法律法规基础知识培训范文

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多年的统计工作实践，使同志深刻地认识到，认真学习贯彻统计法律法规，努力做好各项统计法制工作，是坚持依法统计、全面推进依法治国、建设社会主义民主法制国家的客观要求。从事统计工作近三十年来，她从来没有停止过对统计法律知识的学习。特别是担任法制科长以来，她坚持把学习、宣传和贯彻统计法律法规当作规范统计工作、推动统计工作的重要手段，带头学习统计法律法规，做到知法、懂法。先后通学了《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》、《统计法实施细则》、《河南省统计管理条例》等法律法规知识。并利用全省行政执法人员换证培训考试的机会，积极参加培训班，对统计专业法律法规和规范政府共同行为的共用法律法规进行了系统的学习，顺利取得了《河南省行政执法监督证》和《统计执法检查证》。积极参加全省组织的法制骨干培训班，通过多种形式的学习，增长和积累了丰富的法律知识，为做好统计法制工作奠定了坚实的基础。

二、积极普法

同志在认真学法的同时，还把宣传贯彻统计法律法规当作重要职责，利用多种形式宣传普及统计法律知识。负责起草制定了《市统计“五五”普法规划》和年度法制宣传工作要点等法制学习、宣传文件和制度。积极组织开展法制宣传日各项活动，通过制作统计法制宣传教育展板和横幅，印制统计“五五”普法材料，召开法制座谈会，开展法律咨询等形式，大力宣传统计法，掀起普法活动的。主动配合统计从业资格培训工作，一年一度的全国统计从业资格考试中，《统计法基础知识》是必考课目之一，在我市每年组织的统计从业资格培训班上，同志都要亲自备课授课，为学员讲授统计法基础知识，受到大家好评。目前，我市已累计有1644名统计人员参加了统计从业资格培训，并通过全国统一考试获得了《统计从业资格证书》。

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一、坚持学法

使同志深刻地认识到认真学习贯彻统计法律法规，多年的统计工作实践。努力做好各项统计法制工作，坚持依法统计、全面推进依法治国、建设社会主义民主法制国家的客观要求。从事统计工作近三十年来，历来没有停止过对统计法律知识的学习。特别是担任法制科长以来，坚持把学习、宣传和贯彻统计法律法规当作规范统计工作、推动统计工作的重要手段，带头学习统计法律法规，做到知法、懂法。先后通学了统计法》统计违法违纪行为奖励规定》统计法实施细则》河南省统计管理条例》等法律法规知识。并利用全省行政执法人员换证培训考试的机会，积极参与培训班，对统计专业法律法规和规范政府共同行为的共用法律法规进行了系统的学习，顺利取得了河南省行政执法监督证》和《统计执法检查证》积极参与全省组织的法制骨干培训班，通过多种形式的学习，增长和积累了丰富的法律知识，为做好统计法制工作奠定了坚实的基础。

二、积极普法

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【中图分类号】R47【文献标识码】B文章编号：1004-7484（2012）-05-1191-02现今各项医学技术都在不断更新，对护士的各项要求也逐渐增多，这就需要护理人员不断进行自身的调整，以便于适应现今医疗形式的发展。笔者所在医院为学校的临床实习基地，每年都要接受一定数量的实习人员。实习人员在实习期间是从理论转为实践的阶段，这一时段是其成长的关键。在这一时期带教人员带领其在临床工作，实践各项基础知识，并对各项技能进行掌握，这一时期的学习对其今后在临床工作有重要的意义。现今《医疗事故处理条例》已经颁布实施，其对医生及护理人员都提出了很大的规范要求。在临床带教工作中也存在着此类问题，进行实习的学生本身没有任何经验，其处理问题的能力、心理等都很欠缺，在实际工作中易于出现差错，也很容易产生纠纷，故在进行带教工作时应时刻注意，避免此类情况发生，其即会影响学生今后的学习积极性，又会影响医院的整体形象。笔者现对此类情况的发生原因进行分析，以提出预防防范的措施。1.发生纠纷的具体原因分析

1.1人员编制不足。现今我国医院的护理人员的编制普遍不足，护理人员都在超负荷工作，1：(0.4-0.6)的床位比例多无法达到。进行带教工作的人员本身就负责着众多事物，其自身一直都处于在疲劳、紧张的状态下［1］，实习学生人员也比较多，故很容易出现差错，致使纠纷。另外，由于一些负责带教工作的人员其本身的业务水平不好，或对于此工作没有意愿，教学不明确。这些原因都会致使纠纷。

1.2负责带教的人员对法律法规不够了解，对于侵犯了患者的利益事件没有认识，这也会致使纠纷。

1.2.1对于患者的知情、隐私等权利认识不够，在进行教学时带领一大队学生进入到患者的病室中，这会影响患者的休息。或当着患者的面给学生讲解其的情况，或者未经患者同意便让学生进行实践，或一边进行操作一边对学生进行教学，这些事件都造成了对患者权利的侵犯。

