普法教育培训范文

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篇1

学习型社会是21世纪人类社会追求的新型社会发展模式，是继农业社会、工业社会之后，人类社会发展的一个较高社会阶段，是人类社会心仪的一种理想社会。

当前，全国上下都行动起来，建设“学习型政府”“学习型城市”“学习型社区”；“学习型企业”，“学习型家庭”，做“学习型公民”。然而，大学行动了吗？显然，一些大学还不能很好地担此重任。原因是在这些大学里传统教育的弊端还十分严重。他们不是致力于服务社会，而是脱离社会、脱离实际，脱离大众。正如一些学者列举的：陈旧的教学大纲，课堂上注入式、题海战术和单纯追求分数等；大学教授让研究生只去为现成的理论寻找佐证，完全忽视创新能力的培养。高校从出版社订购教材一般要提前2至3个月；任课老师选好教材后，必须向相关教务部门提出申请，以系为单位统一订购，这又要花一段时间；加上教材编辑出版本身应有的周期，一个新的观念要被写入教材，并为学生所接受，至少需要2～3年，使教材与人才市场的需求相距甚远。

一、成人教育存在的问题

中国的成人教育存在这样或那样的问题，具体来说有以下几个方面：

1．从年龄构成看。成人高考考生最初的年龄一般在30岁左右，他们具有一定的工作实践经验，因此需要提高理论水平，获取相应的学历文凭。而现在的考生大多是20多岁的年轻人，有的只有十八九岁，现在却拿本科文凭，他们没有工作经历，却需要继续学习，需要一份文凭。

2．成人教育学院收费很混乱，许多学员不知道自己该交什么费用？没有一个明确的清单，这需要物价部门进行规范，向社会公布。

3．教育教学比较混乱。许多高校，为了自己的生源，和许多中专学校建立校外学习中心的形式，其办学主要建立在效益上，而不注重对学员素质的提高。这和西欧成人教育比较有很大的差距。在西欧，成人教育对国家而言，在经济活动中对从业人员的培训或继续教育是“国家责任”。从这些国家成人教育的整体来看，法律和制度比较健全，目的任务比较明确，操作比较规范，运行机制畅通。就从业人员接受教育的观念和态度来看是积极的、主动的，是“我要学”“我必须学”。但从我国目前成人教育的现状看，其情况很不均衡，（1）是法规制度落实不够；（2）是行业差距大；（3）是观念认识不到位。这些问题是我国成人教育今后面临的现实问题和需要切实解决的问题。成人教育的形式、内容方面与西欧比较是：（1）西欧诸国的成人教育（职业培训）是多层次的、全方位的。就培训层次而言，既有对学徒及一般雇员的初级教育，又有对技术工人、技术一级的中级教育，还有对工程师以上的高等专业技术人员的培训，这种多层次、全方位培训，对全面提高劳动者的素质起很大的作用。在体制、形式和结构上看，逐步形成了两套平等的职业培训体制：混合培训体制；公共培训体制。（2）在培训内容上，欧洲诸国在以职业技能教育为主的成人教育方面注重实际、实效。所以，在培训课程上是以实际操作技能为主的。因此，培养出来的学员很实用，很受用人单位欢迎。在我国，初中级职业教育虽然也注重技能培养，因其教学所提供的设备和教师水平有限，仍然存在质量不高的问题。而高等职业教育的弊端则更多，只注重理论，缺乏实际操作技能。

转贴于 二、如何发展成人教育

针对现在成人教育存在的问题，这就要求成教进行从学历教育向非学历教育的转变。前几年，大多数人参加成人高考仍然是为了学历的需要，如今部分学生的观念发生了变化，不再仅仅为了学历和文凭，更多的是充电、不断获取新知、提高工作能力的需要。因此，成人教育有责任教授给学生一定的技能，逐步从学历型教育转变为技能教育，在向非学历教育的转变上，成人教育学院必须整合多方面资源，进一步满足学生们的需求。

