析陈述民营企业所得税税收政策的现状。从一般性税收政策来看，个人独资企业与合伙企业以外的民营企业按照25%的税率，对来源于中国境内外所有扣除一定的费用后纳税。个人独资企业和合伙企业以及个体工商户按照个人所得税的生产、经营所得纳税，税率是5%――35%的五级超额累进税率。从税收优惠政策来看，一是对小微企业实施税收优惠――对于符合规定的小微企业，企业所得税税率按20%征收。而且，自2014年1月1日至2016年12月31日，对年应纳税所得额不超过10万元的小微企业，按其所得的50%计入应纳税所得额，按20%的优惠税率缴纳企业所得税。二是，促进民营企业融资的税收政策。民营中小企业对于投资的吸引力不够，我国政府为了缓解民营企业融资困难的问题，出台政策鼓励投资企业对于特定民营企业的投资。

二、国外扶持民营企业的税收政策

西方国家促进民用企业发展的税收政策有很多，其中具有代表性的主要有美国和德国的税收政策：

（一）美国扶持民营企业的相关政策

美国陆续颁布实施了《小企业投资法》、《纳税人免税法》、《经济复兴税法》等。首先，允许符合条件的中小企业选择按个税纳税方式缴纳所得税，避免重复征税；其次，在企业投资方面，允许企业使用加速折扣，加速民营企业资本周转速度；最后，利用税收政策鼓励企业进行科技创新。

（二）德国扶持民营企业的相关政策

德国扶持民营企业的税收优惠政策很全面，深入到了企业发展的各个方面。首先，为促进民营企业的发展，德国给以其所得税低税率的优惠政策；其次，在鼓励企业投资上，德国政府对符合条件的民营企业投资于机器设备的部分给予附加折旧的优惠；最后，德国政府对特定地区的企业给予5年内免除特定税费的税收政策扶持。

（三）国外民营企业税收政策的启示

一是，政策目标明确。国外政府都对民营企业在本国经济中的重要地位有着充分的理解和认识，制定的促进民营企业发展的相关税收政策目标明确，特定的税收政策对应民营企业发展中的特定问题。为了切实保障民营企业的合法权益，将促进民营企业发展的税收政策通过立法确定下来，将民营企业的扶持政策法制化。

二是， 分类实行税收优惠。各国对民营企业的税收政策并非完全相同，对于不同类型的民营企业有不同的税收优惠。各国政府税收优惠政策对于技术创新企业都给予了区别一般企业的所得税优惠。此外，对于落后地区的民营企业，政府也设立了特定税收政策给予税收优惠，如德国政府对在落后地区新建立的企业，给予5年内免征营业税的税收扶持。

三是，多种方式并存。各国采取了多种税收优惠方式一同来扶持民营企业的发展。例如：美国的税收优惠政策中，既有对小规模企业的税率优惠，又有鼓励投资的加速折扣优惠，还有对投资收益的减免税。

三、促进民营企业发展的税收政策的改进思路

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针对大中型和小微型民营企业不同法律服务需求，围绕重大项目建设、重点税源企业，组建法律专家、律师服务团队和“双创”法律服务中心，搭建“法律服务助企、法治宣传惠企、预防纠纷稳企”三个平台，通过开展法治宣传、解答法律咨询、出具法律建议书等方式查找隐患漏洞，促进企业依法经营和管理。

二、建立民营企业家法律服务团队。

依托律师事务所有效整合公证、人民调解等法律服务资源，组建民营企业家依法维权团队，加强与工商联、行业协会、外阜商会的沟通配合，引导和帮助民营企业及企业家依法维权。

三、拓展涉民营企业公共法律服务。

开辟民营企业法律服务绿色通道。依托市公共法律服务中心，创立民营企业咨询服务窗口，方便民营企业进行涉企法律咨询、申请涉企矛盾纠纷化解、办理公证事项等法律服务，实现优先接待和受理。选择优秀的律师、优秀调解员组建法律服务专家库，为企业提供法律咨询，权益保护等法律服务，参与调解涉及民营企业的重大矛盾纠纷，预防和化解经营风险。

四、帮助民营企业开展法律培训。

围绕民营企业经营管理和发展中经常遇到的法律问题，组织法律专业人员开展“送法进企”活动，为企业经营管理人员授课，帮助企业提高依法决策、经营、管理能力。开展针对性法治学习培训，进一步提升企业法务工作者和重要岗位人员的法治意识和法律素质。

五、强化普法宣传实效。

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（一）缺乏职能监管生产方式及经济模式

全球环境恶化和生态危机问题的原因主要在此。无论国营企业还是非公有制企业，针对化工冶金等资源型行业，一方面对自然资源高速过度消耗，另一方面排放废水废气等污染物，两方面共同作用下，使得自然根本无法利用其自身的循环代谢和降解来自我恢复，其结果必然是使得生态环境日益严峻。发达资本主义国家通常会将污染严重的产业限制在本国发展，而把这样的生态代价转嫁给欠发展国家。即使在中国范围内，发达地区和欠发达地区也存在这种生态危机转嫁。很多落后地区的政府为了片面所示GDP要求企业，追求所谓的经济发展，不惜牺牲生态环境。在这方面，由于社会体制对民营企业缺乏必要的监管措施，出现一部分以盈利为目的的不良民营企业，把发达国家或我国发达地区的落后技术或工艺引入我国落后地区，以环境污染为代价进行掠夺式生产，不仅给当地造成大量社会、经济问题，还进一步限制住企业的发展的可持续性。

（二）不公正不合理的国际经济秩序和国内分配制度

国际经济秩序是在强势的美国和西方发达国家为利益核心的背景下建立的，发达国家利用自己的经济和技术优势、力图巩固和发展带有霸权主义性质和特点的国际经济秩序，通过对汇率的控制，通过资本全球化动作，控制和掠夺广大发展中国家。同样，在国家范围内，不合理的分配制度，也在通过构建壁垒等方式，试图巩固既得利益者的资源占有特权和状态。而我国民营企业作为公有制经济的补充部分，处在经济产业链的末端，基本上是在外资和国企的夹缝中生存。由于缺乏必要的发展条件，很难建立起长期的、合理的企业格局和发展规划，导致企业领导依附、投机思想严重，企业结构单一，设备技术落后。

二、对民营企业发展的对策及建议

（一）坚持走可持续发展的道路

民营企业作为一种非公有制经济，其经济体制非常灵活，方便进入和退出，极大满足了人民生活的需要。因此要明确正确的发展方向，摆脱对公有制企业的依赖，以技术引进和创新为核心，坚持走可持续发展道路。可持续发展是一种注重长远发展的经济增长模式， 1987年世界环境与发展委员会发表了报告《我们共同的未来》。这份报告正式使用了可持续发展概念：“能满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。它包括两个重要概念：需要的概念，尤其是世界各国人们的基本需要，应将此放在特别优先的地位来考虑；限制的概念，技术状况和社会组织对环境满足眼前和将来需要的能力施加的限制。”1994年，世界人口大会在埃及通过的《开罗宣言》，明确提出了“发展的最终目标是人的发展而非物的发展”的重要思想。可持续发展像是在敲响警钟，要求人类意识到应该杜绝和摒弃那些只顾眼前利益的发展模式。对于民营企业要肩负起对全球环境恶化和生态危机的责任。杨忠洲也认为坚持科学发展观，必须树立良好的商业信誉和社会形象，承担民营企业应有的社会责任。对民营企业而言要进行战略谋划，不要以子孙后代的幸福来谋取现在的一点私利，在定位上应该环保，选择生态地去发展未来的经济，从粗放型转型为集约型。只有走可持续发展道路，民营企业才能更快、更好地发展。

（二）全面整合资源，提高创新能力，营造现代企业管理体系

全面整合内、外部资源。民营企业应根据市场变化情况进行顶层设计，制定自身发展的战略目标。对企业的发展进行高层次、全局性，整体性的战略规划，为自己的发展定位。对外引进高水平管理型人才，打破家族管理模式；通地资本运作，加快转变经济发展方式为主线。要适应国内外经济形势新变化，着力激发企业活力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，依靠节约资源和循环经济，推动企业发展；提高创新能力。近年来国家发展与改革委员会的“创新型战略联盟”，国家教育部推行的“协同创新计划”。其核心目的是为推动“政产学研用”开展大跨度的创新组织，是通过国家意志的引导和机制安排，整合资源，实现互补，加速技术推广应用和促成产业化的科研新范式。民营企业应顺应这一政策，通过协同创新体解决自身发展的技术问题及技术难题。通过产品科技含量提升，发展高新产业，对旧有产业改造升级，可以大大提升企业知名度和影响力；营造现代企业管理体系。现代企业管理制度可对民营企业现有机制体制进行改革创新，推进管理制度的科学化和企业集团化发展，民营企业应运用科学的现代企业管理制度，规范企业内部管理和加强市场营销，设定企业风险机制，以制度推动企业创新能力发展，建设高水平创新型民营企业，促进其健康快速发展。

因此在当前市场济体系和国际经济形式下，民营企业要发展必须破除不利于改革创新的思想障碍，自觉把思想认识从不适应不符合科学发展观要求的观念、做法和体制的束缚中解放出来，创新发展理念、创新发展思路、创新发展举措、创新领导方法，在思想上不断有新解放、理论上不断有新发展、实践上不断有新创造，以科学发展观引领企业健康和快速发展。

