防治水污染的措施范文

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篇1

论文摘要；在分析了海盐县南北湖水污染现状的基础上，阐述了南北湖水环境保护的有关措施及取得的成果，提出了湖泊型景区水污染防治措施的实践方向。

一 南北湖水资源状况

南北湖风景区是中国唯一集山、海、湖为一体的风景名胜区，总面积30平方公里，位于杭州湾北岸的海盐县境内，是浙江省第一批省级风景名胜区。南北湖自然风光秀丽，山、海、湖融为一体，洞、园、池自成格局，环境独特，景色宜人。著名园林专家陈从周教授称赞南北湖：“山有层次，水有曲折，海有奇景，比瘦西湖逸秀，比西子湖玲珑，能兼两者之长。” [1]

南北湖湖区水质的优劣，直接影响着湖面景观和风景名胜区旅游事业的发展。保护南北湖湖区水质，是保护风景旅游资源，保障周边百姓和游客身心健康的重要举措。

1.1　水文水资源状况

南北湖湖面面积1800亩，中有一堤，俗称中湖塘，把湖分为南北两半，其中南湖800亩，北湖1000亩。水位高6.3米，水深平均1.5米，可蓄水168万立方米，是钱塘江边的一个泻湖（年降雨量1200毫米）。南北湖三面环山，一面临海，湖形曲折，山有层次，且有东暖夏凉的小气候。南北湖之水，自成一上河水系。水来自鹰窠顶山、麂山、万苍山、飏山、荆山等环湖诸山的泉瀑溪涧。[2]

1.2　水环境质量

作为风景名胜区，南北湖风景区的水环境质量最低标准为Ⅲ类水，但由于湖面较小，湖床较高，水体自净能力较弱，水环境质量不够理想，虽然到2008年还没完全达到三类水的标准，但是从下表1～表5数据看出，历年来水质呈明显好转趋势。经海盐县环境监站对湖区水质的取样分析，2003、2004年南北湖水质属于劣Ⅴ类水，主要超标污染物因子是总氮； 2005年南北湖水质属于Ⅴ类水，主要超标污染物因子是总氮；2006年南北湖水质属于Ⅳ类水，主要超标污染物因子是化学需氧量、总磷、总氮；2007年南北湖水质属于Ⅳ类水，主要超标污染物因子是总磷。2003～2007年南北湖水质监测结果数据表见表1～表5。

表1　2003年南北湖水质监测结果数据表[3]

南北湖

年平均值

03.5.6

表2　2004年南北湖水质监测结果数据表[4]

南北湖

年平均值

04.5.8

表3　2005年南北湖水质监测结果数据表[5]

南北湖

年平均值

05.5.9

表4　2006年南北湖水质监测结果数据表[6]

南北湖

年平均值

06.5.8

表5　2007年南北湖水质监测结果数据表[7]

南北湖

年平均值

07.5.14

二 水污染因素

南北湖的水质为何在03、04、05年属于劣Ⅴ类、Ⅴ类水呢？造成水质下降，湖面景观水质不能满足功能区要求的主要原因是湖边有许多餐饮服务业设施排放污水所造成，其次是湖区周边的居民生活污水排入湖中，加重了水质污染等因素。

2.1　餐饮服务业污染

1992年以后，随着风景区的开发建设，湖边建立了一些与旅游业配套的宾馆、饭店等旅游服务设施，而这些设施建成后，有许多宾馆、饭店没有将其废水有效地处理好，造成了对南北湖的水质污染。至2003年，湖边小宾馆、小饭店废水未经处理任意排放的有11家，每年排入南北湖的废水有1万多吨。南北湖湖边小宾馆、小饭店等有关餐饮服务设施的污水排放情况见表2。

表2　湖周边宾馆、饭店污水排放情况表

1986年起景区开设了水上游乐活动，最多一年湖上有手划船30只，电瓶船25只，摩托艇5条，容纳湖上游客250人；尤其是摩托艇活动项目对水环境也造成严重污染，二00六年取消了摩托艇项目，更换成手摇小木船十多条，并增设了水上自行车和三人脚踏船十五条。

2.2 生活污染

生活污染主要是由湖边居民和旅游人员自身所产生的废弃物进入景区环境所造成。在南北湖的周边还居住着南北湖村，这个村有数千人口，他们历年来都在那里居住、生活和耕作。这些居民的生产、生活所产生的废弃物对南北湖环境也有不小的污染危害。湖周边居民的生产、生活及来景区旅游的游客每年向湖中排放的生活废水约11万吨左右，这些污水进入南北湖水环境对景观水质造成危害。有关居民生活和旅游人员产生生活污染物情况见表3。

表3　湖边居住（常住）人员、旅游人员产生生活污染物情况表

废水（万吨）

垃圾（吨）

注：每年旺季为4.5.6.10.11月，淡季为7.8.2.3月。旺季旅游人数增加30%。

在每年的旅游旺季，污染物产生与排放量也将出现高峰。在旅游高峰时，每天湖周边的小宾馆、小饭店及游人等向湖边及湖中排放废水约400余吨，而每天向湖中排放的主要污染物（COD）量也有50㎏之多。在旅游高峰，这些污染物加重了景区湖水的污染，使水质恶化。旅游旺季污染物的产生与排放情况见表4。

表4、南北湖旅游旺季污染物产生与排放情况表

三 保护水环境措施

近年来，为了改善和保护景区的湖区水质，南北湖风景区管委会在研究了海盐县环境监测站监测数据的基础上采取了各种有效措施，拟订了整治水环境的工作方案，建立了各项环境管理制度，加强了对水环境的治理和保护。特别是提出了蓄水、养水、治水、防污的工作方略，有效地改善了南北湖水质，保护了南北湖的水环境。

3.1 绿化造林，涵养水源

南北湖风管会自成立以来，一直把治理环境作为最重要的工作，投入了大量资金，实施对环境的治理工程，如南北湖的疏浚工程、退塘还湖工程、污水治理工程等，其中最主要的、最根本的就是绿化造林、保护森林资源、涵养水源的工程。主要做好以下几方面工作：

3.1.1 大力发展生态公益林

南北湖森林大多是在五六十年代营造起来的，几乎都是马尾松林（少量黑松林），林分郁闭度低，树种单调、结构简单，种植密度过大，又曾被当地群众视作薪炭林而被过度砍伐树枝，造成树杆纤细、弯曲，林分质量较差，森林的功能很低。因此，必须进行生态公益林的促成培育，按照规划，逐步分批进行补植造林，对于一些郁闭度低、质量差的林分，重新造林。针对风景区内森林结构简单、树种单调的状况，在造林时，调整森林结构，丰富树种，特别是阔时树种，如枫香、木荷、杜英等；大力营造针、阔混交林，结合风景区的特点，发展一批风景林。

3.1.2 绿化造林与发展经济特产林相结合

风景区内有1000多户农民，有460余公顷山林属当地村民的责任山，因此在考虑发展森林，改善生态环境的同时，必须考虑到农民的利益，要与“农业增产，农民增收”的目标结合起来。通过引导、扶持和技术指导，帮助当地群众发展名特优经济林、竹林、果林和茶叶；对于规模大、标准高、效益好的林果特产基地，和旅游业结合起来，形成“观光园区”。

3.1.3 切实加强对森林资源的保护

⑴大力宣传以《森林法》为核心的法律和地方性法规，增强广大群众保护森林资源的自觉性。

⑵贯彻、执行《浙江省林地管理办法》和《浙江省风景名胜区管理条例》，不出卖和变相出卖林地，禁止占用林地开发宾馆、度假村之类的项目，禁止任何单位和个人以任何理由占用林地派作他用；开发景点和基础设施建设占用林地，按规定的程序报批，经批准后，方可使用。

⑶配合县农经局加强对古树名木的保护。目前，风景区内每株古树名木都建立了档案，并落实了专人负责管理、保护，对一些特殊地方的古树设置了栏杆等保护设施。 ⑷在森林防火工作上，景区管委会坚持贯彻“预防为主，积极防范”的方针，采取了各种措施防止火灾的发生，同时在景区内建立了防火网络，一旦发生火灾，能及时发现，并组织人员灭火。

⑸ 浙江省已经形成了以《森林法》为核心，地方性法规相配套的林业法律法规体系，为景区的林业管理提供了法律上的依据，景区派出所、景区综合执法大队在县公安局、农经局、土管局、工商局等行政执法部门的领导和配合下，及时制止、查处各种破坏森林资源的违法行为，打击犯罪。依法治林，强化执法力度，对于保护森林资源发挥了积极作用。

3.2疏浚扩容，蓄水自净

湖荡的浚疏增加了湖的有效容积，加强了湖区的蓄水功能，提高了湖水的自净能力。是保护水资源的有效措施之一。

1988年至1989年，由秦山核电公司出资190万元，委托县交通局疏浚南湖，挖除淤泥25万立方米。同时签订核电公司取水协议，湖水供核电厂反应堆用，年调节水量40万立方米，日最大取水量8000立方米，水位以6.3米为控制线。疏浚湖荡以后，增加了湖区的蓄水量，提高了湖水的自净功能，进一步改善了湖水水环境质量。

在2002年至2003年由秦山第三核电公司出资562万元，风景区管委会主持疏浚了北湖，共疏浚湖床面积66万平方米，平均挖深0.65米，总清淤泥量42.3万立方米。使湖水水质得到进一步改善。

3.3　合理放养，平衡生态

合理放养水生物，以消解水中的氮、磷等有机物质，起到了养水的作用。2005年起，风景区管委会为充分利用湖水资源，采用深浅不同水域鱼种套养方式，先后投放鳊鱼、青鱼、草鱼、鲫鱼、鲢鱼、河蟹苗等多种鱼种，同时适时调整湖内生态结构，确保水生生态平衡的基础上，合理利用自然资源，发展渔业养殖。

3.4 集中治理，达标排放

南北湖周边建有宾馆、饭店等餐饮、旅游服务设施数十家，这些餐饮、旅游服务设施每天排出有机废水上千吨，如这些废水未经治理而进入湖中将造成湖区的严重污染。1998年，南北湖山庄、飏山楼、湾景宾馆、碧波宾馆等4家饭店联合投资120万余元，建成了日处理污水750吨的餐饮污水集中处理外排工程。另有三湾度假村、桃源山庄、金牛山度假村、荣昌宾馆、天池大酒店等单位也先后建成了餐饮服务业污水处理设施，有效控制了向湖区排放污水的水质。南北湖湖边宾馆、饭店等有关餐饮服务设施的污水治理情况见表4。

