发布时间:2023-09-27 15:05:44
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项目建设不破坏原有水系和植被,按照花园式工厂布置,实现人和自然的和谐统一。项目建成后,可实现年销售收入22154万元,税收1605万元。将实现经济效益、社会效益和环境效益同步和谐发展。
一、政策优势明显
水泥行业为高污染行业,近年来,国家为治理水泥行业的小、散、乱及污染严重的问题,采取了严格的行业准入政策。四川省相应采取了淘汰落后产能,以大换小,产能等量置换的行业政策,基本不新批、新增水泥产能。坚决杜绝重复建设及严格的行业准入政策,为资中县东方红水泥有限责任公司日产2500吨水泥项目竣工投产后的正常生产经营奠定了政策基础。
四川省资中县东方红水泥有限责任公司为了执行“控制总量、调整结构、淘汰落后、上大压小”的战略方针和提高旋窑水泥比重的产业政策,实现水泥工业增长方式的转变和可持续发展,决定利用当地丰富的原料资源,在位于距资中县约13km处的兴隆街镇三皇庙村11社,紧邻东方红水泥有限责任公司老厂区建设一条2500t/d熟料的新型干法水泥生产线,同时,为了充分利用2500t/d新型干法生产线的废气余热,还建设一座额定功率为4.5mw的纯低温余热电站。这项目得到了资中县委政府、内江市委政府的高度重视,将项目列为市重点项目,推荐为四川省重点项目,将项目的建设写入了两会的政府工作报告。
二、市场优势突出
(一)内江水泥行业现状与趋势
现状:水泥的供求基本平衡。从市场需求与设计产能看:截止2018年,内江市全部水泥企业总设计生产能力1154万吨,其中旋窑生产能力760万吨,立窑生产能力394万吨,水泥的供求基本平衡。从市场价格与库存情况看:价格走势平稳,水泥企业基本没有库存。目前,资中几家水泥公司所有水泥现款现货,无滞销,无欠款。
趋势:将出现供小于求的现状。淘汰落后产能带来的供给不足。到2012年,内江地区将要淘汰的立窑设计产能达394万吨/年,而实际产能在600万吨以上。四川省要淘汰的落后产能为4500万吨/年。经济快速发展带来的需求增加。gdp的增长与水泥需求具有正相关性。如XX年,四川省1万元投资需要消费水泥1.2吨。十二五期间,我们周边的几个地方的gdp仍将是两位数的增长,其增长仍将是靠投资拉动。内江、资中等加速城市化、工业化进程需要大量投资,尤以是城乡住房建设、道路交通建设、水利设施建设等的大量动工,带来巨大的水泥需求。
(二)优质水泥供小于求
从川南地区水泥供给的现状来看,一是优质水泥产量低。大型水泥厂和新型干法生产线生产的水泥不能满足本地区对优质水泥的需求量。二是销售价格上优质水泥、品牌水泥价格每吨要高出几十元。三是东方红公司生产的干法水泥质量很好,只是生产时间短,还没有形成品牌优势。
(三)东方红水泥公司的主要用户及用量
东方红公司有二十多年的水泥经营历史,具有成熟的销售市场,生产的水泥主要销往成都、资阳、内江、泸州、宜宾、永川、遂宁等地。所有销售现款现货,主要用户为各地房地产开发商和道路桥梁建筑公司,东方红公司一直以来库存无积压。
(四)全省的干法水泥亟待大力发展
四川省新型干法所占的比重远低于全国平均水平。从总体上看,四川省水泥工业总量基本平衡,但旋窑水泥所占比例不大,新型干法水泥的比例更小,水泥工业结构很不合理。在这种情况下,优质旋窑水泥,特别是新型干法水泥亟待大力发展。东方红公司投建的生产线,在内江以至周边城市形成较强的竞争力。
三、矿山资源充足
(一)资中石灰石资源优势突出
资中具有丰富的水泥资源优势。县委政府依托资源优势,把资中水泥行业的建设融入四川全省的产业大格局中,发挥优势,振兴资中的水泥产业。
县委政府提出了建“年产1000万吨的水泥生产大县”的奋斗目标。据地质勘查成果和估算,资中的石灰石资源总储量在30亿吨以上,可利用资源储量约10亿吨,正常情况下,能满足年产1000万吨水泥的原料供应30年以上。
资中的石灰石资源开发利用,始于上世纪60年代(烧石灰),到目前已形成年400—500万吨的生产能力,支撑县内形成了近300万吨水泥生产能力,直接创税约XX万元。 解决部分农村剩余劳动力,群众劳务收入超过XX万元。加之,以资中为中心的有效运输半径内,仅资中拥有相对丰富的石灰石资源,周边有的市、县甚至根本没有这种资源,这是资中提出在四川盆地中心区域打造年产1000万吨水泥生产基地的重要依据。
(二)自备矿山资源充足
白石为水泥的主要原料,资中县拥有丰富的石灰石资源,储量398亿吨。资中县人民政府将兴隆街镇红庙子、金星、三皇庙、高峰、华光五个村6个矿山的石灰岩矿产资源挂牌拍卖给予项目业主做自备矿山,用于新型干法水泥生产线。正式采矿权按照法定程序已办理三个,另外三个正在办理之中。为新项目的建设提供给了充足的资源,可供该项目建成后使用1XX年以上。四川省绝大多数企业没有自备矿山,周边城市大多缺乏石灰石矿山资源,东方红公司具有得天独厚的资源优势。
(三)自备矿山勘察结果
中图分类号:F235文献标识码: A
引言:我国城镇化是在人口多、资源相对短缺、生态环境比较脆弱、城乡区域发展不平衡的背景下推进的,这决定了我国必须从社会主义初级阶段这个最大实际出发,遵循城镇化发展规律,走中国特色新型城镇化道路。
一、分析当前城镇化现状
