发布时间:2023-09-28 08:54:43
导语:想要提升您的写作水平,创作出令人难忘的文章?我们精心为您整理的13篇健康安全培训范例,将为您的写作提供有力的支持和灵感!
2有效开展健康安全环保培训
一是打造风险辨识能力。危害因素辨识与风险评价是健康、安全环保工作的基础,是一切管理活动的前置条件,俗话说“根基不牢、地动山摇”,很多领导在讲话中也多次提出要注重安全环保工作基础,风险辨识即是安全环保工作基础,使员工掌握风险辨识的有关概念,风险识别及评价的方法以及具体控制措施是员工应具备的安全环保基本素质。此外,风险辨识能力还可延伸到隐患排查治理、应急响应与准备、污染控制等多个风险管控环节,从根本上控制风险。
二是打造独立审核能力。HSE体系审核是对企业HSE管理水平的全流程“诊断”,是系统的评估企业健康安全管理水平的重要手段,也是健康安全培训中最全面、系统的管控方式。
根据销售企业精简库站外人员编制要求,实行机关审核员承包责任制,建立库站基层审核员队伍,打造基层HSE“联帮”,可实现以点带面,连片“升级”,自主有效的推进HSE体系运行。
三是打造安全培训能力“。三人行,必有我师”,在安全环保培训中应注重开展安全观察与沟通,与受众开展沟通,受众之间开展沟通,去糟粕,取精华,可加深学员对知识点的认识与理解,取得事半功倍的效果。此外,在培训中应穿插事故案例,教学视频,互动游戏,寓言故事等多种引人入胜的环节,起到抛砖引玉的作用,此时归纳提炼出的结论或知识点更易于被接受。四是打造安全检查能力。各石油销售企业经常性的部署、开展各类安全环保检查,组织相关人员“走马观花”似的为了完成检查而检查,致使一些安全环保问题“反复抓、抓反复”。
因此在检查前应明确目的,设定目标以及预期效果,制定详尽的检查表并附检查情况说明及量化分值。如此一来,成了人人都会查,全员都会审的基本工作,不但能使全员参与,最重要的是可以大大减少人力物力的消耗和企业其他开支。五是打造工作执行能力。石油销售企业各项经营管理活动中,正执行力是决定企业成败的一个重要因素。
3健康安全环保培训经验与探索
关键词: 员工培训;健康;安全;环保
Key words: staff training;health;safety;environmental protection
中图分类号:TL364+.1 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2015)04-0322-02
1 健康安全环保教育培训的重要性
1.1 国家法律的规定 根据国家一系列的法律法规,《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》等明确规定,企业要对员工进行相关的职业培训,提高员工的风险辨别能力,使员工能够在危及自身安全健康的时候实施自救,减少事故的发生,保障员工的生命健康安全。我国法律规定企业进行生产活动的原则为“安全第一,预防为主”,企业所有者对员工进行健康安全环保培训教育是必须的。
1.2 企业自身发展的需要 近年来随着高新技术、大机器化运用到企业的生产中,标准化、流水化作业普遍应用起来,生产流程被分解开来,提高了员工的工作效率和企业的经济效率,但与之相对应的是由于员工的工作失误而造成的安全事故也时有发生,给员工的生命安全带来了威胁,为企业带来了经济损失的同时,也影响着企业的社会声誉和社会效益。因此对员工进行健康教育培训,将员工的安全纳入企业的发展战略部署中,是企业以人为本的管理理念的落实,是企业安全生产和经济效益双赢的前提和基础,有利于提高企业的核心竞争力。
1.3 员工自我保护的需要 员工作为企业生产经营活动的主体,直接面对着可能存在危险的生产环境,任何的疏忽大意都有可能酿成惨烈的事故,造成无法弥补的损失,如未能正确地使用设备,或者是工作环境存在安全隐患员工未能及时的发现问题并给予纠正等等,这些不安全的行为和状态,都极有可能给员工的生命安全带来威胁。对员工进行健康安全环保教育培训,使员工能够按照操作流程正确地使用设备,掌握可能发生事故的种类,辨别危险源,及时发现不安全因素,预防事故的发生。当事故发生时,积极参加事故抢救工作,提高安全意识。
