如何理解公共管理范文

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近年来，随着国家经济的快速发展和改革的深入，基础设施建设事业投资规模越来越大，工程项目越来越多，工程施工管理，形式上由“人海战术、经验管理”到“机械化施工和信息系统管理”，在这种过程中真可谓是日新月异，它凝聚了无数建设者的辛勤劳动和集体智慧，在日趋规范的工程施工管理中，监理工作的重要性越来越被人们所重视，监理工作内容也发生了变化，由“三控制”、“两管理”、“一协调”变为了“四控制”、“两管理”、“一协调”。本人根据多年的工程建设项目施工监理经验，谈一谈如何做好施工阶段监理的管理工作。

1.坚持控制程序化是做好监理控制工作的前提

施工阶段的监理程序是在施工程序基础上形成的，严格执行监理程序就能使施工过程中各主要环节、主要工序处于受控状态，只有在受控状态下才能把握住施工过程中活动脉搏，适时发现问题及时解决问题。

例如，工程开工前须按监理规定程序报送开工申请书及相关施工技术文件，经监理批准后才能开工。这个程序无疑强化了施工承建单位充分做好开工前各项准备工作，同时保证监理的正确意见被采纳吸收，实现了事前控制。施工过程中坚持工序检查验收程序，即上道工序没经监理检查验收，下道工序不能施工。这个程序保证了工序在受控状态，实现了事中过程控制。工程出现事故，事故处理程序保证监理事后控制。从这个事前、事中、事后全过程监控程序可以看出，它反映了施工规律、顺序，它制约了施工系统的行动，保证工程施工主要环节，主要工序处于受控状态。

2.坚持标准化管理是做好控制工作的基础

监理标准化管理主要是指：把“四控制、两管理、一协调”三方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制，使每一项每一步工作都有统一规定、统一要求，都有标准依据，都有定性、定量的衡量标准。标准就是对随意性的限制，因此它是控制的基础。监理标准化管理内容从内涵上可分为监理内部管理标准化和外部控制标准化两个方面。

其一，内部管理标准化是监理规章制度的进一步完善，具有可操作性，是规范监理内部组织运行行为和个人行为，使监理内部组织和个人行为的好劣从定性、定量两个方面具有可衡量性，以建立起奖优惩劣和优胜劣汰的竞争激励机制，是做好监理控制的内在保证和基础。

其二，外部控制标准化主要是将工程质量、安全、进度、支付结算、信息与合同管理转化成标准化控制与管理，要求施工承建单位按照监理规定的标准化控制要求进行工程实施方案策划、实施、检查、纠偏、支付与竣工。诸如，施工过程中施工承建单位必须按照监理要求的内容标准、表报形式，报送各种工程项目签证、认证、检测、评定、支付等标准图表及标准化的各种验收资料。标准化控制一方面规范了监理服务行为，有利于监理人员提高管理水平，另一方面，限制承建单位在管理方面的随意性，推动他们施工管理水平的提高，这是外控标准化的主要目的，也是外在基础。例如，监理工程师要把工程质量、安全、进度和投资的计划、实施和控制相结合的图表制定出来，需有相当的理论和工程经验才能做出，这样就强化监理对合同的全面理解，迫使监理工程师去钻研业务与监理理论；与此同时也要求施工承建单位按照监理制定的标准化管理内容要求去做，推动他们的管理水平的提高。

3.开工前认真审查施工图纸是做好监理工作的重要环节

工程设计图纸是工程项目的法律性文件，是开展工程项目建设的重要依据，无论监理工作，还是建筑施工，都必须严格按图纸内容的要求进行。因此，项目监理部在收到设计图纸后，各专业人员应认真进行审查学习，这不仅可发现图纸中的疑难和问题，并及时得到澄清和解决，同时对建设工程的使用功能、结构及设备选型、施工可行性和工程造价等方面提出监理意见，进行有效的预控，也为全面开展监理工作建立一个良好的开端。

首先，通过审图，对工程项目有个初步了解，对工程施工的顺序及各部施工的难易程度做到心中有底，据此全面合理地选择和设置质量控制点，并在监理规划和监理细则及监理工作旁站方案中加以体现，以保证在以后的具体监理工作实施中加以重点控制。避免或尽量减少质量问题的产生。

其次，通过审图，发现图纸中是否有施工不便之处，并视具体情况与施工单位进行研讨，对施工方法、施工工艺等加以改进，以确保施工质量；或与设计单位进行探讨，提出监理建议，看是否能做设计变更或对局部加以修改。

再次，看图纸中是否采用了新材料，是否需要运用新技术、新工艺。如有新材料，则请设计单位提出设计要求，介绍材料性能，以保证新材料采用成功；如选用新工艺、新技术，则应与施工单位探讨施工技术上的可能性，是否具备相应的施工能力，并请设计单位进行设计交底，介绍相关技术要求，以便能确保其应用。最后，应了解图纸中要求采用的规程、规定及施工标准图集、图册等，并请设计单位指导参建单位做好相关准备。

4.充分发挥监理人员的监控主体作用

在工程施工过程中，监理人员的主要工作就是“四控制、两管理、一协调”，即质量控制、进度控制、投资控制，安全生产控制，合同管理、信息管理和工程协调。监理人员在工作中应始终以法律法规、设计要求及施工规范和质量验收标准为准绳，始终遵循“守法、诚信、公正、科学”的监理执业准则，严格按照投标承诺、合同文件及监理规范的要求，严格按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则，牢固树立“百年大计、质量第一”的质量意识和“安全第一，预防为主”的安全监理工作方针，做到“执行标准不手软，杜绝违规不畏难，维护业主不动摇”，同时也注意维护施工方的合法利益。在施工过程控制中把质量控制和安全控制放在首位，严格执行各项规章制度，做到开工有报告、方案有审批，施工有措施，技术有交底，安全有交底，材料有试验报验，大型施工机械设备有验收报告，检验批有验收有签字，隐蔽工程有检查有签字，关键部位有旁站。严把材料、设备、半成品进场关，未经检验或检验不合格的材料不得用于工程，已经进场的限期清理出场或按规定降级使用；未经检查或检查不合格不得进入下道工序或转序。

5.重视旁站监理在质量和工期中的地位

“旁站”是监理工作的一个重要环节，旁站监理如果缺乏监督检查和督促，不能做到跟班检查、及时发现问题、及时协调解决问题，就容易出现过程失控的情况，且一旦出现问题时，后果极为严重。监理工作仅仅依赖于试验数据和测量信息是远远不够的，施工中必须重视并加强质量控制的现场监理工作，要求监理人员采取旁站、巡视和平行检测等形式，按施工程序及时跟班到位进行监督检查。旁站监理不仅要具备现场质量控制工作的相应素质，加强合同意识，避免相当然的人为因素，而且需吃透合同规定，避免出现问题措手不及，要及时果断地处理质量和工期的矛盾。

6.加强安全及文明施工控制

建筑工程从起步就是一项飞砂走石的“粗活”，安全问题伴随着工程建设的全过程理应被人们所重视。人皆知“天体运转会影响人的情绪”，殊不知文明施工在工程建设中有其独特的间接效应。工程的实施、机械的使用均掌握在人的主观能动性之下，现场文明会影响到人的情绪，人的情绪控制着人在生产和社会活动中发挥作用的力度和质量。习惯的改变基于督导，监理在工程中的督导作用势必有相当的分量，所以加强现场的安全、文明施工控制也是工程施工监理的一项重要内容。

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中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

只有不断探讨和总结建筑施工过程中施工经验和施工技术，完善监理方法和手段，进一步提高当下我国的工程监理水平，才能适应和满足当前建筑行业发展对监理工作提出的要求。

1 建筑工程施工质量管理与控制的重要性 在现代化工程建设中，建筑工程施工是一个由多种专业和工种共同组成的一种复杂的工程系统模式，因此在工程项目中要想使得工程项目能够全过程进行顺利全面的施工，就必须在工程中进行深入的总结与完善，以期能够达到预计的工程项目要求。在现代化工程建设中，我们要想能够顺利、全面系统的达到工程项目的管理控制要求，就必须在工作中科学的管理各个工作环节和施工流程，根据工作中存在的各方面要求进行系统全面的控制与总结，使得其中存在的问题都能够得到良好的应用。在目前的工程中，影响工程施工质量的因素有很多，其中存在较多的施工环节主要由于在施工中施工材料存在着一定的质量缺陷和差异，施工工艺的转变以及天气的变化等等。工程施工质量对于国民经济的发展、居民的权益以及企业都有着不可忽视的作用，因此就需要我们在工作中进行深入系统的总结与优化，使得其能够在工作中达到最佳的控制标准和工程质量要求。

2 监理在建筑工程准备阶段的质量控制要点

2.1 认真会审设计图纸，审核专项技术方案。

监理人员要充分了解高层建筑结构体系特征和使用功能等方面的设计意图，熟悉并掌握施工图纸等设计文件和各专业设计之间衔接要点，并予以认真组织审核工作。若监理工程为高层建筑，由于体量较大，对其关键分项工程或特殊工序，如深基坑支护、地下连续墙、主体结构大型模板或特种模板、超高外脚手架、大体积混凝土、地下防水、预应力构件、玻璃幕墙或特殊装饰等工程，监理人员均应要求施工方提交专项施工技术方案，预以审查，并督促其认真实施。

2.2 掌握工程地质情况，审查施工组织设计。

监理人员要加强与勘察单位之间的沟通和协调，掌握工程勘探报告中有关土质地貌等分析情况，以及工程区域范围内地下原有的构筑物，各类管线、墓穴、暗沟、河塘等分布情况，以便防止或处理施工中可能出现的问题。此外，监理人员应对施工单位提交的施工组织设计认真审核。尤其应注重工程总平面布置、施工机具配置、主要分项工程施工技术方案、总进度计划安排、劳动力和施工管理人员配备及其质量、安全保证体系的建立等情况。必要时，应提请业主或公司邀请有关专家组织评审。

2.3 编制监理细则和实施旁站监理，同时注意对分包单位的资质审核。

根据国家现行规范规定，监理人员应对规定范围内的分项工程，必须实施旁 站监理，并对其中有关的工程项目，也应编制相关的监理细则。对各类分包单位的资质，监理人员应预以严格审查。尤其对深基坑（深度超过5m）支护设计、沉降观察或玻璃幕墙、钢结构加工生产等单位的资质更应符合监理工程项目当地的有关规定，凡审查不符合规定要求的，一律建议业主预以清退。