表4　湖边宾馆、饭店污水治理情况表

南北湖山庄

湾景宾馆

生化、厌氧

达标

碧波宾馆

生化、厌氧

达标

三湾度假村

生化、厌氧

达标

桃源山庄

生化、厌氧

达标

金牛山度假村

生化、厌氧

达标

荣昌宾馆

生化、厌氧

达标

天池大酒店

3.5　定时保洁，垃圾清运

随着农村居民生活水平的不断提高，农村产生的垃圾也日益增多。周边居民地面清扫出来的垃圾常常是往湖边丢弃。垃圾物的溶出物渗入地表水，然而进入湖内，污染南北湖水环境。南北湖周边住有居民2700多人，且每天旅游人数也在数千人以上，如果按每人每天产生垃圾0.5公斤计算，每天产生垃圾约5吨左右，全年累计可达上千吨，这些垃圾如不及时清运出去，将有溶入地表水而进入湖中的可能。南北湖风景区管委会在2003年建立起了一支垃圾清运保洁队伍，将湖周边产生的垃圾及时清运出去，起到了防止污水被污染的作用。

3.6 建章立制，加强管理

3.6.1 加强宣传，落实责任

大力宣传环境保护的现实意义，利用广播、会议等形式对水环境保护的要求进行宣传，宣传垃圾对环境、对人们身体健康造成的危害，教育广大群众自觉管理自身产生的垃圾和废水，按湖区环境卫生管理要求处理好各类垃圾、污水和其他污染物。并建立相应的垃圾收集、清扫和环境卫生保洁组织（即专业环卫队伍）。同时，建立与健全环境管理制度，建立各岗位责任制度及考核奖惩制度。

3.6.2 严格执法，保障到位海盐县环保局配合景区做好环境保护和监督职能，主要做好以下几方面工作：

(1)严把环评关，对新开设的宾馆、饭店，一律要求做好环境保护评价报告书。

(2)对照环评，海盐县环境监测站认真做好建设项目“三同时”验收监测工作。

（3）海盐环保局监察大队澉浦监察中队不定期做好南北湖各宾馆、饭店环境污染的监督工作，对违反环保法律法规行为一律作出严肃处理。

四 结效、评估

经过连续几年的水环境整治和环境保护工作，南北湖景区的水环境污染已得到有效治理，湖区水质下降的趋势已经得到控制。经海盐县环境监测站监测分析，南北湖近五年的湖水水质已经基本稳定，有关监测数据见表5。

表5　近五年的水质监测数据表

从表5中可以看出，有的污染物指标出现了明显下降的趋势，如最近五年来，标志着水质严重超标的总磷、总氮这两项污染因子已出现了回落的势头（总磷回落情况见图1，总氮回落情况见图2），水环境得到改善的势头已经出现。

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\s 从上述图1、图2中可以看出：南北湖风景区管委会在湖区水污染治理方面的探索已取得成功经验，采取以集中与分散相结合的方式治理水污染源的探索与实践是卓有成效的，南北湖水污染恶化的趋势已得到有效控制，总磷、总氮两项污染物已出现下降趋势，水质有所好转。

五　结论、建议

通过对南北湖水污染治理现状的分析和研究，多年来，南北湖风景区管委会坚持采取治理污染源、疏浚湖区、合理放养水生生物等有效措施，并以治理湖边水污染源和疏浚湖区为重点，必要时让湖水适当流动的办法进行实践与管理，湖库的水质逐年好转，但还没有达到Ⅲ水的标准。建议南北湖风景区管委会在未来开发建设南北湖景区的规划中，注重对湖边居民生活污水的处理，建议对湖区居民日产生的生活污水采用人工湿地技术处理并达标后再排入湖中，南北湖的水质才有可能在近几年内达到Ⅲ类水的标准。

参考文献

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1. 不同水产养殖模式产生环境污染的原因分析

现阶段我国在进行水产养殖的过程中，主要有三种模式：淡水池塘养殖模式、工厂化养殖模式和网箱养殖模式。①淡水池塘养殖模式，其内部水体的总体稳定性及水体的自身净化能力不强，同时该种养殖模式也是一种高产高密度的养殖方式，其内部经常伴有过多的水生动物粪便及残饵，这些有机质的存在在很大程度上会引发水体富营养化及水体缺氧，一旦产生上述问题则易导致水产动物成群死亡，诱发水体内部浮游植物短时间内疯狂生长，从而导致水产养殖的失败。②工厂化养殖模式，是通过外部进行饲料和鱼药的投放，其内部水体会得到及时更新，但水产养殖产生的废水往往直接排入附近的水域，废水中所含的大量磷、氮等相关物质会给附近水域造成较大的污染，引发附近水域的富营养化，也有可能引发赤潮。③网箱养殖模式，该模式主要是为实现对于一些大水面的利用，通过设置一定的网箱来实现对于水产动物活动的限制，该模式养殖的环境与外部水体环境相连接，网箱养殖投入的鱼饵、鱼药等相关物质除了给网箱内部水体造成影响外，还会给其之外的水体造成一定影响，增强了整个水体富营养化程度，容易引发整个大水面的赤潮，造成严重的水体环境污染。

2. 水产养殖造成环境污染的宏观原因分析

首先，国内的水产养殖行业内部不论采用何种养殖模式，其内部往往伴有高密度产业分布局势，在具体的养殖过程中，为实现同期利润的最大化，将不断扩张自身的养殖规模，大量投入养殖资源，整个生产方式仍以粗放型为主。在养殖过程中放养的密度远远大于该水体环境所能承受的最大值，造成严重的环境污染，养殖人员为了水体的清洁，不得不频繁更换水体，造成大量的污染水体外排，从而引发严重的环境污染问题。其次，现阶段水产养殖人员环境保护意识较差，部分水产养殖人员虽认识到环境保护问题的严重性，但是出于自身经济利益的考虑，未采取有效措施去预防环境污染。例如：国家虽然提倡使用配合饲料，但是价格低廉、环境污染较大的鱼饲料仍被大量使用。同时，虽然国家在整个水产养殖用药方面有较为明确的规定，但是在具体实行过程中盲目用药和用违禁药的现象还大量存在，这些都对养殖环境带来了危害。 最后，相关部门对水产养殖管理力度不够，很多地区在水产养殖选址等方面存在较多问题，留下了较为严重的环境污染隐患。同时很多水产养殖人员对于水产养殖技术及必要的水产养殖环境保护措施了解的非常少，仅仅通过观察周围人如何进行水产养殖后自己就进行水产养殖，这些在很大程度上都是国家水产养殖管理部门管理力度不够的表现。并且在水产养殖产生的污水等相关物质的排放过程中，相关管理部门也未给予足够的重视，造成随意排放情况非常普遍，从而引发较为严重的环境污染问题。

二、降低水产养殖对环境污染的对策分析

1. 构建完善的水产养殖许可证制度，加强水产养殖管理

构建完善的水产养殖许可证制度是从源头上控制水产养殖范围、规模和从业人员。在具体的实行过程中，首先水产养殖管理部门对特定区域进行全面的水产养殖审核，确定其所能承受的水产养殖数量、水产养殖规模及最适应的水产养殖模式。然后，健全对水产养殖技术人员的考核制度，对申请水产养殖许可证的单位或个人进行全面的水产养殖技术、装备的审核，在整个审核过程中要对其水产养殖环境保护措施的可行性进行评估，评估合格后才能颁发相关许可证件。此外，水产养殖管理部门应当定期或不定期的对辖区内的水产养殖单位或个人进行突击检查，包括生产规模是否符合先前核定的标准，其采取的环境保护策略是否在运行、运行情况是否达到相关标准。在检测过程中如果出现超标情况，一是令其立即整改，二是对于产生的环境污染问题采取有效策略进行处理，三是对于性质较为恶劣的立即注销其生产许可证。

2. 增强对水产养殖技术人员的环境保护培训工作，提升水产养殖人员的整体素质

现阶段国内很多地区从事水产养殖的技术人员的水平参差不齐，这给整个水产养殖过程中实施环境保护措施带来较大难度。因此，全面提升水产养殖技术人员的整体养殖技术水平非常重要。在具体的实行过程中，水产养殖管理单位应当根据自身的实际情况，按照不同的养殖规模、不同的养殖区域进行强制性的水产养殖技术培训工作，从源头上提升水产养殖整体的环境保护水平，同时建立完善的水产养殖合格考核制度，考核不合格的水产养殖人员不能继续从事水产养殖工作，给予考核通过的水产养殖技术人员颁发合格证书，该证书作为水产养殖质量检查的组成部分之一。整个培训过程中应对水产养殖技术人员在环境保护的重要性及不同水产养殖模式应采取的环境保护措施进行全面培训，此外，对于水产养殖过程中的投喂养殖饲料等关键性的技术进行全面的培训考核，保证整个水产养殖饲喂的合理性，降低过多的饲喂或其他不合理的饲喂方式给整个环境带来的影响。引导水产养殖进行合理布局，帮助其在自身的养殖范围内建立完善的环境预警评价制度。同时，引导水产养殖人员尽量少用或不用相关的化学试剂，减轻给环境带来的污染。

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一、水体污染的主要原因 

（1）工业企业的影响 

为了响应全面建成小康社会的号召，农村兴起了招商引资的热潮，很多农村希望通过外来招商建立工厂带动村里致富，一些污染严重的炼钢、化工、建造纸等污染严重的企业在农村小镇建成，好多企业都是在城市里不能达到国家环境标准淘汰的企业，因农村地方政府对污染方面控制不严格，监管不力所以这些重污染企业在农村得以生存，这些企业将工业生产产生的大量有毒有害的废水不经任何处理排放到附近的水体中，久而久之造成附近周围的河流水体水质变差，地下水遭受到严重污染，人们饮用水中有毒有害物质严重超过国家标准，昔日鱼虾成群的河流变成臭水沟，当地人民的疾病发病率越来越高。 

（2）煤炭资源的开采 

煤是工业的血液，拥有丰富煤炭资源的农村依靠着开采煤炭资源可以得到经济的迅速发展，然而过度的开采煤炭给生态环境带来了极大的破坏。地表植被被破坏，水土流失严重，而且从地下开采的煤炭要经过多道工序才能成为我们日常生活中使用的煤，在这些工序中有一道洗煤的工序需要消耗大量的清洁水来洗掉原煤中溶解的物质，洗煤废水是一种污染极其严重的废水，含有各种添加剂和重金属等有害物质.大量的洗煤废水未达标排放，造成了水体污染、河道淤塞、煤泥流失，给农村水体造成严重污染。 