2 目前健康安全环保培训中存在的问题
通过培训使员工掌握了更多安全生产的知识,提高了安全环保职业健康技能,取得了很大的成就,但是依然存在着不足。
2.1 建立的体系机构不完善 企业的各职能部门权责不清,企业领导对安全生产没有足够的重视,安全意识和安全生产法律法规淡薄,重经济效益,轻安全生产,未能正确处理好经济效益与安全生产的关系,只重视眼前利益,而忽视事故发生后为企业带来的不良后果,安全生产投入不足。缺乏有效的监督机制和审核机制,文档资料管理混乱,安全生产的培训工作不能落到实处,只处于管理层面,不能有效执行,发生事故时,各方责任人往往推卸责任。
2.2 培训师数量不足,培训质量不够理想 培训师的职责是将安全操作的知识传授给员工,帮助员工树立安全生产的意识,这就要求培训师既要有丰富的理论知识又要有着丰富的实践经验,现实情况是企业员工众多,工种复杂,与之相对的是高素质的培训师数量不足,培训时间不够,培训方式单一,以理论知识讲解为主,缺乏实践指导,培训气氛不够活跃,员工参与的积极性不高,影响着培训人员整体素质的提高,培训质量不太理想。
3 加强员工健康安全工作的措施
3.1 建立健全组织结构,落实安全生产责任制 企业的经营所有者和各级主管领导要重视健康安全环保培训,成立专项领导小组和工作小组,由企业负责人和各级领导担任小组长和组员,将健康安全生产培训作为一项重要工作来抓,把安全生产教育培训作为企业的工作内容纳入整体建设的发展战略当中,学习国外先进的培训模式,结合企业的具体实际,邀请有关专家、教授为员工讲解安全健康方面的知识,将健康安全环保培训落到实处。企业要不断完善安全考核机制,将安全责任的目标层层分解,落实到每一个员工,制定职业健康安全目标责任书,要求员工遵守责任书中的规章制度,严格量化考核,将日常安全管理纳入考核机制,同领导的绩效直接挂钩,用制度规范企业的健康安全环保管理。
3.2 开展全员安全环保宣传教育,稳步推进安全标准化工作 企业要深入开展安全生产标准化工作,要有计划、有针对性地做好全员安全宣传教育培训,强化作业前风险辨识以及动态风险识别与控制,利用网络、电视、广播等媒体,宣扬安全知识、宣传遵守安全制度的优秀人物事迹、鼓励员工人人讲安全、定期开展安全知识竞赛活动,着力提高全员安全意识和安全操作技能,达到消除隐患、减少违章、杜绝事故的目的。
3.3 强化现场检查,深入开展隐患排查治理工作 企业要加大现场检查力度,定期或者不定期地进入现场检查员工的操作情况,根据安全标准化考核标准,对员工的操作现场点评并做好记录。要深入开展反习惯性违章专项整治活动,对检查出来的违章违规行为,要加大惩处力度,实行责任连带,强化责任追究,发现违规违章的操作发生,不仅要追究当事人的责任,还要追究主管领导的责任,形成全方位的安全管理网络。强化岗位风险管理,将风险控制措施落实在作业过程中,确保高风险作业的受控管理。做好隐患排查治理工作,使公司的安全环保形势继续保持平稳良好的发展态势。
3.4 创新培训模式,突破传统模式的桎梏 以前传统的健康安全环保培训模式主要是向员工讲解职业健康安全的各项规章制度,以“讲义方式”为主。近年来培训的方式不断变化着,由经验丰富的老员工和学识渊博的专家、教授现场向员工展示健康安全方面的知识,理论联系实际,使员工有着更直观的了解,更方便他们掌握,而且在教授的过程中,具有创新意识的员工可能会提出新的观点和看法,彼此交流,不断创新,比单纯的知识讲解更有效果,对于保护职工生命财产安全,更具有实践的意义。培训结束后,深化员工对于健康安全环保方面的认识,可以开展形式多样的讨论活动,总结工作中的不足,将工作中存在的问题集中起来讨论,加深职工对于安全环保重要性的认识,提高员工健康安全的能力,让安全环保的思想扎根于每一个员工的心中,尽可能地将安全事故扼杀在萌芽中。
