智慧化公路建设范文

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Abstract: strengthen highway culture construction, to promote the highway industry material civilization and spiritual civilization construction, promote social and political, economic, and cultural progress, and build a harmonious highway plays a crucial role in. This paper analyzes the current situation of Anhui province highway culture construction, combined with the "highway culture construction in the 12th Five-Year Plan" period of national and provincial trunk highway reconstruction project of highway construction, cultural theme and proposes practical, and to explore the practice of highway new cultural carriers to discuss.

Keywords: highway; culture; construction scheme; vector;

中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）03-0001-02

公路文化作为公路行业的灵魂，是公路劳动者在公路建设、养护、管理的实践活动中所创造的物质财富和精神财富的总和，对公路行业“三个文明”建设具有润物无声、保驾护航的重大作用。加强公路文化建设，促进公路交通又好又快发展，已成为新形势下公路行业亟待解决的一个崭新课题和义不容辞的职责。

近年来，安徽公路系统提出“用公路文化凝聚人心，用公路文化变革管理，用公路文化规范行为，用公路文化打造品牌”，初步建立起适应我省经济社会发展要求、遵循文化发展规律、符合公路发展战略、反映行业特色的公路文化体系。由于安徽交通基础设施建设特别是普通国省干线公路建设相对滞后，“十二五”期间，安徽将投资600亿元用于普通国省干线公路改造。随着新一轮的干线公路改造计划的实施，机遇与挑战并存，因此在抓住机遇的同时我们首先必须明确我省普通国省干线公路文化建设存在的现状。

一、我省公路文化建设现状

目前，我省公路文化建设方兴未艾，如火如荼，总体趋势较好，但较经济发达地区起步晚，认识相对较浅，投资少，建设成果相对零散，还存在巨大的提升空间。

1、公路文化建设相对滞后。

从整体上讲，公路文化建设与社会经济发展和行业建设需求不相适应，尚未在理论上圆满解决实践中出现的许多不符合科学发展观的、深层次的矛盾，缺乏一定的前瞻性和指导性。

2、经费投入不足。

众所周知，资金紧缺已成为制约公路发展的瓶颈，为建设公路文化而设立专项资金的地区、部门为数不多。

3、文化底蕴相对薄弱。

与其它行业相比，公路行业由于历史、现实等方面的原因，基层职工队伍文化程度普遍不高，文化生活单调枯燥，文化因素乏善可陈，文化人才储备不足。

4、对公路文化概念的把握理解不够深入。

由于部分人们对公路文化的认识不足，分不清社会文化与公路文化之间的区别，无视公路文化具有“引导人、塑造人、鼓舞人、激励人”的重大作用，认为公路文化建设是“文化人”的事，与一般职工无关。

5、公路文化建设的表现形式存在偏差，缺乏有效的载体。

由于没有将公路文化与公路建设有机的结合并融为一体，使公路文化建设长期处于表面化、简单化的状态，内容不够全面、不够深刻；在实践上割裂了与理论的关系，为建设公路文化而建设公路文化，没有用文化建设成果反馈指导工作实践。

二、我省国省干线公路文化建设的原则和主题

安徽历史悠久，文化底蕴深厚。江淮大地山川河流交融，构筑了一幅山水和谐共生、历史文化交相辉映的多彩地域版图，而公路正是这形形的文化元素中重要组成部分，是城乡之间沟通的渠道，也是文化传播的重要途径，因此公路本身应该作为一个文化的载体，传承着文化。

1、国省干线公路文化建设原则的把握。

要把服务行车安全、运输功能放在首要位置，不能构成交通隐患，不能影响交通出行；

能满足人们的审美情趣和感官舒适的精神需求；

要优先考虑基础条件好、社会敏感性强、群众关注度高的路段；

打造文化景观以自然生态为主，以人文景观为辅，要尊重自然、因势设景，实现路景一体、水融；

使用文化元素一要体现地域特色，二要体现行业特色，经得起社会和时间的检验；

使用文化元素要遵守法律法规，尊重公序良俗，符合主流思想，避免产生歧义和争议；

景观设置要张弛有度，划分合理，地段适宜。

2、国省干线公路文化建设主体的把握

“文化主题”是公路文化建设的核心，也整条公路的灵魂，公路文化建设必须紧密围绕这个核心来展开，所有的文化元素和载体都为其铺垫。

文化公路主题的选择上可以一条路一个文化主题，也可以根据里程长短和所经地域，设置多个文化主题。同时，公路文化主题必须切合地方特色，有效的与地域文化相结合。

如：205国道安徽段穿经五个地市，各自有着不同的地方特色和地域文化，滁州的明皇文化、马鞍山的诗歌文化、芜湖的沿江文化、宣城的革命文化、黄山的生态文化，因此我们有了“五色绘皖韵，一路读安徽”的美妙而又切合实际的文化主题，将这些文化各异的地区有机地串联在一起，又不脱离公路这个主体。

又如：303省道宿州段，项目贯穿宿州市全境，道路伴随着古汴河而行，古汴河即隋唐大运河，古汴河宿州段又是目前全国隋唐大运河中保存最完好的一段，承载着厚重的历史足迹和地域文化，因此我们提出了“沿隋唐历史长河一路前行，品泗宿公路文化勇往直前”的文化主题。

三、安徽国省干线公路文化建设方案

在我省干线公路改造过程中，要以凸显特色为突破，打造体现公路文化特色的公路品牌。要立足基层、立足一线，深入挖掘自身优势，发展具有公路特色和行业特点、体现公路精神内涵和符合时代科学发展要求的路文化和公路人文化。

重要立交桥、桥梁、隧道的起名要有当地特色，或高雅或通俗让人过目不忘；

结合地形地貌地质情况，利用治超站、隧道口、桥梁、边坡、挡墙、空地，种植乔木灌木、修建绿色草坪，打造文化景观；

结合公路运输班线，设置各具特色的候车亭、休闲亭；

结合城市文明创建工作，建花坛、作小品，形成艺术园地和生态园地；

采取各种艺术形式，结合小城镇建设和新农村建设，介绍当地历史典故、民风民俗；

采取各种艺术形式介绍安徽的名人、名品，宣传安徽厚重的历史和灿烂的文化，展现安徽物华天宝、人杰地灵、源远流长；

采取各种艺术形式宣传安徽公路核心价值体系，展现安徽公路人修路修身、养路养心；

采取各种艺术形式宣传介绍本条（段）路的历史沿革、重要事件和重要人物；

标志、标识在统一规范的前提下，做到生动有趣，美观实用，可双语，可动漫，有介绍，有指点。

采用一些通俗市井文化加以提炼和升华，以增加当地民众的亲切感和认同感。

采用其他创意新、有情趣的文化元素

四、安徽国省干线公路文化载体

公路文化的建设离不开丰富多彩、形式多样的载体，把公路文化建设融于干线公路改造中，使交通文化建设真正落到实处、收到实效，需要树立创新意识，与时俱进，更新观念，丰富内涵，反应时代要求，提升公路文化的品味。