3 监理在建筑工程施工过程中的质量控制要点

为确保施工质量，监理工程师要对施工全过程的质量监督与控制。建筑施工过程体现在一系列的作业活动中，作业活动的效果直接影响到施工过程的质量，因此监理工程师质量控制工作应体现在对作业活动的控制上。

3.1 建筑工程质量管理的事前控制措施

（1）技术交底和环境状态的控制

技术交底是对施工组织设计的具体化、是更细致、明确、具体的技术实施方案，是工序施工或分项施工的具体指导文件。建筑工程施工环境指水电、动力供应、施工照明、安全防护设备、施工场地空间和通道以及交通运输和道路条件等，这些条件的优劣直接影响到施工能否顺利进行以及施工质量。监理工程师应事先检查承包单位对施工作业环境条件方面的有关准备工作是否已经做好安排和准备妥当，确认其准备可靠、有效后方准许进行施工。

（2）施工测量（计量）器具性能、精度，及材料构配件的质量控制

监理工程师应对承包单位提报的工地实验室的资质证明文件，检测项目使用的仪器、设备等进行实地考察，确认满足工程质量检验要求方可使用。此外凡运至施工现场的原材料半成品或构配件，进场前按规定向项目监理机构进行报验，同时质量证明资料要齐全，监理工程师进行质量认证与核验，经认可后方允许进行施工。

（3）施工机械设备性能及工作状态的控制

监理工程师对进场机械设备的型号、规格、数量、技术性能、设备状况、进场时间提前进行审核。机械设备进场后，监理工程师应进行现场核对，是否与施工组织设计中所列内容相符，并检查作业机械的使用、保养记录，检查其工作状况，防止带病运行。对于现场使用的塔吊及有特殊安全要求的设备，进场使用前，必须经当地劳动安全部门鉴定；对于轨道式龙门吊机、架梁吊机等大型临时设备，使用前必须取得本单位上级安全主管部门的审查批准，办好相关手续后，监理工程师方可批准投入使用。

3.2 建筑工程质量管理的事中控制

（1）工程变更和技术复核工作的监控

工程变更的要求可能来自建设单位、设计单位或施工承包单位，无论哪一方提出的变更要求，都可能涉及到工程质量、工期、造价，监理工程师要慎重考虑，将变更后产生的效果与现场变更会引起承包单位的索赔产生的损失加以比较，权衡后再做出决定。同时对工程的定位、轴线、标高，预留孔洞的位置和尺寸，预埋件，管线的坡度、混凝土配合比等涉及施工作业活动基准和依据的技术工作，经承包单位进行复核性检查，将复核结果报送监理工程师复核确认后，才能进行后续相关的施工，避免基准失误给整个工程质量带来难以补救的或全局性的危害。

（2）对承包单位见证取样送检工作以及自检与专检的监控

为确保工程质量，建设部规定，在市政工程及房屋建筑工程项目中，对工程材料、承重结构的混凝土试块，承重墙体的砂浆试块、结构工程的受力钢筋(包括接头) 实行见证取样。此外施工作业结束后，经承包单位专职质检员检查并确认合格，或不同工序交接、转换由相关人员交接检查后，上报监理工程师进行检查，不符合上述规定，监理工程师一律拒绝进行检查。监理工程师的质量监督与控制是使承包单位建立完善的自检体系并运行有效，是对承包单位作业活动质量的复核与确认。

（3）质量记录资料的监控

质量资料是施工承包单位进行施工或安装期间，实施质量控制活动的记录，还包括监理工程师对这些质量控制活动的意义及施工承包单位对这些意见的答复，它记录了施工阶段质量控制活动的全过程。

3.3 建筑工程验收阶段的质量控制措施

首先是基槽开挖质量验收，主要涉及地基承载力、地质条件的检查确认、开挖边坡的稳定及支护状况的检查确认。其次是隐蔽工程验收，即在隐蔽工程施工完成后，监理工程师在收到施工单位提报的“报验申请单”，以及相应的检查记录、相关材料证明及复试报告等后，对质量证明资料进行审查，并在规定时间内到现场检查。最后是检验批、分项、分部工程的验收。检验批的质量应按主控项目和一般项目验收，一个检验批完成后，承包单位应自行检查验收，确认符合设计文件及相关验收规范的规定，然后向监理工程师提交申请，由监理工程师予以检查、确认。如确认其质量符合要求，则予以确认验收。如有质量问题则指令承包单位进行处理，待质量符合要求后再予以检查验收。

4 结语

工程监理作为建筑工程质量监督的一个重要体系，是加强工程质量的重要保证因素。不同施工阶段的监理工作其表现形式也有所不同，在施工阶段加强建筑工程施工质量的控制，提高施工过程监理工作的作用，对提高工程整体质量具有重要意义。

【参考文献】

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中国国际公关协会专业委员会委员

中国国际公共关系协会公司委员会2009年度主任委员

北京大学理学硕士,1996年创建迪思。现为中国国际公关协会专业委员会委员、中国国际公共关系协会公司委员会2009年度主任委员。十二年来,带领迪思从最初的3个人发展到现在3百多人,建立了集公关、广告、事件行销、网络营销、体育营销、娱乐营销等为一体“实效•全传播”整合营销服务体系,成功为摩托罗拉、思科、上海大众、长安汽车、方正集团、华润雪花、交通银行等国际、国内知名客户提供了连续多年的服务,获得了客户的高度认可。

上海世博会是一次世界性的盛会,和奥运会一样,将会成为中国向世界展示实力和形象的好机会。和奥运会不同的是,世博会期较长,将历时184天,242个国家参加,预计参观人次将达到7000万。各个国家、城市、企业将在世博会上,通过各种形式和活动向全世界人民展示自己。世博会大致分三个阶段:第一个阶段是展馆的设计和规划;第二个阶段是展馆的建设;第三个阶段会期场馆的运营、宣传和管理。

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中图分类号：C913文献标识码： A

1、交通工程的概念与特点

交通工程是将人、车、路、环境及能源等与交通有关的几个方面综合在道路交通这一统一体中进行研究，寻求道路通行能力最大、交通事故最少、运行速度最快、运输费用最省、环境影响最小、能源消耗最低交通系统规划、建设与管理方案，从而达到安全、迅速、经济、方便、舒适、节能及低公害的目的工程。

交通工程具有三个明显特点：（1）交通工程具有复杂性，交通工程的建设周期长，涉及的学科较为广泛，工艺技术复杂，耗资巨大，这就使得交通工程建设过程极为复杂。（2）交通工程具有公共性，每个人都对交通工程产品具有使用权，不属于某个个体。（3）交通工程具有商品性，交通工程的卖方是负责建设的各个单位，买方是使用该交通工程产品的每个公民。

2、交通建设工程施工现场管理的基本原则

2.1合理配置施工资源

严抓材料管理和使用，保证施工现场动态投入生产要达到最佳组合，完全阶段施工任务。首先指定专人进行材料设备管理，对于到场材料，全部清点造册登记，严格按照施工进度凭材料出库单发放使用，并且需对发放材料进行追踪，避免材料丢失，或者浪费。其次要根据进度计划编制人力、材料、机械进场计划；根据材料供应与使用情况决定材料储备量；根据主导机械配置与之能力相适应的附属机械；根据天气情况和实际进度对资源进场计划进行调整。

2.2标准化、规范化管理原则。标准化、规范化是对施工现场的最基本管理要求。为了有效协调地进行施工生产活动，施工现场的诸要素都必须坚决服从一个统一的意志，克服主观随意性。工程所使用材料、成品、半成品应完全符合国家现行质量标准和行业规范要求，出厂合格证、检验报告齐全，需复试检测的经建设单位、监理单位、施工单位共同取样送检合格才允许使用。材料分类堆放。根据实际现场情况及进度情况，合理安排材料进场，整理分类，根据施工组织平面布置图指定位置归类堆放于不同场地。

3、交通建设工程施工现场管理中存在的问题

3.1交通工程施工现场施工人员的安全意识不足

施工现场的施工人员的安全意识是决定施工安全的主要因素，交通工程施工过程中现场的安全管理也是影响整个项目的工程进度和工程顺利进行的主要因素，因此必须保证施工人员能够意识到施工安全工作的重要性，才能保证整个工程项目的顺利进行。但就目前的工程现况而言，很多施工现场的施工人员缺乏安全意识，没有完全意识到施工安全的重要性，存在侥幸的心理。根据多数事故的调查显示，施工现场的施工人员安全意识不足是造成交通工程施工现场事故的重要原因。

3.2交通工程施工现场的监督力度不够，监督机制不够完善

在交通工程施工现场的管理过程中，施工管理、监督力度不足及监督机制不够完善，在进行交通工程施工组织设计时，与工程施工的实际情况不能充分联系，导致工程施工方案与施工现场存在差异，使工程存在安全事故隐患，这是由于不能充分发挥监督作用的体现。另外，交通工程施工现场管理制度没有制定系统的施工管理体系，对一些违规、违章操作没有做出明确的处理意见，因此导致不可杜绝违规违章的操作现象发生，其中主要表现在以下几个方面。

（1）施工单位没有制定合理的、正确的计划，安全措施没有制定好，比较死板单一，它们的计划非常笼统，有的甚至施工方案也不符合工程施工现场的具体情况，可以说工程安全措施计划得非常不到位，存在着大量的安全隐患。

（2）在交通工程中排水工程时关键的环节。有的交通工程没有建立科学合理的排水方案，同时操作过程中有多处违规现象，直接导致交通工程存在安全隐患。

（3）交通工程的施工现场的操作人员较多，直接导致在施工过程中难以控制、监督到每个人。所以在有的工程项目的施工过程中，由于个别施工人员的粗心和违章操作造成工程质量不合格及现场安全隐患的发生。

