医院作风效能建设范文

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篇1

为了加强对行政效能建设工作的组织领导，把行政效能工作落到实处，我局成立了行政效能建设工作领导小组，组长由局长XXX同志担任，副组长由副局长XXX同志担任。领导小组办公室负责局机关效能建设的组织实施、综合协调和督促检查工作，定期向县机关效能建设工作领导小组办公室报告行政效能建设工作进展情况。

我局在深入调研分析的基础上，结合本单位实际，制定了切实可行的效能建设实施方案和开展政务公开工作实施方案，并召开全局大会进行动员部署。明确我局机关效能建设活动，以优化机关作风、完善工作机制、提高服务效能、加快发展的目标任务，紧密结合年度工作任务、强化思想教育，突出建章立制、规范行政行为，严格考核奖惩，突出解决机关存在的突出问题，以达到增强干部能力，提高工作效率的目的。

二、落实责任，加强监督

加强机关效能建设是转变机关职能，推进机关全面建设的重大举措。因此，我局明确局长为全面效能建设第一责任人，各股室负责人为本股室效能建设的第一责任人，日常工作坚持效能建设和行政业务工作两手抓，把效能建设作为年度考核工作的重要内容。平时局效能建设办公室加强对此项工作的督查，确保每个阶段工作落到实处。

三、推行政务公开，规范行政行为

为深化政务工作，为坚持行政效能建设与全面推行政务公开，建立公正、科学规范的政务公开机制相结合，我局进一步推行政务公开。在原有政务公开栏的基础上，进一步完善了政务公开公示内容与项目，增加了效能建设八项制度的公示栏和《构建惩防腐败体系，促进卫生事业发展》等内容的公示栏，接受人民群众的监督。我局还本着全心全意为人民服务的原则，简化办事程序，为人民群众办事方便、快捷提供了保障和条件。

在规范行政行为方面，我局按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，全面推进行政执法责任制，认真贯彻落实《行政许可法》，根据自治区规章新设定行政许可项目，按照《XX县人民政府关于印发县本级和各乡镇人民政府许可法项目及其实施主体目录的通知》及有关文件精神，我局对本部门的行政许可事项进行系统地清理，对已明确取消或法律法规无规定的、或与行政许可法不一致的审批许可证项目已停止执行。目前我局无违法行政许可的项目。在行政许可过程中，我们严格按照规定办事，认真履行本部门经审核后的所辖职权范围，在实施行政许可过程中没有违反行政许可法的行为和过错。通过该项工作的开展，我局的卫生行政许可工作得到了进一步规范。版权所有

四、完善规章制度，建立长效机制

为使机关管理有明显改善，向制度化、规范化迈进，我局按照规范化、法制化、科学化的要求，进一步完善了管理和各种工作制度、一次性告知制度、限时办清制度、岗工作制度、效能考评制度，加强了制度建设，建立健全了办事制度、窗口式办理制度、首问负责制度、政务公开制度，逐步形成比较完备的、可操作性强的制度体系，以制度管人管事，各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。

五、结合实际，力求实效

（一）创建“医德医风示范医院”活动

活动以维护人民根本利益为目的、以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度为主要内容，以治理拿回扣、收红包、开单提成、乱收费为重点，进一步遏制损害群众利益的突出问题，构建和谐的医患关系。

（二）开展“医院管理年”活动

我局在效能建设活动中，开展卫生系统“医院管理年”活动。活动以建立优质的医疗救治体系为切入点，优化服务意识，使干部职工在思想上有新突破，在转变职能上有新举措，在服务水平上有新提高，在廉洁办事上有新气象，提高办事效率，让群众满意。

通过活动的开展，医务人员的职业道德教育得到了加强，改变了服务观念，增强了“以病人为中心”的主动性和自觉性。部分医院把改善医疗服务、降低医疗费用等工作融入到效能建设工作中，赢得了社会的好评。如：县人民医院开通“绿色通道”，对残废人、岁以上老人实行优先就诊及优惠就诊，免费为病人提供轮椅、推车等，医技科室、药房、收费室的上下班时间实行了弹性管理，优化了服务流程、疏通了服务环节，为患者就医提供了便捷服务。县第二人民医院为使医疗服务更贴近患者、贴近群众，实现“以病人为中心”优质服务，在精神科住院部宣传栏上编印了《办理住院手续须知》、《医院便民服务就诊流程图》等，方便了病人和家属。县妇幼保健院实施惠民政策，合理检查，开展优质诚信服务活动，实施“入院有人接，手续有人办，检查有人陪、出院有人送”等服务，提升了服务质量，促进了医院文明建设全面协调发展。县中医院围绕医院管理年活动主题，制定了活动细化措施，制订了操作性较强的量化管理指标，落实便民措施，设立导医咨询，提供人性化服务。

六、存在问题与整改措施

（一）存在问题

⒈防保业务工作深入基层指导不够。农村卫生工作中的预防保健工作，与县级一些部门协调不够好，对基层了解情况不够，防疫、妇保工作下村指导不够，农村卫生工作尚未完善。

2、卫生局在为乡镇卫生院解决人员、编制人员工作做得不够，基层卫生单位卫技人员继续教育得不到更好开展。

（二）整改措施

⒈要进一步明确局各股室及妇保院、防疫站的职能，制定基层工作制度。要加强对基层卫生院的指导帮助，要多下基层接触基层工作的同志，了解群众呼声，解决基层存在的问题。

2、向县有关部门争取卫生院人员编制，保证卫生院人员的补充渠道。要有计划、分步骤地安排基层卫生技术人员进修学习，充实基层卫生技术人员队伍，提高技术水平。

今年在推行机关行政效能建设工作中，我局取得了一定成绩，特别在完善制度方面和通过“医院管理年”活动以及创建“医德医风示范医院”活动中，使我局及医疗卫生单位的效能建设工作初见成效，大大改进和完善了过去工作中的不足，进一步促进了工作作风的好转，提升了工作效能，提高了卫生部门的整体素质。

篇2

根据实施方案，从县到__个乡镇和__多个县直部门，都及时成立了作风效能建设领导小组，制定了工作方案，逐级召开动员大会，对作风效能建设活动进行部署。各乡镇、各部门根据工作职能和岗位职责，重点从干事缺乏激情、宗旨意识不强、职能交叉或职责不清等10个方面，认真自查自摆存在的突出问题，广泛征求意见，及时公布查摆结果，接受社会监督，并制订整改措施和目标，结合实际边查边整边改。严格实行公开承诺制度，认真组织开展主题实践活动，深化行政审批制度改革，进一步理顺职能关系；规范机关行政行为，推行行政执法责任制，全面清理行政事业性收费，抓好相对集中行政处罚权改革，做好行业协会、中介组织与行政职能部门脱钩工作；及时编制政务公开目录，全面推行政务公开；认真制订并全面贯彻实施“三项制度”，建立健全县乡两级政务服务中心，探索建立长效机制，开展“十企千人”测评活动，对县直单位作风效能建设情况进行民意测评和听证质询；建立完善县乡两级效能监察机构和效能投诉中心，加强行政效能监察，使各项整改措施落到了实处。认真抓好集中整改阶段“回头看”活动，各乡镇、各部门对照实施方案，进行深入全面的自查自评，抓好各阶段档案材料的收集、整理和归档，对作风效能建设活动进行全面总结，结合全面贯彻落实“三项制度”，把好做法、新经验上升为制度或规范，形成作风效能长效机制，不断巩固和扩大集中整改的成果。县制订出台了县作风效能建设活动考核办法，从12月下旬起对各乡镇、各部门的作风效能建设活动开展情况进行全面考核验收。