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一、我国民营企业应用电子商务发展出口贸易的现状

1、从民营企业应用电子商务的数量与质量来看，广东、浙江等沿海发达地区要好于其他地区；而从单一地区的企业来看，大企业要明显好于中小型企业。

2、许多民营企业建立企业网站，或跟一些国内外著名网站如阿里巴巴、环球资源建立长期合作关系，积极利用专业电子商务平台，企业和产品信息，开展电子商务活动。

3、一些规模较大的民营企业为了更好地开展电子商务活动，在企业内部还积极实施ERP工程，建立健全内部各种管理信息系统，实现企业内部的财务管理、成本核算、业务管理等的网络管理和信息共享。

4、实现从浏览、洽谈、签约、交货、付款等全部或部分业务的自动化处理。

5、参加网上开设的全天全天候的交易会，积极应用电子商务新手段。

二、我国民营企业发展电子商务面临的问题

1、一些企业主尤其是一些年龄较大的企业主思想比较保守，对新生事物接受能力不强，不愿对原有的贸易模式进行创新，对电子商务的概念也比较模糊，他们对发展电子商务基本持观望态度。

2、一些大的民营企业由于资金实力雄厚，各方面人才较多，对发展电子商务的积极性比较高，而一些小企业由于资金、技术、人才等方面原因，没有开展电子商务或者开展电子商务相对较少，电子商务覆盖面有待进一步提高。

3、一些中小型民营企业电子商务应用水平相对还较低，多数停留在将B2B电子商务理解成网络推广和网络营销的层面上，B2B电子商务还没有完全达到真正商务的功能。

4、大部分中小型民营企业电子商务专业人才缺乏，据本人的抽样调查，年销售额2000万元以下的企业一般销售人员在2-5个，而既懂国际贸易又懂电子商务的复合型人才就更少。

5、信息的更新不够及时，一些中小型民营企业建立企业网站后没有专人负责网站的管理与维护，信息更新较少或不够及时；对客户的询价回复不够及时，没有建立完整的客户跟踪系统，导致电子商务的效果不能够很好体现。

6、网络安全问题使一些民营中小型企业对网上交易的安全性与可靠性持怀疑态度。

7、商业信用问题制约了电子商务的广泛使用。

8、电子商务法律法规、标准化和网络的支付制约电子商务的快速发展。

三、理论综述

电子商务拓宽了传统的比较优势理论范围。传统的国际分工理论，两国的比较优势不同，通过交换可以使双方获益。传统的比较优势包括自然资源、资本、劳动力等，但是在网络经济社会，信息成为了又一种重要的生产要素，信息资源可以部分地替代其他资源。发展中国家原先由于资金不足造成的劣势可以利用信息的优势进行弥补。

电子商务改变了传统市场局限，建立了一个网上“虚拟大市场”。由于信息科技的发展与网络的普及使得各国间信息传递和资源共享得以实现，突破了传统市场必须以一定的地域空间存在为前提的束缚。全球贸易市场由此形成了一个以信息网络为纽带形成的统一的“大市场”，促进了世界经济市场全球化的形成，促进了国际贸易的发展。

电子商务的应用显著降低了交易成本，提高了贸易效率。交易成本是指交易者之间协调活动时产生的成本。威廉姆斯提出，交易成本包括事前谈判及协议成本，事后执行和管理成本以及纠纷发生时的补救契约成本。科斯与威廉姆斯都认为交易成本占了商品价格较大的比重。而通过电子商务，企业可以降低采购成本、库存成本、销售成本、文件处理成本等，从而显著降低交易成本，降低产品的价格，有利于在市场上占据优势。

电子商务的应用可以提高企业的生产与贸易效率。电子商务与企业生产制造活动相结合，使企业的产品和服务更贴近市场的需求，有助于提高企业对市场反应的敏捷性和适应性。

四、促进民营企业应用电子商务发展出口贸易的对策与措施研究

党的十《报告》中提出，要“推动信息化和工业化深度融合”，要“发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用”，要“形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势”。并且，我国已将电子商务产业纳入到“十二五”战略新兴产业规划，可见我国政府的重视。

因此我国民营企业下一步应当将发展电子商务作为运用信息网络技术、将信息化与企业经营管理相结合、转变对外经济发展方式的一种重要举措来抓。

1、政府应建立健全电子商务的法律法规和技术标准，完善相关的经济法规，以保障电子交易安全，为电子商务的发展创造良好的法律环境。

2、政府要大力宣传、推广开展电子商务，促进外贸企业的电子商务建设。如每年可举办“外贸企业电子商务技术讲座”等一些公益性的培训，使企业提高对电子商务的认知度。

3、地方政府可以建立一些具有当地特色的电子商务平台，帮助企业更为有效地应用互联网技术，实现比传统展会更为国际化、专业化和规范化的在线交易。如宁波市建立了“宁波出口网”和“网上消博会” 这两个具有宁波特色的电子商务平台。“宁波出口网”汇集宁波市本地企业，打造宁波品牌，成为外销员和工厂的互动平台、寻找货源的最佳基地。

4、在近期，政府要继续对开展电子商务活动的企业实行财政扶持或奖励政策，扶持电子商务创业企业、支持电子商务企业做大做强。

5、政策要支持建立电子商务出口信用体系，第三方电子商务平台要建立外贸企业B2B信用评估体系。

6、大专院校要培养复合型的电子商务人才。目前，国际经济与贸易专业的大专、本科生基本都开设了电子商务这门课程，但是这些学生往往重视国际贸易实务方面的实践，而缺少电子商务方面的实践活动，到民营中小企业后还不能一下子适应电子商务业务的要求。

7、考虑到企业规模与资金实力，民营中小型企业更多的应当借助第三方电子商务平台开展电子商务活动，从而降低成本、减少风险和提高服务。

8、企业要创新业务流程，拓展电子商务范围，提高运作效率，降低交易成本。

9、企业在开展电子商务活动中注重诚信经营，建立与推广自己的出口品牌，不仅要比价格，更要比信誉、比质量；同时也要注意规避外贸电子商务中出现的一些风险。

参考文献

[1]李波.电子商务对国际贸易理论的影响[J].中国经贸，2012（12）.

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[中图分类号] F276.3

[文献标识码] A

[文章编号] 1006-5024(2007)08-0143-03

[作者简介] 何伟祥，浙江工商职业技术学院高级讲师，研究方向为商业经济。(浙江 宁波 315012)

民营企业在我国国民经济发展中起着越来越重要的作用，其中小型民营企业量大面广，分布在农村和城市，是推动我国经济发展的重要新生力量，但是这类民营企业在其发展过程中遇到了许多问题，其中融资问题特别突出，使得这类企业的可持续发展遭遇到了日益凸现的资金瓶颈制约。目前多数小型民营企业筹资渠道狭窄，方式单一，银行贷款难度很大，贷款期限短，难以满足生产经营需求。为此，研究小型民营企业融资问题，探寻小型民营企业融资的新思路，创新金融产品，对于化解其融资难题，促进其持续发展具有重要意义。

一、当前我国小型民营企业融资现状

小型民营企业融资包括内源融资和外源融资，其中，内源融资包括企业主自筹资和企业自身的内部积累，而外源融资包括直接融资和间接融资。但从现实情况看，小型民营企业融资途径狭窄、渠道不畅通，所筹集的资金量无法满足其可持续发展的需求。具体表现为：

1.小型民营企业内源融资比重过高且严重不足。内源融资是小型民营企业融资的主渠道之一，但从其正常发展所需资金量角度来看，绝大多数小型民营企业存在权益资本不足或严重不足的问题，这类企业的启动资金主要来自创业者个人的储蓄、亲友借贷、职工内部集资以及民间借贷等非正规金融，自有资金比较少，导致大部分小企业资本偏小甚至难以全部到位，且处于创业初期的小型企业，自我积累少，融资数量仅供维持企业简单再生产。

2.信贷融资期限短且规模不大。据统计，我国目前小企业和个体工商户总量约6000万家，其对国民生产总值的贡献率达到60%以上，提供全社会75%左右的就业机会，创造全国50%左右的出口收入和财政税收。然而与此形成鲜明对比的是，小企业所获得的金融资源十分有限，受银行信贷支持的仅占10%左右，而且银行主要提供短期贷款，很少提供用于微小企业项目开发和扩大再生产等方面的长期信贷。

3.民间融资风险大。合法的民间融资能重新配置民间闲散资金，解决部分小企业的资金需求。但民间融资的法律地位尚未确立，一方面巨大的民间“财富”进入小企业受到制约，另一方面民间融资大多以半公开、半地下的方式运行，信息不透明，潜在金融风险大，经济纠纷甚至犯罪行为时有发生。

4.小型民营企业普遍缺乏长期稳定的资金来源，不仅权益资金的来源极为有限，而且很难获得长期债务的支持。

二、小型民营企业融资难的成因分析

从小型民营企业融资现状的分析可以看出，“融资难”已经成了制约小型民营企业可持续发展的瓶颈。而造成这种局面的主客观原因是多方面的，有小型民营企业自身的原因，也有与金融体系特点相冲突的原因，还有来自我国信用担保体系不健全的特殊原因。

