科研能力自我评价范文

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当前，对于教师评价，各方的关注点还是在于他者的观点，而对于教师的自我评价却甚少提起。提到教师的发展，人们首先想到的还是“教师评价”。尤其是他者评价，而忽视了教师的自我设计。因为过于讲究教师与教师之间的横向比较，导致对于单个教师自身的纵向比较往往会被忽略。

一、自我设计与自我评价的意义

教师的自我设计与自我评价是体现教师自我发展能力和效力的参考指标。首先教师可以通过自我设计规划出自己的职涯发展脉络，为自己的每一堂课的教学、每一学期的教学乃至每一年的教学设定一个或几个可行的目标，进而以此为标准去努力和完善。至于实际的做法取得的成效如何，就需要通过第二步，也即自我评价加以检验。当然，对于教师发展状况进行评价是离不开他者的，因为学校、家长或者学生等等的评价是反映教师发展效果的客观有力的评价者。不过，教师自身的自我评价仍旧是不可或缺的一部分，因为只有自己真正认识到的进步和不足才能真正被教师所承认和吸纳，才能根据这一实际状况去采取相应的反应对策。归纳而言，自我设计和自我评价对于教师发展的意义大致有一下几点：

1、增强教师发展的主动性

在当前，教师被视为为数不多的几个“铁饭碗”之一，尽管教师队伍中的大多数人都有自己的职业理想和追求，但是还是有很多人就是抱着求安稳的心态来从事这一行业的。他们的目标就是上完每一节课，对于每节课的意义，每学年的规划以及自己的职业都没有一个清晰的定位。上级的指令对于他们而言也成了可有可无的，既然无追求，就无所谓竞争，更无所谓发展。面对这样的状况，只有首先端正了教师的自我认知，培养其职业素养和精神，明确其职业理想，才能激发他们不断发展的积极性和主动性。因此，进行自我设计和自我评价的过程中，教师就能逐步了解教师这一职业的各种发展方向，明白设计之重要性，在每一次得到自我评价中不断进行自我反省。没有人能够对自己看见的自身不足做到完全的无动于衷，久而久之，他们就会有完善和发展自我的欲望。在不断的自我设计和评价的循环往复之中，教师的发展也将成为必然之势。

2、提高教师的综合素质

随着时代的发展和社会的进步，人们对于教师的职业要求和期待也越来越多。社会的发展要求教师不仅仅是教书匠的角色。教师不断的自我提升，既是对自己负责，也是对学生和学校负责，更是对社会负责的一个重要表现。由此观之，教师进行自我设计和自我评价，积极主动的进行自我发展，体现出的是一个教师的社会责任感。此外，能否正视自己现存的不足与缺陷，能否对自己进行恰如其分、实事求是的评价和设计，这其中所反映的也是一个人的诚信状况。值得指出的是，自我设计和评价除了能体现和检验教师的社会责任感和诚信度之外，在实际的设计和评价过程之中，教师的教学能力和知识素养都会得到逐步提升。总而言之，自我设计和自我评价能够有效的提高教师的综合素质。

二、自我设计与自我评价的内容

教师自我设计和自我评价需要有明确的内容指标体系，只有如此教师才能有章可循，教师的发展才能有衡量指标，不会无所适从。具体要有怎样的设计和评价内容，这是一个仁者见仁智者见智的问题了。笔者根据自身多年的教学经验，总体上归纳出自我设计与自我评价的一些内容。大致有以下几个方面：

1、教学改革成效如何

教师是否在实际的教学中对于教学方式和方法做到有所创新。教师在进行自我设计之时就可以有意识的加入相关的内容，设定相关的目标。具体到后续的自我评价之时，则可以根据创新的影响力和效果加以判定。

2、教学成绩如何

对于教学成绩的考察和评价不应该仅限于横向比较，而应该置于纵向的方位加以考察。也就是说，不能仅仅留意某个班级的成绩与其他班级的排名先后之分，而应该重视某一班级的排名与之前是进步还是退步，并以此来考察教师的教学。教师在进行自我设计时也是应该以逐步提升本班级的成绩为目标，切不可望洋兴叹而止步不前或者好高骛远而不切实际。