3.3交通工程施工现场的材料存在质量问题

在交通工程的施工过程中，施工现场需要大量的施工材料，同时施工工序相应的复杂，而在具体的施工操作过程中，所用的原材料不能逐个检查，采用的是抽检的方式，抽检的结果是可能会使一些有问题的施工材料遗漏，因此，在交通工程施工过程中，会导致施工质量很难符合工程的质量目标。部分不合格的检测产品若应用于工程中，会导致工程项目的不合格，从而使工程返工、维修，耽误了施工进度，同时也消耗更多的人力、财力及物力。

4、加强交通工程施工现场管理措施

4.1提高交通工程施工现场施工人员的安全意识

交通工程施工安全是保障工程项目顺利进行的关键，而施工人员的安全意识更是尤为重要，所以必须要对现场的施工人员进行安全培训和技能培训，经培训考核合格后才可持证上岗，其中对施工人员培训主要有两个方面：一是交通工程施工单位对施工员工要明确安全培训教育的内容，其内容应包括施工安全的生产制度、劳动人员的保护意识、施工企业安全生产规章制度以及国家要求的相关规范标准要求；二是施工企业须对现场操作人员的安全培训主要有工程施工项目的操作规程、工程项目的特点、施工现场的不确定因素、施工班组的安全生产要求、工程施工过程中应遵守的法律法规及各个施工工序的操作规程，同时应及时对易发生事故的位置进行培训，对施工工具、机械器材要摆放整齐。

4.2提高交通工程施工现场的管理意识

交通工程施工现场管理应根据工程施工的具体相关规范的现场管理方法来提高交通工程施工现场的管理意识，建立一套科学、标准、规范的施工现场管理机构和较合理的施工现场管理程序。要确定落实贯彻施工现场的安全管理和工程质量的管理意义，会使交通工程降低施工安全、保障施工人员的人身安全和工程项目的质量。要切实做到提高施工人员对施工现场管理体系的重视程度，提高施工工程现场管理人员的管理意识和职业感，保证施工人员充分发挥施工现场管理方法，控制交通工程施工现场的违规违章操作，做好工程施工过程中的监督者，只有如此，才能彻底避免施工过程中发生的各类问题，是工程的施工效率得到提高，预防施工安全事故与工程质量发生的隐患，保证整个工程的施工进度和质量。

4.3交通工程施工过程中严格控制施工材料的质量

对于施工所用的材料，应按施工进度进行进场，并按照施工方案进行合理摆放。在施工使用前，须对原材料进行严格的检测，未合格的不许进入施工现场；堆放材料时，应按材料种类和数量进行登记，依据施工进度严格控制材料的使用，避免材料的遗失和浪费。

结束语

在交通工程现场施工时，往往会往生种种质量原因，这其中重要的原因之一就是没有做好交通工程的现场管理工作。要做好交通工程的现场管理工作，就要针对目前已经存在的问题分析没有做好管理的原因，再找出相应的对策。只有面对问题、分析问题、解决问题才能做好交通工程现场管理工作。

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中图分类号：TU391 文献标识码： A

一、钢结构工程施工管理关键

（一）组织图纸会审和技术交底问题

施工图纸是全部施工工程质量的保证，需求设计单位尽量将图纸做到精密，然后削减在施工进程中的交流和谐问题。当施工图纸设计完结以后即是图纸会签了，这个期间也是极为重要的，这就需求有关单位能够严格的对其进行把关，尽量细心找出其问题，然后与设计人员仔细商议并对其进行修正。有关施工单位应当在收到施工设计图纸以后就应当将其交给有关施工人员，并需求其能够彻底了解有关建筑施工图纸，这样不只能为施工方带来很大的便利，还能削减因为施工图纸的设计问题而对施工质量或进展构成影响。

（二）严格控制材料进场

因为钢结构工程所需求的建筑材料基本上都是钢材等其他各种材料，他们的商标和型材都是各部一样，这就需求有关材料收买人员应实行自个的使命，精心挑选质量合格的材料，有必要依照设计需求严格挑选材料，并经过收买具有有关天资单位的商品、材料进场验收、运用前进行复核等路径来保证建筑材料的质量，禁止为了节约本钱或满意人际关系需求而选用小不契合规范的材料。一起还应全程对建筑材料的收买、运送、储存和运用等进行监督和管理并，还可记录下收买建筑材料的规范、数量、报价等信息，避免某些施工人员从中谋取私利，影响钢材的质量。

（三）提高施工管理人员的素质

人员的管理是质量管理中最基本一起也是难度最高的管理。因为钢结构的施工需求有关施工人员具有很高的技术水平，如果在施工进程中因为施工人员的技术水平不高、施工人员的操作不规范等都会影响钢结构工程的质量，所以必定要加强钢结构施工进程中的人员素质管理，在选用技术人员时，应优先选用经历丰富者，一起需求有关操作人员要有相应的上岗证书，此外必定要杜绝施工进程中呈现违规违纪、的现象，严格依照施工质量控制点进行质量验收和控制。一起还应树立严格的奖惩制度，使施工人员坚持对工作的积极性，并警示他们一旦呈现问题将会面对严重的赏罚，这样就能极好的对钢结构的工程质量进行控制。

（四）钢结构施工中污染环境的问题

钢结构的新建、扩建或许改建，都会对当地的环境构成必定污染。所以在钢结构施工进程中应当拟定严格的建筑垃圾、废料的管理流程，分段分责任人管理，一起又清晰的奖惩办法，指定垃圾倾倒点并及时管理，做到守时定点整理。因为钢结构工程其大多数建筑材料都是钢材，多一在对其进行管理时，能够将其搜集起来运往钢铁收买厂，对其进行收回再利用。为了在避免粉尘的传达，咱们要发起文明施工，一起要在施工现场设置网幕以此来控制扬尘的产生。一起在当施工时如果遇到劲风天气，必定要对施工现场周围喷晒必定量的水，以此来避免劲风将一些粉尘带入空中，否者将会构成严重的空气污染。

二、钢结构施工质量控制办法

（一）加强钢构件的设备

（1）基础验收控制要

钢结构设备前，应对基础的定位轴线、基础轴线和标高、地脚螺栓方位等进行查看，并管理交接验收。基础的轴线象征和标高基准点精确完全，标记显着，钢柱基础混凝土强度有必要到达设计强度，基础回填土已进行结束。显露基础顶面的螺栓在钢结构设备前应采纳保护办法，避免螺纹锈蚀、损害。验收规范应契合验收规范的需求。地脚螺栓的预埋质量直接影响上部结构的设备质量和施工进展，控制好地脚螺栓（群）的方位、垂直度、长度和标高，关于削减扩孔及调整工作量（乃至返工），提高钢结构设备质量具有重要的含义。

（2）结构设备控制关键

设备时要注意钢柱底板下的垫铁是不是垫实、垫平，避免柱底板下地脚螺栓失稳；控制柱是不是垂直和有无位移，设备工程中，在结构没有构成安稳体系前，应采纳临时支护办法。当钢结构设备构成空间固定单元，并进行验收合格后，需求施工单位及时将柱底板和基础顶面的空间用胀大混凝土二次浇筑密实。最终，还要查看钢结构主体结构的垂直度和全体平面曲折等。

（3）紧固件衔接控制关键

①联络构件有必要在首要构件设备后才干设备固定，在联络构件设备之前，首要构件不得接受设计荷载。

②大型墙板的联络构件应在屋面吊装结束后进行设备，排架柱联络构件应在柱校对后进行设备。

③屋架体系联络构件的设备应随屋盖归纳吊装而进行，在屋面设备前固定结束。

④联络构件最终固定前，须对已变形或衔接艰难的构件进行查看并纠正。

⑤钢联络杆构件：节点处的焊接切开工作须在屋面体系设备之前进行。

⑥关于选用张紧圆钢的支撑构件，若有弯折变形有必要经纠正后方可设备，并应将一切螺栓拧紧，并使外鲁思不少于两扣。

（二）钢结构焊接控制关键

钢结构首要焊接内容有：柱――柱接头焊接、柱――梁连板焊接和栓钉焊接。焊接方式为全熔透焊接。焊工需获得平焊、立焊、横焊的技术资格，而且了解工程的焊接需求。焊接次序为：

焊钢柱；在同一节点处，选用双人对称焊接办法；同一节钢柱的二层梁结构先焊上层，后焊基层；同一层梁先焊一行或列中心接头，然后向外拓展；同一根梁先焊一端焊缝，等其冷却后再焊另一端焊缝，禁止两头一起焊接，以削减应力会集；对同一梁节点，设备垫板后选用先焊下翼缘焊缝，再焊上翼缘焊缝。在全部钢结构施工焊接进程严格遵循质量需求，雨天不组织焊工工作；焊接进程中每一条焊缝的焊渣都要整理洁净，并仔细查看焊缝质量；焊接结束后用角向打磨机将焊缝两边各100 mm范围内打磨洁净，以便探伤。对关键部位如挑梁、屋顶梁、钢柱对接焊缝100%探伤查看，其他部位按20%以上探伤查看，检查成果有必要契合国家规范规则的焊缝等级规范。

（5）钢结构焊接控制关键

钢结构首要焊接内容有：柱――柱接头焊接、柱――梁连板焊接和栓钉焊接。焊接方式为全熔透焊接。焊工需获得平焊、立焊、横焊的技术资格，而且了解工程的焊接需求。焊接次序为：

对全体来说，由平面中心向附近拓展，选用结构对称、节点对称焊，先焊钢梁、后焊钢柱；在同一节点处，选用双人对称焊接办法；同一节钢柱的二层梁结构先焊上层，后焊基层；同一层梁先焊一行或列中心接头，然后向外拓展；同一根梁先焊一端焊缝，等其冷却后再焊另一端焊缝，禁止两头一起焊接，以削减应力会集；对同一梁节点，设备垫板后选用先焊下翼缘焊缝，再焊上翼缘焊缝。在全部钢结构施工焊接进程严格遵循质量需求，雨天不组织焊工工作；焊接进程中每一条焊缝的焊渣都要整理洁净，并仔细查看焊缝质量；焊接结束后用角向打磨机将焊缝两边各100 mm范围内打磨洁净，以便探伤。对关键部位如挑梁、屋顶梁、钢柱对接焊缝100%探伤查看，其他部位按20%以上探伤查看，检查成果有必要契合国家规范规则的焊缝等级规范。