1.小型民营企业自身的融资缺陷。(1)企业规模偏小。小型民营企业拥有的经济资源有限，整体实力弱，申请贷款时无力提供足够的抵押物，大多不符合银行贷款条件，因为包括中国在内的绝大部分发展中国家，不动产几乎是实际操作中惟一被银行等贷款机构认可的抵押物，而中国目前仍然实行土地国家所有与集体所有的制度，导致很多民营企业并不拥有可用做抵押的土地使用权或房屋建筑。(2)信息透明度极低，进而与金融机构之间的信息不对称。源于经营特点和竞争的需要，或由于人才缺乏，多数小型民营企业信息不透明、不真实，必然影响到小型企业的融资效率。(3)经营易受外部环境的影响，企业存续的变数大、风险大。小型民营企业的不稳定性及高歇业率或倒闭率，加之在市场变动和经济波动中表现出的脆弱性，是金融机构惜贷的重要原因。小型民营企业处于初创阶段，面临着技术风险、市场风险和管理风险，且抗风险能力较弱，因而失败率较高。小企业的高失败率，不符合银行稳健经营的原则，以致银行“惜贷”、“慎贷”。(4)小型企业类型多样，资金需求单笔数量小、频率高，导致融资复杂性加大，融资的成本和代价高。(5)与大型企业相比，许多小型民营企业的社会信誉度偏低。有的小型民营企业还贷意愿不足，甚至出现恶性拖欠贷款的现象，不仅严重有损企业的诚信形象，也制约了企业自身的发展。许多小型民营企业不注重信誉，对履行债务的义务重视不够，逃废债现象时有发生，债信问题的存在，使银行贷款风险程度大幅度升高，以致出现银行“恐贷”现象。

2.金融体系不健全，金融支持不足是造成我国小型民营企业融资难的又一个主要原因

(1)由于我国的商业银行体系，尤其是四大银行正处于转型之中，为了防范金融风险，商业银行近年来实际上转向了面向大企业、大城市的发展战略，在贷款管理权限上收的同时撤并了大量原有机构，客观上导致了对分布在县域的中小企业信贷服务的大量收缩。(2)银行信贷动力不足，改制中的银行及法人银行从资产的安全性、流动性出发，相应提高贷款条件，而小型民营企业由于自身的经济实力和财务管理科学化的欠缺，往往达不到银行规定的标准。(3)银行普遍实行严格的贷款责任追究制，信贷人员往往认为向小型民营企业放款责任巨大。(4)金融机构向小型民营企业放贷的经营成本较高，由于金融机构贷款的发放程序、经办环节等大致相同，而每户小型民营企业平均获得的贷款大大低于大中企业，因而小型民营企业每笔贷款的经营成本对金融机构来说相对较高。(5)金融机构内部缺乏竞争，贷方市场占主导地位。如果金融机构之间存在竞争，企业就能以自己的条件来选择金融机构。但在不完全竞争条件下，金融机构不是提高利率，而是减少放贷，不管企业愿意付出多高代价，也不给发放贷款，从而导致符合信贷条件的小型民营企业贷款受阻。

3.信用担保体系尚未建立。我国征信体系和担保体系虽有一定进步，但针对小型民营企业的担保体系仍需大力发展。(1)全国征信体系有待建设。小型民营企业的信息透明度与其外部融资的难易程度是密切相关的，由于征信体系缺乏，从而使许多小型企业贷款受阻。(2)担保体系建设滞后。一个健全的担保体系应包括政府担保、商业担保和互助担保等。由于我国担保制度才刚刚起步，担保机构少、担保基金小，无法满足广大小型企业的需求，因此，小型民营企业融资难在很大程度上也是指担保难。

三、促进小型民营企业可持续发展的融资创新途径

小型民营企业融资难是企业自身、金融体系、信用担保体系等多方原因交互形成的结果。要化解小型民营企业融资难题，政府、金融机构及小型民营企业应共同配合，积极创新融资理念，开发金融产品，从多种途径创造新的融资供给以满足小型民营企业的融资需求。

1.加强小型民营企业自身的建设，规范其金融行为。小型民营企业的自身缺陷是造成其融资难的一个主要原因，所以这类企业应正视其缺点，从以下几方面入手苦练内功：一是提升企业经营者和员工素质，提高经营水平，增强企业的获利能力、营运能力和偿债能力。二是遵循诚信原则，切实履行借贷合同规定的义务，构筑良好的银企关系，增强信用意识，杜绝不良信用记录，树立良好的企业法人形象。三是建立和完善企业财务管理制度，保证财务信息的真实性、准确性、合法性、及时性和透明性，以赢得商业银行的支持。

2.建立服务小型民营企业发展的信贷机制。商业银行资金雄厚，机构众多，具有良好的专业人才和技术基础，银行对民营经济的支持要从以下几点入手：一是改变商业银行主要支持国有大中型企业的指导思想，把贷款投到符合国家产业政策、效益好的企业上来；增加对高新技术小型民营企业的信贷投入，重点扶持科技含量高和有市场发展潜力的小型民营企业的发展；鼓励小型民营企业的技术改造和技术创新，为小型民营企业的健康发展提供资金上的保证。二是改革银行贷款审批程序和信息获取渠道，形成适合小型民营企业贷款要求的运作机制和政策方针，同时设立私营经济贷款的专业部门，专项解决小型民营企业的信贷问题。三是成立一些具有鲜明专业性经营范围的金融机构，特别是以中小民营企业为主要目标客户的银行。现有的中小型股份制商业银行、城市商业银行、农村信用合作银行等应转变经营理念，主动定位中小型民营企业，从金融机构建设途径来解决中小民营企业贷款难的问题，从根本上促进民营经济的发展。

3.建立服务小型民营企业的信用评估系统。面对严重的信息不对称问题，应尽快建立相应的信用评估系统，使银行有条件甄别出守信企业。应由银行、工商、税务、司法等部门协作，从法律、制度、管理体制等方面进行系统性调整，在银行信贷登记系统基础上，采集小型民营企业的资信数据，建立民营企业信用评估系统，有效甄别守信和失信企业，尽可能地解决民营企业和国有商业银行在经济交往中的信用信息不对称的状况，为民营企业的融资开辟绿色通道。同时，小型民营企业要建立企业信用机制。企业内部要建立专门的信用管理部门，配备专职人员，管理和监督本企业的信用关系，并制订企业信用管理规则，将信用管理贯穿客户开发、合同管理、贷款回收等整个交易过程。另外还可以建立信用中介服务机构。市场化运作的信用中介服务机构可以利用专业和人员优势，对民营企业的信用状况进行科学、合理的调查、分析和评估，为其提供信用调查报告、资信评级报告等信用服务，弥补商业银行自身掌握客户信用信息不足的状况，把银行的经营成本减少到最小。

4.创新适应小型民营企业特点的融资方式。目前我国民营经济由于自身信用水平不高、信息不对称、风险高等原因在信贷融资方面形势很不利。一般小型民营企业没有足够的不动产向银行申请贷款，因此，开发动产抵押贷款的要求就日益迫切。动产抵押是指抵押权人对债务人不转移占有，而针对其提供担保债权的动产设定抵押权，在债务人不履行债务时，抵押权人可以占有抵押物，并可以出卖或申请就其卖得价钱优先于其他债权而受清偿的担保形式。具体可以开发金融租赁、存货融资、应收账款融资、仓单抵押融资、知识产权担保融资等新的信贷品种。这些新的动产贷款品种具有较大的灵活性和适应性，是小型民营企业融资的重要方式。

对小型民营企业来说，典当融资这种新的融资方式与其他融资方式来比具有独特的优势。典当融资对企业的资信能力没要求，不需要担保，在发放贷款的时候，只要企业证件齐全，当物合法，都可以通过典当融资。典当融资方便、快捷、费用低，取得的贷款用途不受限制，而且质押范围广泛，可以充分利用企业的各种资源来满足民营企业季节性和应急性的资金需求。

当前还应大力推广融资租赁方式，使之成为我国小型民营企业的一种全新的融资方式。我国小型民营企业往往信用度不高，而融资租赁合同期间，不变更租赁物的所有权，对企业信用要求大大降低。企业每期支付较少的租金就可获得100%的设备使用权，以此开发新产品或扩大生产经营规模，既可降低投资风险，又能解决设备投资资金。

5.推进民间金融机构的建设。积极创设各种有利于中小民营企业融资的民间金融机构，建立民间金融市场。民间金融机构一般具有浓厚的地方性，对当地客户情况较为了解，信息不对称问题没有那么严重，从而降低了交易成本。民间金融机构能够与民营经济一起探索出新的“双赢”之路，成为民营经济的推动力量，其最大的优势是机制灵活，效率较高，可以在细化市场后把民营企业定位为自己的重要目标市场。发展民间金融机构，可以有效的引导居民资金流向效益高的投资领域，从而实现资金的最佳配置和运用，如果民间筹资机构能够发展并逐步壮大，将从很大程度上缓解民营企业筹资难的问题。同时还可以建立区域性小额资本市场。区域性小额资本市场包括柜台交易市场或产权交易市场，主要为达不到上市资格的中、小型企业提供融资服务。建立区域性柜台交易市场体系，完善我国多层次资本市场体系，在一定程度上能缓解众多小型民营企业权益性融资缺口。

6.建立信用担保机制。建立完善的担保机制可以降低贷款风险，促进金融机构对小型民营企业的融资。因此，解决担保难题也是解决小型民营企业融资难的一个重要突破口。构建我国微小企业信用担保体系，首先应积极借鉴国外的经验，运用信贷担保运作模式，各级政府分别设立全资或合资的担保机构，对小型企业的银行贷款提供政府担保。其次，我国小型民营企业量大面广，仅靠政府担保难以满足广大小型民营企业的需求，因此，政府在提供担保的同时，大力发展商业担保和互助担保。