3.5 运用计算机技术,完善监测考评体系 网络的普及,计算机在各行各业中都得到了广泛的应用,企业可以运用网络技术对员工进行健康安全环保知识的培训,使员工可以自主地学习,不断地学习,当遇到新问题时,可以在互联网中找寻解决方案,纠正工作中的失误。加强信息系统的管理,计算机技术的应用能够检测工作环境的变化和员工的实际操作情况,及时掌握企业的运行情况,纠正员工的工作方式,当工作环境的有害物质超标,达到危及员工生命安全的指数时,监控台就可以自动启动警报,为职业健康安全环境绩效考核提供可靠、准确的数据。
参考文献:
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中图分类号:G718 文献标识码:A 文章编号:1672-5727(2013)01-0142-04
心理学逐渐成为强化企业管理的兴奋剂
越来越多的企业管理者认识到,21世纪的企业不仅要懂绩效管理,还要懂心理学。企业及企业管理者已逐渐把心理学当成强化企业管理的兴奋剂,开始把心理学的知识应用于分析、说明、指导企业管理活动中的个体和群体行为。有人把物本管理、人本管理、心本管理分别视为管理学上发生的三次革命,而这三次革命分别已经发生或正在发生在美国、日本和中国,可见以心理学为核心的心本管理对于当代中国企业管理的意义。尤其是在国际金融危机中,管理心理学进入了许多企业的视野。
管理的第一要素即是管人。当企业遭遇困难或发展“瓶颈”时,其实可通过调动员工及领导的积极性和创造性改善组织结构和领导绩效,提高劳动和管理效率。用心理学为核心的管理方法调整领导及员工情绪以达到最佳状态,对企业提高效率、增强凝聚力会有超乎想象的促进作用。通过掌握管理中的心理学,企业决策者可以更好地调动全体员工的积极性,改善组织结构,提高企业效益,达到提高管理水平和发展生产的目的。而企业中层管理者借助管理中的心理学则能准确找到自身定位,了解与缓解自己上下级关系的压力,矫正管理中的偏差,找到最佳的激励自我和下属的有效方法,从而发挥每一位员工的能动性,逐步成长为真正意义上的优秀职员和管理高手。一位渴望成功、渴望支配世界的人,就更需要通过学习管理中的心理学,更好地认识自我、完善自我、提高修养、提高认识,在工作中充分体现出真实的人格与自我实现的需要。
笔者所在职工教育培训基地开展了“武汉铁路局职工心理健康与安全行为管理相关应用技术研究”,以在铁路安全运输生产中以职工的心理过程、心理特征为研究基础,从职工的心理方面加强对安全的认识和理解,突出运输生产过程中与安全关联的职工行为的研究,规范职工的安全行为,合理有效地进行职工安全行为管理。通过研究,找出铁路职工的心理特征和行为规律,建立健全铁路职工心理健康检测预警和心理危机干预机制,适时对铁路职工开展心理健康教育培训和心理咨询服务,从而激励安全行为,避免和克服不安全行为,对于预防安全事故、保障安全生产具有重要作用和积极的现实意义。
铁路职工心理健康是指在身体、智能及情感上各类心理活动正常、关系协调、内容与现实一致、人格处在相对稳定的状态。它的标志是:身体、智力、情绪十分协调;适应环境,人际关系中彼此能谦让;有幸福感;在工作中能充分发挥自己的能力,过着有效率的生活,促进安全生产有序可控。铁路行业的特殊性以及诸多压力给铁路职工造成的精神压力、思想困惑和情绪波动是客观存在的现实,也给铁路安全运输和职工队伍稳定带来了潜在隐患。因此,注重指导培训铁路职工心理健康和检测预警体系建设,研究和开发用于铁路职工心理健康检测专用量表常模的心理测评系统软件,建立铁路职工心理健康检测与危机干预机构即“铁路职工心理健康检测咨询服务中心”,采取有效手段解决职工心理问题,关乎和谐铁路的建设,关乎铁路改革与发展的顺利推进。
全面开展铁路职工心理健康研究