“成考的目的就是为了文凭，如果我想真的学点什么东西的话，我宁肯选择自考。” 正因为成考在很多人眼里已经失去了意义。所以，近几年，一些成教学院在招生方面遇到了困难，他们的生源十分不理想。此外，高起本、专升本的考生在成人教育生源里的比重越来越大，出现了成人教育中学生年龄结构变轻、脱产学生增多的局面。成人教育已偏离本义，与普通高等教育日益趋同，导致成人院校在管理和学生就业上面临新的压力。这些都迫使成人教育需要寻找自己的突破口，适时进行转型。

很多专家赞成，未来成人教育应该大力发展非学历教育、如对在职人员的技术培训、岗位培训等。成人教育具有办学灵活、机动性强的特点，能敏锐地感觉社会需求的变化并做出反应。成人教育只有定位于“社会需要什么人才，人们需要什么新的知识技术，成人教育就提供相应的服务”才能有发展。

此外，一些高校的成人教育为了“创收”而不顾办学条件，盲目地扩大招生、增开新的专业、乱办班，致使一些学校的办学投入与招生规模不相适应，严重地影响了成教学历教育文凭的质量。

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二、组织领导

组  长：

副组长：

成  员：

设立普法教育活动办公室，xx任办公室主任，xx、xx任办公室成员，具体负责相关任务的落实布置和活动安排。

三、活动安排

本次活动分四个阶段进行。

（一）准备阶段（XX年12月——XX年1月）

按照上级安排，建立学校普法教育（）活动领导小组，明确各部门职责，研究学校宣传教育活动初步设想。根据自身的实际情况，结合中关工委〔XX〕5号文件和活动《指导手册》以及平关工委〔XX〕1号文件制定活动计划和实施方案。

（二）实施阶段（XX年2月——XX年3月）

1．举行普法教育启动仪式

计划在四月份举行学校普法教育启动仪式，邀请法制副校长来校报告。

2．组织参加法制教育培训

邀请市青少年普法教育宣讲团挂钩成员来校，给全体教职工开展法制教育培训。

3．组织开展主题宣讲活动

邀请市“青少年普法教育宣讲团”来校开展“关爱明天·普法先行”为主题的普法宣讲活动；邀请辖区民警来校开展青少年知法守法教育。

4．组织观看普法影视教材

组织学生观看dvd（专家讲座）光盘和普法教育动画片等普法影视教材。

5．开展普法教育宣传

利用现有的黑板报、宣传栏、学生网络博客等传统宣传渠道，以“关爱明天·普法先行”为主题，宣传相关法律知识和普法教育活动的目的意义。

6．组织开展专题读书活动

使用好《全国青少年普法教育读本》小学高年级版和低年级版，利用学生的课余时间开展普法教育专题读书活动，引导和帮助学生学习和掌握基础法律知识。

7．组织开展体验教育活动

在掌握基础法律常识的基础上，组织学生开展演讲比赛、征文比赛、摄影比赛、模拟法庭、辩论会、书画比赛等多种形式体验教育活动。

8．组织开展青少年法律知识竞赛活动

根据普法教育活动的实际情况和参加普法活动学生的法律常识掌握情况，组织学生参加由全国青少年普法教育活动办公室统一开展的青少年法律知识竞赛活动，努力巩固和提高普法成果。

具体活动安排：

 

 时间

 活动内容

 参加对象

 负责部门

 

1

 XX年4月

 活动启动仪式暨主题大队活动

 全体学生

 校长室

 

2

 XX年5月

 开展主题宣讲活动

 全体学生

 校长室

 

3

 XX年5月

 演讲赛、模拟法庭、

 全体学生

 大队部

 

4

 XX年6月

 读法律读本

 全体学生

 各中队

 

5

 XX年7、8月

 暑期宣传活动

 全体学生

 各中队

 

6

 XX年9月

 青少年法制教育报告

 全体学生

 大队部

 

7

 XX年9月

 观看法制教育影视片

 全体学生

 大队部

 

8

 XX年10月

 征文比赛、队报比赛

 部分学生

 大队部

 

9

 XX年11月

 知识竞赛

 全体学生

 大队部

 