结束语

钢结构因为承载力高、自重轻、施工速度快等特色，在工业设备中得到了广泛的使用，在过去，中国很多选用钢筋混凝土结构和预应力混凝土结构，现场工程技术人员比较缺少，钢结构工程的施工经历也缺乏，致使施工质量降低。施工质量的好坏直接影响工程结构的安全。因此，钢结构工程的质量问题也越来越导致大家的注重，因此加强钢结构工程施工质量控制及管理，具有很重要的现实含义和必要性。

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中图分类号：TL372+.2

1 引言

我国基础设施建设近年来得到了跨越式发展，不仅项目数量越来越多，而且投资规模也不断扩大，对于工程项目的施工管理发生了巨大变化，在观念上的表现主要从“资金靠拨、质量创优”转向“资金有偿、内外兼修”；在形式上的表现主要从“人海施工、经验管理”转向“机械操作、信息管理”。这种观念和形式上的转变凝聚了我国工程建设者的勤劳和智慧，使项目施工和管理质量较以往有了大幅度的提升。随着工程施工管理的日益规范，监理工作的重要性开始被各界所认可和接受，为此，文本结合以往工作的实践经验，就如何做好施工阶段监理管理和协调工作进行分析和讨论。

2 如何做好施工阶段监理管理和协调工作

2.1 实现监理工作的程序化

施工程序是监理工作程序的形成基础，通过对监理程序的严格执行，能够使监理人员对施工过程中的各个环节和工序进行更加有效的控制。从而使各项施工活动始终处于受控状态，更好的发现和解决存在的问题。例如，在施工正式进行之前，监理人员应对施工方提交的技术文件和申请书进行审核，通过后方可进行施工。通过这一程序，能够使施工单位为正式开工做好充足的准备，并通过监理人员发现准备工作中存在的各种问题，起到了事前控制的作用；在施工过程中，监理人员应加强对各道工序的检查验收，若前一道工序未经监理人员审核或审核没有通过，就不能进行下一道工序的施工。通过这一程序，能够使工程的各道工序始终处于受控状态，起到了事中控制的作用；对于工程质量事故的发现和处理则起到事后控制的作用。从这三个阶段的控制作用我们可以看出，监理程序能够对施工顺序和规律进行准确反映，在有效控制主要工序的同时，为施工质量的提升提供更多保障。

2.2 实现监理工作的标准化

实现监理工作的标准化，就是指让监理工作从形式到内容都做到统一要求、统一规定，拥有标准化的操作和衡量依据。从内涵的角度，我们可以将监理工作的标准化分为内部和外部控制标准化两种类型：内部控制标准化是指对监理工作所必须遵循的规章制度进行不断完善，使监理单位内部的个人与组织行为具备可衡量性，以便通过内部竞争为监理控制水平的提升提供保障和支持；外部控制标准化是指监理人员对于支付结算、工程进度质量、工程合同与信息的管理与控制必须具备统一的标准，同时要求施工单位根据这一标准完成方案的编制、实施和审查。例如，施工单位必须按照监理单位提出的要求报送与工程项目有关的图表和验收资料。实现监理工作的标准化，不仅能够提高监理人员的管控水平，同时也有利于杜绝施工单位的随意性，促使其自身管理能力的提高，这既是外部控制标准化的基础，也是其主要目标。

2.3 对施工图纸进行认真审查

施工图纸不仅是建设项目的重要法律性文件，同时也是施工顺利进行的有效依据。所以，无论是施工方还是监理方，都必须完全遵循施工图纸中提出的各项要求。项目监理部在拿到施工图之后，要在第一时间组织监理人员进行学习和审查，以便及时解决和澄清图纸中的疑难或存在争议的问题，为随后开展的监理工作打下一个良好的基础。

首先，监理人员通过对施工图纸的审核，能够对工程项目的顺序以及各部分的难易程度有一个初步的认识，并以此为依据，合理进行质量控制点的设置，并将重点问题体现在监理规划、细则和方案当中，使随后开展的施工监理更具针对性，最大程度的避免各类质量问题的出现。其次，监理人员能够及时发现施工图纸中存在的不利于施工顺利进行的设计内容，从而通过与设计单位的沟通有效解决这些问题，为项目施工的工期提供保障。第三，监理人员能够审查施工设计图中是否存在新技术、新工艺、新材料，以便要求设计单位对这些内容进行明确的说明，使监理人员与施工单位一道对其能否有效实现进行探讨，讨论通过后再进行技术交底，确保新技术的有效应用。最后，通过对施工图纸的审查能够使监理人员对施工规程、标准的制定有一个全面的了解，以帮助施工单位为正式开工做好充足的技术和人员准备。

2.4 充分发挥监理人员的主体作用

在项目施工过程中，监理人员的工作内容主要包括进度控制、质量控制、合同与信息管理、投资控制、安全管理和各方协调。在开展各项工作的过程中，监理人员务必要严格遵循相关法律、标准和规范所提出的要求，明确公正、守法、科学、诚信的行业准则，在对施工操作进行严格要求的同时，维护项目参与各方的合法利益。其中，处于首要位置的是施工质量的监督和控制，要出色完成技术交底、开工报告审核、工序结束审查、材料质量检测等工作任务。另外，也要注意严把施工材料的质量关，除了要做好进场质量验收工作外，还要对材料的保存和使用提出要求，及时清理那些因保存不当等原因而出现质量下降问题的建筑材料，从源头上为工程质量的提升提供有力保障。

2.5 重视旁站监理

在整个监理工作中，旁站监理是最重要的环节之一，如果没能很好的完成此项工作任务，就不能做到对质量问题的及时发现、协调和解决，容易导致施工失控问题。就以往的实践经验来看，此类问题的出现大多会引起严重的后果。监理人员工作的开展不能仅仅依赖于测量信息和试验数据，必须要给予现场质量监理、控制以足够的重视，同时通过巡视、旁站、平行检测等方式对各道工序的仅占情况进行监督和检查。这不仅要求监理人员必须具备施工质量控制所必须的职业素养，还要具备较高的合同管理意识，对项目参与各方的责任和权利进行有效划分，以便及时处理因质量或工期所引起的各种矛盾，确保施工的顺利进行。

2.6 加强对安全文明施工的管控力度

在大多数人心目中，建设工程从来都是一项“飞沙走石”的粗活，不仅工作环境恶劣，而且还时刻面临着各种风险，但是对于文明施工，却往往没有一个正确的认识。所以，监理人员必须要在狠抓安全生产的同时，对文明施工进行有效管控。虽然现阶段的建筑工程大多采用机械化为主、人工操作为辅的形式，但是机械设备也是通过人进行操作的，一个文明有序的施工现场能够对项目建设者的情绪产生有利影响，使其能够以一个更加积极、向上的心态投入到施工操作当中。不过，这种文明施工氛围的形成必须借助监理人员的督导作用，只有在积累必需经验、掌握相关理论知识的前提下，监理人员才能出色完成文明、安全施工环境的构建。

2.7 做好巡视检查工作

在建设项目的施工过程中，监理人员应通过定期、不定期相结合的方式，对所辖区段内的施工情况进行巡视和检查，一旦发现问题应做到及时处理，将各种安全和质量隐患消灭在萌芽状态，避免质量或安全事故的发生。同时，也要尽可能安排一些突击性检查，以免因巡视规律被施工人员掌握而让他们做出一些应付性的操作。对于在突击检查中发现的问题，监理人员应给予相关负责人以严厉的惩处，以此帮助他们形成牢固的按章操作意识，养成良好的施工习惯，最终形成有利于工程质量提升的工作作风。

3 结语

总的来说，想要做好施工阶段的监理管理和协调工作，关键就在于充分发挥监理人员的主体作用，使他们在遵循监理原则的基础上，按照相关法律规范、检验标准和合同文件的要求出色完成各项监理任务，并通过自己的实际行动帮助施工人员养成良好的施工习惯和意识，为项目的施工质量提供更多保障。

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1.引言

工程结算是工程造价的最后的关口，做好工程结算的审核是控制工程造价的关键，但是影响工程结算审核质量的因素很多，如果在工程结算的审核过程中造成某项因素的欠考虑都可能会在成较为严重的损失。这两工作具体而繁复，按照南方电网公司《工程结算审核及总结算编制指导书》规范工程结算核实，在进行结算审核的过程中要始终保持认真细致的态度坚决杜绝漏断多算甚至是少算的情况的出现，在进行实际计算的时候要实事求是严格尊重数据，更要以真理为导向，并且工程结算所采用的人员都要坚持良好的职业道德与个人道德，使得工程的量与工程的价的计算都能反映最为客观的事实。本人根据自身的工作经验，从电力工程施工阶段作为建设单位（发包方）对工程结算的各个细节进行了简单的介绍，并以此作为控制电力施工过程中工程造价作为有用的手段。

2.合同协议以及招标文件的审核

对工程结算进行审核的关键是对合同以及招标文件等进行的审核，作为首要的任务就是研究上述的招标的合同以及招标文件签署的协议等，对于上述资料的审核可以较为快速的确定工程造价的结算方式。工程造价的计价方式会随着工程合同的不同而不同，所以首先应该确定的是合同计价的类型，接着就是对合同中的调价的各项条款进行仔细的研究，在结算审核的过程中根据这些条款进行一一的结算审核。

合同同各种协议文件以及预算等属于比较客观严肃的文件，但是由于目前在编人员的水平问题或者是其他问题，很多时候这些合同协议等会出现很多不必要的错误，例如在合同中将某个项目定义类型为包干项目则不会出现结算的字眼，这样的描述会使得审计人员在进行结算审核的过程中茫然不知所措，此外还有的情况是由于我们自身工作人员的水平或者粗心问题导致合同中的很多的细节问题没有规定这就为日后的合同纠纷以及相互的扯皮埋下了不稳定的因素。

