农业经济热点问题范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的13篇农业经济热点问题范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

篇1

主管单位：中华人民共和国农业部

主办单位：中国农业经济学会;中国农业科学院农业经济研究所

出版周期：月刊

出版地址：北京市

语

种：中文

开

本：大16开

国际刊号：1000-6389

国内刊号：11-1323/F

邮发代号：2-140

发行范围：

创刊时间：1980

期刊收录：

中国科学引文数据库(CSCD―2008)

中国人文社会科学引文数据库(CHSSCD―2004)

核心期刊：

中文核心期刊(2008)

中文核心期刊(2004)

中文核心期刊(2000)

中文核心期刊(1996)

中文核心期刊(1992)

期刊荣誉：

首届全国优秀社科期刊

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期刊简介

篇2

1农业经济与农业金融的相互关系

1.1农业经济的发展

从现阶段的情况来看，关于工业经济发展与工业金融的研究要比农业方面的多，主要是因为全球经济的快速增长，使得在经济发达国家中，农业占据的经济量正在快速的降低，从事农业的人口逐渐减少。在发达国家，针对这一问题，建立了良好的财政补贴制度来缓解这一问题，对于农业经济的提高有着帮助与推动作用。也有国际上的农业经济学家支出：虽然在全球经济总量中农业的比额有所降低，但是不代表农业就失去了在经济之中的重要性[1]。在经济全球化的今天，农业对于经济发展的促进作用依旧不可忽视。不难发现，在经济欠发达的国家，农业生产和农业经济依旧占据了全国经济较大的份额。对于这一部分国家而言，农业经济发展和农业金融依旧是研究的重点。

1.2农业金融

中国的发展和绝大部分的发展中国家一样，金融发展都是依赖工业部门与非农业部门。在以往的金融体制之中，农业金融算作非农业部门金融体制的一种扩展，但是又与农业部门有着资金流动和运转操作方面的差异。在如此的经济体系之下，农业经济的增长和农业金融的支持就很难得到顺利的发展。因此，在研究中，需要站在不同的环节，选择不同的研究方法去发现、去探讨。就我们的研究资料表明，除开对农业经济增长和农业金融关系直接的研究之外，绝大部分对于农业经济增长和农村经济关系的研究都是依靠变量的方法进行间接的研究。通过对农业生产力与产品市场的研究，国家就可以对农村经济可持续发展面临的问题进行探讨，最终说明农村金融对于农业技术发展有着促进作用[2]。在对我国的农村金融研究可以看出，将经济金融化程度和金融资产总量作为指标，就可以发现金融水平发展要远远低于全国的平均水平。经济收入是经济增长最核心的依据，因此，农村经济增长和农村金融发展之间的关系主要还是依赖于经济收入。在融合了农业经济增长、经济收入以及农业金融之后，发现我国的经济金融关系已经有所转变。

2农村金融对农业经济增长的促进作用

在农业经济增长和农村金融关系的分析中，农村金融对于农业经济增长的促进作用更为明显。所以，本章节从农村金融体系建立健全、结构优化以及金融效率提升三个方面探讨了对农村经济增长的促进作用。

2.1农村金融体系的建立健全有利于农业经济增长

农业经济增长需要农村金融规模的支持。第一，从农村金融机构来看，基本上都是以农村信用社作为区域的模范单位来提供服务，这样的金融机构只能够只服务于农户。第二，从农村信用社的资源优势来看，金融职能的发挥，能够合理的分配资金优势，同时还可以缓解资金短缺的现状，有力的支持农村金融的发展。还存在信用社体制（产权不够明确；不属于合作制，也不属于股份制；还需要提高信贷发放质量）这一类的问题。所以，提高农村金融的发展，将农村信用社的产权明确是非常关键的，再加上货款等相关业务的发展，建立相应的信贷制度，才能够解决农村用钱问题，推动农业的经济增长。

2.2农村金融结构的优化有利于农业经济增长

优化农村金融结构对于农业经济增长有一定的促进作用，另外，在金融结构调节后，就可以调整实体经济，为农村的金融发展奠定良好的基础条件。客观来讲，发展农村金融，就不需要满足农村经济多元要求，这需要对市场的不间断考察，并且随着农业的需求进行改革来加以支持。在改革方面，政府部门应该给予一定的支持，如在融资体系的完善、融资方式的完善等方面。目前，农村金融的融资还处于外援融资和间接融资两个方面。但是实际情况表明这样的融资已经无法满足农业经济的增长。所以，只有进一步拓展融资渠道，有效的降低成本，减少货款的频次，才能促使农村金融结构的调整，实现与农业经济的共同增长。目前，货款融资、存款还是农村市场最普遍的形式，但是却无法满足企业与个体户对其的需求，所以，金融方式的灵活性还有待提高，这样才能让金融服务更为全面。

2.3农村金融效率的提升有利于农业经济增长

相比金融结构与金融规模，金融效率能够对农业经济增长产生的影响略显薄弱。作为一种金融功能，虽然普通，但是调控上更加的方便。通过实践表明，想要发挥金融效率对于农业经济增长的促进作用，还需要将平衡制度在农村金融机构中贯彻到底，实现相互的制约，才能够确保农业经济的增长与收益[3]。目前，农村的金融融量已经成为发展不可或缺的因素之一。所以，做好金融机构的协调，提升金融效率，才能满足农业经济增长的需求。

3结语

总而言之，农业经济与农村金融属于一根链条上的两个元素。随着时代的发展，现代化农村金融体制已经成为农业经济发展的核心推动力。所以，本文提出农业经济增长与农村金融关系的研究，也是当前的研究热点问题。但是种种研究表明，对于两者关系的研究不能够局限于我国的基本情况，还要懂得放眼全世界，通过发达国家先进理念与理论的分析，借鉴有利于国内发展的经验，再配合上国内的具体情况，才可以让研究取得满意的效果。虽然任重道远，但是只要迈出第一步，就必定会不断前进，让研究持续的进行下去。

参考文献

[1]张建波，杨国颂.我国农村金融发展与农村经济增长关系实证研究[J].山东大学学报(哲学社会科学版)，2010（04）：95-100.

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教育部在《关于深化教学改革，培养21世纪需要的高质量人才的意见》中明确强调“树立人才培养要更加积极主动地适应社会发展需要，坚定不移地走‘产学研3结合’的人才培养道路的思想”。产学研结合是高等学校培养人才、科学研究和服务社会三大职能的具体要求。世界各国的著名高校在产学研结合这一环节上都做得相当成功，我国在这方面也在逐步加强。改革开放以来，农业企业不断增多，促进了农业生产的不断发展和农产品的不断丰富，但农业的经营思想和农业企业的经营管理观念还比较落后。这就需要农林高校和企业紧密结合，加强科研和教育的双向交流。开办农业经济管理专业的高等院校应尽量加强教学与生产实际、企业经营管理的结合，使学生走出校园，了解当前农业生产的现状、农业企业管理和科学技术方面的现状及缺陷。从而达到理论联系实际、知行合一的目的。2007年，在《教育部关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》中明确指出，要进一步加强对本科实验实践等教学基本条件的投入。当前农业经济管理专业的实践教学基础仍然比较薄弱，如何加强实践教学是农业经济管理课程的重要课题。这就要求高等院校加大专业硬件投入，要求担任农业经济管理课程的教师积极改善实践性教学条件，加强与有关企业联系及合作，指导学生在实践中学习、在学习中实践，通过产学研结合方式发展农业经济管理教学，培养现代农业经济管理人才。

2通过社会实践和科研学术活动提高农业经济管理专业实践教学质量农业经济管理类本科实践性教学主要分为课程实验、专业综合实训、科研实践、情景模拟实验和社会实践5个阶段。开展社会实践和科研学术活动能将不同阶段所学内容有机结合起来，在教学活动中，做了以下尝试性研究。

2.1教学活动组织环节

（1）学生自由组成4～5人的团队，根据自己了解的情况，自由选题，并撰写申请书。申请书按照自然科学基金申请的格式，分为立项依据、研究内容、研究路线、创新性和经费预算。由于具有社会实践的功能，申请书中增加了技术可行性和风险性分析这部分内容。

（2）申请书以作业形式交给任课教师。任课教师根据申请书的情况审批后，组织相关学生团队进行讨论。好的项目争取和相关企业、村委会等部门取得联系，然后进行类似实习的方式推进该研究活动。

（3）各团队针对申请书研究内容开展实践性教学活动，并在期末面向全体同学进行答辩。答辩过程中其他学生每人至少提一个问题，从而达到双向互动的目的。

2.2教学活动效果分析

从这几个学期的教学效果来看，此活动收到了良好的效果，对于提高学生的写作能力、实践能力、分析能力和领导力均有很大好处。专业与社会实践是一项重要的模拟实践活动，由于农业经济管理学科的交叉性，加上国与国、地区与地区之间的差异，实践性教学的内容本应是丰富多彩的，但目前由于条件所限，实践性教学内容比较单一，这就导致老师难教、学生难学的局面出现。因此，农业经济管理的实践性教学应当与相关的农业企业、农业生产部门、政府相关职能部门建立广泛的合作机制，使得学生能够在学习阶段了解企业的经营管理，了解相关部门对农业的宏观调控。在教学中，可以借鉴东北农业大学的经验，即“班村共建”的措施。东北农业大学最初是以农林经济管理专业的一个班级和学校附近的一个村对接，学生通过义务支教、担任村主任助理、为村委会建网站、办信息报等形式开展社会实践，取得了很好的效果。目前已经推广到全校百余个班级，成为该校学生实践性教学的重要载体。

