项目环境风险分析范文

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我国是一个经济社会快速发展的国家，社会的各个行业都在飞速的发展，尤其是在加入了WTO以后，项目投资数量开始日渐增加，项目投资金额也在不断提高，由此也引入了越来越多的项目融资方式。不管是项目的融资方或是投资方，都将越来越多的精力投入到了对于风险的管理和分析中，所以，在项目投资的准备阶段，进行可行性分析时，都会进行一定的风险分析，从而指导投资方在项目进行过程中积极地采取风险规避措施。

一、项目中常见的风险类型

项目风险是指在项目准备和实施的过程中所产生的，会对项目的可行性和经济效益产生影响的各种不确定性因素。项目经济评价中的风险，通常从投资方能否直接对风险进行控制的方面分为两个类型：

第一，项目经济评价的环境风险。由于市场经济具有极大的不确定性，因而导致项目常常会超出投资企业的控制，并给项目带来各种风险甚至经济损失，所以，这种由于市场环境变化超出投资方控制范围所造成的对项目的影响和损失就叫做环境风险。环境风险对于投资者来说常常做不到准确地预测，这种预测的不确定性主要源于市场环境的复杂性和变动性。在项目经济评价中常见的环境风险主要包括部分市场风险、政治风险以及金融风险。

第二，项目经济评价的核心风险。项目生产管理不当或是项目建设过程出现问题都会导致项目核心风险的产生。在任何项目生产经营和建设过程中，项目核心风险对于投资者来说都是必须承担而无法完全避免的。另一方面，由于项目核心风险具有不可避免性，因而投资者有必要在项目经营管理和建设中对其实施一定的控制和管理措施，避免核心风险为项目带来严重的经济损失，甚至导致项目失败。项目经济评价核心风险主要包括部分市场风险、技术风险、生产风险和完工风险等。

二、项目经济评价的风险分析

项目在进行经济评价的过程中，最主要的分析对象是项目的核心风险。对于项目核心风险的分析和管理主要涉及两个方面，一方面是市场经济的不确定向对于项目经济评价所造成的影响，另一方面是项目经济评价中，各种不确定因素发生概率的大小。经过分析项目的不确定性，投资方能够对项目的风险承受能力进行预估，分析项目产生经济效益的可能性和可靠性。项目经济评价中的风险分析主要包括三种主要的分析方式。

1、项目的平衡盈亏分析

平衡盈亏分析又叫平衡损益分析，指通过分析项目的支出与收入间的平衡关系，来确定项目的实际风险承受能力，这种分析方式是一种较为静态的分析方法。该分析方式是通过测定某项目产量上的平衡盈亏点，来预测和分析项目产量对整个项目经济效益的影响。

平衡盈亏分析的分析前提是假设产量与销售收入和总成本之间呈线性相关关系，但在实际的市场经济条件下，项目原料价格与市场环境等各方面都具有极大的不确定性，因而实际上并不能同时满足各种线性相关关系，所以，平衡盈亏分析在实际的应用中具有较大的局限性。

2、项目敏感性分析

项目敏感性分析是现阶段我国常用的项目可行性分析方法，指通过对项目各项影响因素的预测和分析，来确定各个影响因素的变动对项目经济评价指标所产生的影响，并找出其中的敏感性因素及其影响程度。项目实施中的不确定性影响因素主要是指项目建设工期、固定资产投资、原料价格、产品价格和总体产量等，其中每一影响因素又包含若干个子因素，因而分析程序十分复杂。所以，在应用项目敏感性分析时，投资方需仔细分析体系项目特点、市场普遍关注的影响因素。

敏感性分析分为多因素与单因素分析两种，在项目经济评价过程中常用的是单因素分析。一般情况下，很多因素之间具有一定程度的相关性，因而某一因素的变化通常也会引起其他因素随之产生一系列的变动，这就导致在项目经济评价中使用单因素的敏感性分析方式表现出较大的局限性，分析效果和作用有限，因此，在项目经济评价的风险性分析中，通常使用单因素敏感性与多因素敏感性分析相结合的分析方式，以提高风险分析的有效性与可靠性。

3、概率分析

使用敏感性的分析方式有助于确定项目的主要不确定性因素，确定该因素对项目评价指标的敏感性，但这种分析方式并不能预测这一因素发生和变化可能性，及在预计的可能性之下，该因素对评价指标影响程度的大小。所以，要评定项目实际的实施情况与预期指标之间的偏差程度及偏差发生的概率大小，评定项目的风险承受能力，需要对建设工期、投资成本、产品价格和产品销量等风险因素及其发生概率进行研究和分析，这种分析方式就叫做概率分析。现阶段我国常用的分析方法主要包括蒙特卡洛模拟法、概率树法和期望值法等。在我国现有条件下，概率分析方法在项目经济评价中的风险分析应用还不十分普遍。

三、总结

由于市场经济环境具有复杂多变的特点，以估计和预测的方式来评价项目经济风险通常表现出较大的不确定性，也会对项目的投资造成较大的潜在风险。所以，在项目实施之前需要进行相应的风险分析，强调项目的不确定性，当项目发生风险时，需要及时查清风险产生的主要原因，并及时加以处理，分析出风险会给项目的经济效益带来的各种影响。还要正确估计项目的风险承受能力，从而提高项目的经济效益，及决策的可靠性和正确性。

参考文献：

[1]薛飞.投资项目经济评价中的风险分析[J].大众商务.2009（8）：278

[2]陈进.建设项目经济评价的风险分析[J].华东建筑大学学报.2011（1）：43

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随着经济的快速发展和社会加速转型，我国和恶性极端事件增多，正处于社会矛盾的易发期和高发期。重大社会事业领域作为社会稳定风险高发区，与其他行业相比具有社会矛盾突出、风险不确定因素多、社会影响大等特点。随着社会稳定风险评估机制的推进，社会事业重大项目亟需建立一套系统、高效、可行的社会稳定风险分析评价体系。为此，从中央到地方都在积极探索重大工程项目社会稳定风险分析评估体系的构建。各级政府也陆续出台了关于社会稳定风险分析办法的法规和文件，但这些法规文件规定的过于笼统，不便于具体操作。正是基于上述风险分析方法实践方面的需要，本文专门对社会稳定风险分析理论和方法作一些研究和探索，作为社会事业重大项目社会稳定风险分析方法的一种尝试。

一、社会事业重大项目的范围

社会事业重大项目是指关系社会公共及人民群众切身利益的在建、拟建公用事业项目，并且符合地方政府关于重大项目建设规模和标准要求的项目，主要包括：科技、教育、文化、卫生、民政、体育、旅游、就业和社会保障等社会事业设施和社会领域产业项目。

二、开展社会事业重大项目社会稳定风险分析的必要性

1.是实现经济社会健康持续发展的客观要求

正确处理好改革发展稳定三者关系，是实现经济社会健康稳定可持续发展的关键和保证。社会事业重大项目，事关国计民生和人民群众切身利益，牵涉面广、影响深远。加强社会事业重大项目社会稳定风险分析、评估和预警，有助于全面排查掌握影响发展与稳定的各类隐患因素，有利于标本兼治综合推进维护社会稳定的各项工作。

2.是提高决策科学化和民主化的重要途径

坚持以民为本，深入广泛地体察民情、倾听民意、集中民智，是提高党委政府决策科学化和民主化的重要途径，也是有效掌握各类不稳定因素的重要手段。在那些事关人民群众切身利益、牵涉面广、影响深远，易引发不稳定问题的社会事业重大项目决策和实施过程中，切实抓好社会稳定风险分析、判定和预警，有利于落实科学发展观，有利于提高科学决策、民主决策水平。

三、社会事业重大项目社会稳定风险分析特点

1.公众诉求日益多样化

社会事业重大项目的利益相关方诉求与项目本身的特点密切相关。一般来说，社会事业重大项目涉及利益相关方广、社会影响大、社会稳定不确定因素多，民众的诉求心态更加复杂多变，诉求导向也更加多元化。部分群体除表达物质利益诉求外，一些权利的诉求、安全的诉求也被激活，呈现出物质利益诉求、权利诉求与安全诉求相互交织的态势。

2.分析范围及调查内容广泛

社会事业重大项目社会稳定风险分布范围广，涵盖了项目前期、建设期和运营期全过程。社会稳定风险分析内容包括项目合法性、社会环境、征地拆迁、生态环境、建设管理、安全控制、经济利益等方面。这些风险既关联项目本身、相关利益群体，又涉及社会及环境容纳问题，风险分析内容广泛，而且需要搜集大量的基础资料，进行深入的社会调查。

3.分析指标多样复杂

社会事业重大项目社会稳定风险分析指标繁多，针对性和专业性较强。按量化性质分为定量指标和定性指标，按重要性分为约束性（绝对性）指标和参考性（相对性）指标，还可按时间发展分为动态指标和静态指标。这些指标的多样性、复杂性和专业性，要求投资项目社会稳定风险分析评估机构认真加以选择和确定。

四、社会事业重大项目社会稳定风险分析方法

本文以投资10亿元的“某国家考古遗址旅游公园项目”（以下简称“项目”）为例阐述社会事业重大项目社会稳定风险分析方法。分析流程：成立项目小组风险调查风险识别风险估计风险防范和化解措施风险等级评价提出分析结论及建议。