7.大力发展为小型民营企业提供创业资本的创业投资。在我国由于创业资本的缺乏，使中小民营企业创立与发展相对比较缓慢。探索主要支持中小民营企业的投资公司，做好深圳创业板上市工作，争取设立多种形式的创业投资基金和产业投资基金，为小型民营企业提供创业资本。创业投资公司带有一定政策性的特定类型的创业投资公司，具有半官方性质，享受一定的优惠政策，对扶持小型民营企业成长发挥着不可替代的作用；对于创业投资基金，要完全按照市场经济原则，实行商业化运作，面向全部中小民营企业，只有这样才有利于创业投资基金步入健康的发展轨道，才能对中小民营企业的发展真正起到推动作用。

参考文献：

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检验检疫局:对于检验检疫部门而言，企业诚信评价指标一般包括企业管理信息、守法信息及产品质量信息等方面内容。推进企业诚信体系建设，就是要建立与检验检疫工作相关的企业信用管理体系，包括相关信用规则、数据采集、信用评价及信用监管制度，并针对企业遵守法律法规、贯彻执行标准的情况以及兑现产品质量承诺的能力和程度进行综合评价。对于守信企业给予便捷优惠待遇，对失信企业实施惩戒措施。

大经贸:加强民营进出口企业信用体系建设的重要性？

检验检疫局:通过推行民营进出口企业信用体系建设，可以帮助民营企业引入先进质量管理理念和守法经营理念，培育企业树立诚实守信、以质取胜的科学发展思路，使民营企业真正实现生产经营的可持续增长，促进民营企业的健康快速发展。

大经贸:民营企业走向国际市场应该具备哪些基本的条件？

检验检疫局:民营企业走向国际市场，需要根据企业实际能力和资源情况选择适当的战略措施。其中，诚信守法的经营意识、严密科学的质量管理、持续有效的自主创新、安全环保的产品质量、及时准确的政策法规信息以及有效应对贸易措施的能力等，都是民营企业走向国际市场、实现持续健康快速发展的必备条件和基本要求。

大经贸:对于通过各职能部门核准后，获得“广东省民营进出口诚信示范企业”称号的企业，可以享受哪些优惠条件？

检验检疫局:对于通过各职能部门核准后，获得“广东省民营进出口诚信示范企业”称号的企业，检验检疫机构将在受理报检、实施检验检疫和认证监管等工作环节给予一定的优惠待遇，包括优先受理报检、办理签证放行；符合条件的优先推荐申请绿色通道、直通放行、快速核放、出口商品免检资格等。

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关键词：

县域经济；民营企业；协调发展

中图分类号：

F2

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2014）04-0033-02

1 壮大县域经济有助于促进民营企业的发展

县域经济是国民经济的基本单元，在我国经济发展中起着举足轻重的作用。2011年，全国县级行政区划单位（包括市辖区）2853个，全国县域内人口总数达到了8.85亿人，占全国人口的65.72%；全国县域生产总值达到24.14万亿元，占全国生产总值的51.04%。县域经济是我国国民经济的重要基础，县域经济的发展又是民营企业发展的基础和重要保障，壮大县域经济可以为民营企业发展提供更为充足的资金支持和政策保障。壮大县域经济在促进民营企业发展方面的作用表现如下：

1.1 县域经济是民营企业发展的基础

县域经济的发展，是民营企业发展的基础和重要保障。首先，县域经济为民营企业的发展提供了完善的基础设施。壮大县域经济必然要加大对基础设施建设的投入，这可以完善民营企业的服务体系。县域经济的发展，拓宽了民营企业的融资方式和融资力度，为民营企业的发展提供了充足的资金支持，形成了资金优势；县域经济的发展，为民营企业发展提供制度保障，形成了制度保障优势。另外，县域经济为民营企业发展提供资源保障，因为大多自然资源集中在县域，县域资源是国家资源的基本构成部分，而民营企业发展需要资源，这就离不开县域资源的支撑。同时，县域中大量的劳动力为民营企业提供了充足的劳动力资源。民营企业发展离不开县域经济的支持，县域经济是民营企业发展的基础。

1.2 壮大县域经济为民营经济的发展提供新机遇

县域经济的出路在于工业化和城镇化，而推进县域工业化和城镇化，会给县域民营企业提供发展机遇。县域经济中大部分企业是小企业，而大部分小企业又是民营企业，因此壮大县域经济，推进县域工业化为县域民营企业提供新的发展机遇。县域的民营企业离农业农村和农民近，可以以发展农业产业化作为突破口，通过产业化推进县域工业化和现代化，这就为民营企业的发展提供了更多的发展空间和更大的市场。同时，县域城镇化为民营企业的发展增加了新领域。县域城镇化建设必然需要大量的投资，而在县域中有能力投资的主体就是民营经济，这就给民营企业的发展提供了市场需求，带动了民营企业的发展。

1.3 发展县域经济是促进民营企业发展的重要途径

我们从县域经济发展的成功模式和成功经验可以得出，县域经济实力比较强的县，城镇化进程就比较快，民营企业发展就比较迅速。县域经济发展能够能为当地的富余劳动力提供就业机会，为民营企业发展提供充足的劳动力资源。随着县域经济的不断发展，农村劳动力逐渐向非农产业和民营企业转移，这就会增加农民的收入，农民的购买力也会随之提高，从而拉动县域经济更快的发展。只有大力发展县域经济，繁荣农村经济，才能带动第二、第三产业和特色经济，才能促进民营企业的发展。

2 民营企业的发展带动县域经济的发展

民营企业虽然不是县域经济独有的经济形式，但却是县域经济发展的基本力量，县域经济的发展是伴随着民营企业发展而壮大起来的。民营企业规模小、数量庞大、行业分布广泛、经营灵活，具有可以同大企业建立分工协作关系等特点，这就决定了民营企业成为县域经济发展的生力军和中坚力量。民营企业对县域经济发展的突出贡献至少可以体现在以下几方面：

2.1 民营企业是县域经济财政的主要来源

由于民营企业大都具有创业投资成本低，所需技术相对简单，原材料容易取得，产品接近消费市场，布局上点多面广，渗透能力强等特点，因而民营企业容易形成产业集群，实现专业化分工和规模化生产，是县域经济的主要财源。民营经济上缴税金逐年增长，对地方财政的贡献越来越大，成为增加财政收入的重要途径。2011年，民营企业对经济增长的贡献率为55.8%，民营企业上缴税收1.5万亿元，同比增长39.4%，对税收增长的贡献率为52%。民营企业不仅是县域财政的主要来源，而且由于民营企业自身管理、资金、技术等方面的优势，又是实现县域经济快速发展的重要动力。

2.2 民营企业是解决城乡就业的主要渠道

我国是发展中的人口大国，每年新增劳动力达1000万人以上，社会就业压力巨大，解决好就业问题是保持社会稳定和经济持续发展的头等大事。县域民营企业的存在为扩大城镇就业，转移农村剩余劳动力提供了重要的途径和机会。一方面，民营企业数量众多，分布于一、二、三各个产业之中，且大多处于县域城镇中，便于吸收当地的富余劳动力；另一方面民营企业多以劳动密集型产业为主，就业容量非常大。据统计，2012年全国城镇新增就业1266万人，其中城镇民营企业吸纳就业人员占到83%。民营经济发挥了不可替代的重要作用。民营经济越发达的地方，就业就越充分，如江浙地区不但当地就业率高，而且能够吸引大量的外地劳动力。因此大力发展民营企业有利于吸纳城乡富余劳动力以缓解就业压力，促成农业增效、农民增收，进而为县域经济发展与社会稳定提供保障。

2.3 民营企业发展状况是县域经济竞争力的重要体现

民营企业产权清晰，经营灵活，能够在生产经营活动中自主决策，在市场竞争中可根据需要自主决定和调整用工制度，这使得民营企业具有较强的生命力，是最具生机活力和增长潜力的经济成分。据统计，2010年，民营企业实现增加值130亿元，同比增长17%，对经济增长的贡献率为558%。民营企业的发展状况在很大程度上还决定着整个县域经济竞争力，这从浙江温州和义乌、珠江三角洲地区、福建晋江等地区的实践就可以看出，当地县域经济之所以十分发达，主要是由于民营企业发展较好，创业活动十分活跃。从下表可以看出，全国百强县（市），主要分布在东部沿海地区，在18个省市区有分布，其中江苏、山东、浙江、辽宁、福建等五省份数量最多。东部地区民营企业占GDP的比重比中部地区和西部地区要高，“百强县”个数也比中部和西部地区多。这充分说明民营企业是县域经济发展最具活力的增长点，凡是民营企业发展好的地方，市场发育就越快，市场机制就越活，综合实力就越强，经济体制就越成熟，县域经济竞争力就越强。

