发布时间:2023-09-28 08:54:28
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[中图分类号] R58 [文献标识码] A [文章编号] 1672-4062(2017)01(b)-0190-02
随着人们生活水平的提高,一些疾病也接踵而至,特别是糖尿病,其患者人数越来越多。糖尿病是自身胰岛素分泌异常所导致的,属于一种不可根治的慢性疾病,严重威胁着人们的健康。糖尿病目前尚无有效的治愈方法,主要以药物控制为主。糖尿病患者病程长、患病人群分布广泛,也存在着许多不合理用药的情况,特别是在一些农村地区和老年糖尿病患者中,不合理用药情况极为普遍。糖尿病患者若不进行规范、有效的治疗,一旦出现并发症,将严重影响患者的生活质量[1]。近年来 ,社区卫生服务中心在政府的扶持下渐渐发展起来,为社区糖尿病患者的健康状况提供了有力保障。该研究调查分析了2015年5月―2016年6月期间该社区卫生服务中心2型糖尿病患者300例,对患者的用药情况进行问卷调查分析,现报道如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料
于2015年5月―2016年6月期间服务中心2型糖尿病患者,从中随机抽取300例2型糖尿病患者,其中男性137例,女性163例,年龄39~75岁,平均 (51.2±7.8)岁, 糖尿病病史 3~18年,平均(8.2±3.4)年。
1.2 调查方法
对服务中心2型糖尿病患者的用药情况采用自制问卷调查的方式进行研究。问卷调查表内容包括患者的一般资料(性别、年龄)、降糖药物的使用情况、药品规格、用药数量。血糖水平控制标准根据2013年《中国2型糖尿病防治指南》:4.4≤空腹血糖 ≤ 7.0 mmol/L,非空腹血糖 ≤ 10.0 mmol/L,HbA1c ≤ 7.0%。
1.3 2型糖尿病诊断标准
依据2013年《中国 2 型糖尿病防治指南》,2型糖尿病诊断标准为空腹血糖≥7.0 mmol/L、餐后2 h血糖 ≥ 11.1 mmol/L。
1.4 统计方法
调查数据采用 SPSS 18.0 统计学软件进行统计分析,计量资料用均数±标准差(x±s)表示,并采用 t 检验,计数资料采用[n(%)]表示,采用χ2检验,以P
2 结果
2.1 用药类型
由调查结果可知,服务中心2型糖尿病患者使用降糖药物中以口服降糖药为主,占80.0%,注射剂型药物占20.0%,且糖尿病患者的血糖水平均得到了较好的控制。
2.2 用药依据分类
服务中心2型糖尿病患者中,72.3%的患者是按医生的处方用药,药师推荐占8.3%,亲友推荐占14.0%,药品销售人员推荐占3.7%,自己选择占1.7%,患者的用药比较合理,见表1。
2.3 口服药物调查情况
调查结果表明,服务中心2型糖尿病患者口服降糖药物中,阿卡波糖片的用药数量最多,共810盒;二甲双胍胶囊的用药数量排第2,共420盒;消渴丸的用药最少,共24盒。见表2。
2.4 注射用药调查情况
服务中心2型糖尿病患者注射降糖药物中,精蛋白生物合成人胰岛素注射液的使用数量最多,用药数量占总的62.5%,显著高于其它两种注射用药,具体结果见表3。
3 讨论