3农业经济管理专业实践性教学中需要关注的问题

3.1通过实践性教学提升学生的综合能力

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近年来, 建设社会主义新农村进程的加快, 我国农业生产飞速发展, 农业和农村经济取得了举世瞩目的成就, 农村社会面貌发生了翻天覆地的变化, 为新世纪农业和农村经济的持续健康发展奠定了坚实的基础, 但是还存在着一些制约农业经济发展的因素。

 

一、制约我国农业经济发展的因素

 

1农业基础薄弱, 自然灾害频发

 

从历史上看, 我国一直是自然灾害较多的国家。尽管近年国家高度重视农业生产条件的改善、中低产田的改造, 但整体上仍然比较薄弱, 农业生产抗御自然灾害的能力仍然不强, 生产能力不稳。尤其在农田水利设施方面普遍存在年久失修、功能老化、更新改造缓慢的问题。大灾大减产、小灾小减产的状况在我国仍然没有从根本上得到扭转。农田水利设施方面存在的问题依然是新形势下制约我国粮食生产持续稳定发展的主要原因之一。

 

2 农业技术落后, 生产力低下

 

现代农业是用现代科学技术武装起来的农业, 农业领域的技术进步是通过凝结着技术的现代农业要素的不断投入来实现的。科学技术是第一生产力, 现代农业的发展, 归根到底必须依靠科技来实现, 以推进科技进步为支撑。但是, 目前绝大多数地方, 尤其是中西部等欠发达地区的农业科技推广已成为农民反映的一个热点问题, 从而形成制约农业经济发展的重要因素。主要表现在: 农业科技推广、应用落后于农业科学研究, 许多农业科研成果还没有转化为现实生产力; 农业科技人员少, 组织机构不健全; 基层农业科技人员的工作条件差、待遇低, 影响了农业科技工作者的积极性和队伍的稳定性。

 

3农村人口文化素质偏低

 

农村劳动力中小学文化程度、文盲和半文盲占较大比例, 另外由于农业的经济效益较低, 大批农民从农村流向城市, 特别是年轻有一定文化素质的农民, 留在农村的大多数是老弱妇幼或是在城市中缺乏竞争能力的人。农村中文化素质较低的农民, 思想观念比较落后, 市场意识不强。同时, 他们接收外界信息能力较弱, 不善于利用农业科技。这样的农民素质和农村智力结构, 很难适应农业现代化的转变和国家工业化发展的要求。

 

二、大力发展农业经济的对策

 

1加大投入，加强基础设施建设

 

现阶段虽然我国对于农业的投入不断加大，但是仍然满足不了农业发展的要求，因此各级政府应把农村基础设施建设放在首要位置，加大资金投入。一方面，要加大农村水利设施、乡村道路等基础设施的建设，改善农业生产条件;另一方面，调整财政支出结构，提高财政投入的使用效率，各级政府要加强对基础设施建设和农业科技的开发、利用和推广的投入。建立有效的支持农业发展、调整农业结构支持体系，以及农业信息服务、市场营销服务等支持体系。

 

2发展农业科技，提高农业技术发展水平

 

提高农业技术发展水平，发挥科技在农业生产中的作用，应做到以下几点：农业技术研究推广工作要深入加大对科教兴农的财政投入，对农业技术研究推广工作要加大财政支出，围绕提高农产品产量开展科技攻关，组织科技人员深入到农业生产的第一线，给农民传授实用技术，积极投入到农村。开展先进适用技术研发加大农业科技体制改革力度，把科研力量集中运用到园艺产品、深加工产品上，使农业经济向着高档次、高质量、高附加值方向发展，围绕降低生产成本开展技术研发。

 

大力开展先进适用技术研发，大力推广节地、节水、节能和节劳农业技术，降低生产成本，提高资源利用效率，促进农业可持续发展。建立符合市场经济规律的农业科技体制，创建新型农业科技创新体系和农业信息体系。加大农技所技术投入加大对基层农技所技术设备的投入，培养更多技术过硬的农技推广人员，去基层重点指导农户、农业企业的工作，同时围绕推进农村经济产业化，抓好科技成果转化工作。

 

3提高农民科技文化素质，推动经济发展

 

发展农业经济，首先要提高农民的科学文化水平，尤其是青年农民的科技水平，他们是农业经济发展的基础。根据农村的现有实际情况，加大对农民的科技技术培训，加大科技教育投入，积极发展农村职业教育，建立多种方式，多层次的农民技能培训，提高农民科技水平;充分利用电视、广播、网络、远程教育、函授等学习途径，加大对农民的科技技术的培养，农民的水平提高了，才能更好的服务农业经济，促进农村经济的发展。

 

4提高土地资源利用率，实行土地流转机制

 

土地是极其宝贵的资源，是农业经济发展的基础。只有用好土地使用权，才能使土地资源升值。只有把土地流转工作做好，才能把农业规模化经营搞好，从而促进农村经济发展。一要运用好土地使用权流转机制，在土地承包责任制的基础上采取出租、转让、转包等形式，使土地流转起来，既实现了土地资源的合理应用，又使土地与资金、技术、劳动力等生产要素优化组合，从而促进了农业产业化的发展。二要制定一些管理办法和出台一系列的政策，对土地流转的程序和手续进行规范，使土地流转有章可循。农业经济是我国国民经济的基础，农业经济的发展为整个国民经济的健康、持续发展提供了充足的动力。因此，我们必须重视现阶段农业经济发展中存在的问题，研究对策加以解决，使农业经济能够持续、健康、快速发展。

 

三、结语

 

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关键词 农业 经济效益 评价指标

经济效益评价指标在经济发展中不可缺少，是国内外企业都要面对的热点问题，也是综合统计评价体系中的重要组成内容。在我国的农业经济领域，对农业经济效益进行评价的指标体系尚不完善，评价种类多而且雷同，现有的评价指标很少能简洁明了地反映出所指农业经济发展水平，因此，对我国农业经济效益指标进行研究很有意义。

一、 农业经济效益评价指标的概念

（一） 农业经济效益的概念

农业经济效益是指在农业生产中投入的生产资料与产出的生产成果的数量或者货币化数量比值，在农业经济活动中，经济效益高就说明能用较少的生产资料生产出相对较多或者质量较好的产品，较大程度地意味着生产力的先进。

（二） 经济效益评价指标的概念

经济效益评价指标是以比较法为基础的一种分析方法，一般以企业经济效益现状与各种标准进行比较，能对企业的经营状况进行诊断，对企业的经济效益进行客观的评价。评价结果对企业的发展改进有一定的参照促进作用。

二、 我国现有的农业经济效益评价指标缺乏科学性

就我国现阶段的农业经济效益评价指标数量来看，种类很多，一个评价概念往往对应很多重复的评价指标，不够精简。也正是由于这种评价指标的数量众多，导致在实际运用中经常出现漏项、误差，影响评价的完整性以及准确度；从我国现阶段的农业经济效益指标体系组成内容来看，只有基础指标和单方面评价指标，而单个指标只能反映某一个地区某一个方面的的内部农业经济状况，缺少了至关重要的综合性评价指标，没有综合经济效益的评价指标也就无法从整体上来进行地区的纵、横向比较，现行的评价体系的设置缺乏科学性。

三、 对我国农业经济效益评价指标科学化改进的探讨

针对我国目前农业领域的经济效益评价指标重复、单一的情况，我们有必要探讨建立科学的评价指标体系，以适应农业经济的繁荣发展需要。

（一） 合并重复的评价指标，增强实用性

对于农业经济效益评价指标中内涵相同的不同名目的评价指标，我们要大刀阔斧地改革精简，比如农业人均收入与农业人均产值就可以去一留一，同时提炼出具有代表性的农业经济效益指标，建立参考目录，本文研究探讨后将原有评价指标重新分为四类：

1、 利用挝幻婊产值来评价土地投入量生产效率。

2、 利用物资消耗产值率来评价物资投入产出率。

3、 利用农产品商品率来评价农业生产活动最终目的达成率。

4、 利用农业人均收入来评价劳动生产率。

进行以上简化后不仅有利于统计计算，也更能准确地表现评价内容，在具体评价中应该广泛运用，以促进我国农业经济效益评价体系的科学化发展。

（二） 增加农业经济效益综合评价指标

1、 我国现阶段的农业经济效益评价指标只能独立的表现一个区域内经济发展的状况，没有能表现地区之间对比评价的综合评价指标，不利于指导农业经济的发展。没有比较就很难发现不足，不利于提升经济效益。而增加农业经济效益综合评价指标这一项内容，有利于对农业经济发展状况进行横向、纵向比较，既能完善我国的农业经济效益评价指标体系，又能推动农业经济高效发展。

2、 农业经济效益综合指数的具体内容

增设农业经济效益综合指数是为了计算某地区在某个时间段内的农业经济效益综合指数，在通过统计获取各单项评价指标基础数据后，利用基础指标数据和相应的标准值比较，得出单项指数，最后将所有单项指数根据加权平均算法计算，所得结果就是农业经济效益综合指数。通过公式表述为：

农业经济效益综合指数=Σ{（单项经济效益指标值/相应经济效益指标标准值）*权重数值}

在具体运用中，如果算的某地区的农业经济效益综合指数为120%，大于100%，则表明该地区的农业经济效益较好，小于100%，则表明经济效益不景气。同时，也可以利用上面公式计算出该地区往年的农业经济效益综合指数，通过不同年分之间的纵向比较，可以分析出该地区的农业经济效益发展势头，能为下一年的经济效益预测提供科学依据。另外，还可以利用公示计算出多个不同地区间同一时间段的农业经济效益综合指数，通过横向比较，得出地区间在农业发展上的经济效益差距，有利于平衡发展的政策制定。

