现代农业科学技术范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的13篇现代农业科学技术范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

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2012年我国化肥施用量为5600万吨，粮食产量达到11200亿斤，实现了自2004年以来的9连增，粮食产量世界第一。农业专家分析增产原因时指出，除国家实行惠农政策外，增施化肥的作用已从过去占综合增产措施的50%增加到60%，而肥料的利用率却已从过去的30%下降到30%以下，表明土壤肥力在不断下降，今后再用大量增施化肥的办法继续提高产量受到土壤潜在肥力持续下降的威胁。近些年来农民长期单一地偏施化肥的状况日益突出，施用农家肥越来越少，甚至严重不足，重氮轻磷钾肥，造成土壤有机质下降，耕地板结，腐殖质得不到及时补充，土壤龟裂情况比较普遍。

造成土壤板结的因素是多方面的。一是氮肥过量施入。研究结果表明，微生物的氮素供应增加1份，相应消耗的碳素就增加25份，所消耗的碳素来源于土壤有机质，有机质含量低，影响微生物的活性，从而影响土壤团粒结构的形成，导致土壤板结。二是磷肥过量施入。磷肥中的磷酸根离子与土壤中钙、镁等阳离子结合形成难溶性磷酸盐，既浪费磷肥，又破坏了土壤团粒结构，致使土壤板结。三是钾肥过量施入。钾肥中的钾离子置换性特别强，能将形成土壤团粒结构的多价阳离子置换出来，而一价的钾离子不具有键桥作用，土壤团粒结构的键桥被破坏了，也就破坏了团粒结构，致使土壤板结。

党的十报告指出，“解决好农业农村农民问题是全党的重中之重，城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径”。“坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。”“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。为了有效解决因偏施肥造成土壤板结减产减收问题，吉林省昆脉龙肥业有限公司经过多年研究探索，研发腐殖酸螯合肥、有机-无机复混肥、无机复混肥、掺混肥料（BB肥）等复混肥料生产技术，采用高新科技技术探索解决土壤板结问题，收到了良好的效果。

吉林省昆脉龙肥业有限公司是全国重点建设现代农业、发展循环经济、生产安全环保肥料的高科企业。公司位于素有东北粮仓“黄金玉米带”之称的吉林省四平市梨树县十家堡镇三家子。公司占地面积45000平方米，现有国内先进的“改进尿素熔融”转鼓造粒复混肥、掺混肥多条生产线，检测设备齐全，年产能力35万吨。公司与“中科院高新肥料研制基地”合作，创建“博士后创业园”，坚持自主、合作创新，走产、学、研相结合的发展之路，立足高起点、应用高科技、追求高目标，做到产品始终走在同行的前列。

公司按党的“十”要求，把强化“生态文明建设”放在工作和生产的首位，充分利用土壤、肥料检测设备先进、齐全的优势，深入开展为“三农”服务工作，免费为用户测试土壤养分状况、理化性质，与农技部门配合研制、生产、推广“配方肥”，将推广测土配方、平衡施肥落到实处，充分利用推广有机-无机复混肥、腐殖酸螯合肥逐渐恢复提高土壤肥力，推广施用“配方肥”提高肥料利用率、节约资源、降低消耗、提高质量、增加效益、安全环保，保持资源的可持续利用、生态农业的可持续发展。确保施用该系列产品丰收丰产、改土肥田、生产绿色农产品、保护资源环境效果好，促进人与自然的完美和谐和农业的可持续发展。

该公司产品符合国家GB18877-2002、GB15063-2001、NY227-94标准和NY/T394-2000的绿色食品肥料使用标准要求，产品选用活性有机物料，高活性腐殖酸、无机养分（包括微量元素）和适宜多无组合调理剂等配合起来，采用精准平衡施肥技术，经特殊工艺加工成腐殖酸螯合肥、有机-无机复合肥等生态肥料产品，利用有机无机复合胶体和适宜多无组合调理剂吸附、缓释、控释养分，腐殖酸钾等综合作用提高、延长肥效。多年施用实践表明，腐殖酸螯合肥，有机-无机复合肥氮磷钾有效利用率达50%～60%，大幅度减少了养分、能源消耗，肥效期达110～120天，使氮磷钾含量30%的有机-无机复合肥、36%的腐殖酸螯合肥肥效等于高于氮磷钾含量45%的无机复混肥（包括BB肥），且后期不脱肥，可“一炮轰”施用，作物早熟、增产、品质好。长期施用腐殖酸螯合肥、有机-无机复合肥可逐渐增加土壤有机质，改善土壤结构，恢复提高土壤肥力，做到土地用养结合，实现土壤-作物良性物质循环，使土地“长用长新”。利用腐殖酸螯合肥、有机-无机复合肥养分利率高的特点，将养分高含量无机复混肥做成低含量腐殖酸螯合肥、有机-无机复合肥，可大大降低能源等物质消耗，还可减少农民投肥成本，不仅实现增产增收，而且减少了对农产品和环境的污染，保护了土壤资源。由此可见，生产、施用腐殖酸螯合肥、有机-无机复合肥，是实现农业可持续发展的一条重要途径。

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中图分类号：G642.4 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2012）09-0151-02

信息技术是现代农业的重要特征[1]。随着农业信息新技术的不断发展与成功应用，社会急需既掌握信息技术基本知识，又通晓农业实际应用需求的农业信息化复合型人才。现代农业信息技术类课程是近十年来新发展起来的，涉及机械、电子、信息和生命科学多学科领域[2]，要求学生具有较宽的知识面，同时更注重学生创新能力的培养。其课程体系的建设对培养适应现代化农业所需要的各种信息类人才具有重要的地位和作用。如何在现代农业信息技术教育中，突出创新型、复合型人才的素质培养这一主题，是涉农类高校面临的一个重要课题。

为此，笔者利用所在综合性大学和交叉中心的平台优势，率先进行了信息农业课程新教学体系的改革。从课程教学体系着手，在教材、理论教学、实验仪器、实验项目和实习基地建设等方面开展了一系列改革和创新。经过近十年的实践，取得了显著的成效：《精细农业》成为国家精品课程；主编出版了国家级规划教材《精细农业》以及面向21世纪课程教材《农业资源信息系统》等；自主创新开发了8种国际先进水平的教学仪器设备和6种教学软件系统；开设了一系列创新性、综合性教学实验；建立了农业信息技术教学实习与科研示范综合基地，为全国现代农业信息技术复合创新性人才的培养探索了新路。

一、研究思路与课程建设

“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”。本项目的研究思路是：培养“综合型、研究型、创新型”高素质人才，实施“加强基础、拓宽面向、注重素质、培养能力、因材施教、争创一流”的教学改革基本方针，推行知识、能力、素质并重的人才培养新模式，将农业信息技术课程建设定位于能体现学校倡导的新的教育理念的高水平、高质量的示范性课程。由此确定的农业信息相关课程体系建设目标是：成为国内一流研究型精品课程，体现传统农业向现代农业发展的方向和趋势。

借助浙江大学多学科交叉的优势，由农业、工程、信息、计算机、传感技术等多学科方向的骨干学者为主体，成立了浙江大学数字农业与农村信息化交叉中心，组成了一支以国家教学名师领衔、多学科综合交叉的创新性教师队伍，为培养适应现代化农业所需要的信息技术人才建立了平台。

利用此平台，以课程内容改革推动课程建设，针对传统专业课知识陈旧的问题，通过开设新课程和更新补充原有教学内容，建立符合现代农业信息技术要求的课程体系。通过整合教学内容，重组课程结构，构建了能使学生的知识、能力和素质得到协调发展的课程体系，充分体现了农业信息技术所具有的空间信息处理技术、现代电子信息工程技术和生物科学的交叉融合的特征，创立了一套以引导学生自主学习为重点，课内与课外、理论与实践、教学与科研生产相结合，突出创新能力培养的信息农业课程教学体系。

二、教材与教学资源建设

精细农业，也称精准农业，是上世纪九十年代从发达国家兴起的，为促进农业的可持续发展，以高科技的全球定位技术、地理信息系统、遥感技术为核心，应用高科技信息技术改造传统农业的理论与实践应用[3-6]。精细农业的实践表明，实施精细农业不仅具有重要的经济效益，而且具有显著的社会效益和生态效益。国外许多大学已经将精细农业课程列为农业工程类专业和其它相关专业的专业基础必修课。我国许多高校都将精细农业课程列为农业工程类各专业的专业基础必修或选修课，或作为相关专业的全校性选修课，并在硕士和博士的培养计划中也开设了该门课程。为介绍目前国内外各具特色的精细农业发展模式，笔者主编出版了普通高等教育“十五”和“十一五”国家级规划教材《精细农业》。该教材是我国精细农业方面唯一的统编教材，并开发了相关课程的计算机多媒体教学课程资源网站[7]。