1.2.2在进行治疗、护理过程中，一些护理人员进行教学时的说话方式、方法等有一定问题，在特殊的场合不应述说教学的内容，对自己的言行应注意。个别带教老师在护生为患者进行操作结束后，当场对一些存在的问题逐一指出，如为患者导尿过程中消毒顺序错了，在进行操作中没有遵循无菌原则等，这些患者听到会认为这对其有很大的伤害，会引起护患纠纷。

1.2.3负责教学的人员沟通能力不足，和学生、患者没有良好的沟通。患者对于学生给其进行各项工作都会感到担心，担心学生对其有损害，故在进行各项治疗和护理过程中都不想让学生来参与，不给予配合。而一些带教人员在事先未与患者沟通或者未取得患者的同意下就让其进行各项操作，如果此时患者因为操作而出现了一定的痛苦，这更会增加患者的怨言，致使纠纷。

1.3学生在进行临床实习期间易于出现的问题。

1.3.1学生缺乏法律法规的认识。学生在进行各项实习过程中没有相关的法律法规的培训，对各项知识不了解。片面地只是认为其如果出现差错，负责任的应该是带教的人员。护生初到病房，对周围环境、人员、工作感到陌生而好奇，其对各项知识、患者的信息等都有很大的兴趣。再得知患者的情况后会向其他人员进行转述，如果出现问题，这会给患者带来很大的影响。

1.3.2擅自为患者进行护理操作。在进行实习期间，学生自身认识其的操作技术、对医院的认知等都很高了，私自认为其可以不用在老师的辅导下进行工作了。如有的学生会在没有进行说明的情况下，没有严格执行查对制度，将1床患者的血型单写成2床患者，结果输错血造成严重的后果，引发了护理纠纷。2.护患纠纷的防范措施

2.1提高护患沟通交流技巧带教老师和护生要加强社会学、心理学、伦理学等知识的学习，提高自身综合素质，及时掌握病人的心理状态、生活习惯、文化背景等，建立相互信任的护患关系。同时，注意掌握语言及非语言沟通技巧［2］，取得病人的信任后，护理操作的机会自然增多。

2.2重视带教老师的选拔与管理应选拔具有责任心强、有爱心、有高尚的职业道德和职业素质、有扎实的理论基础和娴熟技术的护理人员作为带教老师，最好具备主管护师以上职称或大专以上学历。护理部对带教老师要进行规范化培训，包括法律知识的培训，制订相应的带教制度和职责，保障临床教学活动制度化、规范化。

2.3加强知识技能训练护生进入临床实习前.应加强技能训练，包括护理技术操作训练、职业素质培训等。护生只有具备扎实的理论基础、较娴熟的操作技能、敏锐的观察力等，才能为患者提供周到、严谨的优质护理服务。

2.4加强对护生的法律知识护生缺乏社会经验，缺乏自我保护意识，对实习过程中的法律问题认识不足。因此，在临床教学中要让护生学法、懂法、依法，要让其明确自己只有在带教老师指导、监督下才能对病人实施治疗护理，不能擅自做主，违规操作。实习过程中，认真履行自己的医务。

2.5增强护理管理人员的法律意识是防范护患纠纷的关键带教老师要认真学习有关的法律知识、特别是新《医疗事故处理条例》，领会条例精神，及时查找在护理工作中容易引起护患纠纷的隐患，严格按照新条例规定执行。

2.6带教老师注意带教方式带教过程中，利用病人实体进行教学前，最好选适合的、比较容易沟通的、工作上比较支持的病人，并告知病人或家属教学的目的，取得他们的理解和配合。进行临床教学的护理查房、小讲课时，带教老师带护生对患者进行问诊、查体后，离开患者、家属及探视人员再进行讨论，以免在讨论中，对患者的病情、治疗、护理上不同的意见让患者悉知后，引起误解而产生不良影响或成为日后患者投诉的把柄。3.小结

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正文：一是加强法律法规宣传教育，提高定量包装商品生产、销售企业的计量法治意识。

为了提高定量包装商品生产、销售企业的计量法治意识，我们通过发放法律法规单行本，印发宣传材料，开展培训等多种形式，对定量包装商品生产、销售企业进行教育培训。教育培训中注意识别培训对象，对企业的管理层主要培训计量法律法规、定量包装商品基础知识,对企业的实施层除培训计量法律法规、定量包装商品基础知识外，重点培训定量包装商品计量检测理论、检检方法，以提高企业检验人员的检验水平，减少检验检测过程中的人为误差，提高出厂产品检测合格率。几年来我局共培训企业计量管理人员370多人次，培训企业计量检测人员90多人次，有效地保证了定量包装商品企业的人员素质，促进了定量包装商品质量的提高。