2.1 工程量审核

在工程结算审核的过程中由于结算人员的不同那么其审核的工程量以及工程的价都会有所不同，由于发包方以及承包方双方的利益立场不同所以在结算的过程中肯定会出现工程量以及价都不同的情况，这些情况都是客观实际存在的，但是比较庆幸的是国家在工程结算中对于工程量的计算标准以及工程价的计算标准都进行了实际的规定，那就是要在工程结算的过程中都要遵守的。对于承包方来讲，他们一般会采取增加虚假的工程量的方法来提高工程的造价。比如在施工的过程中很有可能虚报塔基占地面积增大青苗补偿的范围承包商将扩大面积的青苗列入结算的费用进行了审核;虚假的增加工程值守的费用;有的还凭空加大工程量。有的施工单位将取消的施工图仍然进行了计价。还有的承包方在变更方案上大做文章增加工程的造价。如果要对工程量进行审核那么不仅要懂得工程量的计算规则还要能够看得懂图纸然后结合工程的实际的情况选择合适的方案来对工程造价进行审核。在审核的过程中一定要仔细认真严格按照《工程结算审核及总结算编制指导书》要求开展审核工作如果发现图纸不明的情况那么一定要到现场查清楚。通过验收记录可以得到隐蔽工程的实际情况。在审核的过程中要充分发挥技术标准的作用，比如根据工程实际的情况就可以确定是否使用大型机械，土方的开挖方式以及运输的距离，还包括与施工造价紧密相关的各种施工以及组织措施等，这样就可以在审核的过程中做到心底有数，大致估算出工程的实际造价的情况。

2.2 材料价格审核

施工过程中材料的价格也就是建材的价格的审核也是控制工程造价很关键的一方面由于在施工的过程中各种材料的价格占了工程造价的相当大的比重所以使得有些承包方有机可乘通过材料报价造假使得工程总的造价变高，这种情况在工程造价审核的过程中较为普遍，在建材价格波动较大的时间段内承包方倾向于材料的造价向着价格较高的标准靠近。所以在对施工材料进行审核的关键是审核材料的造价是否虚假过高，材料的计划量是否和图纸以及计划描述的一致，是否通过提高零件的损耗率来提高了工程的造价。如果施工工程的期限较长那么这个期间材料的价格波动会比较大这个时候靠的就是合同对于承包商的约束。通过合同进行约束也就是根据材料市场的价格的变化规律对于采购的价格给予上限的一个规定或直接规定在合同期内材料波动影响由承包商自行在投标时考虑，合同不予调整以降低发包人的风险目前随着建筑业水平的不断发展在材料市场出现了种类较多的新材料由于审核人员对着新材料的价格不明这也会导致工程造价过高问题的出现。

2.3 套用定额子目审核

在目前很多施工单位中套取定额子目的情况也比较普遍，承包方套取定额子目的规律一般是那个子目的价格高就套取哪个比如使用模板是钢模板写成了造价较高的模板，这些情况都会造成工程造价的虚高。所以在审核的过程中一定要注意其套用定额子目的类型是否和施工图纸具有一致性，还要看其是否进行了重复的套用，对于定额子目的换算要注意是否允许换算以及换算的方法是否正确等。补充定额是否具有编制的依据，工时、材料的使用、机械的数量以及各种单价是否合理等。

2.4 签证或变更审核

目前施工结算存在很普遍的现象就是工程的造价要比合同所规定的高出很多，这其中签证或变更占据了很大的一部分因素。所以目前加强对于签证（变更）的审核是极其重要的。承包方在签证的过程中通过大量的巧立名目来无形中增加工程的造价。但是由于签证审核所涉及的范围比较广，所涉及的因素与方面众多所以实行起来具有一定的困难。

3.审核中不对称因素的弱化处理

由于在审核的过程中施工方也就是承包方会强调自己对于工艺的理解，而发包方会强调自己对于定额的理解所以会导致双方的审计结果出现差距。施工方由于实际的参与整个工程的具体的施工，施工的过程中是否发生了施工的变更，施工人员应该是比较清楚。但是由于发包方也就是发包方的审核人员不可能将精力投入到施工的各个细节所以二者计算出的审计结果往往具有一定的差距。也就是工程量以及工程价都具有不同的结果。并且有经验的资历较老的预算员和资历较浅的预算员所作出的预算的结果也是不同的所以基于上述因素，审核的双方以及审核人员要相互学习才能够保证结算审核工作的正常的完成。同时，审核人员按照《工程结算审核及总结算编制指导书》开展结算审核工作，有效地规范结算审核工作，避免遗漏，提高审核效率。

4.结论

从上述的分析来看通过各种手段增加工程量是提高工程造价的主要手段。由于对于工程量的审核与造价的审计不仅需要专业的知识，还要求从业人员要有起码的职业道德与职业操守，对各种规范以及定额能够较好的理解，能够快速准确的计算出工程量以及造价，这对我们审核人员提出较高的专业技术要求，不仅要熟悉工程施工的过程各种审核的标准利用好《工程结算审核及总结算编制指导书》，甚至是各种材料的造价等，总之审核人员只有不断的总结自己审核过程中的经验教训才能够保证结算审核工作的保质保量的完成。

参考文献

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作为农田灌溉方面的重要工作，农田节水灌溉工程的管理在近期得到了有关方面的高度关注。该项课题的研究，将会更好地提升其管理水平，从而有效优化农田节水灌溉的整体效果。本文从介绍节水灌溉相关内容着手本课题的研究。

1 农田节水灌溉工程概述

实现科学、高效、安全、合理的农田水利工程灌溉规划设计，不但符合当前国家关于农业方面的各项政策方针，而且其能够发挥积极的社会效益和经济效益。这主要表现为：首先，通过规划设计农田水利工程，可以形成合理配套的田间灌排体系，有效改善农业生产基础设施，改善灌区农业生产条件，提高输水和排水能力，降低输水过程中损失，提高农田防洪排涝能力，有利于农业生产水平的提高，提高农业效益，促进农民持续增收，既可以降低水资源浪费和水土资源流失危害，又可以有效节约农民进行灌溉农田费用，因此其在一定程度上提高了社会效益和经济效益。

开展农田水利工程灌溉规划应坚持一定的原则，具体可划分以下几种：首先，开展农田水利工程灌溉规划应坚持整体性原则。农田水利工程作为农业发展、农民增收、农作物生长的重要基础工程，进行相关灌溉规划设计时，应在水利工程数量和布局上坚持统筹兼顾的原则做到耕地集中连片，以实现农业生产的安全、有序、可持续性的发展。其次，开展农田水利工程灌溉规划应坚持继承性原则。进行相关规划设计时，应考虑该地区前期农田水利工程基础，在原有基础上进行合理调整，尽量保证工程结构和布局的稳定性，从而使得农田水利工程功能更加优化，结构更加合理。

2 农田节水灌溉工程的发展趋势和方向

2.1 因地制宜，继续普及与推广先进的节水灌溉喷、微灌技术。目前，国内外喷、微灌技术正朝着低压、节能、多目标利用，产品标准化和系列化及运行管理自动化方向发展，普及与推广喷、微灌技术必须坚持因地制宜的原则。有条件的地区，应大力发展地下滴灌技术，此技术的节水增产效果最为明显，而且适于农田作业管理，特别适合干旱、多风、高温地区推广应用。

2.2 推广农田节水灌溉工程，实现灌溉渠系管道化。我国已基本普及了井灌区低压管道输水技术，今后发展方向是大型渠灌区渠系管道化，并加快相应大口径塑料管材的开发生产。

2.3 发展现代精细地面灌溉技术。土地平整是改进地面灌溉的基础和关键，因我国农田灌溉量大面广，急需推广应用激光控制平地技术，水平畦田灌溉技术，田间闸管灌溉系统以及土壤墒情自动监测技术等一切改进地面灌溉措施，逐步实现田间灌溉水的有效控制和适时适量的精细灌溉。

2.4 各地要根据实际情况建设适合本地特点的农田水利节水灌溉工程，搞好中低产田的节水灌溉问题，合理规划，统一布局，避免盲目引进，造成严重浪费。改良土地，提高农田水利工程的灌溉效率，提高中低产田的作物产量。

3 农田节水灌溉工程管理中存在的问题

3.1 节水灌溉工程的规划设计存在着不足。在节水灌溉工程中，在工程勘察过程中设计人员往往依靠以往或已有的资料，如：对节水灌溉工程项目区内的土壤情况不进行精确分析、对节水灌溉工程的水源水质状况不进行了解、项目区内的种植结构不认真分析等没有能够认真勘察工程实地情况，没有认真分析影响节水灌溉工程的因素，没有在获取精确的一手资料的基础上进行设计，导致设计人员在节水灌溉工程设计过程中存在着一些不足之处，使一些节水灌溉工程与实际情况不太符合，不能很好的发挥作用。

3.2 投入机制不完善。在农田水利建设过程中，节水灌溉工程投入机制不是很完善。虽然我国用于发展节水灌溉投入了大量的资金，但各级财政投入与节水灌溉发展的需求差距存在较大差距。农业是弱势产业，农民收入水平也较低，而滴灌、喷灌等高效节水灌溉一次性投入大，国家对用于节水灌溉的投入不足，运行维护费用不是很高，节水灌溉也难以快速发展。

3.3 高效的节水灌溉技术体系不健全。国家投入兴建节水灌溉示范项目，极大推动全国节水灌溉技术的发展，由于人们对于节水灌溉的思想意识还比较淡薄，再加上农田节水灌溉技术前期投资较大，不能再短时间内见到效益。但真正能够落实节水灌溉建设的技术覆盖面积还相对较少。现今节水灌溉设备质量良莠不齐，缺乏节水灌溉行业准入制度，也没有培养一批可承担节水灌溉技术的设备生产企业，因此难以形成高效的节水灌溉技术体系。

4 提升农田节水灌溉工程管理水平的具体措施

4.1 严格设计工程主体、确保工程规划效果。水利工程的设计应当有明确的主体，这样才能在遇到困难的时候有恰当的解决方法，同时制定相应的责任制度，把每一区域的农田灌溉分配给相应的负责人，一改传统的管理模式，将严格的评审程序加入节水灌溉工程的效果评价当中，作为水利工程节水灌溉的建设单位，应做到客观甄别施工、监理单位的水平与能力，对未能达到工程标准要求的施工或监理单位，倡导运用经济手段推进监理、施工单位高素质人才的投入，只有这样才可以确保节水灌溉系统的整体规划效果。