结束语：

经济效益是一切经济活动的核心，提高经济效益，有利于增强企业的市场竞争力，能充分利用有限的资源创造更多的社会财富，满足人民日益增长的物质文化需要，能增强综合国力，我国的经济发展势头良好，农业领域也在发展中不断地转型升级，农业经济效益评价体系需要紧跟时展的步伐，通过不断地完善评价指标，不断地改革创新，以适应农业发展对评价体系的需求。

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中图分类号：F320.2 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170229066

引言

近年来，中国经济处于高速发展中，农村经济发展状况一直是大家关注的热点问题，尤其是提出新农村建设以来，农村经济受到更加广泛的关注。自从农村实行以来，农民的生产积极性大大提高，农业生产和农村经济发展迅速。农业经济潜力巨大，在新形势下，如何使农村经济再上一个台阶，促进全国经济的发展水平，是需要重点关注的问题。2015年中国首次提出农业供给侧结构性改革，这是农村和农业经济转型的必经之路，是适应现代社会发展、引领经济发展的重大创新，对于加强我国农业竞争力、农业现代化建设具有重要意义。

1 农业供给侧改革的必要性

1.1 农村经济面临的问题

农村经济的发展较以往来说虽然有了明显的提高，但是仍然存在一定的问题，制约着农村经济的进一步发展。其中问题主要集中在以下3个方面：

有效供给不足和结构性过剩并存。出现这种现象的原因主要是供给和消费处于不匹配的状态下。举例来说，花生的供给无法满足消费需求，缺口是5000万t；而棉花的供给远远大于需求，存在大量的库存。这样便存在供给和需求不匹配的问题，一些农作物存在大量缺口，而另一些农作物却有大量库存，资源严重过剩。这也是目前供给侧最为突出的矛盾。现有的供给结构与消费市场对于农产品质量的需求不匹配。虽然拥有整体上满足需求的产品，比如小麦，但是对于消费者更高品质需求的强筋麦和弱筋麦，供给却无法满足。再比如说中国消费者到外国抢婴儿奶粉的热潮，也是同样的情况。

生产成本攀升。目前我国农业的竞争力逐渐弱化，这是因为中国农业的生产成本逐渐增大，产品价格升高，相对竞争优势变得不明显，在国际上不再具有竞争优势。生产成本的增加主要体现在土地价格的增加、人工成本的上升等方面。就棉花的人工成本来说，我国的棉花人工成本占总成本的62%，而美国仅占4%，这也为我国的农业供给侧结构性改革提供了依据和方向。

有限的资源承载力和生态环境问题。近十几年来，农业经济的快速增长，结果是可喜的，但是也存在一定的隐患。以牺牲环境资源为代价而获得产量的节节攀升：过度开垦土地资源，将原来的森林、草原、湿地等开发成耕地，破坏了原有的生态结构；种植高耗水的农作物，过度开采地下水资源；对农作物的施肥和农药使用超标，污染了环境，对环境造成非常严重的破坏。如何使农业生产和农业经济实现可持续发展是人们需要重点关注的问题，这也是农业供给侧结构改革面临的挑战。

1.2 供给侧改革的必要性

农业作为我国的第一产业，对我国经济发展有着举足轻重的地位。根据前面的分析可以看出，农业经济在发展过程中存在一系列的问题，如：有效供给不足和结构性过剩并存、生产成本攀升及有限的资源承载力和生态环境问题。要对这些问题进行根本上的解决，就需要调整和优化生产结构，将产业从低端向高端转变，因此农业供给侧改革迫在眉睫。此外，深化农村供给侧改革，优化产业结构，对促进农村发展和农业经济以及建设社会主义新农村有着十分重要的意义。

2 供给侧改革的内涵及特征分析

供给侧改革和需求侧改革是相对的，相比较需求侧改革来说，供给侧改革重点关注的是对供给端的生产进行调整，解决生产过剩问题，从而进行整体结构的优化和调整，使产业从高端向低端转变。从上述供给侧改革的内涵分析中，可以总结出供给侧改革具有以下特征：

生产围绕需求进行。农业供给侧改革的目的是使农产品供给能够很好地满足消费者需求，按照需求进行农业生产，不仅满足消费者数量上的需求，还能满足消费者对农产品质量和品质上的需求，真正有效地对满足消费者的需求进行供给。

由于农业本身的特殊性，农业供给侧改革与工业供给侧改革有着明显的不同。农业生产是国民经济的基础，和其他产业的关联度较高，在改革过程中需要考虑的因素很多。

农业供给侧改革比起之前的农业结构改革方向更为明确。改革的目标不仅是转变生产结构，而更加注重的是生产方式的改变。将调结构和转方式相结合，从根本上解决农业的效益、数量、质量、可持续等问题，使农业生产产出更加高效、环境更加友好、资源更加节约，走一条可持续发展的现代农业发展道路。

3 我国农业供给侧改革的工作举措

3.1 去库存

去库存的工作思路主要是通过产品深加工来加以解决，对于这方面的工作，能做的还有很多。相比于欧美等发达国家来说，我国的农业产值和农业加工产值的比值非常高。数据统计显示，目前我国农业产值与加工产值的比例是2.2：1，而欧美等发达国家农业产值与加工产值的比例是1：3左右。我国是一个农业生产和农业消费大国，但不是农产品加工大国，因此在农产品深加工这一块还有非常大的发展空间。通过农产品的深加工，可以有效地减少过剩农产品的库存，并且带来一定的农村经济产值的增加。

3.2 降成本

降成本对提升农业竞争力、促进农业长足发展具有十分重要的意义。总体说来，可以通过以下几种方式进行成本调节。降低土地租赁价格，需要政府出台相关政策。如果土地租赁价格不断升高，最后将导致十分严重的后果，到时不再有人会去种植粮食和农作物，这对农业发展是致命的；加强对农业技术的研究，通过科学技术的实施最终达到降低施肥、农药、种子等成本的目标。农产品成本的降低会进一步提高我国的农业竞争力，利于农业经济的长足发展。

3.3 调结构

正如前文分析农村经济提出的问题一样，目前我国处于有效供给不足和结构性过剩并存的阶段。换句话说，我国的农业经济结构不够合理。针对这一问题，需要把一些产能过剩的农产品的产量降下来，比如北方的玉米和南方的畜牧业养殖，以更好地适应市场的需求和变化；要加强高品质农产品的生产，不仅注重生产的数量，更要根据市场的需要，生产一些高品质的农产品。调整农业生产结构，使农业经济实现有效、可持续发展。

3.4 建平台

建立的平台是农业供给侧结构性改革信息平台。其目的是收集农村和农民的数据信息，建立数据库，利用现代计算机技术和信息化手段，推动农业供给侧结构性改革。相关的基础数据可以使人们更加清楚地了解到目前所处的具体情况，针对不同的情况确定改革的具体实施方案。同时，对数据的积累和维护可以为后续很多工作的开展提供数据依据，使工作能够科学、顺利地展开。

4 结语

农I经济是我国经济的重要组成部分，随着社会经济发展，国家对农村和农业问题十分重视，农业经济在国家的大力支持下也有了较快的发展。但不可否认的是，农业经济中仍然存在诸多问题，如有效供给不足和结构性过剩并存、生产成本攀升、有限的资源承载力和生态环境问题。因此需要从农业供给侧的角度对农业经济结构进行调整和变革，为农业发展提供新的活力。本文从去库存、降成本、调结构、建平台4个方面对农业供给侧结构性改革提出建议，为相关人员提供一定的参考。

参考文献

[1] 陈晓华. 推进农业供给侧结构性改革要从五个方面抓起[J]. 上海农村经济， 2016（4）：4-6.

篇7

十七届三中全会召开后，“三农”问题再次引起社会各界的高度关注。尤其在目前受全球金融风暴影响，涉及农业的出口产业亦遭遇困难及农民工返乡潮等问题亦引起社会关注。研讨会上，与会人员就如何立足陕西的探索与实践，推动农村改革；如何构建社会主义新农村、进一步加强对三农问题的关注和研究，如何进一步深化、建立新型土地流转新机制以及各级政府如何应对当前农民工返乡潮等问题进行了广泛的交流和研讨。

篇8

（1）农村经济管理干部要走下去深入群众，了解村与村之间，社与社之间，户与户之间经济存在的问题，为自己的工作提供决策依据。要俯耳虚心听取农民的呼声，拉近与农民的距离。要埋头去梳理群众的意见和建议，切实找出集体经济发展中自然环境条件、致富思路、经营方法等各方面存在的差异，分析农民在生产中存在的共性问题和个性问题。抓住农民在经济发展中关注的热点及难点，群策群立、拓宽思路，以科学发展为动力，建立循环经济发展的社会主义新农村为模式，形成本乡农村经济发展指导意见，为农业经济发展提供科学的依据。

（2）组织各村社具有开拓思维的农民代表到社会主义新农村示范点参观学习，到本地农业专业合作社实地考察，扩宽农民经济发展视野，使他们亲身领会到壮大集体经济在乡村建设，文化建设，新型农民队伍建设，和谐的乡村氛围建设的重要性。自觉从传统的生活、经营思想圈子中解脱出来，树立良好的集体观念，树立良好的创新意识，协作精神、团队精神。真正认识到发展集体经济是建设社会主义新农村首要条件的理念，为发展农村集体经济建立牢固的思想基础。这有利于国家各项改革路线方针落实，有利于地方政府的改革方案的实施，有利于基层经济管理工作的开展，打造一个和谐向上、融入一体的集体经济运行模式。