数据来源：第十二届全国县域经济与县域基本竞争力百强县概况，http：//。

3 推进县域经济与民营企业协调发展的对策

（1）完善各项政策措施，为县域经济与民营企业的发展创造良好的外部环境。

壮大县域经济有助于促进民营企业的发展，反过来民营企业的发展又推动了县域经济的发展。要实现二者的良性互动，必须进一步完善和落实各项政策措施，为县域经济和民营企业更快更好的发展创造一个良好而宽松的环境。第一，加强政策指导，把促进民营企业的发展纳入到县域经济发展规划。各级政府和有关部门要尽快制订和完善发展民营企业的政策、法规和配套措施，制定出符合各自县域特色的发展战略、发展思路，把促进民营企业发展列入到县域经济发展规划。第二，转变政府职能，优化服务质量。各级政府和部门要切实转变政府职能，变管理为服务的功能，实行一站式办公，一条龙的服务，加强群众监督，切实保护民营企业合法权益。第三，充分发挥政府的指导作用。各地政府要结合本县域的现状和本地的资源、气候等实际情况，因地制宜，发挥各地的特色和优势，及时向民营企业提供相关的指导信息，给予民营企业必要的支持。

（2）广辟融资渠道，建立和完善县域经济和民营企业的融资体系。

广辟融资渠道，充分发挥金融工具的作用，建立和完善县域经济和民营企业的融资体系。第一，允许建立民营商业银行。民营企业大多数是中小企业，融资需求额度较小，民营商业银行可以满足民营企业小额融资需求。第二，建立和完善各地政府管理下的民营企业担保体系。由各地政府出资成立民营企业担保机构，对符合条件的民营企业实行贷款担保，降低有关金融部门的贷款风险。第三，各地政府要发挥财政和税收政策的引导作用，增加对民营企业的资金扶持力度，进一步扩大专项资金扶持范围。

（3）引导民营企业建立现代企业制度，提高县域经济和民营企业的竞争力。

民营企业是县域经济发展中最有生机、最具活力和潜力的组成部分，因此大力发展民营企业，既能提高民营企业的竞争力，又能增强县域经济的竞争力。要发展民营企业，建立现代企业制度，要从以下几方面入手：一是建立明晰的产权制度。按照公司法要求组建民营企业，规范股东的出资行为，以资本为纽带，通过市场和政府的推动，建立具有较强竞争力的民营企业。二是建立科学的组织制度。按照公司法的要求，建立健全各自独立、权责分明、相互制约的法人组织结构，由公司法和公司章程给予确认和保障。三是建立健全管理制度。民营企业要建立健全市场化的营销、研发、生产、财务等方面的管理制度。同时，民营企业要树立和培育企业文化，增强职工参与企业管理的意识，形成完善的民营企业内部管理机制。政府也要加强对民营企业改制的督促和指导，帮助民营企业尽快建立起现代企业制度。

参考文献

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关键词 民营企业 上市 存在问题 对策

近年来随着社会经济的发展，我国的民营企业逐渐增加，企业的规模也有所扩大，实现民营企业的上市对于企业的发展有着十分重要的作用。但是由于我国的民营企业的特殊性和管理中存在的问题，导致民营企业的上市过程中存在众多的困难，这严重影响了民营企业今后的发展。在今后的民营企业的发展中需要进一步加强管理，实现民营企业与国际市场的接轨，更好地促进民营企业的发展。

一、我国民营企业上市存在的问题

民营企业作为当前我国社会发展中的重要组成部分，对解决我国的就业问题和促进我国社会经济的发展做出了重要的贡献。但是由于民营企业的管理缺少规范化和科学化，在企业与国际市场的衔接中还存在众多的问题，民营企业实现上市还有很长的路要走。当前民营企业上市现状并不十分乐观，一方面上市的民营企业分布不均衡。大多数上市的民营企业主要集中在沿海城市，这与上市企业所处的地理位置是有一定的联系的，虽然一些内陆地区也存在上市的民营企业但是这种地理位置上的不平衡难以更好地促进我国民营企业的发展以及地区经济的均衡发展。除了地理位置上的不平衡之外，当前我国的民营企业的行业分布也不均衡，上市的民营企业大都是一些商业类，服装行业以及机械设备仪表等，近年来计算机服务行业上市的企业也逐渐增加，但是与我国众多的经济行业相比上市的民营企业发展仍然存在不均衡的现象。另一方面上市的民营企业主要是通过间接上市的方式。当前我国民营企业岁采用的上市方式主要是间接上市，大多数的民营企业通过买壳上市的方式上市，这种方式成为我国民营企业上市的主要方式。当前我国民营企业上市中存在的主要问题有以下几个方面：

（一）民营企业的自身管理不完善

当前我国的民营企业的管理中缺少规范的管理措施和管理制度，民营企业的管理水平需要进一步完善。一方面民营企业的经济管理模式存在问题。大多数的民营企业仍然是家族式企业的管理模式，对于管理工作的划分并不十分明确，经营权与所有权并没有严格的区分，导致企业的管理中缺少一套合理的管理体制。民营企业中还存在管理制度不健全的现象，虽然一些企业建立了一些管理制度，但是在实施的过程中遇到了众多的问题，很多管理人员并没有真正落实企业的管理制度。另一方面民营企业的财务管理并不十分规范。民营企业的财务管理中缺少相应的监督机制，财务管理人员仅仅是对财务的收支状况进行管理，但是对于资金的使用情况并没有进行严格的规范和管理。一些民营企业的资金使用效率比较低，经常会出现资金使用不明的情况，严重影响了民营企业的发展。

（二）民营企业上市政策不完善

近年来随着我国民营企业规模的扩大和民营企业经济的不断发展，民营企业的上市逐渐受到关注。但是民营企业实现上市仍然受到一定的政策制约，我国民营企业的上市中主要受到证券市场的政策制约，虽然当前我国的证券市场不断发展，一些相关的政策也在不断的完善，但是证券市场仍然难以承受大规模的扩容。证券市场的这种规模控制对于当前社会经济的发展和民营企业的上市都造成了十分不利的影响，一些符合条件的小规模民营企业难以上市。

（三）民营企业的上市融资困难

民营企业上市过程中的融资存在众多的问题，一些中小型的民营企业由于未能及时获得相应的资金未能成功实现上市。一方面民营企业的贷款存在众多的限制，近年来我国的商业银行数量逐渐增加，但是商业银行对于中小型民营企业的贷款限制逐渐增加，一些企业由于不符合相应的标准不能得到企业发展所需要的资金。另一方面民营企业的融资渠道比较少。民营企业的融资渠道主要是通过银行贷款获得，这种单一的融资渠道难以实现民营企业的长远发展，随着商业银行的贷款限制逐渐增加，一些民营企业的资金难以满足企业发展的需要。

二、我国民营企业上市存在问题的对策

随着我国经济政策的调整，近年来我国的民营企业发展取得了比较好的成果，为我国的经济发展和就业问题的解决做出了重要的贡献。民营企业上市逐渐受到关注，但是由于我国的民营企业发展中存在的问题逐渐增加，这对于民营企业的上市有着十分不利的影响，民营企业上市对于企业的发展和我国经济的发展有着十分重要的影响，今后需要进一步采取有效的措施支持民营企业的上市，促进民营企业的健康发展。

（一）加强民营企业的管理

民营企业自身的管理问题是影响企业发展的重要因素之一，但是由于当前我国的民营企业发展缺少规范化的管理，民营企业的发展中缺少比较完善的管理制度，民营企业的发展缺少规范化的管理。在今后民营企业的发展中需要建立比较科学的管理制度和管理模式，减少由于企业的管理不健全导致的企业发展中存在的问题。一方面建立完善的民营企业管理制度。由于民营企业的家族式经营管理模式，一些企业的工作制度并没有得到有效地落实。建立并健全相关的民营企业管理制度确保企业各项工作的顺利进行，更好地实现企业的健康发展。另一方面明确企业工作人员及管理人员的分工。民营企业的管理中存在一定的分工不明确现象，这不仅仅影响了工作效率同时也影响了工作的质量。今后民营企业需要进一步加强企业工作人员的分工，提高工作人员的工作效率，加强各项工作之间的协调。针对当前民营企业财务管理不规范的现象应该建立完善的财务管理制度，加强财务中的审计工作。在企业的财务管理中建立健全审计制度，加强内部控制工作，对于资金的使用进行有效地监督，避免一些企业资金浪费的现象，提高企业的资金使用效率。同时还需要建立财务管理责任制度，一旦出现企业财务状况问题，应该追究相关的责任人，提高财务管理工作人员的工作积极性和工作责任感，减少企业资金使用不明的现象。

（二）增加民营企业的融资渠道

近年来民营企业的发展取得了比较好的成绩，民营企业发展规模逐渐扩大。实现民营企业的上市需要一定的资金支持，但是由于当前民营企业的融资渠道受到一定的影响，影响了民营企业的上市。今后民营企业需要进一步丰富自己的融资渠道，增加资金支持，促进民营企业的健康发展。民营企业融资困难不仅仅是民营企业本身的问题也是当前金融体制的问题，需要进一步深化金融体制改革，从制度上调整和完善民营企业发展的融资问题。同时民营企业自身还需要进一步提高信誉建设，为企业的贷款提供良好的保障，可以建立一些完善的担保制度和风险投资制度，为企业的贷款提供良好的条件和环境。民营企业还需要进一步丰富融资渠道，不能仅仅依靠商业银行的贷款，可以通过吸引社会投资等方式增加企业的资金，为企业的上市提供一定的资金保障。

（三）增加政府对于民营企业发展的支持

在今后民营企业的发展中需要进一步完善民营企业的发展环境，为民营企业的发展提供一定的政策支持。政府需要对民营企业进行一定的政策支持，鼓励民营企业通过技术创新提高产品的附加值，改变产品毛利率比较低的现状。对于上市企业的税收，投资等问题提供一定的优惠政策支持，为各行企业的一些优势企业创造良好的发展条件，积极鼓励和支持企业上市。

结语：

民营企业的发展为我国的经济发展做出了重要的贡献，同时也一定程度上缓解了我国的就业压力，随着民营企业的发展，民营企业的上市逐渐受到关注。但是由于民营企业的经济管理中还存在众多的问题，一时难以达到上市企业的标准。在今后的民营企业的发展中需要进一步完善民营企业的管理制度，实现民营企业的规范化和科学化管理。民营企业的上市对于民营企业的长远发展和社会经济的发展都有十分重要的意义，政府需要进一步加强对民营企业发展的支持，促进民营企业的健康发展。

参考文献：

[1]李大鹏，张宗益.我国民营企业上市存在的问题及对策.经济纵横.2008（2）.