3、多媒体技术能力如何

信息时代，教师对于信息技术的掌握状况是至关重要的。一方面信息技术会对实际的教学效果产生重要的影响，另一方面，信息技术也是教师实现自我发展所必不可少的一大途径。在进行自我评价时，可以将平时课堂上的多媒体使用情况，以及自身运用数字化信息技术进行学习的实际情况加以考虑，总结自身的信息技术使用和发展效果。

4、班级活动的组织如何

教学并不只限于教与学，学习也不只是课本内容的了解和掌握。班级的集体活动是团结班级，增强班级凝聚力，增进班级同学以及与教师之间的感情，改进教学效果的有力方式。教师的自我设计中不能忽视这一部分内容，要有意识的将组织班级活动的情况和能力划入自己的规划设计之中。在评价之际，则根据自己组织和参加班级活动的情况实事求是的加以评价。

5、科研能力如何

教师在教学之外的科研能力也是教师发展的一个重要方面。将教育科研放入教师发展的自我设计之中可以让教师增强对于教育重要性的认识，并在实际教学中不断改善自身对于教学方式方法的运用。在自我评价中，既要考虑自己的科研成果，比如所发表的文章以及所获得的奖项，又要考虑自身的科研能力和科研投入的变化状况。

三、自我设计与自我评价的建议

1、将教师自我发展与学校发展相结合

教师的自我发展是教师自己根据自身的定位和特点加以设计和评价的过程，但是这绝不意味着教师的发展是教师主观臆断就行的。作为一个极具专业性的行业，教师的自我发展自然是离不开学校对于教师的相关要求以及现代教育的发展趋势的。任何脱离时代和学校的实际的不切实际的设计只能流于空想，更谈不上后续的评价和自我发展了。只有将教师的自主发展的能动性与学校和社会对于教师和教育的实际需要恰当加以衔接，才能既有效促进教师的自我发展，又能推动学校的教育教学更好的发展。为此，在进行自我设计之前就要摆脱唯意识论的影响，明确学校的发展目标和特色，再结合教师自身的优势和特点加以设计，给自己设定一个有自我特色而又符合学校特点的规划，才能取得卓有成效的成果。

2、建立激励教师自我设计和评价的机制

自我设计和自我评价说起来容易，而真正做起来并坚持下去取得成效是相当不易的一件事情。为了保证教师自我设计和评价能够持续有效的发展，就必须建立相关的激励和保障机制，保证自我设计和自我评价能够长期稳定的发展下去。为此，建立一套恰当有效的评估方式就有其必要性和重要性了。具体的做法，各个学校应根据自己的实际情况加以选择。

3、做好“打持久战”的心理准备

任何发展都不会是一帆风顺和一蹴而就的，自我发展亦是如此。教师在进行自我设计和评价之时可能会遇到挫折甚至退步的问题。对于这样的状况，教师必须明确发展道路的前进性和曲折性是统一的这样一种观念。站稳脚跟，坚持在不断的自我设计到自我评价再到新的设计和新的评价之中的循环往复之后实现自我的不断提升。

总之，自我设计与自我评价能够增强教师发展的主动性、提高教师的综合素质。教师在实际设计和评价之中，必须明确其内容，只有全面把握自我设计和评价的内容才能做好充足的发展准备，不会出现设计脱离实际的问题。同时，相关激励和保障机制的建立也是自我设计和自我评价走向长远所必须的。教师在进行实际的设计和评价之际应该明确发展道路的曲折性，通过不断的设计和评价实现自我能力和素质的螺旋式提升。

参考文献：

[1]潘如勤.李桂森.当代教师应具备的十种职业意识[J].临沂师范学院学报，2002（24）

[2]田克勤.浅谈高中新课程背景下教师的专业发展[J].忻州师范学院学报，2008（24）

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临床护理教学是对护生进行综合培训的重要教学阶段，是护生向护士角色转变的过程，是提高学生综合能力的关键环节[1]，而教学评价是检验临床教学质量的工具与标尺，对提高临床带教效果起着至关重要的作用。

