对城市道路建设的建议范文

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社火活动最源于先民对土地神和火神崇拜。古代把土神和祭土神的地方和祭礼过程叫做社。自古以来中国作为一个农业大国，人们对于土地能长出养活人的庄稼五谷这一现象产生恐惧进而感激以至于顶礼膜拜的时候，便产生了社火活动的原始形式――社祭。顾颉刚先生认为社为土地之神，上至天子下到普通百姓都以社神为信仰，每当秋去冬来的时候，先民们便备好丰富的祭品，杀猪宰羊祭祀社神和祖先。在这个时候，劳作一年的人们进入农闲，于是他们便头戴花翎，花脸纹饰，载歌载舞以示庆祝，这就是最初的社火。《辞源》说社火为：“节日迎神赛会所扮演的杂戏、杂耍”。社火一词始于宋代，宋朝人范成大解释：“民间锣鼓，谓之社火”。社祭活动中出现了“琴瑟击鼓”的场面，社祭的场所已经突破了统治阶层所设置的梗桔，而成为民众聚会的一个场所，祭祀己经成为一个民众性的节日，社神由过去的周王的保护神变为各诸侯国以至每个家庭和民户的保护神，社祭已不再是单纯的对于神的祈祷而成为了一种民间娱乐活动，也就是现在我们看到的社火舞蹈。

1.当地文化和贾村社火舞蹈的关系

1.1贾村民俗文化介绍

贾村民间流传着“每年一小赛，十年一大赛”的传统。贾村还保存着自明代相传的《周乐星图》赛社礼乐用本，该本依照宋元旧规，按宋徽宗“大晟”礼乐规制，记录着由“四十大曲”而来的队舞队戏以及宋元杂剧。直至清末民初，贾村赛社历代相承，各届赛社均由当地“乐户”承应伎乐，演出队戏、院本、杂剧。在活动中，乐户穿戴的服饰样式特殊，头戴七折八扣小帽，箍以额翼（又称花抿），上插雉尾，象征翼星崇拜；身穿前短后长的“龙褂”，从前面看似马褂，从后面看又像长袍，或穿有领无袖的“开氅”。赛社乐户的传承多为家传口授，平顺西社村王家至今仍有乐户的后人执业吹打，1985年山西省文化厅对此项活动进行录像时，王家献出遗存的杂剧抄本，并由第四代传人王福运口授了院本《土地堂》，对赛社文化遗存保护做出了巨大的贡献。当时也有学者在考察中搜集了一些文字和实物资料，并对当地乐户做过深入的调查，对于贾村民俗文化向外界的展示与传播意义重大。

2.作用

2.1贾村社火舞蹈对当地文化推进作用

2.1.1申报“非遗”对贾村社火舞蹈的影响

200年潞城贾村社火文化被列入首批国家级非物质文化遗产名录，被誉为中国社火文化“活化石”；随后引发了当地政府官员、学者、当地赛社活动组织者和当地村民们更进一步的关注。由于当地政府对当地文化的重，所以在元宵佳节都会举办民俗文化活动而贾村社火舞蹈活动往往是这个活动的重头戏。以前是村民自己集资推向市场，申报后由政府跟企业赞助，而村民自己集资推向市场，申报后由政府跟企业赞助，而村民也会以这样方式得到报酬。无论社会怎样变化，在这些庙宇中祭祀只有在封建社会才会有官方参与，从封建社会结束后，几乎祭祀没有官方的参与和授意。然而，随着改革开放的进一步深化及其对人们思想的松绑，1996年后，每年正常进行社火活动。我认为重要原因也在于国家对“非物质文化遗产”的重视，大家也开始对社火舞蹈进一步了解，“官方”也开始参与研究。

在当地政府大力挖掘传统民俗文化中，他们还高度重视特色民俗对旅游业和民众教育的促进作用。加强了当地名胜古迹保护，并且投巨资打造一些具有当地特色民俗文化的旅游项目，促进了当地人民的收入。2009年，潞城市被评定为红色旅游精品线路。并且这几年当地政府通过不懈的努力正积极准备申报中国“迎神赛社”文化之都，打造中国孝道文化之乡。

民俗的发生发展过程，总是受到当地社会生产力和物质文化水平制约的。它既要以民族物质文化状况及思想认识水平为基础，又充分表现着其物质文化的文明程度，特别是思想认识的发展程度。山西地处黄土高原，历史上以农耕经济为主，只是到了明清时期，晋商有了很大的发展，一时票号钱庄遍布各地，大有成为金融霸主之势。他们为山西带来经济的富足的同时也将各地文化引入山西。在晋商的推动下，山西人的物质文化水平与思想认识水平都有相应的提高，而这种先知先觉的思想觉悟又深深的影响着社火舞蹈的传播与发展，它为社火舞蹈适度的创新和观赏性的提高奠定了物质和文化基础。

2.1.2“非遗”后，由于贾村社火舞蹈的出现，带动了其他民俗文化的繁荣

潞城市每年都会在元宵节当地举办具有当地民俗文化艺术展演活动，每个乡镇都会有自己当地的文化活动，在2013年的活动时，刚开始由100多名潞城市退休老干部组成的表演方队最先入场，也拉开了历时3个小时文艺活动的序幕。接下来店上镇的百狮闹春表演队，翟店镇的民间社火表演队，微子镇的群龙迎春方阵，合室乡的旱船表演队，潞华办事处民俗仿古旗队和具有传统民俗的经典剧目――社火《水漫金山寺》等等，都使得当地文化在推进，而这些文化在推进的同时也出现了问题。

记得曾经看过一些材料中有这么讲，一个具有特色的文化的传承不是说它有多久的历史有浓厚的影响力，但是它要保持生命力，就得必须注入新鲜血液，如果一味的拘泥于前人的成果，很容易阻碍文化的发展与传承。这种说法以前我一直觉得都有理，可是现在不得不思考，究竟怎样才是文化的传承。无论人们主观是否愿意，流传下来的非物质文化遗产都会随之改变的，这个改变是不以人们主观意志而转移的！

2.1.3（三）“非遗”后，让当地文化走出国门，走向世界

我们应该认识到，非物质文化遗产保护过程中本来就存在着各种问题和一些难以调和的矛盾。例如人们生活水平的变化对物质、精神文化的需要和传统生存方式、优越的城市化生活与农村生活的贫困单调等，以西方文化为基因的都市文明正以前所未有的速度使中国仅存的传统民间文化和艺术受到侵蚀。同时，这样的状况使民间艺术的生存、保护、继承都受到前所未有的挑战。在人们保护民间社火这种民间文艺，除了发挥政府和文化部门的职能、研究保护措施、加大投资力度外，更应注重对中华民族传统民俗文化和伦理道德的弘扬和倡导。

【参考文献】

[1]晁福林：《先秦民族史[M]》上海人民出版社，2001 。

[2]廖奔：《社火与队戏[J]》中华戏曲，2002（01）。

[3]《山西通志[M]》清光绪十八年刻本，北京：中华书局，1991。

[4]石应平：《中外民俗概论[M]》四川大学出版社，2002。

[5]田荣军：《社火文化研究――以宝鸡县天王镇社火为个案[D]》西安美术学院博士学位论文，2008年3月。

[6]王学锋《贾村赛社及其戏剧活动研究[D]》中国艺术研究院博士学文论文，2007年11月。

[7]乌丙安《中国民俗学[M]》沈阳：辽宁大学出版社1985。

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中图分类号：TN711文献标识码：A 文章编号：

随着经济的不断发展，城市规模越来越大，城市道路网络也随之越来越大，交通拥堵等现象越来越严重，已经严重影响到了人们的日常出行，成为亟待解决的社会问题之一。本文就城市道路网络进行了描述，并对城市道路网络管理做出了一些规划与建议。

1 城市道路网络概述

城市道路网络是指城市中各个街道相互交叉而交织成的网状交通结构，是城市网络物化的主要表现之一。本文将从城市道路网络的结构形式和现状两方面对城市道路网络进行概述。

1.1 城市道路网络的结构形式

我国城市道路网络结构的形式主要有以下几种：

1.1.1 格子状

格子状是指类似井字形排列的纵向间和横向间道路基本平行的一种道路网络形式，这种道路网络形式的优点在于布局整齐，利于交通管理。缺点是十字路口较多，可能影响行车速度。

1.1.2 放射状

放射状是指以市中心为中心，道路组成放射状发散式的一种道路网络形式。这种道路网络形式的优点在于有利于城市中心和郊区的联系。缺点是道路不规则，存在一些路况复杂的路口。

1.1.3 不规则状

不规则状是指根据当地的地形特点而建造的没有一定规则形状的道路网络形式。这种道路网络形式的优点在于能充分利用自然地形，减少用地和建设费用。缺点是道路不规则，并且常常把建筑用地分割开来，不利于交通管理。

1.1.4 混合状

混合状是指把上述三种中的几种混合起来的道路网络形式，使每种道路网络形式都能发挥出自身的优点。

1.2 城市道路网络现状

1.2.1 城市道路网络结构不合理

我国的城市道路建设十分重视快速路和主干道的建设，快速路和主干道的建设占有非常大的比例，导致支路建设不足，出现道路网络结构不合理的状况。表一列出了我国《城市道路交通规划设计规范》的相关指标。

表一 我国《城市道路交通规划设计规范》相关指标（GB 50220-95）

国际推荐道路网络等级结构为金字塔形，而我国大多数城市结构为菱形，较为典型的有南京和温州，见图一。这种不合理的道路网络结构会导致交通拥堵的发生。

图四 我国城市南京、温州道路等级结构与国际推荐道路等级结构对比

1.2.2 城市道路网络密度较低

城市道路网络的密度常常代表了一个城市的交通运输能力，进而可以反映一个城市的发达程度。与发达国家相比，我国城市道路网络的密度远远小于中等发达国家。由于道路网络密度较低，常常出现道路拥堵的状况，尤其是在行车高峰期尤为严重。

1.2.3 机动车、非机动车相互干扰

我国道路基本都分为机动车道和非机动车道。如果不能合理分流，就会导致交通重叠，进而导致交通拥堵，不利于城市道路网络的建立。

2 城市道路网络管理规划与建议

2.1 城市道路网络管理措施

城市道路网络管理是指根据当地实际情况，包括现有道路情况和自然地形等，建立道路网络管理模型，合理划分管理区域，选定便于管理的控制点，最终实现对全区道路网络的管理。

2.1.1 交通限行管制

城市道路网络管理最常用的方法之一就是交通管制，分为限路段、限时间和限车辆类型几种方式。

2.1.2 适时人为监控

通过摄像头等设备对城市道路网络进行视频监控，通过计算机系统将各道路通行情况实时传输到指挥中心，管理人员可以及时改变交通拥堵区域的交通信号灯，指挥拥堵路口车辆有序离开拥堵区域，也是城市道路网络管理的常用方法之一。