（3）积极创造条件，提高农民综合素质。培养一支新型农民队伍。提高生产力是发展农村集体经济的力量源泉。社会主义新农村的建设必须开展循环经济运行模式，单一的生产经营已不适应当前社会主义市场经济发展的需要。要加大农民多门类专业技术的培训，建立研发、种植，加工、销售一条龙的经营模式，实行户与户合作、社与社合作、村与村合作，大力发展乡办企业，做好与企业合作，与科研单位合作，与高校合作，发展本地农特产的优势，打造乡村高科技含量品牌，提高乡镇集体经济实体在国内外市场的竞争地位，推动乡镇经济的全面发展。壮大农村集体经济，提高农村物资生活条件，改善农村文化生活环境，全面提高农行民的物资生活，文化生活水平，显示出和谐向上的社会主义新农村的风貌。

2大力开展农村普法宣传教育工作，提高农民的法律意识。打造农村集体经济的和谐、稳步发展的良好环境

篇9

针对问题我的一些解决方法和相关想法：合理规划村舍建设，规范农村房屋建设，加强公共卫生设施与精神文化设施建设，使乡村环境更好更漂亮。尤其要加强普及科学，遏制迷信，彻底扭转村风村俗。大力覆盖社会保障机制，切实加强农村医疗建设，不仅要耕者有其田，还要耕者有其医，使广大农民各方面的生活都有一个全面的详细的保障。加强农村教育系统建设，多从农民实际出发，多办夜校和业余性质的培训班，针对不同人群有的放矢的做好教育工作。强制的法制化的推广计划生育工作，要加强宣传与教育，让农民真正感觉到多生劣生不仅增加了家庭负担，更加重了社会负担。庞大的人口是社会发展的一大阻力。要建立新的农村科技人才引进与培养机制，从制度这个根本入手，加大财政投入，切实照顾农村科技人才实实在在的利益。至于农村的民主政治建设，则仍然是一个长期的复杂的系统工程。

经济发展模式问题

集约化与粗放化孰对孰错?一直以来，关于中国农业发展方向都是一个引人注目的热点话题。显然，高新科技，高新人才是任何行业任何部门长盛不衰的关键，走集约化高效化也是每一个产业的希望所在。对于中国农业而言，通过发展集约化农业，还可以推动促进农业科技的发展，提高农业产量，在农产品附加值上做足文章。通过发展农业集约化，还可以大力促进农村基础设施建设，推进农业产业化经营，逐步从传统的农业经济向现代化的县域经济过渡。可是问题并不只有这些，中国的人口从来就是决策者们必须考虑的问题。中国的城市化水平还很低，即使已经城市化的地方，其城市化程度也还很不令人满意。所以解决庞大农民队伍的就业和吃饭问题就是当务之急。每年浩浩荡荡的打工队伍早已使各主要经济发达城市不堪其负，而农民工进城所带来的劳资纠纷，社会治安问题也不得不令人认真对待。所以大力发展农业经济，在农村就近安置庞大的就业大军非常必要。中国尽管地大物博，但可耕种土地少，利用价值高的土地少，在国家财力尚不足以负担农村全面社保医保之前，必须使农民安心待在农村土地上。或许精耕细作，小农经营数千数百年以来，一直是制约我国商品经济发展，制约城镇化水平，制约城乡贸易的重要原因，但是我们永远更加无法接受，广大农民再也无地可种，生活日益艰难，苦苦挣扎于生存线上。所以尽管城镇化，农业经济集约化是大势所趋，是我国农村发展的必由之路，但那些客观存在的具体问题说明着，粗放经营的小农经济仍然将是我国可预见的必然的痛苦选择。而在选择何种经济发展模式的背后，是不得不重视的老大难的人口问题。

人口问题

尽管问卷中没有提到人口问题，但我仍然认为问题农村人口问题是一大关注点。对于人口问题，最生动的莫过于那个家喻户晓的公益广告。某记者采访一草原放羊娃。两人的一番对话耐人寻味。记者说：“你为什么放养啊?”小男孩说：“赚钱。”记者说：“赚钱为了什么啊?”小男孩说：“为了娶媳妇。”记者说：“娶了媳妇以后干什么?”小男孩说：“生娃。”记者说：“那生了娃，娃将来干什么啊?”小男孩说：“放羊。”由此可见，朴实的并没有更多全面细致考虑的生育欲望和计划，使得我国尤其是广大农村的人口形势非常严峻。多子多福，重男轻女，农村人口的增长还显得非常的畸形化，男女比例的错乱必将形成越来越严重的社会和伦理问题。但是，这一问题并不是短时期内形成的，中国的价值观点是不孝有三，无后为大。朴实的生育目的往往是最为麻烦和难以解决的。对于农村而言，最重要的是要树立起正确的男女观念和社会责任意识。显然，一方面要积极普及法制意识，树立人权观念，对男女问题要有真正彻底的认识。男女是完全平等的，随便抛弃女婴不仅是不道德的，更加使严重的违法行为，是要受到法律制裁的。另一方面，要做好更加细致和彻底的宣传。要讲究策略，必须要从小处着手，用心去做。对于农民家庭的开销，人均开支的变化要形成一个基本的规律化的报表材料，让农民真正感到，多子未必多福啊。作为现在的时代形势，完全是越生越穷越穷越生啊。所以减少生育，对农民自己是完全有利的。在我所调查的农村有一种以富买权的做法很流行。也就是孩子我要生，但是罚款你也可以拿去。我认为这是一种严重的司法歧视，从没有哪部法律认为交罚款可以使违法行为合理化!对于这个问题，根子是法律有漏洞，所以有关立法部门要进一步完善立法，行政执法部门也万万不可罚款后就一了百了，该怎么做就应该怎么做，农村的人口普查也要像城市一样更加全面和严密。农村普遍的真实的计划生育对于减轻城市就业压力，促进农村经济发展，缩小城乡差距，是功在当代利在千秋。而少生优生的贯彻实施到底如何，将直接影响到农村现状与农民生产生活问题。

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篇10

作者：马明德等

作为国民经济的重要组成部分，农业是国民经济的基础产业[1]，事关经济与社会的稳定[2]，而农业问题也主要是农业经济问题[3]，研究农业经济增长及其影响因素对发展现代农业，解决“三农”问题具有重大的理论和现实意义。因此，有关农业经济的增长问题也一直是国内外学者高度关注的热点问题之一。农业经济增长受到众多因素的影响[4]，除了受土地、物质、劳动力等生产要素投入的影响外，财政支农支出、农业科技进步、农业机械化程度、农业产业结构调整等因素对农业经济增长的影响也不容忽视[5]。为此，国内学者分别从不同角度对影响农业经济增长的因素进行了分析。在分析方法方面，目前有关农业经济增长及其影响因素的分析主要运用柯布-道格拉斯(Cobb-Douglas)生产函数模型、协整分析及回归分析等方法。但是柯布-道格拉斯生产函数提出之后就有不少学者对其提出了质疑[6]，例如，该生产函数必须对投入要素之间的替代模式进行事先设定，特别是其要求所有投入要素之间的替代弹性必须等于1[7]；协整分析要求模型中的变量不是越多越好，变量个数太多对模型估计的有效性会产生影响[8]，而这就不能够对影响农业经济增长的因素进行全面、客观的分析；回归分析由于受多重共线性的影响会产生“伪回归”问题。针对上述存在的问题，同时为避免在研究中出现伪回归现象，该研究将采用一种新的统计回归分析方法———偏最小二乘回归分析法(PartialLeast-SquaresRegression，PLS)，以宁夏回族自治区为研究区域，构建偏最小二乘回归模型，对影响宁夏农业经济增长的因子的相关关系进行定量诊断，以期为宁夏农业经济可持续发展战略的实施提供有意义的决策支持。

1研究区域与研究方法

1.1研究区域概况

宁夏地处中国西北内陆地区，介于北纬35°14'~39°23'，东经104°17'~107°39'之间，总面积5.18万km2，地跨暖温带半湿润区至温带干旱区3个气候区，是全国水资源最少的省区之一，年均降水量305mm，蒸发量达1800mm，区域生态环境脆弱。宁夏地貌类型多样而复杂，由北向南依次为贺兰山地、宁夏平原、鄂尔多斯高原、黄土高原以及六盘山地等地貌类型。由于自然和历史原因，宁夏社会经济发展南北差异明显。宁夏北部是较平坦的黄河淤积平原区，约占全区总面积的21.01%，黄河为沿河地区提供了丰富的灌溉用水，引黄灌区社会经济发展较好；南部为山区，其黄土广布，沟壑纵横，水土流失严重，土地瘠薄、石质化问题突出，自然环境恶劣，生产条件较差，社会经济发展落后。截止2011年宁夏有人口639.4549万人，其中农业人口为400.1069万人，约占全区人口总数的62.57%；2011年全区GDP为2102.21亿元，其中第一产业为184.14亿元，约占全区GDP的8.76%。

1.2指标选取及数据来源

农业投资规模、农业产业结构、农业劳动人口数量和质量、农田基础设施建设等都是影响农业经济增长的主要因素，该研究从数据可获得性、指标量化的可行性等出发，以获取数据的便利性、指标量化的可行性、突出主导因素作为指标选取的原则，参考前人研究成果，并结合宁夏农业经济状况及各影响因素的实际意义，采用宁夏农业总产值(记作Y)作为预测数据，分别选取社会经济指标中对宁夏农业经济有密切影响的10个指标，即X1为全区乡村劳动者人数(人)，X2为财政支农支出额(万元)，X3为农业机械总动力(万W)，X4为化肥施用量(万t)，X5为年末耕地面积(万hm2)，X6为农业(种植业)产值(万元)，X7为林业产值(万元)，X8为牧业产值(万元)，X9为渔业产值(万元)，X10农田灌溉指数，建立社会经济系统指标体系。研究所需数据由2003~2012年《宁夏统计年鉴》整理和计算而来。

