平台经济分析报告范文

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中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）005-000-01

一、引言

经济金融学应用型人才的培养，仅仅具有基本素质是达不到培养目标的，还必须具有合理的知识体系结构。我们认为，合理的知识体系结构应当具有扎实的经济理论基础、牢固的专业知识、熟练的操作技能和政策法规知识。扎实的经济理论基础要求培养学生拥有基本的经济素养和经济金融学视觉，通过扎实的基础理论学习，使学生能够透过纷繁复杂的经济表象把握经济运行的一般规律，并能在原有的基础上进行理论创新。培养学生牢固的专业知识，必须根据经济理论和实践的变化有选择、有区别、有重点地向学生传授必要的专业知识。具有熟练的操作技能，就是培养熟练的业务操作技能。我们认为，数学、外语和计算机技能是培养经济应用型人才的“三剑客”，如果学生缺乏这三种技能就会直接影响了学生研究、分析和创新的能力。数学模型看不懂，外文文献不能阅读，计算机不会操作，如何去捕捉经济金融学学术前沿知识？如何与国际社会进行交流和沟通？此外，还要掌握一些必要的经济管理技能，了解经济运行过程，以适应工作岗位的需要。了解政策法规是培养应用型经济金融学人才必不可少知识，学生对国家法律法规、不同时期经济方针政策以及地方的经济状况应当有所了解，只有这样才能对经济运行进行判断和分析。

二、经济实验课程体系构成的设想

传统的经济金融学专业主要是以理论课程为核心，强调的是专业知识面宽又厚，研究能力强又深，适应性广又范，几乎没有考虑去研究开发经济金融学实验课程问题。因此，对于去研究探索开发经济金融学实验体系的构成问题就更加无人问津了。而在当今高校大力提倡培养“四种能力”的背景下，实验课程在全国高校呼而欲出，文科类专业要向理工科专业看齐，纷纷开出各种各样的实验课程，特别是实践性比较强的管理类专业模拟实验逢勃发展，而与经济金融学类相关专业的实验也逐步开始起航。但唯有经济金融学专业的实验问题使各高校成为了难题，因为至今对于经济金融学专业的实验课程的确是不知从哪个方面去开拓为好，经济理论课实在难以谈及实验问题。

如何构建经济金融学实验课程体系呢？在既没有前人经验的借鉴，也没有现行模式可循的情况下，只有靠我们在教学中去摸索，在实践中不断总结，去完成或者去开创先行，这是一项既艰苦又神圣的事业。经过我们研究，经济金融学实验课程的开发也不能离开它本身固有的研究对象。经济金融学的研究对象说得通俗一点就是，经济金融学既是一门研究关于资源配置的高度抽象的学问，又是一门经世济民的学说。

1.经济解释性实验课程

经济解释性实验课程是指利用经济理论去解释经济现象的一种实验课程。这种实验课程是从现实生活中的经济现象出发，去寻找经济理论依据，说明经济现象存在的道理。比如一张百元人民币掉在路上，在没有人看护的情况下，估计用不了多久，就会被过路的人捡走。这个现象至少可以用两个经济金融学原理去解释它：一是用需求定理去解释，因为对于每个人来说都需要人民币进行消费，而且当路人捡走人民币时也不用花费什么代价，就可以使手上的人民币数量大增，所以他把人民币拿走了；二是用稀缺资源原理也可以解释这个现象，因为人民币对于一般人来讲是属于稀缺资源，多胜于少，人人都想得到它，而且所拥有的人民币越多越好，所以在没有别人看护的情况下，第一个路过的人就会把它捡起来占为已有了。

根据老师多年来的教学实践，教师在组织这类经济实验课时一般可以采取两种教学组织方式：一种是在课堂讲授过程中通过选择恰当的经济现象去寻找经济理论，从而可以加深学生对经济理论的认识；另一种是教师在讲述经济理论原理之后，列举出与原理有关的经济现象，让学生进行讨论，由学生自己去找出经济现象的答案，这样不但可以提高学生对经济原理的认识，而且还可以培养学生提高分析问题和解决问题的能力。所以经济解释性实验课程通常是与理论教学同步进行的，因此又把它称之为同步实验课程。

2.经济验证性实验课程

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基金项目：乐山师范学院科研项目（S1005）

中图分类号：G64 文献标识码：A

收录日期：2011年10月31日

《西方经济学》课程是教育部所要求的高校经济管理类必修核心专业课，其目的是致力于培养应用型人才。但是目前大多数高校《西方经济学》课程教学还停留在“老师上课讲-学生考前背考后忘”的传统教学模式之上，这种教学模式无法应对市场需求，更无从培养高素质应用型人才。因而，我们有必要深入探讨《西方经济学》课程教学方法。

一、《西方经济学》教学现状

（一）教师教学现状

首先，教师难以选择适合学生学习状况的《西方经济学》教材。在一部分高校《西方经济学》在大学一年级开设，学生此时刚刚接触或没有系统学习《高等数学》，而《西方经济学》上部分便涉及边际效用、边际产量、边际成本等众多的边际概念，学生如果没有微积分的扎实基础无法深刻领会边际分析的内涵；另一方面国内教材编写的特点是采用演绎法，即先给出明确的概念，然后层层阐述概念的内涵，最后再举例，其优点是逻辑层次清楚，适合于记忆和应试，但是过于枯燥和单一，不利于发散思维。学生在课堂前半部分老师详尽的概念阐述之中已失去主动学习思考的兴趣。而经济学又是一门应用性很强的学科，离开了生活实际经济学就必然成了无本之木。因而，教师要选择难易适度、内容丰富且注重案例研究的教材并非易事。

其次，部分教师对案例教学法在《西方经济学》教学中的实施缺少清楚的认识。我们不能简单把案例教学理解为举例教学。案例教学本质是互动式教学，而举例教学却可以不依赖于学生的积极配合而单独由教师讲解来实施。案例分析没有唯一正确的标准答案，对于现实生活问题，我们可以存在多种视角，多种解决方案，其目的是培养学生经济分析的能力和兴趣；而举例教学仅仅是用一些实际例子对某一理论作相关阐释，其目的在于更好地理解该理论。案例教学综合性较强，对某个案例的合理分析不只是涉及到课程中某一章节的知识点，而是可能需要对几个章节的知识进行综合应用。同时，案例教学需要较多的背景知识介绍，我们不能把一些外文教材中的经济案例直接照搬到课堂，因为有些背景为我们国内学生所不了解。

再次，我们的教学形式和手段有单一化的倾向，不利于学生较好地掌握经济分析工具。大多数普通高校在《西方经济学》课程教学过程中采用课堂教学的单一形式，而《西方经济学》较强的应用性使得单一的课堂教学有所欠缺；另一方面，在《西方经济学》教学手段上部分高校以多媒体教学为“时尚”。我们知道多媒体教学的优点是信息量大、使用便捷快速、易于拷贝和观摩，但并非所有层次的学生都适合以多媒体为主要手段的教学，对于基础较差的学生，庞大的信息量使得学生无法把握重点，同时也不易吃透难点。因而，我们应该根据学生的实际水平合理选择教学形式和手段以引导学生发散思维。

（二）学生学习现状

首先，学生在学习《西方经济学》之初就存在很多对该课程的误解。有些学生抱着很强的功利心来看待《西方经济学》的学习，以为微观经济学可以帮我们快速致富，宏观经济学可以帮我们去政府部门运作经济政策。但是微观经济学远非致富之学，宏观经济学的课程学习也不能马上带给我们实在的经济效益。《西方经济学》只是一种分析方法，一种看事物和现象的独特视角，其所擅长的经济解释更是人所诟病的“事后诸葛”。还有一些学生在学习《西方经济学》之前就把经济学混同于会计学，但是我们知道会计学是一门实实在在的技术，有标准的技术规范和操作流程，而经济学却并非一门技术，其经济理论众多，流派庞杂，对于有些争议各流派无从统一（特别是在宏观经济学部分），如果我们以会计学的思维方式来理解经济学，必然感觉思维混乱，课程学习难以进行。

其次，很多学生对《西方经济学》的学习兴趣从有到无。一些抱着极强功利心学习的学生在看到经济学并没有实实在在的收益时就会失望而归，同样，那些以会计学思维方式对待经济分析的学生在看到众多有争议的理论时就视经济学课程的学习为畏途。普通高校经济管理类专业一般为文理兼收，学生的数学基础参差不齐，而《西方经济学》的教学离不开经济数学和图表分析，特别是经济学中的边际分析对微积分的掌握要求较高，这对于那些数学基础差的学生打击较大。

再次，学生缺少与老师互动的平台。学生在《西方经济学》的学习过程中不可避免会遇到新问题和新想法，但是却无法及时得到教师的指导，如果仅仅依靠课后10分钟来和老师讨论，显然不仅时间仓促而且也让老师疲于应对，无法休息。在国内大多数普通高校，学生不可能在课堂上随时打断老师来提问，这种提问方式不仅会让老师无法完成教学任务，而且也会对教学秩序造成一定的影响。如果不在课堂之外开辟新的交流平台，学生会因为积累的问题太多而影响其学习兴趣，而且那些曾经出现在脑际的新想法也会遗忘。因而，师生互动平台的建设必不可少。

（三）课程考核现状。在国内大部分普通高校《西方经济学》课程考核方式比较单一，如同其他专业必修课经济学的考核也是以期末考试成绩为主。这种考核模式必然使得学生更多地注重考试前的背笔记，而忽视平时经济分析的应用。这样，即使老师在教学中引入了案例教学法、经济心理实验法和经济模拟教学法，那些仅追求考试分数的学生仍然会对新教学法缺少兴趣，并且课程考核如果不紧密结合新教学法也会造成对积极参与的同学不公平。因而，新教学法必须与新考核方式紧密结合才能发挥应有的功效。

二、《西方经济学》教学方法探讨

根据上文对《西方经济学》教学现状分析，我们对该课程的教改提出如下建议：

（一）教学内容的选取。教师可以根据教学实际需要大胆精选教学内容。如，在一些高校微观经济学的课时设置从48课时到64课时不等，我们必须根据课时多少来调整所教内容。当课时设置较少且学生基础较差时，我们可以略过或者少讲某些章节，比如在微观经济学中可以不讲生产要素的供求和蛛网模型等章节。对于数学基础弱的学生，我们可以选取较为简单的模型讲解，如只讲柯布-道格拉斯生产函数中规模报酬不变的情形。

（二）案例教学法。我们在引入案例教学法时，应多结合中国经济生活，从经济运作实践之中收集典型贴切的案例以激发学生的学习兴趣。如果不得不使用国外的案例时，则应尽可能保证案例新颖独特，且需要对相关背景知识进行介绍。在实施案例教学法时，教师应密切与学生保持互动，且始终处于指导者身份的位置。当学生分组讨论时，课堂气氛既要热烈活泼，又要始终处在老师的控制之下，既要发散学生思维，又不能让学生跑题，做到收放适度。同时，我们也可以邀请一些科研单位研究人员来讲解涉及其研究课题的经济学案例，从而更好地保证案例教学的深度与广度。

（三）经济心理实验教学法。我们在讲授某些经济学原理时可以让学生参与经济心理实验，从而加深学生对这些原理的理解，如拍卖定价模拟和经济博弈实验等。在实验之前教师需明确告诉学生实验规则，在实验结束时应及时引导学生深入思考。教师可以要求学生课后写经济心理实验分析报告或心得体会，以深化实验教学法的效果。