二、主要措施

（一）有序有效组织开展活动

1、加强组织领导。及时召开县委常委会议，传达全区、全市作风效能建设活动动员大会精神，对全县开展作风效能建设活动进行研究部署。县成立了作风效能建设领导小组，下设办公室和8个专门工作组，及时落实人员，配备办公设备。认真研究制订《__集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设方案》、《关于进一步加强__机关和干部队伍作风建设的实施意见》以及各阶段实施方案，按工作进度召开全县作风效能建设动员大会和转段动员会，对作风效能建设活动进行动员部署。各乡镇、各部门也及时成立了工作机构，落实了工作人员，制定了实施方案，确保作风效能建设活动有序开展。

2、深入查摆问题。各乡镇、各部门重点从干事缺乏激情问题、宗旨意识不强问题、责任心和执行力不强问题、行政审批存在的问题、行政不作为或乱作为问题、部门利益至上问题、职能交叉或职责不清问题、政务不公开问题、诚信意识问题以及为政不廉、问题等10个方面，认真自查存在的突出问题，并通过发放征求意见表和调研问卷、设立意见箱、召开座谈会等方式，广泛征求社会各界、服务对象、人大代表和政协委员的意见和建议，组织相关服务对象和群众进行现场投票，将公开征集到的意见、现场投票的结果与自查出来的问题相对照，进行修改和调整后在县电视台、简报上公布，接受社会、群众和舆论监督。各乡镇、各部门设立了专门电话，收集和整理群众反馈的意见，认真组织召开讨论会，对存在问题进行再查摆和深入讨论，找准存在的突出问题，深刻反思剖析产生问题的原因，研究制订解决问题的整改措施和整改目标，在新闻媒体上再次公布，为在社会和群众的监督下进行整改提供依据。

3、强化集中整改。各乡镇、各部门在深入查摆问题的基础上，进一步找准本单位存在的突出问题，本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就首先解决什么问题的态度，认真制定切实可行的整改措施，重点抓好公开承诺、主题实践、行政审批制度改革、理顺职能、规范行政行为、推行政务公开、建立健全政务服务中心等11个方面进行集中整改，及时通过简报、电视台等媒体公布整改措施、整改进度和整改成效，并对集中整改的总体情况进行总结分析，对应当解决而没有解决或解决不到位的问题继续集中力量切实解决，对暂时解决不了的问题向群众作出说明，对整改效果不好、多数群众不满意的问题进行重新整改，确保集中整改工作效果。

4、加强督促检查。落实由县委、县政府联合督查组、县效能办督查组和县直机关组共同负责作风效能建设活动的督查指导工作，并专门制订了督查工作总体方案和阶段性方案，建立了督查工作机制，采取定期、不定期督查和专项督查、面上督查、重点督查等形式，对各乡镇、各部门的作风效能建设活动进展情况进行督促检查和指导，及时通报督查情况，对工作抓得紧、行动快、落实好、成效高的单位进行通报表扬，对工作不够扎实的单位进行通报批评，并发出督查整改通知书，要求限期整改，确保作风效能建设活动有序铺开。县效能办和各单位设立了征求意见箱、投诉电话，建立行政效能投诉案件受理、查办、转办、交办制度，认真受理群众对干部作风和机关行政效能的投诉案件。截 至目前，全县共受理群众投诉__x件，其中涉及干部作风和机关行政效能的__件，其他__件，已办结__件，在办x件。

5、注重舆论宣传。充分利用标语、墙报、简报、报刊、电视、电台、网站等各种媒体，广泛宣传开展作风效能建设的重大意义和具体做法，特别是在县电台、电视台开辟专栏，定期编印《作风效能建设活动简报》，通报作风效能建设活动进展情况，对各乡镇、各部门的先进经验、做法和成效进行宣传，为活动开展营造良好舆论氛围。切实加强信息报送工作，制定了作风效能建设活动信息工作方案，及时向区、市报送我县活动开展情况和典型材料。抓好图片收集工作，举办全县作风效能建设活动成果图片展，同时制作全县作风效能建设活动成果电视专题片，向社会充分展示我县作风效能建设取得的实效。据统计，全县各新闻媒体共开设作风效能活动专栏__个，刊播专题__篇、理论文章__篇，出版简报__期，宣传报道先进典型部门单位1个、先进个人1人，曝光反而典型、事例__件，在市效能简报、__日报、广西日报等发表稿件__多篇。

6、认真总结考核。按照工作进度及时做好各阶段和整个活动的总结上报工作，组织各乡镇、各部门对各阶段工作进行深入自查自评和总结分析，确保作风效能建设活动按计划如期整体推进。制定了《作风效能建设活动考核实施方案》，明确了考核的对象、方式、内容、步骤以及考核评分的要点和标准，从12月中旬开始，通过自查自评、公众评议和实地考核检查的形式，对各乡镇、各部门作风效能建设活动进行全面考核检查，并将考核结果纳入全县三个文明建设目标考核。在全面总结的基础上，结合贯彻落实“三项制度”，把好做法、新经验上升为制度或规范，形成作风效能长效机制，比如县研究制订了《__行政决策暂行办法》（草案）；__镇制定完善了《干部职工办公制度》、《办事预约制度》和《服务承诺制度》，建立了为民服务全程制度；县__局制定了《一审一核制度》和《延时服务制度》等；通过制度建设不断巩固和扩大作风效能建设活动的成果。

（二）加快推进行政管理体制改革与创新

1、认真理顺部门职能。县及时下发了理顺部门之间、部门内部职能关系工作的有关文件，按照依法依规、主体明确、权责一至、上下对应、确保政令畅通和从实际出发、有利于发展的原则，对有关部门的职能进行全面调查梳理，根据清理结果和行政审批项目清理结果，对相关部门的职能、责任进行重新规范和界定。同时，要求各部门按照一件事情一个内设机构办理、职能相同或相近的内设机构综合设置的原则，对部门内部的职能关系进行自查，根据实际优化再造业务和审批流程，提高办事效率。在理顺部门职能和明确部门责任工作中，全县共收到各部门要求调整的事项__项，除有6项还需经县人民政府审定外，已经有__项理顺，其中经协调有关部门协商理顺了__项，经县编委办下文明确__项，经县人民政府下文明确__项。

篇3

县供销社党委高度重视机关行政效能建设工作，把机关效能建设列入党委行政的日常工作，常抓不懈。年初，召开党委会议，专题研究县供销社机关的行政效能建设工作，理清了工作思路，明确了工作目标，落实了工作措施，确保机关行政效能工作落到实处。一是调整充实了机关行政效能建设领导小组。由于机构改革，供销社的股室由两室两股合并成为一室一股，并按照县委组织要求，实行了新一轮的中层干部竞争上岗，根据人员变动实际，为充实效能建设领导小组力量，社党委对机关行政效能建设领导小组进行了调整，由党委书记、主任陈潇潇为组长，党委副书记、副主任张崇武为副组长，党委委员、中层干部为成员，领导小组下设办公室，具体负责机关效能建设日常工作；二是制定了工作方案。为把机关效能建设工作抓实抓出成效，供销社按照县委、政府及县效能办的工作要求，结合我社实际，制定了《犍为县加强机关效能建设工作方案》，明确了工作目标、工作任务和工作要求；三是建立了工作机制。建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室责任人协助抓、机关工作人员要认真履责的效能建设工作机制，形成了一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的工作局面；四是强化督促检查。县社将机关行政效能建设工作列入了对股室、个人的年终目标考核，与奖惩挂钩，定期不定期的进行检查和督办。

二、强化宣传，营造氛围

为了进一步开展好机关效能建设工作，我社着重从宣传上下工夫，以各种行之有效的方式，深入开展宣传，营造良好的氛围。一是认真组织机关干部学习讨论各项制度及县效能办的有关文件精神，进一步统一了机关干部思想，提高了机关干部执行国家各项法律、政策、规定的自觉性。二是通过会议、标语、板报、社务公开等形式，对效能建设工作进行广泛的宣传。半年来共召开3次机关干部效能建设专题会议，张帖宣传标语5幅，办板报3期，社机关还在党务社务公开栏上进行了公开，通过形式多样的宣传，在全社机关干部中营造出人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。