二是建立定量包装商品企业档案，对定量包装商品生产企业实行动态管理，切实做好从源头抓质量工作

为了深入贯彻落实国家质检总局“从源头抓质量”的指导思想，我局对辖区24家定量包装商品生产企业进行了调查摸底，建立了企业质量档案，对企业人员情况、计量器具配备情况、检验检测能力情况等实行动态管理，积极开展定量包装商品生产企业计保证和评价工作。

三是加强市场监督检查，实行进货检查验收制度，严厉查处定量包装商品计量违法行为

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【摘　要】本文在分析《测绘法规与管理》课程特点及其教学现状的基础上，针对测绘工程专业人才培养的目标，按照注册测绘师考试的要求，提出了该课程教学模式的若干改革建议，以期能培养学生的测绘综合素养并进一步提高教学质量。

关键词 测绘法规与管理；教学改革；教学质量

基金项目：防灾科技学院教育研究与教学改革重点项目(JY2014A03)；防灾科技学院第6批重点建设课程资助项目。

作者简介：李峰（1979—），男，山东泰安人，工学博士，讲师、工程师，主要从事测量与遥感方面的教学与研究工作。

2007年3月1日，原国家测绘局和人事部开始建立注册测绘师制度。2011年4月开始举行了全国注册测绘师资格考试，考试设置了《测绘综合能力》、《测绘案例分析》和《测绘管理与法律法规》3科考试科目[1]。其中，《测绘管理与法律法规》的设置目的是考查测绘工程技术人员综合运用测绘法律法规和管理知识解决测绘实际生产中实际问题的能力，该考试课程的设置为测绘行业的发展指明了方向。为了适应新形势下注册测绘师考试制度，各高校开始陆续开设与《测绘管理与法律法规》相关的选修课程。但是，该课程开设时间短、综合性较强、教材不统一，在教学实践过程中也不可避免地带来许多问题。因此，非常有必要在教学实践过程中探讨《测绘管理与法律法规》的教学内容、教学方法、实践教学等，目的是改变传统的教学模式，提高该课程的教学质量。

1　测绘法规与管理课程的教学特点

1.1　交叉性和综合性较强

《测绘管理与法律法规》课程属于测绘工程专业的专业限选课，除涉及测绘法律法规、测绘标准规范、测绘管理和测绘监理内容外，先修课程有《普通测量学》、《大地测量学》、《GIS原理及其应用》、《gps原理及其应用》、《遥感原理与应用》和《摄影测量学》、《数据库原理》，先修课程为该课程的学习做前期准备。这就决定了该课程学科交叉性明显，综合性很强，不仅要求学生具备测绘专业基础知识，而且还需要较高的人文素养[2]。

1.2　知识更新快

当前我国正在步入依法治国的新阶段，测绘法律和法规等法律制度在不断地更新和完善，注册测绘师制度的推行必将推动测绘生产管理的进一步规范化。在数字化和信息化测绘发展的今天，测绘仪器设备在不断地推陈出新，生产技术方法也在逐步发生变革，这也就要求该门课程要紧随时代的发展要求，融入最新的测绘技术和理念来更新教学内容。

1.3　理论性强

课程涉及到的测绘法律、法规、部门规章和重要性规范文件多达24部，法律规范和制度较为完善，是测绘人员从事测绘活动和进行测绘管理的基本依据和准则。法律法规相关的概念和条文的概括性高，记忆性内容多，需要仔细咀嚼消化才能透彻理解。

2　测绘法规与管理课程的教学现状

2.1　内容繁多，讲课乏味

课程包括了测绘法律法规、测绘项目与生产管理和测绘工程监理3部分，包括了15章内容， 内容基本涵盖了大部分的测绘法律法规内容。该课程又属于跨学科交叉的综合性课程，学科渗透性强。在讲授测绘法律法规时，很多条文需要硬性记忆，理解记忆的内容少。该课程同时要求学生在理解相关课程的基础上，掌握本课程大量的知识点，课程文字叙述内容多，很难直观、全面地表现出来。如果课上一味教条式地读念课本内容，就会导致课堂教学乏味无趣，学生也会产生厌烦、厌学的不良情绪，从而产生不良的教学后果。

2.2　以理论为主，实践教学缺乏

课程属于专业限选课且理论知识丰富，不像其他测绘课程一样可以直接操作测绘仪器，更多内容需要学生自己揣摩理解，很少有条件带着学生深入测绘现场长期进行锻炼。如果没有实践内容的加入，一般的学生很难做到真正的理解掌握[3]。