采用摄影、绘画、书法、雕塑、雕刻、勒石等形式

采用园林小品、艺术小品等形式

采用灯光、色彩、建筑物等形式

采用诗词歌赋楹联等形式

采用其他彰显个性、富有特色的艺术形式

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一、认清形势，正视问题。加快建设通村公路是建设社会主义新农村的重要内容，也是改善农村生产生活条件、促进农民增收的有效途径。4月12日全县通村公路建设工作会议以来，各乡镇、各有关部门紧紧围绕通村公路建设，做了一些工作，但从养民同志刚才的通报情况来看，我县通村公路建设工作仍然比较滞后，还存在一些十分突出的问题：一是总体进展缓慢。截止目前，全县开工建设通村公路43条147公里，建成水泥路5.8公里，分别占全年计划建设任务的65%和3.4%，明显落后于旬邑、长武等县区工作，滞后于我县去年的工作。二是进展不平衡。乡镇之间工作进展极不平衡，小章、新民、炭店、底店、新堡子五乡镇进展较快，铺筑石灰砂砾基层分别达到10公里以上，其它各乡镇铺筑的路基还不到10公里，小章镇已铺筑路基21公里，已占到全年任务的88%，而龙高镇的通村公路建设才刚刚开始。三是建设质量不高。从正在建设的工程来看，一些路段路基处理不到位，个别路段已经出现翻浆现象；一些工地石灰砂砾比例不合格，材料拌和不均匀，存在着较为严重的质量问题。四是自筹资金缺口较大。今年，通村公路建设中需要群众自筹资金1225万元，可捆绑使用的项目资金约600万元，目前各乡镇自筹资金180万元，尚差400多万元，群众自筹资金落实仍十分不到位，严重影响了通村公路建设工作顺利推进。五是建设规划落实不到位。一些乡镇未按规划进行建设，私自调整建设计划，更改工程设计，影响了全县通村公路工作整体部署。

存在上述问题，有客观原因，也有主观原因，一是认为10月底才检查验收，还有较长的工作时间，不急于建设，导致全乡公路建设工程迟迟不能开工。二是工作上存在畏难情绪。部分乡镇认为，在去年通村公路建设中，群众已筹资1200多万元，今年再建通村油路、水泥路，群众筹资工作难度太大，工作中存在畏难情绪。三是施工队伍不足。从最近的检查情况来看，全县共有26家工队参与通村公路建设，部分乡镇只有一个或两个工队，甚至还有一个工队跨两个以上乡镇作业，远远不能满足全县通村公路建设的需要。四是施工管理不够规范。个别乡镇没有真正从思想上明确乡、村是通村公路建设的主体，没有建立工程质量监督机制，甚至没有落实乡、村两级跟班作业人员，通村公路建设缺乏有效的监督制约。五是项目捆绑实施不到位。虽然我县乡村公路建设项目资金使用情况总体上是好的，但在具体实施过程中还有不到位的地方，特别是以工代赈、扶贫开发等公路建设项目虽然与通村公路建设进行了捆绑，但资金仍由项目主管部门支配，没有纳入通村公路建设资金管理之中，影响了资金效益的最大发挥。针对上述问题，各乡镇、各部门务必要高度重视，进一步增强加快通村公路建设的责任感和紧迫感，在下一步工作中，采取得力措施，认真加以解决，确保全县通村公路建设工作顺利进行。

二、合理安排，加快进度。从目前的进展情况来看，我们的工作欠帐十分严重，工作任务非常艰巨。为此，各乡镇一定要认真分析原因，强化工作措施，抓住当前天气晴好的有利时机，千方百计加快工程进度。尚未开工铺筑水泥路的11个乡镇，今天会后，要迅速行动，在五日内完成所有工程招投标工作，确定施工单位，尽快开工建设。对已确定工程建设单位而还迟迟不能开工的，要督促施工企业马上开工，努力加快全县通村公路工作进度。对工程量较大，工作进展较慢的，要增加机械设备，提高工作效率，加快工程进度。对虽已签订建设合同，但施工力量太差的，必须坚决终止合同，重新选择施工企业，确保全县工作进度。

三、坚持标准，严把质量。质量是工程的生命线。通村公路对各级政府来讲是“惠民之路”，对群众来说是“致富之路”，质量要求绝对不能降低。各乡镇、各部门一定要本着对群众高度负责的精神，牢固树立质量为先、质量第一的思想，健全质量管理责任体系，坚决防止把“民心路”修成“伤心路”。各乡镇要进一步完善乡村两级质量监管体系，切实履行主体管理职责，夯实责任，强化监管；县交通部门要加强技术指导，搞好质量检测和监督检查；各施工企业要严格按标准要求规范施工，确保质量。一是要加强工程招投标管理。今年所有通村公路建设工程，必须严格按照投标管理有关法规，依法规范进行招投标。要优先选择去年通村公路建设中管理规范、技术力量强、建设质量高的工队，严禁非专业队伍施工，坚决杜绝人情工程、面子工程，确保把每一条通村公路建设工程建成廉政工程、精品工程。二要严把施工关键环节。水泥、石灰、砂砾等主要材料进场，必须有技术人员把关验收；要在料厂安排专人监督拌料，确保灰土比例满足标准要求；对要强制性使用压路机、拌合机、振捣器等机械设备的，机械性能一定要满足设计需求，保证路基的压实程度；石灰砂砾基层铺筑要做到随运随铺随碾压，防止混合料失水离析。

要加强质量检测工作，在铺筑路面之前，要严格检测石灰砂砾基层铺筑质量，对质量不符合要求的，坚决不得铺筑路面，在这个问题上谁验收、谁负责。三是从严查处质量问题。要全面落实设计、施工、监理和业主责任制，做到分层管理，逐级负责。要建立农村公路质量责任人档案，将每条道路的负责人、施工单位、技术责任人的名字挂牌公示，并存入档案，实行施工质量终身追究制。在质量检查中，发现任何质量问题，必须停工整改。对整改不到位的坚决不得复工，并对施工单位给予以一定的经济处罚；对返工造成损失的，全部由施工单位承担；对屡整屡犯的施工单位，要坚决清除出彬县公路建设市场；对质量监督人员造成质量问题和严重后果的，要追究其行政、经济直至法律责任。

四、想方设法，广筹资金。资金困难是影响今年全县通村公路建设进度和质量的关键性问题之一。为此，各乡镇要切实克服松劲厌战和畏难退缩情绪，紧紧抓住这一千载难逢的机遇，在用足用好国投资金的基础上，采取多元化投入的办法，多渠道筹措配套资金。一要积极向上争取一点。各乡镇要充分发挥主观能动性，主动挖掘各种社会关系资源，利用省上加快农村公路建设的良好机遇，积极向上争取资金，弥补自身建设资金缺口。二要动员社会力量赞助一点。要广泛宣传发动，调动农村党员、机关干部、个体大户捐资修路的自觉性和积极性，动员和鼓励他们慷慨解囊，积极支持通村公路建设。同时,也可通过拍卖道路冠名权等方式，筹集建设资金。三是靠“一事一议”筹一点。能否引导和组织群众参与通村公路建设，是各乡镇党委政府和各村党支部有没有战斗力、凝聚力的充分体现，各乡镇要通过“一事一议”的方法，充分发动群众，自觉出工、出劳、出车、出资金，真正做到“谁受益、谁投入”，努力化解通村公路建设资金难题，促进全县通村公路建设工作顺利进行。

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信念凝聚力量，理想推动发展。中国特色社会主义是经过几代人艰辛探索不懈努力的结果，是全面建设小康社会必须高举的伟大旗帜，是当代中华儿女奋发图强的共同理想。构建公路行业核心价值体系，就要牢固树立中国特色社会主义的共同理想，广泛开展理想信念教育、国情教育和形势政策教育，引导职工深刻认识中国特色社会主义，进一步增强对中国特色社会主义的信念，凝聚职工的力量。

一、社会主义核心价值体系的体现

公路行业核心价值体系是社会主义核心价值体系的组成部分，是社会主义核心价值体系在部门和行业中的具体化，是社会主义核心价值体系的体现和发展。因此，公路行业核心价值体系始终要以社会主义核心价值体系为指导，体现的指导地位，体现中国特色社会主义的共同理想，体现民族精神和时代精神，体现社会主义荣辱观。