1 大量农业转移人口难以融入城市社会,市民化进程滞后。目前农民工已成为我国产业工人的主体,受城乡分割的户籍制度影响,被统计为城镇人口的2.34亿农民工及其随迁家属,未能在教育、就业、医疗、养老、保障性住房等方面享受城镇居民的基本公共服务,产城融合不紧密,产业集聚与人口集聚不同步,城镇化滞后于工业化。城镇内部出现新的二元矛盾,农村留守儿童、妇女和老人问题日益凸显,给经济社会发展带来诸多风险隐患。
2 “土地城镇化”快于人口城镇化,建设用地粗放低效。一些城市“摊大饼”式扩张,过分追求宽马路、大广场,新城新区、开发区和工业园区占地过大,建成区人口密度偏低。一些地方过度依赖土地出让收入和土地抵押融资推进城镇建设,加剧了土地粗放利用,浪费了大量耕地资源,威胁到国家粮食安全和生态安全,也加大了地方政府性债务等财政金融风险。
3 城镇空间分布和规模结构不合理,与资源环境承载能力不匹配。东部一些城镇密集地区资源环境约束趋紧,中西部资源环境承载能力较强地区的城镇化潜力有待挖掘;城市群布局不尽合理,城市群内部分工协作不够、集群效率不高;部分特大城市主城区人口压力偏大,与综合承载能力之间的矛盾加剧;中小城市集聚产业和人口不足,潜力没有得到充分发挥;小城镇数量多、规模小、服务功能弱,这些都增加了经济社会和生态环境成本。
4 城市管理服务水平不高,“城市病”问题日益突出。一些城市空间无序开发、人口过度集聚,重经济发展、轻环境保护,重城市建设、轻管理服务,交通拥堵问题严重,公共安全事件频发,城市污水和垃圾处理能力不足,大气、水、土壤等环境污染加剧,城市管理运行效率不高,公共服务供给能力不足,城中村和城乡接合部等外来人口集聚区人居环境较差。
二、新型城镇化目标
1 城镇化格局更加优化。“两横三纵”为主体的城镇化战略格局基本形成,城市群集聚经济、人口能力明显增乾东部地区城市群一体化水平和国际竞争力明显提高,中西部地区城市群成为推动区域协调发展的新的重要增长极。城市规模结构更加完善,中心城市辐射带动作用更加突出,中小城市数量增加,小城镇服务功能增强。
2 城市发展模式科学合理。密度较高、功能混用和公交导向的集约紧凑型开发模式成为主导,人均城市建设用地严格控制在100平方米以内,建成区人口密度逐步提高。绿色生产、绿色消费成为城市经济生活的主流,节能节水产品、再生利用产品和绿色建筑比例大幅提高。城市地下管网覆盖率明显提高。
3 城市生活和谐宜人。稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、保障性住房等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口,基础设施和公共服务设施更加完善,消费环境更加便利,生态环境明显改善,空气质量逐步好转,饮用水安全得到保障。自然景观和文化特色得到有效保护,城市发展个性化,城市管理人性化、智能化。
4 城镇化体制机制不断完善。户籍管理、土地管理、社会保障、财税金融、行政管理、生态环境等制度改革取得重大进展,阻碍城镇化健康发展的体制机制障碍基本消除。
三、新型城镇化背景下的房地产调控之策
我国房地产业发展总方向还是要走市场化改革的道路,但市场化和宏观调控不仅不相矛盾,而且宏观调控是市场经济理性健康发展的题中应有之义。要使我国房地产业发展纳入科学发展轨道,纳入新型城镇化的正确方向,发挥新型城镇化拉动内需,促进增长的引擎作用,就必须进一步坚持和改善房地产业发展的宏观调控。
1健全城镇住房制度
市场跟着预期走,预期跟着政策走,是一条颠扑不破的真理。要稳定市场,控制房价,调控政策必须从供给和需求两方面着眼和着手,用经济的甚至行政的各方面的措施,对房地产业进行积极的、坚决的、断然的调控。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度,推动形成总量基本平衡、结构基本合理、房价与消费能力基本适应的住房供需格局,有效保障城镇常住人口的合理住房需求,加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市,尽快形成有效供应,控制房价上涨幅度,使普通居民包括农业转移人口家庭能买得起、住得起。
2深化土地管理制度改革
实行最严格的耕地保护制度和集约节约用地制度,按照管住总量、严控增量、盘活存量的原则,创新土地管理制度,优化土地利用结构,提高土地利用效率,合理满足城镇化用地需求。
3改革完善城镇化发展体制机制
加强制度顶层设计,尊重市场规律,统筹推进人口管理、土地管理、财税金融、城镇住房、行政管理、生态环境等重点领域和关键环节体制机制改革,形成有利于城镇化健康发展的制度环境。
4 优化城镇化布局和形态
根据土地、水资源、大气环流特征和生态环境承载能力,优化城镇化空间布局和城镇规模结构,在《全国主体功能区规划》确定的城镇化地区,按照统筹规划、合理布局、分工协作、以大带小的原则,发展集聚效率高、辐射作用大、城镇体系优、功能互补强的城市群,使之成为支撑全国经济增长、促进区域协调发展、参与国际竞争合作的重要平台。构建以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴,以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴,以轴线上城市群和节点城市为依托、其他城镇化地区为重要组成部分,大中小城市和小城镇协调发展的“两横三纵”城镇化战略格局。
5 建立城市群发展协调机制