（三）评比、表彰阶段（XX年3月）

评选推荐在活动中表现优秀的个人，并择优向上级部门推荐上报。

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问题一：规模庞大的征订各类普法教材。这是一项在普法启动阶段中的工作，在前三个普法启动过程中，上级主管部门往往要求基层单位，普法教材人手一册，且每年都下了硬指标。此举使基层普法主管部门成了各类普法教材的“大卖场”，投入了大量的人力和物力。在前十多年教材征订中，由于各部门和单位体制未变，从事普法教育工作的机构健全，单位人员相对稳定，普法教材的征订工作完成的不错。而今改革的步伐加快，许多单位（特别是企事业单位）面临着改制，人员要重组和分流；有的单位被兼并甚至破产……如果再用这种征订教材的方式，是否切合实际，是否会引起基层单位的不满。

问题二：名目繁多的收费培训班。培训是普法教育的一种重要形式，是接受教育的一种好的方法，主办单位为保证培训的开展和效果，收取一定的费用以支付教师、教材、场地等费用也无可非议。但有些部门和组织却偏离了普法教育的初衷，打着办学的旗号，利用各类普法教育培训的时机，收取超额费用，此种做法，在广大要求学法的干部群众之中会产生什么样的影响。

问题三：带有收费性质的普法有奖答题卡和考卷：个别部门受经济利益的驱动，强行向基层单位推销一些普法有奖答题卡，从中牟利。还有在个别地区，借普法考试之机，收取考试卷费用……很多部门和单位对这一做法表示不解，产生抵触情绪，造成基层普法工作者的工作难度和压力明显增大。

问题四：“注水”的各类普法统计报表：这类报表犹如“”时期的浮夸之风，好大喜功，报喜不报犹；表中的许多数据都是估摸、猜彻出来，再层层上报。试想一下，这些“注水”的数据到底有多大价值，值得深思。

问题……版权所有

（以上所列举的问题，只是我个人的看法，）

面对新形势、新任务，普法工作者如何更新观念，创造性地开展普法工作，显得尤为迫切和重要。

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我局党组高度重视普法教育工作，强化普法工作办公室职责的同时，进一步明确了相关工作制度和当前法制宣传教育的工作思路、目标任务、工作要求和方法步骤，把普法教育和依法治税工作列入重要议事日程，并纳入年度目标管理考核。从而在组织领导和制度上保证了普法教育和依法治税工作的落实与开展。

二、找准“着力点”，强化法制教育培训

我局把加强对税务人员培训、提高税务干部的执法素质作为今年“xx”普法教育工作的重点，创新开展各种形式的培训教育活动，税务干部的法制意识、执法能力得到很大提高。一是在原有规划制度基础上，结合今年“春训”活动和打造“学习型”国税机关活动，制定《xx年度“春训”教育培训计划》和《全员教育培训实施方案》，并设立“全局学习日”，为组织全局干部扎实学习税收法律、法规和政策打下坚实制度基础。二是改进法制学习、培训模式，坚持“个人自学”与“集中学习”相结合、专家学者辅导讲座与税收实务操作相结合，增强培训的针对性和有效性，提高培训质量。局班子成员带头学法、讲法，起到了共同学习、共同交流，共同提高的作用。五个月来，我局完成了《行政诉讼法》、《行政复议法》、《税收征收管理法》等一系列法律法规的学习培训，大大提高了税务干部的法律素质，为规范税收执法行为打下良好基础。三是充分利用内部局域网络资源，积极探索网络学习和教育新途径。在内网设置了“廉政教育”、“网送税法”等栏目，引导干部职工和广大纳税人学法、守法。

三、创新税法宣传，提高纳税人税法遵从度

充分利用今年4月份第19个税收宣传月契机，精心组织，创新形式，使税收宣传月活动有声有色。

（一）针对纳税人，采取个性化服务

以“百名局长千名税干入万户送税法”活动为契机。精心选择了各行业有代表性、典型性，辐射能力强的企业和个体工商户，针对其不同特点和不同需求，编写了若干份诸如“资源综合利用税收政策”、“矿山、纺织、食品、电子等行业税收政策解答”、 “创业相关税收优惠政策”等宣传资料。4月1日，由局班子成员、中层干部到**有限公司、**食品工业有限公司、*社区、*超市、*店及若干乡镇赠送资料、宣传税法。在“*公司”，他们详细讲解了有关“资源综合利用”的税收优惠政策，根据这项政策，该公司预计今年可受益500-600万元。对“*公司”，国税干部告知其除继续享受外资企业所得税“两免三减”的政策外，还可对购进环保设备按投资额的10%抵免所得税，在促进企业发展的同时，又利于我县的生态环保，也是对“*经济区建设”的支持。在*社区、*超市和*卖店，国税干部们认真解读了“国家税务总局关于纳税人权利与义务的公告”、“关于鼓励全民创业的税收政策”、“德安县建筑安装工程耗用材料税收管理暂行办法”等与纳税人密切相关的各项政策。