2.2 城市道路网络规划与建议

针对我国城市道路网络的现状及分析，主要对城市道路网络做出以下规划和建议。

2.2.1 避免交通节点的重叠

在城市中有很多人流和车流的聚集点，如停车场出入口、火车站、汽车站等公共设施处，应该尽量多增加几个出入口，并且对机动车和非机动车以及人流进行分流，甚至可以做成循环交通框架结构，以疏导交通，避免形成交通节点，如在闹市区地铁口设计成3-4个出口，分别通往交通路口的不同大街或不同建筑内。同时，在疏导交通的同时还要兼顾出入口附近的公共交通设施情况，保证人流可以迅速顺利疏散，如在火车站、长途汽车站附近设立多条公交线路。

2.2.2 加速推进旧路改造和拓宽工程

鉴于我国大多数城市不断扩建导致旧路交通堵塞情况严重，而且近几年我国各城市机动车数目激增，加速推进旧路拓宽改造工程势在必行，在闹市区等人流较为集中的区域尤甚，这样可以大大缓解交通压力。

2.2.3 合理调整道路密度

在城市道路网络建设中，各级道路的密度是道路网络布局的中心问题。在制定道路网络密度时，要符合以下原则：第一，道路网络密度不能过疏或者过密。第二，道路网络的密度要兼顾生活便利等方面的社会问题。第三，要针对每个城市的实际情况，不能照搬照抄同一个数据。第四，特殊地区要特殊考虑，以可持续的眼光看待问题。第五，一般情况下，城市中心商业区的道路网络密度最大，市区次之，郊区更次之。

3 结束语

随着科技的进步和社会的发展，城市道路网络将会逐步扩大，加速推进旧路改造和拓宽工程、改善道路网络结构、创新城市道路网络管理的模式、避免交通节点的重叠、合理调整道路密度、改变生活小区结构和实现城市道路网络监管的现代化等措施会使城市道路网络管理日趋完善，从而提高人民生活质量。

【参考文献】

[1] 中华人民共和国国家标准（GB 50220-95）,城市道路交通规划设计规范.北京:中国计划出版社,1995

[2] 石飞. 城市路网结构分析[J].城市规划, 2008( 5) : 56-57.

[3] 龚丽俨. 城市路网交通规划及其与经济、政策的协调发展[J].交通标准化, 2010( 5) : 90-91.

[4] 杨涛. 我国城市道路网体系基本问题与若干建议[J].2004.

[5] 张结. 城市道路网络视频监控解决方案[J].城市规划, 2007( 8) : 23-24.

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1背景

随着全球经济一体化的发展、科学的进步以及产业结构的调整，我国正逐步渐变为以工业（第二产业）和服务业（第三产业）等非农业为主的现代城市型社会。为了更好完善这一转变，以适应社会经济发展需求，我国在“十三五”规划中提出“推进新型城镇化建设”。在中国新型城镇化的背景下，每年都有大量的农村劳动力转移，而大型城市人口过于集中，这样直接面临考验的就是城市中的基础设施，尤其是市政道路。因此，在推进新型城镇化成长时，不得不重视城市基础建设。

四川省地处中国西南腹地，是中国西部经济发展高地，是我国西部综合交通枢纽。作为西部大省，在新型城镇化背景下，如何完善城市基础建设，加强市政道路管理有着重要意义。

2四川省城市市政道路发展现状

城市市政道路是物质流动和人们活动必不可少的重要根本建设，是联接城市各个功能分区和对外交通的纽带[1]。针对四川省的市政道路调查了解发现：

（1）城市市政道路建设速度和人们生活需求之间矛盾日渐明显。

目前四川省正处在城市化建设高速发展时期，城市人口密度高、数量大，尤其是大中型城市。随着四川省基础建设的加快以及经济快速发展，城市将要吸纳大量的农村人口在城市里居住，城市机动车辆数量增长过快，道路交通不堪重负。城市道路除了承担很大的机动车和非机动车交通负荷之外，还要承担步行交通的压力。城市将面临人口和车快速增长的双重压力，城市道路建设的速度和人们生活需求之间矛盾日渐凸显。

（2）四川省各城市间市政道路发展程度不均衡。

四川省各城市间市政道路设施发展程度不均衡。大城市由于科技、经济、技术发展的速度突飞猛进，其城市市政道路设施发展水平远远高于全省城市道路发展的水平，中等城市基本同全省城市道路发展水平保持一致，而小城市道路设施建设发展速度较为缓慢。如成都市与阿坝州的城市市政道路水平发展就存在明显的差距。

（3）城市市政道路规划不合理。

①道路结构不合理，功能混乱。

在四川省很多城市建设中，道路结构不合理，功能混乱。例如，城市大型公共建筑会引诱了大量车流、物流、人流，致使沿其建设的城市道路成了各种服务业、零售商业的聚集地。这样，城市道路不但要承担交通运输功能，而且还需要承担大量的城市生活功能。其结果不但使整个道路系统的运行效率受到了严重影响，而且还使城市道路使用的舒适性和安全性大大降低了。

②城市市政道路规划缺乏长期性。

一个城市的发展结构、形态基本上均是由历史形成的，旧的道路规划对现在的城市的发展具有非常大影响。很多城市在进行城市道路规划设计的时候，只从眼前情况出发，缺乏长期性，对于未来可能出现的问题没有预防性的考虑，以致在使用过程中出现很多问题。同时在城市道路的发展上没有考虑配套措施，如城市雨天排水不畅，道路经常维修却没有得到改善。

（4）道路承载力不足，未达到使用年限。

最近几年来，由于城市机动车辆数量增长过快，道路交通不堪重负。一方面，生活中的部分超载情况对城市道路承载力具有一定影响。虽然在城市道路设计中的安全系数较高，部分超载不一定直接对城市市政道路造成破坏，但它却大大加速了城市市政道路的损坏。另一方面，对城市道路不及时的养护和维修也是导致道路提前破坏达不到使用年限的重要原因。

3对四川省城市市政道路发展的建议

（1）充分考虑人们生活需求。

市政道路规建设过程中必须坚持以人为本的基本原则，城市道路是服务于人们生活，应该保证人们出入的便利、安全、舒畅，根据人们需要进行城市道路建设。当然，在城市道路建设中不应只考虑大多数人群的需要，更应考虑到弱势群体的特殊原因的需求。所以在城市道路建设中更应考虑弱势群体特殊的需求，结合发展需要进行市政道路建设。

（2）优化投资结构解决区域差别化对待。

四川省各城市间城市道路发展状况是不平衡的。为了使各城市的市政道路的均衡发展，各政府部门应优化投资结构，明确道路建设方向，在一定程度上对其投资有所倾斜，促进城市项目发展。在资金使用上应该偏重于道路维护，提高市政道路的使用率。

（3）道路规划明确道路功能。

在市政道路规划时，应该根据建设地方的周围环境、地形地质和行人及车辆的多少来设计。比如在大型公共建筑旁建设道路，应充分考虑大型公共建筑对商业、服务业的影响，明确道路交通功能，以及加强配套措施建设。尽量在提供城市休闲娱乐服务的同时，还明确了城市道路的功能，提高了城市道路的安全性 。 （4）规划设计具有长期性。

四川省正处在高速发展的阶段，尤其是城市发展较快，日新月异，市政道路的规划设计必须拥有长远的远光和考虑，市政道路系统必须具有更新能力，能够随着城市的拓展和变化做出相应调整。城市中心山于已经成形，很难有较大变化，郊区等周边地区必须留有足够调整改变的空间，以备以后城市拓展之需要。道路规划时应该充分考虑到未来城市可能遭遇到的各种情况，比如高铁站的建设，应该充分考虑这一需要。

（5）加强道路养护、维修

根据城市市政道路的使用功能，应采用不同的养护和维修对策，建立一个全面完善的城市市政道路维护系统。当城市市政道路结构性能良好破坏不太严重时，可以采取预防性养护，当城市市政道路破坏严重和结构强度不足时，我们就需要重新罩面或补强。只有认识到在不同的城市市政道路性能期需及时应用不同的维护措施，这样的城市市政道路维护策略才会有效。

4总结

新型城镇化建设步伐的加快，非城市建设用地向城市用地的转变带来了城市发展空间的变化与拓展，促使城市人口增加[2]。从而出现了一系列城市道路发展的问题：与人们生活需求之间矛盾日渐明显、各城市间市政道路发展水平不平衡、城市市政道路规划不合理、道路承载力不足，未达到使用年限等。基于此针对性地提出了有助于其未来发展的建议，从而促进城市市政道路发展，更好地为我国新型城镇话建设工作做出贡献。

基金项目：西华大学2016年研究生创新基金项目“基于ANP城市基础设施（市政道路）承载力评价体系研究――以成都市为例”，项目编号：ycjj2016108。

[参考文献]

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中图分类号：TU99文献标识码： A

道路的横断面是指垂直于道路路线的剖面，通过这个剖面可以直观的反应出道路中机动车道、人行横道、绿化隔离带等部分的结构、宽度与数量等，是道路建设质量控制的重要环节。随着城市的发展，传统的道路横断面设计已经无法满足现代城市的发展需求，因此我们就要对其设计进行相应的改进和完善，并且将以人为本的设计理念应用到其中，这样就使得整个城市道路设计的经济效益和社会效益得到进一步的增强。下面我们就对城市道路的横断面规划设计的相关内容进行介绍。

1市政道路横断面设计要贯彻低碳生态型的设计理念

道路用地规模同道路长度与宽度密切相关，但道路长度受制于城市的规模与城市格局，基本不能缩减，而道路横断面布局同道路的使用对象相关，受道路长度因素的影响，道路断面设计过程中每一厘米的增减，都可能造成全线较大用地面积的变化。低碳生态型道路横断面规划设计的基本理念是：从综合交通协调发展的角度出发，以满足城市交通综合需求为基本前提，在一定的道路红线范围内，根据不同道路的等级和发挥的功能，尽可能提供多样化的交通服务，实现道路功能的多元化和最大化，实现道路空间的综合利用，满足居民出行环境舒适、交通安全的要求。

2传统城市道路横断面设计中存在的主要问题

在传统城市道路横断面规划设计的过程中，由于设计人员思维具有一定的局限性，而且受到外界因素的限制，因此导致其中存在着许多的问题，其中主要表现在以下几个方面：

2.1对道路性质和功能研究不足。在现代化城市道路设计中，道路网结构的使用功能、交通组织能力以及其他方面的性能有着十分重要的作用，它是城市道路建设施工的基础内容之一。然而，传统的城市道路横断面设计理念在实际应用的过程中，对道路工程建设施工并没有对其进行详细的研究，这就容易导致整个道路结构的性能存在着不足。

2.2宽度设计不合理。在对机动车车道进行规划设计的过程中，其车道时常会宽度设计不合理的情况，这样不仅会导致整个道路工程出现资金浪费的情况，还使得道路工程中存在着一定的安全隐患，时刻威胁着人们的生命财产安全。

2.3路边停车缺乏合理布置。目前在我国现代化城市道路横断面设计施工的过程中，城市道路的路边停车现象是很普遍的，这就占用了其他的行道，使得人们的生命安全受到威胁。

2.4道路设计与城市景观缺乏协调统一。在城市道路工程设计中，绿化带的设计施工有着十分重要的作用，它不仅使得人们步行环境的舒适度得到进一步的提升，还满足了当前我国城市规划建设的相关要求。但是，在当前道路设计的过程中，设计师们并没有将城市环境规划和道路设计的相关内容相结合，这就十分容易导致道路设计缺乏协调性。