优化城镇规模结构,增强中心城市辐射带动功能,加快发展中小城市,有重点地发展小城镇,促进大中小城市和小城镇协调发展。加快转变城市发展方式,优化城市空间结构,增强城市经济、基础设施、公共服务和资源环境对人口的承载能力,有效预防和治理“城市病”,建设和谐宜居、富有特色、充满活力的现代城市。
6 优化城市空间结构和管理格局
按照统一规划、协调推进、集约紧凑、疏密有致、环境优先的原则,统筹中心城区改造和新城新区建设,提高城市空间利用效率,改善城市人居环境。加强市政公用设施和公共服务设施建设,增加基本公共服务供给,增强对人口集聚和服务的支撑能力。适应新型城镇化发展要求,提高城市规划科学性,加钦间开发管制,健全规划管理体制机制,严格建筑规范和质量管理,强化实施监督,提高城市规划管理水平和建筑质量。
7 加强组织协调
合理确定中央与地方分工,建立健全城镇化工作协调机制。中央政府要强化制度顶层设计,统筹重大政策研究和制定,协调解决城镇化发展中的重大问题。国家发展改革委要牵头推进规划实施和相关政策落实,监督检查工作进展情况。各有关部门要切实履行职责,根据本规划提出的各项任务和政策措施,研究制定具体实施方案。
8 强化政策统筹
根据本规划制定配套政策,建立健全相关法律法规、标准体系。加强部门间政策制定和实施的协调配合,推动人口、土地、投融资、住房、生态环境等方面政策和改革举措形成合力、落到实处。城乡规划、土地利用结束语
总结:新型城镇化的实现离不开房地产业的推动,房地产业的发展要与城镇化的进程相适应。研究新型城镇化与房地产业的内在联系,正确处理好城镇化与房地产业的关系具有重要的现实指导意义。
参考文献:
1、围绕组织振兴方面,我们对所服务5个村的党建工作进行了全面调研,通过座谈交流、入户调查、党员谈话、问卷调查等多种形式,摸清各服务村党建基本情况,形成调研报告,并及时将调研情况反馈给镇党委。
2、及时传达市两会情况,组织学习市政府工作报告;学习中央两会精神,政府工作报告。严格落实“”制度,开展主题党日2次,集中学习6次,集中观看灯塔大课堂第十课,组织收看××××干部大学堂·空中课堂直播课程;重温入党誓词;入村开展志愿服务工作。
3、通过多方联系邀请××××文化馆副馆长××××、演出部主任××××、合唱团成员××××一行到××××镇考察调研,座谈助力乡村文化振兴形成战略合作等事宜。
4、围绕产业、文化振兴方面,积极联系省××××集团教育发展有限公司对所服务的5个村就乡村文明村内文化长廊建设情况现场考察、航拍,研讨文化长廊设计方案,促成该公司与××××农业科技有限公司合作一分田项目。
5、按照市委组织部要求,积极开展扶贫村贫困户饮水安全问题摸底调察,并按时完成。
6、积极配合××××县龙××××镇××××村第一书记到乡村振兴服务队××××队学习参观交流。
7、积极促进××××村土地流转工作,并联系投资意向人到村实地考察洽谈。
8、前期,为促进××××村村居生态环境提升及村集体产业增收,我们通过协调并组织该村书记到新泰市考察学习黄花菜种植情况,近期服务队对该村黄花菜种植、生长情况进行了多次察看调研,效果明显。
9、按照万名干部下基层工作要求,××××区纪委纪委副书记、区监委副主任××××一行,××××人力资源和社会保障局党组成员、××××学院党委书记××××、××××学院党委委员、副院长××××等一行7人先后到服务队调研工作并看望派驻服务队同志,座谈交流乡村振兴工作,为服务村送去党建学习资料。
10、按照市委组织部要求,积极申报“××××”典型材料。
11、通过多方联系联合××××中医药大学眼科附属医院在××××镇开展“助力乡村振兴光明行动”,为镇域白内障患者免费实施复明手术,并联系省××××电台健康××××栏目进行跟踪报道。
12、助力做好乡村防疫工作,积极促成健康××××栏目与镇卫生院健康人才培养合作,协调镇卫生院××××院长参与健康××××栏目直播。
13、为促进农民增收,我们积极联系了解××××家庭农场协会相关事宜,目前正在洽谈中。
14、积极联系好品××××项目,助力××××镇特色××××产业品牌提升。
15、促成线上平台××××与镇上蔬菜批发市场合作,组织视频会议(服务队、市场运营公司××××农业科技有限公司、××××平台三方),目前完成框架协议。
16、继续联系××××××××教育发展有限公司进一步交流乡村文化建设规划设计相关内容,探讨深度合作,拟就开发教育实践基地项目进一步考察交流。
17、积极配合镇党委政府完成××××村森林村居及××××村市级绿化示范村申报资料。
18、三夏生产正当时,服务队队员分组调研服务村麦收情况及玉米种植情况。
19、按照区委要求,参加“××××××”全市脱贫攻坚暨乡村振兴工作现场会。
到镇报道后镇政府派出专人和服务队对接,为服务队提供了办公场所、住宿场所和物质保障,妥善安置了服务队成员的工作和生活,让服务队成员没有了后顾之忧,可以全身性的投入到乡村振兴的工作中去。放下行囊后,服务队顾不得休息,马上和镇党委书记和班子成员展开了座谈,了解乡镇的基本情况和对下一步工作的建议。镇位于新泰市西部,是和圣柳下惠的故里。交通便利,自然条件优越,农业发达。辖区内以玻璃纤维、旅游、设施农业、食品酿造加工、林果、蔬菜等为主,是山东省科技示范乡镇、山东省和融文化创意乡镇,发展潜力巨大。
我们从的讲话当中,能够充分体会到东北的振兴要适应中国的新常态,要有创新,努力求变,一味重复原有的东北道路是行不通的。东北已经面临资源枯竭的压力,而原来引以为骄傲的很多产业也成为了落日黄花,比如钢铁业,不但技术和设备已经陈旧,就算改造成新的生产能力,也会成为国家的过剩产能。指出,东北地区工业结构比较单一,传统产品占大头、“原”字号“初”字号产品居多,这种状况改变得越快越主动。因此东北振兴反映在经济结构调整上,必然是一个新常态,不能走老路。