糖尿病是一种常见的内分泌代谢性疾病,具有遗传易感性,在环境因素触发下导致发病,发病机制为胰岛素抵抗及胰岛素分泌缺陷[2]。随着社会的发展,人们生活习惯的改变以及人口老龄化,2型糖尿病患者在全球范围内呈逐年上升趋势,特别是在发展中国家,增加速度更快。糖尿病已成为心血管病、肿瘤之后,第3位威胁人们健康的非传染性疾病[3]。糖尿病是一种不可根治的慢性疾病, 其防治是一个长期艰巨的过程, 需要通过适宜的生活方式和合理用药, 将血糖控制在适宜的范围内。患者通过自我血糖监测有效的控制血糖, 不仅可以减少微血管、大血管等并发症的发生,还能有效延缓疾病的进展。治疗糖尿病的药物有口服降糖药和胰岛素两种类型, 目前临床上口服降血糖药有5类, 包括非促胰岛素分泌剂(格列酮类、α-糖苷酶抑制剂和双胍类)和促胰岛素分泌剂(格列奈类和磺酰脲类)[4]。当前,市面上降糖药物种类繁多,由于糖尿病患者对糖尿病认识的不足和对降血糖药物的不了解, 一些患者治病心切而不根据医生处方服用药物, 导致一些患者有其它并发症的发生。
3.1 治疗糖尿病药物虚假广告,降低治疗的依从性
一些2型糖尿病患者希望能快速、彻底治愈自身糖尿病, 不遵循医生的正规治疗和按处方用药,而根据一些广告宣传信息自己购买药物进行治疗,一方面说明了糖尿病患者对糖尿病认识的缺乏, 另一方面也阐明了这些虚假广告的制作者、销售者道德的缺失,药物传播媒体职业操守的缺乏。一些媒体上打广告说患者服用此药“不用控制饮食、毋须长期服用、绝无不良反应、能彻底治愈糖尿病、全球唯一治疗糖尿病特效药”等等,经药物成分检测, 均是违法加入了 1 种或者几种口服降糖药物,有的甚至中药中加入西药成分, 如果患者不知情而因量服用, 很有可能导致药物毒性反应和不良反应[5]。
3.2 监管不力,假药层出不穷
国家卫生部、食品药品监督管理局多次对互联网购药等发出安全警示公告, 但是有的患者仍被一些虚假广告蒙蔽双眼, 于是就出现了一些患者买了一些所谓的“特效药”,其实毫无治疗作用。 一方面说明了药品市场混乱,另一方面也说明国家监管力度不够, 导致虚假广告、假药泛滥。所以,相关部门应对整个药品行业进行清理、整顿, 提高药品质量,杜绝假药、劣药,重塑国家药品行业的形象。该研究调查分析了2015年5月―2016年6月期间该社区卫生服务中心2型糖尿病患者中,有72.3%的患者是按医生的处方用药,药师推荐占8.3%,亲友推荐占14.0%,药品销售人员推荐占3.7%,自己选择占1.7%,患者的用药比较合理。在新医改的形势下,药物价格下调,这也显示了患者愿意遵循医生处方去医院拿药,而不是为了省钱通过其它途径买药,也减少了一些非法商家为图利益而不顾患者的病情。黄振安等[6]学者在《280例2型糖尿病患者用药情况调查分析》一文中,患者依据医师处方用药最多,病友、亲友第2,其他依次为广告及业务员推销、自己选择和药师推荐,与该研究结果类似。
4 结语
该调查显示, 管庄第二社区 2 型糖尿病患者的治疗药物选择比较合理,调查结果未显示患者有不良反应,用药情况基本合理,并且患者的血糖均基本得到控制。患者的血糖控制是一个长期的过程,仍需谨慎对待糖尿病的防治,因此患者在合理选择药品的同时,还需加强自我教育, 并且医药人员需深入社区不断开展健康教育, 督促患者,杜绝假药、劣药对糖尿病患者造成危害, 提高患者治疗的依从性, 从而达到有效的治疗目标,控制患者的血糖水平。而国家有关部门加强对药品市场的监管, 有利于从源头杜绝假药、劣药在市场上泛滥。
[参考文献]
[1] 王乐,先速,赵茜,等.社区卫生服务中心高龄老年糖尿病患者口服降糖药用药现状调查[J].中国循证医学杂志, 2013, 13(12): 1413-1416.
[2] 于辉.天津市3个社区2型糖尿病患者用药及血糖控制情况调查分析[J].中国药房,2015,26(24):3322-3323.