为学生更多了解信息农业学科发展趋势，掌握作为现代农业信息技术基础的多种信息技术，开发了多个课程及农业信息技术学习资源网站，便于学生进一步了解农业信息技术和精细农业的研究和发展现状及相应的技术和产品，便于国内外同行的交流。

三、创新性教学设备研发与实验设计

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2促进我国农业科技创新与推广的对策

2.1国家制定并颁布相应的鼓励政策

农业科技创新与推广不是一句简单的口号，在实际的工作之中需要一系列的措施与方法，其中最为重要的就是国家和政府的姿态。为了切实促进我国农业科技创新与推广，政府相关部门必须注重颁布相应的鼓励政策，鼓励各级各地研究机构和生产部门对农业科学技术进行创新，对于已有的创新技术要进行系统的推广，不断应用农业生产实践来检验相应的技术，在不断的推广之中获得更好的进步与发展，只有这样才能保证我国农业科技创新与推广工作的顺利实施。

2.2注重资金支持，建立稳定的农业科技科研体系

在进行农业科学技术研究与推广的过程之中，政府应该注重资金的支持，只有划拨了专项资金，相关的科研人员才能一心一意进行科研，促进我国农业科学技术的不断创新，也只有这样才能为我国农业科学技术革命带来全新的力量。此外，国家也应该鼓励和引导建立一个稳定并且科学的科研创新体系，这是保证我国农业科学技术创新的先决条件。

2.3制定行之有效的推广方式与推广途径

农业科学技术的创新固然重要，但是，在实际的生产过程之中，农业科学技术的推广也占有相当重要的地位。实际工作之中，相关部门应该建立科学完善的推广方式与推广途径。例如，可以组织相关科研人员下乡推广农业科学技术，让农民亲眼看到现代农业科学技术的重要作用和价值，只有这样他们才能真正相信农业科学技术的作用，实现推广的目标，达到农业科技应用的目的。

2.4加强农业科技人才队伍建设，突出培养造就创新型科技

人才一是壮大强化农业科技推广的人才队伍。当前，我国乡镇农技人员人均服务耕地面积过大，已不能适应农业发展和农民科技需求。国家需出台相关政策，增加乡镇农技推广机构的编制，增加农技推广人员，特别是农产品质量监管人员，配各村级农技员。二是依托省级以上创新平台，引进和培养一批具有战略思维、国际视野的领军人才，充分发挥高层次人才在人才队伍建设中的引领作用。三是以农业产业化龙头企业为依托，形成一批能够快速转化先进科技成果的产业化队伍，培养一批从事现代农业技术示范推广服务的基层科技人才。

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    2.企业结构不合理由于传统农业企业运行模式的影响,很多由原来农科教单位创办或转制而成的农业科技型企业与转制母体仍有密切联系,许多新合并或转制而成的企业还没有完全建立起现代企业的运行管理制度,企业的决策权一般都纵,在管理方面缺乏有效的约束,诸如股东大会、董事会、监事会等同盟型的机构形同虚设,造成管理者推卸责任。因此运行管理结构的不合理,成为制约农业科技企业发展的因素之一。

    3.高素质人才匮乏从我国农业科技企业的现状来看,目前农业科技企业员工整体素质较差,高级管理人员、工程技术人员和熟练技术工人等方面的人才匮乏。农业科技企业的经营管理者的聘用、管理等方面问题较大,他们聘用时对其专业结构、学历层次和年龄结构等方面把握不到位。受“重工轻农”思想的影响,一定程度上,大专院校毕业生到农业科技企业工作的热情并不高。因此农业科技型企业人才引进要比其他企业付出更大的代价。因此在人才任免方面其运行管理不到位。

    4.自主创新能力弱我国农业科技企业的自主技术创新能力总体水平低于国外水平,创新意识不强,系统结构不均衡,投入与产出通常不对等。农业科技企业在创新方面,其科研人员和经费投入不足是创新效果差的最大障碍。农业科技企业在技术、科研人员等影响农业科技企业创新能力的方面,存在很大的不足。

    二、农业科技企业运行管理的模式优化

    1.强化动力机制农业科学技术研究的内在冲动和外部环境的影响是推动农业科技企业发展的主要动力来源。首先,提高全民对农业科技企业的重新认识,使民众认识到农业科技的发展是促进我国农业发展的主导作用;各有关部门和相关媒体应大力宣传报道农业科技企业的优势,吸引更多的组织、团体和个人投身于农业科学技术的开发和推广应用。其次,普及现代农业科学技术知识,提高现代农业科学技术的吸纳能力,增加农业和农民对农业科学技术需求。第三,引导和鼓励非农企业从事农业科学技术和产品的生产和开发,并营造良好的合作环境。

    2.优化导向机制农业科技企业的发展、壮大和良好运作离不开政府宏观政策的引导。建立农业科技企业发展的导向机制,创造宽松的外部环境和有利的宏观政策支持体系有利于现代农业科技企业的发展。第一,政府尽快完善相关的法律法规体系,切实做好知识产权以及技术产品的保护,保障农业科技企业各方面的权益。第二,制定科技含量保护价格政策,对农业技术产品实行优质优价,鼓励农业科技企业研制开发技术含量高,且经济效益、社会效益和生态效益都显着的农业技术产品。第三,出台优惠政策,对农业科技企业以及从事农业科学技术研究及其农业技术产品开发的非农业科技企业在工商金融、外贸、海关、商检、人事工资和奖励等方面给予照顾。第四,优惠税收政策,对农业科技开发以及农业科学技术研究、成果转化和推广应用的单位或个人缩短税收范围,

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1.1　农业技术推广体系不够完善

目前我国很多地区对农业技术推广体系建设不够完善，没有建立与之相配套的法律法规、管理制度、运行机制和服务网络，对人才的调配和资金的调拨没有形成制度，各级政府部门只注重对种子和化肥的监管，但对农业新技术不够重视，给农业技术推广工作设置了无形的障碍。

1.2　农业技术推广人员专业能力较低

农业技术推广工作环境差、比较辛苦，农技推广人员不仅要经常跟农药化肥等化学品打交道，还要深入到田间地头经受风吹日晒，而且为了推广农业技术对于思想比较保守的农民朋友还得做思想政治工作，一些原来培养起来的经验丰富的老技术员，因工作或年龄原因有的离开了农技推广一线，而学历高、科技水平强的人才又不愿意搞农业技术推广工作，现在留守的农技推广人员普遍专业知识不强，对在推广中遇到的专业问题无法合理解决，使农技推广工作无论是人才还是能力都出现了青黄不接的现象，农技推广速度缓慢，服务质量低下。

2　发展现代农业提高农业技术推广策略我国是一个农业大国，农业生产是我国的重要产业，农业科学技术在指导和服务农业产业发展的过程中发挥着重要的作用。随着市场经济多元化发展，为优化我国农业结构、提高我国的综合国力和促进农业产业的发展，作为农业生产重要支撑的农业科学技术必须得到大力推广和应用。因此政府部门要积极运作加强农业技术推广体系的建设、加强农业技术推广人才的培养、加强新品种引进力度和加强示范引领，联合农业院校和科研院所为农业生产提供优质的服务，通过农技人员的推广和转化作用以及新品种新技术的引进，促进农村经济和现代农业的健康发展，实现农业增效农民增收。

2.1　加强农业技术推广体系的建设

农业技术推广体系是我国农业科技进步的动力和发展现代农业的根本保障，能够为农业生产带来生机和活力，政府、农业院校和科研院所要积极联动，组成多元化的农业技术推广组织，在农业生产的过程中要建立产品质量管理和疫情监测运行机制以及产品加工和产品营销的指导服务体系，完善农业技术推广相关的法律法规，引领农业技术推广工作上一个新台阶，为农业生产提供优质的服务，促进农村经济健康发展。