4.2 加大农田水利节水灌溉工程的投入力度。加大农田水利节水灌溉工程投入力度的具体措施，如下：完善投入机制；增加融资方式；建立农田水利节水灌溉工程基金；贷款；利用优惠政策吸引广大民众向农田水利节水灌溉工程投入资金；加大对农田水利节水灌溉工程的投资监管力度，确保投入资金百分之百的用在农田水利节水灌溉工程上。

4.3 建立合理科学的节水灌溉体系。在我国农田水利灌溉工程的施工中，人们的行为有了制度的约束就会更加规范和统一，一旦有违规操作止级部门就会依照规章制度对其予以惩罚，久而久之人们就会形成自觉节水的习惯，在工程建设中就会以最大限度的提高水源的利用率，为目的而经行施工操作监管部门一定不能放松监管的力度，要将节水理念贯彻到工程建设中的每一个施工环节，并且要保障灌溉设计的有效执行，定期的进行节水理念的宣传活动，使节水理念深入人心，另外监管机制以及监管体系也要不断的完善和改革，这样才能适应时代不断发展的要求，为日后建设工程中的节水工作打好坚实的基础。

5 结语

通过对加强农田节水灌溉工程管理的相关研究，我们可以发现，在当前各种条件下，农田节水灌溉工程管理中还存在着不同程度的问题，有关人员应该从其客观实际情况出发，充分利用优势因素，制定最为符合实际的管理实施策略。

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1 我国市政公用工程的现状及未来的发展趋势

我们先引用一下市政公用工程的定义“市政公用工程是指市政设施建设工程。市政公用设施是指在城市区、镇（乡）规划建设单位内设置、基于政府责任和义务为居民提供或无偿公用产品和服务的各种建筑物、构建物、设备等。”随着我国推进城镇化建设，人们对基础设施工程的要求越来越高，市政公用工程建设越来越受到关注。然而市政公用工程的质量管理体系存在很多的不足和需要改进的地方，比如：规范制度不健全、安全质检不过关、施工和建设单位不负责任、偷工减料的事情时有发生，这些因素就造成了我们所谓的“豆腐渣工程”。这些问题给社会带来了很坏的影响，通常这些事故都会造成很严重的后果，不仅是人力和财力的巨大浪费还威胁着人们的生活健康。但是近几年，我国不断地建立健全施工质量管理制度、增加一些社会上的舆论监督和提高施工人员和管理人员的素质。我国需要建立有效地工程质量管理体系，这样的话，不仅能够提高这个建筑行业的质量和推进我国经济的不断发展，还可以提高我们在工程建设方面的竞争力，冲出亚洲，走向世界。

2 市政公用工程施工阶段质量管理措施

众所周知，评定一个工程的好坏不是看装饰装修的外部设施 ，而是要看这个工程的质量问题是否达标，所以说质量问题是整个施工过程中的重要问题。现在整个建筑工程行业都在抓紧时间赶工期，但是同时还要控制自己的经济成本问题，这就体现出工程质量在整个工程的重要性。怎样才能在保证工程质量的前提下，又快又好的建设好整个工程，这就要求我们在施工阶段建立健全好质量管理措施。影响工程项目质量的因素有很多，总的来说的话主要有五个方面，即人（man）、材料（material）、机械（machine）、方法（method）和所处的环境（environment）。在市政公用工程施工中，施工阶段的质量管理措施有建立健全质量管理规范和制度、建立好一个有效率的项目部、施工前的准备工作 、施工中的质量管理和施工后的质量控制。

2.1建立健全质量管理规范和制度

俗话说：“无规矩不成方圆”。任何的工程事件都要建立健全有效地管理制度。以前我国由于我国在市政建设制度方面不健全才会导致一些工程事故。在今后的市政公用建筑工程施工质量管理中需要完善施工质量管理责任制度，对于出现这些工程事故，我们要依照相关的规定，追究相关人员的责任，这样的话就有效的提高每个施工人员和技术人员的工作责任感和积极性。只有做到有法可依，有规可循才能保证市政公用工程建设顺利的进行，才能建设出符合规范和要求的建筑物。

2.2建立好一个有效率的项目部

每个工程都会有一个团结、有技术的施工管理团队。在一个项目工程中，起到决定性的作用的人就是项目经理。项目管理的成功与否就要看有没有一个合格的项目经理。项目经理的职责和权力一般都得到高层领导的授予，这就有效地维护项目经理的权威和保证整个工程的顺利完成。项目经理的职责有先预先制定好项目的相关内容，选择需要的施工和技术人员，组织出一个工作班子，制定总进度计划和项目预算，在一些有变更或事故时做出决断的只能。总的来说就是指挥整个项目的每个成员，应该怎么干。然而每个项目的相关人员都要具备高度的责任感和事业感。这就要求我们要有相应的专业技术和组织管理的能力，对于一些特殊的个人，我们还要求必须持证上岗或事先做些培训。在什么岗位，就要做什么样的事情，不仅如此，还要做好自己的本职工作，这样才能组建成整体，个人工作的质量有了保证，整体工程就会是个完美的工程。

2.3施工前的准备工作

在所有项目施工前都要进行事前质量控制，首先的话我们要分析项目所处的地形地貌，自然状况，并应核实施工影响范围内的电线，别的建筑物或者绿化情况；然后我们各个专业的相关人员要熟悉和审查项目的相关资料和图纸，有一些问题，大家一起讨论，找到解决的方案，制定出实施方案及一些具体的措施和方法；最后我们要检查好我们所需要的材料和设备，还有进行测量放线的复核工作，保证给个材料都是合格的，每台机器都能正常运行，每个测量点都在许可的误差范围内，做好施工前的一切准备工作。

2.4施工中的质量管理措施

施工过程的质量管理是整个工程的重中之重，我们必须严肃认真的对待。施工中质量管理的要点是：全面控制实施过程，重点控制工序和工作质量。其具体的措施是：工序交接有检查；质量预控有对策；项目实施有方案；质量保证有交底；动态控制有方法；配制材料有实验；配制材料项目变更有手续；质量处理有复查；质量文件有档案。只有做到这些我们才能真正的保证工程质量。在这里我们要特别注意的是施工时的主要材料的质量问题。凡是进入工程的所需材料都必须有合格证或者厂家出示的化验报告，决不能偷工减料或者用劣质、不合格的产品。相关施工员和技术员要不定期不定时的随机检查产品的质量，一旦发现产品质量有问题，立即返厂。在施工过程中，我们必须严格按照施工图施工，如果图纸有变更，一样要及时的改正，按照新的图纸施工。如果发现有的地方不同，需要向相关负责人提出并找到解决措施。正常情况下，每个工程的尽力人员每天都要去施工现场进行对每道完成的工序进行质量检查，检查合格后在进行下一道工序，如果发现不合格，立即返工，不能拖延，直到检查合格为止。这些问题都是“豆腐渣工程”来源，我们一定要严格的把握好每一道工序，防微杜渐，才能建设出让人们放心的市政公用建筑。

2.5施工后的质量控制

施工阶段接近尾声。在这一阶段相关人员的主要工作是进行质量的检查、工程的验收及评定工作。每个项目完成后，都要进行全面的质量检查评定，判断项目是否达到其质量要求，组织竣工验收。这些工作有相关的技术人员和负责人，根据国家规定的验收标准，进行最后的验收。在验收过程中一定要根据图纸和变更图纸，一步一步的进行验收，验收合格后，所有的文件整理好档案并记录存档。

3 结束语

社会的不断发展，生产力的不断进步，市政公用工程成为人们关注的焦点。然而市政公用工程的质量问题才是人们所担心的。在今后，我们要建立健全市政公用工程的施工阶段质量管理制度和规范，提高每个施工员和相关的技术人员、负责人的责任感和事业心。从每一个细节着手，才能保证整个工程的质量，才能让广大人民群众放心和受益。

参考文献：

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中图分类号：S618文献标识码： A

引言

监理部门是工程质量的责任主体之一，监理资料是监理的过程中形成的，是监理工作的原始记录，是工程建设过程真实、全面的反映，是评定监理工作、界定监理责任的证据，监理资料的重要性显而易见。所以，监理资料的管理工作也就相当的重要了，监理资料的管理水映了项目部总监的管理水平、监理人员的素质及监理工作的质量。

一、监理资料的形成

在工程建设中，都会有专业化的监理公司受建设单位的委托对建设工程进行监督和管理，其监督和管理的依据是相关的建设法律法规、监理委托合同、国家出台的工程项目建设文件，在监督管理过程中，监理企业有权利对违规违法的建设行为给予制止，以保证企业的建设行为符合国家相关的法律法规和政策，保证建设工程的工期，控制工程造价，使建设工程能够在合法的前提下，保质保量按时完成。工程建设监理企业主要有3项基本职能，计划、组织、控制，其中计划包括对大纲、实施细则和决策的计划，控制包括对造价及核算的控制，监理企业在实施监理职能的过程中会形成大量的文件，包括工程质量信息、工程进度信息、技术变更信息、相关合同信息等，这些各种各样的文件收集起来就形成了监理资料，通过妥善的方式加以保存，成为有价值的监理信息。

二、工程中监理资料规范管理的意义

参与工程建设的各个单位对于信息和资料的收集有不同的侧重点和不同的处理方式，即使是同一参建单位，在工程进度的不同时期对于资料的收集也有不同的侧重点，但是不管对各个单位还是对同个单位，对于相同信息和资料的收集处理要有一定的规范，监理单位对于资料的收集整理由于工程阶段的不同也会不同，工程建设中监理单位介入的阶段有项目决策阶段、招投标阶段、设计阶段、施工阶段等，针对各个阶段的特性，所收集的资料也要视情况而定，但其所收集的资料最终将涵盖工程由始至终的整个过程，因此，监理资料的管理，对于建设工程而言是一项重要工作，对监理资料实行正确的管理，可为建设工程的顺利开展创造良好的前提条件。

监理单位的主要任务是对建设工程的目标进行有效的控制，其中控制工作的来源就是各种信息，如果信息没有得到及时、正确、可靠的传递，那么监理工程师就难以实现有效的控制，在工程建设过程中生成的各种信息，经过有效收集、处理、整合、传递，最终以监理资料的方式得以管理和存档，成为有重要参考价值的信息资源，为监理工程师对建设工程的目标控制提供有力的依据，对监理资料进行正确的管理，科学的分类，对于提高监理工作效率有很大的帮助，监理资料经过管理分类后，可形成监理档案资料库，当出现问题时，监理工程师能够快速的，有针对性的从资料库里提取有用的完整的资料，将出现的问题在第一时间内化解，保证工程的顺利进行，如果监理资料没有得到合理的分类、管理和保存，当出现问题时，就会无据可依，造成混乱，监理工程师的决策就会收到严重的影响，建设工程也难以得到有序的开展。