构建公路行业核心价值体系，必须深入学习贯彻落实科学发展观，自觉以科学发展观审视过去、规划未来，以科学发展观武装头脑、转变观念，以科学发展观分析现实、查找问题，以科学发展观总结工作、完善制度，把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的有效措施、领导发展的实际能力，内化为职工的思想，外化成职工的行动，更好地指导公路事业发展的实践。

用民族精神和时代精神鼓舞职工的士气。爱国主义是中华民族的光荣传统，是我们国家赖以生存发展的精神支柱。以爱国主义为核心的民族精神，是不断增强民族自尊心、自信心，形成民族凝聚力，实现中华民族伟大复兴的精神动力。以改革创新为主的时代精神，是我国30年来改革开放的主旋律，体现着当代中国的精神风貌，是激发社会创造活力的强大力量。构建公路行业核心价值体系，就要用民族精神和时代精神鼓舞斗志，引导职工正确认识我国历史和国情，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神；引导职工正确处理个人、集体、国家之间的关系，时刻心系民族命运和国家发展；引导职工正确认识公路在社会发展中承载的历史责任，立足本职、刻苦学习、发奋工作，为公路事业发展献身；引导职工增强改革创新意识，自觉把对个人价值的追求融入民族振兴和国家发展的大局，把个人理想抱负化作奋发图强、创造业绩的实际行动。

二、社会主义核心价值观在公路行业建设之中的融入

把社会主义核心价值观作为公路行业文化的指导思想，把社会主义核心价值观融入公路行业的核心价值观、公路行业精神及理念体系，使公路行业文化体现出鲜明的特色和社会主义的要求，保证公路行业文化的先进性。

对公路行业制度建设要进行全面的调查研究，科学分析，操作性、可执行性强，得到广泛认同，切合公路行业实际，做到公路行业实际与社会主义核心价值观的有机结合。制度创新是管理创新的基础，制度设计体现出社会主义核心价值观的要求，公路行业管理也会体现出社会主义核心价值观的色彩。践行社会主义核心价值观就要把社会主义核心价值观融入制度建设，融于管理创新，按照社会主义的要求，推动公路行业健康科学发展。

要用社会主义核心价值观增强干部职工的责任感和组织纪律性，保证公路行业各项规章制度得到落实，促进公路行业工作更加有序。还要按照社会主义核心价值观的要求，注重对广大干部职工的人文关怀，促进公路行业人性化管理，帮助职工解决困难，实现职工快乐工作，幸福生活。用社会主义核心价值观指导约束公路行业的各项生产活动，保证公路行业的生产活动符合国家的各项法律法规、符合广大职工的利益、符合社会主义的基本制度、符合社会的发展要求。

三、社会主义核心价值观的培育与践行

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近日，科华恒盛携高端电源解决方案和优质服务，成功中标新疆G3015克拉玛依―塔城高速公路项目，为该高速公路正常、安全运行提供绿色动力保障。

据悉，新疆G3015克拉玛依―塔城高速公路建设项目起点位于克拉玛依市白碱滩以北，通过三坪互通与拟建的克拉玛依至乌尔禾高速公路相接，经克拉玛依、库鲁木苏、塔城，终于巴克图口岸，路线全长218.2km，是新疆“57712”工程中的重要组成项目。

此次项目应用，主要针对新疆G3015克拉玛依―塔城高速公路全线的收费系统、通信系统及监控系统等相关重要管理节点。基于该项目的高海拔恶劣环境及电网波动较大等因素，科华恒盛经过与客户多次深入交流，提供了高端UPS及DHY系列稳压器等核心部件数十套组成的交通电源解决方案，依托高端集成技术，采用无主从、自适应并联技术和机柜模块式结构设计，以及多级分散控制技术，可根据负载大小随需扩展系统容量，具备体积小、效率高、配置灵活、绿色环保、易维护、易扩展和优异的输入、输出等各项性能指标，其高可靠智能特性，全力保障用户供电系统的安全、稳定运行。

作为交通安全及智能化系统解决方案领导者，科华恒盛定位高端，依托自主创新和强大技术服务能力，致力于为交通领域用户创造高价值服务，提供高可靠智能的按需定制的行业级整体解决方案。此次科华恒盛中标新疆G3015克拉玛依―塔城高速公路建设项目，除了产品与方案的高端可靠外，其在西北及新疆交通领域建设项目的成功应用经验是重要原因之一。据悉，科华恒盛的产品方案已成功应用于新疆G3012阿克苏―喀什高速公路、新疆国道218线伊宁至墩麻扎段、新疆北疆计重改造项目、新疆喀什至叶城高速、新疆星星峡至吐鲁番高速、新疆奎屯至克拉玛依高速等重要项目，持续为自治区“3年攻坚，5年跨越，建设万里高速大通道和西部交通枢纽中心”的发展目标贡献了自己的力量。随着一条条高速公路加快施工，高标准的现代化道路延伸到天山南北，成为推动新疆经济发展的“金腰带”。

助力美联物流机房建设

近日，科华恒盛携高端电源产品方案，成功中标美联物流机房项目，为其机房信息化建设提供高可靠的绿色电源保障。

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修建农村公路不仅是道路建设问题，更是关系到市西南部经济发展的大事，同时也是涉及到老百姓生产、生活的民生工程。众所周知，二七区是的中心城区，总面积156平方公里，建成区面积35平方公里，还有121平方公里在建成区以外，这121平方公里由于种种原因，过去路网建设非常滞后，存在很大的差距，严重制约着西南部的发展。二七区农村路网建设没有列入省、市重点支持的范围，省市支持的村村通、乡镇公路建设都侧重于县里的乡镇，而中心城区的农村公路建设一直是一个盲点，我是年底到二七区工作，当时我到二七区的西南部看了以后，发现这一区域的路网建设很差，路网没有形成网络，严重地影响了老百姓的生产、生活。年，区委、区政府就加大对农村公路建设的投入力度，专门成立了路网指挥部，同时也得到了省市交通、公路部门的大力支持，两年来，先后投资1个多亿，修建农村公路14条，通车里程达到28公里，大大缓解了这一地区出行难的问题。今年，我们计划投资7000多万元，修建10条农村公路，进一步解决农村老百姓出行难的问题，更重要的是通过修建农村公路来加快城乡一体化的进程，拉动西南部经济社会的发展。

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随着经济的发展、综合国力增强，我国的建筑材料、设备、建筑技术都有了较快发展。特别是电子计算技术的广泛应用，为广大工程技术人员提供了方便、快捷的计算分析手段。更重要的是我国的经济政策为公路事业发展提供多元化的筹资渠道，保证了建设资金来源。

一、我国现代公路的发展大体经历了如下二个阶段：

（1）、 改革开放前公路基础设施的建设

旧中国的公路交通极为落后，1949年全国公路通车里程仅8. 07万公里，公路密度仅O. 8公里/百平方公里。建国初期，公路交通经历一段时期的恢复后开始获得长足发展，1952年公路里程达到12. 67万公里。50年代中后期，为适应经济发展和开发边疆的需要，我国开始大规模建设通往边疆和山区的公路，相继修建了川藏公路、青藏公路，并在东南沿海、东北和西南地区修建国防公路，公路里程迅速增长，1959年达到50多万公里。

60年代，我国在继续大力兴建公路的同时，加强了公路技术改造，有路面道路里程及其高级、次高级路面比重显著提高。70年代中期我国开始对青藏公路进行技术改造，80年代全面完成，建成了世界上海拔最高的沥青路面公路。在1949—1978年的30年间，尽管国民经济发展道路曲折，但全国公路里程仍基本保持持续增长，到1978年底达到89万公里，平均每年增加约3万公里，公路密度达到9. 3公里／百平方公里。