2.5对行人过街缺乏关怀。目前普遍重视车辆交通,轻视步行交通。为适应机动车迅猛增长需要,城市双向6~8条机动车车道的主干路愈建愈多,因建设分隔带及行人过街安全岛需占用宝贵的车行道资源,行人过街问题往往遭到忽视，缺乏对交通弱势者的交通关怀。

2.6人行道有效通行宽度与需求不相符。目前在城市道路工程建设施工中，设计人员除了要对机动车道进行宽度和相关要求进行合理的设计以外，还对人行道的通行宽度进行合理的规划，但是人们在对其进行规划设计的过程中，也存在着许多问题，这就使得人行道的通行能力受到严重的影响。

3城市道路横断面规划设计

3.1机动车车行道。在现代化城市道路横断面设计的过程中，对机动车车行道宽度和横向安全距离的合理设计是很重要的，我们就对车辆行驶速度进行严格的要求，从而根据工程施工的实际情况，来对程度宽度进行合理的设计。而且随着时代的不断发展，人们也将许多先进的科学技术和设计理念应用到其中，这就使得机动车辆车行道设计的合理性和科学性得到进一步的提升。

3.2自行车道。在现代化城市建设规划中，道路交通的建设施工有着十分重要的意义，这不仅是当前社会经济发展的主要内容之一，还使得城市道路交通的通行能力得到进一步的提升。而且随着社会的不断发展，人们在城市道路建设的过程中，也开始提倡绿色出行，因此在其中就设置了许多的自行车道，这样不仅有效的将机动车和自行车行驶路径进行分离，还保障了人们的生命安全。另外，我们在城市道路自行车道建设施工的过程中，人们为了提高自行车车道设计的合理性和科学性，也将人本设计理念应用到其中，这样就使得自行车道路改造的质量得到进一步的提升。目前，我们在对自行车道进行建设施工的过程中，设计人员必须要将自行车道从车行道中完全的分离出来，而且还要对自行车行道和人行道之间的距离进行合理的设计，从而使得整个城市道路交通的安全性得到进一步的保障，在一般情况下，我们在对自行车形同进行建设施工时，其设计宽度一般为1.5m。

3.3人行道。根据《城市道路设计规范》（CJJ37-2012）以及人流量调查资料，对于快速路（有辅道），人行道的控制宽度建议为3.0m，在人流量较少的区段可适当缩窄，但不低于1.5m；对于主干路、次干路或支路，人行道的控制宽度建议为3.0m；对于商业区和交通枢纽等人流相对集中的重要交通节点路段，人行道的控制宽度建议为5.0m。

3.4分车带。分隔带的作用主要是分隔对向或同向车流，分为中央带与两侧带。中央绿化分隔带的作用很多，包括降低对向行车危险性、提供过街安全岛空间、增加交叉口左转专用道设置空间、安放路灯及标志牌等。

根据规范，双向超过四条机动车道时，考虑到保障对向行车安全和行人过街安全、道路绿化景观及进口道拓宽等的要求，城市道路应设中央分隔带。其标准数据与美国的研究数据基本吻合，具体采用哪一个数值，应根据实际需要与用地条件等具体情况确定。考虑到港湾式公交车站的设置需要，两侧分隔带建议一般采用3m的宽度，以减少不对沿线人行道的影响，保证绿化带和自行车道、行人道的整齐、美观。两侧分隔带的绿化形式一般采用行道树，但靠近车行道部分应视情况决定，可用灌木代替，满足道路远期拓宽的需要，同时对绿化的破坏亦不至于太大。

3.5分期建设横断面布置。近远期结合修建时可考虑先行修建必要的车行道宽度，然后根据车行道、管线、人行道（自行车道）、道路设施、绿化等的要求逐一考虑，应根据实际情况选择分期建设的横断面布置。

4结束语

总而言之，在现代化城市道路工程建设施工的过程中，城市道路横断面规划设计有着十分重要的意义，这样不仅使得城市道路交通的通行能力得到进一步的提升，还满足了现代城市规划建设的相关要求。而且随着科学技术的不断发展，人们也将许多先进的设计理念应用其中，这就使得道路交通的安全性和可靠性得到有效的提高，从而促进我国社会经济建设。

参考文献

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一、研究背景

作为城市线性开放空间的城市道路的景观设计对一个城市具有举足轻重的影响。具有地域特色的景观道路的设计可以给城市的居民带来好的视觉景观感受，同时也可以提升城市的文化底蕴。近年来城市规划中越来越重视城市道路设计的相关理论，通过作为城市骨架的道路的景观设计提高人们视觉化品质，同时丰富了城市建设的广度和深度，为城市提供了更具人性化的开放空间体系。

人们对于城市的感受从交通到绿化，都是人们认识城市的一个门户，城市道路的建设促进了城市文化和生态的建设，这是道路最终是服务于人民的，因此城市道路特色景观的营造也越来越因审美的发展而变化。随着城市的发展，人们对城市道路的个性化和地域特色化的设计越来越重视。每个城市都具有其独特的地域特性和相关的历史文化，因此，如何将具有特色的城市化道路建设应用到城市规划当中，让市民感受到整个城市的精神文化是非常重要的，在特色文化的城市道路建设方面，很多的学者开展了相关的研究并丰富了城市道路景观建设的理论，作为了本研究的也研究的理论基础。通过对研究背景的分析，和对以前的研究的阅读和分析，本文将对现代化城市道路的特色景观营造，进行分析并提出相关建议。

二、相关概念

（一）城市道路

凯文林奇在《城市意象》中，认为有5大要素会影响公众对一个特定城市的印象。这5个要素分别是道路、节点、标志、区域和边沿。而在这5个因素当中对城市的印象影响最深的一个要素是道路，而其他的所有环节的因素都因道路而展开，在一个城市当中道路是城市形成的雏形，他穿越于城市的各个街道当中，城市的建设围绕道路形成了周边的景观，而人们对于道路的感官也会对城市的感官造成很大的影响。根据调查，一个城市的道路所占面积大约是这是1/4，因此可见道路对城市的影响是非常大的。

（二）道路景观

道路景观是指在城市建设过程当中，在城市的道路上建设为了满足人们视觉需要的景物，道路景观往往成为了城市城市的特色和门窗，城市道路景观规划设计与建造可以体现一个城市的历史文化底蕴，也是一个城市的门面和缩影，公众在城市中穿梭，是以道路为载体拓展开的，因此人们对道路的认识间接体现了对城市的整体意象，也是该城市历史文化和自然山水特色的传递。

构成道路情况的因素有两种分别是动态和静态的两种因素，而动态的因素是指在道路景观建设过程当中，人们在道路上所看到的车、与车的活动等，动态的要属在城市的空间里形成了动态的环境，构成了一个三维景观，人在动态情况的感受当中，给人以韵律感和序列感。形成了人们对整个城市的三维认识，而静态景观是指道路两旁的景物包括人工构成的道路景观，同时还包括城市里的自然山水和地形地貌等要素。同时道路的设施和建筑等都是静态景观的一种体现，具有城市特色的道路景观就必须将动态和静态两种因素结合在一起。

三、现代城市道路的特色景观设计的原则

（一）以人为本

以城市为主体进行城市景观的建设，必须基于以人为本，因为居民是城市的重要构成要素和创造者、参与者，同时也是城市历史文化景观的传承者、创造者。人是城市的灵魂，因此看来所有在城市建设过程当中的特色景观设计都应该考虑人的因素，因为人是整个城市道路景观建设后的体验者，以人为本是所有特色景观设计，首要考虑的因素。特色景观当中的聊语花香小桥流水等，自然设计的因素都是为人服务的，这些因素的设计，是为了满足人们对城市价值的体现和满足人们愉悦的心情。规划设计师在进行具体城市的景观设计的时候，为了展现每个城市不同的城市风貌，张扬城市个性，设计有特色的景观，最后发现，人才是宝贵的遗产，是整个城市风貌的体现。

（二）生态优先的原则

城市的特色文化的营造和景^的营造必须以生态，优先为原则目前全球的气候正面临较大的灾难，先后出现了全球气候变暖生态失衡的情况，这可能是由于城市规模的不断扩大造成，其实人们在寻求城市的发展和建设过程当中，必须权衡城市的发展与生态保护之间的关系，而作为城市特色景观的营造也必须考虑生态环境这一个因素。只有在保护好了生态的基础上城市的发展才会有无限的可能，因此，在特色景观的营造上必须强调人与自然的和谐，促进城市生态的发展，景观特色设计上也应该强太强调生态优先的设计理念。

（三）地域性原则

地域性是城市道路景观设计时需要考虑的重要原则，在道路景观设计中必须考虑特定地域的独特历史文化底蕴内涵和文脉传承问题，将城市文化景观进行梳理、鉴往而至今，传承有序地进行城市景观的设计，才能凸显其独特性，要在设计当中做到这一点就要考虑当地的整体环境。比如在重庆地区进行具有地域特色的景观营造时就应考虑到重庆山水文化的特点，结合重庆市是一座山城的特色，进行景观小品的设计，又比如在北京的前门大街进行景观特色设计时，应该以北京的传统历史文化和传统商业为主，结合传统华夏文化元素，使整个城市道路景观饱含中华文化底蕴与特色。

（四）可持续发展原则

可持续发展问题是人类生存发展必须遵循的原则，人们在城市建设的过程当中，对土地的空间资源的无序开发利用，以实现城市规划的各种功能，而无论对城市的增量规划还是存量规划中，对生态环境质量造成了恶劣的影响，因此要在现代化城市道路特色景观的营造当中，实现人与自然和谐相处的“天人合一”的理念就必须倡导可持续发展，使我们的开发建设要兼顾当代人和后代人的利益，实现永续和谐发展。在城市特色景观的营造方面，也要考虑人与自然的永续发展，促进生态环境与社会环境、经济环境等相互协调发展。

【参考文献】

[1]李晓佳.以线性空间理论解读富有城市特色的道路景观[D].北京林业大学，2010.