（3）化肥农药的过度使用 

农民赖以生存的物质基础就是拥有的土地，为了可以增加粮食产量，农民们过度的使用化肥农药，过量的化肥农药不能充分的利用，渗入到土壤中，经过雨水冲刷流到附近的河流中或者渗入到地下水中。化肥、农药含有丰富的氮磷元素，如果水体中含有过量的氮磷元素会导致水体富营养化，出现水华现象，水体中溶解氧变少，有机物变少，藻类大量滋生，最后使本来生物成群的河流成为劣五类水，无法供人们使用。 

（4）生活污水的任意排放 

农村因为没有污水处理厂，家家户户产生的生活污水不能得到统一的集中处理，是一个一个小的点污染源。人们洗衣做饭的水随意的排放到附近的水体中，这些生活污水中虽然没有有毒有害的物质，但却含有丰富的氮磷硫等元素，在厌氧微生物的作用下，会转变成硫化氢等恶臭气味的物质，使水体变污浊，影响人们的正常生活。 

（5）人畜粪便以及垃圾渗滤液的影响 

在许多落后的农村对固体废弃物的处理措施仍然是相当的落后，基本的处理方式就是将这些固体垃圾堆放在一起，不加任何处理。这些垃圾在长时间的好氧厌氧微生物的作用下会产生很多的有毒有害滤液，逐渐的渗入到底下水中，给地下水体水质带来危害。 

二、防治措施 

（1）加强法制管理，健全法律法规 

农村地方政府应对农村水体污染问题引起足够的重视，加强和完善对农村企业环境污染的监测力度，不允许污染严重的企业建厂以及关停现有不合标准的企业，对于产生污染较多的企业实时监控，确保其排放达到标准。其次做好农村发展规划，将环境保护纳入到重点考虑范畴内，尤其是要保护好重点水源，合理的开发和使用水资源，尽快的建立工业企业污水处理厂以减少工业废水对水体的危害。 

（2）合理开发矿产资源 

严厉打击乱开采，破坏生态环境的违法行为。按照“谁开发、谁保护、谁破坏、谁恢复、谁受益、谁补偿”的原则，责任到人。对于煤炭的处理工艺，引进新技术，新设备，尽量减少煤炭处理过程中所产生的废水，争取在生产过程中将煤炭废水处理掉，不排放到周围水体中。企业更应该注重对水体的保护，严格的控制工业三废的排放，在追求经济利益的同时坚持保护环境的理念，以提高企业形象来增加竞争力。 

（3）消除点源污染，集中处理 

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人们在工作生活中时常发现水龙头放出的水出现浑浊、有色、恶臭、铁腥味等现象，不能满足人们使用要求。因此，有的人抱怨自来水公司的水质不合格。其实自来水公司的水质处理过程非常严格的，正常情况下出厂水质是符合卫生规范要求的。人们在用水终端节点放出的水所出现的问题主要是在供水阶段受到二次污染所导致的。

导致城市供水二次污染的原因概括起来主要有以下几个方面：①城市供水主管道老化。腐蚀或锈蚀而剥落的碎屑污染；②埋地管道破损漏水，造成地下水位变化波动，当管道内水压不足时，地下水反渗进入管道，导致污染：③城市调节水池、水塔未定期清洗维护，导致污染；④建筑或小区的地下水池或屋顶水箱未定期清洗维护导致污染；水池、水箱、管道等的材质不符合卫生要求导致的水质污染；⑤建筑室内管道老化腐蚀造成的污染；⑥建筑室内管道设计不合理，或错误连接导致的水质污染等。因此，针对上述原因采取相应的技术措施可以消除供水二次污染。

1 改造更新城市供水管网

我国城市供水管网主要是在二十世纪陆续建设的，许多城市的供水管网是随着城市发展分阶段铺设的，有的部分已经使用了半个多世纪了，已经超过设计使用年限。随着城市的发展变迁，城市建筑、道路的布局已经发生巨大变化，道路的负荷不断加大。另一方面，人们日益加大开采地下水，使得城市地下水位不断下降，导致地面下沉。因此，地下供水管道在内部腐蚀和外部压迫下不堪重负，从而发生破裂渗漏。由于供水管道的渗漏，许多城市自来水漏损率高达15％～20％。管道渗漏一方面使自来水公司遭受巨大经济损失，另一方面导致的水质污染严重地危害着人们的健康。然而，地下供水管道破裂渗漏往往不易察觉，总是当管道发生爆裂。引起地面下沉或喷水时才被发现。

对于城市供水管网，应该切实加强管理维护，如使用示踪元素跟踪探测技术，定期检查城市主要管网，一旦发现渗漏，尽早作维修处理。对于已经达到设计使用年限的管道，要及时改造更新，防范于未然。城市供水管网的管理维护主要由自来水公司承担，这既保护了自来水公司自身的经济利益，也维护了公司的质量信誉，保障消费者的健康。

2 定期清洗维护城市供水高位调节水池或水塔

有的城市由于地形原因或分布较广，不得不在适当位置设置调节水池或水塔，这些水池或水塔对城市供水的稳定至关重要。但是在实际使用过程中，却未严格管理维护，存在质量安全隐患。

因为调节水池或水塔内水体运动缓慢，而消毒剂在水体输送的过程中不断消耗，浓度逐渐降低，在到达调节水池或水塔时，若浓度不足以抑制微生物繁殖生长的话，被灭活的微生物极易再次繁殖，导致水质污染。若微生物在调节水池或水塔中得以发展生长，就会成为微生物污染源，源源不断地污染下游管网的水质。

当然，调节水池或水塔的清洗维护相对较简单，易于实施，自来水公司通常会定期清洗调节水池或水塔，防范其造成水质污染。

3 定期清洗维护小区、建筑的地下水池或屋顶水箱

改革开放以来，城市居住小区、高层建筑发展很快，由于供水水量或水压的需要，许多小区或高层建筑都建有地下水池或屋顶水箱。地下水池或屋顶水箱对于保汪小区、高层建筑的水量水压具有不可替代的作用，但是对水质却具有相反的影响。由于水池和水箱中的水体基本处于静止状态，且处于城市供水系统末端，消毒剂浓度很低，通常不足以抑制微生物繁殖生长，极易导致微生物再次繁殖，造成后续管网内水质污染。

小区、建筑的地下水池或屋顶水箱通常还存在密封不严，甚至完全处于敞开状态，这样空气中的尘埃、微生物等将大量进入水池或水箱，并聚集起来，直接污染水质。然而，很多小区、建筑，尤其是企业单位的居住区，对水池、水塔的清洗维护重视不够，这往往是导致用水终端水质污染的主要原因之一，严重危害着人们的健康。例如：某国有单位的屋顶水箱竟然十年未曾清洗，职工家放出的水已呈黑色，发出难闻的气味，不仅无法饮用。还严重影响室内空气质量，使得职工不得不废弃自来水系统，常年到别处提水使用。

在城市空气环境污染日益严重的今天，人们应该充分重视小区、建筑的调节水池和水塔的管理维护。首先，水池和水塔要建成封闭的，避免水体与空气直接接触，防止污染；其次，要定期清洗，消除聚集的污染物，如淤泥、水垢等；第三，有的水池和水箱材质老化，或根本不符合卫生标准要求，要及时更换改造。

4 更换建筑室内老化管道

对于我国二十世纪九十年代以前建设的建筑，多数采用镀锌管，经过十多年的使用，管道内部老化腐蚀相当严重，时常造成铁锈水，影响使用。铁锈水不仅色度感观不合格，其中还很可能存在大量铁锈菌等微生物。人们通常只是先放掉一部分水，等铁锈颜色不明显时再使用，其实，水中的细菌是我们肉眼所看不见的，它们可能一直严重危害着我们的健康，而我们浑然不知。

因此，作为供水工作者，有义务倡导、推广使用新型卫生的供水材料，保护人们身体健康。对于镀锌管道等不卫生的材料，应尽早更换新型的卫生材料，保护人们的健康。更换建筑室内供水管道材料的费用也许较高，但是比起我们的身体健康和昂贵的医疗费用来，这项投资是完全必要的。

5 提高供水系统设计和施工水平

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关键词：水资源；污染；防治措施

中图分类号：X52 文献标识码：A

自英国工业革命以来，世界进入了工业时代，而伴随工业发展的是对生态的破坏，泰晤士河在80-90年前污染严重一度变成了污水河,现今这种情况发生在我国各地。地球上的水资源,是指可供人类使用的且已被人类利用的地表水和地下水，例如，河流、湖泊等。从狭义上来说是指逐年可以恢复和更新的淡水量。水资源是人类生存生活必不可少的资源，在国民经济的发展中占有举足轻重的位置。但是，经过多年的开发及人口的大规模膨胀，在全球的中的很多地方，水资源的需求已经大大超出了本地水资源能够供给的能力，并且，全球的很多地区也存在着水资源利用率不高的缺点。水是万物之源，在人类的一切活动中都占有至关重要的地位。水资源一词随着时代进步其内涵也在不断丰富和发展。水在各个行业都有着广泛的应用，但是，水资源由于其的特殊性，在开发利用的过程中需要收到各方的制约。时至今日，水资源的最广泛的认识是其作为人类长期生存、生活和生产活动中比不可少的对于质量和数量都有所需求的水量，着重体现在其的使用价值和经济价值上。

1 针对我国水资源分布状况的分析

我国具有长江、黄河两条水系，总体水资源的总量约为2.8124万亿立方米，占世界径流资源总量的6%；但是我国的水资源消费总量世界第一，以1993年水资源消费为例，当年全国取水量为5255亿立方米，这一数值占当时全球总量的一成还多，比当时全球经济最发达的美国在1995年的取水量还要高出10%,我国虽然水资源总量占比较多，但是人均占水量仅有全球人均的1/4，这一排名与我国的人口和水资源消费监管不力有着直接原因。对水资源进行开发，是我们人类满足自身需求，改造自然、利用自然的过程，在这一过程中，水资源被用于农业生产、人民生活、工业建设等各个方面。在水资源利用初期，人们并未意识到水资源开发带来的危害，而是一味的进行开发，在这一时期，水资源开发以满足需要为原则。但是随着开发利用不断加深，水资源开发过度的问题逐渐显现出来，人们对于水资源的开发利用逐渐从原来的的无节制开发变为综合、以供定用、有计划有控制地开发利用。在当前这一时期，全球对于水资源的都提出了经济效益、社会效益和环境效益三方面相结合的原则，相较于原来单方面强调经济效益和社会效益有了巨大的进步。水资源开发利用是一个很宽泛的定义，其包含的内容很多，例如农业灌溉、工业用水、生活用水、水能航运、港口运输等涉及人类生存、生产生活的方面都归于水资源的开发利用里面。但是在开发利用的过程中，人们还是有一些疑虑，例如，人们进行跨区域的调水对于生态平衡会有怎样的影响，这个影响是马上就爆发出来还是要等多年后才会显现？大量利用南极冰，会不会导致世界未来气候发生重大变化？等等一些问题，这些都需要进行科学的研究，以科学来指导水资源的开发利用，进行合理的开发。另外，中国属于季风气候，水资源时空分布不均匀，南北自然环境差异大，在北方的一些省份，降雨量严重不足，造成在经济发展过程中，严重影响了发展速度，同时由于城市的人口增多，对水资源的开发过度，造成了很严重的生态问题。同时由于我国工农业用水技术多年来一直采用大面积浇灌的方式，在合理用水、节约用水方面发展不足，造成用水浪费严重，同时加上我国水源污染情况严重，这就使得原本就捉襟见肘的水资源利用“雪上加霜”，对我国的经济发展造成了严重的影响。