（四）教学手段和教学形式多样化。我们应根据学生实际水平合理选择教学手段和形式。当学生反应快、学习能力强时，可以较多地使用多媒体教学，增加学生的信息量，当学生基础薄弱时，则应更多地使用传统的板书教学以突出重点，强化难点。除了教学手段多样化之外，在教学形式上也须灵活多样。由于经济学有较强的现实性，我们不能仅仅局限于课堂教学，可在条件允许范围内多带学生走出去，亲自做调研，从而更好地理解经济运作与实践。老师可先在课堂上让学生明确调研内容和目的，然后带学生走出课堂，结合现场进行讲解，指导其做好记录以备返校作调研分析报告。这种灵活多样的教学形式能更好地激发学生的学习兴趣，从而达到培养应用型人才的目的。

（五）师生互动平台。我们应注重课堂之外的师生互动平台建设。良性循环的互动平台不仅可以及时解答学生的问题，激发其学习热情，而且有利于教师了解学生的学习状况，从而及时调整教学。这种互动平台可以借助于互联网，如QQ群、电子邮箱等，也可以直接建立学习兴趣小组。

（六）新的考核方法。我们引入了新教学法就必须引入新考核法与之相对应，否则考分至上主义者必然对新教学法缺少兴趣，同时也会带来新的不公平。对于学生的案例分析报告、调研报告和经济心理实验分析报告，我们应认真考评以备期末结合考试成绩作综合成绩评定。分析报告的考评可采用如下准则：第一，是否紧密结合相关理论进行经济分析；第二，是否符合客观实际。对于同时符合这两条准则的分析报告可以评为“优秀”；对于只符合第一条准则的报告则评为“良好”；只符合第二条准则的报告则评为“及格”；对于两条准则都不符合的报告则评为“不及格”。在期末综合成绩评定时，卷面分所占比例可以设定为70%或者60%，平时成绩所占比例为30%或者40%（平时成绩一部分来源于分析报告的评定等级，“优秀”、“良好”、“及格”和“不及格”分别对应于百分制的85分、75分、65分和55分）。当然，平时成绩也可以部分来源于其他方面，如考勤和课堂讨论的参与等。

三、结语

《西方经济学》是一门应用性很强的学科，其理论和实例主要来源于西方的市场经济实践总结，我们在授课过程中应更多地结合中国市场经济实践和学生实际水平，尝试灵活多样的教学方法，根据反馈信息及时调整教学，以最终达到培养应用型人才的目的。

主要参考文献：

[1]高鸿业.西方经济学（微观部分）[M].北京：中国人民大学出版社，2007.

[2]牛国良.微观经济学原理[M].北京：清华大学出版社，2009.

[3]魏静.谈案例教学在西方经济学教学中的运用[J].昆明大学学报，2008.1.

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[中图分类号] G642.0 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2017）04-0081-03

油气钻井完井工程是进行石油天然气勘探开发的必要步骤，具有高风险、高投入、高技术水平的特点。组织和实施钻井、完井工程作业需要花费大量的人力、物力、财力，因此国内外石油天然气行业对油气井工程中的成本管理和收益核算均非常重视。对油气井工程实施效果进行经济评价属于工程技术经济学的研究内容。技术经济学是介于自然科学和社会科学之间的学科，属于应用经济学的分支学科，是当代工程技术发展与社会发展密切结合的产物。[1]工程技术经济学与工程实践结合紧密，学习和掌握技术经济学基本理论和方法并在工程实践中加以运用，对石油工程专业本科生更完整地理解钻完井设计流程、快速融入工作岗位具有很大助益。

一、油气井工程技术经济学教学现状

目前，各石油院校石油工程专业本科教育中均设置了工程技术经济类课程，一般为选修课，供学生根据自身兴趣和未来发展规划选择学习。专业选修课在本科教育教学体系中占有较大比重，但仍存在很多问题，主要表现为课程设置和结构不尽合理、教学内容创新不足、教材适用性差、学生对课程的认识不足、学习兴趣不高等。[2][3]具体到中国石油大学（北京）石油工程学院开设的油气井工程管理与经济评价课程，该课程主要讲授工程经济分析的基本原理与基本方法、钻完井工程风险分析与成本分析、钻完井工程投资经济评价和投标决策等内容，课堂授课以教师讲授为主。由于该课程不是石油工程专业的主干专业课，仅占选修2学分，因此学生对课程不够重视，这给课程教学带来一定难度。根据相关研究，大学生选课行为大多比较消极[4]，具有一定的随意性和盲目性，选课过程中受多种心理因素影响，其中课程的功利性是重要因素之一，即其更关心考试是否容易通过或是否与研究生入学考试有关。[5]另外，该课程没有专用教材，以《油气钻井工程经济》（1991年版）作为主要教学参考书，参考书与近年来油气井工程的发展结合不紧密。因此，该课程在讲授内容、教学方式以及学生学习兴趣等方面均存在一定的问题，亟须进行教学改革，以提高学生的学习兴趣和授课效果。

二、课程教学改革方案设计

油气井工程管理与经济评价课程在专业培养目标和培养方案中定位为选修课，是学生系统学习钻井工程、油藏工程、采油工程等专业课程之后进一步学习的工程技术经济类课程。其主要目的是引导学生学习工程管理和技术管理方面的知识，掌握油气井工程管理的基本方法和工程技术方案评价的基本方法，能够解决实际工程技术管理和经济评价中的一般问题。

本课程教学改革面向的对象是中国石油大学（北京）石油工程学院创新班。创新班学生是从优秀学生中遴选出来的，不仅具有扎实的数理基础和较好的英文水平，还具有优秀的道德品质和综合素质，且一般都对自身有较高的要求和明确的定位。[6]针对创新班学生的上述特点，我确定课程教学改革的思路为完善课程内容、改进教学方法、加强课堂讨论、改变考核制度，最终达到吸引学习兴趣、提高学习效果的目的。

（一）完善课程教学内容

在教学改革中，我们对课程教学内容进行相应改革和完善，根据课程目标，增加油气井工程管理方面的基本概念和应用实例，增加油气井工程技术经济评价的基本案例，使课程内容更为充实。通过补充完善，本课程包含以下内容。

1.课程概述。主要内容为主要课程内容简介、石油工业的发展历程与发展趋势、油气井工程在石油工业中的地位及其特点、工程经济学的基本概念。

2.工程经济分析的基本原理。主要内容为工程经济分析的基本要素、效益评价体系、资金的时间价值以及工程经济分析的一般程序。

3.工程经济分析的基本方法。主要内容包括工程经济分析的静态和动态评价方法、备选方案及经济评价方法、不确定性评价方法和设备更新与租赁的决策方法。

4.油气钻井概述与工程成本分析。主要内容为油气钻井工程技术指标、钻井工程成本的构成及预测、钻井工程成本分析，增加钻井工程成本分析应用实例。

5.油气钻井工程投资经济评价。主要内容为油气钻井投资和收益估算、财务评价与不确定性分析、钻井工程投资经济评价模型，增加钻井工程投资经济评价应用实例。

6.油气井工程项目管理。主要内容为项目管理的基本原理、油气钻井风险管理、油气钻采工程可行性评价。

（二）改进课程教学方法

在课程教学中设计引入以问题为中心的PBL教学模式，有助于培养学生创新能力的讨论式教学，以及翻转课堂教学等模式，以提高学生的课堂兴趣、参与意识与参与度。

PBL教学是一种以问题为中心的新型教学模式。它由教师首先提出问题，学生通过查资料、讨论、归纳、论证等过程解决问题[7]，或在上述过程中发现新的问题。这种教学模式有利于调动学生的学习热情，锻炼学生的学习能力。讨论式教学是培养学生创新意识和创新手段的有效教学方式，其通过转变传统教学模式中教师与学生的角色，来培养大学生的创新思维与创新能力。[8]翻转课堂教学模式将传统学习过程反转，让学生在课外时间完成相关知识点的学习，教师和学生在课堂时间相互讨论、答疑解惑。[9]

以课程教学内容为基础，在讲授过程中设计问题引导学生思考。提炼有一定挑战性的现实问题，以问题为导向的主动式学习来激发学生学习知识的兴趣，从而让学生深入理解相关知识点。把理解问题作为学习目标，收集、提炼与问题相关的信息，利用互联网平台，挖掘开放性、多样化资源。学生在探索问题的学习过程中相互沟通、合作、分享不同的视角与观点，教师作为引导者支持、鼓励学生思考并尝试解决问题。

充分利用多媒体教学手段，设计和改进原有多媒体课件，使之更适合油气井工程技术的经济讲授特点。多媒体教学课件不应是课程内容的简单罗列，而应该能够解放教师在课堂上的简单劳动[10]，吸引学生的注意力，加强学生对课程内容的理解和记忆。

同时，增加实践教学内容，邀请企业钻完井工程管理专家来校给学生上课，听取生产单位设计、管理人员对油气井工程设计、管理等方面的经验，让学生更直观地了解油气井工程管理与经济评价中的实际问题。筛选现场油气井工程实例，利用课程学习的知识完成项目规划、方案选择与钻完井设计，并将其纳入最终的考核成绩。

（三）改变成绩评定机制

传统必修或选修课程一般主要依据期末闭卷考试给定课程成绩。这虽然能够在一定程度上促进学生掌握课程知识，但却束缚了学生的创造力与发散性思维。[11]因此，在教学改革中可以采用课堂成绩、作业成绩和期末成绩相结合的方式评定课程的最终成绩。其中课堂成绩主要依据学生的出勤情况和课堂讨论表现给出，占总成绩的20%；作业成绩则通过要求学生针对石油工程中的某一具体问题完成技术经济评价报告，根据完成的报告质量进行评定，这部分成绩占总成绩的30%；期末成绩则通过开卷考试成绩给出，这部分成绩占总成绩的50%。新的成绩评定机制改变了以往评价学生成绩的僵化方法，能够更为全面地考查学生学习基础理论、基本概念的能力及解决实际问题的能力。

三、教学改革效果分析

以上有针对性的教学改革措施在本科创新班油气井工程管理与经济评价课程教学中取得了较好的效果。在教学过程中，针对油气井工程技术近年来的发展，我们开展了单筒双井钻井、控压钻井、连续油管等技术在海洋油气钻井中的技术经济分析和应用前景讨论。在课堂讨论过程中大部分学生能够参与其中，发表自己的见解；教师则作为讨论方向的引导者，不断提出问题引导学生思考，使学生在讨论中加深对问题的认识。

在课程教学过程中，我们聘请企业专家就国际原油价格波动对油气井工程的影响、国内外钻井管理和成本预测等内容给学生授课。企业专家日常接触更多的一线工程项目，与高校教师相比，他们在考虑问题的角度和解决问题的方法方面与学校教师有所不同，聆听专家讲课能使学生在专业领域的视野获得拓宽，思路得到开拓，学生受益匪浅。

作榭纬萄习效果考查的一部分，根据实际生产数据，学生要独立完成《油气钻完井项目工程经济分析报告》。从学生提交的分析报告质量和随机对学生的访谈来看，通过课程学习，大部分学生能够较好的完成报告编写，并且大部分学生认为此项作业有助于自己理解和掌握实际工作中的工程经济分析方法。

课程结束后，我们就教学改革效果在学生中开展了问卷调查，90%以上的学生认为与传统的教师讲授、学生听课的教学方法相比，各项教学改革措施均有助于他们更好地学习课程；接近60%的学生对校外专家讲课最感兴趣，认为这能够让他们了解更多的现场知识；一半以上的学生认为课堂专题讨论使其获益。针对课程教学改革的建议，大部分学生认为应该进一步增加工程应用实例的讲解或讨论。由此可见，学生在学习过程中具有理论与实践相结合的需求，教学改革中应对此有所侧重。

四、结语

工程技术经济学是经济学与工程技术相结合的一门学科，对石油工程专业本科生全面掌握油气井工程技术应用具有重要的实际意义。在深化教育教学改革、全面加强大学生素质和能力培养的背景下，为满足学生学习需求和改善课程教学现状，有针对性地对油气井工程技术经济课程进行教学改革非常必要。在教学实践中，通过完善课程内容、改进教学方法、改变考核机制等措施，一定程度上吸引了学生的学习兴趣，提高了教师的教学效果。同时也应看到，学生对工程实践的重视程度不断提高，在下一步的教学改革中应当增加工程实例分析，引导学生理论联系实际，以提高其实践能力。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 傅家骥，仝允桓.工业技术经济学[M].北京：清华大学出版社，1996：9.