2.2　加强农业技术推广人才的培养

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前言

改革开放以来，我国现代农业规划取得了巨大的成就，现代农业规划工作在全国范围内大规模地开展起来。在实践中，现代农业规划成果在指导各地农业生产、开发利用自然资源、调整农业生产布局和结构、挖掘生产潜力、扬长避短、发挥地区优势、推广先进技术和增产经验等方面，都发挥着不可替代的重要作用。

一、现代农业发展规划的重要性

农业现代化发展是实现我国国民经济建设和农业可持续发展的重要组成部分，也是建设社会主义新农村的基础性工作和基本任务，当前作为一种新型的现代农业发展模式，现代农业发展在改善农业生产条件、提升农业科技发展水平方面起到了重要作用，对推动我国农村的发展和新农村建设具有重要的示范和带头作用。坚持走中国特色新型农业现代化道路，推动信息化和规模化农业深度融合、城镇化和农业现代化相互协调，要做好现代农业规划是最基本的前提条件。是进一步推动农业现代化发展，提高农业综合生产能力，保障重要农产品有效供给，全面建设小康社会的必然要求。

二、现代农业发展规划的现状

20世纪80年代后期，我国由传统农业向现代农业的转变进程加快，现代农业得到了较快发展。但随着城镇化快速推进时期，农业面临着容易被忽视或削弱的风险。同时，我国地域辽阔。自然条件和经济发展水平存在很大的差异，如何因地制宜发展现代农业已成为我国农业现代化建设的重要课题。

1.农业目前已成为我国可持续性发展的重要产业，应用于生态农业、有机农业、绿色农业等生产技术和生产模式，实现淡水、土地等农业资源的可持续利用，同时具有良好的生态环境和区域基础，达到区域生态的良性循环，使农业本身成为一个良好的可循环的生态系统，为农业的可持续性奠定了基础。

2.实现了农业科学技术的现代化进程。实质上是先进科学技术在农业领域广泛应用的过程，在农业科学技术改造传统农业的过程中，广泛采用先进适用的农业科学技术、生物技术和生产模式。改善农产品的品质、降低生产成本，可以最大限度适应市场对农产品需求。

3.实现了现代农业的发展模式。为了保持资源与环境的循环利用，保护生态环境，保障食品安全，许多专家提出了可持续农业，生态农业、绿色农业。进而实现资源利用与环境保护的协调发展，为实现现代农业发展规划提供基础和保障。

4.农业结构不断优化，优势农产品区域布局初步形成。物质装备条件显著改善，科技支撑能力稳步提高。经营体制机制不断创新，农业产业化经营水平大幅提高。经过多年努力，我国农业发展取得了长足进步，农业现代化水平显著提升，为满足国内需求、保持国民经济平稳较快发展作出了突出贡献。

三、现代农业规划的主要内容

现代农业规划是为农业发展指出发展前景，并进行广阔发展蓝图的描绘，它将为农业发展指明方向和道路，使农业发展有序、科学和合理，能避免重复建设和不合理的建设，因此，现代农业规划必须具备科学性、前瞻性和可操作性，它的实施好坏将直接影响我国农业的可持续发展与现代化农业进程。

1.稳定发展粮食和棉油、糖、小麦等粮食作物的生产

稳定粮食播种面积，确保国家粮食安全。实施全国新增粮食生产能力的具体规划方案，将粮食生产核心区和非主产区产粮大县建设成为高产、稳产商品粮生产基地。

2.增强农业科技自主创新能力

明确农业科技的公共性、基础性、社会性地位，从宏观调控和微观细节实施上做好农业科学创新技术研究与应用，强化技术集成配套，着重力解决影响和制约我国现代农业发展的重大科技问题与现状。加快农业技术引进一应用一再创新的步伐，加强农业科技领域的国际合作，组建一批产业技术创新与研发队伍，建立国家农业科技园区，完善农业科技评价机制，激发农业科技创新活力。

3.大力发展现代农作物种业资源

整合种业资源，培育一批具有重大应用前景和自主知识产权的突破性优良新品种，为建设标准化、规模化、集约化、的良种繁育生产基地提供保障，强化育种能力、健全生产加工与技术环节、打通市场营销网络、充分体现各方面的农业服务综合能力，构建一体化、集约化的现代农业种业体系，提升种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力。正确实施转基因生物新品种培育技术，加快发展生物育种战略性新兴产业的应用与推广。

4.农业科技创新与应用体系建设

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中图分类号：F321 文献标识码：A DOI编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2013.06.009

1 天津农业国际科技合作基本情况

由于小农业的特殊性，天津市在农业科技领域中的国际合作起步较晚，21世纪初期才逐步与国外展开了农业科技合作。初期的合作内容主要是关于农业科研项目方面的，但这些合作研究的最终成果未能实现在农业行业推广与应用。近年来，在都市型现代农业的正确定位下，天津市在农业科技领域与国内外展开了一系列的合作，并加强了农业技术的引进与推广方面的合作，尤其是加强了与农业科技强国以色列的合作。2010年以来，在天津市政府的带动与促进下，天津市农业科学院、天津市傲绿农副产品集团、天津市梦得集团及天津水高庄农业风情园等多家科研机构与企业通过科技合作开发、设备与技术引进、新产品引进及专家互访等多种方式与途径与以色列在农业科技领域展开了全面合作，以上项目区分别为天津中以示范农场、天津中以农业示范园、天津中以农业综合节水示范基地与天津中以农业科技创新示范园、天津中以农业科技创新示范园和中以智能化示范牧场5个项目。本课题组通过对以上项目区的调研认为，目前项目区取得的经济、社会和科技效应，对提升天津市农业技术水平、科学开发与利用有限的农业资源及农业可持续发展目标的实现起到了极大的促进作用，为加快农业产业结构调整与天津都市型现代农业产业升级的步伐，充分发挥农业科技示范园的科技引领和示范作用，促进科技与经济相结合，加快天津市创新型城市建设和国际科技合作的步伐，交流并引进先进的科学技术提供了新机遇。然而，天津农业国际科技合作仍然存在合作层次较低、示范带动作用弱，间接经济效益不明显等问题。

2 天津农业国际科技合作战略重点

2.1 加强农业科技产业园区的国际科技合作

根据未来10年天津经济社会总体发展规划、国内外农产品市场需求发展趋势、都市型现代农业的功能定位、产业定位以及国际农业环境，天津农业国际科技合作应以农业科技产业园区为重要载体，充分发挥农业国际科技合作示范园区的龙头带动作用与示范辐射作用，为农业产业升级提供技术支撑，从而提高天津都市型现代农业的整体水平。

2.2 根据农业科技产业园区的发展水平，选择不同的农业国际科技合作模式

天津农业科技产业园区的科技发展水平不同，不应期待所有园区采用相同的农业国际科技合作模式，如对科技水平较高的农业科技园区应采取较高层次的农业科技合作模式，合作的内容为农业合作研究或建立农业科技示范基地，合作的主体为企业主导型。而对科技水平较低的农业科技园区，可采取政府主导型的国际技术贸易与引进外资并重的国际农业科技合作模式。

2.3 根据天津都市型现代农业的产业布局，确定合作的重点产业

根据天津市空间发展战略规划和各区县农业的发展特点以及农业生产的资源条件，确定天津都市型现代农业的产业布局，从而确定国际农业科技合作的重点产业。

环城四区（北辰、东丽、西青和津南）发展以高科技现代农业和观光农业为主的农业科技合作。环城四区凭借其经济、科技、市场和区位优势，围绕花卉、蔬菜、食用菌、淡水产品等优势农产品，发展以苗种繁育、设施化生产为主的高科技农业；拓展农业功能，发展集农业生产、成果展示、科普教育、观光休闲于一体的观光农业。

滨海南、北翼板块（大港、塘沽、汉沽）发展以出口创汇农业和休闲渔业为主的农业科技合作。三区县凭借海洋、滩涂和水库等丰富自然资源，发挥特色资源、沿海口岸、人才、科技、政策等明显优势，以玫瑰香葡萄、冬枣、水产品以及果品、蔬菜和食用菌等高附加值的加工产品为重点，大力发展高科技农业；大力发展滨海特色渔业资源为基础的休闲渔业。