[3] 纪立农,吴晶,陈颖丽,等.中国大中城市 2 型糖尿病降糖药物治疗患者药物使用调查分析[J].中药学杂志,2012,47(9):736-738.
[4] 邹洁.对我社区卫生服务中心型糖尿病患者用药情况的调查分析[J].求医问药,2013,11(10下半月刊):39-40.
作为我国社会发展的主体,城市经济发展水平等从很大程度上代表了我国各方面发展的总体水平。随着我国社会主义现代化建设的不断推进,建设现代化的稳定城市也成为社会发展的必然趋势。城市环境质量的好坏严重影响着我国现代化城市的建设,对于维护共同卫生与安全以及我国社会主义和谐社会的建设等都具有十分重要的意义。
一、城市环境卫生工作的重要性
随着我国改革开放的不断深入和经济全球化的趋势进一步发展,人们的生活水平大大提高,对生活质量的要求也越来越高。而城市的环境卫生工作更是成为人们关注的重中之重。城市环境卫生工作是一项与人们的生活息息相关的公益性事业,也是我国经济发展水平不断提高的重要基础及保障。在当前社会经济形势下,我国的城市环境卫生工作还远远落后于城市的发展速度,不利于我国社会经济的稳定。因此,在未来的工作过程中,政府应该充分认识城市环境卫生的重要性,做好城市环境卫生的管理工作,进一步保障城市的公共卫生与安全,从而切实保障广大人民群众的根本利益。
二、城市环境卫生管理工作的现状及存在的问题
由于各种主客观因素的影响,我国城市的环境卫生管理工作还存在很多的问题。下面,笔者将对这些问题进行总结与分析。
(一)城市的环境卫生管理过程中规划不合理。随着城市化进程的加快,。各个城市在加强基础设施方面的建设过程中,并没有做好环卫基础设施的规划,造成基础设施选址、建设难度较大。同时,很多城市的环卫设施分布不合理,部分地区基础设施过分聚集在一起,而部分地区的基础设施相距过远,不方便人们的日常生活。另外,各种露天垃圾站的存在,既污染了环境,又影响了城市面貌。
(二)对城市环卫工作的重视程度不够,资金投入不足。就目前来说,大部分城市都把关注的重点置于经济效益的提高方面,而忽视了城市的卫生管理工作,导致城市环卫工作不到位。也正因为如此,城市用于改善环境卫生建设的资金相对较少,不利于各项管理工作的落实。
(三)城市环卫管理工作的管理体制不完善,职能部门配合不合理。城市的环卫管理工作是一项较为复杂的工程,需要多方面的配合,包括城市建设规划部门、国土资源部门、街道管理部门等。只有各个部门之间相互配合,城市的环卫管理工作才能充分落实。但是,目前来说,各个部门之间各自为政,配合工作不到位,导致管理效率较低。这些问题的存在暴露出当前我国的城市环卫管理工作漏洞较多,不利于城市的健康发展。
三、提高城市环境卫生管理工作实效性的措施
针对当前环卫管理工作中存在的各种问题,结合自己的工作经验,笔者提出了提高我国城市环卫管理工作实效性的相关措施。
首先,要完善城市环境卫生管理工作的相关规划,确保环卫基础设施建设的合理性。在环卫工作的管理过程中,工作人员要仔细审查相关单位的建设规划,看其是否合理。同时,要对所有环卫工程的设备安全合理与否进行审查,尽可能保证所有设施合理得当,方便广大人民群众的日常生活。
其次,要十分重视城市环境卫生管理工作。要将城市环卫管理工作摆在城市发展的突出位置,提高重视程度;要加强城市环卫管理工作的人力资源储备,提高人员的专业素质及管理才能充分落实各项管理工作;要加大资金投入,为各项管理活动的开展提供强有力的资金支持。