1.风险调查

（1）风险调查内容。根据项目的实际，结合项目建设方案，运用适用的方法，深入开展风险调查。调查内容包括：项目的合法性；项目所在地周边的自然环境现状、社会环境状况以及项目实施可能对当地经济社会的影响；利益相关者态度；当地政府、社会组织态度；媒体态度；同类项目曾引发的社会稳定风险等。（2）风险调查范围。根据项目风险调查内容结果，确定项目的风险调查范围，见表1。

（3）风险调查方式与方法。风险调查的方式有全面调查、抽样调查、个案调查和典型调查。项目采用抽样调查、个案调查和典型调查等多种调查方式相结合的风险调查方式。风险调查常用的方法有文献法、访谈法、问卷法、观察法等。根据项目实际情况，项目小组进行了广泛调查，充分收集各方意见和诉求，对前置文件、合法性文件资料的采集采用文献法，对社会环境调查组合应用公示公告、问卷法、走访座谈、网上调查等多种方式和方法。

2.风险识别

在项目风险调查的基础上，针对利益相关者不理解、不认同、不满意、不支持等方面，或在日后可能引发不稳定事件的情形，全面、全程查找可能引发社会稳定风险的各种风险因素。风险识别一般选用对照表法、专家调查法以及访谈法、实地观察法、案例参考法、项目类比法等方法。项目采用对照表法识别项目的特征风险因素（对照表省略）。通过对照表法，对项目风险因素和社会互适性因素进行了仔细识别和分析，归纳出了项目4个主要风险因素，见表2。

3.风险估计

（1）风险估计方法。风险估计一般采用定性分析与定量分析相结合的办法，逐一对风险因素进行多维度分析，估计其发生的概率和影响程度。选取的维度通常包括：可能产生风险的项目阶段、地域、群体以及风险的成因、影响表现、影响程度等特性。主要风险因素的估计，可对风险概率、影响程度和风险程度进行定性和定量的分析评判，也可根据专家经验确定。根据风险程度进行排序，揭示主要风险因素的风险程度。（2）项目主要风险因素及其风险程度。

1）社会稳定风险单因素分析（见表3）

2）主要风险因素程度汇总（见表4）

4.风险防范和化解措施

为了从源头上防范、化解项目实施可能引发的风险，根据项目建设特点，针对主要风险因素，提出综合性和专项性的风险防范、化解措施，见表5。

5.风险等级

（1）主要因素风险变化情况分析。根据以上分析成果预测措施前后每一个主要风险因素可能引发风险的变化趋势和结果，见表6。

（2）风险指数计算。项目社会稳定风险指数计算一般采用定性与定量相结合的方法。可选用专家直观判定法、专家打分法确定措施后每个主要风险因素风险权重。项目风险指数计算见表7。

（3）风险等级评判标准。参照国内部分地区的做法与经验，根据相关文件精神，制定符合行业实际的风险等级评判标准，见表8。

（4）项目等级综合评判。经过采取一系列风险防范和化解措施后，项目4个主要风险因素的风险程度中，有2个较小、2个微小，项目措施后综合风险指数为0.1。对照表8，综合判断项目措施后风险等级为低风险等级（C级）。

6.风险分析结论与建议

（1）风险分析结论。1）项目存在的主要风险因素为：被征地农民就业及生活风险、土地房屋征收补偿标准风险、水土流失风险、噪声和振动影响风险。2）项目措施后综合风险指数为0.1，综合判断项目措施后风险等级为低风险等级。（2）风险分析建议。1）针对公共服务提供不足和拆迁安置落实的问题，尽快提出修订方案。2）根据不同的利益相关者的诉求和价值观、对风险的认知和承受度、对某一风险防范化解措施的偏好等，以最适当的方法进行沟通，力求取得最佳的实际效果。

五、结束语

以上社会稳定风险分析方法适用于社会事业重大项目的风险调查、识别、估计、防范以及风险等级确定，同时也可适用于其他项目领域。一般来说，在社会事业重大项目中，社会稳定风险一般不涉及严重污染、民族矛盾等问题，主要集中在规划和审批程序、征地拆迁、生态和社会环境影响等方面，在风险识别、估计过程中，应当结合具体项目时间紧迫性、影响范围大小、项目风险调查难易度等特点，坚持定性与定量相结合、动态与静态相结合、当前与未来相结合的原则，选择适宜的方法综合运用，得出客观、科学、可靠的分析成果，不仅为项目社会稳定风险评估阶段提供直接依据，而且为政府和企业科学决策提供重要参考。

参考文献

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关键词：BOT项目 投资机会 评价 决策

一、引 言

BOT项目在我国的兴起，为众多具有较强经济实力的企业提供了良好的投资机会。对投资者而言，投资活动的成败，在很大程度上取决于投资机会寻取与选择的正确与否。进行项目投资机会分析是BOT项目投资过程中首先要做好的一个重要环节，投资机会恰当与否，不仅影响到项目本身，还影响到投资者本身。错误的投资机会分析，或者对项目规模、项目收益的预测不准确，会造成投资者经济资源的浪费，或引起财务状况恶化，处理不当将使投资者陷入瘫痪。若投资者是进行多元化投资，则失败的机会分析，不仅挤占投资者正常经营活动资金，还会给投资者带来更大的风险。

二、 BOT项目投资机会分析概述

（一）BOT项目投资机会分析的内涵

投资通常是指投入财力以期在未来一段时间内或相当长一段时间内获得收益的行为。广义的投资概念涉及的范围相当广泛，既包括长期投资和短期投资，也包括生产性投资和金融性投资，还包括固定资产投资和无形资产投资。这里所要讨论的BOT项目投资主要是指基础设施项目投资，属于生产性固定资产投资。那么，BOT项目投资机会分析就是投资者在生产性固定资产投资项目开发活动之前进行的分析和论证过程。

（二）BOT项目投资机会分析框架体系

BOT项目运作是一个涉及多方面、多阶段的过程，对其涉及到的每一个要素进行全面科学的分析是投资机会分析的基础。对BOT项目进行选择与确定，一般从环境、成本、收益和风险等方面来考虑，其中成本和收益属于经济性因素。因此，BOT项目的投资机会分析可从环境分析、经济性分析和风险分析三个方面展开，其分析框架如图1所示。

（三）BOT项目投资机会分析流程

一旦获取项目信息，投资者首先需要对项目的投资环境进行分析与评价，在此可行的基础上制定投资方案；然后对拟投资项目的方案进行盈利能力分析和清偿能力分析，对达不到要求的项目，可进行其筹资方案的修改或予以放弃。对于达到要求的项目，再进行经济不确定性分析，从而完成投资项目的经济性分析与评价；最后对BOT项目进行风险分析，并对在风险分析中发现的一些缺陷进行修改，并将修改后的方案按上述流程重新进行分析，最后形成投资分析报告。其分析流程如图2所示。

三、 BOT项目投资机会分析的内容

（一） BOT项目投资环境分析

BOT项目投资环境是指一定时空领域内影响BOT项目投资活动的各类外部条件的综合，它是制约BOT项目投资效益的经济、政治、政策、法律等外界因素相互作用的统一体。充分了解和把握投资环境，对准确进行投资机会分析，制定正确的项目投资方案，进而做出合理正确的决策，具有十分重要的意义。构成BOT项目投资环境的要素众多，一般可概括为六大要素，即法律环境、政治环境、经济环境、社会环境、自然环境和设施情况等。

法律环境主要包括三个方面:法律完整性、法制稳定性和执法的公正性。法律完整性主要指BOT项目运作所依赖的法律条文的覆盖面，包括法律法规是否齐全；法制的稳定性主要指法规是否变动频和有效；执法的公正性是指法律纠纷、争议仲裁过程中的客观性、公正性。

良好的政治环境是BOT项目成功实施的一个必要条件，只有政局稳定和政策连续，实施BOT项目所需的广泛的政府支持才可能成为事实，投资者才会主动去开发BOT项目。

经济环境由经济发展目标、产业等级、资源开发、国际贸易、金融行情、财政收支等状况构成，它是影响BOT项目投资决策最重要、最直接的因素。经济环境要素包括的内容很多，主要有宏观经济环境、市场环境、财务环境和资源环境等。

图2 BOT项目投资机会分析流程图

社会环境是指拟投资地区的社会秩序和社会信誉，这些环境条件对于投资的安全保障十分重要。

自然环境是指投资项目所在地区的自然地理条件。由于自然环境是一种投资者无法轻易改变的客观物质环境，具有相对不变和长久稳定的特点，而BOT项目一般为基础设施项目，其具有地理位置的固定性和不可逆转的特点，因而自然环境是重要的影响因素之一。在BOT项目中，自然环境主要从环境保护和自然条件来考虑。

基础设施环境主要包括投资地区的交通、能源、通讯、给排水、排污等。项目所在地基础设施的完善情况，直接影响项目开发成本，从而影响投资效益。

（二）BOT项目投资经济性分析

BOT项目投资经济性分析是指投资者根据国家现行财税制度和价格体系，分析、计算项目直接发生的财务费用和效益，编制财务报表，计算评价指标，考察项目的盈利能力和清偿能力等财务状况，并对经济不确定性进行分析，据以判别项目的经济可行性，为投资决策提供依据。其程序大致包括如下几个步骤：（1）选取财务评价基础数据与参数；（2）估算各期现金流量；（3）编制基本财务报表；（4）计算财务评价指标，进行盈利能力和偿债能力分析；（5）进行不确定性分析；（6）得出评价结论。其具体流程如图3所示。