近郊北、西、南部平原板块（蓟县南部平原、宝坻、武清、静海、宁河）发展高科技含量的设施农业为主的农业科技合作。该板块为天津郊区重要的无公害农产品基地。发挥产业基础和区域资源优势，大力发展设施果蔬产业，特用玉米、专用小麦、优质水稻和传统小杂粮等优质专用粮产业，以及以牛奶、生猪、肉鸡、蛋鸡等优势畜产品产业，形成以高科技设施农业为主的农业科技合作。

蓟县山区发展以生态绿色为主的农业科技合作。蓟县山区具有发展生态绿色农业和旅游农业的山区资源优势和良好的生态环境优势。大力发展以葡萄、盘山柿子、板栗、设施蔬菜等为重点的绿色、有机种植业；发展以散养鸡、牛、羊为重点的绿色畜禽养殖业。

3 天津农业国际科技合作的措施

3.1 政府层面

3.1.1 对不同的国际农业科技合作模式实行不同的政策导向 不同的国际农业科技合作模式，企业获得的效益以及承担的风险不同，为减少企业承担的风险，政府应给予一定的政策导向。从合作内容来看，国际技术贸易虽是较低级的合作模式，但该模式前期投入较大，政府应给予大量的资金扶持政策，当合作较成熟时，减少资金扶持政策。互访与交流和国际学术会议的合作模式风险较小，投入也较小，政府可在审批程序上给予政策倾向，缩短审批时间。农业合作研究的关键是研究成果的转化与推广，政府应加大该合作模式成果转化与推广过程中遇到的各种问题的政策导向。建立农业科技合作基地的关键是示范与推广，政府应在提高示范区周边区域的综合环境给予政策倾向，使其与示范区的高科技、高投入、高产出、高效益、高风险的发展思路对接。

3.1.2 充分利用“绿箱”政策，提高社会效应 只有扩大示范园的示范带动作用才能真正实现农业产业的结构调整和都市型现代农业的产业升级。天津应充分利用“绿箱”政策，如一般农业服务中对示范园周边农区的生产者提供农业培训、推广和咨询服务，加大对农业基础设施建设的扶持力度，提高生产者素质并转变其观念，以示范区带动农户的发展模式，提高示范区社会效应，加快天津都市型现代农业产业升级的步伐。

3.1.3 鼓励多元化投资体系 通过对天津中以农业科技合作项目区的调研可知，资金难是影响项目区发展的重要瓶颈。由于项目区建设所需的资金规模庞大，政府扶持比例较低，企业融资途径较少，大部分资金需企业自筹，从而限制了项目的顺利开展。天津农业国际科技合作应走多元化道路，即以政府投资为导向，以招商引资（国内外投资，既有农村集体经济的投资，又存在民营经济）为主体，银行贷款和社会各类资金为依托，形成多元化的投资体系。

3.2 企业层面

3.2.1 以市场为导向，在补偿贸易的基础上提高经济效益 基于项目区产品价格效应较弱、间接经济效益不明显等问题，中方与国外签订农业国际科技合作合同时，可借鉴补偿贸易的做法，在信贷的基础上利用对方国家已打开的市场及其品牌拓宽国际市场，从而解决中方资金难和农产品销售的问题，使项目区的直接和间接经济效益同时增加。

3.2.2 注重技术吸收，提高科技创新能力 通过吸取北京中以示范农场失败的教训得出，只有依靠科技创新驱动，才能引领和支撑现代农业建设。天津中以农业科技合作项目要在以色列专家指导和管理的基础上，根据项目区特色进行科技创新。在以色列专家指导和管理期间，中方必须在完全吸收国外先进技术和管理模式的基础上，根据中方项目区的生产需要进行技术改进与创新，使其真正成为“为我适用”的技术，并最终转化为生产力，创新并探索现代农业经营管理和国际农业科技合作的模式。

3.2.3 结构调整与产业升级 当国际农业科技合作的示范效应达到一定程度时，示范区的周边农户以及全国甚至国外的高科技农产品将会给示范区带来严峻的挑战或竞争压力，即示范区在国内外市场中的竞争优势越来越弱。这就迫切要求该示范区的农业结构调整和产业升级，即在第一产业升级的基础上，重点发展该农业示范区的第二、三产业的国际农业科技合作。

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现代农业是相对于传统农业而言的一种新型农业，其现代性主要表现在：在农业生产过程中应用大量的现代科学技术，并采取科学的方法进行农业管理。现代农业是当前极具代表性的朝阳产业之一，具有较高的综合生产水平，在农业劳动生产和土地产出等方面具有传统农业难以比拟的优越性。现代农业改变传统农业生产效率和经济效益较低的特点，使农业产业转变为具有较高经济效益和可以持续发展能力的高竞争力型产业。

一、我国现代农业发展的制约因素

1. 农业基础设施及现代农业技术推广较落后

我国现有的农业基础设施较为陈旧，特别是水利、灌溉等有关设施老化现象十分严重。先进的农业基础设施是推动现代农业发展的前提，灌溉系统等现代农业基础设施的不完善，严重阻碍了现代农业的发展，也不利于我国农业生产力的提高。

科技是推动我国现代农业发展的核心力量，但从我国当前发展情况来看，现代农业技术并未得到很好的推广和普及。我国每年现代农业技术的项目数量庞大，但得到推广的项目不足总量的二分之一，能够实现普及的项目就更为稀少。造成这一现象的原因主要有两点：一是政府支持力度有限，对于现代农业技术的投入力度不够，使多数技术都处于缺乏资金和专业技术人员的状态；另一方面，从农民角度来看，我国当前农业存在着“人多地少”的情况，农民多从事小规模的农业生产活动，无法承担购买现代农业技术所需要的费用，这些都阻碍了我国现代农业技术的推广和发展。

2、农业经济结构调整面临挑战

当前，我国农业经济结的调整遇到新的机遇与突破。居民收入水平提高促进了内需的增加，国际贸易的不断发展也扩大了居民对农产品的需求。然而，在机遇的背后也蕴藏着新的挑战。虽然当前我国对农产品的需求日益增加，但在提高现代化农产品的的供给方面仍存在一些阻碍：一是我国土地等生产资源有限，即便现代农业生产技术不断提高，也无法很好的平衡粮食生产与非粮食生产之间的关系。在确保粮食充足供给的前提下，其他非粮食生产的扩大将在很大程度上受到制约；此外，受我国历史政策、耕地资源短缺等客观原因的影响，现代农业整体仍待完善，这也成为制约农业经济结构调整的因素。

3、农民生产收入无保障，“谷贱伤农”现象严重

农民从事农业生产的收入主要来源于对农产品的销售，而农产品的销售收入主要由两个因素决定：农产品的产量及价格。受供求关系的影响，若农产品产量增加，其价格会相应的下降。

现代农业的发展在很大程度上会提高农产品的产量和品质，而当农产品大幅增产后，农民只能通过价格优势来提高其生产农产品的销售量。在经济学研究中，农产品的需求缺乏弹性，农产品需求的变化对于价格来说不敏感，这就意味着农民只有通过大幅度的降低农产品价格才能提升人民对农产品的需求。而农产品的大幅度降价只会导致“增产不增收”现象的发生，这极大的打击了农民的生产积极性，也不利于我国现代农业的健康发展。

二、加快我国现代农业产业体系建设的对策建议

1. 鼓励科技创新，重视现代农业科技成果的推广与普及

政府应当重视对现代农业技术的资金支持和技术投入，积极推动现代农业技术开发的项目。由国家牵头，对农村科研机构进行扶持，为其发展提供充足的资金、政策和技术支持；此外，还应鼓励和支持民间资本参与农业科研投资，为我国现代农业提供稳定的发展环境。

发展现代农业是确保我国农业不断发展的必然选择。作为其他产业发展的前提和基础，国家应当对农业的发展给予更多的重视，鼓励我国农业科技创新，加快农业科技成果转化，加快引进国外先进农业科学技术，有计划地逐步推广与普及现代农业科技成果的。

2.重视发展与农业配套的物流业，推动现代农业物流园区建设

当前，以美国为代表的发达国家已经建立起新型的现代化农业流通模式，农业与物流业的结合，很大程度上推动了现代农业的发展。我们应当借鉴发达国家发展现代农业的经验，建立一种现代化的农产品流通模式。

发展现代农业物流业，必须要鼓励我国农产品流通组织的建立和发展，最终创建维护农民利益的农产品营销组织；此外，还应重视对农产品批发市场体系的建设，建立规模齐全的集贸市场，推动农产品流通方式的多样化发展；最后，还应运用互联网的力量，推动农产品网上交易等方式的普及。通过多种途径提高我国农产品的交易效率，为现代农业的发展增添动力。