中图分类号:G718.5 文献标识码:A
近几年,特别是《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台以来,赣州市在大力推进工业化、农业产业化和城镇化的振兴建设过程中,对各类人才的需求发生了结构性变化,其中对电子信息类专业人才的需求显得尤为迫切。而赣州高职院校每年对这类人才的培养却尚未实现对位输出,绝大部分的毕业生流向了沿海发达地区。为了解赣南振兴建设对电子信息类人才的知识结构、技术类型、技能层次等方面的要求,有针对性地调整和修正江西环境工程职业学院应用电子技术专业的人才培养方案。此项目的研究对于为赣南振兴建设输送合格的适应性人才,促进地方经济建设和社会发展具有重大的现实意义;与此同时,对于推动江西环境工程职业学院教学改革,提高教学质量,明确人才培养目标,找准专业定位具有较大的促进作用。
一、教学改革实践过程
首先与赣州市政府、基层部门协作调研,特别是电子元器件、印刷线路板、家电和光电等相关电子信息行业进行调研,形成赣州市对电子信息类人才需求的规格要求;研究、修订人才培养方案,完善实训条件,对学生进行投身振兴赣南建设的思想教育,组织对人才培养方案的实施。
根据教学改革方案,我们作了如下的工作:调查赣州市电子信息类企业对人才的知识能力要求;调查学生对学校人才培养方案的意见、希望掌握的知识和技能以及职业选择方向;进一步明确电子信息类专业毕业生应具备的知识、技能与素质。组织学生进行参观、调研、实习,培养学生热爱赣南、服务赣南的情感,引导学生寻找自身能力与现实需求之间的差距,树立正确的就业观念。修订人才培养方案,找出不足,逐一修正,分步实施。
二、产业现状、就业情况和对策建议
(一)产业现状。
自本项目立项以来,研究组便着手对赣南振兴建设对电子信息类人才的知识结构、技术类型、技能层次等方面的要求开始调查研究,并对赣州高职院校的办学理念与办学举措、提高高职电子类专业实践教学质量的意义与措施、赣州高职院校电子信息类专业高职学生顶岗实习的现状与对策研究、赣南高职院校电子信息类专业学生毕业设计存在的问题及对策、高职毕业生职业生涯规划与指导体系的构建等方面进行了研究。
调查显示,近几年来,赣州市一直在着力打造赣南电子信息产业,《赣州市国民经济和社会发展“十二五”规划》和《赣州市重点产业“十二五”发展规划》提出将电子信息产业作为千亿元重点产业来打造,出台了一系列扶持措施。赣州已逐渐成为东南沿海电子信息产业的首选转移承接基地,所以对电子信息类人才的需求上,也就仅体现了对应用技术层面的要求,具体对知识技能的要求为:(1)具有集成、应用电子、电子信息系统设备的基本能力;(2)熟悉电子电路的基本理论和技术;(3)掌握电子元件的规格、标准检测方法;(4)取得中级维修电工、中级电子产品装配工、中级家用电子产品维修工等从业资格证书;(5)掌握电子产品的生产管理、技术管理方面的基本知识;(6)了解电子产品发展动态、电子产业政策和知识产权等法律法规。而对于研发型的人才则基本无要求。
鉴于以上原因,我们把学生专业技能的培养分为两个阶段,一是基础性技能培养,二是拓展性技能培养。根据课程教学目标的需要,重构教学内容,将教学内容分为基础性教学模块和拓展性教学模块。
(二)就业情况。
由于现阶段赣南地区电子产业基础不够扎实,电子信息类的职位相对有限,从近三年来的毕业生就业情况来看,江西环境工程职业学院应用电子技术专业毕业生在赣南地区就业人数占总人数的10%左右,且有逐年下降的趋势,也就是说江西环境工程职业学院应用电子技术专业的大部分毕业生仍将面向沿海等电子信息产业发达地区。
(三)对策建议。
1、进一步加强政策扶持,创造良好的环境,重点支持电子信息产业中基础性、创新性,对上下游产业链撬动性强的项目建设。
2、进一步挖掘赣南的资源优势,积极承接产业转移,加大招商引资力度,构建产业承接平台。
3、进一步完善各种经济和社会文化环境,吸引各方人才。因为一个地区电子信息产业发展状况的最主要因素是与人力资本潜力发挥相关的经济组织结构和文化传统等社会环境因素。
4、进一步推动“政校行企”互动,加强产学研研究,进一步发挥地方高校的人才优势,有针对性地进行电子信息类的研究和人才培养,为赣南振兴建设特别是电子信息产业的发展培养合格的专门人才。
三、结束语
通过本项目的研究,对于我们如何培养适合赣南振兴建设的电子信息类人才具有现实指导意义。本项目在实施过程中,得到了赣州市相关企事业单位的大力支持;但在此同时也反映了校企沟通渠道的不足,为使赣南地区的电子信息产业尽快步入良性发展轨道,建议地方政府整合利用当地资源优势,建设一个具有一定区域影响力的电子信息产业专业市场,使产业发展辐射到周边地区,形成以赣南为核心的电子信息产业圈。
本文系赣州市社会科学研究课题(课题编号:13438)的研究成果之一。
(作者单位:江西环境工程职业学院)
序号
走访类型
走访对象
问题、意见及建议
即知即改当场销号
备注
①
辖区居民
我镇部分企业春节不停产,企业执行轮休制度,企业人少,存在安全隐患。
镇政府和企业制定春节期间安全生产轮班
②
贫困户
我镇金银花、映霜红桃等特色种植产业仅限于几个村,范围比较小,也希望种植特色产业促进乡村振兴。
③
贫困户
希望村里大街小巷都能修上公路。
④
贫困户
镇扶贫政策有哪些?