图3 BOT项目经济性分析流程图

（三）BOT项目投资风险分析

BOT项目投资风险分析是指分析BOT项目风险的来源及构成，建立BOT项目风险评价指标体系，通过风险评价模型对风险进行量化分析，以确定拟投资项目的风险及其大小，进而对拟投资项目的投资方案进行优化，保障项目以最小风险运行。BOT项目的整个实施过程实际上就是一个对风险的管理过程，投资者在进行投资机会分析时必须对各种风险有清楚的认识，较好的处理各种风险。

BOT项目风险分析的一般过程或主要步骤有风险识别、风险评价和风险应对。

1.风险识别。风险识别是整个风险分析中最基本的，最重要的环节。它的任务是了解风险的客观存在，识别风险产生的原因和存在的条件以及风险事件发生后的后果及影响，目的是找出风险之所在和引起风险的主要因素，并对其后果做定性的分析。BOT项目的风险主要包括：（1）投标风险，包括项目许可风险、土地征购风险、环境及文物保护风险、专营及税收法规风险等；（2）融资风险，包括资金不足风险、破产风险、利率变动风险、货币兑换风险、汇率变动风险等；（3）建设管理风险，包括承包商的表现风险、地面条件风险、造价超支风险、工期延误风险、质量不合格风险、技术风险等；（4）运营风险，包括收入风险、运行及维护成本风险等。

2.风险评价。风险评价是在项目识别的基础上，通过建立项目风险系统评价模型，对项目风险因素进行综合分析，并估算出各类风险发生的概率及其可能导致的损失大小，从而找到该项目的关键因素，确定项目的整体风险水平，为如何处置这些风险提供科学依据，以保障项目的顺利进行。

3.风险应对。风险应对也即是风险控制和防范，是项目投资者努力将损失发生的不确定性减低到可以接受的程度，并将剩余的不确定的责任分配给最适合承担的一方。

四、BOT项目投资机会选择

通过对BOT项目投资环境、经济和风险进行分析和评价，并将几者进行统筹兼顾、合理分析后，形成投资机会分析报告。对投资者而言，机会分析报告只是进行投资机会选择的关键工作之一，还应以机会分析报告为依据，对投资机会进行评价，以选择适合的拟投资项目，并通过详细的可行性研究，做出正确的投资决策，从而更好地完成投资机会选择。

（一）BOT项目投资机会评价

投资者在进行投资机会评价时，可以运用实物期权理论计算拟投资项目的期权价值，以考察单个项目的投资机会情况；也可以通过结合可能性理论和层次分析法，计算项目各经济性因素和非经济性因素的排序指标，并通过对比多个项目的排序指标来确定投资机会。

BOT项目属于风险型投资项目，进行其投资机会评价，一般可以从收益、成本、环境和风险等方面来考虑，前两者为经济性因素，后两者为非经济性因素，这些因素都具有非常大的不确定性和不完全性，可利用可能性理论来处理其中的不确定性和不完全性。同时，上述经济性因素和非经济性因素又可细分为多类因素，所有这些因素构成BOT项目投资机会评价指标，这些评价指标具有多目标、多层次的特点，可利用网络层次分析法来具体比较和分析。

（二）BOT项目投资机会决策

对BOT项目投资者而言，从获取项目信息开始，就展开了项目投资机会研究，经历投资机会报告的形成、投资机会的评价、项目的可行性研究、到最后进行投资决策，通过一系列的机会选择工作，最终完成投资机会决策。

在初步选定了拟投资项目后，应该进一步做好项目的可行性研究，从而做出最后投资决策。在这一阶段，投资者应在投资机会研究的基础上扩大范围和提高深度，对拟建项目的市场需求状况、建设条件、生产条件、技术、设备、融资、经济效益、环境和风险等方面，进行深入调查研究，充分进行论证，做出项目是否可行的结论，选择并优化建设方案。

五、结束语

对于投资者运作BOT项目而言，投资机会分析是不可或缺的。从获取项目信息开始，就展开了项目投资机会研究，通过投资环境分析、经济性分析和风险分析形成投资机会分析报告，必要时需在此基础上进行定量化的投资机会综合评价，最终完成投资机会选择，为投资决策提供依据和参考。

参考文献：

[1]王喜军、王孟钧、陈辉华编著．BOT项目运作与管理实务．北京：中国建筑工业出版社.2008.10.

[2]王喜军、王孟钧.大型建筑企业BOT项目投资决策能力研究.铁道科学与工程学报[J].2009（5）:73-76.

[3]王喜军、王孟钧、赵庆武、周卉.公路BOT项目运作关键问题探讨[J].项目管理技术.2008(5):68-72.

[4]王立国．工程项目可行性研究．北京：人民邮电出版社.2002.8.

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引言：建筑业是促进我国经济发展的重要支柱行业，建筑业发展的好与坏直接关系到国计民生。而土木工程是建筑业的重要组成部分，是建筑工程的基础。分析土木建筑业中的风险，并对其进行有效的管理，是采取风险应对措施，降低土木建筑风险的重要举措。

一、土木工程风险管理

一般来讲，企业对于风险的管理都有一套标准的程序和方法，在企业的风险管理过程中对企业面临风险时应当遵守的原则都会有详尽的叙述。但是，在土木工程中，由于工程被划分为各个不同的项目，每个项目都各自具有本身的特点，企业对于总体风险管理的程序，标准和原则也许可以作为指导项目风险管理的指导，但是不能完善的识别，管理和控制这些风险。因此，在土木工程中对于项目风险的管理应当在总体风险管理原则的指导下，结合每个项目的具体特点，因地制宜的规划风险管理的相关流程和工作。在项目开始前要制定项目风险管理计划，项目实施过程中需要对风险进行控制，项目结尾阶段可能具备风险的可能性以及影响性都比较小，但企业仍然不能忽略。

二、土木工程项目风险的分析方法

1.土木工程项目风险分析的过程

工程项目风险分析指的是分析工程项目当中存在的风险，以认清风险的本质。分析的内容包括在工程项目当中，风险事件发生的可能性，以及风险发生带来的危害程度，还有风险发生的时间和频率等。要进行工程项目风险分析，应当进行几个步骤。首先，是对工程项目风险进行过程控制。过程控制主要是对工程项目进行全面的分析，明确工程项目在建设过程中需要运用到的资源，以及工程项目可能面临到的问题，在掌握这些信息的基础上进行进一步的风险分析。之后，将所收集到的信息进行整理和定量分析。由于风险潜在因素较为复杂和繁琐，必须将其进行量级评定，把风险的危害性作出评级，才方便对风险进行准确的把握，才能保证下一步的分析的准确性。下一步，将所掌握的风险信息进行编排和制录，使风险分析具备准确的档案数据参考。最后，综合以上步骤，制定工程项目风险机制的制定。形成一套风险分析机制，将分析数据和分析方法进行准确制定，再运用这套机制对工程项目风险进行总体分析和评价。

2.土木工程项目风险分析的方法

工程项目的风险分析方法有很多，出一般不太常用的分析方法外，主要的方法包括风险调查法和初始清单法，以及经验数据法。风险调查法指的是在己经进行风险分析的基础上进行风险再分析，也就是风险二次分析。对己掌握的风险分析信息进行综合全面的盘查，找出其中存在的潜在风险，保证风险的透明性，避免风险的发生。而初始清单法，是指参考有关部分提供的统计数据，与自身工程项目进行比较，以发现潜在的风险。由于这种方法存在较大误差，并不十分精确，因此，只能作为基础方法和参考方法。最后，经验数据法即运用已经完成的工程项目的经验进行风险分析，以此来实现风险分析。

三、土木工程施工过程中的风险处理的方法

1.风险保留

风险保留是当风险出现时，不能找到解决风险的办法以及方案时，为减少风险带来的损失，应用积极的方式承担风险带来的后果的一种方式。风险保留原则是明知道自己承担的后果，尽量使利益最大化，从而减少风险损失的一种方式，通常这种损失一般由企业承担。目前工程项目中，如果企业项目的总风险大于工程的不可预见费，整个工程的预备资金不足以满足整个风险，采用风险保留转移是最佳选择。一般情况可以购买保险，但如果当项目的最大风险比工程的可预费用还小，则可以采用风险保留的方式。

2.控制和回避风险

风险控制，即在工程项目当中，采取一定的措施对风险进行有效控制。这些措施包括组织管理措施和技术措施等，对于风险的控制起到很大的作用。此外，回避风险则是风险管理当中最为特别的办法。回避风险的运用时机一般是工程项目遇到较大的风险，且风险造成的损失和破坏巨大。在风险发生时，工程负责人在对风险进行分析之后，确定其造成的损失巨大，而采取直接放弃这一工程项目的方法，这就直接回避了风险带来的损失。

3.提高风险管理者的素质

风险管理需要风险管理者来对风险进行综合管理，这就需要管理人员的素质足够高，能够胜任风险管理的工作。风险管理者既要有较高的道德水平和法律意识，同时还需有过硬的管理技术和管理能力。只有保证了管理者的素质的高水平，才能实现风险管理的效果最大化。

四、土木工程风险控制

1.人员控制

由于人员是工程施工的主要执行者，他们有可能会存在舞弊意识，大意，知识欠缺等现象，会带给土木工程不确定性。因此，人员控制是风险控制中一个重要的方面。人员控制主要从两个方面入手。一是对具体参与工程的人员的行为和素质进行控制。要求所有具体参与工程建设的员工都必须对自己的行为负责，都必须要具有了相应的专业技能资格才能从事建筑活动，不具备着不能从事建筑活动。另一个方面就是要通过奖惩制度和现场监督进行控制。让每个员工都明白什么样的行为会得到奖赏什么样的行为会被惩罚。