3. 强农惠农，切实提高农民收入

提高农民生活水平，实现强农惠农，就必须解决农业生产融资难的问题。从政府角度来看，政府可以通过农业补贴或奖励等措施，推动我国农业银行和农村信用社等金融机构放宽对农民贷款的限制，通过增加对农民的贷款，更好的鼓励农民从事农业生产，提高农民收入；此外，国家应当重视农村金融机构的创建和发展，通过金融组织的建设和合作性金融组织的发展，为农民贷款提供更多样化的选择；最后，还应在农民贷款担保和抵押的形式上不断创新：政府可以成为农户担保人，为农户贷款提供担保，提高农民的贷款信誉；在贷款抵押方面，则需要金融机构在一定程度上放宽有关政策，使更多的农民凭借贷款务农走上富裕的道路。

此外，提高农民的自身素质也十分关键。政府应当加大对农民素质培养方面的财政投入，聘请专业人员有选择的、有针对性的传授农民先进的农业科学技术，最终培养出一批现代农业科技人才，以优带劣，逐步提高我国农民素质。在农业生产的过程中，鼓励一部分高素质和经验丰富的劳动力返乡，更好的推动我国现代农业的发展。（作者单位：北京理工大学人文与社会科学学院）

参考文献：

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近年来，一方面，由于强烈地震、泥石流等自然灾害和突发事件的发生，可能使农业科学技术档案遭受损毁；另一方面，由于管理机制、管理制度的不健全，也存在安全隐患。另外，一些别有用心的人，企图用非法手段窃取重要的农业科学技术档案信息也将造成隐患。这不仅使农业科学技术档案信息资源出现缺失，而且对本单位科研工作的创新也将造成严重影响。

1.1管理机制上的疏忽

农业科学技术档案的规范管理不仅是档案部门的工作，更是农业科研单位行政管理和科研管理工作的重要组成部分。但是，有的农业科研单位在制定中、长期规划纲要、农业科研工作计划和目标任务时，对农业科研档案的安全管理工作并没有列入其中。比如，在制定“十二五规划”时，对农业科学技术档案资源建设、安全管理工作不列入其中；在年度计划、总结中对农业科学技术档案工作不重视，对广大农业科技工作者对档案资源的利用需求不做统计；对“农业科研工作和农业科研资料建档工作实行‘四同步’”的政策规定不能全面贯彻落实等。鉴于管理机制上的不重视，造成农业科学技术档案管理不规范，制度不健全，档案人员责任不清、业务不精、意识不强等不良现象，将造成农业科学技术档案的严重缺失。

1.2管理制度不健全

目前，有的农业科研单位对农业科学技术档案在形成、收集、鉴定、整理、移交、保管、借阅、利用、销毁以及向综合档案馆移交等环节中，制度建立不够健全完善；对负责资料收集、档案管理的不同岗位上的相关人员的责任、素质、技能、培训等没有具体明确的职责规范。另外，对于电子档案，在其形成积累、整理归档、移交、保管利用等各个环节也没有健全完善的管理制度。将会存在着电子载体遭破坏、信息被篡改、材料丢失和破损的可能性。因此，依法建立科学规范，健全完善的管理制度，确保农业科研档案的原始性、真实性和系统完整性是农业科学技术档案资源建设、安全管理和有效利用的法制保障，应当引起各农业科研单位的足够重视。

1.3库房及设施设备中存在的问题

农业科学技术档案的存放库房是其安全最重要的保证。但是，由于受经济所限，各级农业科研单位对档案库房建设的投入不足，很多档案库房设在本单位办公楼区域内，一般都建于20世纪80年代末90年代初，有的多年没有进行维修，雨季室内漏雨，库房湿度过高，水暖管道锈蚀,电路老化，存在水灾、火灾隐患；大多没有安装安全监控系统、自动报警系统、自动灭火系统等设备；有的在基本建设中，不能根据农业科学技术档案的年扩增量，对档案库房的建设面积做详细的预算，盲目的留置一些闲置的小房间用于存放档案，库存面积小，导致现在《纸质档案数字化技术规范》、《磁性载体档案管理与保护规范》赋予的档案安全保障措施等业务工作无法正常开展。另外，在购置存放实体档案的存储柜、密集架时为了方便查阅，整齐美观，不考虑在自然灾害、突发事件发生时，便于搬运，给抢救工作创造便利条件等因素。上述现象将造成农业科学技术档案的安全隐患。

面对复杂的农业科学技术档案安全隐患，尽快建立安全保障体系，最大限度地保障农业科学技术档案的安全管理和有效利用刻不容缓。

2农业科学技术档案安全保障体系的构建设想

一个相对完善的农业科学技术档案安全保障体系，一般应当包含安全人员保障体系、安全管理法规体系、设施设备安全保管体系以及电子档案安全管理体系等。

2.1农业科学技术档案安全保障人员体系

安全人员保障，是在国家档案行政管理部门的法规要求和专业指导下，通过农业科研单位内部的岗位设置、人员分工、部门配合、制度约束等管理机制的建立，为农业科学技术档案的安全管理提供组织上的保障。具体包括决策、管理、执行方面。决策工作由农业科研单位相关部门组成农业科学技术档案安全管理工作领导小组等机制，制定安全保障体系的总体规划、实施目标、重点工作任务、档案灾害预警机制及演练方案等。做好各阶段前期工作的统筹安排及全过程技术实施方案等，以科学的态度，作出科学的决策。

管理工作由档案部门负责，依法处理农业科学技术档案安全管理的日常工作，协调各方面实施执行。并提出制定、修改具体业务工作中的安全策略、操作规范、实施细则等意见，记录和处理农业科学技术活动中形成的文件材料在收集、整理、立卷归档、保管利用等过程中出现的安全问题。

执行者则是具体负责特定档案事务的设在各个岗位上的工作人员。要选择有强烈的事业心和高度的责任感，具有良好的服务意识和安全意识的专业人员，还要为他们创造业务学习和培训的机会，不断更新知识，以便更好地适应档案工作的要求。除档案工作人员外，收发人员、安全保卫人员等也是安全体系中的执行者，要对他们进行定期或不定期的培训，明确责任，增强意识，做到警钟长鸣，尽量减少人为因素给农业科研档案带来的安全风险和隐患。

2.2农业科学技术档案安全保障法规体系

威胁农业科学技术档案安全的因素来自各个层面和各个环节，因此需要构建全面的法规制度体系。即由国家的法律、行政法规、地方性法规和规章制度所构成的相互联系、相互融合的统一体，来保障农业科学技术档案的绝对安全。

2.2.1农业科学技术档案安全管理的法律

涉及农业科学技术档案安全管理方面的法律主要有《中华人民共和国档案法》以及刑法、民法等基本法律及其他专门法律中涉及到档案的内容或条款等。认真学习和深刻领会档案法律，对于保证农业科学技术档案的真实性、完整性、系统性和开发利用具有重要的意义,是我们构建农业科学技术档案安全管理体系并赖以实施的依据和准绳。

2.2.2农业科学技术档案安全管理的行政法规、标准、地方性档案法规

可以遵循的行政法规主要有《中华人民共和国档案法实施办法》、《机关档案工作条例》、《科学技术档案工作条例》等。可遵循的国家标准有《科学技术档案案卷构成的一般要求》、《电子文件归档与管理规范》等；行业标准有《科学技术研究课题档案管理规范》、《归档文件整理规则》、《纸质档案数字化技术规范》、《磁性载体档案管理与保护规范》等。地方性法规有《甘肃省档案管理条例》等。行政法规、标准、地方性档案法规规定了对各种档案各主要管理环节的操作要求及质量标准，既是建立标准化、规范化档案管理工作的依据，又是进行档案日常管理工作的操作指南，我们应当认真学习，熟练地掌握和运用。