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随着经济全球化趋势的日益明显，我国企业不仅要面对国内同行业竞争，还要面临国际市场带来的压力。我国加入WTO为外国企业进入我国市场提供了机会，与外国大型企业相比，我国民营企业一没有技术优势，二没有资金支持。因此，在这种大背景许多企业发展遇到瓶颈，甚至一些中小企业更是面临破产。不得不承认经济全球化是一把双刃剑，既带来了商机，也带来了竞争。民营企业想要进一步发展必须坚持与时俱进，迎合新时代的发展需求，积极提高管理水平，改进经营管理策略，构建专业营销团队，引进高科技人才。

一、我国民营企业发展现状及瓶颈

当前社会不论在任何国家中民营企业都在经济活动中扮演着重要角色，占据着主导地位，自然我国也不例外。自我国经济转型后，国内就涌现了大量民营企业，这些民营企业是促进国家经济繁荣发展的核心力量，已成为了当前我国经济系统中的重要组成部分。但由于我国民营企业起步较晚，发展中与西方发达国家仍然有着明显差距，不仅企业规模相对较小，且整体运营实力较弱，并缺乏资金和技术支持，经营管理模式粗放，市场风险抵御能力较差，所以平均寿命较短。尤其是中小企业，据相关统计数据显示我国中小企业平均寿命仅在两到三年之间。在这种情况下我国多数民营企业发展中遇到瓶颈，主要为：生产规模小、发展缓慢、人才匮乏、技术滞后缺乏创新、缺少管理意识、经营模式落后。近十年来我国民营企业普遍没有大起色，但总体数量却十分庞大。因此，市场竞争压力巨大。

二、我国民营企业发展瓶颈突破措施

通过以上分析不难看出当前我国民营企业发展现状并不乐观，并且在市场竞争越来越激烈的大背景下，会进一步促使产品价格持续走低，造成利润率下降，加之我国多数民营企业并不具备较强风险抵御能力。在这种情况下一些民营企业必然面临经营困境，难以得到发展。民营企业想要持续发展下去必须顺应时展，积极改变经营策略，引进人才、丰富融资渠道、加强技术创新与研发。下面通过几点分析我国民营企业发展瓶颈突破措施：

1.突破传统经营模式

目前我国很多民营企业经营依然停留在老模式、老思路当中，并没有随着时代变化寻求创新和突破。二十一世纪是信息的时代，计算机技术、网络技术已经得到了高度普及。现如今许多领域已融入了电子商务经营模式。电子商务打破了传统企业经营模式，颠覆了传统销售方式。电子商务销售模式下售前服务不再受时间、空间、地域限制，可通网络完成售前沟通，大大降低了售前服务成本。售中可通过在线订购及支付或转账来完成，有效缩短了服务流程，节省了企业人力物力省去了繁琐的交易程序，提升了经济利润。售后同样也可以通过网络来提供服务，电子商务背景下售后服务效率更快、反馈效果更好。电子商务的应用不仅简化了销售流程和环境，更提高了销售效率和效益，促进了企业持发展。我国民营企业应积极对电子商务极进行应用，突破传统经营模式。

2.引进专业人才

人力资源是企业生存发展的基石，优秀人才是企业发展的核心动力，离开人才企业发展很难得到实现。民营企业想要持续发展下去必须加强人才培养，引进专业人才。人才是企业的宝贵财富，往往一些专业人才自身携带大量知识技能，这些知识企业对于企业技术创新有着重要意义。另一方面，企业在引进人才的同时更要学会留住人才，人才流失风险对于企业来说十分致命，不仅影响着企业正常运行，更可能导致企业商业机密的泄漏。企业发展离不开人才的保驾护航，民营企业想要发展壮大必须提高对人才问题的重视。

3.构建优秀营销团队

在市场竞争日益激烈的积极，营销对于企业发展有着重要意义，营销的成功与否，直接决定企业利润。一个强大的营销团队在提高企业经济效益的同时，更能够为企业抢占市场。因此，构建一个优秀营销团队对于企业来说有着必要性，可以说营销团队的构建关系着企业兴衰。民营企业想要在市场竞争中站稳脚步，发挥出企业自身优势。就要构建一支忠诚度高、协作能力强、勇于开拓、吃苦耐劳的优秀营销团队。销售队伍构建关系着产品销售以及日后客户的维系，优秀的营销团队足以改变企业命运。构建营销团队是民营企业经营管理的首要任务。

三、结束语

民营企业在我国经济发展建设中占据着重要地位，民营企业的持续发展关系着社会和谐稳定以及国家建设。民营企业在促进经济发展的同时，为我国社会提供了大量就业机会。但从当前市场经济发展现状来看，不难看出，经济全球化发展趋势已不可逆转，民营企业想要在激烈的竞争中生存下去，在逆境中求发展，就必须积极转变经营思路。

参考文献：

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人力资源要素是当今社会发展的决定要素，而在大众创业、万众创新的今天，民营企业发展更是离不开人力资源，离不开人才队伍的建设，谁能做好人力资源管理工作，谁就能在企业发展和核心竞争上占得先机。甚至毫不夸张地说，人力资源就是当前民营企业发展的第一要务。一方面，来自各行各业的管理者都在越来越重视企业人力资源管理；另一方面，企业人力资源管理的缺点也在不断暴露，如企业人力资源管理功能薄弱，企业领导没有人才战略等。简而言之，我国民营企业人力资源管理水平需要提高，人力资源管理系统需要进一步改善和整合。

一、民营企业人力资源管理中暴露的弊端

1.民营企业人力资源部门发挥功能较弱。虽然有些民营企业管理者已经意识到人力资源管理的重要性，但由于其人力资源部门力量薄弱，只能做一些基本的管理工作，不能直接参与民营企业的高层决策；接下来，民营企业的人力资源管理也存在缺乏专业人才、先进经验导致了缺乏人力资源工作目标和完备的实践。

2.民营企业人力资源管理工作缺乏创新精神。近年来，随着民营企业市场开发的进一步加强，人力资源管理分工越来越细化。但目前很多小微企业人力资源管理工作仅限于表面或者流于形式，而没有和民营企业管理、生产、科研等方方面面结合起来，同时由于管理者自身的问题，比如由于缺乏管理水平，对职工盲目追求经济利益轻感情培养，重效益低福利，导致企业人才缺乏应有的企业责任感和积极的工作态度，由于民营企业管理者缺乏创新精神和尝试意识，人才队伍不断有人领攀高至，中途离开，给民营企业带来了巨大损失。

3.民营企业用人观存在偏差。不少民营企业管理者错误认为企业更需要多面手、不需要单打手。当然多面手肯定是企业发展需要的，但是多面手不利于企业发展和创新，并且会带来高额的工资福利开支。俗话说专注出人才，民营企业管理者应当培养专注于一个行当的单面手人才，要善于发现单面手，敢于重用单面手，让专注成为企业发展的核心价值。

二、民营企业整合人力资源管理建议

1.要整合人力资源管理机制，理顺人力资源管理职能。民营企业管理者要提高对人力资源工作的重视程度，从领导层强化人力资源管理部门职能，把人才战略和人才队伍建设当作民营企业发展的第一战略。民营企业要完善人力资源管理制度，力争把人资管理制度规范化、长效化，创新人力资源管理方式，提升人力资源管理的激励效果，切实在企业内形成“能者上、庸者下”和“多劳多得、创新多得、敬业多得”的良好工作氛，促进人才个人发展，实现人才和企业的同步发展；再次是加强人才培训，加大专业技能培训力度，努力开发人才创新思维能力，对员工学历教育、职称评审、人事考试、劳动技能考试等予以精神和物质上的双重鼓励，促进民营企业形成良好学风。要完善人才招募制度，让人力资源管理部门能够第一时间招募到发展所需人才，同时提升人力资源管理部门“猎头”水平，敢于用偏才怪才，敢于为民营企业大胆选用新人能人，为企业发展赢得先机。

2.民营企业在人才管理上要建立长效激励机制，提升考核的激励效果。激励机制是激活民营企业人力资源的重要法宝，也是提升企业创新能力和核心竞争力的重要工具。民营企业要善于运用激励机制这个法宝来激活人才资源的潜力和活力。我国著名科技企业如华为、小米等都有完善有效的员工激励措施，其成功的背后离不开这样优秀的激励制度。民营企业有必要建立有效的激励机制来加强人力资源的管理，此种机制应该能够起到一种杠杆作用，要善于利用激励机制能够激发人才潜力的正能量。在继承传统激励模式的同时，还应结合企业自身的特点来创新激励模式，用激励机制来引导员工提升个人总体素质，用激励制度来促进员工更好地投入工作，更好地融入团队，更好地发展创新，企业也能在激励机制中持续受益。