(一)职工心理健康与安全行为管理相关技术应用的基础
开展职工心理健康与安全行为管理相关应用技术研究,以在铁路安全运输生产中职工的心理过程、心理特征为研究基础,从职工的心理方面加强对安全的认识和理解,突出运输生产过程中与安全关联的职工行为的研究,规范职工的安全行为,合理有效地进行职工的安全行为管理,不但是社会和时展的需要,更关乎铁路改革与发展的顺利推进。开展铁路职工心理健康状况的调查、研究、分析及与安全行为管理相关应用技术研究工作已刻不容缓。
国外心理健康研究的现状 心理健康在国外很受重视,但从世界范围来看,心理健康问题依然很严重,并且真正系统地开展心理健康研究是从20世纪才开始的。1999年,世界卫生组织宣布的世界上前10种致残或使人失去劳动能力的主要疾病中,有五种是精神疾病,即抑郁症、精神分裂症、双相情感障碍、酗酒和强迫性神经症。据统计,在全世界,有3.4亿抑郁症患者、4500万精神分裂症患者,每年还有1000~2000万人有自杀企图。2001年,世界卫生组织发表了《心理健康:新理解,新希望》的报告,再次强调要正确看待心理健康问题,对心理疾病要有新的理解,同时要有治疗的信心。报告提议要正确了解心理疾病是怎样由基因、生物、社会和环境因素一起导致的,理解心理与生理健康是不能真正分开的,它们是相互影响的。世界卫生组织提出:被长久忽略的心理健康对个体的整体良好状态是至关重要的,社会和国家必须广泛重新认识这一点。总体上,国外心理健康研究具有政府重视、起步较早,范围广、规模大,手段现代化、形式多样化,从业人员资格培训严格等特点。由于经济状况、地理环境、文化传统以及国家重视程度等因素的影响,心理健康研究在各国发展并不均衡,经济欠发达地区以及第三世界国家的心理健康研究还有待进一步加强。
我国心理健康研究现状 心理健康研究是国际上的热点,我国在借鉴国外已有经验的基础上,结合自身实际情况,广泛、深入地开展了心理健康研究。(1)对心理健康研究的重视程度加大。随着我国经济的高速发展,社会经济体制改革日益深入,社会竞争不断加剧,对心理健康研究的重视程度加大。虽然我国心理健康研究的历史较短,但随着国外心理健康研究的迅速发展,我国群众的心理问题被越来越多地关注。从目前行政部门的正式文件和政策到新闻媒体的热烈讨论,都可看出我国已经认识到开展心理健康教育工作已成为当前一项重要和十分紧迫的工作。(2)心理健康研究内容逐渐丰富。虽然我国还没有像美国国家心理健康研究所那样的大型心理健康研究机构,但是我国中国科学院心理研究所的心理健康国家重点实验室也在行为、系统、分子水平上开展着心理健康研究。目前,该实验室正拟逐步建成国内最完善的心理健康研究平台。此外,国内其他心理学研究机构也开展了方方面面的心理健康方面的调查与研究。(3)较系统地开展了从业人员培训工作。心理健康培训可分为两个方面:一方面,是对学校从事心理辅导与咨询工作教师的培训;另一方面,是对专业心理咨询人员的培训。心理咨询师资格考试是国家人力资源和社会保障部推出的一项新型国家职业资格考试,填补了专业心理健康工作人员的不足。
安全心理学在企业安全行为管理中的应用现状 安全心理学是以研究人在安全生产活动中的心理活动与行为规律为目的和任务的科学,是心理学的一个分支学科,又是安全科学技术的下属学科。近两年,特重大事故频频发生,大型以下事故更是数不胜数。根据对大量事故的统计分析发现,70%~80%的事故都与人有直接关系。所以,安全工作的重点应该放在人的身上,应提高人的综合素质,提高人的安全意识,提高生产者遵守安全规章制度的自觉性,提高他们的工作技能及安全防护技能,尊重他们的意愿和要求,这就是要做到“以人为本”。人是生产过程的执行者,人的思维方式及心理活动,哪怕是运算速度达到每秒上千亿次的大型计算机,在很多方面也无法企及。但生产者的思维方式及心理活动将主导人的行动,一旦发生不安全行为,就有可能诱发安全事故。一般企业的安全生产管理,多停留在安全规章制度与办法的执行、安全防护用品的使用、上级安全检查的过关上。虽然绝大多数用工单位都进行了“三级安全教育”,但很多是流于形式,并没有真正做到深入人心。人的行为过失、不安全行为及不安全状态,都可直接导致事故的发生。而这些在大多数情况下都是由于人的思想、行为相对于安全规程及安全状态发生了偏差而造成的,这种偏差产生的原因,就是人心理活动的结果。特别是铁路特种作业人员,必须要有稳定的心态。只有这样,才能保障自身、他人及设备的安全。