[2] 刘平，裴立振.高校公共选修课教学管理的问题与对策[J]. 岱宗学刊，2009（2）：65-66.

[3] 罗娟.高校专业选修课教学现状及对策研究[J].周口师范学院学报，2011（6）：133-135.

[4] 贾凤琴.学分制下大学生选课动机与行为调查研究[J].当代教育教学，2008（21）：38-40.

[5] 纪滨，马丽，姚文锐，等.大学生选课心理与影响探析[J]. 安徽工业大学学报（社会科学版）， 2010（4）：143-144.

[6] 方百会，武晓光.高校班级精细化管理探究与实践[J]. 吉林省教育学院学报，2014（7）：88-90.

[7] 刘春城.PBL教学模式在工程训练教学中的探索与实践[J].实验技术与管理，2012（4）：158-161.

[8] 孙跃.培养大学生创新能力的有效方法――讨论式教学[J].中国电力教育，2010（27）：54-56.

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篇5

中图分类号：G642.3 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2015）01-0026-02

“卓越工程师教育培养计划”（简称“卓越计划”）规定了卓越工程师在知识、能力和素质方面应达到的基本要求，其中工程实践能力是卓越工程师培养的核心[1]。只有将这些培养要求渗透于课程改革，一是渗透于教学内容的改革，二是渗透于教学方法的改革，才能保证卓越工程师培养目标的实现。因此，探索符合工程实践能力培养规律的教学方法是培养卓越工程师必经之路，研究性教学恰恰以训练和培养能力为出发点，因此，研究性教学成为“卓越计划”着力推行的教学方式[2]。

“工程经济学”课程设置的目的是培养学生掌握方案选优、项目评价等工程经济分析能力，这正是工程管理卓越工程师必备的工程实践能力之一。因此，基于卓越工程师培养诉求的“工程经济学”课程改革，不仅要研究和构建基于工程经济分析能力的教学内容，而且要注重与之相适应的教学方法的改革和研究。那么，如何将研究性教学应用到“工程经济学”课程，不仅关系到学生工程经济分析能力的培养，而且关系到工程管理卓越工程师培养目标的实现。文章对比分析研究性教学和传统的讲授式教学，得出“工程经济学”适合采用研究性教学的模块，选取财务评价模块，分析基于案例的讨论式教学的组织和设计，最后指出研究性教学应注意的问题。

一、研究性教学与讲授式教学之比较

研究性教学是指学生在教师的指导下，将学习知识与研究问题相结合，将自主学习与合作学习相结合，在思考、分析和探究问题的过程中获取、应用和更新知识，在解决问题的过程中培养和训练发现、研究和解决问题的能力，在团队交流与合作学习过程中形成和提高素养，从而有效地提高学生的工程实践能力和创新能力[3]。研究性教学与传统的讲授式教学有显著区别，见表1[4-5]。

表1 研究性教学与传统的讲授式教学之比较

由表1可知，传统的讲授式教学对学生获得知识很有益处，但很难培养学生的能力和综合素质。因此，推进研究性教学，是教学改革的必然要求，也是培养卓越工程师的应然要求。

二、研究性教学的实施范围

任何一种教学方法都不是万能的，都有局限性，研究性教学也不例外。倡导研究性教学，并不是以其为主，而是从实际出发，积极采用以发挥其固有的优越性。应该看到，两种教学方法各有所长，相辅相成，在课程教学中缺一不可。适合采用研究性教学的课程和教学内容见表2[6]。

表2 适合采用研究性教学的课程和教学内容

“工程经济学”是工程管理经济平台课程中一门重要的专业基础课，是培养学生应用工程经济学理论进行方案选优、项目评价的一门实践性较强课程，故“工程经济学”适合采用研究性教学。但由于该课程是专业基础课，涵盖了相当的经济理论和经济评价知识，这仍然需要讲授式教学，使得学生尽快掌握基础理论和知识，为研究性教学打下基础。根据各教学模块的特点，研究性教学在“工程经济学”课程中的实施范围见表3。

表3 研究性教学的实施范围

三、研究性教学的组织与设计

研究性教学是一种教学方法体系，按照教学专题内容的性质和教学方式划分，主要有基于问题的探究式教学、基于案例的讨论式教学和基于项目的参与式教学[7]。文章重点分析基于案例的讨论式教学的组织和设计。

项目财务评价模块，是一个知识应用模块，经过此模块教学，学生应能针对具体项目开展财务评价，所以该模块适宜采用案例讨论式教学。笔者在教学过程中以“新设法人建设项目”为例开展示范教学，组织过程如下。

（1）简单讲解财务评价的概念和基本步骤。

（2）描述实际案例工程的背景、基础数据，提出要求：①讨论基础数据之间的关系，以及如何利用基础数据编制财务评价辅助报表;②讨论财务评价辅助报表与财务报表之间的关系;③讨论如何应用 Excel 软件把报表之间、数据之间衔接起来形成信息流;④讨论建设投资借款在不同还款方式下利息计算公式，讨论量入偿付法的本金偿还额确定;⑤讨论如何应用Excel财务函数来计算评价指标。

（3）学生分组，每组限定4―5人，自由组合形成讨论小组，参照《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》，把基本理论和知识点串接起来，由于课堂时间有限，给予一定的课内讨论时间，更多需要学生课外讨论完成，在此期间，学生可以随时寻求教师的帮助。

（4）自主学习。学生根据自己分工内容，收集和整理财务评价相关的资料，初步形成财务评价知识架构，提出分工内容的解决思路和方法。

（5）小组讨论。各组学生集中对案例进行讨论和分析，应用EXCEL软件编制财务评价辅助报表和财务评价基本报表。最后，梳理财务评价思路，串联基础数据、辅助报表、基本报表、指标分析计算等信息流，结合定性分析，撰写财务评价分析报告，得出结论。

（6）课堂交流和点评。各小组推选代表，在教师主持下，讲解案例报表编制、报表间信息流、评价指标计算、不确定分析和财务评价分析报告，最后教师进行点评和总结。

（7）布置课程设计，进一步加强学生应用EXCEL进行财务评价的能力。

在财务评价模块开展基于案例的讨论式教学，最好结合课程设计的内容进行，可弥补财务评价模块课时不足状况。通过此方式开展教学，首先，可增加该模块的趣味性和真实性，激发学生探求问题解决方式;其次，增加了讨论、文献检索、互动环节，提高学生分析问题、解决问题、自主学习和协作等能力;最后，案例教学结束后，穿插课程设计，进一步加强了知识掌握和能力提高。

四、研究性教学应注意的问题

要有效实施研究性教学，应注意以下几个问题。

（一）教师角色更新

从表1可知，研究性教学中教师从教学主体、教学控制者变成教学组织者、参与者，从讲授知识点变成设计工程实际问题引导学生进行知识学习和能力训练，所以，教师必须从观念、知识、能力等方面进行更新[8]。

（二）教学环境创设

研究性教学过程要开展小组讨论、师生互动，而现在教学多是大班授课，少则两个班，多则四个班，阶梯教室坐得满满的，分组讨论难以进行，所以应启动小班授课制和讨论式教室建设计划。研究性教学虽然以教室为中心，但已延伸到网络平台。讨论式学习遇到问题，如不能及时沟通，会影响学生讨论进度和热情，虽然有QQ、Email和飞信等现代化的通信工具，但存在沟通零散，信息集成效果差等缺点，课程网络平台建设刻不容缓，在该平台上不仅教师可进行课后辅导、材料发放、重点问题讲解，而且学生组内可进行在线交流、知识分享、提交成果等。

（三）研究问题的设计

用于研究性教学的问题、案例或项目的设计非常重要，它们是研究性教学成败的关键。它们应源于工程实践或企业实际，应难度适中，既适合在规定时间内完成，又能引起学生的兴趣，同时，也应有利于知识的学习和积累[9]。另外，这些问题、案例和项目能够构成在性质上由简单到复杂、在复合度上由单一到综合的逻辑关系，以利于学生能力和素质的培养和逐渐提高[10]。设计出高质量的问题、案例或项目并非易事，前期建设需要投入大量精力收集整理，建成后需要不断更新，完成校内教师与校外实习基地、校外导师的共建。

教学方法改革是成功培养卓越工程师必须完成的一项重要而又艰巨的工作，需要高校、行业、教师等共同参与。研究性教学没有固定模式，以上只是在“工程经济学”课程教学过程中初步尝试研究性教学，虽然取得了一定成效，还存在一定的问题，因此开展研究性教学不可能一蹴而就，需要逐步探索，完善其实施过程和方法。

参考文献：

[1]林健.“卓越工程师教育培养计划”通用标准研究[J].高等工程教育研究，2010，（4）.

[2]教育部.关于实施“卓越工程师教育培养计划”的若干意见[Z].教高[2011]1号.

[3][6][7]林健.面向卓越工程师培养的研究性学习[J].高等工程教育研究，2011，（6）.

[4]周红春，黄雅，沈丽佳等.大学生基于问题解决的研究性学习模式的研究与实践[J].电化教育研究，2005，（6）.

[5]穆士华.专业课程实施研究性学习教学模式的研究[J].职业教育研究，2008，（7）.