（二）针对社会公众，扩大宣传面，重点普及发票知识

1、精心制作宣传展板，参加市局在*市和中广场统一组织的税收宣传活动。

2、利用国税内、外网站和政府信息公开网及电子显示屏、宣传栏等平台，宣传纳税人权力和义务以及新的税政法规。

3、　4月23日　，与地税局联合开展税务发票宣传活动。在县城人流最集中的时代广场向公众现场解答税务发票有关问题，指导如何辨别虚假发票，发放“纳税人权力和义务手册”和“发票知识手册”。

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(一)普法机构落实。我局高度重视普法依法治理工作，成立了由局长李军任组长，副局长熊信艳、纪检组长笪邦祥任副组长，各科室负责人为成员的“六五”普法依法治理工作领导小组。领导小组下设办公室，明确苏涛同志兼任办公室主任，具体负责这项工作的综合协调和督办检查。“六五”普法工作开展以来，局党组每年都要召开2-3次党组会议，专题研究民族宗教普法依法治理工作，解决工作中存在的问题和困难。

(二)普法规划落实。制定了《荆门市民族宗教系统法制宣传教育第六个五年规划》和各个年度的普法依法治理工作要点，将民族宗教“六五”普法依法治理工作纳入单位年度工作目标管理内容，与业务工作同部署、同督办、同考核，切实做到了年初有工作计划，年终有工作总结，从而使民族宗教“六五”普法依法治理工作有序开展并落到实处。

(三)保障措施落实。我局建立和完善了民族宗教“六五”普法依法治理组织领导机制、目标责任机制、评估考核机制、奖惩激励机制和经费保障机制，局机关每年安排1万元经费用于法制宣传教育，确保了民族宗教法制宣传教育工作的正常开展。

(四)信息报送和档案管理工作落实。工作中，我们及时向相关部门报送民族宗教普法依法治理工作信息，积极在新闻媒体上宣传报道工作中的工作动态和先进典型。如：《荆门市积极创新宗教政策法规宣传教育形式》在2012年分别被中国普法网、中国民主与法制网、湖北法治网等媒体网站采用。安排专人负责档案的收集、整理和保管工作，单位普法依法治理档案齐全、管理规范、工作轨迹清晰。

二、突出工作重点，普法依法治理坚持“四个面向”

(一)坚持面向党政领导干部开展普法教育。近年来，我市民族宗教政策法规进党校、进机关实现了常态化，有力扩大了民族宗教工作影响。市依法治市工作领导小组办公室将《民族工作法律法规知识问答》纳入了我市“六五”普法学习资料。市民宗局编印发放《民族宗教政策法规知识读本》1000本。2012、2013连续两年，市民宗局局长李军走进课堂和会堂，为市委党校“年轻干部成长工程”培训班学员、市县两级人大政协领导干部和部分人大代表、政协委员，讲授了我国民族宗教政策法规及基本知识。

(二)坚持面向机关干部开展普法教育。局机关建立有学习制度，征订了“六五”普法教材，坚持每月15日集中学习党的民族宗教方针政策和有关法律法规。领导班子和领导干部带头学法用法，班子成员每年集体学法都在2次以上，机关干部认真撰写学法心得体会并开展交流活动。近两年，我局先后3批16人次参加市依法治市工作领导小组办公室、市法制办组织的各类法制教育培训活动，通过教育培训，提高了民族宗教执法人员的法制观念、法律意识和执法水平，树立了民族宗教文明执法的良好形象。