再次,要完善城市环卫管理工作的组织体系,加强各个部门之间的配合。要做好沟通协调工作,在管理工作的开展过程中,遇到问题,要加强与其他部门的沟通,以尽快解决管理难题,提高城市的环境卫生质量。例如,要加强分级管理工作,分为“市、区、街道”三个部分。这三个大的部分负责的范围不同,市级的管理单位要对整个城市的环卫管理工作负责,区或者街道负责的区域则相对较小。当然,这三个部分并不是各自为政,而是相互配合,共同致力于城市环卫管理工作。
除此之外,为了提高城市环境卫生管理工作的实效性,我们还应该进一步优化管理手段,采用行政手段与经济手段相结合的管理方法。例如,可以运用生态补偿机制,对于那些给周围环境造成较大污染的企业一定的罚金处理,或者分配给他们具体的环境保护与环境治理的任务,确保环卫管理工作的落实。加快治理城市环境卫生,提高环境质量是一项长期且艰巨的任务,需要相关人员的不懈努力与支持。
四、总结
科学合理的城市环境卫生管理工作,有利于优化城市环境质量,为人们提供舒适的生活环境,促进我国社会主义和谐社会的建设。在未来的发展过程中,各个城市应该十分重视城市环境卫生管理工作,采取各种积极有效的措施,落实各项管理工作。同时,每一名城市人员都应该认识环卫工作的重要性,从而严格要求自己,从我做起,从身边的小事做起,努力保护周围的环境。相信未来,在各方的共同努力与配合之下,我国城市的环境质量一定会大有提高。
参考文献
[1]李景.基层城市环境卫生管理存在的问题及对策研究[J].企业导报,2012(17).
[中图分类号]X50 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349(2013)08-0010-01
随着全民致富奔小康的步伐加快,人们偏重经济效益,忽视环境卫生问题,一些地方的环境污染严重,已经极大地影响到人们的身心健康,束缚了我国的经济建设和发展。环境是人们赖以生存的重要组成部分,环境污染问题与人们自身的生存发展息息相关,已越来越引起有识之士的重视。农村环境卫生更有其自身的特殊性,且是环境整治中举足轻重的一大部分。
位于冀中平原的衡水,自古以来经济以农业为主,土壤肥沃,水系发达。进入新的时期,三农问题成为衡水市经济发展的一个重要方面,农村也出现了一些新的特点,如农民越来越向城镇集中,农村留守人员多是老弱妇儿,工厂和养殖场也越来越多,等等。因而农村环境保护面临着很大挑战,我们必须踏实解决这一重大问题,重视农村环境卫生的保护,对于出现的问题,早发现,早预防,早整治。
一、当前衡水农村环境卫生的典型问题
(一)垃圾的不合理丢弃
随着农村经济的迅速发展,工业垃圾、农业垃圾、建筑垃圾、生活垃圾迅速增多,而农村垃圾的科学处理却不能紧跟新形势,垃圾大多不做任何有效处理,且随处丢弃,不能分类合理处置,有些地方已造成不同程度的土壤和水源污染,严重影响村民的生产和生活。
(二)工厂、养殖场废弃物的排放
大多数乡村都建有养殖场和以手工为主的小型工厂。然而这些厂主和场主环保意识较弱,也不愿拨出专门的财力人力管理处理废弃物,加之场地位置设计的不合理,造成严重的水土、空气污染。一个很原始的小村庄,在村南建起了排排猪舍,夏风南来,整个村庄阵阵臭气笼罩。
(三)农舍厕所的乱建
大部分农舍并没有用推广的厕所建设技术,由于习惯和观念的原因,房前房后随便用围墙搭建简易厕所,有的不顾他人利益,还从院里引到墙外道边,粪便露天排放,蚊蝇乱飞,臭气熏天。