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2课外辅导设计

突破传统的职业教育理念，构建高职学生专业学习的新模式，培养“高端技能型专门人才”，进行基于创业情境的高职专业课程教学改革，从课外辅导的角度，笔者认为，可以从以下几方面着手：第一，根据课程特点，积极组织学生开展创业实践活动，培养学生的知识运用、实践创新能力、计划与组织能力、应变能力和团队精神、沟通技巧。第二，开展各类创业大赛。利用专业优势组织校内创业技能大赛，同时鼓励参加国家、省、市有关部门举办的各种创业大赛活动。第三，充分发挥学校创业孵化中心(UHS)的作用，搭建学生创新创业平台，帮助部分学生实现创业。

3课程评价体系设计

为了培养学生的实践创新能力，进行基于创业情境的课程教学改革。课程评价体系方面，笔者认为，应该建立过程考核（平时创业项目完成情况考核）与课程考核（期末考核）相结合的方法。强调过程考核的重要性，以突出培养具有创业创新能力的高端技能型人才培养目标。平时成绩50分，期末考核50分。期末考试采用闭卷形式，主要考核基本理论知识及其应用。平时成绩占总成绩的50%，其中课堂表现占15%，创业项目分析报告占35%，要求会运用理论知识去进行具体的项目分析。

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一、大数据时代国库统计分析转变

（一）树立大数据思维

“大数据时代预言家”维克托认为：世界的本质就是数据，大数据将开启一次重大的时代转型，一直以来所延续的传统统计分析思想已变得陈旧且落后。国库统计分析思维应当在大数据背景下加以转变。一是关于大数据抽样调查工作的思想。抽样调查是目前统计分析工作中的重要调查方式，但应该清醒地认识到，传感器、网络和数据处理技术，为获取全局数据提供了可能，抽样调查方式越来越多的被大数据取代成为必然。二是大数据统计思想：允许数据存在不精确性。纵观目前的各类数据，一方面，数据来源不断扩展，另一方面数据处理方法飞速发展，我们应该把重心放在统计分析效率上，而不是一味地追求数据的精确性上。三是大数据相关关系的思想，由验证因果向寻求关联转变。统计分析报告是统计工作的下游产品，对决策的意义常常大于常规报表。大数据的应用，统计分析也将发生转变，在做好因果分析的基础上向寻求关联转变，原因分析更加精准和深刻，对策建议更具参考价值。

（二）被动统计到主动分析，从人工统计到智能统计

在这样一个信息爆炸的大数据时代，无论政府机构还是社会公众都可以通过多种途径获取信息，国库统计分析部门也不例外，更应该变被动为主动，对经济转型期的一些重大问题尤其是关系到可持续发展的重要问题，做好数据统计分析，提高发展质量，实现经济转型。涂子沛指出人类使用数据的巅峰形式，是通过数据赋予机器“智能”。大数据在包括国库统计分析中应用的终极形式就是分析智能化。

（三）从事后统计向事前预测转变

统计分析报告是统计工作的重要产品，完整的进度性常规分析应该包括对未来一定时期数据的预测。但由于小数据和信息量的局限，预测一般很少作为报告的重点，多是在假定发展条件、相关政策不变的情况下对未来情况做出的粗略研判，影响了统计对决策的参考价值。而大数据的核心就是将数学算法与海量的数据有效结合，来预测事情发生的可能性。大数据的广泛应用，将有利于统计报告实现由单一的事后分析，向注重事前预测转变。

二、大数据在国库统计分析全流程应用的探讨

当前，大数据浪潮带来了一场新的革命，面对经济发展的新形势新要求，国库统计分析要学会积极的运用大数据的思想和方法，来应对各种新挑战。国库统计分析要积极主动建立大数据分析应用机制，破解新常态下面对的各种问题，实现工作的创新与发展。本文重点分析国库统计分析全流程下大数据的应用。

（一）数据源：建立国库统计分析数据池

目前国库统计分析所用数据主要通过“3T”系统产生基础数据和监管类数据，通过收集各类型政策文件、影像资料、领导讲话、内网信息等形成综合性数据。但这些数据远未达到支撑大数据统计分析的基础。国库统计分析应当建立“数据池”这一基础工程，通过人行内部数据整合、银行和其它机构数据接入、互联网数据抓取和引入等多渠道扩充基础信息源和数据库，为国库统计分析的大数据应用奠定数据基础。

一是加速整合现有国库数据。我国国库汇集了各级政府财务数据和各级国库管理数据，包括从中央到县乡的各级机构化和非结构化数据，也包括税务、海关、财政、银行等部门处理的各类收支退存等国库资金运行数据，涵盖面极广。但现有数据资源存在着部门隶属、无法共享等问题，大数据要求建立统一、高效、共享的国库业务大数据池，就必须打破现有藩篱，尽早实施“国家金库工程”，完善内部数据源。

二是扩大国库统计分析数据源。最重要的是打通各级政府及其下属各部门之间的数据传输通道，实现政府办公、工商行政、招商引资、外贸出口、仲裁诉讼等政府活动所产生的数据接入共享。其次是实现一行三会、商业银行、行业协会、企业实体等生产运营数据的持续传输和报送。最后是互联网数据，互联网是大数据的重要载体，也是数据收集的快捷途径，通过各类互联网平台，门户以及行业网站，可以收集海量数据来增加国库统计分析领域数据采集的前置性和时效性。

（二）数据采集与存储：软件与硬件结合

大数据的应用中，由于数据来源非常广泛且类型多样化，需要存储和分析挖掘的数据量也是十分庞大的，因此数据展现和处理的高效性以及可用性十分重要。因而，大数据的收集和存储应当通过先进的计算机技术自动实现，并结合线下需求采取人工收集等传统方法，以补足系统无法收集的数据的遗漏。国库统计分析数据的采集应当在国库大数据资源池基础上，通过构建云计算应用平台，统筹整合各直属国库大量分散的数据和软硬件资源，通过应用云计算平台的资源和功能，以提升和优化整体效能，从而实现全国国库统计分析的大集成、大整合以及大应用。对于其他横向联网数据，比如一些保密性较强的科学研究数据和企业生产经营数据，则可以与研究机构和企业建立合作关系，使用特定系统接口等相关方式采集数据。

在数据存储方面，在通过完善的物理存储技术和云计算平台等软硬件设施的基础上，按国库统计层级建立分级仓储式数据中心，以人行总行为总库，各项业务与非业务数据达到汇总存储，各级行通过内部接口或云计算平台实现数据上传下载，同时本级行建立分中心数据存储仓，采集本级区域内纵向和横向数据并存储。同时按照保密和信息安全等要求，实施分级授权和设置防火墙、实时加密存储数据和卷标存储加密等技术。

（三）数据清洗与结构化处理

国库海量的、不规则的数据无法提供有效决策支持，只有通过数据清洗技术将大数据转变为结构化和规则化的数据，才能体现大数据价值。数据清洗包括检查数据一致性，处理无效值和缺失值等，是发现并纠正数据文件中可识别的错误的最后一道程序。经过数据清洗技术处理残缺数据、错误数据和重复数据后将有效数据写入数据库。

在国库大数据统计分析上，通过数学知识（概率、统计、离散化等）建立合理模型，充分利用和挖掘数据内容。综合运用开源类和非开源类数据分析工具包括R、Python、MATLAB、SPSS、EVIEWS等软件进行数据分析。具体实现统计分析、数据挖掘和模型预测等功能，并以可视化的结果予以呈现。统计分析包含假设检验、差异分析、相关分析、方差分析、回归分析、logistic回归分析、因子分析、聚类分析、主成分分析、判别分析、bootstrap技术等。数据挖掘包含相关性分组或关联规则、聚类、描述和可视化、复杂数据类型挖掘等。模型预测包含预测模型、机器学习、建模仿真等。

在统计分析过程中，国库统计分析应该重点实现云应用的创新与共享。统计人员可以根据业务的新要求，在云平台数据开放接口的基础上，自由构建合理的数学模型和算法，实现业务应用的创新和扩展。与此同时，以算法的方式将统计人员的智力成果和业务知识固化，当经验证为可信任应用时，可自动进入云平台的应用共享库，在得到授权的前提下，自由使用或补充完善，实现知识固化、资源共享。

（四）国库运行智能化统计分析

在云应用平台上，国库统计分析首先要将日、旬、月和年作为数据的时间维度，将国库收入、国库支出以及国库库存等统计指标作为数据的为空间维度，利用云计算的强大能力，并借助数据分析展示工具，预先计算处理数据。或者根据用户事先提交的数据挖掘需求自动完成相关数据预处理。统计分析人员随时可以从两个维度上深度挖掘数据，并使用QLikView等数据分析工具，实现统计大数据的多维度、可视化展示。

二是实现常规统计分析的智能化生产。可以通过完善和丰富大数据应用平台的分析功能，实现机器式的学习，输入必要的参数后，系统将自动计算数据，并关联提取大数据池中的相关数据和信息，进而依据特定的模板输出分析报告，最后由分析人员对输出的分析报告进行质量把关和进一步的补充完善。

三是构建统计分析数据模型，提高预警预测水平。不断进行新的分析预测数学模型的探索和构建，充分利用国库统计大数据平台上的海量数据和动态实时数据，不断提高预测水平。

（五）数据展示与反馈

以智能化统计分析为主的大数据应用技术，为数据结构化和可视化的展示提供了支持。简要国库运行数据、系统化运行指标、国库资金运行报告、国情和舆情监测报告、企业和金融服务报告、国库运行情况预测等为中央银行、各级政府部门制定有关政策提供统计信息和参考依据，充分发挥国库在国家预算执行中的促进、反映和监督作用。同时建立信息反馈机制，对现有统计分析结果予以反馈，还包括对未满足需求提出反馈，丰富和完善大数据应用成果，充分发挥国库统计分析应用大数据的社会价值。

综上所述，从全流程看，大数据应用自数据端建立“”数据池“”到处理端智能分析在到应用端数据展示，大致可以通过下图（图1）形象展示：

三、有效提升大数据应用的政策建议

（一）从制度层面保障大数据统计分析的有效开展

制定专门的大数据应用法律法规，在由总行统一部署、统一实施的基础上，各地区分支机构结合当地实际制定特色大数据应用和发展规章制度。从数据产生、采集、存储、挖掘和应用等大数据处理全流程做出明确安排。一是通过总行层面的发文、通知等鼓励通过大数据方法加强国库统计分析，建设大数据共享和应用平台；二是强化大数据统计所需软硬件采购、数据源互联互通及模块化分割等作出具体安排；三是要求大数据应用所应达到的在信息、统计报告、预测与预警等功能上的目标和绩效予以明确，充分利用大数据平台提供统计分析支持；四是强化信息技术安全，防止信息泄露、网络攻击、系统失灵等问题，明确应急处置方案。做到严格立法，有法可依，有章可循。

（二）加大基础设施建设和人才投入，满足大数据应用的软硬件要求

大数据基础设施可分为硬件和软件两类。硬基础设施主要包括用于收集、存储、分析和应用大数据的信息化系统架构；软件基础设施主要包括各类数据信息、数据挖掘和大数据应用专业软件以及金融企业的人力资源。人民银行应通过专项资金投入等方式构建大数据应用的软硬件设施和和培养专业人才，并通过持续培训使全体员工了解并使用大数据进行国库统计分析。也可邀请专业的大数据解决方案服务商作为咨询顾问，整合国库不同生产系统数据，优化数据应用行为，加快统计系统建设步伐。

（三）提高大数据管理和应用能力

国库统计分析应不断的加强国库运行数据的采集、储存、保护和管理工作，不断提升统计分析水平。加强对国库统计分析中涉及的地方债、营改增、房地产、小微企业经营、财政专户、盘活库存等热点领域可以设计建立相应跟踪监测指标体系。与此同时加强改革数据的统计制度、方法以及程序，研究大数据共享制度，为宏观经济分析提供便捷、坚实的大数据基础。

建立国库大数据分析应用机制是新形势下的当务之急。国库统计分析需不断改革创新，强化大数据的思维，提高大数据的意识和驾驭大数据的能力，积极探索新的大数据应用方法和途径，从而在国家宏观决策、服务经济社会发展、服务国库管理方面，进一步提升国库统计分析服务的能力和水平。

参考文献：

[1]沈昱池.大数据时代我国财政信息共享的思考[J].地方财政研究，2015（11）：47-67

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中图分类号：F23　文献标识码：B　文章编号：1009--9166(2009)023(c)--0077--02