(三)坚持面向民族乡村和少数民族群众开展普法教育。民族方面，我们确定每年的10月为全市“民族团结进步宣传月”，在民族乡村和少数民族群众中广泛开展普法教育。2012年，我们组织荆门日报、荆门电视台、荆门广播电台等主流媒体，多视角、深层次宣传我市在促进各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”中涌现出的先进典型。《荆门日报》开设专栏，大篇幅宣传民族工作“三个条例”知识。各主流媒体分别以《土家族的新变迁》、《企业里的“民族大家庭”》、《“牛倌”引领致富路》、《民族和睦的“亲善大使”》为题，对我市民族团结进步的5个先进典型事迹进行了宣传报道。

(四)坚持面向宗教界人士和信教群众开展普法教育。为提高宗教界人士和信教群众的法律意识和法律素质，近年来我们多形式开展了宗教政策法规宣传教育活动。一是出台文件指导。印发《关于在全市宗教界开展“宗教政策法规学习月”活动的通知》等文件，就“六五”普法期间及年度的宗教政策法规宣传教育工作作出系统安排部署，指导各地和相关部门组织实施。二是开展培训辅导。2012年3月26日，我局举办宗教政策法规培训班，全市宗教干部和宗教界代表人士25人参训。重点学习了《宗教事务条例》和《宗教活动场所财务监督管理办法》(试行)，并就 “宗教三项重点工作”、“同心建农谷，同行促跨越”主题实践活动、以“安全年”为主题的和谐寺观教堂创建活动进行了探讨交流。三是入寺(观、教堂)宣传引导。组织全市宗教干部进寺观教堂，面对面宣讲宗教政策法规知识，现场解答宗教界人士提出的各种问题，帮助他们解决学习、生活、工作中的实际困难。辑录宗教政策法规宣传口号50条、宗教必读书目15篇，发给寺观教堂，引导他们采取组办专栏、悬挂标语、学好用好宗教必读书籍等形式，营造学习宣传氛围，提升了宗教界人士和信教群众的法律素质和宗教素养。为配合市人大常委会开展的宗教事务条例执法检查，2013年6月，我们在荆门日报头版开设了《宗教政策法规知识问答》，全面宣传宗教政策理论和法律法规知识。

在总结工作的同时，也看到我市民族宗教“六五”普法工作还存在宣传力度有待加强，宣传面有待扩宽，普法工作点多面广，工作量大，普法工作人员少、任务重，检查督促力度有待加强等问题和不足。在今后的工作中，我们将一这次中期检查督导工作为契机，进一步加强领导，明确责任，采取切实可行的措施，扎实推进民族宗教“六五”普法工作，为全面提高公民法律素质、建设社会主义和谐社会做出积极贡献。

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为保障“四五”普法工作顺利开展，我们结合公司实际，制定了“四五”普法规划、年度普法依法治理工作计划；成立领导小组，落实责任制，下设专门办公室和办事人员，配齐了办公设施。在普法宣传上，我们通过公司局域网、宣传栏等多种形式，进行法制宣传。在普法教育上，我们结合公司实际，通过集中学习、举办法制讲座、培训班、各单位组织自学、聘请法学专家来公司授课等方式，进行教育培训。

（二）多措并举、突出重点

普法工作上，我们采取积极有效的措施，注重实效，抓好结合。在普法依法治理工作中，以创建“平安企业”活动为载体，切实抓好社会治安综合治理各项措施的落实，维护公司稳定；在建章立制上，坚持高标准定位，积极与一流标准接轨，规范企业内部管理，提升了管理水平，保持企业健康持续发展，使企业内部走上了制度完备、机制有效、执行有序，的法治化轨道。

篇7

导重视，制度健全

我局既是行政服务部门，又是行政执法单位。多年的工作实践使我局认识到，要做好服务工作，必须有较高的法律素质。为此，我局按照“五五”普法要求，建立以局长为组长，副局长和纪检组长为副组长、其他单位成员参加的普法机构。同时，明确了一名纪检组长常年牵头抓法制工作，并按照普法规划，由局法制办具体组织开展这项工作。做到有组织，有规划，有落实，重效果。在“五五”普法中，局还把干部学法列为重点，做到领导先行一步，带头学，带头讲，带头实践，以干部表率带动其他执法人员。从而在全局形成了领导带头学、部门重点学、职工认真学，互相学习，互为促进的普法教育新局面。