2.材料控制

材料是构成工程的主体，材料控制的好与坏关系到工程是否能够从源头上杜绝风险带给企业损失。对材料的控制主要应从两个方面入手，首先是材料的采购控制，建立材料采购规章制度以及建立采购权和财务权利分离的方式，防止采购人员收受贿赂而以次充好，危害公司利益。其次，要防止质量不合格的产品被用于工程建设之中，为工程埋下质量隐患。

3.施工设备控制

在土木工程中使用最多也是建筑必备的设备主要是机械设备。机械设备的选择要考虑到机械的性能，机械的可靠性，可控性以及技术性能等多个方面。机械的维修是否及时，操作是否合规性对土木施工中的安全非常重要。不及时的维修，不合规的操作容易诞生安全风险。因此，施工前设备的维修检测，操作人员的胜任能力考核等都是控制安全风险的必要程序。

4.工艺控制

工艺控制是对施工的组织方式设计的控制。施工的组织设计应当在国家建筑标准的约束前提下，根据工程的特点，按照计划，编制，审批的程序慎重编制。工艺造成建筑工程风险损失的原因也大都是不符合建筑标准，脱离工程具体特点等原因造成的。加强工艺控制防范风险损失，就要从以上几点严格施工组织设计。

5.环境控制

建筑环境可以分为两类，一类是施工周边环境，二是施工环境。施工周边环境包括周围居民情况，道路交通情况等等，施工环境主要是施工现场原材料和设备等的放置情况。施工周边环境处理不当，容易引发居民投诉，交通管制等，施工环境布置不合理会影响施工的顺利进行，容易导致安全事故以及施工效率水平低等风险的出现。因此，建筑单位应当努力创造一个良好的周边环境和施工环境，防范风险的产生。

五、结语

综上所述，在土木工程项目中，施工企业要提高风险管控意识，积极采取一定措施对风险进行预测，并提高风险识别能力和控制能力，从而减少风险发生，从而保证了土木工程项目的顺利完成。

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【 abstract 】 the subway engineering with general engineering than not foreseeable by the hydrogeological conditions and social environment, and other aspects of the irresistible factors affecting more heavy, make the metro engineering become one of the high risk project construction project. Compared with the construction process of human management factor is particularly important. This paper introduces the characteristics of the metro project risk management, put forward the construction of subway construction of risk management of the effective measures.

【 key words 】 the subway, construction, risk management, effective measures

中图分类号：U231+.3文献标识码：A文章编号：

近年来, 国内地铁施工事故频发, 让人们深刻认识到了风险因素的不确定性严重地影响着地铁工程建设目标(投资、进度、质量安全)的实现。如果人们事先能把整个工程项目的大过程, 按阶段根据其技术特点分解为若干个小过程, 利用人类对这些小过程的分析, 判断其出现风险的可能性(即典型风险), 事先采取预防措施, 就能够将意外事故出现的可能性降至最低, 从而避免不必要的损失。这就是风险管理的实质。因此, 开展城市地铁风险管理研究, 对城市地铁工程的设计与建设都是至关重要的。

一、地铁工程风险管理的特点

地铁工程风险管理的目标是: 用全面系统的实施手段, 在第一时间内了解掌握工程进展的第一手资料、作业状况, 提高事故发生的预测和防控能力, 避免重大事故的发生, 使安全风险降到最低。地铁工程风险管理有如下特点。

1、地铁工程风险分析的内容复杂

风险不以人类的意志为转移, 并超越人们的主观意识而客观存在。在工程项目的全寿命周期内, 风险是无处不在、随时都可能发生的。地铁工程处于复杂的地层地质体中, 其具有的隐蔽性、复杂性和不确定性使风险分析的一些方法难以准确运用并确切表达。在进行项目风险分析时, 既要考虑其精确性, 又要考虑到成本因素, 如果为取得准确的风险分析结果而花费太大, 甚至超过事故发生时所造成的损失, 就得不偿失了。

2、地铁工程风险管理需要重视风险的征兆

地铁工程风险分析时必须明确出现风险的征兆,并且对危险的基本因素实行监察, 随时避免危险发生。在风险管理中, 可以找出出现危险的基本因素, 对危险因素应采用有效而直接的手段进行督察, 一旦出现危险征兆, 立即采取相应的补救措施, 可以有效地制止危险的出现。因此, 要重视对危险因素的分析和处理, 在处理过程中应当重视监察的作用。

3、地铁工程风险分析方法的多样性

目前, 在地铁工程行业以外已经得到大量研究和应用风险分析和评价的方法, 地下工程的合同、规划设计、施工及运营的不同阶段应该采用不同的风险分析评价方法。在合同、可行性研究阶段, 由于可获得的工程信息量较少, 可采用定性的分析方法, 对其工期、费用做出预测, 并为方案决策提供基础; 而在其结构的详细设计、施工和运营阶段, 随着设计目标和各种地层条件、周围环境条件等参数的明确, 借鉴已有的工程经验, 可选用定量的风险评估方法。

4、地铁工程风险管理的动态性

从地铁工程的特点来看, 工程的进展, 即从工程立项、勘测、设计、施工直至运营, 往往客观环境处于变化中, 也就是说, 从管理的角度分析是处于动态过程中,因此风险分析也要从动态管理的理念来进行。对于工程进展的不同阶段, 直至工程施工中的各个阶段, 以当时相对稳定的因素来进行风险分析, 并将分析的结果作为工程安全性的评价, 将会是有用的成果。

5、要求相关人员具有较高素质

地铁工程要求从事地铁工程风险管理的人员必须具备很高的素质, 具有丰富的经验, 经受过严格的专业训练, 否则将很难理解工程风险的性质及特点, 更难通过合理的风险分析采取适当的风险防范措施。风险分析人员只有掌握了先进、科学、系统的工程风险分析方法, 才能降低施工风险, 确保工程进度和质量。

二、地铁施工建设中的风险管理的有效措施

1、做好设计阶段环境调查

环境调查是地铁工程建设前期重要的阶段，根据各阶段设计的深度要求进行不同深度的调查。在设计阶段要充分考虑风险，对于风险较大的管线采用拆除、迁改的原则进行规避，对于需要保护的建（构）筑物，要在设计图纸上提出建议保护方案和针对性的保护措施。

2、做好开工前的工程环境调查

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一、南海天然气水合物开发必要性

天然气水合物（Gas Hydrate）又被称为“可燃冰”，是由水和天然气在高压和低温条件下形成的一种化合物，具有燃烧值高、使用方便、情节无污染等特点，是地球上公认的尚未开发的最大新型能源。

姚伯初教授采用体积法来计算南海的天然气水合物资源量，得到南海资源量为

1，如此巨大的资源量如果成功的完成商业化开发，不仅可以解决我国存在的能源不足的问题，改变我国目前能源结构不合理的现状，而且能够缓解我国大量使用煤炭所造成的环境污染问题。

二、南海天然气水合物开发风险分析

风险是随机发生的可能造成灾害或损失的偶然事件，世界上不存在没有风险的项目，只是风险的大小存在差别，风险分析就是将项目可能产生的分析运用科学的方法识别出来，并进行评估，并寻找控制风险的方法2。

1. 风险识别

对于项目风险的识别需要遵循全面、系统的原则，把风险的识别过程作为一个系统工程来分析，并且借鉴相关的风险分析案例，综合运用各个学科的知识，将天然气水合物开发过程的风险全面的识别出来。

风险识别过程需要运用一系列的研究方法，从而使得识别出来的风险更具有科学性和可信性，不容易产生遗漏。这些定性的分析方法主要包括3：专家意见法，头脑风暴法，分组分析法，环境背景查对法，检查表法，SWOT法，情景分析法，流程图法，因果图法等。在风险识别的过程中，要将这些方法结合起来使用，使得风险的识别更加全面和系统。

图1列出了南海天然气水合物开采项目所面临的所有风险，主要包括：

1) 自然风险

自然风险主要是指南海自然环境的运动规律和自身情况等可能对开发项目造成损失的可能性。其中包括，南海的海洋环境风险，包括水文情况、气象条件和海底可能的地质灾害对项目造成的不确定性影响；以及海洋的地质条件包括储藏的资源量，地质状况等对项目造成的影响。

2) 技术风险

是指天然气水合物开发过程中所用到的技术所存在的寿命、成功可能性、效果和技术前景的不确定性对整个开发项目造成损失的可能性。

由于含天然气水合物地层地球物理性质的特殊性，钻井技术的风险4有所不同，特别要注意井眼失稳和井内事故风险。水合物藏的开采技术主要包括热激发开采法、减压开采法、化学试剂注入开采法等5，在选择何种开采技术的过程中要充分考虑不同技术可能对整个项目所造成风险的可能性。

3) 经济风险

经济风险是指天然气水合物开发的过程中，由于经济因素导致收益损失的可能性。

由于天然气水合物开发项目的经济效益主要取决于天然气产品的市场价格、成本和市场的需求情况，而这些因素都是处于不断变化当中的，对整个项目来说具有很大的风险性。另外，由于开发项目很大一部分都要通过外部融资获得，融资风险可能会导致融资主体面临一定的损失。而且，项目如果通过银行固定贷款得到资金，那么利率的变化也可能使项目整体收益受到损失6。

4) 管理风险

管理风险是指在开发项目实施过程中，由于管理方面的原因导致损失产生的可能性。在天然气水合物开发的全过程中需要一系列的计划、组织、协调和控制活动，任何一个环节出了问题都会影响项目功能的实现和投资的收益。