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0.引言

近年来，随着中国经济社会不断发展，城市化水平急剧提升，城市规模越来越大，城市数量越来越多，不同城市和城乡之间的交流与日俱增，为适应此形势，城市道路建设进程不断加快，城市道路铺设里程不断增加，并且开始推向城市偏远地区，甚至向城郊山区延伸，对于城市化进程的加快和城乡经济的发展等方面，均起着无可替代的作用，在城市基础建设领域中发挥着不可或缺的重要作用，有力推动着社会主义各项建设进程。

然而，中国城市道路建设规模的不断扩张，开启并迁延着愈发严峻的城市道路养护工作之局面。纵观全国城市道路养护工作之现状，往往是在老旧城市道路进入全面维护和彻底大修之际，新一批城市道路的前期养护管理工作也接踵而至，提升日程，从而使得中国城市道路养护管理工作问题层出不穷。本文对中国城市道路养护问题展开分析研究，为推动我国城市道路养护管理水平的不断提升，提出可行性建议对策。

1.简析城市道路之养护特点、养护方法和养护目的

1.1城市道路之养护特点

城市道路养护首先要有及时性，在道路出现问题之际，第一时间进行维修，确保道路尽快投入正常使用和交通行驶者的安全；其次，相对于城郊、乡下道路养护而言，而言，城市道路养护的危险性更大，由于城市道路车量密度大，驾驶者动视力下降，视野变窄，易对养护工的安全产生威胁。城市道路养护工作具有广泛性，首先是总数量的日渐广泛，其次是养护范畴的广泛性，诸如道路绿化设施、监控设施等均囊括在内，最后是技术的广泛性，建筑、计算机、机电、机械等专业设备技术皆包括在内。综上，城市道路养护工作具有高成本性。

1.2城市道路之养护目的

城市道路是城市经济发展的重要推进力量，是连接城市各处和城乡各地的桥梁，在推动经济社会发展方面的意义可想而知，是以，城市道路养护管理工作的作用和意义也非常重要。通过对正常使道路进行悉心的养护，则可以进一步提高增强其安全性，保障其性能，对问题道路进行及时而悉心的修复，其意义则更大，则可以及时排除事故隐患，有效维护行人的安全和权益，使道路使用寿命延长。

1.3城市道路之养护方法

城市道路受损原因要具体问题具体分析。要根据城市道路用途、种类等方面的差异，分析是自然因素还是人为因素，进而分析其中的物理因素、化学因素，充分结合实际情况，兼顾实用性和安全性，进行科学论证，采取不同的养护方法。最关键的是，当出现城市道路受损情况之际，要要道路受损害的情况，如车辙、松散、破裂、啃边、坑槽、沉陷等等，分析具体特点，进行科学推断和审慎研究，从而采取合适的养护技术和方法。同时一定要确保进行养护处理的道路能够最大限度地抗承今后可能的种种损害。

2.城市道路道路养护管理工作的主要问题

城市道路道路养护管理工作目前正如火如荼，有力支持着社会各项建设，但工作范围越大、任务越重，往往问题就越多。城市道路道路养护管理工作正面临这一情况。

2.1国家支持有限

城市道路道路养护管理工作的国家支持包括两方面，一是政府资金支持，客观地说，政府对于城市道路道路养护管理工作的资金投入较少，目前政府在道路事业上比较重视建设、轻养护管理，所以资金投入有限，而道路养护资金管理存在问题，监督管理不善，不能保证资金的绝对使用。二是法律法规支持，目前有关城市道路道路养护管理工作的法律法规不完善，没有专门立法，而以《公路管理条例》、《公路法》等为依据，然而其中法律条文缺少授权性和强制性，导致交通运输管理部门在城市道路道路养护管理工作方面存在管理不力、管理不善等情况。

2.2整体水平低

目前城市道路道路养护管理工作机械化设备使用有限，而和信息化技术使用更是有限。管理模式也很落后，道路监控管理系统不能达到全面覆盖，同时管理人力有限，面对超过道路增长幅度的车辆增长幅度，往往疲于应付，对于出现的问题很难做到全部彻底的解决。而对道路养护管理企业的管理，存在事业单位组织管理模式和企业管理模式，这两种管理模式都存在信息传递不畅、沟通障碍明显等问题，导致资金支持不够及时，缺少力度，此类企业同工不同酬现象比较严重，对于资历有限、地位有限但能力较强的员工很容易形成打击。

3.解决城市道路养护问题的对策

3.1改变认识，完善制度

首先要对城市道路养护管理工作改变传统观念，此为关键性基础。要认识到，城市道路道路养护管理工作对于推动经济社会的可持续发展具有重要意义，是解决城市汽车数量不断增多、城市交通道路质量与城市发展质量时而不相称等问题的紧迫要求，将道路养护与道路建设放在同等位置，重视道路养护。在此基础上，要尽快出台有关道路养护管理工作的相应立法，以保证资金支持，确保资金的有效利用，迅速建立健全道路养护管理制度和管理体系，确保道路养护工作的有力管理和有效管理，实现道路养护工作制度的有力执行和有效执行。

3.2全面提升城市道路养护管理水平

城市道路养护管理工作要及时借鉴利用信息技术，这是世界养护管理工作发展的必然趋势，以往实践已经证明，效果很好，值得进一步推广和深化应用。今后，各级政府和道路管理部门在城市道路养护信息技术管理工作方面的工作重点，是不断完善道路养护管理数据库系统，扩大监控技术设备的覆盖范围，对数据库技术模块进一步完善，在可视化技术模块方面进一步扩大应用范围，提升关键性技术设备的质量，进一步提升全网络技术模块的技术成熟度。

4.结语

城市道路养护工作对于提升我国综合国力的意义重大，目前，城市道路养护工作技术和能力要紧跟时代步伐，按照先进国家的管理水准和技术要求进行相应的改革，建立法制化、规范化、和谐化的城市道路养护管理工作体系，推动经济社会加速发展。

【参考文献】

[1]范慧燕.河南省低等级公路损坏因素分析与应对措施[J].公路交通科技（应用技术版），2014（03）.

[2]琚晓辉，徐凌.国内外道路路况检测车现状分析与比较[J].公路交通科技（应用技术版），2014（03）.

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中图分类号：TU997 文献标识码：A

1城市道路绿化景观的构成

下文从内在因素和外在因素两个方面探讨城市道路绿化景观的构成：

1.1内在因素：主要是道路红线以内的东西，按照功能可划分为三类。

1.1.1城市道路绿化实用性：主要是指道路两侧及路中心处的路栅、护栏、路障、路灯，电话亭、报亭、邮筒、垃圾筒、公交站亭、地下道口、人行天桥等。

1.1.2城市道路绿化审美性：主要指道路两旁的树、花坛、喷泉、雕塑等户外艺术品，地面艺术铺装等。例如：根据青岛市交通规划，已经建设的“三纵四横”快速路网体系，既体现了空间立体的审美性又解决了交通问题。

1.1.3城市道路绿化视觉传达性：主要是指为保障人们出行安全设置的交通标志、路标、路牌、海报、地面标志等。

1.2外在因素

城市道路绿化景观的外在因素决定了城市道路绿化的空间特点，它主要从背景建筑的角度进行规范设计，主要包括道路两侧的建筑构成样式、物质功能、视觉效果及社会职能。“外”主要体现城市道路的外在美，它象征一种理念与精神，默默陶冶着人们的情操，更像是一种精神文明的象征，体现着一个城市的现代化气息，是衡量城市品位的一个重要标准。

就像青岛市城市道路绿化两侧的建筑构成连续且明确的分界面是使街道乃至整个青岛市的道路绿化景观具有可识别性和可意向性的最有力的因素，具体体现在街道两侧的建筑物的立面风格、尺度、色彩。表面材料乃至广告、商店招牌的位置、样式等也都映衬出城市道路绿化的外在美。

2目前国内城市道路绿化景观现状

随着城市的发展，人们对生存环境有了更高的要求，“绿色环保”成为21世纪城市的生命和文明的象征，城市道路绿化成为城市环保绿化的主旋律。目前，国内的城市道路绿化主要是以线的形式分布于城市中，联系着城市中的“点”和“面”的园林绿化，以此形成完整的城市绿化系统。下面以青岛市道路绿化景观现状为例进行简要探析。

近年来，青岛市各级政府加强了城市道路绿化工程的建设，通过旧城改造，青岛市的道路宽了、顺了、绿了、更加美丽了，随着城市建设的快速发展，新修城市道路的不断增加，行道树的品种不断增多，例如：常绿乔木类有雪松、黑松、女贞、侧柏等，但由于这些乔木类立地条件差，地下管线多以及其它原因造成常青树种生长缓慢，长势很弱、遮荫效果差而得不到广泛推广；落叶乔木类有国槐、白蜡、悬铃木、美国红枫等；灌木类常绿灌木有桂花、红叶石楠、海桐等；落叶灌木品种有八仙花、太平花、金叶女贞等；道路两侧的绿化植物种类也逐渐多样化，层次化、彩色化，使人与自然更加和谐，受到青岛市民的广泛认可。

3目前道路绿化景观存在的问题

在实际的城市道路绿化过程中会受到多方面因素的影响，导致城市道路绿化设计不能满足人们对清新环境的要求，主要是城市道路绿化建设速度与人们生活水平提高幅度及人民群众对环境要求不协调，造成城市道路绿化建设存在滞后和不足，特别是在绿化植物的选择上理念不清晰，实施力度不足等在一定程度上影响了城市绿化的进度。以青岛市为例分析在城市道路绿化中存在的问题：

3.1树种相对比较单一、开发力度不够

悬铃木、雪松成为我市行道树的主题，树种的选择上地方特色不够明显，且地方树种垂柳、国槐种植较多，其他树种如银杏、柳杉、七叶树等也有种植，彩叶树种偏少与季相变化不够丰富，总体来说显得比较单一，对新树种引进的力度上不够，许多新的科研成果也不能应用到实际的生产中。

3.2城市道路绿化设计考虑不周

在城市道路绿化设计时，考虑问题片面，导致在埋有地下管线的地段进行栽植大型乔灌木，结果使植株得不到营养而死亡；再就是片面强调绿化，忽视道路的交通功能；在较窄的分车带上密植乔灌木，阻挡了行车视线。

3.3城市道路绿化设计形式过于单调

在城市道路上不管是主干道还是次干道，其布局形式没有特色，没有创新，缺乏生机与活力。分车带两侧栏杆过高，显得道路拥挤，影响市容。

4对道路绿化景观建设的建议

根据青岛市道路绿化景观建设的实际情况，笔者有以下建议：

4.1合理配置行道树

配置行道树首先选具有特色的优良绿化树种，弥补城市道路绿化树种单一的缺陷，也可种植一些具有观赏价值和经济价值，能代表市特色的树木。例如，在街道两侧种植柿树，既有行道树冠荫浓的特点，而且有与众不同的美感。

在进行城市道路改造施工过程中，要注意对原有绿化树的保护。如原有绿化树影响城市道路改造时，无法维持原状，可对原绿化树进行移植；对具有历史价值的名贵树种更应加以保留与保护。如今，人们对道路绿化要求提高，树木色彩与季节变化越来越引起有关部门和市民的高度重视，城市道路绿化部门开始尝试引种一些色彩与季节变化较明显的树种，随着季节的变化，行道树也随之发生相应变化，形成特色景观，营造绚丽多彩的城市风貌。

4.2合理设计分车带

在青岛市部分路段，分车绿化带的植物配置形式乱、树形不整齐，因此，对分车带进行合理设计显得尤其重要，在对分车绿化带植物配置时应力求形式简洁，树形整齐、排列一致，中间分车绿化带应设阻挡相向行驶车辆的眩光，其高度在距相邻的机动车道路面高度0.6m～1.5m之间的范围，配置植物的树冠应常年枝叶茂密。

根据实际情况进行种植绿化树，例如，在机动车与非机动车分隔带上，不宜种植灌木丛，以免阻碍视线。在青岛市机动车不是很宽的道路段，多宜种植高大乔木，乔木不但造价低廉，而且管理方便，且护荫能力好，可有效保护路面，增加路面的使用年限，同时具有良好的通视效果。注意不要使两侧的乔木树冠在机动车上方搭接，或让其在道路界限外。