2 我国水资源污染现状

当前我国多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染，并且这一趋势在逐年加重。我国的海河、辽河、淮河、黄河、松花江、长江和珠江7大江河水系，都有不同程度的污染。水资源污染主要是指从地表水和地下水都受到了污染，在人们生活中产生的生活污水、工业生产中产生的工业废水、工业垃圾、工业废气、等等都会对水资源产生不小的影响，各种由于水资源污染造成的生态问题屡见报端。它给人类生产、生活带来极坏影响。造成我国水资源污染的主要推手是工业废水，居民生活污水位居污染第二位，第三是火力发电厂、工矿企业废气( 主要是其中的二氧化硫)和机动车尾气( 主要是氮氧化物) 导致的酸雨, 第四是农业生产过程中使用的化肥和农药。以上这些都是造成我国水污染的主要因素。

3 对我国水资源污染的防治措施

3.1提高水资源的利用率

我国是一个水资源总量较为丰富但是人均世界倒数的国家，水资源问题一直是影响我国经济发展，人民生活水平提高的问题，在利用水资源的过程中，通过提高水资源的利用率，可以减少对水资源的浪费。有效节水的关键在于利用“中水”，实现水资源重复利用。另外，利用经济杠杆调节水资源的有效利用。由于水管理不到位，对于水资源的利用率一直不高，甚至有些浪费。例如在农业灌溉中，我国多年一直采用从江河水中引水进行大面积浇灌，这种方式虽然成本低、可以杀死土壤中的虫卵，但是水资源的利用效率却是不高。

3.2对水资源进行污染防治工作

在城市可采取集中污水处理的途径，我国人口众多，每天产生的居民污水数量巨大，通过兴建污水处理厂，对城市中排出的居民污水进行处理，避免污水排入河水中污染水资源。工业企业必须执行环保“三同时”制度；生产污水据其性质不同采用相应的污水处理措施，工业废水是造成水资源污染的头号元凶，工业废水中所含的重金属，有毒物质等不宜降解，直接排入河水中，不但会污染水资源，还容易形成二次污染，因此需要对工业废水进行处理，处理达标后方可排入河中。总之，我们必须坚决执行水污染防治的监督管理制度，必须坚持谁污染谁治理的原则，严格执行环保一票否决制度，促进企业污水治理工作开展，避免将污水直接排入水中造成我国水资源的污染。

结语

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关键词:南四湖;污染物排放;南水北调;治理

Key words: Nansi Lake;pollutant emission;south-north diversion project;governance

中图分类号:X524文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)08-0105-02

1区域环境状况

南四湖位于山东省西南部,是我国东部平原著名的浅水湖泊。作为华北地区最大的淡水湖泊,该湖泊总面积1097.6km2,流域面积达30453km2,平均水深1.46m,最大水深2.76m,湖泊容积为16.06亿立方米,湖岸线周长316.2km。湖泊的东西北三面承纳鲁、苏、豫、皖四省三十二县市的来水,入湖大小河流53条,皆属淮河水系。1960年在中部昭阳湖建立将南四湖一分为二的二级坝,形成了具有不同特征的两个湖域。至此,南四湖已成为具有很强水资源调蓄功能的水库型湖泊,并成为山东省重要的水源地。

自70年代以来,湖区工农业迅速发展,南四湖周边地区已成为华东地区重要的能源基地和农产品基地,排入南四湖的污染物逐年增多,生活污水、工业废水和农田灌溉回流水(含农药、化肥污染物)使湖中的有毒有害物质快速积累,水质污染严重。有关统计资料表明,目前南四湖大部分水域的水质低于国家地表水三级标准,有机物超标率达60%以上,湖泊富营养化程度严重,且有不断恶化趋势。靠近纳污河口的湖水水质大大超过五级标准,鱼虾绝迹,水生生物无法生长。水质恶化已对沿湖居民身体健康带来严重威胁,并影响到湖泊水资源的开发利用。

南四湖是我国即将实施的南水北调东线工程中衔接南北的主要调蓄枢纽,具有重要的战略意义。南水北调东线工程面临的最重要的问题就是沿线的污染问题,建设成功与否直接取决于污水治理的成效。南四湖是南水北调东线最重要的中间湖泊,为此对南四湖的污染现状进行全面、系统、深入的研究,其研究结果对南四湖水环境污染综合治理和南水北调东线工程的实施有着极其重要的现实意义和应用于社会经济建设的重大价值,并为南四湖入湖污染物排放控制和未来湖泊环境整治提供对策和决策依据。

2南四湖污染源

长期监测资料表明,南四湖主要13条入湖河流均呈程度不等的有机类型污染,化学耗养量超标率达92.3%,生化耗养量超标率为83.3%(济宁市环境质量年报1990-1995)。据1994年调查结果,济宁、枣庄、荷泽三地排放的污水总量为28.752×104万吨。这些废水大多未经处理直接排入河流最终汇入南四湖上级湖,这是导致上级湖水体整体恶化的重要原因。

河道污染物的输出实际上是流域点源和面源的表观产生量。根据分析比较有以下几个特点:①排污口排列密集,且多集中在城市区段,工业废水和生活污水混合排放,废水中污染物的种类多且浓度大;②排污口大多利用沟渠和河道,而城区重要污染源则利用地下管道;③排污口位置不当,设置混乱,其排放的废水已经严重影响水功能区的水质;④南四湖绝大部分乡镇企业污废水无正规排水出路,大多通过沟塘蒸发、渗入地下。

水体底泥污染,是世界范围内的一个重要环境问题:其污染物主要通过大气沉降、废水排放、水土流失、雨水淋冲与冲刷进入水体,最后沉积到底泥中并逐渐富集。此外,底泥又是底栖生物的主要生活场所和食物来源,污染物质可直接或间接对底栖生物或上覆水生物产生致毒致害作用。并通过生物富集、食物链放大等过程,进一步影响陆地生物和人类健康。

近二十年来,随着我国国民经济迅猛发展、城市化规模扩大,工农业污染物和生活污水排放量不断增加,水体污染日益严重。湖泊作为流域物质输移的归宿地,汇集了流域内大量污染物质,特别是众多的城郊湖泊,受人类活动影响剧烈,污染程度尤为严重。我国正在实施南水北调工程以缓解华北地区水资源紧张局势。山东南四湖作为南水北调东线工程的输水干线和调蓄站,其水质状况成为东线调水工程成败的关键。由于南四湖目前污染严重,底泥中氮、磷等污染物蓄积深度达10～15cm,而这一层沉积物与水体间存在频繁的物质交换,因此,将来东线调水工程实施后,即使外源污染被控制,底泥势必成为水体的污染源。为此山东省政府提出进行南四湖疏浚工程。

3南四湖水域污染控制与治理对策

根据多年来对南四湖水质的监测结果和前人研究,南四湖水域污染主要是有机物污染和富营养化问题。在过去的研究和实践中发现,由于污染源的复杂性,导致水质富营养化的氮磷营养物质既有天然源,又有人为源;既有外源性,又有内源性,又有面源等。此外,防治措施的经济效益和防治效果等都是解决湖泊富营养化需要考虑的问题。因此,对于南四湖水域环境的污染防治,从长远观点看,应在制定统一的水污染防治规划基础上,采用多种途径。

3.1 南四湖水域主要污染物的总量控制随着南四湖区域经济的发展,人们生活水平日益提高,流域产生的污染物也呈现面广量大的特征,环境问题日益突出。为了使南四湖流域的经济和环境协调发展,控制入湖污染物,保护好南四湖的水质,根据我国其它大湖水域污染控制和治理经验,以及基于南四湖的实际情况,首先要做好南四湖水域主要污染物总量控制。因此,为保护南四湖水体质量,必须控制污染物入湖总量,使排入的污染物不超过水体的自然环境净化能力。要达到这一目标,首先要制订污染物控制的全面规划;其次根据确定的水质目标计算入湖污染物允许负荷量。在此基础上,对超标污染负荷进行削减分配并实行排污申报和排污许可证制度等一系列管理措施。

3.2 水质富营养化控制对策

3.2.1 控制外源性营养物质输入大量的研究和调查表明,绝大多数水体富营养化主要是外界输入的营养物质在水体中富集造成的。如果减少或者截断外部输入的营养物质,就使水体失去了营养物质富集的可能性。从长远的观点看,要想从根本上控制湖泊水体富营养化,首先应该减少或者截断外部营养物质的输入。天然性的外部营养物质难于控制,因此要控制外源性营养物质,只有从控制人为污染源着手。

3.2.2 减少内源性营养物质负荷①生物性措施。生物性措施是指利用水生物吸收利用氮磷元素进行代谢活动这一自然过程。这一方法可以达到去除水体中氮磷营养物质的目的。它的最大特点是投资小、有利于建立合理的水生生态循环。在浅水型的富营养湖泊中,通常采用种植高等水生植物,如莲藉、薄草等,随着这些水生生物的收获,氮磷营养物质也就随水生生物体一道离开了湖泊水体。这种方法适用于底泥中营养物质积累丰富的浅水湖泊。是一项既有经济效益,又有明显环境效益的可行措施,利用养鱼去除氮磷也是一项化害为利的有效措施。各种不同的鱼类有着不同的食性,利用鱼类的食性不同,放养以浮游藻类为食饵的鱼种而不放养草食性鱼类,就有可能达到去除湖泊水体中氮磷的目的。②工程性措施。工程性措施又称机械措施,主要包括挖掘底泥沉积物、进行水体深层曝气、注水冲稀以及在底泥表面敷设塑料等。1)挖掘底泥。挖掘底泥对改善那些底泥营养物质含量过高的水体是一种有效手段。实施挖掘底泥时,应该特别注意挖掘底泥的地点和挖掘的深度。有时深层底泥中的可溶性磷以及氨氮可能高于表层底泥。因此,当挖掘表层底泥后,正好暴露出深层底泥高含量的可溶性磷和氨氮。使更多的磷和氮从底泥释放出来。这样不但不能降低水中氮磷负荷和浓度,反而增加了水体氮磷负荷和浓度,使水质进一步恶化。所以事先查清底泥营养物质在纵向剖面上的含量、形态和分布特征,有助于合理地发挥挖掘底泥去除内源性营养物质的效果。2)稀释和冲洗。在有条件的地方,用低浓度氮磷水体注入湖泊,可起到稀释营养物质浓度的效果。稀释作用使湖水营养物质浓度降低,减少了藻类生长的营养物质供给源,使蓝藻、绿藻生长受到抑制,对控制水华暴发,提高水体透明度等都有一定作用。别外一种选择是冲洗――换水。根据湖泊与附近江河的天然海拔差异和江河水位涨落的特点,或用电力控制,将附近江河内氮磷浓度很低的流动水体经一定的通道灌入富营养化湖泊,湖水从另一出口流出,从而直到江水取代湖水,以流动的贫营养水代替滞留的富营养水的目的。

3.3 济宁市南水北调工程建设情况南水北调是优化我国水资源配置的特大型基础设施建设项目,也是世界迄今为止最大的水利工程。对缓解我国北方水资源严重短缺,推动经济结构战略性调整,改善生态环境,提高人民群众生活水平,增强综合国力,具有十分重大的意义。

篇7

1.1 管道腐蚀、结垢对水质的污染

水在流经未经涂衬的金属管道、配件、水箱的过程中，由于pH值、溶解氧等作用，会对管道内壁造成较严重的腐蚀，产生大量的金属锈蚀物。其次，生活饮用水中含有一定浓度的金属离子，如钙离子、镁离子、铁离子等，这些金属离子在供水管网内达到一定浓度后，随着水的pH值、余氯量等因素的变化，沉积在管道内壁上，造成管道内壁结垢。管道内壁的锈蚀、结垢必将导致水中余氯量迅速减少，色度、浊度等指标明显增大。当管道内水流速度、水压突然变大或方向突然改变时，就会造成短时间的水质恶化，甚至出现“红水”“黑水”等水质事故。

沥青衬里可能导致水中苯类、挥发性酚类和放射性等指标增大。防锈漆的附着力极差，一般3～6个月就脱落，尤其是不抗水力冲刷；而且，防锈漆的主要成分是二氧化铅，易造成水中铅含量增加。水泥沙浆衬里近年来再我国逐步推广，据美国自来水协会杂志报道，如果处理不当，其渗出物也会污染水质。

1.3 微生物繁殖对水质的污染

微生物的再度繁殖对水质的危害，除了直接造成细菌学指标的下降外，还会加速管道的锈蚀、结垢。因为这些微生物以水中的有机物为能源进行新陈代谢所需要的各项活动，其产物反过来又会促进金属表面的恶化，形成对管道的腐蚀。

1.4 余氯消毒副产物对水质的污染

余氯虽然能够杀死水中再度繁殖的微生物，起到消毒作用，但同时又会产生消毒副产物，如氯仿、四氯化碳等，这些副产物对人体也是有害的。

1.5 外界造成的二次污染

有时供水系统受到外来的二次污染会造成水质周期性的或间断性的恶化，如：管网系统的渗漏；蓄水池(箱)的外界污染；用水点处的外部水虹吸倒流；分质供水系统、不同供水系统的相互连通。

1.6 供水卫生管理上的原因

2 生活饮用水二次污染的防治措施

2.1 采用优质新型管材

传统的镀锌钢管锈蚀、结垢严重，应该逐步淘汰和禁止使用，积极推广使用新型给水管材。目前新型给水管材有塑料管(如UPVC管、PE管)、耐腐蚀金属管(如铜管、不锈钢管)、复合管(如铝塑复合管、衬里钢管)等几类。其中塑料管耐腐蚀、不结垢，能长期保持良好的卫生性能和输水性能，但强度较低；耐腐蚀金属管强度高，但价格高且对水的稳定程度不及塑料管，如长期输送也会出现铜绿、锈水现象。复合管兼有塑料管和耐腐蚀金属管的优点而避免了它们的缺点。基于新型给水管材各自不同的特点，建议居住区内供水管道采用复合管，建筑物内供水管道采用塑料管或复合管，DN15mm以下支管可采用不锈钢管。

篇8

Abstract: Groundwater is the essential one of the most important material resources to the survival and development of human.As the impact of human activities, now more and more serious pollution of groundwater. This paper describes the effect of human activities in groundwater and groundwater pollution prevention and control measures.

Key words: Groundwater, pollution, pollution prevention and control measures

中图分类号：X523文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

前言

地下水是水资源的重要组成部分，在保障居民生活、社会经济发展和维持生态平衡等方面具有十分重要的作用。随着社会的发展，人类活动对地下水的影响范围和强度都在不断加强，不断恶化的地下水环境严重影响着人民的饮用水质量，近年来，不断有地下水水源地受到污染的报道[1-2]，有些地区的地下水污染已到了相当严重的程度，对人类平衡已构成了很大威胁。“八五”期间由水利部组织的《中国水资源质量评价》结果表明，我国北方五省区和海河流域地下水资源均遭到了不同程度的污染，局部地区和部分城市的地下水污染严重，且呈上升趋势[3]。

人类活动对地下水的影响

人类活动对地下水的影响大体可分为对地下水水质的影响和引起地下水环境水文地质的变化两大类型。

人类活动对地下水水质的影响

按引起地下水水质污染的自然属性可划分为天然污染源和人为污染源，人为污染源又根据产生各种污染的部门和活动划分为: 工业污染源、农业污染源、生活污染源等[2,4]；按污染源的几何形状特征可划分为: 点污染源、面污染源等[5]；按污染物的运动特性划分为: 固定源、移动源[6]。地下水水质污染绝大多数是由于人类的工农业生产和其他社会活动所造成的。

工业污染源

工业污染源主要是指工业生产过程中产生的“三废”（废水、废气、废渣）和各种地下埋藏管线、储罐渗漏液等。工业废水如化工废水、冶炼废水、电镀废水等有毒有害废水处理不达标或直接排放水体，渗入地下水中，造成地下水水质污染；工业废气如二氧化硫、氮氧化物等随降雨落到地面，通过地表径流下渗对地下水造成污染；如高炉矿渣、钢渣、粉煤灰、硫铁渣、电石渣、赤泥、洗煤泥、硅铁渣、选矿场尾矿、污水处理厂的污泥等，由于露天堆放或者地下填埋防渗防漏措施不合理，雨水淋滤，其中的有毒有害物质随雨水渗入地下水，或随地表径流迁移过程中下渗入地下水，引起地下水污染；各种地下管线及储罐渗漏产生的污染也是不容忽视的[7]，据美国国家环保局地下储罐办公室1990 年统计数字表明，全美国有近一百万个地下储罐有明显渗漏现象。在我国，石油泄漏事故在各地均有发生。

农业污染源

农业污染源主要是由于过量施用农药、化肥等，残留的农药、化肥随雨水及灌溉水淋滤渗入地下，引起地下水污染，另一方面，使用不符合农灌水质要求的污水灌溉，造成地下水污染，污灌区75%左右的地下水遭受污染[8]。

生活污染源

生活污染源主要是生活垃圾和生活污水。目前生活垃圾主要采取填埋的方式进行处理，大部分生活垃圾没有进行有效分类，大量有毒物质及危险废弃物与生活垃圾一起混合填埋，以及垃圾填埋处理技术落后、垃圾填埋场选址不当等原因，垃圾填埋场的淋滤液对地下水造成污染。2001年中国环境监测总站对47个环境保护重点城市生活垃圾填埋场调查表明，几乎所有垃圾填埋场排放的污染物，均未达到国家有关污染控制标准[9]。另一方面，未经处理或处理不符合相关标准的生活污水排入水体，对地下水产生污染。汽车尾气等生活中产生的废气对大气环境造成影响，污染物随降雨落入地面间接对地下水造成影响。

自然污染源

在有些地区，由于特殊的自然环境与地质环境，地下水天然背景不良，有毒有害成分超标。根据中国地质环境监测院调查统计，中国部分地区分布有高砷水、高氟水、低碘水等。

人类活动对地下水水文地质的影响

人类对地下水的长期过量开采导致采补失衡，地下水位下降，引起地面沉降、地面塌陷及地裂缝；沿海地区海水入侵地下含水层；地表植被衰退和土地荒漠化、盐渍化、沙化等问题。另外，人类为了调节径流，大兴水利，改变了地下水的补给、径流和排泄条件，破坏了天然状态下的地下水平衡，如措施不当，则会产生土壤次生盐渍化等问题[10-11]。

地下水污染防治措施

地下水污染具有隐蔽性和不可逆转性。由于地下水流动极其缓慢且埋藏于地下，受到污染时不易察觉，难以及时切断污染源，往往等到人们意识到地下水污染的时候，就很难治理和恢复了。因为即使切断污染源后，累积在含水层中的污染物由于介质的吸附作用及地下水流缓慢等因素，自然衰减速度非常缓慢，即使采取昂贵的工程处理措施，也难以在可预见的时期内恢复到污染前的水平[ 2,12] 。因此，对地下水污染防治应坚持预防为主，防治结合的原则。

健全法律法规体系，明确管理责任。

国家应进一步加强地下水污染防治的有关法律法规体系的建设，为地下水环境的保护提供法律依据和政策支持。明确政府各相关部门在地下水污染防治工作中的相应职责，落实各项地下水水质保护措施。

加强对污染源的监测与监察。

地下水污染与地表水污染、空气污染、固体废弃物污染等各种环境污染都有密切的联系，因此，环保部门应加大对各种污染源的监测与监察力度，督促企业和各有关部门对所排放的污染物进行处理，达到相关标准后排放。

对地下水合理定价。

对生活用水及工业用水分别进行合理的定价，提高工业用地下水的价格，以此来激励人们提高用水效率，节约用水。目前很多用水量大的工业项目用地下水进行工业生产，提高工业用地下水的价格可以激励企业采用提高污水的回用率，或使用中水等措施减少地下水的使用量。

科学合理的开采地下水

合理的开采方式是含水层水质保护的保证。以均衡开采为原则，对地下水超采区，严禁增加开采量，对补采平衡区，不增加开采，合理优化和调整开采布局；对有开采潜力的地区，认真规划，合理开采。遏制过度开采地下水资源。

建立地下水监测系统

建立完善的地下水环境监测系统，系统地掌握地下水水质、水量和环境变化的动态特征，为地下水的开发利用和保护提供科学依据。

提高公众的环境意识，鼓励公众参与。

地下水是人类赖以生存的宝贵资源，地下水污染越来越严重，但是地下水污染的预防与治理尚未引起人们足够的重视，防治地下水污染必须通过报纸、电视、网络、课堂等各种形式加大环境保护的宣传力度，提高公众的环境意识，增强环境保护的自觉性，鼓励和引导公众参与地下水保护。

参考文献

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随着环境保护地位的提高，实验室的建设数量和规模都有所增长，由此产生的实验室污染问题日益凸显。环境监测分析实验室每天都有未经处理的实验废水排入城市下水道管网中，这些实验废水排放总量较少但随时间变化较大，水质复杂，瞬时排放浓度较高，加剧水环境污染。以下就环境监测实验室的水污染源危害及防治措施进行探讨分析，旨在避免实验室废水排入地表环境中造成环境污染。

1环境监测实验室的水污染源的危害及分类

1.1实验室废水危害

常见的有机物、重金属离子、废酸废碱和有害微生物在实验室废液中经常出现，如不加处理，直接排放入城市污水管网，会对环境造成二次污染。分析重金属项目时，均存在着分析残液、剩余样品（有些属于浓度极高的原水、直排水）带来的重金属污染问题，重金属离子（汞、镉、铅等）可以通过富集作用在人体内积聚，达到一定浓度后对人体造成伤害。分析过程中强酸强碱具有较强的腐蚀性，未经处理直接排放会对地下管道造成腐蚀性危害。各种有机物毒性较大对人体造成伤害，有机物进入水体后促进微生物繁殖，造成病原微生物超标；氮、磷含量过高则会使水体发生富营养化。另外开展生物监测的实验室会产生大量高浓度含有害微生物（如大肠杆菌、粪大肠杆菌）的培养液、培养基，如未经适当的灭菌处理而直接外排，同样会造成严重后果。环境监测实验室的环境污染长期以来未得到足够的重视，其污染治理基本上还未有效开展。尽管按化学实验室规范要求，实验室应分类配备多种残液缸，但实际操作时多数形同虚设，往往还是往下水道一倒了之，较少有实验室污染管理方面的规范要求，又缺乏必要的监督体系和技术规范，致使监测实验室的环境管理方面薄弱，造成监测实验室环境污染 。

1.2实验室废水分类

环境监测站化学分析室主要以地表水和工业废水检测、生物检测和环境空气和工业废气检测等实验内容为主。样品分析过程中产生的废水是实验室的主要污染源，对于一些非经常性监测项目中标准溶液、标准样品、贮备试剂易出现过期、失效情况，在处理过程中也会对水产生污染。实验室废水往往是既含有无机物又含有机污染物，由于检测项目众多，废水内含有的有害成分种类复杂。根据废水中所含主要污染物性质，可以分为有机和无机实验室废水两大类。无机废水主要含有重金属、重金属络合物、酸碱、氰化物、硫化物、卤素离子以及其他无机离子等。有机废水含有常用的有机溶剂、有机酸、醚类、多氯联苯、有机磷化合物、酚类、石油类、油脂类物质。

2环境监测实验室污水排污现状

工业化的快速发展，使得工业企业数量逐年增加，同时也增加了环境监测任务。环境监测网络已经逐步建立并完善，环境监测站一般都配备功能齐全的分析实验室，同时也是一种不可忽视的污染源，分析实验室在为环境监测做出重要贡献的同时，也因缺乏有效管理及技术能力所限而成为环境污染区。监测站区域分散，工作频次不均匀，而且缺乏专业监管和社会监督，往往易于被各方面所忽视。监测实验室，尤其是在城区和居民区的监测实验室大多数未专门设立废水处理系统，对环境的危害特别大，因为很多实验室的下水道与居民的下水道相通，污染物通过下水道形成交叉污染，最后流入河中或者渗入地下，其危害不可低估。在监测分析过程中产生的实验废水相对增多，废水的水质相当复杂。此类废水的排放周期不定，排放水量也无规律性，且所含污染物成分较为复杂，除含有洗涤剂及常用溶剂等有机物外，还有较多的酸碱，有毒有害的有机物以及重金属等。随着国家对环境的要求越来越高，实验室和环境样品分析量也越来越多，污染物排放量大幅增大，对实验室的污染的预防与治理已刻不容缓。

3 环境监测实验室废水污染防治措施

实验室不同的废水，污染物组成不同，处理方法和程度也不相同，处理有一定的难度。实验室废水有其自身的特殊性质，量少，间断性强，高危害，成分复杂多变。因此，处理废水往往要把多种方法结合起来，或是针对性的分类处理，才能达到较好的治理效果。所以要加强实验室废水的处理及废水污染防治措施，制定和选取经济合理、技术成熟的污染防治措施，实验室一般废物的排放包括源头控制及合理处置两个管理环节。

3.1实验室废水排放减少措施

在环境监测化学分析过程中，要采取措施来减少实验室废水排放减少。在分析过程中尽可能选择环境污染少的标准分析方法，使用可降解的无磷洗涤剂 ，在酸碱中和时尽量选用废酸、碱调节废液的pH，做到废物利用。在满足分析要求的情况下，适当降低采样量，尽可能使用仪器分析从而减少试剂用量和采样量。对于环境质量控制标准样品管理中，控制购买暂时用不上的试剂，不要大量存放标准样品，并尽量先使用要到期的试剂。对于能回收利用的试剂尽量回收利用，尽量利用可回收的试剂。

3.2实验室废水污染防源头控制

环境监测分析实验室在注重能力建设、质量管理的同时，需要建立完备的实验室环境管理体系。根据本实验室工作的特点加强实验室管理，在源头控制和治理上狠下功夫，防止实验室的水污染扩散，想方设法减少实验室污染。推行绿色化学实验是减少实验室污染的一个主要策略。要选择污染少的分析方法，在保证实验效果的前提下，用无毒害、无污染或低毒害、低污染的试剂替代毒性较强的试剂。过期、失效的化学试剂，各实验室可以合作成立区域性的试剂调度网，选择一部分危害大，用量少，易失效试剂进入网络，实行实验室间资源共享，尽量避免大批化学试剂失效，从而节约实验成本。应发挥地区中心实验室的作用，集中部分项目，对社会开发，从而达到资源共享，相对降低实验室污染物的排放，也有利于实验室污染物的集中治理。

3.3 实验室废水处置

由于实验室从事的实验大不相同，废水的性质差异也比较大，而且污染物的组成也不尽相同。对实验室废液应该分类收集，废液应根据其化学特性选择合适的容器和存放地点，通过密闭容器存放，不可混合贮存，容器标签必须标明废物种类、贮存时间，定期处理。一般废液可通过单位污染处理装置进行酸碱中和、混凝沉淀、次氯酸钠氧化处理后排放，有机溶剂废液应根据性质进行回收后统一运送到特殊废品处理厂等部门处理。经过处理后产生的废液统一经污水管网送到污水处理工厂进行进一步处理达标排放，处理后得到的废渣可送到固废处理中心进行焚烧处理。

结束语

上述文章阐述了了实验室的废水污染源种类以及危害，针对我国环境监测实验室污水排污现状进行了简要分析，并提出了相应的防治措施。阐明分析实验室是一种不容忽视的污染源，应完善实验室管理制度，增强实验室人员的环保意识，提出实验室废水预处理和综合处理等处理方法，避免实验室废水排入地表环境中造成环境污染。

参考文献：

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中图分类号：X703 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2016）06-0034-02

1 鞣制过程工艺简述

裘皮是以獭兔皮、狐狸皮、貉子皮等为原料经过浸水、去肉、脱脂、浸酸、鞣制等工艺制成。鞣制工艺流程见图1，主要工艺叙述如下。

原料选取：把有鞣制加工价值的皮子，按皮板的薄厚、有无残伤、皮板的新陈分类组成生产批号。再把皮张上没有经济价值的去掉，以节省化料。

浸水：毛皮投入水槽后，首先除去皮表上的泥沙、血污、盐和防腐剂等无机和有机物，然后加食盐、甲酸进行浸水，使原料皮的水分恢复到鲜皮状态，除去皮内部分可溶性非纤维蛋白，球蛋白和黏蛋白等球状蛋白，为以后工序材料的渗透作用打下基础。浸水结束后排水，然后再加入食盐、甲酸进行复浸水，使原料皮充分均匀充水，复浸水后皮板各部分均有较好的延伸性。

去肉：将浸水后的皮张控水后，用去肉机或铲刀手工去除皮上的烂肉与油脂。

脱脂：脱脂的目的是除去毛皮上的污物、血迹及油脂等，脱脂在温水中进行，并加入纯碱、脱脂剂等搓洗1～2h。

浸酸：加入食盐、元明粉、酸性酶、硫酸等化学药剂开始浸酸。目的是松散生皮连接成束的胶原纤维，使成品柔软，高档皮毛如狐皮应选择酸性弱、松散胶原纤维能力强的有机酸如甲酸和乙酸混合浸酸。为鞣制工序创造合适的pH值。

鞣制：浸酸结束后，加食盐、纯碱、元明粉、甲醛进行鞣制。鞣制对皮张的多项性能指标均有影响，是毛皮加工最关键的工序之一，让皮板充分吸收鞣剂，使皮板变的松散、柔软、有收缩力、毛板结合牢度高。

洗毛：通过较快的水洗，加漂毛粉和脱脂剂，洗去皮板中和毛中多余的化工材料。

中和：鞣制结束后，调节pH值为后续工序创造有利环境，水洗后即可进行中和，主要工艺参数pH值5。并且根据不同动物毛皮选择不同化学药剂如食盐、矾、甲酸、元明粉。

加脂：人工向毛皮上涂抹少量促进皮板伸展又不会侵蚀皮板的加脂剂，目的是使皮板柔软。

整理工序：将皮晾至8成千后，喷少量水回潮，通过产软、转笼、抻平等工作，把皮张整理好，打捆入库。

2 地下水污染防治措施

2.1 防治原则

裘皮加工对地下水影响主要体现在废水事故池、集排水设施有废水渗漏时对附近地下水产生的污染影响，按地下水环境影响评价导则提出的“源头控制、末端防治、污染监控、应急响应”的地下水污染防治要求，提出以下防治原则。

2.1.1 主动控制原则

主动控制，即从源头控制措施，主要包括在工艺、管道、集水、排水设施采取相应措施，降低和防止污染物跑、冒、滴、漏，将污染物泄漏的环境风险事故降到最低程度。防渗层的防渗性能不应低于1.5 m厚渗透系数为1.0×10-7cm/s的粘土层的防渗性能。其中地面防渗层可采用粘土、抗渗混凝土或其他防渗性能等效的材料，采用粘土防渗层时防渗层顶面宜采用混凝土地面或设置厚度不小于200 mm的砂石层；采用混凝土防渗层时混凝土的强度等级不应低于C25，抗渗等级不应低于P6，厚度不应小于100 mm。

2.1.2 被动控制原则

被动控制，即末端控制措施，主要包括污染区地面的防渗措施和泄漏、渗漏污染物收集措施，即在污染区地面进行防渗处理，防止洒落地面的污染物渗入地下，并把滞留在地面的污染物收集起来，集中送至污水处理设施进行处理。

2.1.3 坚持“可视化”原则

坚持“可视化”原则，在满足工程和防渗层结构标准要求的前提下，尽量在地表面实施防渗措施，便于泄漏物质就地收集和及时发现破损的防渗层。

2.1.4 工程措施与污染监控相结合的原则

采用先进的防渗材料、技术和实施手段，最大限度的强化防渗防污能力；同时实施覆盖生产区及周边一定范围的地下水污染监控系统，包括建立完善的监测报告制度，配备先进的检漏检测分析仪器设备，科学合理布设地下水污染监控井，及时发现污染，及时采取措施，及早消除不良影响。

2.2 地下水污染分区防治措施

根据各生产装置、辅助设施及公用工程设施的布置，参照《石油化工工程防渗技术规范（GB/T 50934-2013）》，根据生产装置、辅助设施及公用工程可能泄漏特殊的性质将项目区分为一般污染防治区、重点污染防治区。分别采取不同等级的防渗方案。

2.2.1 一般污染防治区

一般污染防治区是对地下水环境有污染的物料或污染物泄漏后，可及时发现和处理的区域。一般污染防治区：生产车间、库房。

一般污染防治区防渗层的防渗性能不应低于1.5m厚渗透系数为1.0×10-7cm/s的粘土层的防渗性能。其中地面防渗层可采用粘土、抗渗混凝土或其他防渗性能等效的材料，采用粘土防渗层时防渗层顶面宜采用混凝土地面或设置厚度不小于200 mm的砂石层；采用混凝土防渗层时混凝土的强度等级不应低于C25，抗渗等级不应低于P6，厚度不应小于100 mm。

2.2.2 重点污染防治区

重点污染区是对地下水环境有污染的物料或污染物泄漏后，不能及时发现和处理的区域，重点污染防治区：固废暂存处、事故池、中水回用池。

重点污染防治区防渗层的防渗性能不应低于6.0m厚渗透系数为1.0×10-7cm/s的粘土层的防渗性能。采用混凝土化粪池，混凝土的抗渗等级不应低于P8；地下管道应采用钢制管道，采用非钢制金属管道时宜采用高密度聚乙烯（HDPE）膜防渗层（厚度不宜小于1.5 mm），也可以采用抗渗钢筋混凝土管沟或套管。

3 污染防治措施技术可行性与经济合理性分析

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一、引言

管理和控制水利水电工程施工期水污染防治的过程中，要对各个方面进行综合分析。例如分析预防和处理的重要过程，除此之外还要对那些冗杂的意外情况和特殊情况进行分析。要充分分析那些与水利水电工程施工期水污染隐患有关的情况，发生时要妥善处理，否则，会在一定程度上影响水利水电工程施工期水污染防治的质量或安全。考虑到影响水利水电工程施工期的水污染防治有诸多因素，这就要严格要求工程技术管理人员。对于水利水电工程施工期的水污染防治这一专业性和技术性很强的项目而言，工程技术管理人员应该理论结合实际对其进行合理有效的管理和控制，充分利用人力、财力、物力，从根源上提高水利水电工程施工期的水污染防治水平。下面就节约用水、推广废污水处理新技术、提高对废污水的综合利用、加强环境保护管理等方面的内容，对水利水电工程施工期的水污染防治对策进行了浅要的分析和探讨。

二、水利水电工程施工期水污染防治对策探讨

1、节约用水是防治水污染的根本措施

节约用水，缩减干净水的用量，可以防范并及时控制环境污染问题、大大缩减施工区域排放的废污水，在实践中节约用水可体现在两点：一，平日生活中，我们要节约用水就一定要避免阀门毁坏与淘米洗菜而引起的水流不止的现象；二，生产进程里需要应用。这两点里第二点是有非常巨大的前景，也需要得到广泛的关注。在这点上，我们可以通过推广学习先进工艺、改进生产技术等方法达到节约用水的目的。

2、推广废污水处理新技术是防治水污染的重要基础

水利水电工程通常是建立于偏僻地区的，地形大都很复杂，当集中施工过程中产生的废弃污水进行统一处理时，会发现成本较高并且处理比较困难。所以，我们要依据水利水电工程的枢纽设置与整体规划对废污水进行分类集中，之后在利用相关处理技术统一处理。

水利水电工程具备临时性的特征，所以为了节约投资成本，我们通常用些普通简单的方法进行废污水处理，这样的后果是效率低、效果差。因此，我们处理施工产生的废污水时，要关注处理效果好、投资成本少、能源消耗低的此类先进技术，并减少污染物的残留比率，以保证最后成果达到排放或者回收利用的标准。下面简要介绍一种废污水处理新技术。

DH高效（旋流）废水净化器是一种将物理、化学反应有机地融合在一起，集成了直流混凝、临界絮凝、离心分离、重力分离、动态过滤及污泥浓缩沉淀技术，短时间（25～30min）内在同一罐体中完成废水快速多级净化的一体化组合设备，适合于处理含高浓度悬浮物的沙石料加工系统废水和混凝土拌和系统废水。该系统取代了传统的搅拌混凝反应、沉淀、刮泥、提升、过滤、反冲、污泥浓缩等繁琐的工艺流程及构筑物体系，具有工艺流程短，运行稳定可靠，处理能力强、效率高，占地面积小，出水水质好等优点。

3、提高对废污水的综合利用是防治水污染的关键所在

我们将水利水电工程施工时产生的废污水有效利用，就是对整个施工过程里的用水计划进行重新规划、适当调整，使得废污水在处理之后达到可以回收利用的标准，从而再次应用于生产过程中，废污水处理效果好有利于减少污染物、废污水的排放，更能防止水污染现象的出现。某些执行国家里的I类与II类的保护与水环境功能的湖泊河流尤其要对废污水的处理加以重视。

对废污水的集中有效利用主要是进行雨水、生产废水、生活污水的处理。对生产废水的处理利用的方法为：把混凝土拌和系统冲洗废水、混凝土养护废水、基坑废水以及沙石料加工系统冲洗废水等集中，加以处理直至达标后再应用混凝土拌和系统冲洗、混凝土养护、场地降尘、厕所冲洗以及模板湿润等；对生活污水进行处理利用的方法是：集中日常生活中的污水，加以处理直至达标，并应用于灌溉农田与周围林地以及冲洗厕所等；还有一个重要的水源是施工工地的降雨，每年全国平均降雨量大概是643mm，但是这部分水源会由于工地面积大小与工程所在地而发生变化，并且收集起来存在问题，只能依据工地的具体情况进行收集，之后进行简单处理或者直接应用于生产。

对工程废污水进行处理加以利用时，要综合考虑管网的布置、清水池的大小与位置、降雨的集中方法、废污水的处理技术等几个要素，从而我们可以更好更快的进行处理利用废污水。

4、加强环境保护管理是防治水污染成功之源

防治水利水电施工过程里的水污染有一个非常关键的措施：加强管理。施工部门需要成立相关专业的环境管理机构负责水利水电工程的环境监管，制定相关环境保护的各种规章制度并监督完成，向施工人员宣传保护水环境的重要作用与水资源匮乏短缺的严重，让这些施工工人深入了解并养成节约用水的好习惯；坚持严格监测废污水处理设备的出水情况，对水中杂质污染物浓度过高或者已经破坏水体功能的情况及时作出判断和处理，有效控制突然发生的状况；外聘环境监管部门，全面监控施工整个过程避免其可能影响或破坏水环境的情况，核实施工单位是否已经实地进行对环境的投资与保护。

除此之外，要多多建立垃圾站，将日常人家的生活垃圾收集起来加以分类处理，对将垃圾投入河流的行为加以监管惩罚；将水库库底的建筑物、文物、坟地、厕所等按照水库相关处理办法进行清洁工作，以保障水库的正常蓄水。总的来说，我们要坚持防治各种水污染从而为实施工程区域和工程下游河段水环境营造一个干净、无污染的环境。

三、结束语

总而言之，水利水电工程施工期水污染防治就是为了能综合提高水利水电工程的社会效益、经济效益指标。从表面上来看，水利水电工程施工期的水污染防治对策就是指该水利水电工程施工过程中所需要的一系列有关水污染防治质量、安全、成本等方面的管理措施。这就应证了上文所说的，水利水电工程施工期的水污染防治带有很强的专业性、技术性色彩。由此可见，其对水利水电工程项目影响重大，在整个水利水电工程建设及运营全过程中起重大作用，所以，要科学有效的管理水利水电工程，严格地将水利水电工程施工期的水污染防治对策落实下去，就要求工程建设管理人员要对水利水电工程施工期的水污染防治对策格外重视。

参考文献：

[1] 刘清海，王利华，毛新.DH高效污水净化器技术在火电厂高浓度灰渣水处理中的应用 [J].电力设备，2007，8（1）：51-53.

[2] 金弈.水电水利工程的污水处理研究 [J].水电站设计，2007，23（3）：52-57.

[3] 高婷，王忠诚，罗玉红.施工生产废水的铝电解式处理 [J].人民长江，2007，38（2）：86-89.

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近年来，我国经济一直处于一个不断上升的态势，我国人口也在持续增加，对于淡水资源的需求量也随之上升，但是同时我国农业、工业等的发展对水资源造成的污染也日益严重，导致我国生态资源面临严峻的挑战。水资源污染不但会给人们的身体健康带来威胁，还会严重阻碍社会的发展。

一、我国水污染防治工作中存在的问题

第一，我国在水资源的开发利用过程中，由于缺乏可持续发展的观念，导致水资源过度开发，使众多河流失去自净能力；第二，对于跨市界、跨省界流域的水污染由于没有规定明确的负责人，因而导致污水、废水的处理与管理问题严重分离；第三，一些城市对于科学发展观没有严格落实，只是片面的追求经济的增长，从而忽视了对水资源的防治；第四，我国在水污染防治方面资金的投入缺乏力度，很多资金都没有落实到位；第五，我国有关污水防治方面的法律法规还不够完善，污水治理的成本高，根本就不能激发企业自主治理污水的意识。

二、水污染的治理措施

（一）加强政府环境管制

企业污染高居不下的原因是因为缺乏政府管制的约束，因此，水污染的防治工作包括水资源的控制利用必须依靠政府在市场中的主导作用。应建立起以政府环境管制为主导，企业经营配合的环境管理模式。政府应以水污染治理为长期任务，丝毫不能放松对水环境的监管力度，坚持从投资建设到运行管理的管制和操作。此外，政府应加大环境执法力度，对水污染物排放持续不达标的企业一律予以整治；对污染严重的水域加大资金投入治理，实行水环境评价制度，严格控制审批新上污染性建设项目。

（二）提高居民对水污染防治工作的重要意识

目前，大部分的居民对于污水防治方面没有一个强烈的意识，不仅在日常生活中不注重对水资源的保护，而且在污水的治理中也没有积极的配合。人们根本没有意识到水资源对于我国耕地以及粮食安全的关系，而且随着我国对于淡水资源需求量的不断增加，淡水资源的供应量已经严重不足，这不仅会给人们的生命健康带来威胁，还会阻碍当地经济的发展。因此，必须要重视对水污染的防治工作，提高人对水污染的重视程度，并且加大对水污染防治的宣传以及培训力度，体现出水污染防治的重要性。

（三）加大对水污染防治工作的投入

政府需要加大对水污染防治工作的重视力度，将水污染防治工作放在水资源保护工作中的重要地位。首先，政府应该加大对水污染防治工作的财政投入，完善水污染防治工作的硬件设施，如更新水污染防治的监测仪器等。此外，相关部门和工作人员需要不断完善水污染监测的手段，提高水污染的监测技术，以便有效快捷地对水资源状况进行监测，防治水污染事件的出现。与此同时，政府还需要加强对企业的思想教育工作，通过多种途径加强企业的水污染防治意识。最后，政府要加快建立健全流域生态补偿机制，以经济手段为主调节相关利益主体的利益关系，加大对利益受损者的生态补偿，用经济手段鼓励更多的利益主体自觉保护水资源，防治水污染。

（四）实施协调统一的管理机制

我国对于水污染的治理工作，已经提出了一些有效的管理制度以及解决措施，但是，在实际的实施中，政府不仅要加强对其实施力度的监管，还要实行统一的规划以及管理，制定统一性的污染物排放标准，并组织相关管理人员制定有效的监管制度，对于妨碍以及营销水污染治理的人员要实施一定的处罚。此外，还要积极开展水资源的检测活动，可以先对一些水流域进行试点，对其中发生的问题进行处理，并针对这些问题对试点工作进行修改，进而推行至全部的水流域。

（五）完善相应的法律法规

我国虽然已经建立起初步的水污染防治法律体系，但是还存在一些空白的地方，政府需要逐步完善相应的法律法规，从总的方面规范水污染防治工作，从具体落实方面引导水污染防治工作。其次，我国需要尽快出台系统、专业的流域治理法律法规，从法律层面统一水资源开发和水资源保护工作。再者，要加快完善已建立的法律体系，明确水体污染防治工作的政府主体责任，做到以法定责，违法必究。进一步加大水体污染的违法成本，对出现污染水资源的企业要严厉查处，同时追究相关部门的法律责任，对其问责。

（六）加快水污染治理技术的开发

在水资源污染的控制方面，需要依靠公众的监督以及政府的管理力量；在水污染的治理方面，要依靠先进的科学技术。先进的技术以及管理方法必将会使水污染治理呈现出高效益、强效率。政府应该加大对水污染治理技术研发的扶持力度：对污水治理有特殊贡献的个人或集体进行奖励；改善以及优化企业污水处理的工艺以及技术线路。此外，还应推动有关污水治理技术服务行业的发展，利用市场的导向作用，更好的实现污水的治理目标。

三、结语

综上所述，水资源污染的防治是一项长期而复杂的工程，需要制定合适的工作目标，以科学发展观为指导，不能走先污染后治理的老路。从国家层面而言，要在政策上予以一定的支持，保证相关法律法规的严格落实，为水污染防治工作的顺利开展奠定基础。

参考文献：

[1]曾东波.中国水污染防治工作的问题与对策分析[J].资源节约与环保，2013，07：165.

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一、全市水污染防治工作的主要成效。

今年以来，全市各级各部门把水污染防治作为环保工作的首要任务，坚持刚性治标、系统治本，周密部署，强化督查，全面推进“控污、截污、清污、减污、治污”五大工程，水污染防治工作取得阶段性成效。

一是系统治本工作全面启动。

市财政每年筹措X.X亿元奖补资金，用于解决突出生态环境问题。坚持“一河一策”，编制完成全市X条河流的专项治理方案。全市X个污水处理厂扩容提标、污水收集管网维修延伸和乡村污水处理设施建设等治本项目，X个治本项目已经投入运行，其它项目正在加紧施工。在市、县污水处理厂一级A提标改造全面完成的基础上，今年启动了污水收集管网、雨污分流工程建设。市第二污水处理厂及配套管网于X月底建成投用。积极探索水污染治理新技术，在清涧河、仕望河建成X个石墨烯光催化膜试点项目，在宝塔区、延长县X个行政村采用人工快渗技术开展污水收集处理；宝塔区投资X.X亿元建设人工湿地项目，对市污水处理厂尾水进行再处理。

二是刚性治标措施有效落实。

加大污染源排查整治力度，启动实施挖污水应急收集池、封堵排污口、集中收集拉运污水等治标措施；开展环境卫生大清扫大整治专项行动，清剿各类垃圾，整治直排厕所；加大重点企业环境整治力度，对全市所有洗车、洗涤企业进行集中整治，停业整顿、依法关闭了一批洗车店、洗涤场所。二季度，我市退出全国X个水环境质量滞后地市行列。X月份，全市六个国考断面中，王瑶水库出水口断面水质达到Ⅱ类，仕望河昝家山、北洛河田庄镇南城村断面水质达到Ⅲ类，延河朱家沟、阎家滩、清涧河王家河断面水质达到Ⅳ类，除仕望河昝家山、清涧河王家河两个断面外，其它四个断面水质均达到或好于国家考核标准。

三是水环境保护能力不断提升。

市政府与各县区、各部门签订了水污染防治目标责任书，将各县区出境断面水质情况纳入全市年度目标责任考核体系。实行“一案双查”制度，对县区、行业发生的环境污染问题，严格追究当事和监管人员的责任。全面落实河流断面水质污染补偿制度和办法，将生态补偿制度从延河流域相关县区扩展到全市X个县区。今年X月底，完成了国控断面自动水质监测站设备安装和调试，优化水质监测断面点位布设；同时，计划在县域之间增设X个市级断面自动水质监测站，使全市河流监测断面达到X个，并加密监测频次，为加强水污染防治工作提供数据支撑。

四是水污染防治工作机制进一步健全。

市财政每年筹措X.X亿元奖补资金，用于解决突出生态环境问题。市政府主要领导每月研究一次水污染防治工作，分管领导每周至少用两天时间研究治水工作。市环境保护督察巡查工作领导小组办公室实行督查、交办、巡查、约谈、专项督查“五步工作法”，定期交办水环境问题，推动了环境问题有效整改。建立市县乡村四级河长制组织体系，确定市县乡村四级河长、巡查员和保洁员，夯实各级治水责任。市环委会各成员单位协调配合，初步形成了市县联动、部门协作、齐抓共管的治水格局。

二、存在的主要问题。

一是对坚决打赢污染防治攻坚战的认识有差距。个别县区和部门对绿色发展理念还没有学深悟透，对人与自然和谐发展的辩证关系领会不深，没有完全跳出传统粗放发展思维的桎梏，未能真正把生态文明的理念、原则、目标融入经济社会发展的各方面和全过程。对打赢污染防治攻坚战的艰巨性和持久性认识不足，习惯于纵向分析看成绩，缺少横向比较找差距的思想自觉，打硬仗、苦仗的思想准备不充分，忙于刚性治标应急，系统治本的信心和决心不大，存在观望态度。

二是水污染防治工作合力不强。

生态环保“党政同责、一岗双责”落实不够，有以会议落实会议、以文件落实文件现象。相关部门“管行业就管环保”责任落实不到位，生活污水直排整治、沿河直排厕所清理、加油站地下油罐双层防渗改造、禁养区养殖企业搬迁或关闭、生活垃圾随意倾倒整治、水源地规范化建设等环保责任没有完全落实。

三是水污染防治系统治本措施推进较慢。

各县区普遍存在县城、乡镇、园区污水处理厂、污水处理设施建设滞后问题，污水收集管网覆盖率低，损毁严重，雨污不分流，改造、重建、延伸工程进展不快；一些县城污水处理厂和乡镇小型污水处理厂运行不正常，扩容、提标改造任务繁重；部分新开工的中小型污水处理设施技术评估论证不充分，存在后期运行、维护等多方面问题；部分应急污水收集点拉运不及时，存在污水直排河流的隐患。

四是违法排污的现象仍有发生。

部分企业治污设施和技术落后，污水经处理后仍不能完全达标；少数企业治污设备疏于保养，运行不正常，达标排放不稳定，时好时坏。个别企业不履行应有的社会责任，只顾局部利益，偷排直排工业废水和生活污水，影响了我市出境断面水质。

五是水污染防治投入不足。

我市水污染防治历史欠账较多，水污染治理资金需求总量大，财政投资缺口大，社会化资本投资意愿不强，融资渠道不宽，制约了系统治本项目的推进。

三、几点建议。

一是进一步夯实生态环保责任。深入学习贯彻生态文明思想，牢固树立“绿水X就是金山银山”的绿色发展理念，认真履行“党政同责、一岗双责”职责，切实担负起生态环境保护的政治责任，坚决克服畏难情绪和观望思想，凝心聚力，迎难而上，坚决打好水污染防治攻坚战。

二是强力推进系统治本措施落实。

我市水污染系统治本关键在于加大投入。要积极争取环境保护项目和资金，捆绑整合延河综合整治、美丽乡村建设和农村人居环境综合整治等项目资金，全面加快水污染防治重点治本项目建设进度。坚持问题导向，按照系统治、根本治、分片治的工作要求，下大力气解决好污水收集、雨污分流、排污管网接入、污水处理厂建设运行、治标转向治本、强化源头治理等主要问题，不断改善提升全市水环境质量。重视发挥水污染治理科技支撑作用，认真总结推广石墨烯光催化膜、人工快渗、人工湿地等项目试点成果，积极探索水污染治理新技术、新办法，不断加快全市水污染防治步伐。

三是注重抓好源头治理。

大力推行清洁生产和循环利用，严格执行国家污染物排放标准，加强环境敏感区域污水排放监管，督促各类企业特别是工业企业加强环保设施建设，减少污水排放总量、降低排放强度，切实控制企业废水产生。积极倡导清洁生活理念，增强全社会节水意识，转变传统生活方式，努力减少生活污水排放。

四是切实加大水污染防治执法力度。