多元化教学评价是指在临床护理教学评价中运用多元化设计的理念，充分体现评价参与者的多元化、评价方法综合化、评价标准多侧面[2]，进而实现客观全面地评价临床带教老师的教学能力、专业成就和发展潜能，推动临床护理教学工作科学全面的发展。本研究运用了多元化的教学评价模式取得了一定的成效，也发现了一些临床护理教学中存在的问题，为今后的临床带教工作的改进提供了方向。

1 资料与方法

1.1一般资料 我院2012年～2013年承担有临床教学任务的护理带教老师，均具有大专及以上学历，护师及以上职称，临床工作年限≥3年。

1.2方法 随机抽取2013年3月～10月在我院实习的护生80名，临床带教老师60名，护理管理者20名分别填写临床护理教学评议表学生用表，同行评议表，自我评价表，管理者用表进行分析研究，表格均由评价者现场单独填写，现场收回，填写不完整的表视为无效。

2 结果

2.1实习护生对带教老师的评议结果 见表1。

2.2临床护理同行对带教老师的评议结果 见表2。

2.3护理管理者对带教老师的评议结果 见表3。

2.4临床护理带教教师自我评议表 见表4。

3 讨论

3.1实习护生对临床带教老师的评价 学生是学习活动的主体，是教学活动的主要参与者，因此，护生对临床护理教师的评价是讨论临床教学质量的一种有效方法。由表1可见，在学生对带教老师的评价中，教学方法、沟通交流、过程控制三项的好评率偏低，分别为77.5%，81.25%，83.75%，表明临床带教老师在教学方法的多样性与灵活性、与学生的沟通交流、以及授课的过程控制方面还存在不足，医院应加强此方面的培训，并给与更多的锻炼机会，带教老师也应加强与护生的交流，满足他们的学习需求。在表1中，教师素质的好评率是最高的（93.75%），说明护生对带教老师的角色担当还是比较满意的。

3.2护理同行对临床带教老师的评价 带教老师同行评价是指教师对同一科室的护理临床带教老师的带教行为所进行的评价，由于评价者与评价对象在同一专业领域内工作，所以观察更加全面，评价也更为深入，但同行评价的不足是，由于评价者与评价对象之间是平等关系，容易受到人际关系的影响，并且碍于同事之间的情面，给出的评价多为积极肯定的结果[3]，这样的评价结果可以帮助调动带教老师的教学积极性和主动性，但在客观性方面会有所欠缺。从表2可以看出，五项调查内容的好评率均大于85%，"好和一般"的比例总和均>95%，但从结果也可以看出，教学方法灵活，激发学生兴趣的评分最低（86.44%），表明护理同行们也认为带教老师还需要在改进教学方法，激发学生兴趣方面多做努力。

3.3护理管理者对临床带教老师的评价 护理管理者评价是指护士长、科护士长及临床护理教研室对科室的护理带教老师的教学情况作出的评价，主要是通过对带教老师的理论知识及技能的考核、现场听课、对护生综合知识与技能的考核、科研情况的统计以及教学情况的反馈来实现，因为是上级对下级的评价，而且评价结果多来自客观资料，因此评价更加客观，具有说服力。从表3可以看出，对护生的管理能力、掌握多种教学方法、科研创新能力、护生效果的评价较低，好评率分别为65%、60%、50%、60%，尤其是临床护理带教老师的科研创新能力的评价最低，说明带教老师在科研论文撰写、开展课题研究方面还存在短板，因此教学医院应加强这方面的培训与管理，挖掘护理带教老师的发展潜力，推动护理队伍的长远发展。

3.4临床护理带教老师的自我评价 带教老师的自我评价是教师根据评价原则，对照评价内容，主动对自己的工作表现作出评价的过程，是推动教师发展的内在动因[4]。从表4中可以看出，带教老师的自我评价均为"好"或"一般"，且相对于他人评价，带教老师的自我评价更加中立，六项评价为"一般"的比例均>15%。带教老师通过自我评价可以不断的开展自我诊断、自我调整、自我激励，最终达到自我提高，从而不断改善带教效果，因此，带教老师的自我评价是开展临床护理教学评价不可或缺的一部分。