监理资料记录着工程建设中监理工作的全过程，包括各种图纸、技术变更、文字说明、相关报表，监理资料的管理，就是把这些文件、资料收集起来进行统一的保存和管理，以保证资料的完整性和可靠性，监理资料在建设工程完工以后，可以由监理工程师移交给建设单位，作为建设单位的工程监理资料由建设单位自行保管，完整的工程监理资料不管是对于建设单位还是对于监理单位都是宝贵的有重要参考价值的历史资料，工程师们可从其中学习到很多监理经验，有利于工程监理工作的不断提高。

三、监理资料管理方法

1、明确责任、专人负责

《建设工程监理规范》3.2.2条总监理工程师职责13中明确为“主持整个工程项目的监理资料”，在7.4.2条中指出“监理资料的管理应由总监理工程师负责，并指定专人具体实施”。这就明确了总监理工程师是监理资料管理的责任主体，总监理工程师应对整个监理资料管理提出目标要求，提出指导性的意见，制定并执行资料管理制度，在实施过程中随时检查，关心监理资料的收集、整理、归档工作，同时指定专人具体实施。

对于专人负责，我们一般对较大规模的工程设立专职资料员，对规模较小的工程设兼职资料员，应从以下几个方面做好监理资料管理工作。

（1）及时收集，及时整理

施工材料进场应做好见证取样登记台账及材料进退场台账，仔细核对资料与现场是否相符，有无违规材料，见证取样比例是否符合规定。发现不足要及时通知补齐，如等工程完工后再去整理分析，就无法及时发现及解决问题了。及时收集、及时整理，资料的连续性、系统性好，差错少，突击整理则连续性、系统性差，差错也多。

（2）作好承上启下工作

资料管理员一定要遵循总监理工程师的领导，吃透总监理工程师的意图，对资料收集、整理、分类、归档中存在的问题要及时向总监理工程师汇报，争取总监理工程师的指导和帮助。同时，资料员要充分调动监理部所有成员的积极性，要求都来参与和关心监理资料的收集、整理工作。广大监理工程师、监理员是第一线的人员，所有监理信息都来自他们，所有原数据都来自他们，及时向他们收集信息并及时整理、分析，将结果向他们反馈，对其中需要进一步收集的数据向他们提出要求，确保原始资料的全面性和可靠性。

（3）协助总监理工程师查阅监理日志和旁站记录，查看监理的一些重要发文如监理工程师通知单、开工报告的审批、施工组织设计的审批、暂停令等是否在监理日志上有记载。

（4）对承包单位的工程文件的形成、积累、立卷进行监督检查。为了保证工程顺利实施，承包单位也应有专人负责资料的收集、整理、归档工作。

2、不断提高资料员的业务能力和管理水平

目前，并不是所有的工程项目都配备有专职的监理资料编制人员。对于规模较小、资料不多的项目，一般是由现场监理来兼职编制监理资料。但是，无论是兼职还是专职的监理资料编制人员，都必须要熟悉相关法律、法规以及本监理公司的监理资料管理制度。只有按照相关的制度落实，监理资料才有可能做好，做规范。监理公司应当加强对监理资料编制人员的培训和教育，可采取下发相关学习文件、举办监理资料编制知识讲座、出题考核等形式来提高监理人员编制监理资料的水平

3、加大监理资料的收集力度

一份完整的监理资料需要业主、承包单位、监理单位共同努力才能实现。如果业主、承包单位的某些资料由于种种原因没有及时到位，即使监理资料编制人员的水平再高，也不可能做出高质量的监理资料。为了加大监理资料的收集力度，在此提出三点建议：一是在第一次工地例会上强调及时收集资料的重要性，明确责任，并要求承包单位在每周工地例会上汇报资料收集的情况。二是按专业分别抓落实，明确时间，保证按时收集到位。三是对承包单位给予必要的帮助指导，及时为其办理签字盖章手续。四是对于由于业主原因造成的资料滞后，应及时提醒业主尽快落实相关事宜。

结束语

项目监理资料是工程建设过程的纪实资料，是参加工程建设相关单位以及各材料设备生产供应单位之间责任、解决纠纷的重要依据，是评定工程质量、合理支付工程款的必备资料。项目监理资料还是评价监理工作质量的重要依据，编制好监理资料是监理单位保护自我、赢得业主信任的必然需要。因此，做好项目监理资料的编制和管理，是每一位监理人员应尽的职责，是向社会、向业主负责的体现。

参考文献

[1]杨载云.如何做好监理资料的管理工作[J].四川建材,2008，(02).

[2]张秋丽，毛芳莉.建筑工程施工阶段质量监理的控制措施[J].河南建材，2011，(02).

篇11

建设工程监理资料管理，是指监理工程师受建设单位委托，在进行建设工程监理的工作期间，对建设工程实施过程中形成的与监理相关的文件和档案进行收集积累、加工整理、立卷归档和检索利用等一系列工作。监理资料是在工程监理过程中逐渐形成的，工程的工期越长，规模越大，技术越复杂，监理资料就越多。那么总监理工程师自身该如何做好监理资料的管理工作呢?

一、监理资料管理的意义

建设工程监理资料管理，是建设工程信息管理的一项重要工作。它是监理工程师实施工程建设监理、进行目标控制的基础性工作。

对监理文件档案资料进行科学管理，可以为建设工程监理工作的顺利开展创造良好的前提条件。建设工程监理的主要任务是进行工程项目的目标控制，而控制的基础是信息;如果没有及时、准确、可靠的信息，监理工程师就无法实施有效的控制。在建设工程实施过程中产生的各种信息，经过收集、整理、加工和传递，以监理文件档案资料的形式进行管理和保存，会成为有价值的监理信息资源，它是监理工程师进行建设工程目标控制的客观依据。

对监理文件档案资料进行科学管理，可以极大地提高监理工作效率。监理文件档案资料经过系统、科学的整理归类，形成监理文件档案资料库，当监理工程师需要时，就能及时有针对性地提高完整的资料，从而迅速地解决监理工作中的问题;反之，如果文件档案资料分散管理，就会导致混乱，甚至散失，最终影响监理工程师的正确决策。

对监理文件档案资料进行科学管理，可以为建设工程档案的归档提供可靠保证。监理文件档案资料的管理，是把监理过程中各项工作中形成的全部文字、声像、图纸及报表等文件资料进行统一管理和保存，从而确保文件和档案资料的完整性。一方面，在项目建成竣工以后，监理工程师可将完整的监理资料移交建设单位，作为建设项目的工程监理档案;另一方面，完整的工程监理文件档案资料是建设工程监理单位具有重要历史价值的资料，监理工程师可从中获得宝贵的监理经验，有利于不断提高建设工程监理工作水平。

二、建立监理机构内部责任制及相关制度

监理资料是在工程监理过程中逐步形成的。而整个工程监理过程环节繁杂，专业各异，不论是监理工程师，还是专职资料员，仅依靠个人的力量是无法做好这项工作的。根据监理资料产生于监理过程的特点，制定“谁监理、验收，谁负责”的监理资料管理原则是适宜的。这就要求监理机构内部必须明确分工，划分监理工作范围，建立内部责任制，确定工作程序、内部会议制度、工作检查、汇报制度及监理人员轮休工作替代制度，保证岗位不缺人，工作有人做，资料有人管，监理日记有人记，确保监理资料的连续性、完整性。监理单位在检查监理项目部工作时，也应同时检查该项目的监理资料。从监理资料的质量可评估该监理项目部人员的工作质量。这样的项目监理机构，每个人的监理工作范围清楚了，监理资料的责任也就明确了。

三、加强对施工资料的监理

监理资料管理要做到及时、真实、有序，同时在施工监理的全过程中，还必须重视对施工资料的监理。施工资料是施工过程的记录，是每一工序、分项、分部工程的实体质量合格文件。监理工程师对工程的验收就是在审核施工资料的基础上，对工程实体进行检查，以验证施工资料的真实性。施工资料不符合要求，则工程实体质量就无从谈起。我们对工程实体的质量控制是从工序、分项、分部工程依次做起，同样对施工资料的质量控制也应从工序、分项、分部工程做起。细分目标，步步把关。对施工资料的监理是监理工程师的一项重要的工作内容。

施工资料也是日后施工单位质量责任的证据。施工单位有义务做好施工资料的管理。为了促使施工单位对施工资料管理的重视，在第一次工地例会上就要强调施工资料的重要性，要交待有关施工报验工作的程序和基本条件。特别在施工准备阶段一定要严格把关，坚持报验必须资料先行，各项施工资料必须真实、合格的原则。在平时的工程例会上也要多次重申，并争取获得业主的理解和支持。

四、加强与业主的沟通，争取业主的理解和支持

监理资料管理工作与其他监理工作一样需要加强与业主的沟通，争取业主的理解和支持。监理资料中的施工合同文件、勘察设计文件、施工图纸、设计变更、工程定位及标高资料、地下障碍物资料等等，都由业主提供。平时工作的来往信函、会议纪要、监理工作联系单等也和业主有关。工程计量和工程款支付、工期的延期、费用索赔等工作也要与业主沟通。对施工资料的严格要求也需要争取业主的理解和支持，否则工作很难开展，监理资料的管理工作就难以落实。

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0.前言

工程预结算是项目管理的重要组成部分，是实现经济效益增长的重要环节，也是企业施工生产、经营管理工作的最终目标。抓好工程预结算管理工作，建立健全预结算工作制度，对促进企业生产经营管理、降低工程成本、提高企业管理水平和经济效益，具有十分重要的意义。但目前在工程预结算管理工作中，仍然存在预结算定额或补充定额不合理性、施工单位在签订合同过程中考虑不够周全、预结算的编制不够全面等现状，这些都使工程预结算管理不能很好地满足项目管理的具体要求，从而不能全面体现出工程的经济效益。