三、完善制度，转变作风

加强制度建设是提高机关效能的"基础工程"，是促进作风转变的有力保障。我社根据上级机关效能建设的有关规定，结合实际，在去年的基础上，进一步修订、完善、落实了各项制度和工作机制，做到以制度规范行为，以制度管人管事，切实推动了机关作风转变，确保了行政效能建设工作的顺利实施。

一是修订完善了县供销社请销假制度、值班制度、会议学习制度、工作制度、机关卫生制度、财务管理制度等工作和管理制度，努力做到细化、量化，增强实效性和可操作性，进一步规范了机关行政效能行为。

二是建立和完善供销社社务公开制度。对重大决策、重大工作部署、重大事项做到及时向本机关干部公开，主动接受群众监督。

篇4

当前，*正处在加快发展、奋力崛起的历史机遇期。推进*跨越式发展的蓝图已经绘就，目标已经明确，当务之急是要抓好落实，切实把既定的目标措施落到实处，务求取得实效。但是，我市少数机关存在衙门习气重、政令不畅通、工作效率低、服务意识差、作风不扎实等问题，与上级的要求相比，与投资者的需要相比，与广大群众的期望相比，还有很大差距，与全市上下奋力崛起的呼声和氛围形成强烈反差！这些现象和问题可以说是多年的顽症，虽然发生在少数单位和少数人身上，但影响甚广，危害极大。加强效能建设，就是通过解决政府职能和机关效能方面存在的问题，深化感情，焕发激情，改进行风，端正作风，树立机关和公务员的良好形象，努力形成改进作风、提高效能、狠抓落实、推动发展的浓厚氛围和强大合力，把全市上下加快发展的强烈愿望，转化为机关干部奋力崛起的实际行动。近年来，市委、市政府高度重视效能建设工作，把效能建设作为优化发展环境的重要内容，取得了一定成效，但机关效能不高的问题仍没有得到根本改变，迫切需要进行一次机关效能的自我革命，强力推进机关工作全面提速增效，为奋力崛起提供坚强有力的保障。刚才，孟书记作了一个很好的工作报告，稍后胡书记还要作重要讲话。下面，我着重强调六点意见。

一、从解放思想入手，务求在增强工作主动性和创造性上取得实效。加强机关效能建设，首先要从解决思想观念问题着手。解放思想是个老话题，我们逢会必讲，但是在实际工作中，个别单位、个别同志依然是固步自封，求稳怕乱，习惯于用旧观念、老思维、呆办法解决新问题。常有人说：在别的地方十多年前就敢干，而且能干成的事，至今我们有些部门仍不敢干，甚至不敢学，归根结底还是思想不够解放，致使有些工作打不开局面。个别部门、个别人在为党干事业、为群众做工作这方面，不想做工作、不敢做工作，怕这怕那，瞻前顾后、畏首畏尾，却在方面胆子又大的出奇，谋个人之私，谋小团体之私。因此，希望机关干部将心思用在工作上，用在党的事业上，用在维护群众的利益上。各级领导干部要带头做解放思想的表率，主动适应不断发展的形势，努力做到认识水平与时俱进，工作标准不断提升，工作方法积极创新，工作效能显著提高。一要消除思想障碍。要以“浙江精神”、“江西现象”为标杆解放思想，开展一场触动思想和灵魂深处的观念革命和精神洗礼，着力破除因循守旧、四平八稳的保守思想，着力破除无所作为、不思进取的平庸观念，着力破除阻碍发展的一切条条框框和陈规陋习，没有思想上的跨越，就不可能有*的跨越式发展。二要消除政策障碍。凡是政策法规未禁止的，都可以放手试验；凡是兄弟市干的，都可以放开手脚学；凡是政策法规有幅度规定的，都可以选择上限，最大限度挖掘政策的含金量。争取政策的力度要大。积极主动地争取政策支持，坚决克服“没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等支持”的等靠观念。拓展政策的胆量要大。不仅要用活政策，还要善于用足政策给我们留下的空间。三要消除激情不足障碍。浙江省长兴县县长为建开发区，三个月瘦了10多斤；长兴县泗安镇为建工业区，高温时一天有20多人累倒到医院打点滴。这种干工作拼命精神在我市不是很多。抓工作不仅要有超常规的发展思维，更要有超常人的工作激情，超常人的拼搏精神。各级机关干部要切实增强对工作的激情和感情，时刻保持一种食不甘味的紧迫感，时刻保持一种夜不能寐的危机感，特别是对承担的年度经济社会发展目标以及重大项目建设等工作事项，要压力责任一齐上身，动力措施同步到位，确保各项任务扎实推进、如期完成。

二、从转变职能入手，务求在规范机关行政行为上取得实效。规范才能高效。当前，机关行为不规范仍是软环境投诉的重点，也是效能建设的难点。今年，要下功夫解决机关人员行为不规范的问题，切实提高公共服务的规范性和有效性。一是通过依法行政促规范。认真执行法律、法规和规章，切实提高依法办事的能力和水平；加快创设具有地方特色的规范性行政措施，压缩行政自由裁量的空间；进一步深化行政执法体制改革，完善相对集中行使行政处罚权工作。今后，行政执法部门对企业的检查要集中进行，并须报经纪检监察部门同意。二是通过制度建设促规范。市委、市政府印发了《关于进一步改进市直机关作风、加强效能建设工作的实施方案》，各级各部门也要结合实际，尽快制定出台加强效能建设的制度和规定，认真抓好落实，并在实践中不断完善，形成对行政行为的制度性规范。三是通过政务公开促规范。进一步规范政务公开的内容、形式、程序和方法，创新公开载体，提高工作透明度。今后凡政府和部门文件，除的外，一律通过政府网站和新闻媒体对外公开。尤其要坚持政府部门新闻发言人制度，充分运用好这一沟通机关与社会的渠道，不断增强政府工作透明度，增强政府公信力。

三、从优化程序入手，务求在提高办事效率上取得实效。目前我市机关效率低下的问题，不仅表现在工作拖拉、关卡多、条条框框多、人浮于事多等方面，更深层次表现在机关干部甚至是领导干部研究决策效率低、组织协调效率低、落实执行效率低等方面。在全省效能建设工作会议上，王金山省长说：“有人戏称机关办事，群众跑来跑去，领导批来批去，部门转来转去，开会议来议去，最后问题还是哪来哪去”。如此效率，何来跨越式发展。各级各部门要以效能建设为突破口，进一步优化流程，简化程序，加快工作节奏，提高办事效率，推进机关工作全面提速增效。一要减少办事环节。进一步简化办事程序，使机关管理环环相扣、紧张有序，各项工作有规可依、有章可循，实现办事提速增效，服务创优争先。同时，进一步整合部门职能，明确各部门工作职责，坚决杜绝部门之间因职责不清、职能交叉而造成工作相互推诿扯皮等现象。二要减少审批事项。按照《行政许可法》要求，进一步对各种行政审批项目特别是非行政许可审批项目进行全面清理，最大限度减少审批事项，该放的权力主动地放，该减的程序果断地减，该降的门槛坚决地降。三要减少办事时限。行政服务中心是提高行政效能、优化发展环境的重要窗口。对此，胡书记在去年12月份召开的市委常委扩大会议和今年2月份召开的全市招商引资工作会议上，都作了明确要求，市直各有关单位要按照“应进必进、进必授权”的要求，于今年4月底前完成进驻中心的任务，彻底改变在中心挂号、在部门办事的模式，对在规定期限内不能按时进驻的，将严肃追究主要负责人的责任。市政府决定，市招商办公室全部搬到市行政服务中心办公，开设外商咨询服务窗口，为外商提供一条龙服务。同时决定，从今年4月份起，为在*投资500万元以上的市外客商工作用车发放贵宾通行证，在*境内免收过路过桥费。各级各部门也要积极创造条件，努力为外来投资者创造便捷优良的外部环境。