参考文献：

[1]王自秀.临床护理教学中教师角色的转变和作用[J].蛇志，2013，25（1）：88-89

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中图分类号：H319 文献标志码：A 文章编号：1673-8454（2015）18-0067-03

一、引言

信息化是当今世界发展的大趋势，现代信息技术应用于大学英语教学不仅促使教学理念、教学内容、教学方法与手段发生了改变，而且对大学英语教师的专业素质提出新要求。大学英语教师的专业素质是影响大学英语教学质量与大学英语课程建设和发展的关键因素。对教师专业发展开展评价是有效促进教师专业发展的一个显著手段[1]，评价的有效实施能够提高教师的教学能力和研究能力，促进他们自身的专业发展。目前我国大学英语教师承担着繁重的公共基础课程教学任务，现行的高校教师评价体制不利于大学英语教师的专业发展[2]。《大学英语教学指南》明确指出，各高校要完善教师分类管理和分类评价办法，充分考虑大学英语教师的职业特点，建立科学合理的教师考核、晋升与奖励制度[3]。

发展性教师评价作为教育评价领域最新的一种评价制度，摈弃了传统奖惩性教师评价的弊端，以促进教师的专业发展为根本目的。发展性教师评价的基本理念是：强化教师评价促进与发展的功能、促进全体教师共同进步，关注教师在现有基础上的未来发展，强调纵向、动态的过程性评价，突出多元评价主体，在整个评价过程中评价者与评价对象平等协商[4]。其主要原则是发展性原则、诊断性原则、反馈性原则、民主性原则[4]。网络环境下大学英语教师专业素质的发展是一项非常复杂、要求极高的活动，所以有必要探索基于发展性教师评价制度构建新的评价体系以促进大学英语教师专业素质的提高。

二、评价体系

为了促进网络环境下大学英语教师专业素质的发展这一根本目的，本研究主要是以发展性教师评价制度为指导，主要是从评价目标、评价主体、评价方法与评价结果的解析与运用等四个维度构建网络环境下大学英语教师专业素质发展的评价体系。

1.评价目标

评价目标主要解决评什么的问题，主要是评价教师的专业素质发展状况是否达到了预期的专业素质发展目标，评价目标与教师专业素质发展目标是根本一致的。网络环境下大学英语教师专业素质主要包含认识与态度、工具与应用、资源与管理、教学与设计、绩效与发展五个维度[5]，根据评价目标与教师专业素质发展目标一致性的原则，网络环境下大学英语教师专业素质的评价目标也是以上五个维度。在认识与态度上，主要是评价大学英语教师对信息技术在教学与科研上重要性的认识与态度。在工具与应用上，主要是评价大学英语教师操作计算机、网络技术及相关工具的能力。在资源与管理上，主要是评价大学英语教师利用计算机与网络技术进行教科研资源获取、利用及管理的能力。在教学与设计上，主要是评价大学英语教师对大学英语教学规划、设计与实践的能力。在绩效与发展上，主要评价大学英语教师利用计算机与网络技术对自己的教科研与专业发展状况进行评价与反思以及支持专业发展与不断创新的能力。在这五个维度基础上构建网络环境下大学英语教师专业素质发展的具体评价指标，每个评价维度包括更加详细具体的评价指标，从而使整个评价目标具有系统性与可操作性。

2.评价主体

评价主体主要解决谁来评的问题。网络环境下大学英语教师专业素质的评价强调教师自己、学生、同行、专家等多元主体参与，具体包括自我评价、学生评价、同行评价与专家评价。

（1） 自我评价

发展性教师评价特别重视教师的自我评价，就是以教师本人作为评价的主体，对自己的教学、科研、专业发展状况开展评价，从而实现教师的自我教育、自我激励、自我提高、自我反思和自我发展[4]。教师的自我评价是教师对自己的教学与科研实践的反思，能够突出教师在评价中的主体地位，形成个性化的评价，能够促进教师的专业成长与发展，是教师自主发展与提高的动力源泉。自我评价是一个循环往复的过程，可以分为前期准备、自我评价、征求意见、总结经验四个阶段[4]。需要制定科学的评价标准供教师自我评价时参照，自我评价的工具主要包括根据网络环境下大学英语教师专业素质发展评价指标体系设计的自我评价量表与教师的自我反思日志，两种工具都可以通过计算机与网络实现，在线填写自我评价量表，通过撰写网络日志实现自我反思，两种工具实现质化与量化评价的有机结合。