5) 政策风险

对于天然气水合物开发这种大型项目，政策性因素也可能对项目的整体造成很大的风险。这包括能源政策风险，海洋政策风险以及环保政策风险。由于南海地区海洋权益争议7巨大，在项目的开发过程中要充分考虑维护我国合法的海洋权益并尽量减少与其他国家的冲突。

6) 环境风险

环境风险是指由于海底天然气水合物的开发所引起的，通过环境介质传播的，能对人类社会及自然环境产生破坏、损失乃至毁灭性作用等不幸事件发生的可能性8。由于海底天然气水合物开发项目的特殊性，它对海底沉积物的地球物理性质，整个地球的气候变化和海底生态系统都会造成一定的环境效应。

作为沉积物中胶结物形式存在的天然气水合物存在条件如果发生变化，可能改变沉积物的力学特性，降低斜坡稳定性，进而诱发海底滑坡9，导致各种地质灾害的发生；天然气水合物层的失稳，还会释放出大量温室气体甲烷，影响全球气候10；大量的天然气进入海洋中还可能对海底的微生物链产生破坏性的影响。

2. 风险管理

在对开发项目所涉及到的风险因素进行详细的识别和基本分析之后，需要运用科学的研究方法对项目的风险进行定量的评价。在这里，可以利用的风险分析方法有蒙特卡洛模拟法、贝叶斯风险分析法，层次分析法等，分析的过程都要考虑项目的具体情况，包括：项目的勘探结果（储量、沉积层性质、储藏性质等）、开发区域、投资规模、海洋环境状况、市场情况等，使得各项指标的确定更具科学性，风险的评价结果更加准确。

对项目全过程风险的定性和定量分析为风险的控制和管理创造了条件，管理者要根据风险发生的概率和可能造成风险后果的大小对风险进行处理，主要包括风险的减轻、预防、转移、回避、接受和后备措施六种。无论采取何种风险管理方式，最终目的都是尽量减少风险因素对项目造成的损失，使得投资者获得更好的投资效益，并且防止开发活动对环境造成的损害。

参考文献：

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[2] 王宽敬．论风险分析方法[J]．中国海洋油气地质，1995，9（4）：290~292

[3] 初京义．石油天然气勘探开发项目风险分析及风险应对策略：[硕士学位论文]．天津：天津大学，2005

[4] 李琪，常笃，徐英卓，唐继平，梁．基于知识集成的石油钻井风险管理系统研究[J]．石油学报，2009，30（5）：755~759

[5] 吴传芝，赵克斌，孙长青，孙冬胜，徐旭辉，陈昕华，宣玲．天然气水合物开采研究现状[J]．地质科技情报，2008，27（1）：47~51

[6] 詹丽，杨昌明，何伟军．项目风险评价决策：方法与实证[M]．成都：西南交通大学出版社，2009．44~47

[7] 李金明．南海波涛――东南亚国家与[M]．南昌：江西高校出版社，2005．167~179

[8] 魏．化工企业环境风险评价与管理初探[J]．辽宁化工，2007，36（5）：337~340

[9] Keith A. Kvenvolden．Gas Hydrates - Geological Perspective and Global Change[J]．Reviews of Geophysics，1993，31（2）：173~187

[10] 方银霞，黎明碧，初凤友．海底天然气水合物中甲烷逸出对全球气候的影响[J]．地球物理学进展，2004，19（2）：286~290

作者简介：

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中图分类号：F123.9 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）19-0085-02

农产品项目具有投资周期长、投资金额高、管理薄弱、市场不成熟等特点，使农产品项目投资面临高风险性与不确定性。农产品作为人们日常生活不可缺少商品，发展农产品，构建农产品已成为各地方政府关注的重大战略问题，然而由于农产品项目投资中面临诸多风险难以确定，使得许多投资企业在是否投资农产品项目时犹豫不决。因而本文引入风险管理对农产品项目投资过程中面临的风险进行分析，并在此基础上构建三维模型，来解决农产品项目在选择、管理、生产和市场营销等全过程的风险管理和防范。风险管理是指通过主动地、系统地对项目风险进行全过程的识别、分析、评估与监控，并对项目风险做出积极反应，降低风险、减少损失，来提高项目成的可能性。农产品项目所处的复杂环境，以及管理者自身能力的有限性，使得农产品项目很难达到投资者预期的效果，这些因素贯穿农产品项目全过程。

一、农产品项目投资风险分析

对于农产品项目来说，由于影响项目的风险因素很多且相互关系错综复杂，各种风险因素所引起的后果的严重程度不同，同时风险因素之间与外界交叉影响又使风险显示出多样性、多层次性。因此农产品项目风险类型，可以从不同的角度，根据不同的标准进行分类。

1.根据项目发展的时间顺序把农产品项目风险划分为项目投资决策阶段风险、项目建设阶段风险和项目商业化阶段风险。

2.根据风险发生的后果带来的结果把农产品项目风险划分为纯风险与经营风险两类。纯风险是指与经营活动无关的偶然事件，如地震，这类风险的后果是给项目带来损失；经营风险是指与项目经营活动密切相关的风险，这类风险如果管理得当，会给项目带来一定的收益，如技术风险、财务风险、管理风险、政策法律风险、市场风险等。

汪小金教授通过对《PMBOK指南》给出的项目风险管理流程进行归纳总结，得图1所示的项目风险管理流程。农产品项目风险管理贯穿于项目的各个阶段，农产品项目风险管理涉及的因素众多、环节也较为复杂，既受到外部环境，如宏观经济、制度法律等方面的影响，也受内部要素，如技术、组织、资源等因素的牵制。整个环节从风险识别、风险风险、制订应对措施、风险控制四个过程组成的不断迭代、循环往复的风险管理体系。

图1 项目风险管理流程

二、农产品项目风险分析的三维模型构建

项目风险产生于项目全寿命周期的不确定性，可从项目内部因素、外部因素与项目过程三个方面综合考虑，将各风险因素放入一个空间维度中建立三维模型，其中的三个维度为内部因素、外部因素与过程（如下页图2所示）。

1.过程维。农产品项目过程也叫项目进程，是描述项目推进的过程，随着过程的推进，农产品项目的不确定性减少，风险降低。本文将农产品项目过程分为项目启动、项目规划、项目执行与收尾过程四个阶段。风险存在于项目的各阶段，各风险之间具有相关性。过程维度产生的风险主要有决策风险、技术风险、财务风险、技术风险、市场风险、管理风险、竞争风险、政治风险等。

2.外部因素维。用项目所处的外部因素来描述农产品项目风险可能来源，其主要有政治风险、政策风险、市场风险、环境风险等。

3.内部因素维。农产品项目的内部因素是指项目团队识别、分析、监控与防范项目风险时需要的知识和技能，主要是人为风险因素，如对整个项目管理风险，在管理过程中各个组织间的沟通协调风险。另外，一个项目的成功与否还要涉及到决策风险、技术风险与财务风险等的合理控制。

本文构建的农产品项目风险分析三维模型首先将项目过程和外部因素有效的结合起来。农产品项目的各个阶段可能存在不同来源的风险，不同来源的风险也可能存在于不同的阶段当中；其次，此模型加入了内部因素维度，主要是应对各种风险的管理能力，都是属于经营风险。农产品项目管理能力的科学性，可以为投资者提有效的风险预警与风险应对策略，降低各种风险出现的概率和发生的程度，另外也可以使得各风险转变为经营风险，为项目获得收益。此模型还为项目投资者在风险识别、分析、应对和监控阶段构成了连续的有机循环的系统（见图3）。

三、结论

农产品项目风险分析的三维模型有效地将项目过程、内外部因素有机结合起来，诠释它们之间的相互关系，为农产品项目风险识别、分析、应对与监控提供了一个有效的分析方法。它将农产品项目的各种风险因素进行综合考虑，对农产品项目的投资决策与实施提供了一套完整的分析思路，有助于项目投资者对农产品项目风险分析研究，有一定的指导意义。

参考文献：

[1] 汪小金.项目管理方法论[M].北京：人民出版社，2011.