(四)水系的污染
在农村原来村前村后遍布的小池塘早已寥寥无几,取而代之的是随意丢弃的各种垃圾,幸存的一些河沟和池塘也满是垃圾,死水一潭,积水变味变色变质,很少见到芦苇,污染严重。
(五)村庄树木的大量减少
树木在净化空气、保持土壤等保护环境方面有着重要的作用,原来传统意义的绿树掩映的田园村庄随着树木的砍伐已不见了。风起时尘土飞扬,平时空气也得不到净化。田头阡陌,树木很少,见缝插针地种满庄稼。
所有这些现象成为农村环境卫生的大问题。需要从根本上引起各级环境和卫生部门的重视,转变传统落后观念,制定有力有效措施,彻底解决。
二、农村环境卫生整治的必要性和重要性
当前农村的环境卫生状况令人堪忧,已经严重影响到人们的生活,直接威胁和影响到村民的身心健康,对水土资源和空气形成污染,从而也影响到农产品的质量。在农村的广袤土地上,一些水土的污染造成了饮用水的洁净状况令人堪忧,甚至土地上生产出的农副产品也遭受了污染,一些地区由于树木的减少而土壤沙化严重,空气质量下降,环境卫生的恶化直接关系到国计民生。我们必须下大力度整治,且迫在眉睫。
三、造成农村环境卫生现状的原因
(一)村民传统环境卫生习惯和落后观念
一些人只顾自己眼前小利益,不能顾全大局,只要自己的院门之内干净就行了,人们生活水平提高了,生活垃圾种类数量增多,一般的村子没有统一规划垃圾的处理方法和场所,造成垃圾遍地是,甚至有的就丢在道边;一些人传统观念作怪,本来就卫生意识薄弱,认为“不干不净不生病”,因此从卫生的关注和行动上均不甚积极。
(二)缺乏科学的指导
一些工厂和养殖场的布局存在着严重的缺陷,排污设施欠缺,一些农村生活方式缺少科学的指导,缺乏基本的环境卫生知识。
(三)不愿投入财物和人工
由于卫生意识的不到位和日常生活的节俭,人们不想利用资金和人力搞环境卫生建设。
(四)监管机制的缺失
很少有专门人员长期有效进行指导和监管。有些领导干部本身环境卫生意识就不强,既不能起到模范带头作用,也不能起到督促管理作用。
五、搞好农村环境卫生整治的几点建议
(一)大力宣传农村环境卫生建设的意义
让村民感受到其中的益处,自觉积极行动起来,养成建设和爱护环境卫生的好习惯,农村领导干部更要起到榜样的作用。
(二)积极推广普及科学卫生知识
一、活动时间
9月24日至30日为活动周,活动周期间在全县范围内进行环境卫生集中整治。其中,9月29日统一组织《安徽省爱国卫生条例》(以下简称《条例》)集中宣传及开展全县群众国卫生突击活动。
二、活动内容
(一)集中整治环境卫生。广泛动员全县各单位和广大居民开展卫生大扫除活动,大搞室内外环境卫生,清理垃圾卫生死角,清除乱贴乱画、乱堆乱放,消灭“四害”孳生地。特别要抓好城区各主、次干道和乡镇街道卫生突击整治,以及汽车站、广场、商场、医院、机关、学校、宾馆、餐馆、景观地区、集贸市场、居民小区(村庄)等窗口单位和重点单位的卫生,为广大群众创造整洁舒适的节日环境。
(二)开展《条例》宣传。《条例》是我省第一部爱国卫生地方性法规,自今年10月1日起正式实施,为提高广大群众对《条例》重要性及现实性的认识,更好地树立爱国卫生的法制观念,各职能部门要进一步明确职责,认真指导、督促乡镇、村、街道、社区居委会、相关部门利用各自的宣传阵地,借助黑板报、宣传栏、小广播、散发宣传资料等方式,做好《条例》的宣传和爱国卫生知识普及工作。县广电局要利用广播、电视大力宣传《条例》,使《条例》的内容家喻户晓。宣传重点:爱国卫生实行法制管理的重要性和必要性;各乡镇、各有关部门在爱国卫生运动中的职责;单位、个人参加爱国卫生活动的权利和义务;单位、个人违反《条例》强制性条款的法律责任。