（2） 学生评价

学生是评价教师专业素质最直接、最有力、最客观的评价主体。教师的专业素质决定教师的教学行为，教师的教学行为是教师专业素质的直接体现，教学行为表现直接影响学生对教师专业素质的评价。与传统的学生评教方式相比，学生通过计算机与网络对教师进行评价，能够使评价及时、客观与准确。根据教学目标、教学内容、教学模式、教学方法与手段、教学效果等维度编制适合学生使用的网上评教指标体系，主要采用结构化的量化评价与半结构化的质化评价两种方式。在结构化的量化评价中，学生根据具体的评价指标客观打分，在半结构化的质化评价中，学生通过书面形式指出教师教学存在的问题，并提出一定的建议。教师还可以通过评价系统查阅自己的评教成绩、定性评语以及相关建议。同时，教务部门、教研室可以采用“面对面”评教的方式，随机抽取部分学生通过半结构化访谈的方式对教师进行评价。

（3） 同行评价

同行评价是指以一个教学单位的教师同行或以教师专业发展共同体为基础而实施的、促进教师专业素质发展的评价方式。因为同行评价的双方处在同一个工作与发展的教学环境，具有类似的教学与科研经历，面对着类似的学习群体，他们之间能够更好地相互理解、学习、交流与反思，能够产生良好的效果，因此这种评价方式具有较高的可靠性，能够获得许多有价值的评价信息。开展同行评价时，需要成立一个具有广泛代表性的同行评价专门小组，按照系统的评价目标，采用多元化的评价方法，能够使评价信息相互补充。同行评价的主要方法包括听课评课、教研小组交流评价、教科研成果展示（教学微视频、教学课件、教科研著作与论文）评价等，可以通过线上与线下相结合的方式来实现。

（4） 专家评价

专家评价是指外语教学与研究领域的专家对网络环境下的大学英语教师专业素质发展状况开展的评价。这些专家学者具有高超的专业素质水平、丰富的外语教科研经历、深厚的学术造诣，因此他们的评价具有权威性、专业性与指导性。专家通过远程登录教师专业素质发展平台，在线审阅教师的专业素质发展电子档案袋，对教师的专业发展状况做出定量与定性评价，并对教师的专业素质发展提出建设性意见。

3.评价方法

评价方法主要解决怎么评的问题。促进教师专业发展的评价方法主要包括教师档案袋评价法、课堂听课评价法、微格教学评价法、校长-同事评价法、目标合同评级法、自我评价法等[4]。不同的评价主体采用不同的评价方法，在采用网上评价量表、网上反思日志、课堂观察、访谈与交流等评价手段基础上采用教师电子档案袋综合评价法。教师电子档案袋综合评价法是以网络为载体，依托计算机技术与网络平台，通过使用多媒体技术展示教师的个人专业素质发展状况，并通过教师在制作电子档案袋过程中对自己的教科研实践与专业发展进行反思与分析，实现教师主动参与、自我反思、自主发展的综合评价方法[6]。以网络为载体的电子档案袋综合评价法能够记录教师专业素质发展的轨迹，是教师开展自我反思的重要途径，能够促进教师自我激励，促进教师专业意识的觉醒与专业能力的提高，同时为教师专业发展提供了一个开放的成长环境，也为教师同行间的交流、专家评价与指导提供了一个开放平台。