2.3　教材缺少，教学困难

当前的教材主要有西南交大出版社出版的《测绘法律法规与测绘管理监理》、《测绘法规与管理》两本教材，教材内容主要参照注册测绘师制定用书《测绘管理与法律法规》，主要以文字叙述为主，对有测绘实践经验的测绘人员来讲，还能结合测绘工程实际来理解，而对学生来说却缺少测绘实践经验，理解难度很大。这样很容易造成学生听不懂，消化不了的尴尬局面。

2.4　教学方法陈旧，学习兴趣低

传统的教学方法以填鸭式教学为主，老师在讲台上讲课，学生在下面被动地听讲。如果该课程直接以灌输为主，即使采用多媒体加板书的教学模式，大部分学生仍然难以消化课堂内容，这样会引起学生们的学习兴趣在不断下降，学习动力会持续减弱。

3　测绘法规与管理课程的教学建议

针对该课程的特点和教学现状，需要结合测绘项目实践和教学实际情况，在教学内容、教学方法、实践教学和考核方式上尝试改革，以期改变教学现状，提高学生的学习兴趣，提升教学质量。

3.1　教学内容的调整与优化

《测绘法规与管理》课程是随着注册测绘师制度的推行而产生的，因此课程的内容应该具有较强的实践性，掌握这些测绘法律法规和管理的基础知识有利于推动注册测绘师制度的良性运转，同时也是注册测绘师考试的必备条件。课程的内容应该顺应注册测绘师制度，贴近测绘工程实践活动，主要以测绘法律法规和测绘项目生产管理为主，兼顾测绘监理的内容，力求突出重点难点。

3.2　教学方法的多样化

在原有多媒体加板书教学法的基础上，积极探索案例教学法、师生换位教学法、课堂小组讨论法等教学方法的运用。如案例教学法可用2006-2011年的测绘十大违法案例来讲解测绘法律法规部分，并兼以课堂分组讨论的方法来让学生主动参与到课堂教学中，调动学生的学习的主动性和积极性；而对测绘生产项目管理部分可以让学生试讲，教师点评的方式来完成，一方面试讲的学生会在课下认真准备相关内容，另一方面可以锻炼他们的口才，让他们体验教师讲课的过程。针对每堂课的内容加入适当的练习题，练习题以单选题和多选题为主，通过提问的形式加深同学们的课堂知识点印象。

3.3　师资队伍建设

加强师资队伍建设，多引进具有测绘实践经验的教师，采取导师制，让经验丰富的老教师指导青年教师，逐步形成具有丰富执业实践经验的师资结构。同时，需要创造条件帮助青年教师外出学习和参加专业培训，鼓励他们积极参加测绘项目的工程实践工作，通过亲身体验测绘项目的过程来不断增长自身的测绘仪器操作技能和项目组织规划管理能力。鼓励教师参加注册测绘师考试，通过复习增长和完善自身的知识结构，并将注册测绘师的有关经验贯彻到教学活动中。

3.4　实践教学方法的运用

虽然《测绘法规与管理》课程的理论性强，但仍然有部分内容可用作实践教学。其中可以作为实践教学的环节有：以我校购买测量设备的招投标为例，要求学生尝试编写一份投标书；结合暑假校园测图实习编写一份校园地形测图的测绘合同、测绘技术设计书、测绘技术总结和测绘工程经费预算和测绘成果检查验收方案。

3.5　课程资源平台的建设

《测绘法规与管理》课程的跨学科综合性的特点决定了该课程信息量丰富，单靠课堂教学难以完全表达出该课程的全部信息，这就需要借助网络资源平台建立课程网站，及时上传一些与（下转第155页）（上接第79页）课程内容相关的经典案例视频和文档、最新的测绘技术和设备的视频和测绘法律法规宣传资料。学生在课余时间查看这些上传资料可以增长才干、拓展知识面并开发思维。课程资源平台还应注重题库建设，参考注册测绘师考试的内容，以单选题和多选题为主，辅以适量的填空题、名词解释题、简答题和论述题。题库的试题作为练习题可以加深学生对课上内容的理解，提高他们的学习主动性，使他们养成良好的学习习惯，促进他们从被动学习向主动学习的转变。

4　结束语

《测绘法规与管理》课程是伴随注册测绘师制度的建立而出现的，其课程特点决定了不能再沿用传统的教学模式而需要重新考虑其课程的教学内容、调整教学方法、运用实践教学方法等综合手段来提高该课程的教学效果，改变讲课乏味无趣、学生消极被动的现状，使得测绘工程专业学生能够熟悉测绘基本法律法规，依法从事测绘管理和测绘工程生产管理和测绘工程监理等各项测绘活动，为将来成为懂专业、懂管理的复合型人才奠定坚实的基础。

参考文献

［1］肖海平,陈兰兰,郭钟群,等.面向测绘新体制的“测绘管理学”课程教学改革的研究[J].测绘通报,2013(6):104-107.