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一、引言

随着当前我国经济和社会的飞速发展，建筑施工的规模也在不断的扩大，而建筑安全直接关系到个人、家庭和整个社会的命脉，同时也是我国社会稳定的前提之所在，因此，包括建筑施工企业在内的各单位务必引起足够的重视。不过，虽然目前很多建筑施工企业已经意识到建筑安全管理的重要性，但是由于建筑施工环境的复杂、项目的多样性以及建筑施工安全技术的有待完善等多方面因素，仍然需要对建筑施工安全管理工作进行完善。而在本文中，主要对建筑施工安全风险分析与评价这一安全管理的关键工作进行了探讨，希望可以为相关的理论和实践提供一定的借鉴意义，助力我国建筑施工项目能够顺利的展开。

二、建筑施工安全风险管理概述

对建筑施工过程中的安全风险进行科学的管理，是进行事故避免和预防的重要基础，因此，相关管理人员要务必重视建筑施工安全风险管理工作，主动分析，超前预防。安全风险分析主要是对设备设施和人身不安全因素，按照风险大小进行辨识分析，从设备的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷等进行风险分析。在安全风险分析中，要根据检查标准或规范和易于发生事故原因，结合工程建设的环境和特点、管理现状和技术要求等，强化项目经理、项目管理人员、技术人员、作业人员安全教育，并深入查找问题，对可能出现的各类安全风险做出详细记录和汇总分析，分析结果要可靠真实。只有这样，才能对安全风险的准确度进行客观的把控，从而为提前预防和控制可能存在的安全风险提供必要的数据。

三、建筑施工安全风险的识别分析

（1）安全风险识别的概述

所谓建筑施工安全风险识别，是指在建筑施工中，相关的风险管理人员在收集相关资料和调研结果之后，通过一定的方法对还没有发生的潜在风险和客观存在的各种安全风险进行系统归类和全面识别。在建筑施工中的安全风险控制的主要对象为危险源，其是建筑安全管理的重点所在。对建筑施工安全风险进行识别是需要基于一定的系统化的程序进行的，该程序不仅复杂而且细致，要根据建筑工程项目风险的特点，依靠对客观的统计、资料的积累和风险的纪录进行归纳、整理和分析，根据工程项目风险的特点，采用具有针对性的识别方法和手段。

（2）危险源的主要类型

笔者根据当前建筑施工项目的主要特点，按照施工人员从事的专业类别，对主要的危险源进行了分类，主要有以下几类：

四、关于建筑施工安全风险的评价方法

（1）建筑施工安全风险评价概述

建筑施工安全风险评价同样是安全管理中非常重要的一个环节，通过该环节可以有效地对建筑施工中可能发生的安全风险或者可能造成的伤害程度进行判定。只有通过有效的建筑施工安全风险评价方法，才能有效保障施工人员的安全施工作业。同时，建筑施工安全风险评价务必针对建筑施工管理的全过程进行，将其中存在的安全风险或者危险因素进行科学评价，并针对评价结果采取科学的方法，判定每个环节的安全风险等级值，同时基于该种等级值采取有效的措施对风险进行规避，以确保安全施工作业的展开，保障施工人员的生命健康安全。

（2）风险评价的基本方法

根据建筑施工项目的主要特征，当前应用的风险评价方法主要有定量评价、半定量评价以及定性评价三种主要的类型，其中后两类方法的应用最为普遍。直接判定评价法、安全检查列表法、故障树分析法以及作业条件危险性评价法是其中几种具体的分析方法。对于直接判定评价法来说，存在着如类比法、对照经验法以及物体材料性质分析法等，而填写工地级、公司级以及班组岗位对电气设备、吊装以及起重机械的安全检查表则是安全检查列表法的内容。故障树分析法，英文简称为FTA其是以事件、事故以及故障作为方法的起始，在逻辑关系的分析下，对其可能产生的失效状态、后果原因等进行研判。

（3）LEC法在建筑施工安全风险中的应用

LEC法即是上文所描述的作业条件危险性评价法，其是根据D=LX-EXC公式，对工程项目的作业风险D进行判定，D越大说明风险值越大，需要采取一定的控制措施对风险进行控制。而针对建筑施工的安全风险评价过程主要是：

首先，对员工在某种具有潜在的危险的环境中作业的危险性进行评价，而评价的方法主要是采取“打分”的策略，将影响安全的主要因素的分数进行罗列，并计算出总分，通过总分的大小还对危险性进行判定。而判定危险性的主要公式为：危险性=LEC。在该公式中，L代表安全事故危险事件发生的概率，E则是代表员工在危险环境中暴露的频率，C是危险的严重程度。

然后，将收集的信息按上述标准进行评分，将所得分数填入职业安全卫生风险评价表中，并计算三个指标的连乘积，得出危险性，并根据相应的分值确定风险程度。

最后，由管理者代表及相关部门人员，根据风险程度分级确定出重大安全卫生风险，制定出重大风险汇总表，并以此作为确定职业安全卫生目标和指标的主要依据。

五、结语

综上所述，安全风险分析与评价方法在建筑施工风险管理中的重要性不言而喻，需要提起足够的重视。但是，笔者认为，在建筑施工安全风险分析与评价方法的运用中，不能仅仅要目光局限在建筑施工企业本身，而需要各方共同努力建立一个综合的安全控制体系，只有这样，才能有效促使建筑施工项目可以顺利的实施，以进一步促进我国建筑业的和谐、健康和快速发展。

参考文献：

[1]田琼，周基. 基于模糊层次分析法的高层建筑施工安全评价分析[J]. 湖南科技学院学报，2015，05：79-82.

[2]赵艳莉. 建筑施工安全管理中的危险源评价及管理方法分析[J]. 建筑，2014，11：63-64.

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中图分类号：TV734文献标识码：A文章编号：

引言：

机电工程建设项目全过程的最重要阶段就是施工阶段。而其机电项目的总目标在项目施工阶段的表现一般有四个方面：费用、质量、进度的目标。这三个方面的关系相对独立，但是又彼此制约。本文将对机电项目施工阶段的质量、进度目标分别进行风险识别。同时为了加深理解，本文假设对某单一目标识别时，其他三项目标对其的影响较小，暂时不分析。

1.机电项目施工阶段风险识别

1.1机电项目施工阶段施工质量风险识别

机电项目施工阶段的施工质量风险指影响在施工活动中施工质量是否达到规定质量控制要求。在本文中D公司施工阶段的质量风险因素采用鱼骨图来表示，然后是风险的识别，如图1-1 所示是因果分析图。

图 1-1 施工质量风险因素的因果分析图

施工环境、施工方法、相关设备、施工材料和施工人员以及质量检测等六个方面是影响D公司机电项目施工质量的风险因素。

1.2机电项目施工阶段施工进度风险识别

施工活动达到预定施工进度目标受施工阶段影响的不确定性称之为施工进度风险。D公司机电工程项目施工进度主要风险因素由下表1-1 所示。

表 1-1机电项目施工阶段进度风险

风险因素 典型风险事件 风险来源

过程风险 1、业主资金周转困难 建筑主体单位

2、承包商能力差 建筑主体单位

3、施工图纸不完善 建筑主体单位

4、澄清问题不明确 建筑主体单位

5、施工进度计划不完善 施工方

6、设计标准变更 项目环境

7、自然灾害 项目环境

8、项目变更多 建筑主体单位

9、设备材料供应商能力差 建筑主体单位

10、政府干预 项目环境

2.机电项目施工阶段的风险分析

为了将风险水平拆分为风险发生的概率（频率)和风险事件发生后果的严重程度(损失)，我们引进公式风险=损失×频率的概念，再按照风险发生概率的大小分配权重，损失程度值要按风险因素发生以后对相应项目目标影响程度的轻重分配。一般机电项目施工阶段风险分析是从项目施工阶段的质量和进度目标四方面进行。

2.1 机电项目施工阶段的施工质量风险分析

把图 1-1中D公司机电工程项目施工质量的风险因素的因果分析图中的全部风险因素总结之后制成表格，确定单一风险因素，再由机电项目的普遍经验，依次按较低级、低级、中级、高级和较高级五个等级为风险因素的频率分配权重0.05、0.1、0.3、0.5 和0.7；较低、低、中、高和较高5个等级为风险因素可能的损失程度分配后果的严重程度值0．05、0．1、0.2、0.4 和0.8，从而得到表2-1 D公司机电项目施工阶段质量主要风险因素。

表2-1机电项目施工阶段质量的主要风险

2.2机电项目施工阶段的施工进度风险分析

从D公司以往机电项目的相关工作经验可知，把表1-1中的风险因素按极低级、低级、中级、高级和极高级五个级别作为风险因素的暴露度概率0.05、0.1、0.3、0.5 和0.7；风险因素的损害程度分配后果的严重程度值按照极轻、轻度、中度、重度和极重5个级别为0.05、0.1、0.2、0.4 和0.8，得到表2-2D公司机电项目施工阶段主要进度的风险因素分析表。

表2-2机电项目施工阶段主要进度风险因素分析

3.机电项目施工阶段的风险分析

3.1 机电项目施工阶段的施工进度风险应对

把表1-1中D公司施工进度的主要风险影响因素按综合风险水平有序排列，整理为表3-1：D公司机电项目施工阶段施工进度主要风险应对表。

表3-1机电项目施工阶段的施工进度风险应对策略

表中第1项、第2项和第3项是因为现场的变更造成施工进度风险，所以D公司对施工现场的变更应尽量减少和控制。因为其不仅影响到项目实施进度，也会严重加剧施工成本。因此D公司应采用项目现场变更申请程序来控制现场变更在实际的项目管理中，这是一种较为有效的手段。

3.2机电项目施工阶段的施工质量风险应对

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中图分类号：X92 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）05-0092-01

1、增值业务网系统安全防护项目概述

根据电信网和互联网安全防护体系的要求，将智能网安全防护内容分为安全等级保护、

安全风险评估、灾难备份及恢复等三个部分，其中安全风险评估主要包括资产识别、脆弱性识别、威胁识别、已有安全措施的确认、安全风险分析、安全风险评估文件处理等，本标准仅对智能网进行资产分析、脆弱性分析、威胁分析，在智能网安全风险评估过程中确定各个资产、脆弱性、威胁的具体值。资产、脆弱性、威胁的赋值方法及资产价值、风险值的计算方法参见YD/T 1730-2008《电信网和互联网安全风险评估实施指南》；

2、项目风险管理

2.1风险识别与分析

风险识别就是确定风险的来源、风险产生的条件、描述其风险特征和确定哪些风险事件有可能影响项目，并将其特性记载成文的管理活动。风险识别的步骤分三步：1）收集材料，2）风险形式估计，3）根据直接或间接的症状将潜在的风险识别出来。风险识别的具体方法包括：德尔菲技术、头脑风暴法，SWOT分析法、图解技术、检查表等。