通过设置内容模块、制定电子档案袋的操作流程与创建教师电子档案袋评价的网络平台，实施教师电子档案袋综合评价。教师电子档案袋综合评价平台主要包括表1中的内容模块。

4.评价结果

评价结果主要涉及到教师评价结果的解析与运用。解析教师评价结果及其成因是促进教师专业发展和改善学校管理工作的重要依据，具有十分重要的价值。大学英语教师专业素质的发展受多种因素影响，在对评价结果解析过程中，通常采用归因理论和因素分析法[4]。对教师评价结果做出实事求是的归因分析，然后对症下药，制定相应的改进措施。同时，评价结果的运用涉及评价结果的用户，根据发展性教师评价制度，网络环境下大学英语教师专业素质评价结果的主要用户应该是教师本人，其次包括教学管理人员、专家。教师通过对评价结果的了解发现自己专业素质发展过程中存在的问题，为采取措施促进自身专业素质的提高提供决策依据。

三、结束语

发展性教师评价的根本目的是促进教师的专业发展，所以我们应该重视教师评价的整个过程，要研究评价的方方面面对教师的影响。教师专业素质的评价是一种立足于常态、关注专业素质发展的过程、强调质性、指向专业发展的评价，它使评价活动实现了三个转变：由治病转向把脉，由发现问题转向寻找解决问题的契机，由异中求同转向同中求异，通过三个转变使教师能够在维持中创新，在秩序中求变，在常态中提升[7]，这样的评价过程能够使教师真实有效地全面提高自身专业素质，促进专业素质可持续发展，最终促进大学英语教学质量与学生英语应用能力的提高。

参考文献：

[1]周坤亮.何为有效的教师专业发展 ――基于十四份“有效的教师专业发展的特征列表”的分析[J].教师教育研究， 2014，（1）：39-46.

[2]王守仁，王海啸.我国高校大学英语教学现状调查及大学英语教学改革与发展方向[J]. 中国外语，2011 （9）： 4-11，17.

[3]中华人民共和国教育部.大学英语教学指南[S].北京：高等教育出版社，2015.

[4]王斌华.教师评价：绩效管理与专业发展[M].上海：上海教育出版社，2005.

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教师自我评价的内容是很多的，主要可以从以下几个方面进行：师德、日常教育教学工作、专业成长、人际关系（包括和学生、领导、同事、家长）。本文仅从课堂教学这方面来进一步谈谈如何进行自我评价，因为课堂教学是教师自我评价的重中之重。课堂教学评价可以分为：每一节课的评价、学期阶段评价、教研阶段评价。

（1）每一节课的评价应该成为教师日常的工作中的一部分。它又可以分为三个环节：一是课前自评。课前自评是在认真充分备课后，对所备课的设计与构思进行研究分析，看看所设计课的内容与教法、学法是否能达成教学目标，教法与学法是否适合于教学内容，所要达成的目标是否适应学生的发展需要。二是课堂自评。课堂自评是在课堂教学过程中，对一堂课的一个部分和片段进行研究分析，看看是否达到预期的目标，还有哪些地方需要改进，学生是否能积极主动地参与到学习活动中来。需要改进的尽可能在教学过程中作出改进，存在的问题能弥补的也尽可能及时弥补。三是课后自评。课后自评是在一堂课结束后，对这堂课的每个环节进行全面细致地分析研究，总结上课情况，看看是否达到预期的效果，针对在课堂上出现的问题分析出现问题的原因，找出解决问题的办法。

（2）学期阶段评价主要是针对课堂教学一学期来的情况进行评价：教学内容是否完成、本学期应该掌握的学科知识学生是否牢固掌握、学生的学科能力和学科兴趣是否有所提高、自己的教学行为方式是否有效，都应一一自我评价或在学生的协助下进行自我评价。

（3）所谓教研阶段评价，就是针对自己在教学中进行改革情况的评价。作为一名教师如果要获得专业化发展，必须要进行教学科研和教学改革。每一个学期或每一个学年都要对自己的教学科研和教学改革情况进行评价。找出改革的成功之处和失败之处，进一步思考，以便将教学科研健康地进行下去。

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行政事业单位内部控制意识不断加强，内部控制制度不断完善。由于没有针对行政事业单位内部控制特点制定的相关法律法规，行政事业单位在内部控制执行过程中，没有标准可依，控制失效现象严重。行政事业单位内部控制自我评价就是单位全体管理者和工作人员共同利用系统化的方法对内部控制过程和结果进行自我评价，及时发现问题，并结合行政事业单位内部控制特点制定改进措施。