要认真开展好集中宣传。9月29日上午8:30,县卫生、工商、交通、农委、文体、环保等部门要在禹王路中段设立集中宣传咨询点(拉横幅,展出宣传板报,散发宣传资料),通过集中宣传,切实提高广大群众对爱国卫生工作重要性的认识,了解《条例》在现实生活中的指导意义,明确参与爱国卫生工作的权利和义务,自觉遵守各项公共卫生管理规定,共同维护公共卫生秩序,提高我县综合环境卫生水平。
三、整治重点
着重抓好以下几个方面的整治工作:
(一)加强各主次干道及背街小巷的清扫保洁力度,确保垃圾日产日清,并做好各垃圾收运点的消杀工作,做到无清扫盲区,无积存垃圾,无垃圾地倒现象,提高群众对环卫清扫工作的满意度。
(二)按照“门前三包、门内达标”责任制要求,开展单位卫生大扫除。全县各党政机关、企事业单位、学校及沿街门店要对“门前三包”责任区内的环境卫生及单位内部卫生进行彻底的卫生大扫除,做到室内清洁,室外秩序井然、环境优美。
(三)抓好各集贸市场专项卫生治理。消灭有损市容环境卫生形象的脏乱差市场,整治骑路市场,杜绝市场外溢现象发生,严格落实好垃圾日产日清等各项卫生保洁制度,确保市场卫生整洁、经营有序。
(四)抓好公共场所、食品行业卫生监管工作。在节前对县内的中小餐馆、食品超市、街头食品门店(摊点)进行一次拉网式检查,对无证经营及卫生设施不合格的依法予以处理,切实采取措施做好食品卫生工作,严防发生食物中毒事件的发生。
(五)重点抓好汽车站、商场(店)、医院等窗口单位卫生的同时,窗口单位应在门前、厅内等适当的部位摆放鲜花,为群众出行、购物、就诊营造一个优美的节日的环境。
(六)抓好城镇居民生活区、城中村等环境卫生治理。动员党员带动广大居民进行卫生大扫除,彻底清除生活小区内的卫生死角,清理非法张贴的小广告,清除乱涂乱画、乱堆乱放,改善生活环境。
(七)继续开展好除“四害”活动。各乡镇、各部门在认真组织搞好室内外卫生的同时,要有重点地做好夏末秋初灭蚊蝇及秋季灭鼠活动,铲除孳生地,为降低“四害”密度、减少虫媒传染病打下良好的基础。
(八)各乡镇、村要组织广大农户动手清理房前屋后的垃圾,清扫禽舍、猪圈卫生,减少蚊蝇孳生地,并大力宣传卫生防病知识,教育广大农民养成良好的卫生习惯,减少各类传染性疾病的发生。
四、活动要求
(一)县爱卫会负责活动的组织和协调工作。
(二)县爱卫会组成部门尤其是行政执法、卫生、建设、农委、工商、教育、文体、环保、文明办等部门要根据自身的工作职责,在开展好自身卫生整治活动的同时,认真组织、监督、检查各所属单位、监管部门开展好集中卫生整治活动。
(三)各乡镇、各部门要切实提高认识,以本次活动为契机,不断创新爱国卫生工作机制,推进爱国卫生的长效管理,依法加强爱国卫生执法力度,保障《条例》的全面贯彻实施,努力改善我县环境卫生面貌,为全县的经济发展提供良好的外部环境。
迎国庆爱国卫生运动活动周宣传标语
一、《安徽省爱国卫生条例》自2006年10月1日起施行
二、贯彻执行《安徽省爱国卫生条例》创建美好家园
三、认真贯彻执行《安徽省爱国卫生条例》加强市容环境卫生管理
四、严格遵守《安徽省爱国卫生条例》做讲卫生讲公德的好市民
五、全面动员,人人参与,扎实开展“爱国卫生周”活动
六、搞好环境卫生加强个人卫生
七、遵守社会公德维护市容整洁
1 城市环境卫生管理的重要性