二、突出重点，形式多样

1、政策业务学习。按照普法要求，我局组织职工认真学习了《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《食品安全法》、《特种设备安全监察条例》、《行政处罚法》等法律法规。在学习的同时，在全局开展了法律法规考试，均在95分以上。努力做到严格执法、公正执法、文明执法。依法行政、依法办事。

2、抓职工教育培训。利用单位空闲之余，进行执法培训和考试。认真开展每年2次的职工“法制培训”，培训结束，均进行考试。另外还结合构建和谐社会，组织职工学习“宪法”、“婚姻法”、“民事诉讼法”等法律法规，开展“文明公民、文明市民”推荐评选活动。

3、实施普法宣传。除开展上述普法学习外，局还不断更新拓宽普法渠道，充分组织好每年3.15法制宣传。今年又到街上组织“新食品安全法”大幅横标悬挂宣传。同时普法依法治理同群众、社会监督密切结合，公布公开政风行风十项承诺，建立举报、投诉电话，常年接受监督及评议。

4、激励教育。局把普法教育作为“双文明、双百分”考核重要内容，凡不参加学习不准上岗，考试不及格，必须补考，合格后才许上岗。凡因执法过错，轻者批评，重者一律脱装下岗。

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导重视，制度健全

我局既是行政服务部门，又是行政执法单位。多年的工作实践使我局认识到，要做好服务工作，必须有较高的法律素质。为此，我局按照“五五”普法要求，建立以局长为组长，副局长和纪检组长为副组长、其他单位成员参加的普法机构。同时，明确了一名纪检组长常年牵头抓法制工作，并按照普法规划，由局法制办具体组织开展这项工作。做到有组织，有规划，有落实，重效果。在“五五”普法中，局还把干部学法列为重点，做到领导先行一步，带头学，带头讲，带头实践，以干部表率带动其他执法人员。从而在全局形成了领导带头学、部门重点学、职工认真学，互相学习，互为促进的普法教育新局面。

二、突出重点，形式多样

1、政策业务学习。按照普法要求，我局组织职工认真学习了《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《食品安全法》、《特种设备安全监察条例》、《行政处罚法》等法律法规。在学习的同时，在全局开展了法律法规考试，均在95分以上。努力做到严格执法、公正执法、文明执法。依法行政、依法办事。

2、抓职工教育培训。利用单位空闲之余，进行执法培训和考试。认真开展每年2次的职工“法制培训”，培训结束，均进行考试。另外还结合构建和谐社会，组织职工学习“宪法”、“婚姻法”、“民事诉讼法”等法律法规，开展“文明公民、文明市民”推荐评选活动。

3、实施普法宣传。除开展上述普法学习外，局还不断更新拓宽普法渠道，充分组织好每年3.15法制宣传。今年又到街上组织“新食品安全法”大幅横标悬挂宣传。同时普法依法治理同群众、社会监督密切结合，公布公开政风行风十项承诺，建立举报、投诉电话，常年接受监督及评议。

4、激励教育。局把普法教育作为“双文明、双百分”考核重要内容，凡不参加学习不准上岗，考试不及格，必须补考，合格后才许上岗。凡因执法过错，轻者批评，重者一律脱装下岗。

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随着依法治国和依法治企的不断深入，特别是“十”报告中，将“依法治国”的方略提高到了一个新的高度，各行各业都从法制化管理企业的高度，认识到普法工作的重要性，明确法律风险防范的主要工作从“事后灭火”到“事前预防”的转变，做到未雨绸缪，防患于未然，其中普法培训工作是防范法律风险、实现企业合规合法经营的“重头戏”，是提高企业各类从业人员法律素质的有效途径，也是全面推进依法以规治企强有力的基础保障。

一、强化员工普法培训对企业的重要性

1、实现企业持续长久发展

随着经济的快速发展和国家法制体系的健全，一个企业要持续、健康的发展，合规合法经营是其生存的重要前提，员工是企业的血液，加强员工的普法培训有利于把企业建设成为一线员工守法敬业，决策规划合规合法，才能确保企业在激烈的竞争中;立于不败之地;

2、实现企业职工稳定

随着社会的发展，生活水平的提升，住房、医疗、养老和就业等各项制度改革的持续深化，加强员工的普法培训工作，增强员工的法律意识，帮助员工解决生活中遇到的法律问题，解决后顾之忧，从而确保员工能全身心投入到工作，更好地发挥员工的主动性、积极性，把更多的精力投入到企业的改革发展和生产经营活动，为企业创造更大的价值。