一、行政事业单位内部控制的特点

由于经营性质的不同和运营方式的差别，行政事业单位和企业内部控制具有共同之处，也存在明显的差异性。

1、内部控制范围广

行政事业单位内部控制体系涉及的范围相当广泛，其内部控制包括基建、科研、后勤和物资采购等多项经济活动。另外，行政事业单位附属单位众多，行政事业单位本身财务工作和附属单位的财务工作都是内部控制的范围。目前，参照企业内部控制规范建立的行政事业单位的内部控制制度，容易忽略对行政事业单位非经常性财务活动进行有效地控制。相对而言，企业内部控制涉及的内容是单一的产供销等密切相关的业务活动，内部控制比行政事业单位简单得多。

2、财务核算体系复杂

行政事业单位财务核算涉及的非盈利组织会计等全部性质的会计制度，核算体系庞大，核算内容复杂。行政事业单位内部往往存在科研和服务性等不同性质的经济实体，这些实体的财务核算也是行政事业单位内部控制的一部分。

3、行政事业单位内部控制侧重点与企业不同

利润最大化是企业内部控制的最终目标，企业生产经营最终目的是为了获得高额利润。而行政事业单位不同于企业，其性质是非盈利的、是为社会提供服务的，内部控制的目的是为了实现更好的社会效益。因而，行政事业单位内部控制的控制重点与企业存在明显差异。

4、行政事业单位内部控制重视程度低

企业内部控制失效可能会给企业带来严重的经济损失，甚至导致企业破产，因而企业对内部控制相对重视，控制力度大。但是行政事业单位追求的是社会影响力，相对而言，对内部控制重视程度较低。

二、行政事业单位内部控制自我评价的必要性和可行性

1、行政事业单位内部控制自我评价的必要性

第一，改善内部控制环境。内部控制自我评价由全体员工参与控制评价的全过程，可以使行政事业单位负责人和员工责任感增强，尤其是单位负责人内部控制意识增强，从而积极带动员工落实内部控制评价工作，提升行政事业单位内部控制环境。第二，有效推动内部审计工作。全员参与的自我评价比单纯由审计人员进行的评价获得的信息更全面，改进措施更有效，行政事业单位内部审计工作的效率更高，效果更突出。通过全员讨论，集思广益，各部门通力协作，更容易发现问题，可以提供更有效的解决方案。第三，有效进行内部控制。通过全员参与内部控制自我评价工作，评价更全面，评价结果更真实，这样行政事业单位负责人能够及时了解内部控制存在的问题，对内部控制进行有效监控，使控制措施有效落实，保证行政事业单位内部控制有效性。

2、行政事业单位内部控制自我评价的可行性

行政事业单位在执行国家内部控制相关规定的同时，根据行政事业单位的实际情况，积极开展内部控制工作，并取得显著成效。目前，行政事业单位负责人对内部控制重视加强；财务人员分工明确，整体素质明显提高；内部控制制度体系完善和信息技术在内部控制中的普遍应用。以上这些成绩都为行政事业单位内部控制自我评价工作的开展提供坚实的基础。内部控制自我评价工作以内部控制体系为基础，对内部控制体系的运行和体系本身进行自我评价。

另外，政府部门借鉴国外法律，相继颁布一系列内部控制法律法规，很多法规都对内部控制评价做出了相关规定，其中《商业银行内部控制实行办法》对内部控制评价体系的构建提出了明确要求。同时，国内外学者也对内部控制进行深入研究，扩展内部控制理论。这些法律法规和先进的理论，虽然没有针对行政事业单位，但是为行政事业单位内部控制评价提供了参考和理论基础。

三、行政事业单位自我评价体系的构建

1、评价指标的选取原则

第一，全面性原则，评价指标要全面渗透到评价单位内部控制的全过程，涉及所有业务和全体人员。第二，科学性原则，评价指标要以事实为基础，真实反映单位内部控制特点，指标结构清晰合理。第三，独立性原则，评价指标要具有独立性，保证评价各个环节独立。