当场讲解扶贫政策
⑤
个体工商户
建议小额贷款流程能简化,减少保人的要求。
⑥
企业
希望镇政府能多支持牧业发展。
开展春节期间“大调研大走访”活动记录单
调查人: 时间:2020年1月4日
序号
走访类型
走访对象
问题、意见及建议
即知即改当场销号
备注
①
辖区居民
希望多出台好的政策推动乡村振兴发展。
②
贫困户
多建光伏,收益好。
③
贫困户
希望“三资清理”工作能助力贫困户的收益。
④
贫困户
医疗扶贫的政策有哪些呀?
当场讲解扶贫政策
⑤
个体工商户
希望政府多宣传将炮肉名气打出去。
⑥
企业
希望镇政府能多引进智能产业。
开展春节期间“大调研大走访”活动记录单
调查人:王育学 时间:2020年1月4日
序号
走访类型
走访对象
问题、意见及建议
即知即改当场销号
备注
①
辖区居民
洪新
提高处理问题的工作效率。
②
贫困户
多下村组了解民情,为民排忧解难。
③
贫困户
多关注民生,多关注教育,多关注经济发展。
④
贫困户
一
要把深入基层、密切联系群众作为加强领导班子作风建设的具体实践。
统计数据显示,2000-2009年内蒙古GDP平均增速达16.9%,在全国遥遥领先,“内蒙古现象”成为西部大开发的典范。
国泰君安证券首席经济学家李迅雷认为,内蒙古经济的“黄金十年”是由于其依托资源优势,紧紧抓住了中国重工业化加速的机遇,并且得到了人口红利释放和城镇化加速的助推。
8月份,国务院就组成调研组,为《关于促进经济社会又好又快发展若干意见》的出台展开专题调研。该调研组由国家发改委牵头,42个国家部委和单位联合组成。
今年3月份的时候,市场上就有传言,说国务院将公布内蒙古振兴规划,如今这一期待渐行渐近。内蒙古这个“蓝蓝的天、清清湖水、碧绿草原”的梦幻之地,抑或迎来又一个“黄金十年”。
据悉,这次国家调研组分成了10个专题组,分赴不同盟市、旗县进行基地实地调研,内容将涉及内蒙古的发展目标、生态状况、产业结构现状、基础设施建设、民生改善、区域统筹协调发展和政策扶持等7个重要方面。
在调研启动之前,内蒙古方面就已经提出过几项政策动议,拟将内蒙古建设成为“民族地区改革创新示范区”、“新型战略能源基地”、“绿色经济示范区”、“北方生态环境保护区”,等等。
从地理位置和经济发展来看,以呼和浩特、包头和鄂尔多斯构成的“金三角”都市圈,是内蒙乃至全国经济增长最快的区域,其GDP总量、地方财政收入等10项重要经济指标总量均占到内蒙古的一半以上,有利于带动内蒙东西两翼的经济发展,是投资内蒙板块的重点。
能源开发是重中之重
进入2010年以来,国家区域振兴规划从南到北,从东到西,纷至沓来。资本市场区域经济主题的炒作也被戏称为“炒地图”,然而区域投资的逻辑也在悄悄发生变化。一哄而上,鸡犬升天的粗略炒作早已落伍,代之的则是发掘区域优势资源、产业,深挖重点优质个股。
平安证券认为,国家连续出台与新能源、新材料、节能环保相关的发展规划,而具有得天独厚的资源优势,预计多种能源的开发、稀有矿产的利用将会成为政策主着力点。
的能源综合实力全国第一。这里的能源以煤炭为主,油气资源、风能、太阳能都很丰富。同时,资源优势也很突出,如稀土储量居世界首位。
包钢稀土(600111.SH)目前是市场上最热的股票之一,今年以来《投资与理财》曾有两次报道提及过该股。近期,包钢稀土建成6座储备库,该公司内部人士透露,随着公司的兼并整合,将从稀土原料和初级产品供应商,逐渐发展成为稀土行业全产业链,优质稀土廉价流失现象将不复存在。
资料显示,在煤炭资源方面,内蒙古已探明煤炭资源储量超过7000亿吨,居全国第一位。由于山西仍在进行持续的煤企整合,内蒙古早已代替山西成为全国的煤炭开采中心。
内蒙古的可再生资源开发也具有远大前景,风能资源居全国之首,太阳能资源居全国第二位。此外,内蒙古油气资源也非常丰富。
与此同时,内蒙古还肩负着“西煤东运、“西电东送”、“西气东输”的重要使命,正在成为我国最重要的能源基地之一。
国泰君安证券依据行业和城市分布等指标,筛选推荐了内蒙华电、鄂尔多斯、平庄能源3家上市公司。内蒙华电(600863.SH)被国泰君安称为内蒙板块中最有价值的投资标的,目前估值安全,新的业绩增长点不断,而更大的看点在于其资产注入预期。该公司是华能集团北方联合电力旗下唯一的上市平台,后续将有煤炭、电厂项目等多项优质资产注入。
鄂尔多斯(600295.SH)的流通盘只有不到2亿,其核心竞争力在于产业链上游资源的整合能力。鄂尔多斯市拥有“扬(羊)眉(煤)吐(高岭土)气(天然气)”四大优势资源,该公司将更充分地利用羊绒资源、煤炭资源以及硅矿资源。
平庄能源(000780.SZ)虽然地处赤峰,但具有国资委股东背景,在内蒙振兴规划中有望获得更多政策上的优势,集团目前拥有元宝山露天矿等五座煤矿,最大的看点也是资产注入。
交通基建或最先受益
几乎所有的规划都指出要加强交通建设和基础设施建设,同时生态和环境保护也受到高度重视。
当前交通已成为制约发展的最大“瓶颈”。从去年5月份起,内蒙古境内就频频出现堵车现象,而今年3月份以来的京藏高速的大堵车,更是引起全社会的关注。