二、传统普法培训工作存在的不足与弊端

1、在普法培训对象上，针对性不强

在多数企业，在组织培训时，经常出现不同学历背景，不同法律基础的人，在同一水平线上，接收同样内容的法律知识，这样就容易造成部分人不能掌握培训的全部内容，而另外一部分人则要重复学习培训知识，没有能做到因材施教，造成普法培训效率低下。

2、企业普法培训师资力量薄弱

部分企业，特别是中小企业和企业的基层单位，其工作重点在于企业的经营和创效，企业的力量集中于经营一线，法律力量薄弱甚至是缺失，在组织普法培训时，绝大多数都是采取外聘讲师来企业开展普法培训工作，这就造成外聘讲师一方面不了解企业经营管理实际，授课的内容多流于形式，泛泛而谈，难以结合企业经营管理实际开展普法培训工作，另一方面外聘讲师的授课费用较高，从企业降本增效的角度来考虑，如实现全员参加法律培训，对于员工人数较多的企业来说，就需组织多场次的培训，对全员开展轮训工作，其费用较高，对中小企业和企业基层单位来说，是一项不菲成本支出，很难得到企业管理者的支持。

3、培训手段、内容等过于单一

目前普法培训都是采取课堂式灌输为主，其方法都是按条法施教，针对一部法律法规，从总则开始逐条讲解直到附则，劈头盖脑地灌输。这种培训方式注重传授知识的系统性、逻辑性和条理性，“满汉全席”式的培训较为空洞乏味，缺乏趣味性和新颖性，难以调动员工学法的积极性，容易出现台上老师讲的“津津有味”，台下学生却“昏昏欲睡”的现象，同时因对企业的熟悉程度不高，未能结合企业的实际，对企业的经营管理提出相关的法律风险提示，这与法律规范日益细化、精准化的趋势不符，造成普法培训的效用不高。

4、一线员工参与度有待提升

企业在普法培训工作中，多数培训对象都是企业管理层、部门负责人等为主的各级管理人员，重点提高企业决策层和管理层的法律意识，确保企业决策和日常管理的合规合法，但是这样也存在着很大的弊端，多数企业管理者认为，一线员工只需按照企业的规章制度和业务流程进行操作即可，特别是对服务型企业的管理者，没有意识企业的大多数纠纷都是和消费者的服务纠纷，一线员工直接面对的是消费者，忽视对一线员工的普法培训教育工作，为企业的经营管理埋下隐患。

5、容易忽视员工主动学法需求

在企业组织的普法培训教育工作中，绝大多数都是人力资源管理部门和法律事务部门，结合企业近期经营管理重点，有针对性的开展相关的普法培训工作，却没有站在“人是处在社会中的人”的这一现实角度，员工面临的不仅仅是在工作中的法律问题，更多的是日常生活的所遇到的法律问题，而企业的管理者关注的仅仅是工作中的法律问题，忽视了企业员工日常生活中所遇到的法律问题，淡化员工主动学法的需求。

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一是基地联创。把各部门要求基层建立的各类活动阵地、基础设施等，统一规划，统筹安排，把远教站点建设使用与党员之家、妇女之家、文化活动中心等结合起来，统一组织领导，学计划，统一使用资源，做到一站多用或多站合用，避免了重复投资，使各类教育培训资源得到充分整合利用。

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然而，流动人口法制教育的现状不容乐观，存在死角。这几年来，各级主管部门虽然在流动人口法制教育方面也做了不少工作，但就教育的深度和效果上来看，确实存在着许多薄弱环节。目前，流动人口法制教育存在着难点：流动人口比较分散，居住地不固定，流动性极大，在抓教育时很难把握得住；流动人口大多文化素质偏低，只顾赚钱，学法的积极性不高。