2、内部控制自我评价的主要内容

第一，控制环境。控制环境是单位内部控制的基础，影响单位负责人对内部控制的重视程度和职工落实内部控制的责任感。控制环境自我评价是指对单位运行情况、理念、组织结构以及文化和制度建设等进行评价。第二，风险管理。风险管理评价主要是了解风险识别和风险控制能力，包括各种风险管理办法是否制定，风险预警机制是否健全，应对风险的措施是否有效。第三，控制活动。控制活动评价主要是对应对风险所采取措施的控制行为的有效性进行评价，是内部控制自我评价的核心工作。其主要包括以下内容：会计机构设置是否合理；岗位职责是否明确；人员素质是否达标；会计基础控制是否完整；预算管理是否规范；单位组织机构设置和权限是否根据业务需要进行合理划分；岗位间沟通是否通畅；规章制度是否健全并充分体现单位内部控制特点等等。第四，信息与沟通。信息与沟通评价就是对单位信息处理能力进行评价，包括信息沟通系统的建设和运行情况、内部控制信息的处理情况、现代信息技术的运用情况、信息沟通系统的可靠性以及财务报告的真实性。第五，内部监督。内部监督评价就是对内部控制监督制度和监督系统是否健全、内部控制评价是否开展以及改进措施是否及时落实等情况进行评价。

3、内部控制自我评价的程序

第一，根据内部控制自我评价的具体内容，确定科学的内部控制自我评价方法，确定重点评价对象，制定行之有效的评价计划。第二，聘请专业人员作为评价的引导员，带领评价小组成员就评价内容进行有效探讨，在出现分歧时，努力做好协调工作。同时还要对评价小组成员进行培训使其更好的了解内部控制自我评价的程序和目的。第三，综合考虑成本效益，合理确定评价小组成员，通常包括单位负责人、关键控制点工作人员和引导员等，确保评价的科学性。第四，定期召开研讨会，就不同重点问题进行深入讨论，单位负责人可以全面了解内部控制情况，及时发现内部控制存在的问题，各部门人员集思广益制定有效措施。第五，由评价小组成员针对讨论发现的问题和制定的措施进行全面总结，以自我评价报告的形式提交，供全体人员参考，有效落实改进措施；改进措施的落实是自我评价的目的，负责人要高度重视，责任人要认真执行，内部审计部门要加大监督力度，保证改进措施的落实，从而使内部控制更有效。

四、行政事业单位内部控制自我评价建议

1、单位负责人强化自我评价意识

行政事业单位内部控制自我评价工作的顺利开展有赖于单位负责人意识的提高，只有负责人充分重视内部控制，重视自我评价工作，才能带动全体员工积极参与自我评价工作。对改进措施单位负责人起良好的监督督促作用，保证改进措施的及时落实。

2、开展多层次自我评价工作

行政事业单位内部控制自我评价不仅需要负责人的重视，还需要全体员工的共同参与。基层工作人员对关键控制点了解更深入，可以帮助审计人员及时发现内部控制存在的问题，并提供行之有效的解决方案，另外多层次员工共同参与，可以使其协作能力加强，更深入地了解行政事业单位的内部控制。

3、提高人员素质

自我评价要求行政事业单位全体员工参与，这样可能部分员工对内部控制不熟悉，这就需要单位对员工进行内部控制自我评价的相关培训，使员工深刻了解内部控制以及自我评价的方法，有效促进内部控制的落实。

4、设立内部控制专门机构

行政事业单位可以根据自身经济能力设立专门的内部控制机构负责自我评价工作的开展，制定更有效的内部控制制度，组织评价小组定期召开内部控制自我评价讨论会，监督改进措施的及时落实。

五、结束语

在行政事业单位单位内部控制不断完善的基础上，针对其行政事业单位内部控制的独特性开展内部控制自我评价工作，可以使单位全体人员及时发现内部控制存在的问题，并采取有效改进措施，加大内部控制执行力度，保证行政事业单位内部控制目标的实现。

【参考文献】

[1] 方凉琼：浅议行政事业单位内部控制及其完善[J].现代经济信息，2010（23）.

[2] 张双珍：行政事业单位内部控制存在的问题及对策[J].当代经济，2010（20）.