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企业是重要的产品生产者，企业的发展为国家和社会的发展提供了重要动力，影响着我国国民的生活水平，影响着国家的稳定和繁荣。改革开放以后，我国经济发展水平显著提升，民营企业的数量逐渐增加，这在一定程度上促进了我国国民经济的发展。但是随着民营企业发展规模的不断扩大，其在经营和成长中面临着各种各样的问题，严重阻碍了我国经济体制的改革，不利于社会稳定发展。

一、我国民营企业发展现状

1.民营企业发展的现实背景

民营企业一直是推动我国社会变革，促进我国经济发展的重要力量。现阶段虽然我国政府大规模地实施经济刺激计划，但是民营企业受益较小，受益最大的是国有企业。受各种客观因素的影响，民营企业在经济危机的夹缝中艰难生存。

（1）国有资本在经济结构中拥有绝对控制力我国国有资本在五个领域占据着主导地位，其中主要包括医疗卫生领域、交通领域、城市公共事业领域、商业领域、能源领域。同时我国国有资本在日常生活服务业和轻工业制造业中占有较大比重。与发展时间较短的民营企业相比，国有经济占据着主导地位，我国是国有经济比重最大、国有资产数额最大的国家。

（2）国有企业的实力较强，阻碍民营企业的发展我国经济制度决定着国民经济成为社会主义发展的重要支撑。在金融危机的影响下，国家为了最大程度降低经济损失，稳固良好的经济发展势头，会高度重视国有企业的重要作用。我国大部分民营企业是中小型企业，他们的经济实力较弱，受到金融危机的影响后，不少中小企业面临着破产和倒闭的问题。我国国情和社会性质决定了我国民营企业市场发展环境不容乐观，民营企业在经营和发展中受到国企强大的压力，面临着重重发展问题。

2.经营企业发展面临的困境

（1）产权制度单一，严重阻碍民营企业发展民营企业大部分是改革开放以后，创业者利用良好的经济环境经过不断资本积累创建的。随着我国市场经济发展水平的提升，民营企业不断壮大和发展。在民营企业创业初期，单一产权制度具有一定的优势，但是随着民营企业的进步和发展，这些优势慢慢突显出各种各样的问题，严重阻碍了民营企业的进一步发展。其主要表现在以下几个方面：首先，民营企业集权式管理模式，大大降低了企业经营决策的科学性和有效性，而这些错误的决策很难纠正，阻碍企业发展规模的扩大，降低了企业的核心竞争力。其次，形成内部人控制的局面，民营企业的经营者会在实际经营中将实际管理权力控制在自己手中，进而提升自身的经济利益，导致民营企业在经营中出现资金流失严重、财务工作缺乏有序性等问题。再次，民营企业没有建立完善的激励约束制度，企业工作人员缺乏凝聚力。最后，民营企业不能合理地分离经营权和所有权，这导致企业现代管理制度严重扭曲。

（2）融资困难，不利于民营企业发展融资问题已经成为阻碍我国民营企业发展的重要问题，其主要包含两个方面：一方面，民营企业的融资渠道单一。民营企业在创业阶段对自筹资金的依赖性较强，很少会有到银行或者其他金融机构贷款的机会，这大大降低了民营企业投资增长的速度，不利于满足民营企业发展规模扩大和技术开发对资金的需求。另一方面，融资的信用度较低。大部分民营企业是中小企业，由于中小企业自身的素质不高，因此企业的行为缺乏规范性，这会大大降低民营企业信用地位和社会地位。出现银行不敢给民营企业轻易贷款的问题，即使银行同意给民营企业贷款，还是要经过严格的贷款流程，民营企业需要办理复杂的贷款手续。

（3）民营企业的管理制度具有一定的滞后性我国大部分民营企业采用的是家族式管理制度，企业的经营者就是投资者，在企业经营和发展中，家族成员占据着主导地位。随着民营企业的不断发展和壮大，家族式的管理模式已经无法满足企业发展需要，并且成为阻碍企业发展的重要因素。其主要表现在以下几点：首先，选择管理人员的范围较小，很难满足企业经营和发展对高素质人才的需求。其次，用人唯亲，使用伦理规范来代替管理制度。大部分民营企业不能制定完善的、有效的监督制度，很难实施制度化管理工作，不利于激发家族以外工作人员工作的主动性和积极性，阻碍工作人员创新意识的增强。再次，资本扩张的速度较慢。家族式的民营企业内部具有较强的排他性和封闭性，没有建立健全和规范的治理机构，这导致外来投资者很难全面了解企业实际的财务情况和资产负债情况，不敢轻易对民营企业投资，这大大增加了企业规模扩大的难度，不利于企业融资工作顺利进行。最后，民营企业产权不清晰，很容易激化内部矛盾。我国民营企业产权模糊，当发展到一定程度后利益矛盾就会越来越突出，严重阻碍企业长远、稳定发展。

（4）民营企业发展规模小，集约化程度较低我国大部分民营企业发展规模较小，呈现点小面广的分布特点，很难实现规模效益。在经营方式上，主要以劳动密集型产业为主，使用粗放型的经营方式，产品的档次较低、技术含量较低，拥有的高质量产品较少，产品附加值较低，很难在激烈的市场竞争中取得有利地位。在国民战略可持续发展和国民经济结构持续调整的情况下，集约化程度较低、规模较小的民营企业发展面临着较大的挑战。

二、促进民营企业发展的重要策略

1.创新管理体制，建立现代化的管理制度

在经济全球化的背景下，国内和国际市场竞争越来越激烈，民营企业要想在激烈的市场竞争中获取有利地位，必须不断创新管理体制，增强自身的核心竞争力，提高抗风险能力。首先，民营企业要严格按照相关规定和要求调整法人治理结构，从原有的家族式管理模式向现代企业管理模式转变，树立正确的、科学的理念，制定合理的发展战略，为企业的健康长远发展指明方向。其次，企业要形成全新的视野。改变家族式的管理方式，使用民主化、严密式和高层次的科学管理方式，严格按照现代企业制度要求，在企业内部制定健全和完善的管理制度，使企业朝着制度化、法制化、规范化的方向发展，制定适合企业发展的战略，建立一支高素质、专业化水平高的管理队伍来实施科学的管理工作。最后，企业要积极学习和引进发达国家先进的管理手段，提升企业管理质量和水平。民营企业在经营和管理中要充分发挥现代信息技术的优势，使用现代化的管理手段，制定与企业实际经营情况相符的管理方法，制定以市场经济发展为中心的管理体系。

2.改善融资环境，拓宽融资渠道

政府部门要从社会发展和国民经济的全局出发，打破传统制度的局限，消除对民营企业的歧视，对民营企业提供公平的、无差异的金融服务。在贷款过程中要平等对待民营企业，加大对民营企业的贷款投放比例。健全和完善融资体系，大力发展中小型金融机构，消除民间资本进入银行体系的壁垒，建立地方性的、股份制的商业银行，制定科学的监管办法和完善的风险管理制度。除了政府部门参与民营企业信用担保体系外，要建立民营企业担保公司，有效解决民营企业贷款难的问题。除此之外，政府要支持具有一定资格和条件的民营企业进入到资本市场中，通过发行股票和债券的形式上市，扩大融资规模，拓宽融资渠道。

3.强化科技创新，提升民营企业的整体素质

首先，民营企业要在制定科学合理的技术创新策略。我国大部分民营企业属于劳动密集型企业，知识含量较低，严重缺乏资金，因此要选择品种少、市场规模小的产品创新。同时民营企业要加强与科研机构、国有企业的合作，不断创新技术，实现产品的升级。其次，民营企业要在原有的技术基础上创新。民营企业要严格把握市场需求，合理利用原有的产品和技术，使用全新的眼光去发现新的问题，合理移植其他产品的特点和功能，积极推行新的产品，实现技术创新的目标。这样企业不仅可以合理使用原有材料、工艺，而且可以降低科研费用支出。最后，企业要增强自身的技术创新能力和自主创新能力。在科学技术快速发展的今天，民营企业要想做强做大，走向世界，必须提升自身的自主创新能力，拥有自主知识产权。为此，企业要加强对人才的培训工作，建立一支高素质的、专业化的人才队伍，全面贯彻和落实政府相关政策。

4.创新产权制度，实现产权多元化发展的道路

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制度创新理论的代表人物戴维斯和道格拉斯•诺斯于1971年共同出版了《制度变革和美国经济增长》一书，较为系统地论述了制度创新理论。诺斯的制度创新理论认为现存制度下潜在的获利机会引发了制度创新，制度创新是为了获取这种潜在收益而对现存制度安排的一种突破。当人们认为这种潜在收益大于制度创新成本时，新的制度安排就会出现。诺斯将制度创新分为三个层次，即个人、团体或政府担任“第一行动集团”新引起的创新活动。

西部民营企业存在的问题

随着加入WTO外资企业在我国的进一步扩张，以及国有企业脱困之后，西部民营企业更是受到两面夹击。西部民营企业更会在市场规模、产品技术、人力资本的引入，融资渠道等多方面受到严峻的考验。其中家族管理是制约西部民营企业发展的主要障碍。

我国西部民营企业大多数是独资企业，实行的是家族制管理。这种企业在创业阶段由于产权清晰、市场化程度高、历史包袱轻、家族成员由于亲情关系结成牢固的集体，企业极具竞争力。但是，随着企业进一步发展，规模扩大、管理日益复杂、企业财富分配，家族制的弊端逐渐显露出来。