城市居民生活环境卫生的整洁性与群众的身心健康息息相关,会影响到人民群众的生活水平与质量。因此,要强化城市环境卫生管理,创造一个良好的生活环境。城市人口逐步加大与生活方式的不断转变,对城市环境卫生管理而言是一个巨大的挑战,因此必须充分重视起来。同时人口数量与日俱增,随即也会带来诸多环境卫生方面的问题,当群众的环保意识愈发强烈,也会积极投身到环境卫生管理中,这样就可以为落实该项工作提供中坚力量。分析研究目前城市环境卫生管理中存在的问题,并提出改善与优化对策,这对释放管理方面的能量具有十分重要的作用与意义。
2 城市环境卫生管理中存在的问题
2.1 城市环境卫生管理人员的素质不高
(1)依照当下市场化、科技发展的实际需求,从事城市环境卫生管理的工作人员的专业技能水平无法匹配,这就使得在技术含量较高的城市环境卫生管理工作中很难掌控核心与要点,从而在具体实施的过程中发生纰漏与失误。(2)城市环境卫生管理人员的服务意识不足,从而难以突破计划经济与社会僵化的形势,因此也就无法更好地进行城市环境卫生管理的一系列工作,导致社会、城市环境卫生管理人员、公众之间时常发生意见不合的情况,这势必会导致城市环境卫生工作无法井然有序地实施。
2.2 城市环境卫生体系的资源保障不足
城市环境卫生体系基本上是把地方财政拨付的资金当作主要的资金来源,诸多城市环境卫生体系无法得到地方资金的扶持,就会导致城市环境卫生体系发生系统与结构方面的问题,相应地就会阻碍城市环境卫生体系的运行发展。不仅如此,还会因为城市环境卫生体系存在“隐性”特征,使诸多民间资本与社会资源不能投资和参与城市环境卫生事业,从而导致城市环境卫生体系无法走向市场化道路。
2.3 环境卫生治理基础工作欠缺
分析现阶段的城市环境卫生治理现状,发现存在大量治理盲点。究其原因,与各部门独立办公、彼此之间缺乏有效的沟通与协调有着直接的关系。很多环境卫生治理问题会被无限期搁置,甚至存在着严重互相推卸责任、互相指责现象。另外,环境卫生治理基础工作不到位,监督机制不完善、权责不明确也会对环境卫生治理的效果产生影响。
3 促进城市经济发展与环境卫生治理协调发展的方法
3.1 提高城市环境卫生管理人员的意识和素质
影响城市环境卫生管理质量水平的一个关键因素在于管理人员自身的专业素养与服务意识,因此相关城市环境卫生管理单位要将培养人员意识与提升人员素质当作自身发展的关键,这样才可以在城市环境卫生管理体系中构建文化意识,从而在城市环境卫生管理系统中高质量地进行各项专业性工作。此外,城市环境卫生管理单位要将关键点放在提高人员服务意识上,促使参与城市卫生管理的全部人员真正意识到城市环境卫生工作的重要性,只有从根本上提高服务意识与质量,才能使居民与企业更好地接受环境卫生管理,才会运用更多的精力支持城市环境卫生管理的工作。因此,要定期制定方案对城市环境卫生管理人员进行系统性培训,提高其服务意识,并着重对其进行公关能力、服务技能与职业道德等基础能力方面的培养,保证环境卫生管理人员更加符合城市发展与市场化的标准,以高质量、高水平的服务来进行城市环境卫生管理。
3.2 加大对城市环境卫生体系的资源投入