1.3研究方法

偏最小二乘回归方法最早由S.Wold和C.Albano等人于1983年提出。偏最小二乘回归分析方法兼有主成分分析、典型相关分析和线性回归分析等方法的特点，能比较好地解决变量间存在多重共线性的问题[9]。在解决变量存在多重共线性问题方面，偏最小二乘回归分析法采用成分提取的方法，但与传统的主成分分析法有所不同的是，偏最小二乘回归分析法是对信息进行重组并不剔除变量，在成分提取的时候，既考虑了因变量与自变量间的线性关系，又选择了对自变量、因变量解释性最强的综合变量，排除噪声干扰，因此既保证了多重共线性问题的消除，又保证了模型的稳定[10]。当因变量Y的阶数为1时，为单变量偏最小二乘回归模型(PLS1)。记F0=Y，E0=X，偏最小二乘回归分析法的步骤如下[9]。

1.3.1第1成分t1的提取

已知F0，E0，可从中提取第1个成分t1，t1=E0W1。其中，W1为E0的第1个轴，为组合系数，W1=1。同时，从E0中提取第1个成分u1满足u1=F0C1，式中，C1为F0的第1个轴，C1=1。在此要求t1，u1能分别较好地表达X与Y中的数据变异信息，且t1对u1有较大的解释能力。

根据主成分分析和典型相关分析的思路，取

即可满足条件。得到W1后，可得成分t1，分别求F0，E0对t1的回归方程为

其中，p1=E0Tt1/t12，向量r1=f0Tt1/t12，E1，F1为回归方程的残差矩阵。

1.3.2第2成分t2的提取

以E1取代E0，F1取代F0，用上面的方法求第2个轴W2和第2个成分t2，有W2=E1TF1/E1TF1，t2=E1W1。

同样，E1，F1分别对t2做回归，得到E1=t2p2T+E2，F1=t2r2+F2。

第h成分th的提取同理。h的个数可以用交叉有效性原则进行识别，h小于X的秩。

1.3.3求偏最小二乘回归模型

综合以上分析，可以得到偏最小二乘回归模型

其中，W=[W1，W2，…，Wh]，R=[r1，r2，…，rh]，F2为残差矩阵。

1.3.4交叉有效性原则

利用交叉有效性原则来确定提取的成分个数h。记yi为原始数据，t1，t2，…，th是偏最小二乘回归过程中的成分。是使用全部样本点并取t1，t2，…，th个成分回归建模后，第i个样本点的拟合值。是在建模时删去第i个样本点，取t1，t2，…，th个成分建模后，再由此模型计算得拟合值。记

其中，yi为原始数据，yi-yh(-i)是在建模时删去第i个样本点，取t1，t2，…，th个成分建模后，据此模型计算拟合值。变量PRESS取最小时表明模型的拟合效果最好，这时提取的成分个数h即为最佳成分数。

2结果与分析

2.1结果

运用偏最小二乘回归专业分析软件SIMCA-P11.5构建偏最小二乘回归模型，在Analysis中点击Autofit和NextComponent功能对模型进行自动拟合。提取1~5个PLS成分时对Y的交叉有效性分别是0.954、0.570、0.483、0.173和-0.361，因此系统提取了4个PLS成分。模型对X和Y的解释能力较强，分别为0.977和0.999，且根据偏最小二乘回归分析法的思想，所计算的t1、u1应分别可能充分地解释了自变量集与因变量集的信息[9，10]，由计算结果做出的t1/u1平面图(如图1所示)可以看出，自变量集与因变量集之间存在明显的线性关系，并且拟合优度R2=0.9831。因此，回归模型精度较高，可靠性也较强。其最终得到标准化偏最小二乘回归方程为：

2.2分析

通过分析结果可以看出，所选取的各项指标对宁夏农业经济增长的相关影响程度依次为农业产值、化肥施用量、渔业产值、财政支农支出和牧业产值。

2.2.1农业产值

农业是宁夏的传统优势产业，2002~2011年，宁夏农业产值占全区农林牧渔业总产值的比例为57.17%~63.04%，尽管其间有所波动，但这一比例始终保持在50%以上。2011年宁夏粮食产量为3589471t，连续8年保持增长，人均粮食产量为560kg，位居全国第五位，属于一般余粮区[11]，宁夏平原也成为我国重要的商品粮基地之一。近年来，为了增加农民收入，在确保稳定粮食生产的同时，全区各地在适度控制粮食种植面积的基础上，根据市场需求，充分发挥地方比较优势，调整和优化了当地的种植业结构，全区经济作物和饲料作物种植面积和产量均有不同程度的增加，例如2002~2011年，全区玉米种植面积由15.505175万hm2增加至23.1797万hm2，产量由10.42723亿kg增加至17.24557亿kg，年平均增加4.95%和6.54%；全区蔬菜种植面积由5.1158859万hm2增加至10.7298万hm2，产量由15.88943亿kg增加至43.87053亿kg，年平均增加10.97%和17.61%。近年来，粮食产量的连续增产及种植业结构的调整有力地保证了农民收入的增加。

2.2.2化肥施用量

化肥是农业经济发展的重要物质基础，为农作物提供营养元素，在农业经济发展中的重要作用与能源在整个国民经济中的作用是等同的[12]。实行农村市场化改革之后，农业经济的增长更多地依赖于农业生产率的提高，耕地生产率的高低直接影响着农业生产率的提高，在人口增长、土地减少的背景下，土地资源便成为制约农业生产率提高的刚性因素，而化肥的投入和使用效率情况在一定程度上，是农业土地生产率提高的关键[13]。10年间在耕地面积变化不大的情况下，宁夏农业化肥施用量逐年增加，由2002年的79.5万t增加至2011年的103.3万t。化肥施用量的增加说明，过去10年农民的科技种田意识不断增强，生产积极性有了提高，加大了对农业生产的投入。

2.2.3渔业产值

虽然渔业产值在宁夏农业总产值中所占比重较低，但是模型分析表明，渔业对宁夏农业经济增长的贡献明显。究其原因，宁夏有“塞上江南”之称，具有发展渔业的优良条件。虽然宁夏发展渔业产业起步较晚，但是经过几十年的努力，宁夏渔业产业规模不断扩大，特别是近几年政府加大了对渔业产业的扶持力度，使宁夏渔业产业得到了快速发展，2002~2011年，宁夏渔业产业产值年平均增加16%，快于农、林、牧等产业产值的年平均增速。截至2011年全区适合发展水产业面积达到4.94万hm2，水产品产量13.1万t，渔业经济总产值21.5亿元，从渔农民人均纯收入7155元，人均水产品占有量20.8kg，位居西北地区首位。不仅如此，近年来宁夏渔业产业在满足全区需求的情况下，还加大了水产品的外销力度，全区有70%以上的水产品销往甘肃、陕西、青海和西藏等周边省区。快速发展的渔业产业对推动农业经济增长、增加农民收入贡献越来越大。

2.2.4财政支农支出

农业是弱质产业，因此，公共财政对农业实施支持和保护、保障农民收益成为国际上通常的做法[14]。在发达国家，财政投入对农业生产起到了明显的支持作用[15]。近10年来，宁夏也加大了财政支农的力度，2002~2011年，财政支农资金由8.2093亿元增加至112.1904亿元，平均每年支出42.2242亿元；10年间尽管宁夏财政支农支出占财政支出的比重有所波动，但总体呈现增加趋势，年平均增幅为12.63%，处于全国前列。稳步提高的财政支农资金，改善了宁夏农业生产条件，保护和调动了农民的生产积极性，有效地带动了地方农业经济的增长。

2.2.5畜牧业产值

宁夏是全国十大牧区之一，畜牧业是宁夏农业的支柱产业之一。2002年，自治区决定实施草原禁牧封育。在实施封山禁牧的同时，自治区采取项目带动和政策支持措施，培育了一批畜产品加工龙头企业和畜牧合作组织，有力地拉动了养殖基地的建设，拓宽了畜产品的流通渠道，推动了畜牧业产业化经营，实现了禁牧不减畜的良性发展，畜牧业生产规模不断扩大。例如，2002年当年出售和自宰的肉用牛和肉用羊分别为33.4万头和285万只，而到了2011年当年出售和自宰的肉用牛和肉用羊则分别增加至52万头和443.9万只；2002年牛奶产量为30.75万t，2011年增加至96.1万t。同时，近年来随着国民经济的快速发展和人民生活水平的提高，对各种畜产品需求量的不断增加也加速了宁夏畜牧业的发展。

3结论与讨论

3.1结论

偏最小二乘回归模型对X和Y的解释能力较强，自变量集与因变量集的相关关系分析表明，两者之间存在明显的线性关系，证明模型精度符合要求，模型是可靠可信的，对宁夏农业经济增长影响因子相关性研究方面具有较好的分析能力，选取的各项指标对宁夏农业经济增长的相关影响程度依次为农业产值、化肥施用量、渔业产值、财政支农支出和牧业产值。

3.2讨论

根据偏最小二乘回归分析模型，为了更好地促进宁夏农业经济增长，实现宁夏农业经济的可持续发展，可采取如下发展对策。

(1)农业、渔业和牧业对宁夏农业经济增长的影响程度较高，说明近年来农业产业结构调整对宁夏农业经济增长起到了关键作用，但是宁夏农业经济增长仍旧主要依赖农业(种植业)，高附加值的渔业和牧业对宁夏农业经济增长的贡献依旧较低，林业对宁夏农业经济增长的作用也不明显。因此，今后宁夏应在确保粮食安全的前提下，以市场需求为导向，积极调整种植业结构，提升畜牧业，加快林业、渔业的发展，发展农产品深加工工业，不断推进农业产业化进程。

篇11

作者简介：刘杰

在全球变暖的大背景下，极端天气气候事件发生的频率和强度都有显著的变化.由于极端天气气候直接威胁到人类赖以生存的生态环境，制约着社会经济的可持续发展，气候变化问题，特别是极端天气气候及其影响已经成为各国政府和国际机构关注的热点问题.政府间气候变化专门委员会(IPCC)第四次评估报告[1](AR4)指出，全球强降水、干旱、极端高温和极端低温等极端天气气候事件的强度和频率都发生了显著的变化，并对人类社会经济系统的诸多领域产生了很大的影响.其中的不利影响居多，严重阻碍了社会经济的可持续发展.英国著名经济学家斯特恩[2]领导编写的《斯特恩回顾：气候变化经济学》采用经济学模型，对北美、欧洲以及澳大利亚等地区气候变化对经济和粮食产量的影响进行了详细的评估.结论指出，不论是发达国家还是承载能力较弱的发展中国家，气候变化对全球经济系统产生的影响多为负面的.