1.加强工程预结算管理工作的相关措施

1.1抓好施工图预算的编制管理工作

抓好施工图预算的编制工作是抓好工程预结算管理工作的关键环节，因此首先则做好施工图预算的编制。在编制施工图预算时，则应注意以下几个方面：（1）充分研读招标文件，了解工作内容、发包范围、计价要求及材料供应等与工程计价有关的内容。（2）工程量的计算应依据施工图纸、工程量计算规则等，要求做到精确计算，不要漏算也不要高估冒算。（3）在计算工程量清单时，要准确地套用定额子目，对于无相关的定额项目，在补充时应按类似的工程项目进行套用。（4）对主要材料和设备价格应进行多渠道询价，可通过市场调研或参考各地区公布的同时期材料市场平均价格等多方面确定。（5）应深入施工现场，并熟悉掌握施工图和施工组织设计等，以编制出符合施工方案的工程预算。（6）工程预算按规定时间编制完成后，必须经过认真复核，严格审查，并经过部门负责人审核签字后，方可下发。

1.2抓好现场签证和设计变更的管理

工程现场签证和设计变更管理是施工企业项目管理中的一个重要内容，是正确核算项目成本，把好收支关不可忽视的要点。因此，要确保工程项目投资目标的实现，则应抓好现场签证和设计变更的管理，即应做到以下几点：（1）加强建设项目前期的资料收集和调查工作，加强对施工图纸的审查与控制，以大大减少施工图的变更。（2）建立完善的管理制度，明确责、权、利，责任到人，使工程各层管理人员明确自己在现场签证和设计变更管理工作的责权利等，提高管理工作的有效性。（3）明确施工过程中现场签证和设计变更的手续，要求现场签证应有监理和建设单位现场代表的签字，设计变更应有设计单位的盖章签字，施工中若出现变更等，施工单位应办理相关的手续方可继续施工，否则应暂停施工。（4）工程中若发生了工程变更后，在办理了完善的现场签证和变更手续后，资料员应及时收集变更和签证等相关资料，并归类和整理好。（5）在工程施工过程中发生的变更和签证，一旦确认后应及时将变更资料等交予造价员，让其能根据相关的变更和签证资料，实事求是地按照现场签证和设计变更的描述内容以及合同规定的计价办法进行计价，能及时按合同规定的时限及时编制增减预算，以准确无误地反映其真实造价。

1.3抓好内部管理，完善各项制度

（1）完善和改进现行的工程预结算管理制度，坚持 “严谨”的原则，要求工程预算定额的取费标准、材料的预算价格制定和调整、审查有关费用的计取是否符合规定等都有各项制度作为支撑，同时要求健全工程预结算资料的档案管理制度，以期在工程后期的预结算过程中有据可查。

（2）要提高预结算管理水平，施工企业应结合自身的施工管理水平和技术装备制定合理、科学的企业定额，以作为企业投标报价的基础，同时作为企业制订工程项目目标成本和进行项目成本核算的依据。

（3）建立健全预结算台帐，如工程预算台账、工程结算台账、造价指标分析台账等。由于工程建设周期长和分项工程细目多，为了准确无误地做好工程预结算工作，将各分项工程和分部工程分门别类，避免重复结算等，造成工程造价失去控制，因此，应建立健全预结算台帐，注重平时工程统计数据的积累，逐项划分并及时更新各项台账，可有效避免数据的遗漏，保证预结算工作有条不紊地进行，大大提高其工作效率。

1.4 抓好工程施工合同管理

抓好工程施工合同管理是做好工程预结算工作重要环节，因此首先在投标中标后，施工企业与业主等应遵守国家和地方有关法律、法规和规章制度，签订严密、条款明确、责权利明确的合同协议，对合同中的条款要尽可能详尽和明确，尤其是对于合同的签证方式、变更签证如何办理等涉及经济内容的相关条款，合同中要详细标明，以避免在结算过程中发生扯皮等情况。其次，为避免因合同管理出现的问题而致使施工企业蒙受经济损失，则要求合同签订人员应懂得与合同管理相关的法律法规知识、工程造价知识等，能根据企业自身的资质，合理预测在施工过程中可能会出现的合同风险，同时应具备一定的合同管理水平和合同洽谈经验，以期所制定的合同条款严密且准确，以避免工程结算后期出现扯皮和索赔等现象。

1.5抓好预结算人员的综合素质

施工企业要抓好预结算管理工作，首先要培养一支业务能力强、思想素质高的预结算人员。首先，要求预结算管理人员既要掌握一定的与预结算有关的政策、法律、法规和专业知识外，还要熟悉工程施工的全方位、全过程，了解相关的专业、设计、材料设备采购、施工方法、建筑施工规范、建筑构造、定额计算、定额换算和增补、与投资控制等多方面基础知识，从而更好地提高预结算管理工作的质量。其次，由于预结算工作是一项十分繁杂细致的工作，预结算工作人员除了要具备较强的业务技能外，还应具备良好的职业道德素质，不畏工作艰辛，要有敬业精神和奉献精神，从而更好地完成预结算工作。第三，当前，随着我国计算机和信息技术等迅速普及，这不仅大大提高了预结算编制工作的速度和效率，还很大程度上提高了预结算编制工作的质量，减少了人工操作时出现的误差等，因此要求预结算人员应加强自身的电脑相关软件的学习，以期能熟练运用电脑软件进行预结算管理工作。

1.6 抓好工程竣工结算管理工作

工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程价款结算。（1）工程竣工后，施工企业应按照合同约定的时限向建设单位递交完整的工程结算资料，即工程承发包合同、图纸及图纸会审记录、投标报价、合同价或原预算、变更通知单、工程停工报告、监理工程师指令、施工组织设计、施工记录、原始票据、有关定额和费用调整的文件规定、经审查批准的竣工图、工程竣工验收单、竣工报告等。（2）造价员应依照施工图纸、招标文件、中标预算书、施工合同、协议书以及会议纪要等相关资料认真编制工程结算书。（3）结算书最终审核定案后，财务部门应及时向建设单位办理有关竣工结算和拨付款手续，做到工完帐清。

2.结束语

综上所述，工程预结算管理工作贯穿施工全过程，企业要控制项目成本，把项目投资控制在工程造价限额内，实现利润最大化，就要加强工程预结算管理工作。在本文中，主要从抓好施工图预算的编制管理工作、抓好现场签证和设计变更的管理、抓好内部管理、抓好工程施工合同管理、抓好预结算人员的综合素质、抓好工程竣工结算管理工作等进行论述，以期能更好地做好工程预结算管理工作，从而有效控制工程造价，达到工程效益最大化的目的。

【参考文献】

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（1）要定期召开由分管主任或会计结算部门负责人组织参加的内控、制度、风险分析会议，提出业务处理中出现的问题并给予解决，同时形成会议纪要，对一些网点不规范、存在争议的业务进行统一落实。

（2）发挥好会计结算部门的作用。会计结算部负责全辖的本外币会计、出纳、资金清算、人民币结算业务的管理；组织落实相关制度、办法及柜面业务核算和管理；负责人民币结算中间业务的收入；负责综合业务系统参数表的统一管理；负责全行社会计凭证的统一管理，包括领取、分发、保管与销毁的管理；负责会计专用印章的领取、分发、回收和销毁工作；负责全辖现金、有价单证等贵重物品保管、调运业务的管理等工作，以上这些业务的每一个环节都存在着风险点，要求我们按照制度规定加强对每一个环节的控制。

（3）加强对全辖所有网点在制度执行及业务操作中的监督检查工作，并落实专人负责，发现问题及时提出并督促对问题的整改落实情况，定期通报会计结算部的检查结果并跟踪落实，杜绝同质同类的问题再次发生。

2 加强会计核算工作，提高工作质量

四平城区联社的前台临柜人员流动性较大，而且新业务新规定变化较快，对会计核算质量一直都是个挑战。要做好以下工作：

（1）继续执行柜员绩效考核机制，经过近两年的绩效考核对城区联社的临柜人员产生了一定的正向激励作用，我们将更好地利用这一考核机会，提高柜员的工作主动性与责任性。

（2）对在检查中发现的问题除进行通报批评外，根据实际情况，还要施以对临柜人员的经济处罚手段，以及组织差错人员开展业务培训与考试，促使柜员认识错误，重视错误，改正错误，努力减少差错率。

（3）有罚有奖，根据临柜人员的差错考核情况，对全年无差错及工作表现优异的柜员进行奖励，以促进柜员的工作积极性。

（4）基层网点要定期、准确、及时地向会计结算部上报各种会计结算报表，接受专业部门的非现场监督。

3 加强业务培训，提高临柜人员的业务处理能力

（1）制定培训计划，加强支付结算业务、新会计科目以及新系统图形交易业务系统新版本等业务知识以及各种新兴业务的培训；要有针对性的对委派会计、农贷会计、核算中心人员、信用社、分社负责人及记账柜员进行反洗钱管理、反假币操作流程、会计科目核算、人民币现金收付、支付结算等多个方面内容进行培训，促进十四项操作流程真正落实到位，努力提高会计结算人员业务素质和技能，实现业务学习常态化、规范化管理，同时严格规范会计人员行为，确保依法合规经营。

（2）加强与其他各部门之间的联系，在业务培训上做好互通有无，通过邀请其他各部门的业务人员为会计结算柜员讲解业务知识，交流工作经验，以加深相互之间的了解，从而相互学习，以提高柜员的业务素质，更好地做好服务。

（3）关于省联社及本级联社下达的各项会计结算工作任务，如版本升级、测试验证、账户管理、计划任务等各项工作安排，要及时将业务信息向所辖网点传达，以更好地完成传达的工作任务。

（4）加强对员工的考核与考评工作，使员工能发挥潜力，履行好职责，提高城区联社的会计核算质量。

4 做好与企业之间的联系，加强沟通

及时召开银企座谈会向客户介绍城区联社的业务品种、新的结算方式，加强与客户的沟通，获取各种结算需求信息，更好地为客户解决结算上的难题。

（1）信用社必须按照规定加强银企对账管理，按照省联社要求，信用社每月对账率必须达到100%，发出的对账单必须全部在限定时间收回并做好备查。

（2）对账时，信用社要严格执行非记账人员双人对账规定。