XXXX镇位于XXXX县的最北端,总面积xx平方公里,拥有耕地xx万亩,有“XXXX粮仓”、“芦笋之乡”、“蔬菜瓜果之乡”之美誉。 经过数十年的发展,XXXX镇农业生产基本实现全程机械化生产,拥有农业观光园、农产品市场、家庭农场、合作社等多家农业经营场所。
为扎实推进XX乡村振兴工作,了解现代农业发展现状,学习先进的农业种植技术和经营理念,学习生态观光农业开发运营模式,促进XXXX镇农业与服务业深度融合,促进XXXX镇农业发展适应新时代、新业态,制定更加科学更加合理更加符合本地特点的乡村振兴发展规划,分2批赴兰陵县、寿光市、青州市进行考察调研。
二、收获体会
1、推进乡村振兴,要转变生产观念,积极学习新知识。通过考察,考察团成员切实感受的科技进步的力量。寿光作为世界级的蔬菜集散地,之所以能够长盛不衰,不断发展壮大,离不开对于农业科技孜孜不倦的探索和创新,离不开思想观念的转变。考察团深刻的体会到唯有加强学习,解放思想,不断接受新知识、新技术,更新自身知识结构和技能才能更好地适应新时代,因地制宜发展XXXX特色现代农业。XXXX镇作为全县最大的种植业乡镇,我们必须要对下一步发展现代农业有一个准确而清晰的认识,加强农业知识学习,及时更新知识结构,进一步转变观念,逐步从粗放型、个体型农业向“以科技为本”规模化经营型农业转变,从以简单的农业生产和农业服务为主线逐步转变为农业生产、农村生态、农民生活为主线的现代农业生产模式。积极借鉴兰陵、寿光发展模式,在农业产业化布局中科学合理规划,做到种植现代化、管理精细化、产销一体化、形式多样化、生产全程化,既要搞好全周期的技术培训,又要注重信息服务、营销服务,注重线上线下融合,推进XXXX镇农业生产布局合理、生产专业,形成独具特色的现代农业发展模式。
2、推进乡村振兴,要注重人才培育,提高农民素质。农业农村优先发展,关键在人,关键在懂农业、爱农村、爱农民的人才优先发展。XXXX镇近些年也开展了形式多样的农业技术培训,辖区内农民的素质有了一定的提高,但整体水平仍然较低。尤其是XXXX镇靠近高新区和济宁市,交通便利,农村青壮年劳动力向城市和非农业产业流动厉害,农村劳动力结构发生了巨大变化,使得农业生产新技术新业态的推广使用进度较慢。在这种情况下,提高农民的综合素质,培育一批爱农村、懂农业爱农民的专业人才显得更加迫切更加重要。在兰陵、寿光、青州,考察团发现它们都有一个共同点就是尤其注重人才培养,引进高科技人才,同时积极对接上级农业部门加强技术支持和培训,花大力气挖掘农业农村实用型人才。大批三农人才投入到农业生产中去,改变了落后的生产模式,也保障了产业的良性可持续发展。
3、推进乡村振兴,要科学规划产业,拓展农业产业。
通过考察我们可以看到,现代农业不再是孤立的农业生产,而是整个农业生产前、中、后全方位、全过程的活动,是农业与旅游业、服务业相融合的新发展模式。兰陵农博园让农产品与沂蒙红色文化相融合发展红色旅游,寿光菜博园和兰陵农博园培育多种观赏花卉,青州花卉博览园线上线下融合,利用物流业将鲜花送到各地。绿水青山就是金山银山,在发展农业生产促农增收的同时要更加注重农村生态保护,努力挖掘本地特色,使一产接二产连三产、四产,延长农业产业链,开展农产品初加工、农业生态旅游。XX队员要用活上级帮扶资源,深入调研,因地制宜,努力打造农业优质品牌,提高农产品附加值和市场竞争力。
通过调研数据对比分析不难看出,陕甘宁革命老区陕西7县,仅财政总收入增长速度一项说明,彬县、旬邑、长武三县以能源产业为主导产业的经济结构,在经济环境出现波动或下滑的影响下,县域经济的影响较大。2012年财政总收入增长速度分别为26.8%、21.5%、36.5%,到2013年这项指标分别为15.9%、4.5%、9.7%,对比可以看出,2011―2012年间,这三县以煤、电为主导的产业经济,拉动了当地县域经济的增长,实现了财政收入的大幅度提高,但到了2013年,经济下滑,以煤为主要产业的这三县财政收入瞬间降低,原有的经济水平在内外因素的影响之下难以维持。就泾阳县而言,2012年财政总收入的增长速度为1.8%,但到2013年增长速度达到了20.6%,这主要是因为2013年以来西咸新区的阔步发展,西咸新区泾河新城的全部,秦汉新城、空港新城的部分在泾阳境内,把地扩张成为泾阳财政收入的一大来源。
通过以上现象说明,陕甘宁革命老区彬县、旬邑、长武、泾阳四县,产业结构单一,没有稳定长足发展的基础产业,靠煤、靠地的经济增长方式只是满足一时的GDP需求,永续性、持久性难以为继。
而淳化、三原和富平三县,从地区生产总值增长速度和财政总收入的增长速度来看,2013年分别为13.0%、14.7%、12.7%和23.6%、17.8%、12.0%,从数据分析看,淳化县是典型的农业大县,发展现代农业是淳化振兴发展的主要途径,也是目前经济稳定发展的核心优势。三原县的地区生产总值增长速度有小幅增长之外,财政总收入增长速度有明显下降,这与当前的经济形势有关。富平县同样在地区生产总值增长速度上有较小增长外,财政总收入增长速度除过泾阳的特有状况外有明显提高,这说明两县目前有较为相对的稳定性,当然这有其中的区域背景,在《陕甘宁革命老区振兴规划》对于富平涉及的项目多且有相应的国家支持。而三原作为老工业县,具有长期形成的市场优势。