天气气候影响社会经济表现在两个方面，一是天气气候变化对经济发展的影响，比如利用天气气候信息减少灾害损失；二是以天气气候信息为手段，通过市场需求获利[3].随着人们对气候变化科学认识的不断加深，气候变化已经演变成一个多学科交叉的综合研究领域.Dutton[4]认为农业、交通、能源、零售业、制造业以及建筑业都对天气气候变化敏感.美国经济产出的三分之一具有天气气候风险.Demuth等[5]将社会科学的概念和方法引入气象科学，建立了天气与社会经济这一跨学科领域的研究框架，实施了天气与社会经济相耦合的研究计划WAS*IS(WeatherandSociety*IntegratedStudies)，并展望了该领域的未来研究前景.国外开展天气气候的经济学影响研究已经深入到社会经济的方方面面，涵盖了农业、商品零售业、建筑业、服务业等经济部门，取得了非常显著的社会经济效益[6~11].Larsen等[12，13]采用加入温度和降水的计量经济模型，对美国十一个经济行业进行了天气敏感性研究，结论认为受天气因子变化影响的美国农业经济产出值的比率为12.09%.

中国从20世纪90年代初开始进行气候变化的影响研究，主要研究领域集中在水资源、农业、陆地生态系统和近海生态系统，研究方向主要集中在物理影响方面，而与此相关的社会经济影响评估较少开展[14].近几年，随着不同学科进一步的交叉融合，运用经济学方法和模型定量分析天气气候的经济学影响的研究成果不断涌现.张永勤和缪启龙[15]，路琮等[16]利用投入-产出模型分析了天气气候变化造成的农业总产值的损失，以及对国民经济其他部门的影响.丑洁明等[17]和Dong等[18]将降水因子引入C-D生产函数构建新的气候经济模型，用东北粮食产量验证了模型的合理性.罗慧和李良序[19]采用加入温度和降水因子的C-D生产函数构建计量经济学模型，细致评估了陕西各经济行业对气象条件变化的敏感性.孙宁和李廉水[20]建立多变量结构向量自回归模型SVAR，通过脉冲响应函数来考察气温对南京市工业经济的动态影响.

与国外研究进展相比，国内研究才刚刚起步，研究方法还存在较多的不确定性；研究范围仅限于个别地区和站点；选取的气象因子多是温度、降水量和风速等常规气象因子，并没有抓住影响经济系统显著的异常天气气候事件.从1996年开始，我国就致力于气候异常对国民经济影响评估业务系统的研究，完成了“气候异常对国民经济影响的综合业务评估系统”的总体框架、系统结构以及基本业务流程的设计，初步建立了气候影响的综合业务评估系统.由于系统的研究内容涉及范围广大，要建立一个完善的业务综合系统，还需要进一步加强研究和优化，才能发挥实际的社会经济效益[21，22].因此，国内研究成果尚且不能满足我国对天气气候经济学影响科学认识的需求.中国位于东亚季风区，是受极端天气气候事件影响严重的国家之一，每年都会遭受较大程度的经济损失和人员伤亡，这些影响主要集中在脆弱性较高的农业领域.运用计量经济分析方法对高敏感和高脆弱的农业经济产出受极端天气气候的影响展开实证研究.一方面可以揭示二者之间的长期均衡和短期波动关系，另一方面可以知道不同区域农业经济产出受哪种极端天气气候因子影响显著，从而为防灾减灾提供科学依据，减缓异常天气气候造成的经济损失，促进农业经济的可持续发展.图1表示的是天气气候与农业经济产出之间的相互作用关系.

1资料

本文使用的资料包含社会经济统计资料和气象资料两部分.社会经济数据来源于《中国城市统计年鉴》，包括1994~2006年83个地级市的农业经济产出值(GDP)、固定资本投入(Capital)与农村劳动力人数(Labor).以2006年不变价格计算，将农业经济产出从名义值转换成实际值，以消除价格变化因素的影响[23].将数据取自然对数，经过对数变换的数据可以削弱数据的异方差性，同时也可以缩小数据取值范围，减少异常值的影响.

气象数据采用的是国家气候中心1994~2006年83个地级市的逐日温度资料、逐日降水资料以及逐日综合气象干旱指数CI.基于逐日气象资料计算的极端天气气候因子包括：逐年极端高温事件(Tmax)、逐年极端低温事件(Tmin)、逐年极端降水事件(Precip.)以及逐年干旱天数(Drought).

考虑到我国不同区域的气候特征差别较大，本文采用相对阈值的方法计算极端气候阈值，进而计算了1994~2006年逐年的极端温度事件和极端降水事件发生天数.极端温度和极端降水阈值采用百分位定义法[24]，即认为极端天气气候事件是某一特定时期内发生在统计分布之外的小概率事件，通常分布在统计分布曲线两侧各10%的范围内.图2表示的是极端温度事件的诊断方法.取1971~2000年为气候标准期，采用百分位法定义极端阈值，从而检测2006年北京市极端高温事件和极端低温事件.当逐日最高温度超过高温阈值时，即认为发生了一次极端高温事件.逐日最低温度低于低温阈值时，即认为发生了一次极端低温事件.另外，利用1994~2006年逐日综合气象干旱指数CI，统计出逐年干旱发生的总天数.综合气象干旱指数既反映短时间尺度(月)和长时间尺度(季)降水量气候异常情况，又反映短时间尺度(影响农作物)水分亏缺情况.该指标适合适时气象干旱检测和历史同期气象干旱评估[25].

2方法

2.1气候经济模型的构建

农业经济产出与极端天气气候因子之间是非线性关系.研究极端天气气候因子对农业经济产出的影响，必须将极端天气气候因子看作是决定经济产出的一个变量.经典的Cobb-Douglas生产函数以经济学理论为基础，由数学家柯布(CobbCW)和经济学家道格拉斯(DouglasPH)共同探讨投入和产出的关系时创造的生产函数，并运用于宏观经济分析[26].在计量经济学领域经过多年的应用和发展，证明了其科学性与合理性.

弹性的经济含义为，在保持其他因子不变的条件下，极端天气气候因子每变化1%将造成农业经济产出变化βW%.弹性的大小可以代表农业经济产出对极端天气气候因子变化的敏感性.指数乘积形式的生产函数是非线性模型，模型的参数具有明确的经济学含义.加入极端天气气候因子拓展了模型的应用领域，将经济学与气象学有机地耦合进行跨学科领域的交叉研究.

2.2变量平稳性检验

为避免对非平稳时间序列进行参数估计时产生虚假回归问题，需要进行变量的平稳性检验.平稳性检验最常用的统计学方法是单位根检验(ADF)方法.

Tau统计量的显著性检验结果接受零假设，就认为变量是非平稳序列；反之，变量则为平稳序列.

以北京市1994~2006年时间序列数据为例进行单位根检验.变量的平稳性Tau统计量检验结果(表1)表明，农业经济产出、固定资本投入、劳动力以及四个极端天气气候因子的自然对数时间序列数据都是非平稳数据，但是经过一阶差分后变成平稳数据.变量经过一阶差分后为平稳序列，满足进行回归分析的条件.

2.3格兰杰因果关系检验

极端天气气候事件对农业经济产出的影响具有滞后效应，即从发生极端天气气候事件到农业经济产出受到影响，有一个滞后期.为了证明极端天气气候事件是影响农业经济产出的原因，本文采用衡量变量之间因果关系应用最为广泛的格兰杰因果检验(Grangercausalitytest)进行实证分析[28].格兰杰因果检验的基本思路是：如果极端天气气候因子的历史信息有助于改善农业经济产出Q的预测精度，则认为对Q存在格兰杰因果关系.检验的具体方法是建立两变量的自回归模型：

对模型中的参数进行估计，并对βi进行显著性检验.原假设为不是引起Q变化的格兰杰原因”.如果拒绝原假设，就可以得出极端天气气候因子对农业经济产出存在格兰杰因果关系的结论.卡方检验结果(表2)在0.01显著性水平下拒绝原假设，表明极端高温、极端低温、极端降水和干旱四个因子是我国农业经济产出变化的格兰杰原因，在一定程度上影响了农业经济产出的变动.