（2）、 改革开放后公路基础设施的建设及成就

改革开放后，国民经济持续高速发展，公路运输需求强劲增长，公路基础设施建设开始发生了历史性转变，其主要表现在：公路建设得到中央和地方各级政府的重视，“要想富、先修路”，公路建设的重要性逐步为全社会所认识。在统一规划的基础上，开始了有计划的全国公路基础设施建设，80年代初和80年代末国家干线公路网和国道主干线系统规划先后制定并实施，使公路建设有了明确的总体目标和阶段目标。公路建设在继续扩大总体规模的同时，重点加强了质量水平的提高，高速公路及其他高等级公路的迅速发展。改变了我国公路事业的落后面貌。从统计数字看，到1999年，全国公路里程达到135万公里，公路密度达到14. 1公里／百平方公里，为1978年的1. 5倍。二级以上公路占全国公路总里程的比重由1979年的1. 3％提高到1999年的12. 5％，主要城市之间的公路交通条件显著改善，公路交通紧张状况初步缓解。同时，县、乡公路里程快速增长，质量也有很大提高，全国实现了100％的县、98％的乡和89％的行政村通公路。总体而言，一个干支衔接、布局合理、四通八达的全国公路网已初步形成。特别值得一提的是我国高速公路的建设。高速公路建设是改革开放后我国公路事业取得的突出成就。1988年，我国第一条高速公路沪嘉高速公路（18．5公里）建成通车。此后，又相继建成全长375公里的沈大高速公路和143公里的京津塘高速公路。进入90年代，在国道主干线总体规划指导下，我国高速公路建设步伐加快，每年建成的高速公路由几十公里上升到一千公里以上。到1999年底，全国高速公路通车里程已达1.16万公里。短短10年间，我国高速公路就走过了发达国家高速公路一般需要40年完成的发展历程。高速公路及其他高等级公路的建设，改善了我国公路的技术等级结构，改变了我国公路事业的落后面貌，同时也大大缩短了我国同发达国家之间的差距。

二、 知识经济时代的桥梁之梦

本世纪末，一场新的革命悄然兴起。在十八世纪工业革命的二百年后，以信息为核心的知识产业革命将把人类带入知识经济的新时代。

知识经济时代实质上就是一个智能化和高效率的社会。现代通讯技术的发展使社会高度信息化，从而也使家庭生活、办公室工作、工厂企业生产、交通运输、工程建设、教育培训、医疗保健、国家管理等等活动都可利用可视通信网络和多媒体，“信息高速公路 ”实现智能化和自动化。人类的智慧和计算机网络的结合，使知识创新成为最有价值的产品，成为经济的主体和各行业的核心。

知识经济时代的桥梁工程将具有以下特征：

首先，在桥梁的规划和设计阶段，人们将运用高度发展的计算机辅助手段进行有效、快速的优化和仿真分析，虚拟现实（Virtual Reality）技术的应用使业主可以十分逼真地事先看到桥梁建成后的外型、功能，模拟地震和台风袭击下的表现，对环境的影响和昼夜的景观等以便于决策。

其次，在桥梁的制造和架设阶段，人们将运用智能化的制造系统在工厂完成部件的加工，然后用全球定位系统（GPS）和遥控技术，在离工地千里以外的总部管理和控制桥梁的施工。

最后，在桥梁建成交付使用后，将通过自动监测和管理系统，保证桥梁的安全和正常运行。一旦有故障或损伤，健康诊断和专家系统将自动报告损伤部位和养护对策。

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中图分类号：F830.59 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-0-01

一、早期城镇化得失分析

随着改革开放的进一步深化，受国家均衡发展的政策影响，珠三角独享的政策优势不再，特别是在金融危机和世界经济走势低迷的大环境影响下，珠三角地区逐步暴露出一系列影响可持续发展的尖锐问题，主要表现为：

1.缺乏产业布局规划，拉动农业经济关联性不足。

2.以低端制造业为代表的产能过剩，环境污染和城市病凸现。

3.“投资+出口”导向型，刺激内需不够、内生性增长不足。

不难看出，这些问题归根结底还是由发展方向失衡所导致的，片面追求高增长率和GDP忽视了城乡的协调发展，牺牲了环境和土地，使广大人民群众特别是农村人口没有享受到现代化发展的经济红利，一旦外部经济形势发生震荡，以外生性为主要特征的出口增长难以为继，经济下滑和产能过剩在所难免。

二、新型城镇化建设的原则、策略和目的

1.新型城镇化的原则

早在上世纪90年代，在《走向繁荣的战略选择》（厉以宁、孟晓苏、、李源潮）一书中，已经科学地预见了未来中国城市化发展的战略走向，指明了未来城镇化的发展侧重点：就是要以强调城乡协调和均衡发展为出发点，以建设小城镇为阶段性目标，引导人口、资源和投资的定向移动，将大量农村剩余劳动力、资源和投资引向建设中的中小城镇（或城镇群）而非特大、大中城市，着力打造城乡经济结构中的“第三元”，即社会功能齐全的中小城镇群。

2.新型城镇化的策略和目的

广东新型城镇化的思路关键在于，不能重走能源消耗型和高投入、高消耗、低产出的老路，而是通过调整产业结构和增长方式，协调区域间（珠三角地区和粤东西北）的均衡发展、促进产业的可持续发展、增强人口集聚和城市发展的内生性，以加快建设三元中的“第三元”为基本目的，继续保持珠三角地区乃至广东省在国内经济领域中的领先地位和竞争优势。

三、城镇化策略和资金的主要投向

鉴于新型城镇化投资需求与各级政府资金普遍短缺的现状，资金投向的选择就成为城镇化建设的成败关键。笔者认为，除了要考虑资金使用的经济性和效益性等因素，还应按照以下三个标准进行衡量，一是资金投向是否具备对其他产业的拉动效应；二是资金投向是否有助于产业结构调整和增长方式转型，三是资金投向是否实现跨越式发展。下面就以如下几个领域进行分析：

1.基础设施建设是城镇化的前提基础

（1）完善交通路网建设。高速公路的走向即为产业布局的方向，毫不夸张的说，以高速公路、高速铁路和城际轨道建设为主的交通路网建设是城镇化的前提基础，也是城镇化建设的关键。现阶段广东省政府主导的广东公路建设大会战，其目的就是从解决交通发展不平衡入手，带动新一轮的公路建设提速，完善泛珠三角地区的城轨、高铁、公路等交通网络体系，推动路网对接，构建一小时生活圈，使珠三角地区与粤东西北之间、广东省与内陆省份之间的辐射作用最大化。

（2）建设智慧城市。以物联网、云计算等新一代信息技术为标志的新型信息化的智慧城市，将土地的城镇化转变为人的城镇化，对于中小城镇来说，与民生相关的公共管理与服务业务系统是智慧城市的发展重点。住房城乡建设部2013年1月启动了国家智慧城市试点工作，其中广东省的6个试点（珠海市、广州市番禺区、广州市萝岗区、深圳市坪山新区、佛山市顺德区、佛山市乐从镇）全部位于珠三角地区，且均为中小城市或非主城区。珠三角地区应当把握良机，依托对接港澳的区位优势和技术优势，在信息基础设施和城市管理理念上实现跨跃式发展。

2.产业扶持是城镇化的立身之本

基础设施建设为城镇化奠定了基础，而实现城镇化的一个重要途径就是加速人口聚集，其过程就是依托农业——打造龙头企业——产业园区，带动第一产业发展，提高农业关联度。一是走农业产业化的道路，以规模经济提高农业劳动生产率，围绕农业的深加工、吸引农村剩余劳动力，带动农村产业发展，培育特色龙头企业；二是加快产业园区建设，在制造业较发达的地区适度引进符合当地资源禀赋和特点的制造业（7大战略性新兴产业），通过技术创新，在城镇化的过程中就地完成产业转型和产业升级。