风险分析分为定性风险分析和定量风险分析。定性风险分析指通过考虑风险发生的概率，风险发生后对项目目标及其他因素的影响，对已识别风险的优先级进行评估。定性风险分析的技术方法有风险概率与影响评估法、概率和影响矩阵、风险紧迫性评估等。定量风险分析是指对定性风险分析过程中识别出的对项目需求存在潜在重大影响而排序在先的风险进行的量化分析，并就风险分配一个数值。

2.2应对风险的基本措施及风险监控

应对项目风险有多种策略，比较常见的有减轻、预防、转移、回避、接受和后备措施等。

监控风险就是为了改变项目管理组织所承受的风险程度，采取一定的风险处置措施，以最大限度地降低风险事故发生的概率和减小损失幅度的项目管理活动。IT监控项目风险就是在整个系统集成项目生命周期内跟踪已经识别的风险，监视残余风险，识别新的风险，实施风险应对计划并评估其有效性的过程。

3、项目风险管理实例

3.1项目案例场景

项目根据电信网和互联网安全防护体系的要求，对运营商增值业务系统进行安全加固，保证系统安全、稳定的运行。本次安全加固分为系统安全合规性检查和应用漏洞修复2个部分。

系统安全合规性检查：

2013年5月底，运营商下发2013年曾值业务系统合规性检查通知，要求此次合规性检查分数不低于85分，完成时间7月31日。此次合规性检查需要升级liunx系统26台，HPUNIX系统27台，网络设备18台，数据库9套，总计设备总数80个。6月底之前，运营商无法提供合规性验证系统给维护方使用，维护方只能根据运营商反馈的合规性检查结果，进行分析、加固。由于设备均为现网设备，维护方系统支撑部提供的各个系统加固方案，直接部署到现网，存在一定的风险。5月底到6月底分2批操作，每批各抽取一个系统的1-2台设备进行加固，加固后观察1-2周，观察加固效果及系统的影响，期间对LIUNX账户锁定策略及webjoin的FTP服务进行了还原。7月份，运营商提供合规性验证平台，以及前期加固系统的稳定运行。2013年7月8日到2013年7月22日经过6次加固升级，基本符合合规性检查加固预期。

应用漏洞修补：

2013年6月7日至8月23日，运营商进行了7个批次的漏洞扫描，不断的发现新的问题，累计发现漏洞16个，低危链接11个，维护方进行了8次升级操作，因不具备立即验证升级效果的条件，2次升级未达到预期效果，经过调整，最终满足了运营商的要求。其中apache struts，apache，tomcat都在一个月的时间内连续进行了2次大的版本升级。由于运营商有考核压力，不断的催促维护方尽快解决扫描出来的漏洞，仅紧急升级就进行了4次，特别是在维护方高温假期间，没有足够人员支撑的情况下，运营商强制紧急升级2次，第1次因现网环境与实验室环境差异较大，被迫导回，第二次因时间紧急，维护方研发代码修改后，未完全测试，就提交测试部，导致在测试环境下升级tomcat后网站无法正常登陆，测试无法通过。经过研发修改后，测试部同事加班测试完成，最终在升级要求结束时间内上线成功。

3.2项目的风险清单

篇11

一、风险管理的基本理论

项目风险是在项目管理活动或事件中消极的、项目管理人员不希望的后果发生的潜在可能性。由于项目的一次性、创新性和独特性等特性，任何一个项目都是有风险。

目前，通用的项目风险管理系统模型由以下四个部分组成，即风险规划、风险分析、风险应对和风险监控。

（一）风险规划

风险规划主要是对项目实施过程中风险管理工作的整体计划和安排，是后续工作的基础。

（二）风险分析

风险分析包括风险识别、风险估计和风险评价。即通过风险识别找出影响项目质量、进度、费用等目标顺利实现的主要风险，然后对风险发生的概率和产生的影响进行估算，最后对风险度进行评价、排序。通过风险分析可以确定项目的关键风险、主要风险，以便项目管理者能够集中精力和资金对项目的风险进行应对。

（三）风险应对

风险应对是指项目管理者采用多种措施和方法降低风险发生的概率、减少风险发生后造成的损失。目前，传统的风险应对的措施和方法包括：风险回避本文由收集整理、风险转移、风险自留等。

（四）风险监控

风险监控是通过对项目实施过程中的可能出现风险的监视，提出相应的解决措施，包括重新规划、在此分析等。项目的风险管理不是一次性工作，通过风险监控将风险管理构成了闭环控制，更满足项目的实际实施环境。

以上四个部分中，风险的分析与应对是项目风险管理系统的核心。因此，本文就以风险分析与应对为基础对事业单位会计电算化项目的风险管理框架进行探讨。

二、事业单位会计电算化项目的风险管理框架

（一）会计电算化项目的风险分析

1、风险识别

找到风险是风险分析和管理的前提和基础。因此风险识别虽然多采用定性分析，但却尤为重要。事业单位会计电算化项目中的风险可以总结为以下几个种类：

会计电算化实施中制度不健全的风险。制度建设是任何工作正常开展的必要保证。如果内控制度薄弱，普通操作人员在未经授权的情况下就能对财务数据进行篡改，则必然会造成管理上的混乱，不仅使会计电算化不能得到高效、有序的使用，而且还可能导致作假舞弊等更大的潜在风险，给单位和个人造成巨大的损失。

会计电算化实施中软、硬件配置不当的风险。由于自主开发的成本过高，目前，很多事业单位各自从市场上购买会计软件并配置相应的硬件设备。这样，可能产生由于过分追求低成本，或项目组成员考虑问题不周全而购买了质量和后续服务都较弱的软、硬件产品，而造成很多重要财务功能无法实现，电算化目标无法达到等风险的发生；相反，如果忽视单位自身需求，而盲目追求软硬件产品的新、贵、全，则会导致购买的产品很多功能没有必要，造成资源的极大浪费。

2、风险估计与评价

目前，传统的风险估计的方法包括：主观评分法、决策树法（decision　tree　analysis）、层次分析法ahp　（the　analytiwal　hierarchy　process）、模糊风险综合评价（fussy　comprehensive　evaluation）、故障树分析法fta（fault　tree　analysis）和蒙托卡罗模拟法（monte　carlo　simulation）等，事业单位可以根据自身的业务特点，对开展会计电算化项目的风险进行评估。

（二）会计电算化项目的风险应对

根据项目风险分析的结果，本文提出了事业单位会计电算化项目的风险应对措施。

健全会计电算化的各项制度。包括资料管理制度，强调专人专管，确保会计电算化项目的顺利开展；安全管理规范，确定不同使用人员的权限，避免财务数据的不正常浏览和篡改；

培训会计电算化的重要人才。包括本单位相关人员对会计电算化的认识的普及型培训；包括对电算化项目使用人员的专业化培训；通过培训提高人员电算化的意识、态度和实际操作技能。

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中图分类号：TV21

文献标识码：A

文章编号：1007-3973（2012）007-011-02

1 引言

风险与事件的不确定性密不可分。事件的现状、事件的产生的过程，发生风险的概率以及带来的后果与事件的不确定性紧密相连，三者中任何一个要素都会对事件产生重要影响。因此，我们在分析水利工程风险时，主要从系统工程的角度，即经济的角度（包括投入、安全与破坏），导致的人员伤亡，经济损失，环境破坏等一系列问题。荷兰等国家，对风险有更进一步的解释，即工程出事的概率与其所致后果的相乘，也就是期望损失值，即通过对比提高系统安全所需要的经济投入与减少的期望损失来判断其风险的大小。中国的风险主要表述为，是否可靠，可靠性有多大，即荷载大于系统承载能力引发系统失效的概率。最近几年，水利工程安全管理人员对水利工程风险进行了多次研究，尤其在分析大坝失事等问题。很遗憾，在计算风险方面，我国没有形成自己的系统，很少考虑到风险率，而且大多采用其他国家的失事后果评价。因此，本文主要从风险发生的多方面原因来对水利工程风险进行研究和评论。

1971年Yen在水利系统的可行性方面做了论述。随后风险分析系统的应用也逐渐广泛，例如在水库，大坝，堤防，水资源，水环境等方面。现在，定性定量是水利工程风险分析的主要表现。风险分析和处理是将收集的资料，外推与主观分析相结合与数理统计法、层次分析法等相结合，从而得出的风险分析结论。由此笔者认为，水利工程风险分析要从系统工程的建设，经济的收入与否，人员的伤亡，环境的破坏等方面进行。

2 水利工程现状

我国的水资源丰富，水利工程非常发达（在世界上具有重要地位的三峡大坝），水利建设与国家各方面的建设息息相关。然而我国在水利工程方面存在着诸多问题，水资源分配不合理，水污染，水利工程风险大等。尤其是在水利工程风险方面，风险发生的概率较高，风险发生后带来的一系列问题更是很严重。

导致这些问题的主要原因有：

(1)工程的投资小，采用低价超标的建设，即用最差的材料，没有水平的技术人员等来建设，因此工程也不会取得好的质量。

(2)小题大做，本来一个几十万的项目却要花上一百多万来完成，因此浪费大量的人力、财力、物力。

(3)缺少行业保护，公路铁路等行业的都有专门的保护措施，而水利工程却没有，尤其在招标时，中标的都是大型的建筑业，他们觉得水利工程的利润小，不重视工程的质量，因而不利于工程的建设。