2.4长期均衡与短期波动理论

农业经济产出、固定资本投入、农村劳动力以及四个极端天气气候因子被一个经济系统联系在一起，从长远来看这些变量应该具有长期均衡关系.Engle和Granger[29]指出，两个或多个非平稳时间序列的线性组合可能是平稳的，假如这样一种平稳的线性组合存在，这些非平稳时间序列之间被认为具有长期均衡关系。

在短期内，因为季节影响或随机干扰，农业经济产出有可能偏离长期均衡状态.公式(10)表述的是农业经济产出与极端天气气候因子的长期均衡关系，而实际经济数据却是由短期波动过程组成的.因此，需要用数据的短期波动过程来逼近经济产出的长期均衡过程.反映极端天气气候对农业经济产出短期波动影响的公式如下：

式中等号右边第一项为误差修正项，反映了农业经济产出在第t-1时点的短期偏离；为误差修正项系数，通常称为调整系数，表示在t-1时点对农业经济产出偏离长期均衡状态的调整速度.从短期看，农业经济产出的变动是由较稳定的长期趋势和短期波动所决定的，短期内对于均衡状态的偏离程度的大小直接导致经济产出波动振幅的大小.从长期看，长期均衡关系式起到引力线的作用，将非均衡状态调整到均衡状态[30].

3极端天气气候事件的产出弹性

我国不同区域气候特征不同，农业经济产出受极端天气气候事件影响的大小存在差异.将全国划分为七个区域，计算得到不同区域极端天气气候因子对农业经济的产出弹性.

极端高温影响农业经济产出显著的区域有华北、东北和华南，且极端高温事件发生天数每增加1%，东北农业经济产出减少4.075%，华南农业经济产出减少0.850%，而华北农业经济产出增加0.009%.极端低温影响农业经济产出显著的地区有华北、西北、华东以及华南.华北、西北和华东极端低温的产出弹性为负值，分别为-0.025，-1.028和-0.476，华南极端低温的产出弹性为0.595.除西北地区外，其他地区农业经济产出受极端降水影响显著.东北、华中、华东和华南地区产出弹性为负值，分别为-1.727，-2.608，-1.158和-0.867；华北和西南地区产出弹性为正值，分别为0.005和0.039.干旱对华北、华东、西南、以及华南地区农业经济的产出弹性均为负值，分别为-0.039，-1.665，-0.022和-0.770.

由表(3)的参数估计与显著性检验结果可以看出，极端天气气候事件对不同区域农业经济产出的影响多位负面的，并且影响的大小差异很大.一方面是因为不同地理区域的气候特征相差很大，另一方面是由于不同地区农业经济生产条件的差异所造成.从纵向看，华北和华南的农业经济产出受极端天气气候变化影响最大；从横向看，极端降水和干旱对我国农业经济产出造成的负面影响更加显著.极端天气气候对农业经济有显著负面作用的区域，应提高农业经济生产活动关键时期的天气预报或气候预测准确率，提前预估受天气气候变化影响的可能农业经济产出值，有利于决策者及时调度资源，降低农业经济的可能损失.

4长期均衡和短期波动关系

为进一步研究极端天气气候事件对我国农业经济产出的整体影响，对农业经济产出与固定资本投入、农村劳动力以及极端天气气候因子的长期均衡关系式进行拟合.模型的残差序列通过0.01显著性水平的ADF检验，即认为极端天气气候因子与农业产出的之间具有显著的长期均衡关系(式(12)).固定资本投入和农村劳动力的产出弹性为正值.在其他条件不变的情况下，资本投入每增加1%，农业经济产出增加0.129%；劳动力每增加1%，农业经济产出增加0.342%.劳动力产出弹性大于资本产出弹性，说明我国农业经济产出方式对劳动力的依赖性更大，劳动力的投入是增加农业经济产出的主要因素，符合我国农业经济生产方式的实际情况.极端天气气候因子对农业经济的产出弹性均为负值，并且都能通过0.05显著性水平的检验.在其他条件不变的情况下，极端高温事件天数每增加1%，农业经济产出减少0.112%；极端低温事件天数每增加1%，农业经济产出减少0.031%；极端降水事件天数每增加1%，农业经济产出减少0.033%；干旱天数每增加1%，农业经济产出减少0.047%.

在公式(12)和(13)中，括号内的值为标准误差，*和**分别表示参数通过P<5%和P<1%的显著性检验.

长期均衡关系表达式可以度量固定资本投入、农村劳动力、极端天气气候因子与农业经济产出之间的长期均衡关系，而短期波动关系式则解释这些变量之间的短期相互作用(式(13)).符号表示变量的一阶差分算子，反映了变量的短期波动量.固定资本投入和农村劳动力的短期波动变化对农业经济的产出弹性分别为0.34和0.606，并且都能通过0.01显著性水平的统计检验.但是，四个极端天气气候因子的短期波动变化对农业经济的产出弹性均不具有统计显著性.

从以上分析可知，极端天气气候因子对农业经济产出的影响表现在长期均衡关系上，而不存在短期波动影响.极端温度、极端降水以及干旱对我国农业经济产出具有显著的负面作用.

5结论和讨论

本文选取对天气气候变化敏感并且脆弱性较高的农业经济领域为研究对象，将极端天气气候因子引入经典的Cobb-Douglas生产函数，构建一个新的气候经济模型.运用计量经济学方法，定量分析了极端天气气候事件对我国农业经济产出的影响.结果表明：(1)极端天气气候因子是我国农业经济产出变化的格兰杰原因.(2)极端天气气候事件对不同区域农业经济的影响差异较大，且多为负面影响；华北和华南是受极端天气气候影响最显著的地区；极端降水和干旱是影响农业经济最显著的因子.(3)全国平均来看，极端天气气候因子与农业经济产出之间存在长期均衡关系，对我国农业经济有显著的负面影响.

篇12

    针对问题我的一些解决方法和相关想法：合理规划村舍建设，规范农村房屋建设，加强公共卫生设施与精神文化设施建设，使乡村环境更好更漂亮。尤其要加强普及科学，遏制迷信，彻底扭转村风村俗。大力覆盖社会保障机制，切实加强农村医疗建设，不仅要耕者有其田，还要耕者有其医，使广大农民各方面的生活都有一个全面的详细的保障。加强农村教育系统建设，多从农民实际出发，多办夜校和业余性质的培训班，针对不同人群有的放矢的做好教育工作。强制的法制化的推广计划生育工作，要加强宣传与教育，让农民真正感觉到多生劣生不仅增加了家庭负担，更加重了社会负担。庞大的人口是社会发展的一大阻力。要建立新的农村科技人才引进与培养机制，从制度这个根本入手，加大财政投入，切实照顾农村科技人才实实在在的利益。至于农村的民主政治建设，则仍然是一个长期的复杂的系统工程。

经济发展模式问题

集约化与粗放化孰对孰错？一直以来，关于中国农业发展方向都是一个引人注目的热点话题。显然，高新科技，高新人才是任何行业任何部门长盛不衰的关键，走集约化高效化也是每一个产业的希望所在。对于中国农业而言，通过发展集约化农业，还可以推动促进农业科技的发展，提高农业产量，在农产品附加值上做足文章。通过发展农业集约化，还可以大力促进农村基础设施建设，推进农业产业化经营，逐步从传统的农业经济向现代化的县域经济过渡。可是问题并不只有这些，中国的人口从来就是决策者们必须考虑的问题。中国的城市化水平还很低，即使已经城市化的地方，其城市化程度也还很不令人满意。所以解决庞大农民队伍的就业和吃饭问题就是当务之急。每年浩浩荡荡的打工队伍早已使各主要经济发达城市不堪其负，而农民工进城所带来的劳资纠纷，社会治安问题也不得不令人认真对待。所以大力发展农业经济，在农村就近安置庞大的就业大军非常必要。中国尽管地大物博，但可耕种土地少，利用价值高的土地少，在国家财力尚不足以负担农村全面社保医保之前，必须使农民安心待在农村土地上。或许精耕细作，小农经营数千数百年以来，一直是制约我国商品经济发展，制约城镇化水平，制约城乡贸易的重要原因，但是我们永远更加无法接受，广大农民再也无地可种，生活日益艰难，苦苦挣扎于生存线上。所以尽管城镇化，农业经济集约化是大势所趋，是我国农村发展的必由之路，但那些客观存在的具体问题说明着，粗放经营的小农经济仍然将是我国可预见的必然的痛苦选择。而在选择何种经济发展模式的背后，是不得不重视的老大难的人口问题。

人口问题

尽管问卷中没有提到人口问题，但我仍然认为问题农村人口问题是一大关注点。对于人口问题，最生动的莫过于那个家喻户晓的公益广告。某记者采访一草原放羊娃。两人的一番对话耐人寻味。记者说：“你为什么放养啊？”小男孩说：“赚钱。”记者说：“赚钱为了什么啊？”小男孩说：“为了娶媳妇。”记者说：“娶了媳妇以后干什么？”小男孩说：“生娃。”记者说：“那生了娃，娃将来干什么啊？”小男孩说：“放羊。”由此可见，朴实的并没有更多全面细致考虑的生育欲望和计划，使得我国尤其是广大农村的人口形势非常严峻。多子多福，重男轻女，农村人口的增长还显得非常的畸形化，男女比例的错乱必将形成越来越严重的社会和伦理问题。但是，这一问题并不是短时期内形成的，中国的价值观点是不孝有三，无后为大。朴实的生育目的往往是最为麻烦和难以解决的。对于农村而言，最重要的是要树立起正确的男女观念和社会责任意识。显然，一方面要积极普及法制意识，树立人权观念，对男女问题要有真正彻底的认识。男女是完全平等的，随便抛弃女婴不仅是不道德的，更加使严重的违法行为，是要受到法律制裁的。另一方面，要做好更加细致和彻底的宣传。要讲究策略，必须要从小处着手，用心去做。对于农民家庭的开销，人均开支的变化要形成一个基本的规律化的报表材料，让农民真正感到，多子未必多福啊。作为现在的时代形势，完全是越生越穷越穷越生啊。所以减少生育，对农民自己是完全有利的。在我所调查的农村有一种以富买权的做法很流行。也就是孩子我要生，但是罚款你也可以拿去。我认为这是一种严重的司法歧视，从没有哪部法律认为交罚款可以使违法行为合理化！对于这个问题，根子是法律有漏洞，所以有关立法部门要进一步完善立法，行政执法部门也万万不可罚款后就一了百了，该怎么做就应该怎么做，农村的人口普查也要像城市一样更加全面和严密。农村普遍的真实的计划生育对于减轻城市就业压力，促进农村经济发展，缩小城乡差距，是功在当代利在千秋。而少生优生的贯彻实施到底如何，将直接影响到农村现状与农民生产生活问题。