四、从开拓创新入手，务求在推进工作的力度上取得实效。*要崛起，核心是干部，动力在创新。创新是工作责任心的体现，是改进工作作风的体现，也是领导干部水平和能力的体现。没有创新，就不可能有好的效能。与江浙、江西相比，*不缺谨小慎微、处事圆滑的干部，最缺有激情、敢冲敢闯的干部，最缺“江浙”那种敢想敢干的创新精神和魄力。特别是当前，我市正处在负重爬坡、提速赶超的重要关口，处在“发展黄金期”、“矛盾凸显期”交织阶段，我们要顺应崛起的潮流，把握发展的大势，谋求更大的突破，必须将大胆创新、持续创新、全面创新覆盖渗透到效能建设所有领域，贯穿于奋力崛起的整个过程。一要以新的理念引领发展。进一步坚定加快发展、超常发展的信心和决心，继续探索全面发展、科学发展的新路径，推动*在科学发展的轨道上提速赶超。特别是要结合实际，坚持扬优展长的策略方针，走特色路、打特色牌、干特色事，努力打造突出个性特色的发展新路子。我们不仅要用新的理念引领发展，而且要把那些新理念、新风尚渗透到社会各个领域。二要以新的思路突破重点。能不能在发展实践中以新的思路突破重点，既是各级干部创新能力和领导水平的集中体现，也是一个地区、一个部门工作成效的决定性因素。审视我市发展现状，可以说弱就弱在工业规模偏小，差就差在综合实力不强，低就低在开放水平不高，难就难在县域经济滞后。这些制约因素，就是我们必须集中力量加以突破的重点所在，各级干部就是要针对这些突出问题创新工作思路。三要以新的办法破解难题。当前，改革攻坚力度不断加大，宏观政策环境不断变化，我们遇到了许多新情况、新矛盾和新问题，所有这些都要以新的思维方式和工作方法，加以应对和处理。比如，如何用新的办法解决城市建设、拆迁整治过程中失地失房群众的补偿安置问题；如何用新的办法解决企业发展、园区开发和项目建设中资金融通难、土地征用难、项目审批难问题；如何用新的办法解决因历史遗留问题和各种现实问题引发的群众重复上访、越级上访问题；等等。我们一定要看到，这些问题和矛盾带有相当的普遍性，但谁能在创新中找到新办法，谁就能在同样条件下营造适宜干事创业求发展的小气候，就能创造出超乎别人的发展业绩。我这里要特别强调的是，市委、市政府多次提出“保护改革者，鼓励创新者，宽容失败者”，对开拓创新型的干部，要大力保护。我们不会把那些敢冲敢闯、实绩突出的干部看作不成熟；不会把观念落后、缺少激情、四平八稳的干部看成是办事稳妥；更不会把标准不高、拼劲不足、小进即安的干部看成是谦虚谨慎！

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机关效能建设工作总结

近年来，海门市狠抓机关效能建设，坚持在制度、管理、监督上求新求变，使机关作风、工作效能得到了明显改观。该市在机关效能建设中注重抓好三个“创新”。

创新制度。一是把公示承诺制与政务公开制进行有机结合。该市卫生系统实行了以“公示制、清单制、查询制”为重点的院务公开制度，使患者一看就明白、一问就知道。目前，该市各级医院医患纠纷数量大幅降低，经济效益明显增长。二是实施廉政保证金制度。规定将工作人员工资以外一定比例的待遇作为廉政保证金，存入个人廉政账户。工作人员如在工作中失职或有违纪违规行为，则被扣除一定比例的保证金。三是建立回访制度。该市各机关在问卷调查、个别走访调研的基础上，建立了对服务对象进行定期回访的制度，将纳谏方式制度化、规范化。海门工商局变过去的受处罚当事人找上门为现在的机关工作人员主动下基层，对万元以上案件进行逐一回访，倾听当事人意见，及时改进工作方法和工作作风。近年该局共回访了1380人，采纳了47条意见和建议。四是建立评估制度。市效能投诉办公室对所有单位的效能建设进行量化考核，考评结果作为市委、市政府评优评先的重要依据。版权所有

创新管理。一是完善制度内容，使制度更加切合实际。该市审批服务中心对原有的规章制度进行了整合，把原来的十多个文件提炼成“一规划三文件”，方便了服务对象，优化了办事环境。二是创新服务办法。在坚持原有公示承诺制、首问负责制的基础上，该市各机关积极推出服务新举措，方便基层和群众。审批服务中心实行了导批制、节假日审批预约制等便民措施；环保局推行“准时办、延时办、限时办、加时办、临时办”的“五时”服务，做到特事特办、急事急办。该局今年上半年办理审批项目475个，没有受到服务对象的任何投诉；质监局对10种轻微违法行为实行“首查不罚”制，以教育整改为主。三是积极推行计算机管理，方便群众，提高效率。该市税务系统不但做到系统内微机联通，而且系统与银行联网，方便企业扣划税款。市审批服务中心、地税局在服务大厅设立电子触摸屏，方便群众查询服务流程、办事要求。海门工商局在网上开通行风和效能投诉热线，随时接受群众的咨询和意见。版权所有

创新监督。一是上下联动监督。该市对重点项目、重点部门实行南通监管部门、本市职能部门、基层群众和服务对象上下三级联动监督，确保上级决策贯彻落实，群众利益得到保障。二是随机暗访监督。市投诉办对机关办事环境、工作人员服务态度、在岗在位情况进行不定时暗访检查，通过媒体及时曝光，警示少数低效、懒散者，弘扬先进。三是电子网络、新闻媒体公开监督。该市各机关部门公开投诉举报电子信箱，极大地方便了群众反映问题。报社、电视台开辟监督栏目，将机关公务活动、执法情况置于公众视线之内，形成了浓厚的舆论监督氛围。四是强化自我监督。该市各机关部门采取种种措施，加强自我约束、自我监督、自我规范。该市建设局成立了作风与效能监管中队，对公用事业、市政养护、绿化亮化、城管执法进行每天18小时不间断监管，发现问题及时发出24小时限期整改通知书，每月通报整改情况，对违规人员实行一次查实待岗制。市公安局开设了局长电子邮件信箱，设立了64只意见箱、55个接待室，邀请158名社会各界人士担任警风警纪监督员，接受全方位监督。

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重点督查的16个单位分别是：市人事局、市劳动和社会保障局、市财政局、市交警支队、市环保局、市教育局、市运管所、市交通局、市新闻出版局、市旅游局、市检察院、市公路局、市民政局、市消防支队、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局。从督查的结果来看，市直机关单位第二阶段的工作具有如下特点。

一、领导重视，发动深入

各单位把思想发动贯穿于查摆阶段的始终，深入进行再认识、再提高、再动员，都分别召开了查摆问题会议进行部署，结合单位实际存在的问题，提出了开展查找问题的总体要求、方法步骤和具体措施，并制订、组织学习“三项核心制度”，组织学习刘奇葆同志《群众向你投诉是好事说明对你有信心》等文章，使广大干部认识到，查摆问题、剖析原因阶段，是整个机关行政效能建设活动是否取得成效的关健环节。只有认真查摆出本单位本部门近年来在干部作风机关行政效能建设方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确整改方向，才能确保活动取得实效。

二、多种方式查摆突出问题

为了深入开展查摆问题第二阶段工作，各单位通过深入基层走访群众、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、开设网上信箱、专题讨论等形式，广泛征求服务对象、基层群众和社会各界对单位和干部的作风和行政效能的意见和建议。