3.发展文化旅游产业是符合省情特色的发展方向

文化旅游产业进入门槛低，见效快，无污染，拉动消费显著。岭南文化作为中国古文化中的重要分支之一，有着很强的文化传承性和地域代表性，文化旅游本应是珠三角地区发展经济的首选，但近年来旅游产业的发展速度不但远落后于长三角的江苏、浙江（如江浙水乡古镇等特色文化产业建设）等地，更是被后起的北方省份所赶超（如山西走西口、陕西大明宫、河北红色旅游等特色文化产业），同长三角相比，珠三角旅游产业输在特色，更是输在挖倔深度和市场培育上。具体在投资方向的选取上，应注重选取岭南文化历史和地理符号的小城镇，提炼较强代表性的岭南元素，例如东莞大朗、中山翠亨、增城、佛山沙湾，打造精品线路，培育高端市场、带动整个文化旅游产业链建设，加快旅游业同会展业的进一步融合、互补。

四、总论

总而言之，新型城镇化的核心是“人的城镇化”，新型城镇化的特点客观上决定了投资建设既需要政府的引导和规划，又不能全部由政府包办，政府的角色应主要定位于对投资导向控制的最大化和对实际投资参与的适度化，使社会资金、民间资本能够最大限度的参与新型城镇化建设。

参考文献：

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然而，不同社会发展阶段赋予公路的使命及建设能力不同，公众对绿色公路的认知也在变化中不断丰富完善，目前尚未形成统一明确的绿色公路定义，这也导致了以上相关研究在构建评估指标体系时存在一定局限性；虽然在某些方面进行了较为深入的探索，但缺乏针对公路全寿命周期的综合性、引领性研究，尚未建立一个系统、科学、清晰的评估体系。

为此，本文针对生态文明建设下绿色公路发展的新形势，提出绿色公路的概念、定义；基于公路工程全寿命周期分析，明确影响绿色公路建设的关键指标；并依据相关评估要求对评估指标进行梳理归类，构建出包括7类一级指标、23个二级指标和63项评估内容的绿色公路评估指标体系，以期为绿色公路评估提供技术支撑，引领绿色公路健康发展。

1 绿色公路概念解析

绿色公路的发展具有明显的时代印迹，不同经济、文化背景下绿色公路的建设需求不同。2000年的《关于进一步推进全国绿色通道建设的通知》提出应对公路沿线进行绿化美化，这是绿色公路建设的最早雏形；2007年的《关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知》提出开展公路规划环评工作，强化了公路建设对生态环境保护的要求；2013年的《加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见》提出将节能低碳理念贯彻到公路全寿命周期过程中，促进公路向绿色、可循环、低碳方向发展；日前刚刚的《关于实施绿色公路建设的指导意见》指出新时期的绿色公路建设应更加注重资源节约、环境友好等要求的贯彻，并兼顾公路运营管理效率和服务水平的提升，这充分体现了时代性和引领性。

由此可见，在绿色公路的转型升级过程中，其发展理念不断得到丰富和提升，已由21世纪初单纯的绿化景观大道，过渡到以质量优良为前提，资源节约、生态环保、节能高效、服务提升全方位并重的绿色公路。同时，自绿色公路理念提出以来，各省市均根据地方实际进行了积极探索，诸如云南麻昭高速、湖南南益高速、吉林鹤大高速、江西永武高速及广东潮惠高速等一系列绿色公路项目的顺利实施。笔者系统梳理了现有绿色公路的建设经验，并依据国家相关政策，对绿色公路作出如下定义：绿色公路是指在公路的全寿命周期内，以创新、协调、绿色、开放、共享为发展理念，最大限度地节约资源，保护环境和减少污染，注重智慧化管理与服务品质提升，为人们提供安全、舒适、便捷、美观的公路使用环境，与自然和谐共生的公路。

2 绿色公路建设关键控制指标的确定

公路工程作为大型基础设施建设项目，具有建设周期长、涉及面广和影响因素复杂等特点，有必要针对其全寿命周期展开综合分析，以明确影响绿色公路建设的众多因素，为绿色公路评估提供参考依据。

2.1 绿色公路全寿命周期分析

公路的全寿命周期包括公路规划设计、施工建设、运营养护及报废后改扩建的全过程，进行全寿命周期分析的核心目的是运用系统论和周期成本的思想[8-9]，统筹协调各阶段对资源、环境、安全、服务等因素的要求，以最少的资源占用、能源消耗和污染排放，建设品质优良、服务温馨的绿色公路。

新建公路项目一般可划分为规划设计、施工建设与运营养护3个阶段，既有公路改扩建时涉及的建设过程与新建公路大致类似，故不再进行单独讨论。基于全寿命周期思想进行绿色公路建设管理的工作侧重点如下。

2.1.1 规划设计阶段

将可持续发展理念融入到公路的规划设计中，开展全寿命周期技术经济论证及环境影响分析，充分考虑公路项目在施工建设、运营养护阶段可能对环境、资源造成的影响，采取科学、合理、灵活的设计措施，促进公路向更节能、更环保、更安全、更舒适的方向发展。

2.1.2 施工建设阶段

在保证公路项目施工质量、安全等基本要求的前提下，通过新材料、新工艺、新技术的应用和管理创新，最大程度地保护生态环境，提高资源利用效率，降低能源消耗和减少污染物排放。

2.1.3 运营养护阶段

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近几年刷卡消费在城市很普及，并且方便快捷，人们的包里有多张卡，地铁卡、购物卡、信用卡、油卡等等，尽量进行刷卡消费。刷卡消费的一端是电子收费终端，另一端与收费管理系统相连，通过各种通信介质形成收费系统，应用在多个消费领域。家里煤气收费员利用无线POS机刷卡进行收费非常快捷，大城市的公交、地铁都在使用电子收费系统。电子商务流行，网购中的便捷支付等等都在飞速延伸扩充使用范围，收费系统利用电子技术很普遍，这种技术应用实践引领大家进行各种信息化实践。

1 收费系统应用介绍

现代商业模式中离不了收费系统，我们身边的收费系统不胜枚举。列举如下：如超市购物，超市物流管理和超市营销体系有一套超市收费系统，这套系统中既包括各个收银台，又包括出入库管理，还有进销存等。

出门乘车有收费系统，在停车场入口有进入的时间，出口有车辆离开的时间，两者的差值依据收费单价进行计算，可以计算机出车辆停车时间内的停车费用。

目前城市的各大医院进行门诊住院管理都是一套计算机网络信息系统在进行管理，收费环节是其中一个部分，其余部分将医生门诊医疗管理，住院治疗系统，药品进销存整合到这个系统里，这是现代信息化技术和电子技术在医院应用的一个体现。

在一些大型的饮食服务行业，收费系统已经在发挥作用，当客户进入到场所后可以通过点餐终端进行现场点餐，这些信息通过系统进入到厨房，厨房已经订单次序依次进行制作处理，等客户用餐完成后则生成费用清单给客户。

现在高速公路已经四通八达，利用电子收费的电子应用带来的便利也直观的反映在我们面前，ETC不停车进行收费是其中的一个典型应用。

2 ETC收费系统分析

在现代商业日渐发达的今天，收费系统随着需求应用领域日渐广泛。目前比较典型的不停车收费系统在异地联网使用也越来越广泛，我们通过ETC收费系统来分析电子技术在收费应用中的流程。