(1)城市环境卫生系统要依照城市发展与市民生活来进行一系列的宣传活动,促使地方政府和主管单位意识到城市环境卫生体系工作的重要性与发展形势,运用有限的市政建设资金来探寻城市环境卫生基础设施投入的道路,借助政府投入稳定、持续的特征来升级各项卫生基础设施,这样便可以解决环境卫生管理工作中基础设施不足的问题。(2)城市环境卫生系统要在社会与市场中探寻新资金与资源的路径,并组织科研院、环境卫生机构与城市建设单位共同投身到城市环境卫生工作中,不仅可以促使其意识到城市环境卫生管理工作中的潜在价值,还可以发现基础设施存在的各类问题,以具体调研和实际感受的方式意识到城市环境卫生体系的作用与价值,并对城市环境卫生资源和投入资金进行升级。(3)城市环境卫生还要解决社会人员问题,将那些志在为城市环境卫生工作服务的人员纳入队伍中来,尤其是要与社会上的城市环境卫生专家进行实时沟通,多听取专家建议,确保可以将自身的优势充分发挥出来,更好投身到改造并优化城市环境卫生体系工作中。
3.3 充分发挥政府部门的监督管理作用
近几年来,政府部门与机关事业单位的改革,使得城市卫生管理部门的职能发生了变化。政府部门也将参与到城市环境卫生治理的基础工作中,加强城市环境卫生治理工作的调控与监督,并通过一定的行政方式和法律方式来为城市环境卫生治理工作的有序开展创造一个良好的氛围。在这种情况下,一定要充分发挥政府部门的监督管理作用,保证城市环境卫生治理工作的有效开展。
3.4 加强各部门之间的协同管理
首先,构建并完善疏堵结合机制。即各部门要联合起来,在政府部门的领导下加强城市风貌的整顿,及时拆除各种违章建筑,严厉遏制影响市容的各种行为,并对商店门前宣传物品的摆放进行调整,实现户外广告标准的统一。其次,构建并完善建管并用机制,为市场运行秩序的和谐提供保证。即相关部门应当对马路环境进行彻底的整顿,确保有商铺的商户归店经营、无商铺的个体商户合法进入市场,避免游散经营人员随意出现在市政道路上。最后,构建并完善封闭管理机制,即要求城市当中的施工作业实现封闭化管理,并与施工单位签订相应的垃圾卫生清运管理合同,保证建筑垃圾的及时清理。
3.5 提高环卫部门的信息灵敏度
提高环卫部门的信息灵敏度,对于城市经济发展与环境卫生治理的协调发展有着积极的促进作用。对此,城市环卫部门可以针对性地创建公共信息平台,加大环境卫生治理知识的普及力度,明确环境污染的源头,然后引导城市居民积极主动地参与到城市环境卫生治理当中。与此同时,城市居民也可以主动监督身边的人和事,一旦发现不利于城市卫生治理的行为出现,就可以通过这一平台进行举报和投诉。这样一来,环卫部门开展环境卫生治理工作的针对性也就得到了明显的提升。
3.6 落实环境卫生治理的基础工作
随着我国环境法律的日益完善,城市环境卫生治理工作较之以前有了很大的进步。虽然还有很多问题亟待解决,但是在环境污染责任保险方面的立法已经十分明确。尤其是《环境保护法》《大气污染防治法》《海洋环境保护法》等法律的出台与推广,已经明确规定了环境污染的民事责任,其相应的处罚也越来越严格。这些法律法规的出台,明确了环境卫生治理工作的权利与责任,为我国城市环境卫生治理工作的有序开展提供了保证,避免了各部门互相推卸责任等问题的出现,加大了各部门之间针对环境卫生治理工作的沟通与协调。
4 结语
综上所述,城市经济发展与环境卫生治理之间存在着十分紧密的联系。只有提升环境卫生治理效果,才能为城市经济的稳定发展提供保障。但是目前我国各大城市的环境卫生治理现状并不理想。要想实现城市经济发展与环境卫生治理的协调发展,就必须要提高环境卫生治理工作的重视程度、充分发挥政府部门的监督管理作用、加强各部门之间的协同管理、提高环卫部门的信息灵敏度、优化城市环境管理体系、落实环境卫生治理的基础工作。