在广泛征求意见的基础上，各单位作风效能活动领导小组和办公室认真组织干部职工召开专题会议等形式，结合自身的实际情况，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风，以及实行首问负责制、限时办结制、责任追究制的执行情况等方面进行查摆，努力查找出近年来干部作风建设、行政机关效能建设和严重阻碍本单位发展的突出问题。查摆出突出问题一批。如，市环保局从“广、准、深、实、稳”五个方面要求去查摆问题，进展顺利，局班子已查摆问题12个，机关科室、直属单位查摆问题19个，个人查摆问题163个。交通局、运管处、交警支队等单位，就大货车外流货运经营的突出问题进行查摆和整改。

三、细致梳理，深刻剖析

到目前为此，各单位通过征求意见和采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，对查摆出影响和妨碍作风、效能的突出问题进行了细致梳理，深刻剖析，形成书面材料，为下一步整改奠定了基础。如市运管处将查摆到的问题，归纳为大货车外流货运经营；行政许可审批不够及时办事拖拉，行政审批不够规范；打击力度不够；队伍建设等四大方面的问题，并进行深刻剖析，查找原因，制订了切实可行的整改措施。市劳动和社会保障局通过典型例子，对问题进行深入剖析。市人事局、市财政局、市交警支队、市环保局、市教育局、市交通局、市旅游局、市检察院、市公路局、市消防支队、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局等受检单位都进行了梳理。

四、边查边改，取得初步成效

各单位在查摆问题阶段，坚持边查边改，注意抓住突出问题进行整改，特别是首问负责制、限时办结制、责任追究制的实施工作，做得具体，可操作性强，取得了初步成效。工作的实效，整改的亮点很多，如：

交通局、运管处、交警支队等单位，大胆就大货车外流货运经营的突出问题进行查摆和整改。经过交通、

公安、工商、稽征等相关部门的共同努力，通力合作，我市大货车外挂势头得到了有效遏制，货车数量有了初步回升。据统计，截止3月底，我市大货车新车入户共62辆约1200吨，有3辆外籍货车转户回××，另有200多辆大货车也将于近期转户回××。质监局使用指纹机签到，并且实行科长不在，分管副局长直批，分管副局长不在，局长直批的审批办法，从根本上解决了一些办事和审批不科学的问题，从而提高了办事效率，有效了落实了限时办结制。

市交警支队结合港区一交警回钦开会后，工作时间上街买菜被曝光一事，作为反面教材来教育职工。车管所制订车辆入户优惠政策，变等待上门服务，转变为走出去上门服务，购买了流动检测车，深入学校、医院、鸿福小区等单位、社区开展上门检测摩托车，方便了群众，提高了工作效率。

市检察院领导亲自深入一线办案，化解“递纸条”等阻力，浦北15天办结2案，灵山7天办结4案。

消防支队实行网上签到，加快办事效率，在规定的工作日里，规定提前3天办结。

财政局实行“五不让”——不让布置的工作在我这里延误；不让需要办理的事项在我这里积压；不让各种差错在我这里发生；不让来办事的群众在我这里受到冷落；不让党和政府的形象在我这里受到影响。

市教育局为方便来访群众办事，认真落实首问负责制，在局一楼大厅设立服务窗口——××市教育局来访接待处，专门安装了联系电话，从局里抽出两名业务精干人员作为接待处首问责任人，负责来访来办业务的引导、咨询、跟踪落实、工作反馈等工作，设立了来访登记，建立了岗位责任及服务要求制度，局领导还对两位首问责任人进行了培训和演练。

市劳动和社会保障局下属社会劳动保险管理所实行“一次告知，二次办结，三次上门”的服务承诺。

市人事局为了规范管理，方便干部群众办事，提高办事效率，已制订了《机关服务窗口实施细则》，下一步将原一站式公共服务中心移回局行政机关办公，设立××市人事局机关服务窗口，对所有审批材料由服务窗口递进，办结后由服务窗口答复，办理过程由局各科室限时交接、办理。

五、存在问题

通过督查，我们认为存在以下三大问题：

1、对方案吃不透，重点把握不准。如实行首问负责制，但设立首问部门的单位不多，除了教育局外，其余受督查单位都没有设立。又如，第二阶段要印一些表格下去，但除了公安、国税外，其他单位都没有印发下去。

2、查摆问题不深入，问题过于笼统、表面，没有真正查摆出影响本单位的实际问题，大多都是点到即止，如，纪律比较松散，上下班迟到早退，上班玩电脑游戏，办事拖拉、工作效率不高，自觉性、主动性不好，公仆意识不强，大局意识不强，团结协作精神不够好等。

3、部分单位对问题的梳理分类工作还没有做得很好。

4、部分单位干部职工的思维还停留在搞运动的意识上，存在观望情绪，没有意识到转变干部作风加强效能建设的重要意义。

市直机关组周组长在汇报会上强调，一是对于查摆问题过于笼统的单位，要求进行补课，5天内要重新上报查摆结果。二是对于48个重点单位要实行重点督查，详细掌握进展情况，特别是三项制度的落实情况一定要具体，做到边查边改。

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围绕效能年活动以“提高医院工作效率”为重点，以“创建最优发展环境、提升医疗服务水平”为目标，以深化医院改革和工作创新为动力这一主线，坚持正确的舆论导向，大力宣传报道效能年活动的重大意义；及时报道医院开展效能年活动的进展情况；着力宣传医院改进工作作风、提高工作效率、改进服务态度、规范服务行为、提升医院管理和医疗服务质量的好做法、好经验和好典型；全面反映医院解放思想、改革创新的新思路、新举措、新成效；生动展现全院广大干部职工在效能年活动中呈现出的饱满热情和崭新面貌。

二、宣传内容

（一）宣传开展效能年活动的目的意义、各阶段工作要求；宣传开展效能年活动的重要性、必要性、紧迫性、长期性，增强全院广大干部职工做好这项工作的主动性和自觉性。

（二）宣传医院在加强卫生服务能力建设、提高工作效率、规范医疗服务行为、推行人性化服务等方面的好做法、好经验。

（三）宣传医院医德医风建设、职业道德建设的突出成就；宣传惠民、便民、利民的服务措施和保障人民健康方面的重要举措。

（四）宣传医院在规范执业行为，提高服务质量，控制医疗成本，降低医疗费用，解决群众“看病难、看病贵”的具体措施及成效。

（五）宣传卫生相关法律法规、公开药品价格政策、医疗服务收费标准和有关医疗服务、收费项目及其他与群众密切相关事项的重要内容。

（六）宣传医务人员在救死扶伤、救灾防病各项工作中涌现出来的先进典型和感人事迹，树立医院的良好形象。

三、宣传方法

（一）根据省卫生厅制定的卫生系统效能年活动宣传标语，做好张贴或悬挂工作。责任科室：医院效能办。

（二）在医院网站上开辟效能年活动工作专栏，及时反映活动的成效、经验、编发有关信息资料。责任科室：医院效能办、药械科。

（三）编印效能年活动工作简报，及时向医院内外报道效能年活动工作的进展、特色。责任科室：医院效能办。

（四）结合医院工作实际，一方面认真组织撰写新闻稿件向媒体投稿，大力宣传医院开展效能年的好做法、好经验；另[！]一方面要在20__年组织有关媒体开展1-2次集体采访活动，集中报道医院开展效能年活动的新思路、新举措、新成效。责任科室：各科室、医院效能办。

（五）加大对医院开展效能年活动工作中涌现出来的先进典型的宣传力度，树立和宣传一批在效能年活动工作中涌现出来的先进典型科室和个人。责任科室：各科室、医院效能办。

（六）结合其他工作，如“法制宣传周”、“专题宣传月”、“义务咨询”、“社区服务”、“三下乡”等形式，用群众通俗易懂的语言和喜闻乐见的形式，印制有关宣传资料或宣传手册，向社会各界广泛发放。责任科室：医院效能办、医务科。