家族成员随着企业发展，必将发生变更，导致企业内部产权关系不明晰。当企业发展到一定规模时，企业创业初期，那种不计报酬、任劳任怨的精神将不复存在，追求对企业财产的更多占有，就成为很多企业家族成员的主要目标，有时甚至通过暴力解决，民营企业的生命周期大大缩短。

家族企业在创业初期依靠国家政策企业敢闯敢拼的精神，使企业形成一定规模。当企业达到一定规模时，企业主由于本身文化素质较低(据1995年私营企业调查，私营企业家具有大专以上文化水平只占其总数的18.4%)，难以领导企业继续发展，需要聘请职业管理专家管理企业。但大多数家族经营的民营企业对外来人员缺乏信任，难以委以重任，致使管理专家难以发挥作用。同时，由于外来管理人员只是企业雇用者，不可能拥有企业一定股仅，因此，缺乏对企业长期利益的关注，产生短期行为。所以家族经营的民营企业不能很好地利用外脑发展企业，难以形成良好的激励和约束机制，而企业由于缺乏需要的人才也会停滞不前，甚至衰败。

家族经营企业由于产权主体单一，资本难以扩张。据调查统计，在民营企业资金的主要来源中，继承家业，劳动积累，以及合伙集资即所谓内源融资的比重占65.2%，而银行与信用社货款等外源融资占10.7%，这种状况无疑制约了民营企业的发展，而现代企业只有高起点、大投入才能占领市场，单靠内源融资显然难以做大企业。民营企业主由于受中国传统思想制约，通常排斥外来资本进入，担心失去对企业的控制权，因此，发展速度较慢，这是制约民营企业发展的重要因素。

我国西部民营企业大多实行家族领导，企业关键岗位都由家族成员担任，难以建立一套科学的管理制度和合理民主的决策机制。当企业发展到一定规模，单靠经验管理和个人决策，难以避免决策失误，而依靠家族成员控制企业关键部门的做法，使企业更难形成科学的管理制度。这是导致许多民营企业管理混乱、决策失误频繁的主要原因。

我国西部民营企业要想同逐渐摆脱困境的国有大中型企业、国外跨国大企业竞争，并想取胜的话，就必须实现由家族管理向现代管理转变，由个人决策向民主科学决策转变，由冒险投机转向重视企业长期发展战略研究。

制度创新理论对西部民营企业的启示

制度创新动因来自于预期收益、市场规模变化、生产技术进步等因素。制度创新就是打破旧的制度均衡而形成新的制度均衡，制度创新主体中个人、团体、政府有关不同的创新优势，西部民营企业一定要根据市场规模、生产技术及对未来收益预期的变化及时进行制度创新，引入新的组织管理形式，进行新的要素组合，建立新的生产函数，同时争取政府支持。制度创新一般是要支付成本的，西部民营企业必须权衡制度创新的成本与收益，把握创新时机，有效控制制度创新风险。

虽然西部民营企业近年来有了较快的发展，但在企业创新方面，西部民营企业动力不足。要进一步推动西部民营企业的发展，打破制约其发展的桎梏，在技术创新的同时，必须加大制度创新力度，引入和建立现代企业制度，打破家族式的经营管理模式。西部民营企业只有引入现代企业制度这种新要素，建立规范的公司制，从家族式管理的困境中走出来，才能形成科学合理有效的经营决策机制。

西部民营企业实施制度创新的现实意义

民营经济地位的确认，肯定其在我国整体经济中的作用是与国企优势互补、共同发展。西部民营企业已有了同国有企业、外资企业公平竞争的地位，有利于他们树立长期的发展观念。同时，也有利于民营企业树立良好的社会形象，帮助投资者树立长期的预期和雄心，看好民营企业的发展前景，有利于民营企业的发展。虽然我国民营企业发展的大环境已有明显地改善，但是制约民营企业发展的企业制度尚需完善，必须进行制度创新，建立现代企业制度。

民营企业只有实行规范公司制才能彻底摆脱家族制的管理，使民营企业建立起科学的管理制度和合理的决策机制。民营企业采取股份有限公司和有限责任公司，能够形成科学的法人治理结构。股东大会是公司的最高权利机构，重大决策由股东大会通过；董事会受股东大会委托负责公司日常决策；监事会是监督机构，保障公司有序经营；总经理由董事会聘任并负责公司日常经营和管理。民营企业实行公司制有利于高层管理人员尽职尽责，保证真正有才能的企业家占据经营决策岗位。1999年主营燃气灶的民营企业华帝集团七位创业老板主动下岗。同时，也有利于改变民营企业家庭作坊式的管理，彻底摆脱家族管理的怪圈，进行规范管理。

实行规范的公司制，有利于民营企业产权多样化和提高民营企业的筹资能力。西部民营企业60%-70%是独资、合伙企业。企业资本严重依赖自我积累，严重制约了企业发展。在我国加入WTO，世界经济一体化的市场环境下，规模较小的民营企业如果不能吸引外来资本迅速发展自己，实现规模经营，就一定会被市场所淘汰。近年来，我国有一些民营企业通过改制上市，或吸收国外风险投资壮大自己。1992年2月广东民营企业―侨兴环球在美国纳斯达克上市成为我国第一家在境外上市的民营企业，同年12月裕兴电脑公司在香港创业板上市；深圳金蝶软件科技公司1998年在同业中首家引进国际风险投资等。这些民营企业将筹集的巨额资本用于企业改造、扩大规模、开发新的高科技产品，使企业跳跃式发展。

西部民营企业只有实行公司制的制度创新，才能吸引更多人才加盟企业，增强企业的人力资本。21世纪毕竟是知识经济时代，企业之间竞争归根到底是人才的竞争，而要引进和留住人才必须要有良好制度环境予以保证。据不完全统计，目前深圳全市拥有1200多名博士，其中华为公司就拥有其中的500位，人才的优势使华为公司的产值由初期的几百万元增长到几亿元，人才为公司发展提供了源源不断的生命核能。规范的公司制，并具有较为完善的激励机制，不但使企业的管理人员、技术人员有一定的工资报酬，而且通过期权、期股的形式对人才进行奖励，把员工的报酬、年薪与公司的经营业绩紧密挂钩，股价因员工的辛勤努力而上涨，员工和股东都从中受益，股价的上涨又进一步转为企业内部积极性，促进企业生产力的提高。

国内外的经验证明，规范的公司制是民营企业发展的方向，有利于西部民营企业的发展。资本主义的私有制形式在其发展过程中经历了从个人所有、合伙所有到股份公司占有的演变。而资本主义垄断阶段，私人垄断资本几乎全部采取大股份公司或股份公司联合形式。国外资本主义发展过程证明了公司制是现代企业发展的趋势，是我国民营企业的发展方向。另外，根据调查，我国民营企业组织形式特别是有限责任公司，对私营企业的发展具有重要作用。有限责任公司在获得贷款的比例上相对于其他类型企业(有限责任公司、独资、合伙企业中获得过流动资金贷款的比例依次为：36.9%、29.2%、30.9%)也更多。在决策形式上以董事会为主的企业更有可能获得成功。

西部民营企业制度创新的策略

西部民营企业建立现代企业制度是进一步发展的需要，也是建立市场经济体制的需要。不过，民营企业建立现代企业制度，并不是一时就能解决的问题，它需要政策的积极引导和广大民营企业的参与。

政府应加强教育，促进广大民营企业主转变旧观念放弃家族经营。中国一向有子承父业的传统，家族管理在我国民营企业中占主导地位。许多民营企业主担心改制，会使其失去对企业的控制权，不愿看到外人接管自己的企业。因此，很多民营企业主虽然自身素质较低，已经不能适应企业进一步发展的需要，仍不愿走公司制的道路，排斥外来资金的注入，期望依靠企业自我积累，发展企业。政府应通过广播、电视、报刊揭示家族经营的诸多弊端，宣传现代公司制是企业发展的必然趋势；大力表彰那些积极改制、主动让贤的民营企业主；转变广大民营企业主的思想观念，接受现代企业制度，放弃过时的家族经营管理。

政府应积极创造条件，引导民营企业建立现代企业制度。民营企业实行公司制改造，有可能为企业内的权力分配、科学决策、资金筹集、有效经营管理等提供基础，减少投资者的风险。民营企业采取公司制、比独资企业、合伙企业更有利于企业发展。政府应在资金供给方面给予公司制企业更多的优惠，满足企业对资金的需求。在国内早日建立二板市场、降低企业上市门槛，允许更多的企业通过股市融资，扩大规模，发展企业。同时，政府对公司制企业在引进大中专人才方面给予方便，使公司制企业在税收减免、科技研究等方面给予照顾。吸引更多符合条件的民营企业改制，促进我国民营企业发展，提高我国经济的整体实力。

西部民营企业根据自身发展的需要，采取灵活多样的形式建立现代企业制度。民营企业的性质决定了企业财产采取何种组织形式，由企业所有者决定，政府予以引导。对那些规模较大、符合上市条件的民营企业，可以改制为股份有限公司，到国内外证券交易所上市；更多民营企业则可以选择改制为有限责任公司；一些规模较小的民营企业还可以改制为股份合作制等。因此，民营企业可以根据本企业的实际情况，采取灵活多样的方式建立现代企业制度。当然，只要有利于企业发展，一些较小民营企业仍然可以继续实行家族经营。