2.2.3农业科学技术档案安全管理的规章制度

除了要执行国家有关档案法律法规外，还应针对自身的特点和实际需要制定本单位的规章制度。包括档案工作制度、管理规范、部门工作职责以及电子档案管理规范等。工作制度是依据法律法规，结合本单位实际，对农业科学技术档案的管理体制、管理分工、保密、档案利用原则等所做的规定，要求本单位所有部门和工作人员都要执行。管理规范包括对归档范围、分类方案、保管期限、鉴定标准、整理、移交、保管、借阅利用、鉴定销毁、业绩考核等环节所做的规定。部门工作职责包括档案室、档案工作人员、库房管理人员、保卫人员等工作职责。电子档案管理制度包括计算机使用、密码管理、电子档案异质备份、业务系统操作制度等内部规范。建立健全农业科学技术档案规章制度，是进行科学化、规范化管理的有效措施，也是确保其安全的有效手段。

2.2.4落实各项规章制度

有了科学完善的农业科学技术档案安全管理的法规制度，关键在于落实，要加强对农业科学技术档案资源监测，严格其管理和利用活动，依法管理，按章办事，科学有效地实现档案的管理与保护。依法对破坏、危害农业科学技术档案的安全行为进行查处，追究责任，维护档案法规的严肃性。

2.3设施设备安全保管体系

确保库房的安全无疑是整个系统安全的前提。包括库房建设、设施设备配备、日常管理等方面。在库房建设方面。对于计划重新修建的库房，严格按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》要求，建设满足未来30～70年需求的坚固、安全的现代化档案库房[1]。对于现有的库房，要进行安全风险评估，增强防患意识。同时，要开辟足够的库房存储面积，配备监控自动报警、自动灭火、温湿度控制、门禁系统等先进设施，实现档案安全管理的自动化和可控性。库房除了传统意义上的日常存放实体档案外，还必须放眼长远，考虑到兼顾存放备份磁盘、光盘等离线电子档案，在做到“八防”要求外，应增加针对电子档案特性的电磁屏蔽等安全防范措施。小规模离线电子档案存储库房，可考虑使用恒温恒湿防磁柜用以存放电子介质[2]

。

另外，在配备存储档案密集架和防磁柜时，应当考虑在应急搬运时的安全便捷因素。做好设施设备安全保管体系建设，为农业科学技术档案的安全保障打造第一道防线。

2.4电子档案安全保障体系

目前，许多农业科研单位对于电子档案的管理，认识不足。一方面，由于开展此项工作资金投入大，要配备完善的支持电子档案运行的设施设备；另一方面，电子档案安全管理保障技术尚未普及，现有的农业科研档案管理人员也不能保证具有与其岗位职责相适应的技术能力和管理能力。在现有条件下，我们可以从以下几方面尝试。

2.4.1开展电子档案的组织保障

随着信息化和办公无纸化的飞速发展，农业科研项目的研究工作、鉴定验收、成果转化等系列流程都离不开电子设备，因此，从组织机制入手，进行电子档案的规划建设，是立足长远的发展之路。

多渠道筹措资金，配备完善的存储电子档案的最佳磁、光载体等先进的设施设备，建立归档数据安全监控系统，确保存储的电子档案长期安全可读，有效利用。确立将纸质和电子两种版本并存和异质异地备份策略管理的目标，是加强农业科学技术档案安全保障的有效举措。

2.4.2开展电子档案的技术策略

实施电子档案策略，一方面，应以现存农业科学技术档案纸质载体为基础，选择利用纸质档案数字化技术，扫描纸质档案产生数字图像，存储于安全性能好的磁、光介质上，供快速有效利用。再利用COM（计算机输出缩微品）技术，将数字图像输出到缩微胶片上，制作成农业科研档案缩微品，进行长期安全保存[3]。另一方面，制定纸质档案与电子档案“双轨制”归档管理实施方案。在文件生成、运转过程中二者共存，即两种版本档案同步随农业科研工作流程运转，使纸质和电子两种版本双套归档[4]。这不但有利于开展农业科学技术档案异质异地备份策略，而且将增加农业科学技术档案安全保障和有效利用力度。

2.4.3电子档案的人才队伍建设

电子档案安全管理工作是一项科技含量很高的知识创新工作，需要高素质的，具有计算机、自动化和网络方面基础知识以及在数字资源开发、组织和提供利用方面有丰富经验的专业技术人员和管理人员。为此，应当通过引进和培养的渠道，建设高素质的人才队伍，有效管理电子档案。

2.4.4电子档案安全操作中应注意的主要问题

为确保电子档案扩散范围的精准控制，需要采用规范的存储方法，选择良好的载体和创造安全的保护环境。在接受电子档案存储时，要对文字、图像、视频、音频处理技术形成的农业科学技术文件材料，转化为通用格式，并要注明格式、文字处理工具，必要时保存文字处理工具软件。对电子档案的可读性、真实性以及传输安全方面，应参考国内外先进的研究成果加强管理。还要采取严密的防尘措施，用先进的除尘设备，减少灰尘对电子载体的损害等。在电子档案的开发利用中，应该严密控制外泄和破坏，选择具有安全保密功能的运行软件，进行安全操作，必要时应该与责任者签订安全使用协议书，确定调阅档案人员范围和档案利用手续，以确保其安全。

3结论

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中图分类号：F303 文献标识码：A

1引言

党的十六大第一次明确提出统筹城乡经济社会发展的方略，十七大进一步提出形成城乡经济社会发展一体化的新格局，十七届三中全会再次强调，要始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略，确立了“城乡统筹”在我国发展战略中的重要地位。

而在《我国国民经济和社会发展十二五规划纲要》中提出“加快发展现代农业。坚持走中国特色农业现代化道路，把保障国家粮食安全作为首要目标，加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力。主要包括：增强粮食安全保障能力、推进农业结构战略性调整、加快农业科技创新、健全农业社会化服务体系”。《我国农业和农村经济发展第十二个五年规划》中进一步提出“坚持统筹城乡发展方略，以转变农业发展方式为主线，以确保国家粮食安全和农民持续较快增收为目标，以加快现代农业发展和社会主义新农村建设为主要任务，着力强化政策、科技、设施装备、人才和体制支撑，提高农业现代化水平……” 可见，促进农业升级转型，积极发展现代农业是我国实现城乡统筹的有效方法和根本途径。

沈阳市于洪区结合自身特点和产业基础，不断提升农业科学技术水平，积极推进现代农业的发展，随着近几年的发展积累，取得了显著的成绩。2011年6月，经省政府同意，辽宁省沈阳经济区工作领导小组正式批复沈阳市人民政府《关于将于洪区列为沈阳经济区统筹城乡发展综合配套改革示范区的请示》。要求于洪在体制机制上先行先试，统筹城乡，消除“二元结构”，实现城乡一体化，为全省统筹城乡发展，探索新路径，积累经验做出示范。以此为契机，于洪区特开展了“于洪区农业发展规划”，规划提出：要以“工业反哺农业，城市支持农村”为途径，进一步推进向现代农业转型、进一步提升农业总产值、进一步加大农业投资额、进一步优化农业产业布局、进一步提升带动示范作用，以实现于洪区的城乡一体化发展。

2现代农业的内涵和基本特征

2.1现代农业的内涵

关于现代农业的内涵，学术界从不同的角度给出了多种解释，其中被普遍接受的主要有三种：

现代农业解释一：现代农业相对于传统农业而言，是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法进行的的社会化农业。

现代农业解释二：现代农业是指二次世界大战以来，在各发达国家所出现的高度发达的农业。他实现了全面机械化，各种现代科学技术在农业中广泛应用，生产经营达到高度社会化、集约化、专业化和企业化，农业生产结构发生了根本变化，农业劳动生产率得到大幅度提高。是农业发展过程中的新阶段。

现代农业解释三：现代农业是指整个农业的生产组织、生产管理、生产经营、生产工具、劳动者的科学文化素质和思想道德观念，及其农产品的质量、储存、保管和流通等方面，具有当代世界的先进科学技术水平和管理水平。

2.2现代农业的基本特征

现代农业的核心是科学化、特征是商品化、方向是持续化、目标是产业化。相比于传统农业，现代农业主要具备以下基本特征：现代农业是科技支撑型农业、现代农业是生产领域广阔的农业、现代农业是生产要素投入集约型农业、现代农业是资源配置市场化的高生产率和高效益农业、现代农业是产供销加社会化农业，现代农业是以生产、生活、生态为目标的可持续产业。

3于洪区农业发展基本情况

3.1发展背景

于洪区位于辽宁省沈阳市西北部，地处沈阳经济区沈阜城际连接带的龙头，是实现沈阜一体化建设及沈阳辐射、带动周边区域发展的战略节点。全区总面积499平方公里，现辖12个街道，总人口62.6万人。于洪区经济发展快速，GDP增长幅度列居全市第三，尤其是二产、三产总产值增长幅度明显，经济综合实力进入全市第一集团，为于洪区“工业反哺农业，城市支持农村”的农业发展计划做好了准备。