纵观以上咸阳6县的经济现象,记者认为咸阳6县要实现一体化共赢发展,重在产业升级,要破除行政的壁垒,突破交通、产业、生态、人才的种种难题,增强互动和一体化发展的基础,变各县之间的竞争为合作,可以依照长武、彬县、旬邑、淳化、泾阳、三原这一咸阳东线为主,形成这一区域的经济整合发展,在这一大区域内形成长武、彬县、旬邑;淳化、泾阳、三原两条小区域,这两条小中心区域作为这一大区域线的两条腿,实现小线一体,大线共融的思路,才可实现陕甘宁咸阳6县的一体化振兴。
另外,陕甘宁革命老区咸阳6县、渭南1县,要在《陕甘宁革命老区振兴规划》的统一指导下,积极融入“关天经济区”,努力开拓丝路经济带的建设疆土,保持互通有无的区间联系和协调沟通机制,破除行政壁垒,协调产业规划和项目建设,建立科学合理的利益分配机制,才能真正实现一体化共赢振兴。
一、基本情况
(一)XXX镇位于沅陵县西北部,东与借母溪乡接壤,西与古丈县、永顺县交界,南与二酉乡毗邻。全镇面积257.34平方公里,耕地面积17974亩,辖1个社区、17个行政村。镇政府驻高砌头村,地处酉水、明溪交汇处,距县城32千米。全镇共有贫困户1168户3943人,16名第一书记、268名结对扶贫干部。本次走访调研了三个村,贫困户6户,非贫困户3户。
(二)村民收入和经济发展情况。XXX、XX、XXX才能经济结构较单一,农业生产主要以水稻为主,村民经济收入来源主要依靠种植和外出打工,村集体有产业,但带动能力不强。
(三)基础设施建设情况。通过座谈了解到全镇基础设施建设欠账较多,2018年XXX镇着力完善水、电、路、桥、讯、房等公共设施建设,解决群众衣、食、住、行、医、学、讯等生产生活问题。年内实施了XX条74公里通畅通达公路。
二、存在的问题
一是贫困人口发展动力不足。由于贫困人口大都居住散、远,自然环境和生存条件较差,文化水平不高,思想观念陈旧,务工技能缺乏,对自身发展缺乏毅力,脱贫的愿望不够强烈,发展动力不足,存在等靠要思想。
二是产业扶贫实际效果欠佳。部分村区位不占优势,自然条件较差,缺乏有效资源和能人带动,利益联结机制不够完善,村集体经济较为薄弱,产业扶贫不够实。村集体经济收入主要靠镇划拨办公经费维持运转。
三是基础设施建设滞后。通过走访、座谈了解到由于种种原因XXX镇通村公路年久失修损坏严重,通组公路大部分正在实施,目前仍未完成。手机信号没有覆盖所有村居,部分村居小组未通宽带,村民对外联系极不方便。
四是农村老龄化问题。村内留守空巢老人的基本养老方式就是土地养老、社会保障养老,有的连生活自理都很困难,养老问题令人堪忧。由于务工子女收入低,又要供养学生,不仅敬奉父母的生活费很少,而且很少回家探望,致使留守老人经济能力非常微弱,同时内心还承受着对子女的思念以及孤独寂寞的煎熬。
五是非贫困户满意度不高。满意度是检验我们脱贫工作的“试金石”,也是国家第三方评估的“硬指标”。通过走访调研发现,走访村群众满意度总体向好,贫困户满意度较高,脱贫户较贫困户满意度略有下降,非贫困户满意度相对不高。由于非贫困户对扶贫政策的不知道和不理解,并且没有享受到的一些政策和实惠,因此产生不理解和排斥心理,心中多生怨言,所以导致满意度不高。
三、对策及建议
一是坚持精准施策,再激内生动力。严格按照“六个标准”,因村因户因人施策,落实行业政策,完善基础设施,改善公共服务。引领群众增收致富。摸清全村待业人员,尤其是年轻人员情况,掌握其实际情况及就业需求,探索出切实可行的就业方案;积极发展村内产业,联系农、林、牧、科技等部门,送技术下乡,力争村民基本掌握相关技术,实现增产增收;利用自身优势,积极联系先工业园中企业、镇扶贫车间为村内符合条件人员提供就业岗位。注重扶贫同扶志、扶智相结合,尊重主体作用,激发内生动力,加强对贫困人口的思想教育和引导,提高贫困人口自力更生的能力和脱贫动力。
二是推进“一村一品”,助力产业发展。发展“一村一品”是立足资源禀赋、挖掘资源优势,因地制宜发展特色产业促进脱贫致富的重要途径。各村要立足本地优势资源,综合考虑区位优势、产业基础和市场条件等因素,分类指导贫困村因地制宜,找准发展“一村一品”的切入点,宜菜则菜、宜果则果、宜草则草、宜牧则牧、宜林则林、宜游则游,积极培育、发展比较优势明显的特色主导产业和主导产品,每个示范村至少明确发展1项特色种养业、传统手工业或休闲观光农业等,使一个或几个村有一个或几个市场潜力大、区域特征明显、附加值高业。
二、活动对象
局机关、局属各单位全体干部职工。
三、活动内容
(一)做好政策宣讲。深入学习宣传贯彻党的十精神和《国务院关于支持等原中央苏区振兴发展的若干意见》。通过本次主题宣传活动,切实把党的十精神融入到推进苏区振兴发展的实践中来,具体落实到坚持工业强县战略推进工业经济发展上来,积极为企业、为项目、为产业服务。大力宣传党的十的主题主线和目标任务,深入解读党的十提出的重大理论、重大方针政策和重大工作部署,引导干部职工全面领会中国特色社会主义“五位一体”的总布局,把思想和行动统一到统一到实现工业振兴发展上来,把实现个人理想与实现伟大的中国梦结合起来。