如何加大对流动人口的法制宣传教育，把此项工作真正贯彻落实，抓出成效，新民镇司法所通过实践，有几点体会：

一、对外口现状进行了调查摸底。流动人口主要分三层：一层是常住型，指的是长年使用的外来工，这类人员住所相对固定，作息时间较规范，人员比较集中，管理也相对有序，用工单位普遍对外来务工人员的法制教育抓得比较紧，学习的效果也较明显。二层是半固定型，这类人员基本上是散居在居民、村民家中的流动人员，也就是暂住户和半家户。半固定型又分两种，一种是周边地区的失地农民和部分下岗职工的40-50人员，分散在个体经营户中，有的属于季节工，管理起来难度不是很大。另一种是临时性打工，流落在外，做一天换一个地方，没有固定职业的临时工，这种人员管理起来难度较大。第三层是外来无业流窜人员，这部分人数量虽然少，但属于犯事的边沿人员，甚至是有前科的流窜犯罪分子，乃至“逃犯”，以打着“务工”、“做生意”等幌子，干着违法犯罪的勾当，这类人员是社会治安的高危动乱人群，是政法机关重点整治的对象。综上分析，难就在于他们住所分散不固定，流动性极大，而且大部人员成份复杂，文化素质普遍低劣，法律意识非常淡薄。

二、领导重视，摆上日程，确保流动人口的普法教育制度化、经常化、规范化。首先，各级党委、政府要高度重视，从宏观的、组织的、经济的多个角度，将流动人口的教育、引导、管理列为政府工程，摆上议事日程，纳入全社会发展的整体规划，实现社会各界齐抓共管的局面。其次，各部门和单位在制定普法宣传规划时，要始终把流动人员作为普法宣传教育的重点对象之一，要把流动人口的法制教育和管理列为目标管理项目，纳入年度工作的考核之中，做到有规划、有部署、有检查。同时保证人力、物力、财力到位，使流动人口普法教育工作能够正常有效地运作。第三，要建立健全流动人员各种学法管理机制和考核奖惩机制。例如，用工单位对外来务工人员必须先经过法律法规的培训，经考试合格，取得学法合格证后，方能上岗；对未参加普法学习的个体经营户，行政执法部门要暂缓办理登记发证等。对没有开展流动人口法制宣传教育的部门和单位，或达不到考核标准的，不得授予其精神文明建设和社会治安

综合治理有关的荣誉称号。

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一、工作情况

三是寓教于法，着力抓好国土执法监察工作。为确保土地市场秩序健康发展，首先，加大了国土资源法律法规宣传和培训的力度。按照“五五”普法工作规划要求,认真抓好系统干部职工的普法教育,并按照国家六部委的统一部署，深入开展了乡村两级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动,对全县23个乡镇的分管国土副镇长及全县226个村居500余名村干部进行了国土资源法律知识培训，邀请了省厅法规处专家授课，深入开展了国土资源工作和法律法规的宣传。

今年以来，把土地执法监察工作的重点放在城区及城乡结合部，并指定一中队对城区进行专门巡查，县里也专门成立了综合执法队。到目前为止，共发现国土资源违法案件460宗，制止460宗，立案查处332宗，结案329宗，结案率达99%，上缴罚没款达190万元。同时，对永丰麦园、芦林、洋口等地组织了违章建筑联合执法，拆除违法建筑面积3297平方米，依法申请法院强制执行1宗，刑事处分8人，行政处理3人，对排山等5个越界开采煤炭资源的依法进行关闭整治。

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二、加大普法力度，狠抓领导干部学法用法

根据相关要求，结合工作重心，我们进一步加大了对领导干部学法用法的工作力度。首先，制定了干部法制教育培训方案；其次继续以每年全国普法统编教材为基本内容，结合通信法律法规学习，采取集中学习与自学相结合，学习法制理论与学习法律条文相结合的方法，先后学习了《宪法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等公共法和《电信条例》等法律法规。通过学习，领导干部的依法决策意识得到进一步提高，干部职工依法行政意识不断增强。

三、结合“三送”工作，加大教育范围，不断增强普法宣传效果。

我们不仅教育自己的干部职工积极学法、用法，依法行政，而且还加大对社会的普法宣传力度。结合“三送”工作，积极组织“三送”挂点村进行普法宣传等活动，组织挂点村委会制作公共法宣传板报、公司领导亲自下乡发放宣传资料。通过形式多样宣传活动的开展，提高了群众对公共法和人防法的理解和认识，提高了村民群众的法律素质。