(4)人才的流失，由于水利工程的工作人员收入不理想，很多人才都转行，导致技术行人员的缺少，这势必会降低水利工程的质量。

(5)工期政治化，为了追求政治意义，降低标准，缩短工期，这在水利工程中是不应该出现的问题。可见，我国的水利工程还存在着很多的不足，还有很多值得改进的地方。

3 水利工程的风险及其分析

任何工程都存在一定的风险，水利工程风险比其他工程稍大。风险，即指预期后果中出现的很多不确性。投入的多少、工程的进度、质量和安全等要素影响着项目目标。其中每个项目都包括三个级别因素：(1)风险时刻都存在。任何项目在实现其目标时都会有意外发生。(2)风险事件受一系列质量的差劣、环境的多种变化以及人们预测能力有限的影响，存在很多不确定性。(3)风险带来的后果也是难以预测的。由于受到各种因素的制约，人们都很难估计出后果的破坏程度以及造成的损失，这也就是我们所说的风险存在很多的不确定性。另外，水利工程投资大，耗时长，内部结构复杂，参与工程的人数多，风险高是水利工程的基本特征。从而引发各种风险，增大了风险发生的概率。因此，对风险发生进行分析和研究，有利于积累经验，提高科学性，从而减少风险的发生。主要从环境要素风险，项目系统结构风险，项目的行为主体产生的风险以及其他风险等进行分析，并对其进行综合总结。这就需要我们要采用科学的方法进行分析，一般是从定向到定量，从根据经验进行主观的分析到用事实说话，用真理说话的客观分析，考虑不确定的因素更广，使预测更准确。我们知道，虽然水利工程风险分析有了很大的进步，但还有一些不足，表现在：

(1)已分析的结果多是从个别案例分析，也只分析了工程的风险率，并没有深入地分析和评价，这就使分析的结果存在着局限性和片面性。

(2)逻辑分析自身存在着一些缺点，它重在片面分析一方面风险，对于其它的风险都简单的叙述，这也不利于风险分析的提高。

如2011年我国部分省遇到了半个世纪以来罕见的旱情，以及之后发生的旱涝急转等灾情，这里主要是分析天气环境的变化，导致了降水量的增加，因而带来的风险问题，再分析我国水利工程的不完善，以及其他风险等可见，我们在分析水利工程风险时要：

(1)运用综合方法进行分析，从个角度分析，以便提高分析结果的准确性。

(2)采用国外一些先进的分析方法，来提高自身的分析水平，从而提高风险分析的结果。

(3)开展一些水利工程风险的专项研究，开展多种研讨会，提高其科学性。

(4)根据分析失事的原因及结果，提高警惕，加强管理，降低风险的危害。

例如，决口、改道和断流是黄河现在存在的最主要问题，黄河下游的一些河道，从郑州开始，河床比两岸高很多，“地上悬河”就因此出现了，两岸人民的生命财产招到严重的威胁。这就需要建设水利工程来保护河堤。自解放后已经多次加高了围堤，降低了水利工程的风险。河堤不断的加高，使决口不断出现，影响了黄河两岸的人民生活和沿途的生态环境。最近几年，黄河下游断流不断出现，而断流除对黄河下游工农业生产和人民生活造成直接影响外，大量的增加淤泥，河堤发生风险率也不断提高。针对这一问题，我国专家陈新民，夏佳，罗国煜等人作出了相应的研究，在《水利学报》2009年第10期中系统多角度的分析了水利工程的风险，并借鉴了国外的一些经验，找到一些解决措施，以期降低风险发生率。

4 水利工程风险的影响

由于水利工程的风险性很大，存在诸多的不确定因素，也很难对其进行科学的预测，因此对经济环境也会产生巨大的影响。主要表现在四个方面：

(1)人员的伤亡，因为对员工的安全性不重视，安全设施不齐全以及工程负责人的责任意识差等。

(2)耗费大量的人力财力物力，大多数工程都偷工减料，采用最差的原材料，缩短工期，只注重一时半会的使用，而忽略了工程的长期使用价值，这样就使得不停的要对工程进行维修，从而提高了其建设成本。而国外的水利工程，重视其长期的使用价值，很多都用了一个世纪以后仍然很好，这也是中国人在工程建设也外国人最大的区别。

(3)环境污染严重，整天的工程建设，排放很多的粉尘和烟尘，污染了空气。废水的大量排放，水污染严重。

(4)生态环境破坏严重，水利工程减少了河流的多样性，从而降低了生物群的多样性。

5 结语

总而言之，我国以及世界的水利工程都存在着很多不足，风险发生的可能性也很大，带来的一系列严重后果更是让人难以置信。因此，只有加强对风险的认识，不断的提高工程建设科学技术，加大水利工程风险分析的研究，来减少水利工程风险带来的危害。

参考文献：

[1]　陈新民,夏佳,罗国煜.黄河下游悬河决口灾害的风险分析与评价[J].水利学报,2009(10).

[2]　陈守煜,郭瑜.模糊可变集合及其在防洪工程体系综合风险评价中的应用[J].水利水电科技进展,2010(06).

[3]　张伟,唐德善,胡其勇.模糊优选理论在城市防洪规划中的应用[J].水利经济,2011(3).

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作为风险投资公司，面对众多的风险投资项目时，怎么准确评价项目的价值成了决定投资成败的关键因素。要做到这一点，在投资前就必须用客观、公正的价值评估体系对投资项目进行充分、准确的价值评估，从而保证投资决策的正确性。

一、风险投资项目评价指标体系

我们假设风险投资项目的投资价值为Z，则有：

Z=F(f(u),f(v),f(w),f(x),f(y))

其中：u―为外部环境，v―为项目所属企业内部环境，w―为风险投资项目，x―为风险投资项目的优势、劣势、机会和威胁，y―为风险投资项目的风险。

具体可表示为:Z＝f(u)×MU＋f(v)×Mv＋f(w)×Mw＋f(x)×Mx＋f(y)×My

其中Mi――为各指标的权重（i=u,v,w,x,y）

我们可以用一个专门的风险投资评价指标体系对风险投资项目进行价值评估，如图1所示。

图1风险投资项目评价指标体系

1.风险投资项目评价指标体系――外部环境分析指标体系

对风险投资项目的评价必须考虑其外部环境因素，好的、有利的外部环境可以为项目创造机会，使其获得成功，反之，不好的、萧条的外部环境，则可能会对项目构成威胁，导致投资项目的失败，所以对外部环境的分析非常重要。外部环境分析指标体系如表1所示。

表1风险投资项目评价指标体系――外部环境分析指标体系

其中:f(u)=∑f(ui)×M(ui)= ∑f(uij)×M(uij) （i,j的值参见上表中下标参数）

2.风险投资项目评价指标体系――项目所属企业内部环境分析指标体系

项目所属企业的企业内部分析也是项目评价指标体系中一个非常重要的指标，只有详细掌握了拟投资企业内部的全面情况，才便于风险投资公司对项目进行正确的分析，从而做出正确的投资决策。项目所属企业内部环境分析指标体系如表2所示。

表2风险投资项目评价指标体系――项目所属企业内部环境分析指标体系

其中:f(v)=∑f(vi)×M(vi)= ∑f(vij)×M(vij) （i,j的值参见上表中下标参数）

3.风险投资项目评价指标体系――项目分析指标体系

表3风险投资项目评价指标体系――项目分析指标体系

项目分析是对风险投资项目进行具体分析，从而全面掌握项目的相关情况，正确评估其重要性、可行性，为做出正确投资决策提供基础。项目分析指标体系见表3。

其中:f(w)=∑f(wi)×M(wi)= ∑f(wij)×M(wij)= ∑f(wijk)×M(wijk)

（i,j，k的值参见上表中下标参数）

4.风险投资项目评价指标体系――SWOT分析指标体系

SWOT分析是风险投资项目评价指标体系中的一项综合评价指标，是对该风险投资项目具有的优势、劣势，面临的机会和威胁进行综合考评。SWOT分析指标体系见表4。

表4风险投资项目评价指标体系――SWOT分析指标体系

其中:f(x)=∑f(xi)×M(xi) （i,的值参见上表中下标参数）

5.风险投资项目评价指标体系――风险分析指标体系

风险分析也是风险投资项目评价指标体系中的重要指标，对项目风险管理进行评价旨在通过对风险程度的具体分析，更好地抓住机会、规避风险，做出正确的投资决策。风险分析指标体系见表5。

表5风险投资项目评价指标体系――风险分析指标体系

其中:f(y)=∑f(yi)×M(yi)= ∑f(yij)×M(yij) （i,j的值参见上表中下标参数）

二、风险投资项目评价指标体系的运用

上文风险投资评价指标体系中给出了项目评价的基本框架，利用其相关指标，根据项目的具体情况赋予各指标对应值，再通过加权平均的方法即可对风险投资的项目进行价值评估分析。但必须注意的是，该指标体系中我们没有给出每一个指标的具体权重，这是因为其指标体系中各指标的权重会因为项目处于不同时期、项目涉及不同行业、不同环境而改变，必须因时、因地制宜，根据不同的项目，不同的具体情况设置权重，以期评价结果更为客观、准确。但究竟这些因素的权重应怎么确定，各个指标的评价值又怎么确定呢？我们建议可以采用预测方法中的德尔菲等方法确定评价指标体系中的相关值及各指标的权重。最终评价结果（即Z值）符合投资方的要求，则表示该项目有投资价值，可以进行投资；反之，则不能进行投资。

参考文献: