建筑工程工程量范文

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建筑工程工程量清单计价模式已经在建筑行业实行了近14年，不仅逐步取代传统的定额计价模式，也为建筑行业和国际接轨提供的便利和准入前提，其中作为基础依据的工程量清单至关重要，它是确定和控制工程造价的基础数据，直接关系到投标报价和招标控制价的水平，关系到招投标的成败，关系到施工过程中计量、变更和索赔管理，关系到工程竣工结算。工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成，编制方法虽然在国标工程量清单计价规范中有相关规定，但是对于规范可能产生歧义理解，在编制过程中可能会出现处理起来比较棘手的具体情况，因此有必要探究编制过程中的细节问题，以提高工程量清单的编制质量。

1分部分项工程量清单

分部分项工程量清单是工程量清单中最核心的清单，也是涉及内容最广、编制过程中工作量最大的清单，影响工程造价的大量基础数据体现在这个清单中，包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。

1.1项目编码

（1）基本规定组成项目编码的12位阿拉伯数字可以拆分成5级，其中：第1、2位数字表示专业工程代码，如01表示房屋建筑与装饰工程、02表示仿古建筑工程；第3、4位数字表示附录分类顺序码，如0101表示建筑工程中的土石方工程、0102表示建筑工程中的地基处理与边坡支护工程；第5、6位数字表示分部工程顺序码，如010101表示建筑工程中的土石方工程中的土方工程、010102表示建筑工程中的土石方工程中的石方工程；第7、8、9位数字表示分项工程项目名称顺序码，如010101001表示建筑工程中的土石方工程中的土方工程中的平整场地、010101002表示建筑工程中的土石方工程中的土方工程中的挖一般土方；第10、11、12位数字表示清单项目名称顺序码，如建筑工程中的土石方工程中的土方工程中的挖一般土方，如果其他项目特征相同，但土质类别不同，土质不同则施工难度不同则报价不同，不同报价工程量需要分别体现，那么三类土的挖一般土方可以编码010101002001，四类土的挖一般土方可以编码010101002002。（2）重码在同一招标工程的项目中不得有重复的清单编码，如果一个标段中含有两个单位工程，每个单位工程中都有项目特征相同的现浇混凝土基础梁，那么在工程量清单中第一个单位工程的现浇混凝土基础梁的项目编码应为010503001001，第二个单位工程的现浇混凝土基础梁的项目编码应为010503001002，并分别列出各单位工程现浇混凝土基础梁的工程量。（3）补充编码编制工程量清单时如果出现国标清单计价规范中没有的项目，应按补充项目处理，补充项目的编码由规范代码与B和三位阿拉伯数字组成。如01B001表示房屋建筑与装饰工程补充的第一项，01B002表示房屋建筑与装饰工程补充的第二项等，以此类推。

1.2项目名称

确定项目名称也叫列项，列项的基本原则是项目特征不同报价可能就不同，报价不同就要分开列项。列项看似简单其实不然，不仅需要有纯熟的报价计算方法，还需要掌握相关规定。目前造价工作者一般都是依据当地定额对工程量清单进行报价，那就需要熟练掌握定额中的工程量计算规则和说明，比如辽宁省的钢筋混凝土构造柱，在框架结构中构造柱一般出现在砌筑的女儿墙中和较长的框架间的砌体中，虽然都是构造柱，但是他们的报价却是不同，因为定额中规定框架结构的间墙构造柱的人工需要乘以系数1.3，而砌筑的女儿墙中的构造柱则不需要乘系数，因此虽然是同一个单位工程的构造柱却报价不同，需要列两个清单项目。这一类的分别列项是很多造价人员的弱点，经常被忽略不做区分，导致报价时再把工程量分开分别报价，然后再按加权平均的办法报最终价格，非常繁琐。

1.3项目特征描述

项目特征是对工程量清单项目自身特征的描述，是履行合同义务的基础，是确定每个清单项目所报综合单价的重要依据，特征不同报价就不同，因此特征描述的内容必须准确、全面，和图纸一致，越详细越好。相同的项目名称如果项目特征不同就可能带来综合单价的不同，而不同报价的工程量应该分别列清单项目。例如，同一招标工程中的现浇混凝土独立基础的混凝土强度等级不同，则混凝土的单价不同，就会导致现浇混凝土独立基础的综合单价不同，就需要分开列清单项目，项目编码前四级相同，用第五级编码001、002等区分，分别对应各自的工程量。对有些用文字难以规范、简洁、准确和全面描述的项目特征，在用文字描述的同时也可以直接采用图集编号等方式描述，考虑到投标人投标时复核工程量方便，或者施工过程计量管理、结算调整工程量、处理工程索赔等方便，也可以注明施工部位，不同部位的工程量对应不同的工程量清单项目。

1.4计量单位

应按国标清单计价规范附录中规定的计量单位确定，一般以重量计算的项目采用t或kg；以体积计算的项目采用m3；以面积计算的项目采用m2；以长度计算的项目采用m；以自然计量单位计算的项目采用个、套、块、樘、组、台等；没有具体数量的项目采用宗、项等。对于有两个或两个以上计量单位的工程量清单项目，应根据项目特征的要求，并考虑方便计算工程量等因素来综合选择。1.5工程量是指建设工程项目以经审定通过的工程施工设计图纸及其说明、施工组织设计或施工方案和其他有关技术经济文件为依据，按照国标清单计价规范附录的工程量计算规则、计量单位等规定，对每个清单项目计算出来的工程数量。除另有说明外，所有清单项目的工程量应以实体工程量为准，不考虑施工中的各种损耗和需要增加的工程量，如土石方工程中不需要考虑工作面和土方放坡的工程量等。

2措施项目清单

措施项目清单应根据国标清单计价规范的规定编制，并应根据拟建工程的实际情况列项。招标人将认为可能发生的措施项目列在措施项目清单中供投标人报价时参考，投标人在报价时认为招标人提供的措施项目不合适可以进行修改，并按修改后的措施项目清单进行报价。措施项目包括可以计量的项目和不能计量的项目。可以计量的项目有脚手架、混凝土模板及支架（撑）、垂直运输、超高施工增加、大型机械设备进出场及安拆、施工排水、降水等，按照工程量计算规则计算工程量，编入分部分项工程量清单中，和构成工程实体的分部分项工程量清单项目一样采用综合单价计价；不能计量的项目有文明施工、安全防护、夜间和非夜间施工照明、二次搬运、冬雨季施工、地上和地下设施、临时设施、已完工程及设备保护等，按照国标清单计价规范附录中列出的项目编码、项目名称以“项”为计量单位编制措施项目清单，投标人按“项”报价，一般有按系数法计算和按造价主管部门规定计算两种方法。措施项目清单在编制时除了考虑工程本身的特点外，还需要考虑施工现场情况、常规施工方案、与建设工程有关的标准、规范、技术资料，拟定的招标文件，建设工程设计文件及相关资料，地勘水文资料、气象、环境、安全等。因为影响因素太多，实际工程中如果出现国标清单计价规范附录中未列的措施项目，清单编制人可以根据工程的具体情况对措施项目清单进行补充。

3其他项目清单

3.1暂列金额

暂列金额可以理解成不可预见费用，这笔费用可能发生，也可能不发生，如果发生也不能预先确定发生的具体金额，主要用于：（1）签订工程合同时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购费用；（2）施工中可能发生的工程变更费用；（3）合同约定调整因素出现时的合同价款调整费用；（4）索赔、现场签证确认的费用等。工程建设本身的复杂性决定了暂列金额的存在，工程设计可能需要随着工程进展进行优化和调整，业主也可能提出新的要求，施工过程中可能出现事先不能遇见的因素等，这些都有可能带来工程造价的增加，为了能合理确定和有效控制工程造价，我国政府投资工程项目要求实行概算管理，商业性开发项目也需要成本预先控制，概算不能超估算，预算不能超概算，结算不能超预算，为了不出现这“三超”现象，在国际惯例中通常都预留这部分款项，暂列金额由招标人根据拟发包工程的具体情况估算。放在工程量清单中。

3.2暂估价

暂估价是指必然发生只是暂时不能确定价格的、又需要在工程量清单中体现的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额，所以只能暂时根据工程造价信息或参照市场价格确定一个综合暂估价，列出明细表，包括材料暂估单价、工程设备暂估单价、专业工程暂估价，并在表中注明暂估价的材料、工程设备拟用在哪些清单项目上。工程竣工时按实际价格结算。

3.3计日工

计日工这部分的重点是确定哪些工作属于应该按照计日工计算的费用项目，主要有两类，一是发包人要求承包人完成的工程合同以外的工作，二是因工程变更产生的并且工程量清单中又没有对应项目的工作。计日工表中应列出完成零星工作需要消耗的人工、材料和施工机械台班的计量单位和暂估数量，供投标人报价使用，结算时，工程量按承发包双方共同确认的实际发生数量为准，但承包人所报综合单价不能修改。

3.4总承包服务费

是指总承包人为配合协调发包人进行的工程分包、自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。编制工程量清单时按发包人发包专业工程、发包人供应材料和施工现场管理等项在表格中一一列出，供投标人报价。

4规费项目清单

是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。除“五险一金”外，还有工程排污费和危险作业意外伤害保险费。一般按各地造价主管部门规定计算。以辽宁省大连市为例，“五险一金”按施工企业取得的《辽宁省施工企业规费计取标准》计算；工程排污费按实际发生结算；危险作业意外伤害保险费按建筑面积计算，每平方米1.50元。如无法计算建筑面积，可按工程总造价计算，每千元1.50元计取。

5税金项目清单

建筑工程造价中所包括的税金是指完成该建筑工程项目需要向国家缴纳的税金，应根据造价主管部门规定的税率和方法计算。该税金由建设单位通过工程造价的结算转交到施工单位，再由施工单位上缴到国家税收部门。综上所述，只有严格按照现行的《建筑工程工程量清单计价规范》GB50500-2013和其他编制依据的规定，对其中的每个清单、每个表格、每个项目、每个数据等细节都精益求精才能编制一份高质量的工程量清单。

参考文献

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事实证明工程量清单招投标管理具有充分的优势，首先能有效的控制工程成本价格，在投标环节采取一视同仁的自主报价体系，将最终定价权放在企业手中，施工企业则为了成功竞标、获取最大化的经济效益根据市场行情及自身情况作出最合理的工程报价。同时中标价格也能较客观的反应出企业的真实水平，施工技术、材料进场、管理能力等在投标过程中被作为最基础的衡量标准也促进了施工企业更注重新技术、新工艺的研发投入及应用，形成了良好的市场竞争环境。

二、建筑工程中工程量清单招投标的发展现状及问题

目前，建筑工程中工程量清单招投标管理工作存在着计价环节不规范、不完善，没有形成统一配套的管理模式，没有构建科学、合理的专项人才管理队伍等不合理现象，严重阻碍了工程量清单招投标工作的创新发展。在实际施工过程中当遇到工程变更、物价调整、不可控风险、工程增加等情况时我们很难在工程量清单中找到合理的约定，这充分的说明工程量清单招投标管理存在着计价不规范的现象，对市场风险的预期不足，一旦遇到材料涨价等现象则将这一风险完全转嫁给建筑企业，很难体现市场经济的公平竞争，不利于结算工作的顺利进行，倘若不及时整改将有失诚信的原则。同时，缺乏与工程量清单招标相适应的合同管理模式也是制约建筑工程快速发展的主要原因之一。另外，工程量清单招投标管理工作缺乏专业部门有力的监督与管理，也导致了上有政策、下有对策等不良现象的发生。

三、构建完善的建筑工程量清单招投标管理体系

综上所述不难看出，市场没有形成规范的管理体系，没有构建一套科学的资质预审制度是导致这一现象长期存在的主要原因。因此，广纳贤才、引入竞争机制，构建一支专业技能强大、理论基础扎实、科学水平高的专家评标队伍势在必行。

1、科学创新、建立统一管理模式。

各自为政、分地区定额管理的方式不利于新时期建筑行业的稳定、健康与可持续发展，这一陈旧的管理方式无疑增加了地区割据现象、不合理评估现象、钻法律空子现象的可能性，阻碍了市场经济公平竞争格局的建立，因此我们只有扭转以往陈旧的管理方式，努力构建统一的工程量清单标准管理模式，才能使市场更加稳定、更加健康。

2、引入电子评标机制，使评标工作更细致、更规范。

由于总价评审机制是站在宏观的角度进行的，很难对评标工作进行更为细致、深入的评估，因此引入电子评标机制可充分弥补总价评审的缺陷，使用计算机辅助评标既可对工程量清单进行总报价评估，同时也可按照工程量进行分部、分项的材料价格评定、措施项目评定、单价评定，降低了人为暗箱操作的可能性。电子评标系统在单价评定后可进行自动汇总，并生成统计清晰的分部评审表及总分汇总表，使评定结果一目了然，同时也简化了人为操作的工作流程，符合经济性原则。

3、加强事前考察、提高勘察设计质量、完善招标文件编制。

为了使招标文件编制的合理、科学，招标单位及机构应在编制前进行周密的事前考察、提高勘察设计的工作质量，在了解施工场地条件、现场环境、工程自然情况的基础上为预算编制、清单设计打下良好的基础。同时完善监督管理制度，加强图纸会审，详细规划建设项目并按计划稳步实施是提高勘察设计工作质量，使工程量清单合理、清晰的重要前提。我们只有紧密结合不同的工程项目、招标条款、评标方法、进行招标文件编制的严格把关，才能使工程建设重点突出，设计合理，充分体现招标的宗旨。

4、全面实施合理低价中标法进行评标。

工程量清单招投标过程中，我们应科学的推行合理低价中标法作为评标的主要原则。依据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定：投标人不得以低于成本的报价竟标，即使能满足招标文件的实质性要求且经评审的投标价格最低，但当投标价格低于成本的情况时也可被排除在外不予中标，这就是合理低价中标法。该法则的关键点就在于首先定价要合理，必须满足招标文件的实质性要求，这是最基本的，同时还要尽可能的低价，即经过评审的投标价格为最低，这是评标定标的核心，并且投标价格还应控制在不低于自身成本的范畴之内，从而使倾销垄断等不法竞争现象发生的可能性降到最低。总之在利用合理中标法进行评标时我们应将重点放在防止过低成本报价上，以杜绝在竞标公司中标成功或在施工过程中由于过低的成本报价而进行增加索赔要求，或为了从中谋取利益偷工减料、以次充好、严重影响施工质量等不合理现象的发生。

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关键词:工程量清单 计价 特点

Key words: quantity pricing features

一、工程量清单计价的特点与重要性

1.工程量清单计价模式与传统的定额加费率造价管理模式不同,主要采用综合单价计价,综合单价中综合了工程直接费、间接费、利润和税金等其他费用。这种计价方式简单明了,更适合招投标工作,有利于监理工程师进行计算和造价工程师进行结算,加快了结算进度,有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定。

2.实行工程量清单招标方式给各投标单位提供了平等竟争的条件并优化了劳动力。采用施工图预算来投标报价方式,可所谓“劳命伤财”,得编制一份标底又要编制多份标函,标函编制中要进行繁琐的工程量计算工作,各投标单位存在重复计算工作。再说,由于设计图纸的缺陷,不同投标人的理解不一,计算出来的工程量也不同,报价相差甚远,容易产生纠纷,这样的投标竟争也就成了工程量计算水平与定额套用的竞争,不能反映投标企业的真正水平。而工程量清单招标方式采用相同的工程量,给各投标单位提供了一个平等竟争的条件,由各投标单位量力而行,自主报价。

3.实行工程量清单计价有利于工程风险的合理分担。采用工程量报价方式后,投标单位只对自己所报的成本、单价等负责,而对工程量的变更或计算错误等不负责任;相应的,对于这部分责任由投资方负责,这种格局符合风险合理分担与责、权、利对等的一般原则。

二、工程量清单计价过程中应注意的问题

1. 项目特征描述中出现的不完整或不准确

《计价规范》中规定,分部分项工程量清单只列主体项目,围绕该主体项目施工的附属项目内容,主要靠项目特征的描述,随主体项目名称一并反映出来,构成组合并计算综合单价的依据。施工企业据此来确定完成该主体项目所需要的具体的“工程内容”并计价报价。如:市政管网工程管道铺设中的钢管铺设,清单只列主体项目“钢管铺设”,而围绕其主体项目的其他附属工程:垫层、基础、防腐、保温、试验等工程内容,均通过主体项目特征来表达。但限于设计深度和清单编制者对《计价规范》的认识和理解,项目特征描述常会出现不完整或不准确的情况。如果报价之前发现此类问题,也应及时与招标人澄清。否则发承包双方会因部分清单项目的“工程内容”是否已经(或应该)包含在主体项目的报价之中存在异议,而发生不必要的结算纠纷。

2. 清单漏项

施工企业报价之前,要以设计图纸和《计价规范》为依据,认真核对所有清单项目,看其是否全面反映了拟建工程的全部内容。尽管清单漏项属于招标人责任,以便共同研究补充的办法。否则,投标报价因清单项目不完整而失真,导致工程结算纠纷或经济损失。

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Abstract: The project cost control is the core task of the engineering construction, engineering calculation is correct, fast is the primary work of the core task, engineering calculation is based on the work of preparation of project budget, with a larger workload, tedious, time-consuming, delicate features, about preparing the project budget workload of 50 ~ 70%, and its accuracy and speed will directly affect the quality and speed of budget. Improvement of calculation method of engineering quantity, for improving the quality of budget, accelerated speed, reduce the budget staff, has a very important significance to enhance transparency, certification audit.

Key words: engineering cost of construction project audit; reason;

中图分类号：[TU761.6]文献标识码：A文章编号：

引言

工程造价是项目决策的依据，是制定投资计划和控制投资的依据，是筹集建设资金的依据，是评价投资效果的重要指标，是利益合理分配和调节产业结构的手段。因此，工程造价审核工作的重要性就显得尤为突出。但对于施工企业，在上报工程造价的过程中，出于各种原因，常存在多报、高报的现象，从而增大了审核工作的工作量和工作难度，这就要求审核人员在提高业务水平和自身素质的同时，要对待工作保持认真、负责的态度，本着公平、合理、公正的原则，从严从细，不过大估算也不低压工程的造价，使其能够真实、贴切地反映出一个工程造价的实际情况。

1 做好基础准备工作是做好工程量审核工作的前提

审核工程量是一项技术性很强的工作。它不仅需要审核人员具有很高的建筑专业素养，一定的施工经验，对规范和定额的正确理解，精确快速计算工程量的技能，还需要掌握沟通的技巧、谈判的艺术等等，更需要做好算量的基础工作。因为无论是手工算量还是软件算量，其中的一些基本操作流程还是相同的，即应先把一些规则性的东西确定下来，如钢筋采用什么接头、土方的挖运填的界定等等，然后按照“从粗到细，先易后难，控大量调小量，，相互沟通”的方法进行。

值得注意的是，审核人员在工程量计算时，需要考虑后续工作的要求，应尽量做到计算过程表达清楚，包括图纸号、项目名称、部位的划分和构件的基本属性，确保每种工程量计算都要有据可依，符合相关规则。

在审核过程中，工程量的核增核减都要有充分的理由，不能强加于人，其中重要的基础工作就是需要相关各方的认可，才算达成一致。因此，每次核对过程都要有详细的记录，解决了些什么问题，还有那些问题有争议，对增减的细目和原因要罗列清楚，确保审核过程是可追溯和公开透明。同时，参与审核的各方需要在上面签字或盖章，以示确认。

2 工程量的审核

一个建设项目的工程量是构成项目造价的基本元素，对工程量的审核是最繁重、最复杂，花费时间最长的一个环节，因此，只有在工程量的审核上下功夫，才能真正保证审核的质量。

2.1针对工程量的审核，首先要做到在进行工程量审核前要熟练掌握全国统一的工程量计算规则。只有在相同的计算规则、相同的计算方法下，执行相同的规定，工程量才能具备可比性。例如在计算墙体时，应扣除门窗洞口、过人洞、空圈、嵌入墙身的混凝土柱、粱等体积，如果审核人员不了解规则，就有可能将应扣除的部分增加在工程量中，从而增加造价。同时，有些计算规则是为简化工程计算，例如，在计算基础时，基础大放脚T形接头处的重叠部分以及嵌入基础的钢筋、铁件、管道、基础防潮层及单个面积在0.3平米内的孔洞所占体积不予扣除，但靠墙暖气沟的挑檐亦不增加。这样的规定如果不熟练掌握的话，不但加大了工程量的计算，工程量数值的准确性上也会存在偏差，给工程量的审核带来不必要的麻烦。

2.2要正确选择合适的审核工程量的方法。由于工程规模、繁简程度不同，合适的审查方法，不仅可以减少工作量，而且能突出重点、审核时间短，效果好。审查方法有很多，主要包括全面审查法、重点抽查法、分解对比审查法等，可根据实际情况来进行选择。

3设备、材料价格的审核

设备、材料预算价格是施工图预算造价所占比重最大，变化最大的内容应当重点审查。但由于建筑材料市场不规范，材料质量差异性较大，从而造成了材料价格的参差不齐，所以主要材料价格的确定一直是评审工作中的一大难题。如何能保证材料价格接近实际的价格，要通过了解市场价格、结合定额材料价格、建设单位报审价格，并参考同类工程价格，综合测算统一定价，保证出具的审核结论具有可比性、科学性和统一性，从而达到节约资金的目的。所以在审核设备、材料价格时要做到以下几点：

3.1审查设备、材料的价格是否符合工程所占地的真实价格及价格论文水平。若是彩市场价，要核实其真实性、可靠性。若是采用公布的信息价，要注意信息价的时间、地点是否符合要求，是否要按规定调整。

3.2材料的原价确定方法是否正确，运杂费等各项费率及计算是否正确。

4费用计取的审核

审核人员在对费用进行审核前要熟悉费用定额的主要内容及相关的文件规定，同时要结合甲乙双方签订的工程合同，要注意定额与费率是否相配套、工程类别划分是否正确、有关费用在选择费率时是否合理等问题。尤其要注意甲乙双方签订的施工合同条款与相关的文件规定是否有矛盾的地方，针对无效条款要坚决删减，防止增加工程造价。

5工程量审核中出现计算结果差异的原因

不同的造价人员编制的工程量计算结果必然是不同的，相同是没有的。审核过程中存在计算结果不一致的原因，主要有包括以下几点：

5.1施工方往往故意高估冒算，甲方和咨询单位往往算得比实际消耗还少，这是由于所处的立场所决定的。

5.2施工方对定额的理解不如咨询单位，但甲方和咨询单位对施工工艺不是很熟悉，这也会造成计算结果的差异。

5.3施工方对规范、图集的理解要比咨询单位要深。因为施工单位的人员是直接参与施工管理过程的，而甲方和咨询单位对规范、图集通常不大熟悉，这样也会影响工程量的计算，审核时更是缺乏共同语言。

5.4对图纸的理解也存在不同程度的差别，一般施工方对图纸的理解要比咨询单位要正确些，特别是对设计变更，许多咨询单位都是很茫然的，而施工方因为一直参与其中，了解的自然相对清楚。这样必然会出现结果的不同。

5.5工程量计算的工具和方式不同也会造成计算结果的不同，同一工程用手工与软件计算的结果有一定的差异，用不同软件也会有不同的计算结果，不同的人用同一软件计算结果也会不同。

5.6施工单位送审的计算书往往是按施工的思路进行计算，而甲方和咨询单位一般是按预算的规则操作，这种计算结果会有所不同。

5.7经验丰富的预算员与初出茅庐的预算员计算出来的结果往往有很大的差距，新手计算漏项错算现象较普遍。

6结语

总之，工程量审核工作是一个复杂而系统的工作，在审核前就应制定周密的审核策略、计划和进度，同时要根据具体情况进行适度调整，以确保审核工作的顺利进行，当然，要做到公平公正，如何熟练运用审核技巧等这些都不是一朝一夕的事，只有不断地总结经验教训，形成一套行之有效的审核流程和标准，这样才会不断进步和成熟。

参考文献：

1.《建筑工程造价管理与控制》 杨爱华，安徽文化出版社，2004年3月

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实行工程量清单计价法是深化工程造价管理改革的重要举措，是推进建设工程市场化的重要途径，也是规范建设市场秩序的措施之一。为了规范建筑工程施工发包与承包计价行为，维护建筑工程发包与承包双方的合法权益，有效防止建筑市场的腐败行为，建筑工程项目造价管理全面实行工程量清单计价势在必行。

1 工程量清单计价的特点

工程量清单计价模式是对原有定额计价模式的改革，与原有定额计价模式相比，具有完全不同的特点：

（1）工程量清单计价采用综合单价计价，综合单价中综合了工程直接费、间接费、利润和税金等其他费用，有些还综合了技术措施费及施工单位降低的成本费（与现行国家颁布的定额及费用水平相比）。这种计价方式有利于施工企业编制自己的定额，加强企业内部管理，积极大胆创新、推行新工艺、新方法的使用，通过提高技术水平和企业内部定额水平，极大地提高其在招标中的竞争力，从而推进整个建筑行业健康迅猛地发展。

（2）工程量清单计价要求投标单位根据市场行情和自身实力对工程量清单项目逐项报价，其一：避免了工程招标的弄虚作假、暗箱操作等违规行为，如：有些招标规定，投标总价必须等于各分项报价之合，避免有些临开标时随意调整投标总价，另外投标时的单价在竣工结算时是不能改变的，如果谁改变了，该次招投标就会受到质疑。其二：有利于招投标工作的顺利进行，而工程量清单计价，由投标单位根据自身情况自行编制综合单价，优价中标，从而克服了原有定额计价招标的不足。

（3）工程量清单计价具有合同化的法定性，投标时的分项工程单价在工程设计变更计价、进度报表计价、竣工结算计价时是不能改变的，从而大大简化了工程项目各个阶段的预结算编审工作。

2 工程量清单计价模式下的造价控制

（1）工程项目准备阶段。在这一阶段造价控制的重点是：充分了解分项工程内容、了解工程价格的市场行情和各种应缴税费的情况。作为业主可以聘请有经验的专业人员，也可以委托具有相关资质的工程中介机构调查，提供有关分项工程单价报告，为工程招投标作好充分准备。

（2）工程项目施工招投标阶段。在这一阶段里，应认真编制和分析工程项目招标文件：如招标公告、工程量清单等等，其中有不少条款直接关系到工程项目造价的确定与控制，是控制工程各阶段造价的主要依据，应仔细斟酌，做到准确、详细和周全，而且条款之间、文件之间应互相衔接，避免出现相互矛盾。

招标文件是造价控制的关键。招标文件作为整个招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程项目造价控制的关键。一个成功的招标文件，有利于体现业主的意愿，有利于工程施工的顺利进行，有利于工程质量的监督和工程造价的监控；一个不完善的招标文件，会给日后的施工管理与造价控制带来麻烦，造成纠纷，引起索赔，进而使工程造价失控，违背招投标的初衷，失去招投标的意义。例如有关设计变更增减工程如何结算的问题，如果招标文件没有提到，或者说得比较含糊，在施工合同也没有明确约定，就会引起竣工结算时的分歧和争议，甚至成为投标单位追加工程款的突破口。工程量清单是造价控制的核心内容。工程量清单作为投标计价的依据，是整个项目造价控制的核心内容。在现行招标投标制度下，多数业主是委托有相应资质的中介机构编制工程量清单和相应的标底。工程量清单编制一定要符合招标文件的要求，每一个子目的工作内容与工作要求应表述准确与完整，应做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目，以防止日后的工程造价追加。在审查投标单位报价时，应克服只看总造价不看分项单价的思想，因为实际上总价符合要求的，并不等于每分项报价均符合要求；总报价最低的，并不等于每一项报价最低。投标单位通常在保持总造价不变的情况下，将变化较小的项目的单价降低，将变化较大的项目单价增大，这样在竣工结算时，可以成功地达到追加工程款的目的。另外也要克服只看单价不看相应工程数量的弊病，工程数量大的单价要重点研究，并应充分利用第一阶段收集到的工程价格数据，对其进行对比分析，区分哪些报价过高，哪些报价过低，必要时可运用回归法确定合理报价。还要克服只看单价不看工作内容，不看施工技术方案的缺点。 转贴于

（3）工程项目施工实施阶段。在这一阶段，主要的工作是落实第二阶段已确定的造价控制目标与控制计划，严格执行工程量清单计价的原则与内容，特别是注意增减工程量的签证工作。在工程量签证前，应区分哪些该签，哪些不该签；哪些项目是合同内的，哪些项目是合同外的；哪些工作内容已在投标单价中包含，哪些没有包含；如果要签应该签多少等等。