(二)国内外心理健康与安全心理学研究对铁路职工心理健康研究的启示
一是必须进一步把心理健康教育工作落到实处。一个社会要发展、一个民族要振兴,首先就要有高素质的人才,而心理健康是一个人全面发展的前提和基础。与国外发达国家相比,我国学校的心理健康教育还不尽如人意,有学科化、形式化、表面化和孤立化的倾向。二是要深化心理健康研究的内容。我国对心理健康的研究虽然日益重视,但还有很多影响心理健康的因素并未被人们认识到。从我国目前心理健康研究的内容上看,许多研究还处于心理健康状况描述以及一些心理问题的治疗方面,深入揭示心理健康问题的脑机制研究、基因研究以及分子水平的研究还相当缺乏。三是要完善心理健康工作的网络。国外心理健康研究的经验已经表明,不同的心理健康机构的合作对心理健康教育的有效开展越来越重要。当前迫切需要对心理健康教育资源的进一步整合,提高信息化水平。我国的心理健康教育还处于分而治之的局面。因此,非常需要开展形式多样的心理健康教育模式,并在实践中检验,不断改进和完善,进而向更广的区域推广。四是要进一步加强从业人员培养。据统计,我国每100万人中只有2.4人提供心理咨询服务,亟须培养更多从事心理健康工作的专业人员。五是铁路企业职工的心理健康状况亟须关注。随着铁路企业的快速发展,大量新技术、新设备投入运用及高速度、快节奏的工作形势给铁路职工带来了诸多现实的心理压力,同时他们还有来自生活、学习、人际关系、家庭、疾病等方面的问题。因此,铁路职工的心理状况亟须特别关注。目前,我国对铁路职工这一特殊群体心理健康状况的系统研究还处于空白状态。
延伸培训内涵,特色办学创一流
鉴于我们在复员退伍军人学员(以下简称“复退学员”)学历教育培训管理中应用了心理学方法和技巧,使复退学员培训工作实现了由“重严管、保稳定”向“重培养、提素质”的根本转变,培养复退学员健康心理取得了初步成效。培训基地武汉培训站承担的《培养铁路复退学员健康心理是实现培训目标的关键》课题荣获第八次全国优秀职教文章评选三等奖。同时,铁道部、各铁路局的各级领导对职工心理健康高度重视,中科院心理咨询专家评价培训站心理健康咨询工作为“全路领先”。已完成的工作为我们开展“武汉铁路局职工心理健康与安全行为管理相关应用技术研究”积累了经验,奠定了基础。
我们以问卷调查与访谈的方式在武汉铁路局职工中广泛深入开展了心理健康状况调研。共发放问卷8848份,回收7680份,回收率86.8%,有效样本总数6718份,回收有效率87.5%。并选择100个典型个案进行了深入访谈。运用科学的方法进行数据的统计、分析,报告铁路职工心理健康的真实状况,发现铁路职工心理健康存在的问题,形成了《铁路职工心理健康调查研究报告》。报告的主要结论有:(1)部分铁路职工存在人际交往困难现象(占8.1%),人际交往困难状况在不同铁路系统之间有较明显的差异。(2)部分铁路职工存在抑郁症状(占13.98%)。(3)部分铁路职工整体安全意识较强(占77.56分)。(4)大部分职工在面对挫折时倾向于积极应对(占52.73%)。
在调查、分析铁路职工心理健康状况的基础上,我们还对铁路职工心理健康与安全行为管理的相关技术开展了研究工作,研发出一套用于测评铁路职工心理健康状况的软件系统;并针对铁路职工心理健康状况,设计出了能够有效解决心理健康问题、提高心理健康水平的培训体系及活动方案;同时,还编写出版了《铁路职工心理健康读本》。通过这一系列举措,对铁路职工进行积极有效的心理健康教育和心理咨询服务,切实减轻了大量铁路职工的心理压力,为促进铁路的和谐发展做出了应有贡献。