国民经济核算是把国民经济作为整体，利用会计与统计相结合的方法对社会经济运行过程中的数量关系进行系统、完整、统一的核算，它是宏观经济信息系统的核心，是进行宏观经济管理和决策的基础。要建立市场经济下新的国民经济核算体系，关键是要解决好会计、统计核算的协调统一问题。新时期我国国民经济核算体系已经初步建立，并逐步完善。随着经济的发展和技术的进步，国民经济核算体系的两大组成部分会计核算和统计核算之间的联系日益密切，实现两者一体化的呼声渐强。但一直以来，在实际工作中这两种核算体系之间不协调和各自为政的状况使得资源不能共享，无论会计核算还是统计核算不能发挥应有作用，造成了企业经营管理的诸多不便。现代企业制度的建立与完善需要统计核算与会计核算的一体化。笔者将从两者的现状出发，探析统计会计―体化的途径，提出合理建议。

一、统计核算工作与会计核算工作各自的特点

(一)统计核算工作的特点。统计核算是通过对经营活动各种数量关系的研究，对客观现象的大量调查和统计，运用科学的方法掌握事物的总体特征，推算事物发展的总体概貌，揭示经济活动的本质和规律。其特点是：1　在统计对象上。统计核算的对象是宏观经济活动既包括实物核算也包括资金核算，从总体、宏观的角度来观察现象的资金运动以及实物运动、技术经济、人、财、物资源、社会政治环境等，并运用统计指标对各种总体、宏观的经济活动的某一方面或其规模、速度、效率等进行反映、评价，为各种总体、宏观经济分析、政策制定服务。2　在核算原则上。统计核算则是按生产原则以及权责发生制原则核算劳动消耗量，除了按货币为计量单位外，还要以劳动消耗量、实物消耗量为计量单位，从实物和价值两种形态上评价经营活动过程及成果。

(二)会计核算工作的特点。会计核算是指会计人员根据会计事项，将发生的每笔经济业务，取得或编制会计凭证，并将其数据采用记帐方式记入有关帐簿，定期根据帐簿编制会计报表。其特点是：1　在核算口径上、价格上，以实际价格为表示。会计核算的销售收入是以取得价款或索取价款的凭证为依据，并以实际价格为标示。对未出售的商品，会计核算按成本计算。2　在核算对象上，以微观的经济业务为对象。会计核算以微观的经济业务为对象，着重于经营活动过程中资金运动的财务状况，并通过会计报表为公众提供其资金运作情况。其目的是准确、及时、完整地记载经营活动的结果，分析检查、监督财务计划执行情况以及资金运转情况。3　在核算原则上。会计核算按权责发生制原则计算经营活动的结果，并以货币为计量单位，以价值形式反映经营活动过程和成果。以及按照支出划分收益性支出与资本JI生支出原则。

二、统计核算、会计核算工作现状

在计划经济体制下，统计核算工作与会计核算工作自成体系，造成数据不一，多重复劳动，各自的效能得不到更好的发挥，进而影响到企业经济核算和管理。两者不协调主要表现在以下几方面：

1　会计与统计各自为政，缺少信息沟通。因会计核算工作与统计核算工作的职责的差异、体系的不同。双方都使用自己的一套计量方法和指标体系进行收集、整理、汇总数据。会计工作的性质要求数据信息具有可信性、准确性。因而会计人员轻易不会采纳其他渠道的统计信息，使财务运行状况成为纯数据表，以致缺乏可比性。现行的统计工作隶属于国家统计局管理，会计工作隶属于财政部门，各部门往往站在自己的立场，根据自身的工作需要进行相应核算，造成核算指标口径不一致。部门之间的利益也会限制相互之间的协调统一，并最终影响到核算信息的沟通与传递。2　会计核算与统计核算工作方法的差异对协调性有影响。在会计核算与统计核算的工作原则上，会计核算按责权发生制原则即应计制或应收应付制原则以收入和费用的归属期为基础认定生产和经营的最终结果。统计核算是按生产原则和责权发生原则来计算和评价生产经营成果并核算劳动费用。如在计算生产经营成果时，会计核算是按实际销售价格进行计算的，而统计核算则是按现行价格计算；统计核算对本期生产未出售产品，按出厂价计算，会计核算则按成本价计算。统计核算对本期生产但未销售的产品、自制设备、大修理作业、定货者来料加工的原料价值都计算产值，而会计核算则不将其作为销售收入。在会计、统计在核算的方法上，会计核算是通过设置科目，填制审核会计凭证，采取复式记账的方式，对每一项业务加以登记、分类并进行成本核算。统计核算则是对经营活动通过大量观察，运用分组法、综合指标法、动态数列分析法、统计指数法等来推断事物总体特征及发展的总体趋势，进而揭示经济活动的本质和规律。国民经济核算采用的复式记账法和账户体系都是微观会计的方法。3　缺少会计、统计核算的复合型人才。。目前大部分基层会计人员缺乏统计知识、统计的综合能力，提供的财务分析报告停留在简单的算术计算上，缺乏深度性、系统性和有效性。无法将统计分析手段运用于财务分析报告之中以提供市场风险、财务风险、收益风险等指标分析和作出财务预测、决策。同时基层统计人员对会计认识还停留在传统的会计职能上，不了解账户内涵，无法将会计资料汇总成为可用的统计指标，造成基层大量的信息资源流失，也造成人力物力的重复浪费。复合型人才的缺乏也给会计、统计的协调统一带来了难度。

三、协调会计核算与统计核算的途径和建议

1　健全人才培养机制，培养会计统计核算的复合型人才。人才是实行会计统计核算一体化的关键。在高速发展的经济时代，企业经济的管理和发展要求财务报表分析不能仅停留在简单的算术计算上，会计和统计核算不仅要提供偿债能力、盈利能力等基本指标分析，还要更有效、更系统地把统计分析手段运用于财务分析报告之中，为企业提供高质量的财务预测、财务决策分析报告，提供市场风险、财务风险、收益风险等指标分析来指导经济工作的方向。这都要求会计统计人员不断地提高自己的业务水平，自觉地进行相互交流和借鉴，成为掌握现代会计知识、统计分析方法和计算机技术的高素质人才。加快复合型人才的培养。一方面可以通过教育部门在学校课程设置上加强统计与会计的结合，培养会统一体化人才；另一方面各级领导也要创造条件在部门之间建立合理的人才交换培养机制，对现有的统计、会计工作

人员要进行定期互补性培训、学习培训。使他们成为既懂会计，又掌握现代统计分析方法和电算化技术的信贷管理人才。

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近年来，随着我国调结构、促转型、实现可持续发展战略的不断深入，作为国家资源型转型试点城市、辽宁沿海经济带规划城市，盘锦紧紧抓住“东北老工业基地振兴、辽宁沿海经济带开放开发、资源型城市转型试点”的重大发展机遇，以产业结构调整为主线，加快推进产业科技创新和转型升级能力，使我市产业取得了前所未有的突破，并形成了以石化及精细化工、石油天然气装备、船舶及海洋工程装备和新材料产业为主导的四大产业集群，这不仅为盘锦经济和社会发展增添了前进的动力，更为盘锦向海发展、全面转型战略奠定了基础。在这样的新形势下，作为专业情报服务机构，为产业转型升级、创新发展提供信息和情报服务支撑是我们的责任和义务，为此我们提出以盘锦市产业发展科技情报服务平台建设的新思路，为我市石化及精细化工产业、石油天然气装备产业、船舶及海洋工程装备产业、新材料产业提供专业信息服务。

1.产业发展科技情报服务平台的目的和意义

产业的发展，创新是主题，调控是关键。总理提出，坚持自主创新，建设创新型国家，关键是发挥企业的主体作用，加快建立以企业为主体，市场为导向、产业研相结合的技术创新体系。如今，随着国际经济环境的变化，企业对技术创新和对先进技术的学习更加重视，对企业的技术情报作工作也提出了更高的要求。但我国大多数企业由于缺乏专门的情报人员，信息化手段匮乏，缺乏资金投入等原因，致使大多数企业在转型升级的过程中，不能快速、经济、有效率地开展技术情报工作，严重影响了企业的发展。同时，政府的宏观调控在产业发展的过程中也是至关重要的。目前，政府宏观调控的信息来源主要是各统计部门，在搞好统计优质服务方面，各级统计部门做了大量工作，撰写了大量分析报告，但存在着简单的数字汇总与罗列，影响了调控质量和服务水平的全面发挥，与形势的发展、科学决策的需要还有很大的差距。因此，为了更好的推动盘锦产业的发展和满足政府、企业对信息的需求，我们搭建了盘锦市产业发展科技情报服务平台，作为知识的探索，一方面企业可以借助该平台, 快速、有效地实现升级转型。另一方面政府也可以通过该平台为企业提供更有针对性的、有效的服务, 进而还可以利用该平台对不良产业和不良企业, 通过政策指导和市场调节手段的结合, 进行及时有效的产业结构调整，从而满足产业发展的要求。

2.产业发展科技情报服务平台的设计与构成

一个有效的产业科技情报服务平台应当能够有效地连接和吸纳产业转型升级所需要的各种资源。通过对这些资源的有效整合, 促使城市产业转型升级的快速实现。为此，我们加强了对信息资源的整合力度，在对信息进行提取、整序、重组、浓缩、精练、集成等处理的基础上，更加注重数据分析、调查研究、比较研究、实验研究，更加强调定性和定量研究结合，更加强化理论研究和实践经验的结合，不断增强平台的整体实力和核心竞争力。从而有效突破传统平台资源要素之间缺乏有机联系、不系统、不配套的问题, 通过对海量资源的整合, 将资源聚集在统一的平台上, 以实现资源的优化配置和资源价值的最大化。

产业科技情报服务平台主要包括三层：

2.1服务层

集成产业经济信息、产业发展动态、产业周报、数据分析、市场分析、权威视点、决策参考等，为政府、企业提供决策服务。

2.2应用层

提供通用服务功能，如跨库检索、单库检索、资源导航、日志统计、文献传递等基本的功能。在通用功能支撑下，开发专项服务功能，包括科技经费投入产出分析、县区科技发展对比、科技发展与产业发展关联分析以及时间序列分析、地区对比分析、指标相关分析等。

2.3数据层

建立商用数据库+产业发展数据库+国家经济社会发展数据库+本地数据库模式。

（1）商业数据库：万方、维普、CNKI。

（2）产业发展数据库包括：将已经购买的商用数据库(维普、CNKI、万方等)中的索引数据和原文数据以及互联网抓取的数据按照石化及精细化工、石油天然气装备、船舶及海洋工程装备、新材料提取形成专题数据库。

（3）国家经济和社会发展数据库：国家产业发展宏观经济信息、产业发展政策、产业发展动态等。

（4）本地数据库：对本地科技项目、文献、成果、人才等科技条件相关的所有信息资源进行整合。

“盘锦市产业发展科技情报服务平台”架构图

3.产业发展科技情报服务平台的具体任务

在平台的建设中，我们从信息资源建设，信息资源整合，信息资源服务三个层次，设计系统服务模式，并根据资源整合的情况，在科技信息资源的采集获取、组织管理、整合挖掘以及个性化的服务等方面满足用户的深层次需求。