2010年，于洪区结合自身区情和未来发展，提出了“现代化生态新城区、统筹城乡发展示范区”的总体定位和“沈阳装备制造配套产业基地、沈阳经济区现代商贸物流基地、国家级现代农业示范基地”的产业定位，明确了发展农业、统筹城乡在全区发展建设中的重要地位。

3.2农业发展现状情况

3.2.1现状情况

近年来，于洪区积极发展现代农业，通过建立农业经济区，采取多元化投入、加大农业科技建设、深化农村改革等措施，有力地推动了现代农业的发展，取得了显著成效。农业现代化、标准化程度明显提高，农业经济总产值稳步增长，农事龙头企业不断壮大，农业基础设施建设进一步加强，农村居民收入显著增加。

于洪区在发展农业过程中，注重现代农业科学技术的引进，经过近几年的发展，于洪区的农业科技水平显著提升，环际精品蔬菜水培植生产技术达到全国领先水平，小韩村农业专业合作社与中国农科院合作建立院士工作站专门从事农业科学技术的研发和实验。目前，于洪区已形成多个现代农业产业基地，如工厂化食用菌生产基地、工厂化浮板菜生产基地、有机北虫草生产基地、设施花卉生产基地、小韩工厂化特菜生产基地等，其技术和产量均达到全省甚至全国的领先水平。

从于洪区农业发展的现状情况和未来趋势不难看出，于洪区的农业发展已进入由传统农业向现代农业升级的新阶段。

3.2.2现阶段发展瓶颈

经过不懈努力，于洪区的农业发展成绩显著，尤其是现代农业的发展在全省甚至整个东北地区都具有示范、带动作用。但是，相比于国际上成熟的现代都市农业发展地区，于洪区的农业发展在诸多方面尚显不足，还需进一步提升。

1）产业发展需进一步升级

在于洪区2010年的全区生产总值中，农业仅占了6.2%，相对于工业的48.5%和三产的45.3%，农业发展明显滞后。并且，对比于二产、三产的产业增加值完成额和固定资产投资额等情况，农业也处于相对弱势的地位，需要进一步促进农业发展，加快向现代农业的升级转型。

2）现代农业的外延度不强

现代农业的外延是指其特有属性所反映的对象和范围，根据现代农业的属性，以一产为主，不断向外部拓展，形成新的产业形式。如一产向二产延伸和融合，产生了农产品加工业；一产与旅游业融合，产生了旅游农业；一产与物流配送业融合，产生了农产品物流配送业；一产与农产品出口贸易融合，产生了创汇农业；一产与材料产业融合，产生了设施农业等。

从于洪区目前的农业发展来看，其类型基本上是依托现代农业的生产属性而进行的农事生产活动。虽然也有一定的农产品加工业，但多为农产品粗加工业，尚没有农产品的精、深加工业，并且现有的农产品加工业也仅是农事企业内部的一个配套环节，并没有专业化从事农产品加工的企业。由此可见，于洪区的农业发展尚处于现代农业的初级阶段，其生活、生态属性还有待开发，与二产、三产的融合还有待增强，亟需建立一个完整的涵盖了上、中、下游产品的产业链条，以将现代农业巨大的经济、社会效益发挥淋漓。

3）龙头农业项目集聚度不高

于洪区现有农事龙头企业68家，规模以上44家，其中，省级5家、市级26家。从龙头农业项目的分布情况来看，一方面，龙头企业项目分布零散，无法进行健全的城市基础设施配套，不利于农事企业有效利用城市在科技、人才、资金、市场等方面的优势；另一方面，各龙头企业自成一家，相互之间的联系度不高，未形成规模化、集约化的农业生产，不利于现代农业上、下游产业的形成和发展，现代农业十分优异的外部效应未得到良好的发挥。

4）需进一步加强农业品牌塑造

所谓品牌农业是指经营者通过取得相关质量认证，取得相应的商标权，通过提高市场认知度，并且在社会上获得了良好口碑的农业类产品，从而获取较高经济效益的农业。目前，于洪区拥有注册商标45个，涌现出“绿丰牛肉”、“波士顿生菜”、“小韩特菜”等一批优质名牌产品。其中，绿丰食品有限公司作为辽宁省重点农业产业化龙头企业、辽宁省第一家牛肉出口创汇清真企业，成为2008年北京奥运会沈阳赛区牛肉产品唯一指定供应商。于洪区现有19个农产品获得认证，其中有机食品3个、绿色食品3个，无公害农产品13个。

于洪区在农产品的品牌打造方面，已经取得了一定的成绩，但是从目前市场的认知度来看，这些品牌尚未得到城市居民的广泛认知，还需进一步加强农产品的品牌塑造，以打开于洪区特色农产品在国内外市场上的知名度。

5）尚未形成完善的市场服务体系

通过对国内外多个发展较好的现代农业产业区的研究不难发现，现代农业需要有完善的市场服务体系作为其有序发展的后盾和保障。例如，荷兰沿农业产业链把各项与农业相关的活动联结为一个有机整体，政府制定严格的市场准入制度和公平的交易制度，维护市场秩序，并建立农业部，其职能包括了“从田间到餐桌”的全过程，产销制度完善。 而杨凌农业高新技术产业示范区，作为我国唯一的国家级农业高新技术产业示范区，政府以服务为主导，以“小政府、大服务”的理念，营造了良好投资环境和人才培养机制。

于洪区的农业发展目前尚未建立完善的市场体系，缺少由政府主导的综合型的市场配套服务，如农产品的物流、销售、农业信息咨询、农产品质量标准和安全检测等，制约了其现代农业的进一步发展。未来的于洪区，在不断提升农业科学技术水平的同时，更要注重市场体系的建立，以积极推进农业的升级转型。

4于洪区现代农业发展的几点建议

4.1对接城市产业，扩展现代农业的产业形态

现代农业除了其固有的生产属性外，还具备生态、生活属性，产业的外延度极高，以一产为核心，向二产、三产延伸，可衍生出多种新的农业产业形态。未来，于洪区的农业发展应与城市产业对接，将农业发展与城市二产融合，形成专门化的农产品初、深、精加工业；将农业发展与城市三产融合，形成农业服务业，例如农业物流、农业信贷、农业咨询、农业研发、农业培训、农产品展销、农业旅游、农业观光等。同时围绕农业发展需求，促进关联产业的成长，例如农用产品生产、包装产品生产、农业副产品加工等产业，形成一个大农业产业体系，建立完整的产业链条。

4.2设置产业园区，发挥现代农业的规模化效应

产业园区是指由政府或企业为实现产业发展目标而创立的特殊区位环境。于洪区要进一步加强农业产业园的建设，以发挥现代农业的规模化效应和对现代生产要素的有效利用。可结合龙头农业项目的分布情况，建立三大不同主题的产业园区。一是体现“以技精农”的现代科技农业示范园区，依托陆家高新技术农业，主要进行现代农业技术的研发、试验、推广，是区域发展现代科技农业的示范基地、农业技术的培训基地。二是体现“以工强农”的有机农产品加工园区，借助无公害、无污染有机农产品的种植，主要进行有机农产品的初加工、深加工、精加工，是集农业加工、信息、技术、服务等职能为一体的综合园区。三是体现“以游延农”的生态农业旅游园区，以发展生态农业为主，依托于洪区的种苗中心、蒲河生态廊道及蒲河温泉新市镇的建设，结合旅游服务，发展农业观光、体验、游憩等功能。

4.3建立市场服务体系，保障现代农业的有序发展

借助城市优势资源，以政府为主导建立完善的市场服务体系，保障现代农业的有序、高效发展，促进现代农业收益的最大化。

市场服务体系的建立可以从三个方面进行。借助于洪区“建设沈阳经济区现代商贸物流基地，打造沈阳国际物流港”这一契机，发展现代农业物流产业，扶持农产品专业流通经济组织和具有带动能力的“产-供-销”一体化的龙头企业。发展新型流通业态，鼓励和引导农产品进入零售市场，例如，连锁超市、供销合作社等。提供农业信息服务，积极开展农业咨询业，包括天气预报、农资价格、期货市场行情、汇率与利率变化信息等。建立农产品流通领域的标准体系和监测体系，实行采购、储存、加工、运输、销售等全过程质量安全检查。