对策与建议
(一)建立科学的心理危机干预机制,为铁路部门安全生产提供保障
应从铁路长远发展出发,在铁路系统内部建立“铁路职工心理健康检测咨询服务中心”,将职工心理健康工作纳入整个铁路系统的安全风险管理之中,实行事前预防、事中动态监控调节、事后干预的策略,以适应新形势下中央提出的科学发展观和调整发展方式的总体思路。鉴于职工心理障碍的隐私性、保密性及干预的权威性,成立“铁路职工心理健康检测咨询中心”,要以正在开展铁路职工心理健康研究的职工教育培训单位为依托,形成向各单位辐射的职工心理危机预警检测咨询网络,把有关职工心理健康的科研成果切实转化为生产力,为铁路安全运输生产提供有力的保障。“铁路职工心理健康检测咨询中心”的职责和作用:(1)为领导科学管理由物本管理向人本管理、心本管理转变提供科学决策依据。(2)为科学实施风险控制管理,确保安全运输生产提供有力保障。“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)是复杂的,但人的行为与安全生产是密切相关的。本次科学研究的落脚点就是通过对人的行为的干预,预控风险,杜绝安全隐患,保障安全生产,配合安监、劳动卫生及各运输业务部门,充分运用所研发的铁路专用软件,开展职业安全风险防控的检测咨询、宣传教育培训工作。(3)针对调查研究发现的职工心理障碍,制定切实可行的心理危机干预方案并组织实施,把科研成果转化为生产力。(4)每年对所有职工进行一次心理健康检测,掌握职工心理健康动向,筛查隐患,为科学用人、发挥人的能动性提供依据和保障。(5)培养一支一专多能的师资队伍。采取多种形式,在实施铁路各专业培训的同时,开展职工心理健康知识普及、教育、培训、咨询工作。(6)建立健全铁路职工心理危机干预机制和网络,培训和培养各单位专兼职心理辅导员队伍。
(二)充分发挥安全心理学在安全生产中的作用
在安全生产管理活动中,应通过开展安全心理研究分析广大铁路职工的心理,了解他们在各自岗位上的需求与愿望,预测他们的工作行为及动向,制定出切合实际的铁路职工安全管理措施和制度,充分发挥安全心理学在安全生产中的作用:(1)作为给工程技术设计及制造部门提供设计、制造、施工的机械、器具及防护用品的依据;(2)为生产环境的改善提供指导;(3)为安全部门制定更加科学合理的法规、条例、制度、办法提供参考依据;(4)为安全教育提供理论依据,用更加有效的方法、手段开展各类教育培训活动;(5)在分析事故时提供深层次解释,进而找到预防事故的措施和方法。人在心理活动失常时会导致生产工作不稳定,而良好的心理活动可以发挥人的积极性、主观能动性,为安全生产提供保障。在实际工作中,如果使铁路职工保持良好、稳定的心理状态,安全生产就会呈现稳定的势头。在安全管理中,通过研究职工心理活动,可以更好地加强班组、车间生产人员的安全预测、控制和管理效果。如果人员没有安全常识、安全意识淡薄,待出现事故苗头时不能采取任何措施,就很容易造成严重事故。
(三)科学健全的心理健康危机干预机制的建立方法及措施
从现阶段职工表现出来的心理障碍来看,应当根据现实存在的职工心理健康问题制定并尽快实施心理健康教育、主题团辅活动、心理咨询方案,从而有效解决职工存在的心理健康问题。
预防层面:普及心理健康知识、加强心理健康教育。铁路职工心理健康的维持不仅需要外部干预,也需要铁路职工将自身心理健康内化为一种职业素养。我们建议在铁路内部有计划、有层次地推行心理健康知识的宣传和普及工作。
检测预警层面:定期对职工的心理健康状况进行检测。心理健康检测包括测量与评估两项内容。测量采用量表与访谈相结合的方式。在测量方法上,主要以我们开发的铁路职工心理健康专用测评软件为主,根据测试的目的及人群的不同辅以其他心理健康素质及症状量表。