4.3充分利用土地资源，增加绿化空间

在对路侧绿化带设计时，要充分挖掘道路边缘、边角、边线及弯角地带的土地潜力，必要时进行拆迁，使绿化景观面积增加，路侧的绿化设计还应结合相邻用地的性质、防护和景观要求，保持路段内的连续与完整的效果。对于较宽的绿化带可种植不同品种、不同规格的花草树木使之有机结合，形成层次感、色彩感，形成具有青岛特色的城市道路绿化景观模式。

结语

综上所述，城市道路绿化是改善城市道路生态环境的一项重要基础工程，是人工艺术环境和自然生态环境相结合的再创造，它所体现的意境、蕴含着文化与艺术的融合与升华，它综合了城市道路绿化的合理性、全面性、协调性，让青岛市的道路绿化功能更完善、更独特、更有品位，让人类社会和自然环境更和谐。

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中图分类号:U412.37 文献标识码:A 文章编号:1674-7712 (2012) 12-0201-01

一、前言

我国道路建设由于经济、认识、历史等方面原因远远不能满通需求,经常出现如交通事故频发、出行困难、车多路少、交通堵塞等矛盾和问题,使得城市道路网络的交通日渐呈现拥挤的情况。而随着人民群众生活水平和的城市化进程的进一步提高,导致城市道路交通拥堵现象更加严重,对我国的经济实现可持续性发展提出了严峻的挑战。因此,加强城市道路网规划建设极为重要。

二、我国城市道路网规划建设中存在的问题

(一)路网等级结构不合理

我国许多城市的管理者由于观念的制约,长期以来都忽视了城市支路网和次干道的规划建设,而把全部的精力都放在了规划建设主干道网和快速路,这几乎已经成为了大中型城市都存在的问题,从而导致城市路网等级结构严重不合理。按照国际经验表明,快速路、支路、路网三者之间应该形成一种“金字塔”形,但是我国各个城市普遍缺少次干路或支路,快速路、支路、路网三者之间是一种“纺锤”形或者“倒三角”结构,严重不合理。

(二)路网级配不合理

我国许多城市的主要交通都是集中与从南往北,或者从东往西的贯通性干路,干路系统和交通生成点之间很少,或者没有过渡性连接设施。这样一来,就会导致行人、自行车、公交在城市商业中心出行时没有安全感、方便感;公交盲区遍布于城市的大片居住区,而城市中心区域却有大量过剩的公交路线;城市交通该达不达、该通不通、该畅不畅、该快不快;普通交通流与快速交通流重叠、步行交通流、非机动车交通流与机动车交通流重叠、短距离交通流与长距离交通流重叠。不但不利于相互分离不同的出行距离交通,同时也不利于形成机非分流系统,更为严重的是,不能有利于发挥不同类别道路系统的交通功能。

(三)路网节点不畅

在我国很多城市的道路设计中,路段与车道数、交叉口红线完全一致,没有渠化干道交叉口,没有参考任何的交通工程理论,这样一来,就很容易造成路网节点不畅、道路通行能力大打折扣、道路服务水平严重下降,实践证明,如果有效地解决好路网节点不畅的问题,城市路网的容量指标可以提高40%-55%左右,能够在最大程度上发挥既有道路设施的潜能。

三、如何有效解决城市道路网规划建设中的问题

(一)解决好城市快速路的规划建设问题

城市道路那些中处于最高等级的道路,毋庸置疑,必定是城市快速路。它能够便于快速疏解穿越城市的外地过境车流、大流量机动车流和城市远距离交通流。但是在规划建设城市快速路的过程中,务必要慎重考虑到这个城市的综合经济实力、用地、人口、形态、机动车拥有量、城市发展水平、布局、规模等多方面因素,在抉择的时候务必做到谨慎加谨慎,切不可盲目决策、好大喜功。如果必须修建城市快速路的话,那么应该解决好以下四个方面。第一,城市快速路的几何形式;第二,城市快速路的标准;第三,整体路网与城市快速路的协同性、城市快速路规划的系统性;第四,城市快速路的布局和选址。如重庆渝北区在实施市级快速公路“一横线”,为了切实解决渝北区尤其是两路城区城市交通基础设施对外联系通道不足、区内三大园区及空港新城之间联系不畅、机场物流集散道路体系尚未成型等难题,综合考虑多方面因素,加强北碚蔡家、悦来、经开区、两路回兴—石坪片区及江北鱼嘴的交通联系;实施市级快速路“四纵线”,加强绕城高速公路、两路空港新城、悦来片区、经开区及主城的快速联系,完善城市快速路网体系。通过建设两路地区主干道“十一纵、十一横、两射线”全长218.26公里中的118.36公里,实现各片区之间主要交通联系通畅,道路整体效益发挥。

(二)合理利用道路资源

在交通人流量较大的道路上规划设置港湾式停车站,系统规划各个单位门前的停车位,还路于人,修路于车;同时建议关部门降低路沿石高度,方便市民停车。拓宽部分路口道路空间,增加出入路口车道数;规划部门严格落实《道路交通管理规划》,充分考虑如何集中或分散城市机能,比如购物、学校、图书馆等文化教育设施,如何使这些设施集中或分散起来,缓解交通压力。另外,提高城市交通的科技含量和现代化水平。发展智能交通,加大投资信号灯自适应系统和交通监控系统的建设。系统规划公交车线路,加快客运中心站的建设。交叉口规划设计必须充分考虑交叉口周围防灾要求、管线布置、用地性质,相交道路的公共交通站点设置、分向流量、道路等级等。

(三)同一路段规划尽量一次到位,避免反复施工,重复影响;施工前应提前通知相关单位和个人,保证其有时间应对道路施工带来的不利因素。在一个稳定的经济发展期,城市道路规划应尽量一次到位,这样可以避免同一路段反复施工,减少对道路周边企业、工厂的影响。政府还应该督促施工方对工程的工期、辅助道路设置等进行现场公示,并督促施工方在施工过程中尽量减少对周边企业和居民的不利影响,确保周边企业和居民的正常生产及出行。

四、结语

总之,城市道路交通网的规划和建设是关系民生和社会管理的大事。建议有关部门在编制城市道路交通安全管理规划时,树立以人为本理念,确定城市交通管理的远期规划,进一步推进“畅通工程”各项工作的实施。

参考文献:

[1]李朝阳,谢庆晖.大城市道路设施供需模型及其应用研究[J].城市发展研究,2008(04):132-135

[2]杨涛,李朝阳,张际宁.南京市道路与交通流现状、问题及对策[J].现代城市研究,1999(02):110-113

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【关键词】

城市；道路工程；施工质量管理；问题；建议

1引言

城市道路与城市经济的发展有着非常密切的联系，因此,在建设中施工工期不能过长。而且,过街人行天桥以及地下通道应立体分布等一系列要求加大了道路工程施工的难度与复杂性。所以，在施工过程中很容易出现质量方面的问题。随着人们生活水平的不断提高，加强城市道路工程施工质量管理也就成了施工单位非常重视的问题。众所周知，道路工程的施工质量管理，不仅仅对施工技术有较高的标准，同时对于人力、物力的管理也有严格的要求，可见，施工质量管理是一项系统的、复杂性的工作[1]。根据调查研究，当前很多城市道路工程在施工质量管理中仍然存在许多的不足之处。因此，本文结合当前实际，对城市道路工程施工质量管理中存在的问题进行分析，并提出建议。

2工程概况

A工程是我国某城市道路建设的重点项目之一，道路全长约8km，道路等级为城市一级主干道，道路设计车速为50km/h，道路红线宽为60m。该城市道路的路面结构主要是沥青混凝土结构，道路工程施工内容主要有道路、桥涵、排水、路灯、绿化以及交通等配套综合管线。其中，位于T型路口的道路中的某一段时常发生交通拥堵现象，还有不少路段的交通设施比较落后，占道停车的现象比较严重[2]。该道路施工中，挖方约71×104m3、填方93×104m3、CFG桩103×104m、路面基层32×104m2、人行道约3.2×104m2、雨污水井812座、路灯171基。

3当前施工质量管理中存在的通病与原因

本文以A城市道路作为研究对象，对城市道路施工质量管理中发现的通病进行分析。根据研究资料以及实践表明，施工质量管理中发现的问题主要有以下几点。

3.1路基

路基作为城市道路的基础，是影响城市道路工程施工质量管理的关键因素。路基的强度以及稳定性直接影响到路基的质量，但是，当前的城市道路路基却由于标高不准、平整度差、承重厚度不足等原因造成了路面龟裂、边坡滑塌、路基沉降、路床积水等城市道路质量通病[3]。通常，城市道路的地下设置的管线非常多，其中沟槽的回填与填筑是城市道路路基施工中的重要环节，只有根据城市道路施工标准与规范进行施工，才能有效保证道路的质量。但在实际施工中，回填土压实方面存在倾斜碾压、碾压不密实、超厚回填、表层不平整、不均匀沉降、含水率控制不当等问题，使回填土密实度无法达到施工质量管理的要求与标准，从而极易出现路基坍塌等现象，严重影响城市道路质量与安全。

3.2路面

一般情况下，城市道路的雨水井、检查井以及排水干管建立在行车道上，当井背比较窄，工作面较小时，夯实回填的难度就会有所增加，从而导致检查井、雨水井与路面接缝处发生塌落，或出现检查井下沉、变形等现象，对道路质量造成极大的威胁。总而言之，这主要是由于施工过程中，施工监控不严或疏忽质量管理所致。而在这种问题发生后，需要经常对城市道路进行维修，很大程度上加大了质量管理的成本。城市道路大都为沥青路面结构，在使用过程中，受到温度以及雨水的影响，路面常易出现裂缝等现象。在施工过程中，施工人员应采取积极的措施应对这些可能发生的问题。但是，调查表明，在实际的施工中，却出现了施工材料质量不达标等因素[4]，从而致使城市道路路面出现严重的质量问题。尤其是水泥层面形成的温度裂缝、沉降裂缝、反射裂缝等长期没有得到很好的控制。

3.3辅助设施

在城市道路施工中，辅助设施的质量管理是非常重要的。通常为了方便盲人行走，会将盲道口设计成下坡，要求在施工过程中要切割道板，突出人行道路面，为盲人提供便利。但是，在实际的城市道路施工中，对道板安装的质量没有很好地管理，经常出现质量偏差、道板脱落等，给通行造成了极大的影响。此外，在实际的施工中，对于道路的平整度缺乏控制，导致检查井盖板高于路面，不利于通行。而且在施工中对管道缺乏严格的管理，比如排雨管道、自来水管道等回填土密实度不达标等，给城市道路质量埋下了极大的隐患[5]。

4对加强城市道路工程施工质量管理的建议

结合对A工程以及当前城市道路质量存在的通病与原因分析，本文提出如下几点施工质量管理的控制措施。

4.1施工准备阶段要做好文件审核工作

要使城市道路的质量得到很好的管理与控制，应从城市道路施工准备阶段抓起。要求施工人员必须根据道路施工质量标准审核城市道路的设计，审核的内容主要包含道路设计图纸、施工方案、投资预算、地质情况分析等。在准备阶段的审核工作中，必须以公平、公正的理念来开展管理工作，包括对各参建单位的资质、信誉审核等。在这一过程的质量管理中，要确保施工单位与城市道路建设要求相符，以便顺利完成城市道路的施工任务。根据相关文件对施工单位的技术人员进行调查或者考核，确保城市道路施工技术的质量与水平。同时，施工设备作为施工质量的重要保证，质量管理部门应对其进行检查，确保施工设备能满足施工需求。