4.4重视品牌效应，提高特色农产品的市场认知度

农业品牌化是现代农业的一个重要标志，发展本土品牌农产品，对于于洪区促进农业增效、农民增收、农村发展，提升于洪区农产品知名度、抢占市场，发挥国家级现代农业示范区的示范带动作用，加快于洪区的统筹城乡建设，都具有十分重要的意义。

一方面，于洪区可以通过实施商标富农战略，注册一批农产品商标和地理标志，培育驰名、著名农产品商标，提升于洪区优质特色农产品的竞争力。另一方面，依托于洪农产品“绿色、有机、优质”的优势，挖掘文化内涵，举办主题活动，例如“于洪新型农产品之旅”、“来于洪收获健康蔬菜”，使于洪区的农产品迅速被市场认可。

5小结

现代农业是一个产业体系，是目前农业发展的新阶段。于洪区在不断提高农业科学技术水平的同时，还要注重延伸产业广度、扩展产业形式、建立产业链条、提高农民及企业家素质、健全市场服务体系、打造农产品品牌等，以促进农业的迅速转型，发挥现代农业巨大的经济、社会、环境效应。

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3年灾后重建，使地震灾区从废墟走上新生，从重生迈向跨越，创造了中国式的伟大奇迹。灾区恢复重建的伟大实践，积累了丰富的宝贵经验。加快推进灾区全面发展振兴，必须继续弘扬抗震救灾的伟大精神，用好灾后重建的成果。

以地震灾区农村为例，在灾后重建中，很多地方农民的住房都采取统规统建方式，实现了农民的集中居住，少则几十户、多则几百户集中居住在一起，形成了新型农村小区。农民集中居住了，就为农村土地流转、发展特色农业与现代农业创造了前提条件。灾区的农业发展振兴就要以现代农业为重点，发展绿色生态高效农业，推进现代畜牧业提质扩面，推进林业经济突破性发展，提升农业产业化经营水平。

灾后重建中，山东、江苏等省在对口援建中，把他们的现代农业、先进农业科学技术带到了四川，为灾区建起了现代农业科技示范园，输入现代农业的发展理念和农业产业化经营模式，为灾区农业树立了样板，带动四川传统农业大步向现代农业迈进。

山东援建北川的现代农业科技示范园里，使用上了无土栽培、墙体栽培、液体栽培、立体农业等先进农业科学技术，通过对温度、湿度、营养的精确控制，不仅使蔬菜有了最佳的生长环境，而且生产的蔬菜比普通蔬菜营养价值更高、更绿色环保。现代农业科技示范园不仅把农业种植水平推上了新的台阶，而且示范带动作用非常明显，带动周边100多个村的近两万名农民实现了就业。

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如今凡事都要依靠科学，依靠技术，当然农业的发展也离不开科学，离不开技术，而且是越来越依靠科学技术的发展和实际应用，技术再好不能应用，或者不适合也不能

农业发展越来越依靠科学技术的发展和实际应用，现代农业的发展与科学技术的推广与应用关系更加紧密，而市场经济体制的培育和发展为依靠技术进步促进农业发展提供了极具内在动力的运行机制，农业技术引进是我国对外开放政策的重要组成部分，在我国农业经济发展中占有重要地位。

在论证技术引进对我国农业经济增长和农民增收的贡献的基础上，分析了我国当前农业技术引进存在的问题对其贡献发挥的制约，指出应通过建立多元化的投资体系、加强技术“引进后”工作、拓宽信息渠道以及引进先进管理机制等途径，增强技术引进对农业经济增长和农民增收的贡献力。

一、引进农业科技技术的带来的利益

1、农业技术引进也是我国对外开放政策的重要组成部分， 农业技术引进，是我们借签先进国家和地区和科技成果、管理和发展农业的实践经验，利用国内外先进的技术及设备，改造传统农业，改变落后的农业生产方式，增强农业自主开发能力的重要途径，是在较高起点上促进农业技术进步，发展农业经济，加速农业现代化进程的一个重要手段。通过引进技术来加速农业技术改造，是一个行之有效的办法。节约了大量的时间、精力、金钱，是之用于更有利的地方，得到更好的发挥。是提高农业技术水平，改造落后的农业面貌，促进农业发展的一条捷径。

2、引进农业科学技术，可以快速提高农业生产率，优化农业产业结构。科技技术的进步在生产中起到重大的作用，随着农业科技的广泛应用和农业劳动生产率的提高，大量的农业劳动力将从土地上解放出来，进入到农产品的深加工、运输、销售领域，必将大大延长农业产业链，实现农产晶深度开发和多次增殖，提高农业的综合经济效益，增加农民的收入。

科学技术的引进使农业实现了产业化，高科技农业在农业产业化发展过程中的运用，将收到四个方面的效果：一是提高了资源的边际产量，降低了产品的边际成本；二是提高技术效率，使得每个生产单位都能达到新技术应该达到的投入产出水平；三是提高资源的分配效益和产品结构效益；四是获得规模效益

3、进入知识经济时代，知识和科技是经济发展的核心要素，农业经济增长也直接取决于知识和科技的生产、传输和利用，扩大知识资本投入量，提高科技技术的进步贡献率是农业发展的永恒主题。农业技术的引进有力地推进了农业产业升级和知识化农业的发展。

4、引进科学技术可以推动农业的可持续发展，科学技术的发展导致农业出现第三次革命，通过农业科学与生物科学的相结合，使更多学科融合在一起，从各个方面推动农业科学的更新和拓展，以新型的技术，促进新农业的形成与发展，实现了农业的可持续发展。

5、引进农业科学技术开辟了农业发展的新领域。农业科学的交融，农业技术的更新，拓展与创新，在资源利用等领域取得了重大的突破。塑造了更多更有的新物种及新品种，给农业的可持续发展带来了无限广阔的空间。

6、农业技术的引进可以试环境得到一定的保护。利用新型的农业技术，可以合理开发和利用现有农业生物资源，还可以利用生物技术开辟新生物资源更好的为人类服务。

二、引进技术应注意的问题

引进技术也是有讲究的，盲目的引进会出现很多问题，例如技术引进的管理体制不够健全，宏观控制体系尚未建立，技术引进项目与我们所需项目之间的结合不够紧密，配合不够协调等等。为了更好的发挥农业技术推广在农业经济增长中的作用，加快农业技术扩散，提高农业生产水平，促进我国由传统农业向现代农业转变。需要日后的农业技术推广中做到：

1、技术引进的重点和方式。要定向选择能适应当地生存环境和市场需求的高产、优质、高效、抗逆性强的新品种。引进符合要求的新型技术建立起技术高密集的工厂化，自动化的生产体系。技术引进的方式、方法可灵活多样。可以通过引资带技、引人带技、引种带技、引物（设施）带技以及技术合作等手段来实现。

2、建立市级引进农业技术的领导机构和高新技术服务中心，健全技术引进的管理体制。建立市级权威的统一领导机构，是健全农业技术引进管理体制，做好农业技术引进工作的保证。农业技术引进的组织与管理是一项系统工程，是一项涉及到多个部门的一项综合性工作。因此，管理体制必须协调统一。

3、技术引进应突出重点，引进农业技术要看其进度，先进性并不是决定是否引进的唯一尺度，农业技术引进的决定因素是看其对农业生产有多大的应用价值，可以实现多大的生产力。因此，农业技术的引进要紧紧围绕主其生产及可持续发展进行。

4、加强对农业技术推广人员的激励。建立和完善基层农业技术推广人员的激励机制，加强对农技人员的考核，调动农技人员的积极性，提高农技推广服务的到位率和服务效能。把农业科技推广成就作为科技奖励的重要内容，建立农业技术推广人员的职业资格认证制度，激励科技人员以多种形式深入农业生产第一线开展技术推广活动。

总之，要打破我国当前日益严峻的资源约束，实现农业的持续稳定增长，根本出路在于加快农业技术进步。国外经验证明，在加强自主研发的同时，系统而有选择的从国外直接引进农业先进金属，并注意对引进技术的消化 吸收 创新和推广，能够以较少的投入，较快的速度活的最大的回报。以此加快我国农业发展的脚步，提高农业产量，增加农民收入。

参考文献：

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