(二)开展道德楷模宣传。结合县总工会的统一工作安排,从践行社会主义核心价值观,推动公民道德建设的高度,传承职工职业道德典型事迹,树立工人阶级“奋力追梦,勇当先锋”的光辉形象,弘扬社会主流价值观。大力宣传“国家好,民族好,大家才会好”的朴素道理,用中国梦引领干部职工自觉把个人命运与国家和民族的前途命运紧密联系在一起,立足本职建功立业,汇聚个人梦想成就伟大的中国梦,自觉做中国道路的实践者、中国精神的承载者、中国力量的主力军。
(三)对企业进行一次全面调研。“工业强县”是我县当前乃至今后相当长一段时间必须坚持的发展战略。工业强,则经济强;经济强,则国强民富。为深入了解我县工业企业当前实际,准确掌握企业的现状(生产、经营情况,存在的困难问题等),我局拟于近期对全县工业企业进行一次全面调研。由班子成员带队,分成若干个调研小组,深入工业园区和工厂矿山,全面调查研究。通过实地踏看、查看资料、与企业主及一线工人座谈等方式,尽可能地多了解企业真实情况,认真写好调研报告,积极为县委县政府当好参谋,为企业搞好服务,努力为实现我县工业的振兴发展作出自己应有的贡献。
(四)坚持每周学习例会。结合主题宣传教育活动,坚持开好每周学习例会,定学习时间、定学习内容、定学习方式,确保“中国梦·劳动美”专题宣传教育活动持续有效地进行。通过每周学习例会制度,全面提升干部职工的整体政治素质和业务水平,共同托起中国梦。
四、活动要求
实施乡村振兴战略以来,广大乡贤、企业家踊跃投身乡村振兴热潮,反哺家乡建设,大力支持精准扶贫、乡村振兴工作。中国著名民营企业天地壹号饮料股份有限公司、广东壹号食品股份有限公司创始人、董事长陈生先生积极响应“名企助力乡村振兴”行动,回到家乡官湖村助力脱贫攻坚和乡村振兴,以产业富村、安居美村、教育兴村为重要抓手,大力推进美丽新农村建设,昔日破落的官湖村呈现出“农业强、农村美、农民富”的乡村富美画卷。
一、基本情况
遂溪县遂城镇官湖村是位于县城东北面的革命老区村庄,距遂城镇政府7公里,全村有278户1500多人。村庄依山傍水、钟灵毓秀,历史悠久,民风淳朴,始建于明朝嘉靖四十三年(1564年),由温良陈氏十二世祖元斐公从遂溪温良村(今遂溪县遂城镇陈村)迁移至此地而形成,因村庄三面环湖,历史上多人在朝为官而取名官湖村。
2012年之前,官湖村因交通不便、村容村貌极其破旧、产业发展落后、村民生活水平较低而被列为省级贫困村。近年来,官湖村在市县各级党委政府的指导和乡贤陈生先生的大力支持下,村庄产业、教育、党建及乡风文明建设全方位发展,曾经破旧的小村庄如今大翻身,焕发勃勃生机,生动诠释乡村振兴“二十字”方针。
陈生先生始终践行“穷则独善其身,达则兼济天下”的公益理念,持续服务国家精准扶贫、乡村振兴大局,在官湖村投入2.5亿元发展村庄产业、捐资2亿多元进行安居工程 和教育发展。同时,充分挖掘和盘活利用村庄自然生态资源与历史文化资源,将政府、企业、投资者、创业者与村民有机连接,实施“一村一品”,有效促进村民就业创业、增收致富,推动美丽乡村建设与升级。
二、主要做法及成效
(一)产业富乡村,为乡村脱贫致富“造血”
2013年,陈生先生把“壹号土猪”品牌带进官湖村,投资2.5亿元建成年出栏8万头的“壹号食品(湛江)土猪产业园官湖养殖基地”。实行“公司+基地+农户”的模式,公司统一提供猪舍、猪苗、疫苗、饲料,出栏后统一收购,养殖户风险低而收入稳定。2018年8月,官湖村被选为广东壹号食品股份有限公司(湛江)土猪产业园基地之一,再加建一个现代化生猪养殖基地,扩大壹号土猪、壹号土鸡养殖和水果等特色农产品种植规模,带动更多村民就业创业,逐步走向共同富裕。目前,官湖村共有110多户农民与公司合作养猪,平均每户每年可出栏肉猪500-1000头,纯收入可达7-20万元。同时,将村庄已出租的千亩山地高价赎回,重新分配给80多户村民种果,按劳动力每户经营5-10亩果园,每年可增加收入5-10万元。同时,将村庄产业、生态、人文资源有机融合,充分借助社会关注的力量,吸引各地游客、社会团体、各级领导莅临官湖村参观调研,并以此为契机扩大招商引资力度,将官湖打造成乡村特色旅游精品村,与湛江遂溪的旅游景点形成一条旅游线路,实现产业带动多元化发展。2019年全村农民人均可支配收入23680元,村集体经济收入30多万元。通过乡贤助力产业发展,解决了村民就业难、留守老人和儿童照顾难等问题,村民的获得感、幸福感和安全感大幅提升。
(二)安居美乡村,为美丽宜居乡村“输血”
2014年,陈生先生捐资2亿元开展安居工程,建设生态宜居美丽官湖。全村统一规划布局,建设新村场和改造旧村场总面积约280亩。规划分两期建设别墅民居129幢258户、农民公寓2幢80套无偿赠送给村民居住。2018年5月,已建成第一期新型民居69幢138套并安排入住,同时配套小学、幼儿园、村办公楼、文化戏楼、景观湖、休闲公园等设施,并建立落实村规民约、长效管理机制等规章制度。通过生态宜居美丽乡村建设,村庄实现巷道全面硬底化、集中供用水源净化、污水排放治理系统化、民居建筑特色化、村庄治理有序化、环境绿色美化。
(三)教育旺乡村,为乡村持续发展“活血”