四、有关要求

（一）各党支部各科室要指定专门人员负责宣传工作，结合医院宣传工作方案精心组织实施。各科室在活动期间要完成6篇相关信息和宣传。信息完成情况与科室绩效挂钩。

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为确保活动扎实有效地开展，我院成立了以院长为组长的领导小组，制定了《XX县妇保院深入开展“双联系双服务”活动实施方案》，就活动的内容和实施步骤进行了详细安排，拟继续在全院开展“立足岗位甘奉献，幸福就是帮助别人”、“节支增效”等活动，密切联系群众，主动服务患者，改善群众就医体验，倡导医疗服务从“我”做起，从“小事”做起，从而强化医护人员服务理念，提高服务意识。

二、围绕基层发展，紧贴群众需求

为进一步改进工作作风，提高服务能力，方便群众就医，我院结合医院工作，一是结合效能建设，开展“节支增效”活动。以“效能建设”为抓手，修订绩效方案，整章建制，加大治懒治庸治奢力度，改进工作作风，提高全院干部党员干部服务效率和服务能力。二是狠抓医疗质量、医疗安全工作存在的突出问题。三是结合党员先锋创绩工作，扎实推进制度落实，充分发挥党支部的堡垒作用和党员的先锋模范作用，树立党员为民服务争先创优理念。

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一、工作目标

把落实总体要求与紧贴各自实际相结合，按照为民、务实、高效、清廉的要求，以建设服务型卫生院为目标，深化效能政府建设，采取制度化、标准化、法制化的方式，实施绩效管理，拓展工作内容、完善制度体系、加强督促检查、提高实施成效，在完善体制机制上取得新进展，在解决群众关心的问题上取得新突破，在落实工作上取得新进展，在促进卫生院自身建设上取得新成效，以实施效能政府建设促进卫生院卫生事业健康持续发展，推动全乡经济社会又好又快发展。扎实推进效能风暴行动各项任务落实。

二、工作重点

在工作步骤上，重点抓好动员部署、学习教育，查找问题、梳理现象，创建学习型、服务型、廉洁型机关活动，分学习动员、自查自纠、建章立制、监督检查和绩效考评“四个阶段”的工作；在时间安排上，按照县卫生局的统一部署，从会后到20__年12月，利用半年时间，深入解决三个方面的突出问题。从20__年6月中旬开始，进入整章建制、巩固提高阶段，努力形成开展效能风暴行动、加强卫生院效能建设的长效机制；在效果评价上，各科室要尽快制定出台本单位效能评估办法，把年度绩效考评结果与目标管理考核、领导班子年度考核、党风廉政建设责任制考核、干部选拔任用结合起来，严格考评奖惩，激励干事创业。

三、存在问题

1、管理效能不高，院委会成员存在怕得罪人的思想，不敢真抓实干，对工作中存在问题熟视无睹，得过且过；

2、职工和乡村医生对各项规定执行不到位，落实不到位，阴奉阳为，推诿扯皮，自以为是，自行其事，有章不循；

3、服务效能低下，服务水平不高，服务群众对卫生院及卫生所认可度低，信赖度低；

4、单位学习风气不浓，职工进取精神不够；5、医务人员工作责任心不强，医德医风急需加强，工作中缺乏团结协作精神，与患者交流、沟通不足；

6、公共卫生服务形式没有创新，服务内容未得到扩展，健康教育流于形式，对公共卫生服务的意义，缺乏深刻认识。

7、一体化管理程度不高，成效不大，乡村医生忙于挣钱，疏于服务。对基本的药物制度和零差率的执行上思想观念没有转变，医疗质量方面存在隐患较多，而且对于不同层级的管理有抵触情绪；

8、乡村级医务人员依法执业意识淡漠，不学法，不懂法，对各项医疗法规、政规的执行虚于形式；

9、卫生院经济用行依然困难重重，各别职工缺乏同舟共济、同甘共苦的思想认识。

四、整改措施。

1、不断提高服务能力。大力实施卫生服务能力建设工程，从业用房、设备配置、人员培训、技术和管理等五个方面，进一步提高基本医疗和公共卫生服务的能力和水平。

2、完善规章制度。建立长效机制为使机关管理有明显改善，向制度化、规范化迈进，我院按照规范化、法制化、科学化的要求，严格实行无假日医院服务，为患者提供“无间断医疗服务”。严格落实限时服务各项规定，并对全院职工及村级卫生所进行考核，效率指标要达到《医院管理评价指南》要求。进一步完善了管理和各种工作制度，逐步形成比较完备的、可操作性强的制度体系，以制度管人管事，各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。落实责任，加强监督加强卫生院效能建设，以提高我院医疗质量和医疗安全，做好乡村一体化管理，推进卫生院全面建设的重大举措。

3、优化服务态度。

1.优化医疗服务流程，简化服务环节，缩短候诊时间，进一步推进优质服务示范工程，规范科室标示，保护患者隐私，门急诊、治疗室以及超声、心电图检查室等场所设置屏风或隔离帘，营造与患者“心贴心”的服务环境。

2.深化服务态度、坚持依法行医，医务人员必须持证上岗；坚持合理检

3查、合理用药因病施治，避免不必要的重复检查；加强临床用药监管，抗生素使用符合卫生部《抗菌药物临床应用指导原则》。

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【关键词】  科主任  备忘录  医疗管理  医疗质量

        目前，中小型医院中，中干多为业务骨干，虽然他们在技术上经过了很多的培训，也有很多的临床实践的经验，但是他们基本没有受到医疗管理相关内容的专业培训，医疗质量管理往往缺乏规范的方法和一些核心理念。

专科医院科主任质量管理现状调查报告显示，应重视科主任管理知识的培训,采用多种方式提升管理的积极性,并制定统一的考核标准以提升科主任管理科室的能力[1]。所以为提高科室质量管理，通过这一年多对部分科室施行科主任备忘录计划，取得了很不错的成效，现报告如下。

        1  资料与方法

        1.1 一般资料  

        医院以南区10个科室为试验组，施行科主任备忘录，以北区32个科室为对照组，并以2010年实施后与2009年未实施对比分析：医患纠纷，，科研项目等指标。

        1.2 科主任备忘录的内容

        1.2.1 年度工作要点  其中包括了医疗指标与任务，医疗质量管理，服务管理，医疗管理，投诉管理，科教研，医务人员职业生涯，医德效能建设等等。

        1.2.2 月质量与指标分析  每月对医疗质量的管理，指标分析，通过绩效评估，明确科室病床利用率，控制药物比例，严格按照三基三严，以及医院的核心制度来执行，对病例质量评估，对现状进行分析，并作出整改。

        1.2.3 半年责任追究小结  近年来由于诸多因素出现了医患关系紧张。笔者系统剖析引起医疗纠纷的常见原因,提出加强医疗管理、强化服务意识、提高医疗质量、树立法制观念意识、提高医患沟通的能力是构建和谐医患关系、防范医疗纠纷的根本[2]。控制医疗纠纷的数量是我们医务工作者的责任与义务，在半年责任追究小结中记录半年的医疗事故，追究责任人，进行总结，吸取经验教训，并提出整改方案。

        1.2.4 年医生职业生涯培训评价  评估医生这一年的职业培训，包括思想法律培训，进修学习计划，学术论文情况等。

        1.2.5 年带教情况分析  评估科室在带教期间的绩效，配合医院教育计划，不断提高教育质量，总结教育过程的经验教训，积累教育经验。

        1.2.6 年科研及新技术新项目小结  通过全年的技术项目小结，解决存在的问题，提高科研能力和科研质量。

        1.2.7 全年工作人员评价  通过评价情况使科室人员明白自己工作中的不足，并得到改进，同时也宣扬比较好的作风，树立科室品牌。

        1.2.8 全年工作总结  通过全年的工作总结，列出存在的问题，作出整改方案，并作出明年的计划，通过一年一年的不断改进，使科室的各个方面都有质的飞跃。

        2  结果

        实施组和对照组两组工作人员工作性质都相同，实验组医患纠纷为0起，36篇，占全院的18.3%，与2009年的9.3%相比增长一倍；科研立项4项，有了零的突破；晋升高级职称8人，中级12人。医疗投诉相对比明显下降。