3.1整合、集成、优化各种科技资源

遵循优势资源有机整合在一起的原则，集成国际、国内产业发展信息、产业发展动态以及经济动态、权威视点、经济分析、决策参考、科技发展等。通过上述资源的有效整合，最大限度地发挥资源的潜能，为政府、企业提供高效的竞争情报服务。

3.2形成“总门户+服务端点”的专业服务布局

根据产业发展的的需要，依托情报数据资源，建立总门户和石化及精细化工产业、石油天然气装备产业、船舶及海洋工程装备产业和新材料产业专业服务端点，通过统一数据处理，以资源目录导航的形式展现给用户，用户通过平台可实现资源检索和查询。

3.3提供时效性的情报信息

以适应我市产业展为目标，提业日报、产业周报、数据分析及市场分析报告等情报信息，突出时效性、互补性，避免“信息孤岛”的形成，向用户提供“一站式”服务。

3.4注重与企业间的交流互动

向用户提供大量且实用的静态信息，同时还和用户形成一种交互,用户可以将自己的一些需求提交给产业发展科技情报服务平台，平台对这些信息进行处理后，再反馈至用户。如：专业技术热点推送、重大项目信息推送、技术发展趋势等。

3.5进一步突现知识服务的功能

提供专项服务功能，其服务方式从传统的文献检索、原文传递转向情报收集、科技查新、项目评估、数据分析等知识服务。

4.产业科技情报服务平台的助推作用

产业发展是一个社会系统工程, 一个城市和地区要快速实现产业的发展和转型升级，政府的决策和企业创新是不可缺少的重要条件。我们始终认为，在产业转型升级发展过程中，加强产业发展科技情报平台建设，为政府和企业提供必要的信息支撑，是有效推进信息化带动工业化的必要手段，也是产业链整合及政府围绕产业链整合所做工作的成功基础。

4.1可有效降低企业的研发成本

通过产业发展科技情报服务平台建设，增加了产业发展所需的专业技术的服务供给，从而降低了企业在创新过程中的研发成本。

4.2提高企业的创新能力

企业在创新过程中对于产品和市场的把握是存在一定风险的。因此建立产业发展科技情报服务平台，一方面可以帮助企业准确了解市场，研究开发具有市场竞争力的新技术、新产品。另一方面可以在企业中转化高校院所的科研成果，促使企业产品升级，从而提高企业创新能力。

4.3促进了产业集群的形成和完善

产业集群的形成与发展，本质上是通过集聚来提高产能。产业发展科技情报服务平也正是通过资源的共享效应，客观上满足了企业对专业信息服务的需求，主观上加强了集群内企业间的沟通与合作，增强企业的集聚能力。

4.4推动产业经济效益的提升

产业发展科技情报服务平台，致力于产业发展共性研究和技术支持，这种定位使得平台对产业发展有较强的推动作用，降低了产业间的交易成本、信息成本，进而提升产业竞争力，推动产业产值增加。

4.5增强产业转型发展的能力

产业转型发展不是单个企业的创新行为，它关系着当地经济发展、群众就业和资源利用等重大问题，具有强烈的外部性，因此需要政府调控和引导。产业发展科技情报服务平台的建设，充分发挥综合性信息资源优势和情报分析研究优势，积极主动地为政府提供情报决策支持与服务，使情报服务真正融入政府决策过程中，成为政府科学化、民主化决策活动链条上的一个重要有机组成部分，成为不可或缺的依靠和支撑。

【参考文献】

［1］郑庆昌.福建省产业公共技术服务平台建设研究，调查与研究，2008.

［2］余以胜.面向产业集群创新系统的信息资源组织研究，企业信息建设，2009.

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1、科学分解落实收入计划。年初，市分我县全口径税收计划为4422万元，同比增加1596万元，增长56%。县分我县全口径计划为4773万元，同比增加1947万元，增长69%，至年中，县政府根据争创全省“进位奖”目标，追加我县地方一般预算收入42万元，由此增值税收入增加到4423万元，县分地方一般预算收入由年初计划846万元，增加至888万元，同比增加438万元，增长97%。面对收入任务压力，县局坚定了完成全县收入任务的信心，对全县组织收入工作进行了全面部署。根据安排，我科制订了全县组织收入工作考核办法，同时加大了对组织收入工作的统筹规划及调度力度。至年底，县局完成全口径收入6562万元，占市分计划的148%，县分计划的137%，地方一般预算收入达到1175万元，超年初计划329万元。

2、抓税源划转和免调调库，不断扩大税源规模。我局收入基数为2650.2万元，至底税收收入达到6500余万元，一年时间收入规模增长了1倍半。我科充分发挥组织收入职能作用，具体做了以下两点：一、积极争取税源划转。建局以年，针对税源不足现状，我科在县局领导带领下及时向市局进行对口汇报，取得他们支持，并主动与烟草公司、华新水泥、顺泰仓储等相关纳税人进行联系，使其税收收入及早尽快的实现了在随县入库。一年以来，通过税款直接划转及征管范围移交等形式，增加我县税收收入1473万元。二是积极申报免抵调库指标。由于从起免抵调库指标由收入核算部门下达，鉴于此，每月申报期结束后，我科根据县局需求，及时向市局收入核算部门递交调库申请。一年来，通过我们积极争取，市局从支持县域经济发展大局出发，在免抵调库税额上给予了随县大力支持，截止12月底，全县共免抵调库2782万元，同比增收1952万元，增长235%。

3、加强税收预测,增强组织收入工作的前瞻性。县局成立后，面对经济税源缺乏现状,我科在深入调查了解全县经源税源状况的基础上,对全年税收形势进行了及时预测,多次形成汇报材料,向县局党组和县委,县政府进行了汇报。其次，认真做好季度收入预测和年度收入预测,提高了组织收入工作的前瞻性，牢牢的掌握了组织收入工作的主动权。

二、抓税收监控分析，不断提高税收分析质量，为领导决策提供有用信息。

县局成立后，县局领导就高度重视税收监控分析工作，把税收监控分析工作作为提高税收征管质效，促进收入增长、服务于领导宏观决策的一项重要手段。一年来，我科在税源监控分析上主要做了几下几点：

首先，扩大了税收监控范围。根据省、市重点税源监控办法的有关要求，结合我县经济税源实际情况，经县局研究决定，确定我县重点监控企业标准为年缴纳两税（增值税、企业所得税）在10万元以上的企业，使监控范围由10户纳税人提高到现在的40户。一年来，税收管理部门加大对重点税源企业监控管理力度,及时有效掌握重点税源变化情况。从全县重点税源年缴纳税款看，重点企业年缴纳税额由1500万元上升至4200多万元，占全部税收收入的比例由53%提高至65%。其次，抓规范，建立制度。我科于年初2月份向各分局下发了便函，对各分局监控分析人员、分析内容、报送时间进行了明确要求。再次，是抓学习，不断提高素质。县区分设后，人员岗位发生较大变化。特别是县局税收监控分析岗位人员素质参差不齐，急需进行学习教育。为此，我科及时向市局对口部门进行反映，得到他们支持，并提供相关学习教材，另外我科平时通过ftp、公文处理这些系统，搜集兄弟单位以及上级单位的有关典型、优秀的税收监控分析报告，然后下发到各分局进行交流学习。今年以来，利用4月份全县传达市局计统工作会议，及县局良性互动工作例会我们共对分局下发优秀税收监控分析报告10余份，供分局领导、税收分析人员传阅，学习。通过学习，我局税收监控分析人员素质得到明显提高，税收分析报告质量得到明显提升，在全市季度税收分析例会上，我县监控税收分析报告由于税收增减原因分析透彻,数据详实,措施具体有效,得到市局分管领导的充分肯定。最后，抓考核，不断强化效果。根据县局工作安排，我科将将税收监控分析的完成情况、报告质量纳入了了县局组织收入工作考核办法，作为县局对各分局年终考核的一项内容。促使我局税收监控分析质量不断提高，管理基础得到夯实。以来，县局和各分局共召开税收分析专题例会十余次，形成税收分析报告近五十余份，查找征管问题近10条，并根据行业税收、税负的增、减变化情况，为日常管理及纳税评估和税务稽查提供了有效的针对性，促进了全县税收征管质效稳步提升。

三、抓基础,税收计统工作全面推进

1、认真开展了全国税收调查工作。根据总局及省、市局统一部署，于5月对我县重点企业业开展了税收调查。根据上级筛选对象，主要涉及出口退税企业及执行增值税废旧物资先征后退的相关企业。在税收调查中，我们坚持了四个结合：一是网上直报与上门报送相结合。二是电话咨询和现场辅导相结合。三是人工审核与机审相结合。四是管理与服务相结合。截止到6月2日，我局在全市范围内率先完成了辖区内32户重点企业的税收调查工作，做到了数据的真实、准确、完整，为上级领导科学决策提供了重要依据，得到市局收入核算部门的肯定。

2、规范了会统核算工作。一年来，税收会统岗位了正确核算了全县申、缴、欠等税收数据，严格格按照国家规定办理税款入库及退库工作，严格按照“三代”的要求，核算了“三代”税款。在日常工作中，认真清理了ctais中涉及税收 会计的各项数据，对不符合要求的行业进行修改，对错误的预算级次进行改正，共清理及修改相关信息一百多条。通过清理，促进了税收会统产表的准确性，提高会统报表质量。及时准确编报出各旬、月份税收会统报表,一年来，会统报表准确率达到了100%.

3、加强了票证管理工作。加强票证仓库管理,做到分类管理,合理储存,确保用量;提高各用票单位票证填写正确率,严格控制废票率，统一规范了票证封面格式，票证装订做到了统一、整流齐、清楚。安全保管票证,避免了票证损失。根据税收票证管理暂行办法的有关规定,按季对县局办税服务厅,殷店,洪山,2个办税服务厅延伸点进行检查。分别于7月份和12月份税收票证管理情况进行了实地检查,共抽查填用票证1份,作废票证179份,对发现的问题及时进行了督促整改,规范了税收票证的使用.