如今我国高速公路已经形成一定规模，其快捷交通给全国经济发展起到了很重要的作用，高速公路的建设情况可以反映一个国家和地区的交通发达程度、乃至经济发展的整体水平。高速公路遍布全国，由于高速公路建设成本高昂，一段时间高速公路建设成本要通过收通行费来负担。对于高速公路的合理高效管理也是多方面面临的问题，高速收费管理要求效率高，无漏收、无徇私，有效疏导高流量时的高速道路通行。

目前高速管理支持不停车收费和停车收费两种，ETC收费是不停车收费，人工收费是主导。ETC收费系统由以下几个模块构成，进高速口发卡（或取卡）和出高速交卡交费这一基本收费模块；开车司机没看到的还有高速公路管理站的财务管理软件，对收费站和道路进行监控的管理软件已经对整套网络进行管理的软件；中心财务软件、中心监控软件、中心网络管理软件、中心POS机管理软件及中心IC卡管理软件这一系列管理平台构建了整个收费系统。

3 高速公路ETC电子收费系统技术应用

3.1 需求分析

高速电子收费系统对人员素质要求不高，所有在该系统设计应用中需要注意以下几点。

3.1.1 可靠性要求

高速公路周围环境复杂，对设备环境要求很高。本人记得走到高速口经常卡按了还不出，单位时间，影响司机使用。所以要求系统的设备可靠性必须高，设备要经过严格的环境测试才能进行使用。

3.1.2 开放性要求

由于计算机信息系统使用维护是一个不断完善的过程，所以该系统必须有良好的开放性和兼容性，当版本在完善后很容易进行维护，降低运营成本。

3.1.3 效率要求

高速公路利用电子收费系统主要目的就是提高效率，业务处理要快捷方便。在保障高速畅通的情况下进行合理收费。

3.2 设计应用

ETC应用在车辆上是首先在运营车辆上安装一个终端，这个终端上安装一张射频IC卡，卡上记录了该车辆的信息，车牌号以及该车牌车主的信息。首先对这张卡进行充值，充值在高速公路管理站指定的场所进行充值和信息填写。当安装了ETC自助终端车辆上在高速公路入口进入时将被采集到该车辆的信息，等到这辆车到出口时则对车辆进行识别，鉴别车的入口地址以及需要划出的消费金额，实现智能收费。

对于车辆收费的后台管理承担了整个收费系统的任务，收费系统的后台管理员在后台可以看到一定时间段内车辆的出入管理情况，这些信息可以出具统计报表，对这些统计报表的分析统计可以汇总出该高速公路发挥的作用，在很多地区高速公路联网管理，能够给管理部门已启示，给公路部门提供建设道路的依据。

4 电子收费系统前景

电子收费系统的设计是将手动收费的流程进行需求设计，进而进行模块设计，最终将人的行为和电子终端行为结合在一起。电子收费系统在一定程度上减少了人为因素对整个收费过程的干预，能够客观公正的进行收费。同时电子收费终端可以提高效率，借助电子收费系统能够很好的利用网络通信和软件服务系统结合，对需要了解的电子收费各个环节达到很好的掌控。

5 结语

如今智慧城市、智慧社区、智慧校园等等提法越来越普遍，其实这些所谓的智慧就是利用电子技术、信息技术和网络技术进行物联网模式的缩影。在不远的未来，或许每个人在就医、消费以及工作全部利用网络世界的各个节点就可以实现，届时收费系统中的电子技术将更加普及，传感器的世界将深入到社会的各个角落，期待智能化的世界呈现在我们面前。

参考文献

[1]马开元，张瑞军，卜祥龙，赵惠玲，汪文博.一种智能化的校园车辆管理系统研究[J].信息技术，2014（03）：21-24.

[2]张玉彬，李坤.基于GPRS（APN）网络通信的多功能收费系统应用[J].农村电工，2014（04）：33-34.

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作为西部欠发达、欠开发的省分，贵州的发展首先要抓好基础设施建设。这不仅是增强国民经济后劲、改善投资环境的长远之计，也是解决我省当前内需不足的应对之策。

按照“交通优先发展”战略和“交通引领经济”理念，我省把解决大通道和快捷通行作为主要抓手，以构建高速公路网络为重点加快推进公路交通基础设施建设，实现了全省公路水路交通运输发展的历史性跨越。

2011年7月，《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》启动实施，对于解决我省工程性缺水问题、改善生态环境、转变经济发展方式，形成水利建设、生态建设和石漠化治理三者之间的良性循环，有效打破贵州经济社会发展的瓶颈制约，将起到决定性作用。综合概算，《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》总投资1472亿元。根据《规划》安排，到2020年，水利建设方面，全省将规划建设骨干水源工程521处，工程概算总投资954亿元。

省委、省政府要求，把组织实施《规划》作为打基础、利长远、惠民生、促跨越的重大举措，举全省之力抓好落实。对于我省贯彻加速发展、加快转型、推动跨越主基调，保障工业强省战略和城镇化带动战略顺利实施，促进经济社会又好又快、更好更快发展，具有深远的意义。

2011年，我省共完成交通、水利、通信基础设施、电网建设和改造投资等共1075亿元，为突破发展瓶颈，改善发展环境创造了有利条件。

2011年，贵州完成交通投资700亿元，新增高速公路通车里程516公里，通车总里程达到2023公里，全省通高速公路的县从37个增加到47个，新开工高速公路9条588公里，在建里程超过2680公里；新开工613公里，在建2680公里，乡村油路和通村公路建设步伐加快。全年完成公路水路建设投资520.6亿元，比2010年计划投资400亿元增长30.1%，投资完成增速在全国排名第7位。完成投资额列全国第13位，在西部排第5位。另外，铁路营业里程2066公里，在建1848公里。龙洞堡国际机场二期扩建工程和新舟、毕节、六盘水机场建设进展顺利，新开和加密航线34条，新增通航城市8个。

完成水利投资150亿元，开工建设20个中型骨干水源工程，建成“滋黔”一期工程项目9个、烟水配套工程80万亩、机井240口，新增有效灌溉面积130万亩，解决了325万农村人口饮水安全问题。另外还完成通信基础设施投资55亿元，完成电网建设和改造投资170亿元，行政村电网改造率超过90%。

大建设促大发展

2012年，贵州将继续加强基础设施建设，把交通、水利作为基础设施建设的重点，加快现代综合交通运输体系建设，完成交通投资843亿元。加快在建高速公路建设进度，新增高速公路通车里程600公里，确保县县通高速公路项目全部开工，并建设国省干线公路420公里，加强通乡、通村公路建设，确保100%的乡镇通油路（水泥路）、100%的建制村通公路。

完成龙洞堡国际机场二期扩建工程和毕节机场主体工程，建成新舟机场，确保铜仁凤凰机场扩建和黄平机场开工，力争茅台机场开工，启动龙洞堡国际机场三期和威宁机场前期工作。同时加强基地航空公司建设，新开和加密22条国内国际航线，并完善内河航运建设规划，加快水电站通航设施建设，开工建设三板溪库区航运工程。

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要仔细体察现有“智慧交通”的语义内涵

“治堵”与“治污”、“治霾”已成为公众共同关心的焦点问题之一。全世界多个城市都希望通过网络新技术，推动交通运输体系的智慧运行，以解决面临的挑战。

随着网络新技术的新科技革命发展，智慧交通正处于由IT服务向DT服务转变的阶段。智慧交通的完善与升级版是对原有初级水平的继承、补充与提升，所以要对这些不同语义内涵的“智慧交通”加以细心区别、正确理解，以便找到痛点与完善和升级的主攻方向。

智慧（城市）交通：其语义内涵指的是对一个城市为边界，开展交通的网络与大数据服务。

智慧（城际）的交通：其语义内涵指的是以城市与城市之间为边界，开展交通的网络与大数据服务。

智能（装备）交通：其语义内涵有二个：一是指汽车的自动驾驶，主要是指智能车辆之间能够相互通讯与安全避让，若干台智能车辆在共同行驶环境下可以自动驾驶服务；二是指对智能车辆服务的城市交通网与云平台。