【1】

基础设施建设与农民生产生活问题

正如总纲中所说，农村基础设施建设是一个老大难问题，其实最难的就是没有一个详细具体可操作的规划，根据调查，超过百分之70的农民对于身边的各种设施匮乏感到不满和失望。显然，农村厂区建设的乱铺摊子，文化设施与环保垃圾设施的缺失亟待解决，这里不妨提出以下四点建议：一是高起点、高质量、高标准编制村镇布局规划，实现村镇规划全覆盖，逐步将散乱无序的自然村落集中建成地域特色明显、基础设施基本配套的农村新社区；二是大力发展乡镇工业集中区，新一轮农村二三产业的发展重点要放在园区和工业集中区建设上，通过产业链促进产业集群和集聚。三是按照统筹城乡发展的要求，把城市和农村作为一个整体来规划，发挥城市对农村的带动和辐射作用，鼓励有条件的农户迁入城镇，逐步把进城农民的住房、就业、医疗及子女入学等纳入城市建设总体规划。四是加强农村公路、垃圾处理、村镇绿化、乡村河道整治等基础设施建设。引导各级各类企业、社会资本投向农业和农村，参与农村基础设施建设和农业开发。

  这里不得不提的是农村的厕所建设问题，长期以来农村没有统一和清洁的厕所，尽管或许为农业生产提供肥料添了一些方便，但是肮脏不卫生的村容也是农业投资，农民提高生活水平的巨大障碍，所以，这里结合常州具体情况，提出以下建议：农村公共厕所要从无到有，以政府投资为主，建设一些简易但是清洁方便的厕所，争取在未来的十年内，农村处处普及公共厕所，自家住房水冲式厕所比重为86.5%向95%发展。

  根据当地村委会提供的有关全面小康的数据，牛塘镇竹园村XX年农村居民人均纯收入7002元，同比提高12.3%，但只有目标值的70%；农村恩格尔系数39.8%，比上年下降2.2个百分点，距达标差4.8个百分点；农村基尼系数0.323，已经达标，但较XX年的0.315提高了0.008过百分点，农村贫富差距又扩大趋势；XX年该村农村合作医疗覆盖率93.4%，预计XX年年可以达到95% 的标准。然而根据问卷调查，至少有七成的农民对于自己的收入非常不满，而且还把矛头直接指向了政府失职不作为，认为政府的转移支出不到位，农业支持不够是农业困境的重要原因。显然进一步加大农业投入事关全局，必须抓紧实施，在这个过程中，中央政府仍然需要发挥更加重要的示范带领作用。促进农民增收是实现全面小康的难点和关键，也是推进社会主义新农村建设的核心环节。建立以土地承包经营权入股等流转方式为主的土地股份合作社，保障农民获得长期稳定的收益，同时建立非农用地市场化流转的合理价格机制，大幅度提高农民在分配中的分额。大力发展各类农民专业合作经济组织，带动农民进行农业生产，增加收入。要加强对农民关于市场的引导，不仅要种植粮食，还要大力普及高附加值的农业经济作物。完善农村社会保障制度，使农民从社保中增加收入。进一步完善农村最低生活保障，提高新型农村合作医疗水平，积极探索新型农村养老保险，最终实现“农保”和“城保”并轨；将失地农民纳入社会保障体系，并通过政府保养或基本生活补助等形式，妥善解决好历年失地农民的生活保障。加大政府对农村的转移支付力度，使农民从扶持中增加收入。必须有针对子女购得加强农业科技的普及，用科技的巨大力量驱散农村落后的阴霾。可是，农业科技的推广与普及遇上强大阻力似乎也是必然的。

篇13

针对问题我的一些处理办法和相关主意：合理规划村舍建立，标准乡村房子建立，增强公共卫生设备与精神文明设备建立，使村庄情况更好更美丽。尤其要增强普及科学，遏制迷信，彻底改变村风村俗。大力掩盖社会保证机制，切实增强乡村医疗建立，不只要耕者有其田，还要耕者有其医，使广阔农民各方面的生活都有一个具体的具体的保证。增强乡村教育系统建立，多从农民实践动身，多办夜校和业余性质的培训班，针对分歧人群有的放矢的做好教育工作。强迫的法制化的推行方案生育工作，要增强宣传与教育，让农民真正觉得到多生劣生不只添加了家庭担负，愈加重了社会担负。重大的人口是社会发展的一大阻力。要坚持新的乡村科技人才引进与培育机制，从准则这个基本动手，加大财务投入，切实赐顾帮衬乡村科技人才实真切实的好处。至于乡村的民主政治建立，则依然是一个长期的复杂的系统工程。

一、经济发展形式问题

集约化与粗豪化孰对孰错?不断以来，关于中国农业发展偏向都是一个有目共睹的热点话题。明显，高新科技，高新人才是任何行业任何部分长盛不衰的关键，走集约化高效化也是每一个财产的但愿地点。关于中国农业而言，经过发展集约化农业，还可以推进促进农业科技的发展，进步农业产量，在农产物附加值上做足文章。经过发展农业集约化，还可以大力促进乡村基本设备建立，推进农业财产化运营，逐渐从传统的农业经济向现代化的县域经济过渡。可是问题并不只要这些，中国的人口历来就是决定计划者们必需思索的问题。中国的城市化程度还很低，即便曾经城市化的当地，其城市化水平也还很不令人称心。所以处理重大农民步队的就业和吃饭问题就是燃眉之急。每年声势赫赫的打工步队早已使各首要经济兴旺城市不胜其负，而农民工进城所带来的劳资胶葛，社会治安问题也不得不令人认真看待。所以大力发展农业经济，在乡村就近安顿重大的就业大军十分需要。中国虽然地大物博，但可耕种地盘少，应用价值高的地盘少，在国家财力尚不足以担负乡村具体社保医保之前，必需使农民安心待在乡村地盘上。或许精耕细作，小农运营数千数百年以来，不断是制约我国商品经济发展，制约城镇化程度，制约城乡商业的主要缘由，然则我们永远愈加无法承受，广阔农民再也无地可种，生活日益困难，苦苦挣扎于生活线上。所以虽然城镇化，农业经济集约化是大势所趋，是我国乡村发展的必经之路，但那些客观存在的详细问题阐明着，粗豪运营的小农经济依然将是我国可预见的必定的苦楚选择。而在选择何种经济发展形式的背面，是不得不注重的老大难的人口问题。

二、人口问题

虽然问卷中没有提到人口问题，但我依然以为问题乡村人口问题是一大存眷点。关于人口问题，最活泼的莫过于阿谁众所周知的公益广告。某记者采访一草原放羊娃。两人的一番对话耐人寻味。记者说：“你为什么放养啊?”小男孩说：“赚钱。”记者说：“赚钱为了什么啊?”小男孩说：“为了娶媳妇。”记者说：“娶了媳妇今后干什么?”小男孩说：“生娃。”记者说：“那生了娃，娃未来干什么啊?”小男孩说：“放羊。”由此可见，俭朴的并没有更多具体认真思索的生育愿望和方案，使得我国尤其是广阔乡村的人口情势十分严肃。多子多福，重男轻女，乡村人口的增进还显得十分的畸形化，男女比例的紊乱必将构成越来越严厉的社会和伦理问题。然则，这一问题并不是短期间内构成的，中国的价值观念是不孝有三，无后为大。俭朴的生育目标往往是最为费事和难以处理的。关于乡村而言，最主要的是要坚持起准确的男女观念和社会责恣意识。明显，一方面要积极普及法制认识，坚持人权观念，对男女问题要有真正彻底的看法。男女是完全对等的，随意丢弃女婴不只是不品德的，愈加使严厉的违法行为，是要遭到司法制裁的。另一方面，要做好愈加认真和彻底的宣传。要考究战略，必需要从小处着手，专心去做。关于农民家庭的开支，人均开支的转变要构成一个根本的规则化的报表资料，让农民真正感应，多子未必多福啊。作为目前的时代情势，完满是越生越穷越穷越生啊。所以削减生育，对农民本人是完全有利的。在我所查询的乡村有一种以富买权的做法很盛行。也就是孩子我要生，然则罚款你也可以拿去。我以为这是一种严厉的司法卑视，从没有哪部司法以为交罚款可以使违法行为合理化!关于这个问题，根子是司法有破绽，所以有关立法部分要进一步完善立法，行政法律部分也切切不成罚款后就一笔勾销，该怎样做就应该怎样做，乡村的人口普查也要像城市一样愈加具体和紧密。乡村遍及的真实的方案生育关于减轻城市就业压力，促进乡村经济发展，减少城乡差距，是功在现代利在千秋。而少生优生的贯彻施行究竟若何，将直接影响到乡村近况与农民生产生活问题。

三、基本设备建立与农民生产生活问题