4.2做好材料质量管理与相关测量工作

在城市道理施工中，材料对于道路质量有着关键性作用，所以，在施工质量的管理中应对施工材料进行严格的管理与控制。首先，材料的采购。在采购施工材料的过程中，要选择质量好、价格实惠、性价比较高的施工材料，当然也不能一味追求经济实惠，而要以质量为首要考虑要素，确保施工中能够用上质量较好的材料。其次，材料的使用。应做好材料使用、存储等记录工作，不仅是为了有效保证材料的利用效率，同时也是为避免材料闲置或者多余等现象。在城市道路施工中，测量工作至关重要。不仅要求测量人员有较高的专业素养，同时在测量中要细致全面，测量范围应普及到各项自然条件、周边建筑等。在测量中，尤其要做好施工路面以及原有管道的测量工作，以便为城市道路后续的施工工作提供相关的信息和数据参考，避免因测量失误导致的施工质量问题。

4.3完善施工质量管理组织体系

良好的施工质量管理工作需要依托科学的管理组织和制度。在城市道路的施工中，只有有据可依、有法可循，才能够使施工质量得到有效的控制与管理。因此，要求完善管理组织体系并形成新的施工质量管理体系。1）做好质量管理体系中相关的审核以及审批工作，严格完善形式要件，通过形式来促进施工质量；2）做好各项文件的编制工作，使施工过程中岗位明确，职责分明；3）建立培训等辅助组织，使施工人员得到定期的培训，从而提高施工人员的质量意识、各项技术水平。施工人员在施工中要以科学严谨的标准要求自己，从而实现施工质量管理中人力、物力、财力的和谐统一。

5结语

城市道路施工质量管理是一项系统化的、复杂的工作，在实际的道路工程中，容易受到诸多因素的影响，使城市道路的质量得不到保障。因此，在实际的施工质量管理中，要秉承公平公正、科学严谨的态度做好不同阶段的质量监督与控制工作，使施工质量管理发挥最大的作用。同时，在当前创新的时代，要积极采取先进的管理措施及先进的管理理念，使城市道路的质量在社会的不断发展中得到进一步的提高。

作者：白小可 单位：中铁二局第二工程有限公司

【参考文献】

【1】杨宇翔.城市道路工程施工质量管理探讨[J].科技创新与应用,2013(19):204.

【2】沈健华.试析市政道路工程质量控制及检测要点[J].中华民居,2014(1):248.

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Study on Traffice Noise Environmental Impact of Urban Road

abuout Different Grades

XUE Baoyong GE Shiliang

Tianjin Environmental Impact Assessment CenterTianjin300191

Abstract: Used the German Cadna / A noise analysis software, different levels of urban road traffic noise was calculated, both different distances and different height of noise influence, then put forward relevant countermeasure proposals.

Key words： urban road ；traffic noise；environmental impact

近年来，随着我国社会经济的飞速发展，人民群众对居住环境的质量要求也日益提高。我国环境噪声污染影响日益突出，环境噪声污染纠纷频发，扰民投诉始终居高不下[1]。在城市建成区内影响居民区的各种噪声源中，交通噪声的贡献相对显著。以天津市为例，2009年中心城区区域环境噪声源按其平均声级大小排序为：交通噪声>施工噪声>工业噪声>生活噪声。目前已有专家通过分析交通噪声的污染现状而提出控制城市交通噪声污染防治的对策[2]。在噪声污染客观存在、新建居民小区又大多临路的情况下，了解城市道路交通噪声污染规律，对控制交通噪声的环境污染、提高公众生活环境质量意义重大。

1.计算采用参数

城市道路一般根据其功能划分为主干路、次干路、支路三个等级，不同等级的道路其断面宽度、行车道设置、车速及交通流量等方面均有所区别。本文采用德国Cadna/A噪声计算软件，分别对应城市主干路、次干路和支路，各建立一条道路模型并对其周边空旷处水平断面、垂直断面不同点所受交通噪声影响值进行计算研究。主要计算参数见表1。

表1研究过程采用的主要计算参数

道路等级 车速（km/h） 车流量（pcu/h） 重型车比例（%） 红线宽度（m）

轻型车 重型车 昼间 夜间

主干路 60 40 4800 2400 20 20

次干路 40 30 2400 1200 20 25

支路 30 20 1200 600 10 40

2.交通噪声影响规律

利用建立的模型，分别计算不同等级道路两侧水平断面、垂直断面噪声影响值见表2、表3，不同声功能区的达标距离见表4；本文根据昼间、夜间车流量不同的实际情况而分别给出计算结果。

表2不同等级城市道路两侧不同距离噪声计算结果单位：dB(A)

与路中心线距离（m） 预测结果

支路 次干路 主干路

昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间

20 66.1 63.1 70.0 67.0 76.7 73.7

40 61.8 58.8 64.9 61.9 70.0 67.0

60 59.5 56.5 62.5 59.5 67.5 64.5

80 57.9 54.9 61.0 57.9 65.8 62.8

100 56.7 53.7 59.7 56.7 64.6 61.5

120 55.7 52.6 58.7 55.7 63.5 60.5

140 54.8 51.8 57.8 54.8 62.6 59.6

160 54.0 51.0 57.0 54.0 61.8 58.8

180 53.3 50.3 56.3 53.3 61.1 58.1

200 52.7 49.7 55.7 52.7 60.5 57.5

表3不同等级城市道路红线外10m处垂直断面噪声预测结果单位：dB(A)

预测点 预测结果

支路 次干路 主干路

昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间

1层 66.1 63.1 68.8 65.8 72.2 69.2

3层 68.3 65.3 71.0 68.0 74.5 71.5

5层 68.0 65.0 70.7 67.6 74.5 71.5

7层 67.3 64.3 70.1 67.1 74.1 71.1

9层 66.7 63.7 69.5 66.5 73.6 70.6

11层 66.0 63.0 68.9 65.8 73.1 70.1

13层 65.4 62.4 68.3 65.3 72.6 69.6

15层 64.9 61.8 67.7 64.7 72.1 69.1

17层 64.3 61.3 67.2 64.2 71.7 68.7

19层 63.8 60.8 66.8 63.7 71.3 68.3

表4 不同等级城市两侧满足不同标准值所需距离单位：m

道路等级 1类 2类 3类 4a类

昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间

支路 135 403 55 190 24 79 13 79

次干路 223 590 95 303 39 135 20 135

主干路 448 983 216 577 93 294 40 294

3.结论与建议

通过对以上计算结果进行研究，可以得出如下结论：

（1）不同等级城市道路两侧受交通噪声影响均比较显著，道路等级越高，车流量数据越大、噪声影响值也相应较高；距离道路越远，受交通噪声影响越低。

（2）在主干路两侧距路中心线20m处，昼夜噪声值分别为76.7、73.7dB(A)，距离路中心线200m处则衰减为60.5、57.5dB(A)；达标距离预测结果表明，主干路两侧昼间在距中心线216m之外噪声值低于60dB(A)、夜间在距中心线577m之外噪声值低于50dB(A)。

（3）在次干路两侧距路中心线20m处，昼夜噪声值分别为70.0、67.0dB(A)，距离路中心线200m处则衰减为55.7、52.7dB(A)；达标距离预测结果表明，次干路两侧昼间在距中心线95m之外噪声值低于60dB(A)、夜间在距中心线303m之外噪声值低于50dB(A)。

（4）在支路两侧距路中心线20m处，昼夜噪声值分别为66.4、63.1dB(A)，距离路中心线200m处则衰减为52.7、49.7dB(A)；达标距离预测结果表明，支路两侧昼间在距中心线55m之外噪声值低于60dB(A)、夜间在距中心线190m之外噪声值低于50dB(A)。

（5）垂直断面预测结果表明，不同等级道路红线外10m处建筑在不同层数所受交通噪声影响值随着高度的增加，均呈现“逐渐增加――出现最大值――逐渐递减的趋势”；最大值基本出现在临路楼房3~5层高度附近。

上述研究结论符合王而力等人对城市道路噪声的实际监测结果[3]。为了有效控制城市道路交通噪声对未来道路两侧的建设造成不利影响，综合上述研究结果及相关环保政策[4]，本评价对本项目道路两侧未来规划提出以下建议：

a、各道路两侧应划定必要的防交通噪声距离，本文建议支路两侧至少应划定190m的噪声影响控制距离、次干路两侧至少应划定303m的噪声影响控制距离、主干路两侧至少应划定577m的噪声影响控制距离；在此防护距离内需要在未来规划、建设时考虑对交通噪声污染的防治，而不是不能开发建设，那样既是对珍贵城市土地资源的极大浪费，也是不可能实现的。

b、城市道路两侧划定的噪声影响控制距离范围内进行详细建设规划时，临路第一排建筑宜为公建、商业建筑、公共绿地或其它非噪声敏感建筑，且宜沿道路方向平行布置或者将建筑内噪声敏感功能区布置在背向道路的一侧，以降低交通噪声的影响，同时对第二排建筑能够起到隔声作用。

c、道路两侧噪声影响控制距离内进行详细规划时，不宜在临路第一排建设噪声敏感建筑，如学校教室、医院病房、居民住宅卧室、机关、科研单位等。

d、规划行政主管部门宜在有关规划文件中明确噪声敏感建筑物与地面交通设施之间间隔一定的距离，避免其受到地面交通噪声的显著干扰。

参考文献：

[1] 环发[2010]144号《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》.