4、坚持不懈的开展了服务工作。首先，大力服务纳税人。在退税上，根据退税审批通知，及时为纳税人开具收入退还书，并加强与国库联系，使纳税人应退税款得到及时退还，今年1-12月，我局共为纳税人办理退税万元，其中免抵退税万元，即征即退退税万元。通过及时办理退税，加快了纳税人的资金周转，促进了县域经济发展。在税款扣划上，积极配合征管部门大力推行财税库银联网工作，减轻了纳税人办税成本，在扣税结束后，及时加强与国库对账，确保纳税人资金不被多扣，切实维护纳税人利益。其次，大力服务基层分局。针对基层力量不足的矛盾，县局出台了《倾立服务基层意见》。我科结合科室的相关职能，本着既要搞好服务，又要坚持制度夯实基础的原则，具体在组织收入上，及时为分局出谋划策，搞好收入规划调度，确保了各乡镇、各分局收入进度均衡入库，收入任务足额完成。在税收进度方面，每月初及时通过ftp上传，使各分局及时掌握收税入进度情况，对各分局关于税收进度、税收免抵调库方面的问题做到是有求必应，有问必答。在各项报表上，充分利用现代信息手段，通过ftp、电子邮箱、qq上传，除特殊情况外，基本杜绝了上门报送，减轻了基层负担。在税收监控分析上，督促分局按时召开收入分析例会，及时加强与各分局税收分析人员交流联系，根据上级及掌握的重点行业相关数据，及时指出监控分析的重点，提高分析的针对性。

以上是我们在做的几项主要工作。同时，我们的工作也存在不足之处，如每月的税收预测准确性达不到市局的要求，人员的素质还有待于加强。这都需要我们在下一年里进一步改进。

，在新的一年里，我们将进一步充分发挥职能作用，继续做好组织收入、税源监控、税收分析和会统核算工作：

一、全力组织税收收入，确保完成任务目标。

1、早谋划，及时做好全年收入计划。一、认真开展税源调查，做好税收预测。通过深入调查，摸清全县税源结构，并根据经济发展走势，充发考虑增、减收因素，对全县收入情况进行科学预测，为领导科学决策提供依据。二、充分认识组织收入工作中的各项不利因素，积极做好请示汇报。全县国税收入增幅达到百分之二百多，预计受免抵调库指标、划转税源减少、征管压力加大等相关因素的影响，较高的收入增幅将不可持续，根据初步测算，全县全口径收入增幅在10%左右，与地方一般预算收入期望有一定差距，为此，我们要及时向县委、县政府进行汇报，争取他们的理解和支持。三、认真分解落实全年收入计划。根据收入任务分配情况，根据有利于调动组织收入工作积极性的原则，确定分配口径，科学合理的对各乡镇、各分局进行分配，促进各地收入任务圆满完成。

2、促职能，深入做好收入的统筹调度工作。充分发挥收入核算部门职能，对全县国税收入进行统筹规划，积极争取划转税源，壮大全县收入规模，根据正常申报收入情况，及时申报免抵调库指标，防止月份之间、季度之间出现收入畸高畸低、大起大落的现象。确保收入稳步增长、均衡入库。

3、严纪律，坚持贯彻落实组织收入原则。坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，按照科学化，精细化管理的要求，切实提高税收质量，促进税收收入与经济协调增长。

二、强化税收分析手段，促进征管质效提高。

首先，坚持收入分析例会制度。充分利用全县税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查横向互动例会平台，定期交流税收收入进展情况、各税种政策和管理的效应、税源管理中存在的问题，总结管理经验，并有针对性地提出改进建议。其次，坚持月度分析和季度、年度税收预测分析制度。认真开展月度税收分析，要以税源－税基－税收为主线，揭示各种因素对税收的影响程度，说明税收增减变化的根本原因。及时开展季度、年度税收预测分析，提高收入预测的准确性，增强驾驭组织收入工作的能力，牢牢掌握组织收入工作的主动权。再次，加强教育培训，不断提高税收分析人员素质。充分利用信息资源优势，结合税收分析岗位人员实际情况，有针对性的对全县税收分析人员开展岗位培训，重点学习税收分析基本方法，分析报告写作结构等相关内容，不断提高全县税收分析人员素质。增强全县税收分析能力，充分发挥职能，服务领导决策。

三、加强税源监控，健全完善预警反馈机制。

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中图分类号:F230 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2010)07-157-02

会计档案是经济活动的历史记录和经济效果的综合反映,也是开展经营活动、进行经济分析研究的重要依据和参考资料,规范、完整的会计档案,可以帮助财务人员核查历史,为工作提供事实依据,还可以从中学到相关的业务知识,借鉴到先进的管理方法,对会计工作起到推动作用。笔者根据多年管理会计档案的经验,谈一谈企业全面规范管理会计档案的一些体会。本文提出外部会计档案和内部会计档案的管理理念,旨在更有效地利用会计档案,服务企业,提高财务工作效率。

一、会计档案管理现状和不足

随着经济的发展和会计体系的日趋完善,财务管理的重要性在企业管理中日益凸现。理论界和企业界都提出企业管理以财务管理为中心的理念,而这一理念的核心内涵就是实行财务管理规范化、标准化。会计档案管理工作是财务管理的最后环节,也是管理的一个薄弱环节。

1.会计档案种类不全。根据《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国会计档案管理办法》规定,提出必须保管的会计档案为四类。这四类主要包括会计凭证类、会计账簿类、财务报告类和其他类。笔者根据检查掌握的情况来看,第四项其他类的会计档案中所指的“其他应当保存的会计核算专业资料”,多为银行对账单和调节表以及各种荣誉证书,其他诸如会计档案移交清单以及近年来增加的风险管理、内部控制评价等有利用价值的财务资料均未按会计档案管理要求管理,查找起来非常困难,给工作带来诸多不利。

2.会计档案管理质量不高。没有使用统一的会计档案封面,封面书写不规范,签名盖章不齐全,装订不整齐,没有编写页码等,查询工作非常困难。

3.会计档案保管条件较差。在经济高速发展的今天,财务管理工作在企业发展中的地位越来越重要,但会计档案管理工作作为财务工作的最后环节,并未引起企业足够的重视,会计资料保管条件差,有的单位未设立保管库房,随意堆放,造成丢失。

4.会计档案管理技术落后。由于空间的限制,很多单位的会计档案在库房重叠或零乱放置,查阅困难,没有采用现代化管理手段,没有利用信息化技术管理会计档案。

5.会计档案管理人员业务素质不高。很多单位管理会计档案的人员不懂得会计档案的规范管理,从接收开始至销毁结束过程中的每一个环节,都不能按照规定建立统一的、规范的管理,如永久和定期未分别装订保存,未按编号顺序由左至右、由上至下排放等等。

二、会计档案管理内容

按照《中华人民共和国会计档案管理办法》、各企业经营管理具体情况以及财务管理特点,笔者认为将会计档案应分为两类分别管理,以提高会计档案利用功效、提高财务工作效率。

1.会计档案分类。随着企业管理的规范化、标准化、流程化、细致化,财务工作内容和范围也不断延伸和细化,日后可保存利用的会计资料越来越多。

(1)外部会计档案。是指按照《中华人民共和国会计档案管理办法》规定的、定时移交档案管理部门保管的会计档案。这类档案必须按规定移送至专设的档案管理部门妥善保管。

(2)内部会计档案。是指与财务管理和会计核算、会计监督紧密相关、由财务人员根据岗位分工,在办理业务中形成的或搜集的(除外部会计档外)具有连续利用价值的有关文字和数据资料,但未包括在国家规定的会计档案管理范围内。内部会计档案由财务部门内部负责保管。

2.内部会计档案管理内容。外部会计档案可以说人人皆知,本文不再赘述,重点对电网企业根据财务部门岗位分工提出内部会计档案管理的一些想法,供探讨。

内部会计档案根据业务传递及管理要求,明确岗位责任,细化岗位归档内容,主要分类有:

(1)预算管理类。预算管理是以企业战略为导向,围绕各项经济活动,采用价值量和实物量等形式,通过预算对公司业务流、资金流、信息流和人力资源流进行整合,分配资源,落实责任,监控执行,考核评价,实现企业战略目标的管理活动。

财务预算依据业务预算编制,业务预算是基础、财务预算是核心,所以编制财务预算搜集的业务预算,包括年度预算和中长期预算等;上级单位预算的批复、预算分解方案、预算执行分析报告、年度业绩考核、预算管理的有关文件以及其他预算资料。

(2)工程管理类。工程财务管理是企业财务管理的重要方面,项目繁多,涉及的资金量非常大,所以财务部门要管好工程的核算工作,必须做好日常资料的收集整理工作,如项目批准立项的有关资料、工程概预算、工程投资计划、按项目编制的材料设备领用计划和退库汇总清单、工程管理有关文件、工程管理报表、工程项目审计报告等。

(3)资产管理类。资产盘点报告、资产调拨手续、资产管理有关文件、资产管理报表。

(4)税政管理类。单位纳税申报表、进项税抵扣表、单位代扣个人所得税申报表、税务稽查处理等有关外部检查决定或意见书、税政管理有关文件、税政管理报表。

(5)合同管理类。购售电合同、并网调度协议、其他与电价有关的协议、其他经济合同、合同管理台账。

(6)电价电费(包括各种财政性基金)管理类。营销部门提供的各种报表(财务报表编制依据)、电价电费分析报告、电价电费管理文件、电价电费管理报表、电力交易电量结算单。

(7)财务稽核类。年度稽核计划、稽核工作方案、稽核工作底稿、稽核工作报告、被稽核单位整改报告、年度稽核工作总结。

(8)其他类。年度财务工作计划、年度财务工作总结、财务综合分析报告、银行账户开户和销户手续、银行票据登记簿(包括作废票据)、发票领购申请表、发票存根、年检登记、变动等资料、会计工作移交清单、各种债权债务诉讼的有关资料(包括书、判决书等)、往来询证函、增值税发票确认单、企业年度工作报告、企业内控评价报告、企业全面风险管理报告等。

三、内部会计档案规范管理

1.会计档案归档原则。

(1)财务部门各专责根据岗位职责,在日常工作中形成具有保存利用价值的资料,必须归档管理。

(2)归档的会计资料,必须遵循其自然形成规律,保持其有机联系,充分考虑会计档案的业务传递及岗位类型特点。

(3)会计档案按外部会计档案和内部会计档案分类归档,按年度保持其完整性和时间衔接性。

(4)根据财务部门岗位设置情况,筛选各岗位有关具备连续性、系统性的内部会计档案资料。

(5)内部会计档案具有重点性和适用性。

(6)根据需要保管的档案,制定统一格式,实行规范化、标准化管理,便于查询利用。

(7)会计档案管理专责具体负责会计档案接收、整理、存放和移交等工作。

2.建立财务部门内部会计档案管理流程。按照财务工作岗位要求、业务传递顺序以及工作特点,制定财务部门内部会计档案管理标准和岗位档案移交程序,确定会计档案在财务部门内部的归档内容,从种类、整理、装订、保管、移交以及借阅、销毁等一系列过程进行规范,明确保管内容、保管流程和保管期限,保持会计工作的连续性和会计档案的实用性。

3.会计档案存放规定。不管是外部或内部会计档案必须科学管理,要求单设库房或柜架,排列科学、存放有序;外部会计档案的电子档案按照国家规定,必须一式三份,一份封存保管、一份异地保管、一份提供利用,注明内容、时间和姓名,贴好保护签封,装入特制的盒子。注意保密,防火、防盗、防光、防有害气体、防热、防潮、防虫、防尘、防磁等,严防损毁、散失和泄密。

4.利用信息化平台,积极采用会计档案电子化、网络化,提升科学管理会计档案,提高会计档案查阅速度和利用效率。

5.培养和建立一支档案管理专业人才。会计档案管理人员是集多种技能于一身的复合型人才,既要熟悉掌握档案管理的理论及技能,又要精通财务专业知识,还要具备计算机信息处理技术,因此要加强业务技能培训和职业道德教育,解决会计档案制度化、规范化、标准化管理的根本。

6.内部会计档案由财务部门内部指定专人负责管理,根据利用时间确定保管期限,内部会计档案属财务部门所有。

四、建立内部会计档案管理的现实意义

会计档案具有原始性和不可替代性,管理强调“及时收藏、妥善保管、充分利用”。建立内部会计档案管理制度具有非常重要的现实意义。

1.有利于提升财务管理的整体水平。财务集约化、精细化、标准化管理,贯穿于财务工作始终,会计资料保存的越多、越细,借鉴的作用就越大,工作效率越高。但由于专门的档案管理部门不能也不会收纳规定以外的会计档案,为了财务工作整体水平的提高,财务部门必须建立本部门内部会计档案管理规定,明确内部会计档案管理有关事项,确定各个环节规范管理标准,体现财务管理专业化和标准化水平。