        3  讨论

        （1）施行科主任备忘录，可有效提高科室整体医疗质量。

        （2）施行科主任备忘录计划，可减少医疗纠纷。

        （3）施行科主任备忘录计划，可提高科主任管理能力，带领整个科室不断的发展。

        （4）施行科主任备忘录，可提高科研、教学能力。

        （5） 施行科主任备忘录，可提高医务人员职业生涯管理意识，促进人才队伍建设。

        （6）施行科主任备忘录，便于科室资料系统整理、总结、保存，为科室建设、达标晋级提供第一手资料。

        总之，施行科主任备忘录计划，有助于中小型医院的中层干部的管理能力提升，有助于科室发展和医院管理，是科室建设的有力武器，长期坚持科主任备忘录计划，可实现科室及医院整体医疗质量的长期可持续发展。

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总人口21.68万人。所现有工作人员6人，县共辖10乡镇。其中监督员4人，主要负责我县的食品平安综合协调、公共卫生、医疗卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、污染病防治监督、职业病卫生监督和卫生法律法规、卫生知识的宣传培训工作。

公共场所113家，去年全县共有生活饮用水供水单位35家。医疗服务机构86家，学校和幼儿园117家。

新发放餐饮服务许可证61家；餐饮服务许可年审88家；受理公共场所卫生行政许可申请53家，一年来共受理卫生行政许可申请202家；其中受理餐饮服务许可证申请149家。新发放公共场所卫生许可证15家，公共场所卫生许可证年审38家；从业人员培训910人次；无职业禁忌人员。

所共出动监督车辆228车次，去年。卫生监督人员688人次，监督检查公共场所、学校卫生、职业卫生、餐饮服务单位和医疗机构680户次，下达卫生监督意见书105份，对卫生违法违规行为查处立案2起，结案2起，收缴罚款11000元；没收药品和器械价值5000元。

二、强化宣传。增强卫生法律意识

贯彻落实各项卫生法律法规的一项重要手段，深化法治宣传教育是依法行政的基础。推进各项卫生监督执法工作顺利开展的重要举措。为保证卫生法律法规的宣传效果，以《中华人民共和国食品平安法》职业病防治法》食品平安法实施条例》宣传为重点，分三个层次进行卫生法律、法规的宣传教育。一是加强对卫生执法人员的教育培训，所选派业务骨干，分批参与自治区举办的各类培训班，定期组织监督员培训学习，由各科室负责人和业务骨干主讲，进一步提高卫生执法人员的综合素质。二是结合行业特点，举办培训班，加强对监管对象的法律法规知识培训，通过学习，认清合法和违法、遵纪和违纪的界限，进一步提高企业的自律性和依法营业的意识。三是加大对社会各界的卫生法律法规宣传力度。所在继续以举办培训班、悬挂横幅、发放宣传品等传统的宣传形式进行宣传的同时，进一步加强县卫生监督信息网站建设，充分利用县卫生监督信息网和电视等新闻媒体，宣传我县卫生监督工作，宣传各项卫生法律法规。

三、具体业务工作

一）食品平安卫生监管工作。一是严格卫生行政许可管理。严格餐饮经营单位和公共场所经营单位卫生许可证发放审查和年度审验工作。严格审查顺序和标准，把好卫生许可准入关。二是加强日常卫生监督执法，加大食品卫生量化分级管理力度。去年，食品监管力量的重点在小餐馆、建筑工地临时食堂，继续加大对餐饮经营单位的餐饮具消毒效果监测、食品生产经营场所的卫生状况等方面的检查力度，严格量化分级管理许可审查。全县149户餐饮经营单位全部持有卫生许可证，量化分级管理率100%1149户全部建立了索证索票制度，建档率100%三是有效转变卫生监管模式，加大专项整治工作力度。积极开展“餐饮环节打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作”全县两会期间食品平安保证”三月三节日期间食品平安保证”高考期间食品平安保证”等一系列专项整治、重大活动和节日的卫生平安保证工作。通过一系列的专项整治活动，对一些严重违反《食品平安法》等卫生法律法规、规范的行为进行严肃查处。通过严格的执法监督，全县无一起食物中毒事故的发生。

二）公共场所卫生监督管理工作。去年,所将公共场所卫生监督量化分级管理作为公共场所卫生监督工作的重点。对新开旅店业、理发美容业、洗浴业、娱乐场所进行卫生许可审查时从严把关。对符合条件的公共场所。

三）医疗机构卫生监督管理工作。一是认真开展打击非法行医专项行动。对未取得《医疗机构执业许可证》机构和药店“坐堂”游医”黑诊所”及聘用非卫生技术人员行医的行为。未发现开展医学美容行为。三是打击非法采供血行为，对有条件从事临床用血的县医院，从申请到输血全过程进行监督检查，规范临床用血，确保用血平安。四是扎实开展污染病卫生监督管理。所多次召开污染病卫生监督工作，研究布置我县污染病卫生监督管理工作，针对我县污染病管理较薄弱环节，不同阶段，分别联合县药品监督管理局和县教育局，对我县县级医疗、疾控、妇幼保健机构、全县个体诊所和全部学校进行了多次监督检查，重点检查各医疗机构污染病防控物资的储藏、污染病疫情报告、消毒隔离、医疗废物处置等情况；疾病预防控制机构污染病疫情信息演讲、疫情调查处理、医疗废物处置等情况进行了重点检查，对存在问题进行现场指导，并下达26卫生监督意见书，要求限期整改，并采取回头看的方式，对整改不力的依法严处。

四）学校、托幼机构卫生监督管理工作。学校、托幼机构的卫生关系到广大师生的身体健康和生命安全。加强学校、托幼机构的卫生监督显得尤为重要，因此，今年我所多次联合县教育局进行检查督导。加强了对学校、托幼机构污染病防控的卫生监督管理，重点检查学校、托幼机构污染病防控制度的建立、防控措施的落实、污染病报告、校舍消毒、学生洗手消毒设施等。

五）廉政和机关效能建设工作。主要从加强组织领导、建立健全规章制度。提高卫生监督员综合素质。引导职工干部自觉、认真对照效能建设的要求，查找单薄环节，做到自重、自省、自警、自励。同时，把学习同工作作风方面存在实际问题结合起来，真正端正思想作风、学习工作作风、领导作风和生活作风，有力促进了机关效能建设出实效。

四、存在问题

1监督经费短缺。严重影响了执法工作。

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按照市委市政府要求，为在规定时间内完成办公室搬迁工作，按办领导的指示，根据所分配办公室面积和布局，拟制了办公室分配方案，并多次到现场进行勘察，合理部署，加班加点做好装饰隔墙，购置办公桌椅等，全力做好搬迁前的各项准备工作。同时，按照早筹划、早准备、早搬迁的原则，制定了机关搬迁方案，按照市委市政府的要求和规定，秘书处全面负责对各科室的贵重物品、办公用品进行认真细致的登记统计工作，购买了包装材料，提前对贵重、易碎、保密资料、文件等进行了集中统一、重点管理，确保在搬迁工作做到万无一失。元月22日经机关全体人员的共同努力，顺利地完成了办公室的搬迁工作。

办公室完成搬迁后，正值春节前夕，科室全体人员，全力以赴，迅速整理好文档室、会议室各类文档、财务资料及各类贵重物品。按照市行政管理局的要求，加强了机关人员出入管理、政务中心一卡通使用管理、就餐管理、车辆、办公用房管理及春节期间安全管理工作，依据《市政务中心管理规定》重新修定了《台办机关管理规定》使全体人员尽快适应政务中心集中办公的各项要求。春节期间安排了机关值班人员，确保了办公室区的安全。