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中图分类号：U412.37 文献标识码： A 文章编号：

作者简介：范业宏（1972年-），男，辽宁省大连市，大连市市政设计研究院有限责任公司高级工程师，硕士，道路桥梁工程设计

山区丘陵城市道路的种类

城市道路有多种分类，设计规范中有详细描述，为便于总结设计特点，本文主要针对山区丘陵地区城市道路所处的总体环境及发挥的功能来分类，共分2类：

1.1城区道路

城区道路是指为城区配套道路交通功能的城市道路。随着我国经济建设的高速发展及城镇化进程的不断推进，城市有较大规模的新建开发用地，与之配套的城市道路建设也有较大的增长。城区道路的特点主要有：有完善的规划条件；总体地势条件较好，建设场地坡度相对较缓；通常形成道路网布局，各等级道路配合布置，交通布局较合理。

1.2区域间联系道路

区域间联系道路是指由于山区丘陵地区的地形特点，城区形成若干片区，各片区之间通常由山岭分隔，为便捷区域间交通而修建的联系道路。区域间联系道路的特点主要有：总体地势条件不好，建设场地坡度相对较陡；交通流集中，交通量较大，交通对其依赖性较强，可替代道路较少。

山区丘陵城市道路的设计特点

城市道路的相关设计规范也针对此有较全面的规定，总体上应该遵循现行的相关设计规范。本文是在遵循现行设计规范的基础上，总结了一些设计经验和心得与业者共同探讨研究，因此规范中已明确的内容本文不再一一赘述。以下就城区道路及区域间联系道路两种类型分别进行说明。

2.1城区道路的设计特点

2.1.1符合整体规划

符合整体规划是城市道路设计的总体前提。道路工程与周边地块在平面、竖向、横断上均应互相协调一致，不可发生矛盾。例如道路位置与周边规划建筑平面位置冲突，发生重叠，会在后期建设过程中造成很大困难和经济损失；道路设计标高与周边地块不协调，会造成周边地块交通出行衔接困难等问题。因此符合规划要求在城市道路网设计中非常重要。通常应该取得本区域的道路规划条件，然后再进行道路工程设计。在总体遵循规划的同时，设计者可从区域交通组织和道路网功能发挥的角度进行研究提出对总体规划的建议。另外当规划条件暂时缺乏或规划条件无法满足道路线形标准时，也应做出合理的道路设计方案。这些建议、方案等均应提供给规划部门审批通过，方可进行下一步设计工作。

2.1.2平面线形设计

满足城市道路线形标准要求：在符合规划条件的前提下，平面线形的调整余地相对较小。但线形设计仍应满足城市道路相关设计规范的要求，因此有可能会对规划线位进行微调优化，通常情况下中心线偏离的调整范围宜在0.5米范围内，尽量不应超过1.0米。如对规划线形微调后仍无法满足设计标准，可在规划线位的基础上做出满足标准的设计方案。另外规划线形往往不考虑设置缓和曲线，设计中应注意按规范设置。平面半径较小处应注意超高加宽设置。以上这些工作都有可能使道路红线偏离原规划红线，应报规划审批通过后再进行下一步设计工作。

2.1.3竖向纵断设计

满足城市道路线形标准要求：相对平原地区，山区丘陵地区的地形坡度较大，保证规范标准可能会造成较大的土方工作，在这种情况下也不能抱侥幸心理，不可违背规范的相关规定降低设计标准。规范对普通地区、高原城市及积雪寒冷地区都有明确的规定，工程实践证明突破规范指标容易形成安全隐患。由于山区道路坡差较大，为保证纵断视距和行车平顺性，在竖曲线设置上应采用较高标准，不宜过小。较大的道路纵坡易导致合成坡度超标，特别是在有超高位置路段处应注意控制。

道路网竖向设计方案应兼顾整体地块的土方平衡：山区丘陵地区的道路网竖向标高设计应采取随山就势的原则，同时应注意路网的标高往往决定了整个地块的标高，因此在设计过程中不仅要考虑道路本身的土方平衡因素，还应兼顾整体地块的土方平衡，才能得到更优的竖向设计方案。

2.1.4排水设计

城区道路排水设计应按城市排水规划进行，另外山区丘陵地区应有相应的防洪设计，对山区洪水专门处理，保证城区不发生洪水灾害。因此进行道路排水设计的时候应收集齐全以上资料，在此基础上才能保证道路排水设计与整体排水的协调统一。

另外需要注意的是，由于建设顺序不同步，有时候在整体排水和防洪设施尚未建成前，需要道路先行建设。在这种情况下，除在道路段预先修建前述相关的排水设施（如规划桥涵）外，还应针对现状地面的排水沟渠设置临时性的排水通道（如管涵等），以免对新建路基造成洪水灾害。

2.1.5平面交叉口设计

由于山区丘陵地区道路纵坡相对较大，相应的对平面交叉口设计造成一定困难，这主要体现在3个方面：

1交叉口范围内道路纵坡往往超出规范建议值（3%）。山区丘陵地区在保证安全的前提下，可以适当增加纵坡建议值，同时应做好交叉口竖向设计和设置减速标志标牌，保证行车安全。

2对进入交叉口之前的道路线形应加以注意，不出现视距受限的线形，保证通过交叉口的安全性。

3相交道路对主线道路的横断一致性产生的不利影响。本文建议在主干路交支路的情况下，可以采用保持主干路横断不变，支路顺接主干路边缘标高的设计方法。在顺接设计中应设置适当的竖曲线保证顺接平顺。除主干路交较支路的其它交叉，仍建议维持原纵断设计坡度，采用交叉口竖向设计处理。

2.2区域间联系道路的设计特点

2.2.1符合整体规划

区域间联系道路仍需符合整体规划。由于山区丘陵地区的区域间联系道路往往位于山岭重丘区，周边建设开发用地较少，因此具有相对较大的选线自由度。在实际设计中，参考规划路线的同时，可做多个路线方案，综合评比后选出最优路线，然后将此路线设计方案提供给规划部门审批，通过后可以作为最终设计路线。

2.2.2平面、纵断线形设计

由于与公路有着相似的周边环境条件，区域间联系道路的平面、纵断线形设计可参考公路线形设计方法。虽然地处山岭重丘区域，由于交通流较集中，交通干扰较少，实际运行车速通常较快，因此在线形指标、平纵配合等方面均应进行充分优化。建议选取较高的设计指标，尽量优于推荐指标，不宜采用最大限制值。

2.2.3横断面设计

应提供较强的交通功能：由于区域间联系道路通常有交通流集中、交通量较大、交通对其依赖性较强、可替代道路较少的特点，因此在横断设计中应注重提供较强的交通功能，在设计年限内提供较高的服务水平。除根据预测交通量来确定车道数以外，根据以往经验，区域间联系道路的车道数宜设置为双向6车道及以上，困难情况也应为双向4车道。

对于非机动车以及农业作业车辆较多时，可参考公路模式设置硬路肩供非机动车行驶，以减少对机动车通行能力的干扰。

横断面设计应综合考虑提供足够的市政配套管线空间：由于有着区域联系的特点，道路地下也成为铺设市政配套管网的较佳选择，横断面的确定应综合考虑提供足够的市政配套管线空间。为避免管线维修影响车行交通，一般推荐不在车行道范围布设地下市政管线，通常布设在2侧人行道及绿化带范围，因此人行道及绿化带宽度的设置应有足够的宽度容纳规划的市政地下管线。

应设置人行道：除城市快速路外，区域间联系道路应设置人行道。区域间联系道路位于市区山岭重丘区，尽管人行较少，也有一定的人行需求，而区域间联系道路中大量快速的车行交通对行人的安全威胁较大，因此应设置人行道，人行道宽度可选取较小值（如2.5米宽）。

2.2.4排水设计

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Abstract: This paper is mainly based on city road traffic congestion situation and analysis of the phenomenon of city planning in road planning and design countermeasures.

Key words: City road; the road is narrow; city planning; planning; design

中图分类号：TU984 献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）12-0020-02

近年来，随着城市经济快速发展，人均收入不断增加，城市机动车保有量迅猛增加，使市区道路交通需求急剧膨胀，道路交通拥堵日益凸显，成为全社会广泛关注的热点、难点问题。城市道路路网过密，路面狭窄成为制约城市发展的突出矛盾。为加强和改进道路交通管理工作，切实解决道路交通拥堵问题，根本策略是在城市综合规划的基础上完善道路规划和设计。

一、市区道路交通现状和拥堵问题的成因

1．路网结构不合理。

由于历史原因，城市中心城区主干道路网密度高、路面狭窄、断头路多、错位交叉口多、瓶颈路多，主干道少、交通压力较大，而支路不能发挥作用，交通集中于城市主次干道。同时，主次干道功能不清，生活区道路与主干道直接相连，交通干道也是商业街的现象突出，导致行人过街和车辆进出分布整条道路沿线，使主干道的交通功能难以正常发挥，严重影响了道路交通服务水平。另外旧城区人口密度较大，造成旧城区交通压力较大。

2．交通基础建设滞后

城市道路从规划建设到管理使用未形成有效的互动机制，致使新建、改建道路完工后，往往在未设置交通标志、标线、信号灯的情况下便开通投入使用，造成交警部门无法实施正常的执法管理，导致交通事故频发[1]。同时，旧城区道路特别是进入城区的道路没有改善，背街小巷在改造时路面没有拓宽，违章建筑和摊点占道普遍，通行能力较差，无法发挥分流作用，造成主干道道路拥堵现象加剧，而且呈区域性堵塞发展趋势。

3．停车场地与群众停车需求严重失调。

私家车保有量飞速增长，而公共停车场规划和建设相对滞后。大型酒店、商场超市临街而建，缺少专用停车场地。另外，主干道人行道以外没有预留停车车位。如商业密集区的沿街和单位、学校门前，因未预留停车车位，外来车辆只得停靠在狭窄的路面上，造成交通拥堵。

4．学校等公共机构分布不合理。

城市旧城区的学校、机关、大型商场等公共机构建设缺乏系统规划和科学布局，大部分建设在主干道两侧，造成交通发生点直接集中在主干道甚至主要交叉口，再加上没有停车位置，常常使交通秩序陷入混乱。

5．城市“三小”车辆的治理难以形成长效机制。

人力、残的、电动三轮车辆增加较快，由于投资小、费用低、交通需求有一定空间，数量仍呈上升趋势。部分车辆驾驶人员不遵守交通法规，不服从管理，甚至与执勤民警群体对抗。

6．马路市场占道严重，得不到根治。

一是夜市、早市数量多、分布散，大量占用道路，严重地影响了道路的通行能力。二是贸易市场长期占用道路资源，使一些支路不能有效发挥分流作用。

二、解决道路交通问题的对策和建议

道路交通管理工作涉及道路建设、城市管理、交通运输等诸多方面，是一项综合性的社会工程。要想从根本上解决城市道路问题，还是要从城市总体规划的基础上实施道路规划和设计，解决城市道路的可持续发展。

1．加强道路交通基础设施建设，提高交通供给质量。

在城市建设中要将交通管理设施建设纳入城市建设规划，公安交通管理部门要积极主动地向规划等部门提出合理化建议及具体的标准和要求，形成和完善城市规划、建设、管理三位一体综合协调机制，实现城市道路基础设施和交通管理设施建设“同步规划、同步建设、同步交付使用”，切实改变城市道路建管脱节的局面[2]。同时，按照实施“畅通工程”的标准要求，进一步加大道路交通基础设施建设力度。

一是在旧城区道路无法进行大型拓宽改造的情况下，挖掘道路潜力，对道路狭窄、流量较大的主干道撤除道路绿化带，喷划交通标线，实行机非分离。二是加大对老城区主干道路的改造和建设力度。三是重点深挖支小道路潜力，发挥支小道路的通行能力。清除占道摊点和乱搭乱建，还路于交通，还路于民。同时，通过合理设置单行线和路边停车点等区域通组织优化措施，充分盘活市区支小道路，打通城市血管“微循环”，支持市中心区主干道路的交通。四是加强停车场建设。沿街大型项目和新建、改建道路规划设计施工，应征求公安交警部门意见，配套建设相应规模的停车场地。从工程开始设计规划阶段，就严格审核把关，凡未配建相应停车场地、停车泊位的大型工程一律不予批准开工建设。对在建、已建工程也应及早考虑解决停车问题，切忌只顾眼前利益、局部利益，而牺牲长远和全局利益的短期行为，以逐步从根本上规范和解决大型酒店、超市商场及公共场所的停车问题。另外，在不妨碍其他车辆通行的前提下，在部分道路两旁施划临时停车区，允许机动车按顺行方向，在道路两侧依次有序停放，并配齐各类交通标志、标线，对停放的车辆实施收费管理，以体现以人为本，方便群众，又规范停车秩序，确保道路有序畅通。建议城市内大型建设项目按规定配建相应的停车泊位；有条件停车的道路，路边施划临时停车泊位；在风景区边缘建设大型停车场。五是取缔马路市场，退路进店经营。