2.快捷、便利查询,最大限度地发挥档案的服务功能。对于没有集中保存在档案管理部门的内部会计档案,由于存放在财务部门内部,可以随用随查,不受时间、人员限制,查阅起来非常方便,档案的利用功效得到了有效提高,极大地提高了工作效率。

3.便于财务人员更换(包括调离、轮岗等人员变动)后即刻开展工作。财务工作具有很强的专业性、连续性和系统性,为了防范财务风险,岗位设置必须符合不相容原则,同时财务工作必须定期轮岗制度,财务工作所具有的这些特性,决定了会计档案保管的必要性和重要性。为了使轮岗或新老交替后的财务人员能尽快地熟悉、接任新工作,则查阅前任留存的工作资料(内部会计档案)是最好最便捷的途径,这样就可以避免因人员更换造成工作无法即刻开展的被动局面,避免岗位换人后不能借鉴前者的工作长处,造成工作效率低下,影响整体财务工作。

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引言

这是一个网络时代、信息时代，借助网络平台进行经济活动已成为一种普遍现象，电子商务迅速发展起来，而移动网络则带动了微商经济。二零一五年，中国互联网络信息中心最新报告显示中国移动网民已达到八亿，如此庞大的市场份额，众多企业纷纷在移动互联网中展开业务，利用移动社交软件占领市场。在微信、QQ等炙手可热的社交通讯工具迅速普及的大背景下，微商作为一种新的电子商务模式开始被消费者认同，微商经济得到空前发展。微商营销模式，经营成本低廉，信息传播快，传播实效性强。但微商经济发展不到两年的时间便毁誉参半，陷入发展困境，值得我们深思。

一、微商经济

微商是一个新概念，是基于社会化媒体或移动社交存在的一种全新形式的电子商务模式，以社交平台朋友圈经济为切入点，属于一种社会化分销模式。微商的“微”不是特指微信，微是微小的意思。其主要分为两种模式：基于微信公众号的B2C，即Business-to-Customer，基于朋友圈和QQ空间的微商，即Customer-to-Customer。微商是去平台化、去流量化、去品牌化的。

2013年，微商经济进入高速发展阶段，各类微商大会将微商指数推向高峰。在各类媒体的推波助澜及社会舆论引导下，2014年“微商热”几乎达到顶峰，普及度越来越高。2015年传统行业也开始试水微商模式，微商经济功能初见端倪，微商行业迅速发展起来。

微商购物模式商品种类多，简单便捷，但商家没有成熟的交易系统、信用保障和维权机制，仍处于无序发展状态，缺乏规范运营机制，非常不利于微商经济的持续发展。因此，我国应尽快针对微商经济制定引导性政策，促进微商经济的持续健康发展。

二、微商经济迅速发展的原因

微商经济发展速度之快毋庸置疑，不到两年时间便迅速普及，经济效应初步形成，各类商品开始在朋友圈内销售，通过产品口碑和投放广告招收商，队伍越来越膨大。下面通过几点来分析微商经济迅速发展的原因：

（一）平台成熟、海量用户

2008年中国3G网络实现商业运营，移动互联网的网络速度明显提高，容量越来越大，支持的业务形式越来越丰富。2010年4G网络开始建设，2012年实现商业运营，移动互联网技术水平再次提高，实现超高速数据传输。4G网络融入了MIMO技术及VSF-OFDM接入技术，利用RRM技术解决业务流QOS要求，编码方面则融入了Turbo码、LDPC、级连码，支持多媒体通信。移动互联网的空前发展，为智能手机发展和移动应用提供了物质基础。二零一五年，中国互联网络信息中心最新报告显示中国移动网民已达到八亿。截止2015年，使用微信支付的用户达到4亿左右。毫无疑问，微信、微博、QQ等网络社交平台如此庞大的用户群体都是潜在消费者，这些平台为微商经济提供了消费者。

（二）入市容易、社交属性

微商营销模式，无市场准入条件，既可以作为个人营销行为，也可以作为团体营销行为和企业营销行为。并且营销投入少，时间短，传播速度快，收益高。微商经济利用的是社交经济实现经济效益，通过朋友圈图文分析的方式将商品展示给熟人，向熟人推销商品，营销对象多为亲朋友好，彼此间已有一定信任，基于社交关系的感性影响，营销成功率更高，无需昂贵的广告费和宣传费，营销效果非常好。

（三）经济动因

从另一方面来看，微商的迅速发展是一种必然结果，这是经济动因引导的结果。通过对微商营销成功案例分析来看，前期虽然以销售商品为主，但实际上商品零散销售效益低。后期则是选择扩大营销范围，通过批发形式增加效益，利用批发差价来获得利润。因此，微商们就会通过发展一些想要利用微信平台赚钱的年轻人作为，加上它入市便捷，工作内容简单，大批想增加收入的人兼职就可以做（《2015年中国微商分析报告》数据显示，微商从业者中71.83%为兼职），这些人对商品进行再次宣传和扩撒，使得微商经济快速膨胀。

三、微商经济陷入发展困境的原因

首先，微商的入市门槛低、监管真空、盈利快速等因素综合起来，导致寻求快速致富的部分人随便做个产品就铺微商渠道，比如某些毒面膜毁容事件，使得微商市场产品良莠不齐，声誉不佳，直接影响微商经济的持续发展。

其次，微商是基于社交产生的信任关系，是典型的社交分销模式。虽然这一方面降低了营销成本，但是微信里能建立社交关系的人数毕竟有限，就算把好友1000人上限都加满，其中会选择购买产品的人数不超过三分之一，重复购买的更少之又少。并且频繁的广告刷屏，会使人们失去兴趣；产品使用周期性等，都导致收入受限。

再次，微商经济发展迅速，相应的监管机制不够成熟，很多消费者享受不到售后服务，更难以维权，造成的信任危机很难修复。

在以上客观条件下，当微商难以把商品在朋友中直接销售出去，就会争取通过发展来实现营销裂变。将商品批发给，让来销售。而依然面临前面分析的问题，只能再发展下线，将商品批发给下线，商品价格再次提高，几块的商品被抬到几十，销售难度再次升级。早期微商关心产品销售，而现如今太多微商关心的并不是产品，而是怎么样招。甚至有些不良微商通过伪造聊天记录，利用微信对话生产器生产虚假转账记录和聊天内容，制造微商可以赚钱的假象吸引好友加入。

最后，微商尚处初级阶段，制度、团队管理、自媒体营销都不够完善，也缺乏专业人才，很容易出现破坏价格政策、分销层级混乱、一盘散沙的状态。社群缺乏稳定性。并且过度依赖微信朋友圈，政策性风险很大。

四、针对微商经济发展困境的解决对策

从现在微商经济发展机制来看，若不进行改革只能是穷途末路。上述分析可以知道，造成微商经济发展陷入困境的因素很多。若想解决微商经济发展困境，应从以下几点着手。

首先，微信产品应合法规范，并且多样化。要对入市产品严格管理检测，减少三无产品混杂其中。其次，微信运营商要加强监管，针对暴力刷屏进行检测，及时封停恶意刷屏用户，净化微信社交环境。再次，要建立消费者维权机制，建立第三方监管制度，约束商家行为，提高微商入市门槛，设置实名认证和保证金制度，维护消费者权益。还要建立举报机制，对一些销售虚假产品或进行虚假宣传的商业，要没收保证金，封停账号，并追究法律责任，净化微商市场。另外，微商行业要加强培训管理，对制度科学化、渠道立体化、团队管理有效化、营销自媒体化、产品人格化、用户社群化等内容进行研究，完善整个行业的规范有序。最后，要完善相关法律法规。微商经济的健康发展离不开政府的支持，我国政府应尽快针对微商经济出现相关政策，明确微商经济发展权责，相关法律法规，为微商经济发展提供导向，使微商经济能够规范化发展。只有实现规范化、法制化，微商才可能持续发展。

五、结束语

微商经济随社交媒体的普及应运而生，现阶段存在产品混乱、管理无序、生命周期短等各种问题，难以维持持续发展。因此，应在产品合法化多元化、团队规模化、用户社群化、渠道立体化、平台规范化、营销自媒体化等全方面改进提升，以促进微商经济的持续发展，维护消费者权益。

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2.深化税收经济分析，向县委县政府呈报上半年全县税收分析报告。

3.推进土地增值税清算工作，关注全县23个计划内清算项目进展，督促指导纳税人于7月底前完成自主申报；进一步做实土地增值税项目核查。

4.在企业所得税年度汇算工作的良好基础上，开展好企业所得税退税工作。与此同时，常态化开展个税数据治理，做好综合所得个人所得税年度汇算后续管理工作。

5.持续深化社会保险费及非税收入管理。做好居民养老保险征收扫尾工作；推进机关事业单位垃圾处理费征收工作；常态开展企业五险批扣、居民医保退费、年金对账以及社保费运维保障等工作。

二、深化改革发展

7.推进“争示范树标杆”新征管体系示范点创建评比活动，进一步完善劳动竞赛指标，强化“以赛促学、以赛促建”，高质量落实创建任务。

8.做好出口退税实体化工作职能划转工作，确保本月底实现出口退税日常实体化管理事项平稳过渡。

9.推进税收协同共治工作，继续完善税收协同共治制度体系，实现部门协作的制度化。

三、优化营商环境

10.加强办税服务厅建设，完善自助办税设备配置，配齐配强导税人员，全面提升“自助办税体验区”办税体验。

11.根据上半年税收营商环境评价情况，对标找差、及时整改，持续优化纳税时间、报税后流程指数、“不见面”审批服务、新办企业套餐耗时等指标。

12.组织开展好“丁税宝”直播工作，进一步提升税收政策宣传辅导质效。

13.落实好支持疫情防控保供等税费政策，助力经济社会发展恢复。

四、严格风险防控

14.持续提升风险应对质效。强化情报信息采集应用，优化任务统筹，深化过程控制，确保风险应对税款贡献率全市领先。

15.做好管理性风险防控工作。认真组织开展督察、考核、整改工作。

16.规范处理税收违法举报案件，做好案件登记、任务推送、结果反馈等工作。

17.持续做好增值税发票风险防控及智能审核系统相关工作，逐日开展发票调版增量流程抽查、会审。

18.落实省、市局出口退税风险快速反应机制，扎实、细致做好出口退税风险防控各项工作。

19.全面推行“三项制度”，重点做好执法信息公示平台信息公示、执法记录仪和录音笔配备、约谈室建设等工作。

20.按照总局《关于做好省及省以下税务机关权力和责任清单公布工作的通知》和省市局相关要求，进一步审核县局执法事项清单。

五、推进队伍建设

21.召开全县税务系统党建工作推进会，组织开展党建结对共建交流活动，制定县局模范机关创建方案及创建工作清单，全面提升县局党建水平。

22.组织退役军人开展庆“八一”活动。

23.深化教育培训，筹备第二季度考试，督促税务干部“三师”备考。

24.按计划推进青年税干职业规划培养，组织开展“让团徽在疫情防控阻击战中闪光”征文活动及青年读书社活动。

25.持续加强作风建设明查暗访，走访政风行风义务监督员，全面排查税务系统作风问题，做到作风问题从早发现、从快处理、从严问责。

六、夯实运营保障

26.做实绩效管理。对上半年工作进行全面回头看，细致梳理落后指标、存在问题、扣分隐患，及时整改问题、改进工作方法，确保在年底绩效考核中争先进位。