车联网：这亦是智慧（装备）交通的另一种类型的表达。其语义内涵是指对智能与可联网的汽车，通过先进的网络互联，使之在交通大数据云平台服务下开展高效的运作或有机运营。说到底车联网本质是“集智能汽车制造与智能汽车在线服务为一体”的“服务型制造”的体现。城市车联网与云平台是智慧交通的另一个契入口与重要平台。

制造+服务型的车联网最终必然会与城区或城际的智慧交通合二为一，这是不言而喻的。但在未合二为一前，还会有一个相向而行的过程。在这个相向而行的过程中，根据云、管、端三者升级的框架，要注意的工作有三点：一是城区或城际的智慧交通的大数据云平台，要努力担当起“车联网”云平台的功能。二是城区或城际的智能交通通信网要提质升级扩能，以满足智能汽车大数据通信的需求。三是要加快智能汽车的推广与覆盖工作，积极提高智能汽车在全部车辆中的占比。同时，还要加快提升智能汽车与非智能汽车在运营中的协同水平。

综合型的智慧交通： 它有三种类型：其一是指覆盖各种交通工具的智慧交通服务体系；其二是指覆盖各种交通基础设施的信息化服务体系；其三是指覆盖城际+城区的全部交通的信息化服务体系。它有三个特点：一是以大数据为依托服务的智慧交通。它把各种交通的供给与需求都加以数字化，并予以高效的匹配。比如，它会根据积累交通大数据流动的特点与规律，通过计算与建模，再根据每天的高铁、飞机、船运航班的到站时间、下客量、客流方向等客运需求的大数据，可让所需的运力、规模、所经行城区道路、车场等大数据进行供需有效匹配。二是为城市提供精准的智慧交通协同服务。通过订票大数据的联网，全面智慧交通大数据云平台可以事先清楚地了解城市出行与到站的旅客数量、起讫地点、经由路线与时间等大数据，使不同类别的交通之间能事先进行精准对接与优化安排，从而提高不同交通之间的协同水平与出行客户的体验。三是为客户提升精准的出行推送服务。C合型的大数据智慧交通服务，可以凭借大数据，对明确目的地的出行客户提供“精准推送服务”，促进客户与约车等精准对接，并对其履约情况与守信水平进行监督。

对上述不同语义内涵的智慧交通进行区别与分析、定位，目的是在细分内涵的基础上，根据各自的内在关系与特色，厘清各自的完善与升级重点、目标、路径与举措，并使之相互促进。

找准智能交通完善升级的突破方向

智慧交通将会有1.0，2.0，3.0等多个完善版与升级版。那么，其突破方向在哪里呢？突破方向要根据痛点与问题导向来选择。当前主攻方向有以下三个方面：

智慧城市汽车交通的完善与升级版

城镇化的人口已占全国总人口的一半，有的地区已达60%以上，城市内部的交通拥堵已成为突出矛盾。目前城市的智慧交通建设有的是刚破题、有的还没破题，做得好的亦仅仅是“初级版”。

从人、车、路、场、客五要素的信息化逐个进行分析，大多数仅仅提供了车辆出行地图服务、一般信息服务，车辆的信息化服务还很“初级”；

道路的信息化服务亦才刚起步，除了多装了几个探头显示屏与优化改装了一些“红绿灯”之外，并没有实质性的改变；

停车场的信息化服务改进得快一些，但基本上是停留在少数规模与新建的停车场上，大多数停车场还停留在无信息化服务阶段；

对旅客个人的网约车服务有突破，但使城区居住与工作区域结构与规模性出行客流的匹配服务还未有突破；

人、车、路、场等综合的信息化有进步，但整体整合尚未完成，碎片化状况还较严重；

城市交通资源的调度使用与监管的信息化有进展，但基本上停留在IT时代，尚未进入大数据时代。城市交通的大数据还未完全打通，为交通提供大数据服务的平台、实用模式与监管体制的创新迫在眉睫。

因此，民众出行的难点痛点，就是智慧（城区）交通完善与升级版应解决的难点、痛点与重点。推动智慧（城区）交通的完善与升级，既有扩大现实供给的重大价值，又有长远发展的巨大空间。

智慧城际交通的完善与升级版

中等收入阶层的迅速扩大，正在改变着我们的经济环境、市场需求结构、公共服务的结构与民生的需求结构。据有关机构统计，中国的中等收入阶层，2015年已比2000年初增长近7倍。

中等收入阶层的增加，带来“有车族”的扩张。据浙江省公安部门统计，我省汽车拥有量已从2010年的543.57万辆，增加到2015年的1121.63万辆，增长了1.06倍；每百户家庭拥有汽车2012年为47.9辆，2014年为62辆。

一方面是车辆的快速增长，另一方面是公路通行供给做不到同步增长。因此，就出现了城际之间交通拥堵的加剧。据浙江省公安部门统计，2010年全省高速拥堵路段为6处。尽管是2010年至2015年高速公路建设投入了1277.8亿元，但仍然跟不上车辆通行的增速。尤其是周末、清明、国庆、元旦、春节的拥堵路段更是在持续的跃升。

解决我省城际交通的出路，既要抓建设，又要抓挖潜，要在挖掘非高速交通道路的潜力上下功夫。重点是要改变“城际出行只靠高速公路”的状况，通过“智慧（城际）交通”的升级，把“高速公路、国道、省道、县道”作为“城际交通的大路网”来整体开发。

要以“开发城际高速公路与非高速道路相结合的大路网”作为“智慧（城际）交通”的扩展版与升级版。在高速拥堵路段，智慧（城际）交通要把高速公路与国道、省道、县道等一体化组合开发利用起来，用以破解“周末、小长假出行难”。至2016年4月，浙江省已建高速公路3917公里，有国道4356公里，省道6382公里，县道29413公里。国道、省道、县道的通勤总里程达40151公里，相当于高速公路总里程的10.25倍。同时，由于国道、省道、县道有专门的养护资金，养护队伍、养护体制比较健全，这些年道路的改造及路面硬化成绩斐然，道路的通行质量亦比^去大为改观，通勤潜力巨大。因此，建立以高速公路为主干、域内国道、省道、县道为一体的智慧（城际）交通发展扩展版，打造升级版，大有可为。

以智慧城市为龙头的交通与城际交通无缝链接形成的智慧综合交通升级版

要解决城区各类方式交通的互相干扰、效率低下问题，出路只有开发集各种交通方式为一体的大数据统一管理平台，实行大数据的精准交通服务。这就是智慧城区综合交通的完善与升级版。

开发智慧城区综合交通的升级版，重点是开发人（驾驶人）、车、路、场、客、货的大数据服务。通过大数据对各类交通方式的有效服务，使客运零换乘、使货运无缝链接，使城区的综合交通与城际的交通能有效对接。重点是建设城市交通大数据库、为综合交通服务的云平台，把汽车、地铁、飞机、高铁、航运等各种交通方式的大数据采集贯通起来，把大数据的交通服务与监管综合集成起来。通过对各种交通方式的大数据服务，强化供需的精准对接，进一步优化交通组织，减少相互不合理的影响与干扰，着力疏解拥堵路段，疏导并防范新的拥堵路段的形成，提高城市交通设施的运行效率，进一步提高城市交通的保障服务水平。

要补上基础性的“短板”

任何工作要做好，基础工作必须做扎实。我国的工业化因为忽视了基础，包括质量标准等基础性的管理工作与关键和核心部件的开发，现在还得回过头来补上“工业强基工程”这一课，这是值得我们深省的。智慧交通同样不能忽视基础性的工作与基础性建设。