2．加强调查研究，制定道路交通管理规划，科学实施交通组织。

公安交通管理部门要适应城区道路交通运行格局发生的变化，跳出旧城区的传统概念和框架，以发展的眼光将市中心区域版图边缘放大，先期介入城市建设与规划。

一是从行政和技术管理的角度入手，以现有的路网和道路条件为前提，以现有的交通流量、流向为依据，科学合理地处理好道路、交通流和交通管理者之间的关系，提出城市道路交通发展政策和交通管理的近期、中长期建议，明确交通管理发展方向。二是重视大型建设项目的交通影响评价。要把实施“畅通工程”评价指标纳入城市建设项目评估体系，在城市建成区内进行大型项目开发建设时，按照有关规定确定分析范围、分析交通现状、预测交通流量、评价交通影响、制定改进措施，以保证建设不影响对周边交通服务水平，避免土地超强开发。三是及时掌握并合理控制车辆流量和流向，在交通组织中实施外控内限，有序分流疏导车辆：在市中心区外，调整管控区域，扩大禁行范围，对过境车辆和外地大货车、本地大货车和外地小货车、本地小货车按不同车型进行区域控制；在市中心区内，合理控制，分流疏导，增加禁行、单行、禁左拐等限制措施，加强市中心区的道路交通管理。

3．建设符合城市道路实际的公安交通指挥系统。

交通指挥系统由交通信号自适应控制系统、交通视频监控系统、信号传输系统、违章记录系统、指挥调度系统、“黑名单”自动识别系统、GPS系统等组成。交通指挥系统对管辖区内的交通状况、交通违法实施监控报警，可以有效地组织调度交通流，提高管辖区内的行车速度，减少停车次数和停留时间，缩短平均行程时间，缓解交通堵塞状况。及时接收、受理报警电话和紧急电话，合理调度管辖区域内的警力以及紧急求援、路障清理力量，快速处理交通事故和意外交通事件[3]。自动采集、分析、处理、管理区域内的主要交通信息，合理地分配使用信息资源。记录和存储历史交通数据信息，为事故逃逸查证、交通规划和组织管理提供有效的参考依据。建议：通过分期、分批，有计划、有步骤地开展我市的智能交通系统建设，逐步实现交通管理手段网络化、信息化、智能化。

加强城市交通管理，缓解城市交通拥堵，保证人民群众方便出行、平安出行，是贯彻落实党的十精神，改善民生、改善环境，推动平安和谐建设的具体举措，是广大人民群众的共同心愿和热切期盼。城市道路发展要遵循“规划先导、科学组织、科技支撑、科学管理”的工作思路，积极会同建设、规划等部门，加强交通规划研究，加大科技投入，深入实施城市畅通工程，不断提升城市交通管理科学水平，为促进城市经济和各项事业的健康快速发展创造一个有序、安全、畅通的交通环境。

参考文献：

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1 海绵城市与低影响开发

海绵城市就像一块海绵那样，能把雨水留住，让水循环利用起来。即指遇到有降雨时能够就地或就近吸收、存蓄、渗透、净化雨水，补充地下水、调节水循环；在干旱缺水时有条件将蓄存的水释放出来，并加以利用，从而让水在城市中的迁移活动更加“自然”，同时丰富城市景观，增强城市生态功能，让城市更加宜居。

海绵城市遵循“渗、滞、蓄、净、用、排”的六字方针，把雨水的渗透、滞留、集蓄、净化、循环使用和排水紧密结合，统筹考虑内涝防治、径流污染控制、雨水资源化利用和水生态修复等多个目标。海绵城市建设既要实现生态目标，也要满足城市功能。因此，低影响开发设施建设必须要以建筑与小区、绿地与广场、城市道路等城市基础设施作为载体，城市规划、设计、施工及工程管理等各部门、各专业统筹配合，突破传统的“以排为主”的城市雨水管理理念，通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等多种生态化技术，构建低影响开发雨水系统。

2 城市道路建设在低影响开发中的重要性

随着城市建设的发展和城市规模的扩大，大量的硬化地面减弱了雨水的渗透，雨季降雨量大时容易形成洪峰，导致城市部分区域积水；导致城市热岛效应、温室效应加剧，极端气象条件和极端水文条件增多。

城市道路是城市空间的重要组成部分，在城市建设中占有很重要的地位，在不断加快的城市化进程中，道路面积不断增加，道路硬化用地面积占城市建设用地面积约15～20%。道路路基范围收集到的雨水量非常可观，而目前这些资源都无法得到有效利用，如果能在现有雨水直接利用与间接利用的研究基础上，针对绿化带用水特点，研究新型路面材料、雨水就地渗蓄、利用方式，就近收集道路径流作为地下水、路边绿化带的补充水源，对推动低影响开发建设有着非常重要的意义。

3 低影响开发城市道路建设设计方式

3.1 城市道路实施现状

目前在城市道路建设过程中，以满足城市道路功能为目的，在雨水控制和利用思路上主要体现“排”上，忽略了对生态的保护和环境的影响；这种以“路面横坡收集-雨水口-市政管网”为主的道路雨水排放方式， 主要缺陷有：①道路雨水经市政排水管网直接进入河道，道路绿地不能有效地滞蓄雨水，不能对地下水进行补充；②绿化带不能有效蓄留雨水，因经常性的浇灌绿化成为道路用水大户，每年都消耗大量自来水，加剧了我国水资源严重短缺的现状；③雨季地表径流量大幅增加，造成洪涝灾害；④雨季地表水排水不畅，路面积水严重，面层湿滑，引发交通事故。

3.2 城市道路路面材料的选择

城市道路路面传统做法一般采用水泥混凝土和沥青混凝土。为城市建设需要、改善生态环境，2012年前后建设部了《透水沥青混凝土技术规程》和《透水砖路面技术规程》，规范规定透水混凝土路面应满足道路路面使用功能，并满足透水、抗滑、降噪要求。透水沥青路面组合形式分为三种，分别是①路面水进入表面层后排入临近排水设施、②路面水由面层进入基层（或垫层）后排入临近排水设施、③路面水进入路面后渗入路基。前两类主要用于需要减小降雨时路表径流和降低道路两侧噪音的新建和改建道路，解决了“排”和降低路面径流和噪音的问题，但是未解决“渗、滞、蓄、净”的问题。第三种形式路面水渗入路基，但规范要求路基土渗透系数大于或等于7×10-5cm/s的公园、小区道路、广场和中轻型荷载要求的道路可采用该路面形式，也就是说在城市道路快速路、主干路、次干路等车流量大的重型和超重型荷载条件下不能采用透水路面。随着低影响开发建设被越来越多的部门重视，建议相关部门共同研究环保、强度高的沥青路面材料。

透水人行道要求土基应具有一定的渗透性能，土的渗透系数不小于1.0×10-3mm/s，且渗透面距离地下水位应大于1m。人行道及绿化带满足“渗、滞、蓄、净”相对容易一些，但人行道与绿化带毕竟才占总道路面积25～40%，为满足道路车行道整体功能，靠近车行道的绿化带和人行道也都设置了防水系统，不能有效解决“渗、滞、蓄、净”的问题，所以整体解决道路路基范围内“渗、滞、蓄、净”是处理低影响开发建设的重要内容。

3.3 低影响开发建设城市道路设计理念更替

3.3.1 道路横坡及绿化带设计方式选择

城市道路传统设计方式是将道路做成向车行道外侧倾斜排水至道路雨水口后汇入雨水管系统，绿化带做成高于车行道25～40cm的凸起形式。为有效解决城市道路“渗、滞、蓄、净”的问题，建议将车行道做成向中央绿化带倾斜的形式，向绿化带方向排水；绿化带做成低于车行道5～10cm的凹型形式，以便于收集雨水，在绿化带下方设置碎石盲沟，在盲沟底面，超过路基工作区深度范围后设置碎石层，反向路基底渗流。

同时在设计中减少道路雨水口篦子的设置、减小雨水管径，并采取智能开关控制形式，仅在雨量较大、地面水不能有效排除时打开雨水篦子开关，收集雨水至雨水管排水系统。

通过此设计方式的转变，道路路面雨水通过简单的雨水管收集变为路面渗透、绿化带渗沟“渗、滞、蓄”并反向路基渗流、雨水管收集等三种流向。

3.3.2 道路人行道设计方式选择

人行道人行荷载较低，在设计中可以采用透水人行道板铺砌，基层采用透水混凝土铺砌，垫层采用碎石层。为减小对路基工作区的影响，在靠近车行道侧设置隔离层，在人行道范围内设置30cm左右的碎石沟，深度结合路基工作区深度确定，将人行道范围内雨水与路基底面碎石渗水层连接，有效处理雨水渗流。如人行道侧有路侧绿化带的，也可以按照绿化带降低收集雨水的方式处理，并设置渗沟与底层渗水层连接。

3.3.3 边坡支护方式的选择

在山区地方，道路边坡也占据道路红线范围的很大比例，道路边坡的稳定性、生态处置是低影响城市开发建设重要内容。道路路基防护一般分配坡面防护和冲刷防护，有植草防护、灰浆防护、护面墙、挡土墙、混凝土预制板等防护方式。

在城镇化背景下，低影响城市开发越来越重要，生态护坡在城市建设中得到更多的应用，植草、平铺草皮、植树等模式在城市道路建设中运用广泛。而对于石质边坡的处置就比较麻烦，边坡开挖对生态环境破坏严重，如何处理石质边坡支护问题是海绵城市建设急需解决的问题。建议对于石质边坡在设计中应根据岩层性质及走向，合理确定边坡坡比，并适当放缓坡率，采取方格网植草、窗式护面墙植草、挂网喷土植草等生态支护方式；避免采用喷浆、抹面等方式。并在边坡坡脚设置排水沟，沟底设置碎石盲沟，与道路基础底面碎石渗水层连接，有效处理雨水渗流。

4 结语

住房城乡建设部组织编制的《海绵城市建设技术指南―――低影响开发雨水系统构建（试行）》于2014 年10 月实施，为深入开展海绵城市建设提供了指导和依据。低影响开发雨水系统建设涉及到整个城市系统，应该通过当地政府把涉及到的规划、排水、道路、园林、交通、项目业主、施工单位和其他一些单位协调起来，明确目标，落实政策和具体措施。力争做到城市像海绵体一样，遇雨吸水、蓄水，需要时“释放”利用，实现雨水资源化、涵养地下水、降低面源污染、减轻城市洪涝和排水系统压力、改善和修复城市水环境，使得“逢雨必涝，雨停即旱”的状况将得到有效改善。

参考文献

[1]住房和城乡建设部.《 海绵城市建设技术指南 ――低影响开发雨水系统构建 》2014年10月