二、高标准完成机关接待、后勤保障工作，工会定期活动

1、春节前秘书处拟定并下发了《关于元旦、春节期间走访慰问台胞台属的通知》、《“两节”期间活动安排表》、慰问了台胞台属和台资企业；积极配合经济处、交流处搞好春节慰问，2006年在肥台商酒会，上半年接待台商台胞43批次170人次。

2、为机关人员办理了单位团购房相关手续。

3、积极搞好并落实离退休干部的各项待遇。元旦、春节期间，陪同办领导看望慰问了离退休老干部。按时办理离退休干部的医疗费、护理费申报、审批和经费发放工作；落实他们的政治、生活待遇。如，离休干部XX，去年年底，患高血压、心脏病住进医院，3月份，在安医附院急需做腹动脉血管瘤摘除手术，办领导多方请示市领导、协调市财政局等，按照特事特办的要求，解决了医药费问题。专题对离退休老干部开展集中走访和调研活动，就离休干部反映的看病难、看病贵、手续繁杂、报销医药费不及时等情况，撰写《关于成立市离休干部医疗保障中心的建议》向市老干部进行了专题汇报，受到各级的充分肯定。

4、组织机关全体人员进行身体检查。

5、换发单位《组织机构代码证》、《统计管理登记证》。

6、及时办理单位退休、调入、调出人员的工资、医保、住房公积金等相关手续。

7、完成台胞接待中心出租车队事业单位的改制工作。

8、按照“用有限的钱做无限的事”原则，在编制说明时充分考虑经济效率，即用最少的投入获得最大的收益，先计划工作再编制预算，使资金真正用到实处，发挥作用。做好迎接市财政局上半年财务检查和审计工作；根据财政局统一部署，结合我办2007年计划开展工作情况，认真编制了2007年度预算说明和2007年度预算（一上）说明，并及时上报相关数据材料。

9、认真抓好机关车辆的使用管理。抓好车辆的用车安全管理教育，确保用车安全。搞好XX市公务用车情况统计及填报工作，根据工作需要办理了新申请接待用车的申请购置工作，及时办理了相关手续，招聘了驾驶员。

10、5月中旬至6月底在工勤XXX生病住院期间，秘书处在人少事多的情况下，加班加点，全力搞好文件交换、会议室、办领导办公室卫生及机关勤务保障工作。

11、工会组织职工开展丰富多彩的活动，在春节期间开展了“贤内助座谈会”、“三八”期间组织机关全体开展保龄球等活动，丰富了干部职工的业余文化生活。

三、认真贯彻学习《公务员法》，加强机关公务员队伍建设。

组织机关全体人员认真学习《公务员法》，按要求组织公务员进行《公务员法知识测试题》的笔试。六月份，完成了机构编制公务员情况调查统计工作，对《公务员基本信息》进行采集，以便加强对公务员队伍的管理。加大对新录公务员和干部参加公务员业务培训，定期组织考核和测评，公务员定期进行自我小结和述职报告，牢固树立干事业、就热爱对台工作的思想信念，强化从政道德和诚信教育，以时不待我的精神，增强优化环境建设的责任感、使命感和紧迫感。

四、把效能建设作为招商引资工作的第一要务，真正把为投资者服务工作落到实处

紧扣市委八届十次全委会提出的“三大推进”的要求，整顿和强化机关作风建设，加强机关效能建设，改进工作方法，提高了工作效率，为方便台资企业、台胞台属和群众办事，全面搞好来访接待、投拆、跟踪保障、服务咨询等环节，确保对台工作全面顺利、高效开展，确保机关服务质量，确保为招商引资工作营造和谐、高效的优良环境，真正把为投资者服务工作落到实处。

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__市房地产管理局以开展机关效能建设为抓手，围绕“强素质、优服务、促发展”的效能主题，完善各项制度，规范机关工作人员工作行为，逐步建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理与服务环境。

一、推进政务公开，建设“阳光房地产”。我局把推行政务公开工作作为建设良好政务环境的一项重要工作来抓，以此推动管理方式的改进和工作效率的提高，加快形成公开透明、廉洁高效的机关运行机制。一是强化领导，完善责任体系。形成主要领导亲自抓、分管局长具体抓、中心工作重点抓、业务工作全面抓的责任结构，完善首问负责、服务承诺、限时办结、失职问责等制度，明确要求局属各事业单位完善相应的领导机制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二是完善制度，强化内部管理。建立健全政务、行业管理公开的工作网络，完善行政审批公告、政务信息报送度、网络信息和监督检查等制度。对行政审批事项进行再清理，将保留的12项审批项目，全部纳入行政服务中心窗口办理。本着“因事设岗、以岗定责、效能优先”的原则，详细制订每个岗位的职责，明确不履行职责或履行职责不力所应承担的责任，切实做到以完善的工作制度管人管事。三是制定方案，优化服务环境。结合行业特点，确定建设“阳光房地产”工作的基本思路，督促局属事业单位有针对性地制定和完善本部门建设阳光工程的措施和办法。在窗口公开权属登记告知单，实行服务承诺，工作职责，工作流程，审批事项、依据，办理时限，收费标准、依据等“六公开”。开通房地产交易语音服务信息台和办证短信告知服务，方便群众办事需要。

二、认真查摆问题，切实加强整改。我局机关效能建设动员大会后，机关科室及局直事业单位迅即行动，理清思路，细化措施，强化督查。在机关内部要求每位工作人员围绕突出问题，从自我和单位两个层次开展自查自纠、认真查摆，将获取的管理和服务信息，归纳梳理，剖析原因，研究整改措施，制定整改方案，有效整改措施落实到具体承办部门和个人，力求做到突出问题不解决不放过、整改措施不落实不放过、长效机制不建立不放过。堵塞管理上存在的漏洞，强化机关管理机制，规范行政行为，改进机关作风。充分利用“政风行风热线”、“百姓论坛”、“局务信箱”、投诉电话等途径，邀请市区部分房地产开发企业、物业管理企业和中介企业等服务对象代表召开征询意见座谈会，设立效能建设意见箱，广泛听取民情民意，延伸检查监督的触角。要求窗口工作人员和机关干部做到“五个一”和“五个不让”。

三、创新服务举措，提高服务水平。我局采取六大举措提高服务水平。一是制定七项制度，完善首问负责、限时办结等九项制度，规范窗口工作行为。二是向服务对象公开十项服务承诺，编制政务公开指南，建立从局到基层科室的工作日志制度；三是简化办事程序，缩短办事时限；引进操作软件，实行网上审批；对新建商品房在申请登记直接缴费，减少办事环节；与业务单位间由坐班等询转变为主动服务。在内部审批上，将原来三审制，简化为两审制；在窗口能办结的，集中委托审批和现场审核；我局在将新建商品房产权登记发证由法定时限30日缩短为15日的基础上，再次提速在5个工作日内办结；他项权利登记发证、商品房销售许可登记发证比法定时限均提前25天以上。对商品房预售许可项目，快速审查，对相关行政确认项目尽可能做到即时即办。对原来需要当事人在不同时间、往返不同部门填写的“产权登记申请书、房屋所有权登记表、委托测绘书”进行三表合一，方便当事人在登记受理时集中一次性填写。四是针对物业管理的热点和难点问题深入调研，现场办公，建立日常登记和跟踪督查制度，主动协调和解决投诉，化解矛盾；五是开通“房产咨询热线16822666”和“房地产业务办理信息短信告知服务”。六是开展特色服务。根据房地产管理规定，很多手续需要当事人亲自到场，但部分当事人因多种特殊原因不能前来办理相关手续，我局工作人员了解情况后，主动、自费、无偿上门（甚至去医院到当事人病床前）提供服务；主动上门至庐江、无为、含山、和县等地为当事人提供城市基准地价、城市房屋拆迁基准价格的测算服务及房地产交易手续；安维职工子弟学校划归区教育局后，需进行房地产权属变更，我局特事特办，无偿加班加点，在3天内为他们办妥所有房地产权属变更手续，有力地保障了该校体制的改革到位。