大数据的实时路况服务，尤其是车流量服务，是智慧高速的基础工作与基本建设，这一“短板”必须补上。

道路路况服务主要内容有“路段车流量服务”、“事故状况服务”与“恶劣天气路况服务”三项。通常状况下，客户最需要的是“路段实时车流量”的最基础最基本的服务；因为恶劣天气与事故路况服务属于特殊状况，可通过另行开发“特殊路况推送服务”来解决。

路段实时车流量路况服务，是智慧交通的基础。对出行路段拥堵程度的路况大数据服务，是关系智慧交通关键环节与基础性的“短板”。

要集成开发道路断面的智能化车流量计量技术

在交通路段中，在高速公路收费站这个道路断面是通过人工的方式进行车辆流量计量的，在非收费站的断面上的车辆流量的大数据计量服务，尤其是城区道路的断面车辆流量的计量服务，基本仍处于空白状态。要开发智能化道路断面车辆自动计量技术，以保证在非收费站点的路段上亦能有效使用，并实现数据的远程自动传输。要集成利用各种方式的现代检测计量技术，以保障计量方式的创新性、精准性、实时性与有效性；并保证道路断面车流计量检测活动不影响道路的通行。要充分集成并利用智能的检测仪器以及文字与视频大数据的检测方式等高效的计量技术、采取不停车的检测方法。

要开发“精准的在线车流量可视化截图的服务模式”

开发既定客户出行路段的“在线车流量可视化截图的服务”，要做到“规范化、标准化、可视化”。

举个例子：按照上述要求，如我今天从杭州区宁波，上午8点10分出发前，我查看到的“杭州至宁波的交通全程车流量截图”为：

再举个分路段的车流量（可视化）截图的例子：这种在线实时车流量可视化截图服务可按车行速度滚动推送。如我在杭州至宁波的高速公路上行驶至萧山时，智慧高速服务就按半小时后到达的路段提供截图服务。

在提供“全程车流量（可视化）截图”服务的同时，根据行车的速度与需要，智慧交通的云平台还可以不断推送“前方路段的分路段车流量（可视化）截图”。“分路段车流量（可视化）截图”，一是路段的长度长短应以“稳定的车流量路段”作为单位；二是必须满足行车客户知晓路情与车流量的需求；三是可以根据客户查询需求提供，亦可以主动进行智能推送。

要开发“路段车流量实时计量检测模式”

路段车流量实时计量检测，宜以高速公路以两个相邻收费站之间路段，城区道路以两个相邻的红绿灯之间为路段“单元”。

路段车流量实时计量检测、应进行多断面检测、并以多断面检测数据来进行校核才能确定。其计量检测方式、校核方式应按规定的标准与程序进行。

路段车流量实时计量的结果，根据上述工作基础形成的“实时计量检测模式”，统一按前面介绍的“XX路段车流量可视化截图”的方式进行公布。

要参考城际高速公路的“车流量可视化截图服务”的模式，根据城市的出行要求，开发城市出行“精准推送的车流量可视化截图服务”。

篇12

农村公路是国家交通网络中重要的组成部分，是建设社会主义新农村的重要基础设施，是交通运输大动脉中的毛细血管。“要想富，先修路，公路通，百业兴”，建设畅通便捷的农村公路，是实现呼市赛罕区区委、区政府提出的“打造自治区第一区，迈进全国先进城区行列”的重要基础。在上级交通部门的大力支持下，赛罕区结合区情和区位特点，统筹城乡发展，树立科学发展观，把建设农村公路当作建设社会主义新农村、关注民生的重要工程来抓，提出了用三年的时间实现全区六个乡镇、124个行政村通乡通村公路黑色化（硬化），逐步形成城乡公路资源相互衔接，方便快捷的客货运输网络的奋斗目标。经过了三年克难攻坚地努力工作，使全区农村公路建设得到了长足发展，为赛罕区经济发展提供了基础保障。

自2006以来，赛罕区始终坚持适度超前规划、适度超前建设的原则，公路建设保持了高投入、大建设的态势，共投资3. 43亿元。新建、改建了河西路、大美路、白苏路、呼凉路等县、乡、村道路145条、558公里，如期实现了全区124个行政村村村通油路（水泥路）的目标，完成了覆盖农区的路网系统，极大地改善了农村生产生活条件。特别是今年，赛罕区交通局按照“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”的方针，确定了两个区级、11个乡（镇）级社会主义新农村重点村建设，目前已圆满完成了年初的既定任务。用赛罕区交通局局长董志明的话说，“农村交通建设是社会主义新农村建设的必然要求，也是加快农村经济社会发展的迫切需要，更是坚持以人为本、构建和谐赛罕的重要基础。”

坚持建养并重加强县域公路养护管理

赛罕区农村公路在经历了三年大规模的改造建设后，养护问题逐渐凸显。在这种情况下，区交通局未雨绸缪，按照交通部和自治区交通厅关于农村公路养护管理体制改革的文件精神，从去年开始就着手研究农村公路养护管理模式和管养体制，筹建农村公路管理养护机构。采取的主要措施是：

一是统筹农村公路养护资金，按照省市补贴、农财政配套的原则，多方筹集农村公路养护资金，稳定资金来源渠道。区委、区政府从2007年开始财政预算安排列支50万元、2008年90万元、2009年150万元、2010年200万元养护经费，专门用于农村公路养护。

二是建立专业化得养护队伍。全区各乡镇都成立公路养护站，并抽调3-5人负责辖区内乡、村道公路养护，站长由区组织直接任命，享受副科级待遇。区交通局公路养护部门负责技术指导监督、检查。

坚信“路通人和” 为新农村建设创造全新机遇

篇13

一是实施《XX县综合交通中长期发展规划（2019-2035年）》修改、送审等后续工作；

二是积极开展启动交通专项规划设计；三是做好XX高速二环线北环段、XX高铁等重大工程项目配合工作。

二、加快推进“四好农村路”升级改造步伐

一是农村公路建设及安全生命防护工程方面。

计划投资7464万元改造县乡公路23.5公里（其中包括：县道XX至XX道路提升工程8.2公里、县道XX路至XX路6.7公里、乡道XX路（XX）1.9公里、乡道XX至XX路6.7公里）；实施县道安防工程17.1公里；实施村级公路安防工程190余公里。

二是公路养护方面。

结合我县农村公路路况，计划投资2834万元，按照全县农村公路总里程的7%，实施农村公路养护。

三、全面提升交通运输行业管理水平

一是进一步转变执法理念，全面推行行政执法“三项制度”，加大路面执法和源头监管力度。

把打击“百吨王”作为治超的首要任务，全面遏制超限超载违法行为。

二是按照“综合治理、疏堵结合、标本兼治、依法监管”的原则在全县开展“两客一危”道路运输专项整治，规范道路运输市场秩序。

三是加强科技治超，推进我县交通执法科技化、信息化水平，提高执法监管效能。

计划投资800万元，年底前完成治理车辆超限超载非现场执法设施两处（XX、XX）建设及验收；按照《XX市治超联合执法常态化制度化工作量化计分标准》要求，参照其他县市做法，计划投资1500万元，建立治理车辆超限超载专用停车卸货场一处，占地约50亩，相关配套设施（环保、安全等）达到要求。

四是开展综合治理，优化提升公路通行环境。

按照“清除存量、严控增量、依法查处”的原则，会同相关部门联合开展公路路域环境集中整治行动，全面开展路域环境排查，建立清理台账，重点治理高速、普通干线公路存在的违法行为，逐步建立路域环境治理长效机制，努力改善路域环境，保障公路安全畅通。