干预层面:对明显出现心理健康障碍的职工进行针对性的危机干预。(1)依据调查结果反映出的心理健康障碍症状,以讲座的形式开展系列主题培训和团体辅导。(2)在开展具有针对性、普及性讲座的前提下,使职工基本上对心理健康的重要性有正确而清晰的理性认识,再辅以体验式团体工作坊的形式,让职工的心灵得到轻松愉悦感,找回曾经的热情与自信,以应对生活与工作的挑战。(3)在前两项活动的基础上,举办更多参与性强、互动性强的主题活动,从而提升职工沟通和表达能力,满足人际交流需要,提升职工团队凝聚力、情绪调节能力,满足职工对组织生活的情感归属需要。(4)针对那些已经被筛查出心理疾患的人群,进入个人心理危机干预层面,从而有效制止职工在精神层面受创的严重程度,以防止重大隐患的发生,使铁路系统规避发展中遇到的风险。(5)实施重大事件发生后的危机干预。
心理健康容易受到重大事件的影响,如体制改革、人员重组、岗位变动、新管理手段使用、铁路运营安全事故等,职工生活中的重大事件,如结婚、离婚、丧失亲人等,都有可能对职工的心身健康造成影响,都会使职工因适应不良而产生各种情绪问题,进而引发心理失衡。因此,有必要建立健全心理健康监控机制,对重大事件的影响进行跟踪,宏观把握铁路职工的情绪波动和心理健康指数,及时把握员工可能出现的心理健康问题。
参考文献:
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这些年来我国发生的许多重大事故,究其原因都是因为员工思想麻痹,存在侥幸心理,工作疏忽大意导致的。实际上,每一个事故的发生都是由于多种原因与隐患所致,这里既包括管理制度不完善,也包括个别操作人缺乏基本的操作技能,甚至还包括管理者不能很好地发挥自己的职能作用等。可是,最直接也是最重要的原因却是没有很好地对员工进行安全培训,员工缺乏安全意识,缺乏实用的应急预案。所以,油库管理人员必须从思想上提高警惕,努力加强员工的安全培训工作。
1 油库职工安全培训的必要性
1.1 构建和谐社会的需要。
随着改革开放的逐步深入以及社会主义市场经济的发展,社会利益的格局发展了巨大的变化,重利益轻安全的事情经常发生,有一些经营者为了追逐利益,完全不顾生产的安全性,因此给国家和社会带来了巨大的损失,同时也危害了自己的利益,在社会上造成了极坏的影响。我们坚持以人为本,就是坚持把人的生命安全置于首位;我们强调科学发展就是要求安全发展,这样才能构建起一个和谐的稳定的社会。
1.2 持续、有效、健康发展油库的需要
因为油库主要是经营和储存易爆、易燃、易挥发并且有毒害油品的地方,所以这是一个具有高风险的行业,安全在这样的行业中至关重要,没有安全就没有一切。因此,加强对油库员工进行安全培训,增强员工的安全意识与安全技能,让员工安全操作,是油库健康发展的重要保证。
1.3 保障员工个人价值与幸福家庭的需要
油库能够安全且可持续地得到发展,那么油库的员工也就有了一个很到的发挥个人价值的平台,也可以获得更好的经济收入,从而提高家庭的生活水平。同时员工的生命安全得到保障这也是家庭幸福的重要保证。所以,我们必须做好一线员工的安全培训工作。这里讲安全培训不仅仅是要求员工掌握基本的安全知识,还需要纳入规章制度培训和岗位操作的技能培训等。安全隐患是非常复杂的,这里既包括人的非安全的行为,也包含着物品的非安全状态与管理上的缺陷。据统计,百分之八十以上的安全事故都源于人的不安全行为,如违章操作、不遵守纪律、不按章程指挥等等,此外,不能严格进行管理和实施规章制度,或者管理不到位等也是造成事故的重要原因。所以,我们必须加强油库员工的安全培训工作。
1.4 建设企业的安全文化的需要
进行安全培训工作的本质实际上就是完全文化的培训,安全文化是一个企业能够得到安全发展的精神支柱,同时也是保障职工安全的保证。安全文化要求企业把职工的安全放在第一位,生命高于一切应该成为企业和企业员工共同的价值观。经过无数的实践也证明了,只有做好了安全教育工作,使之与安全文化建设融为一体,才能真正发挥培训的目的。只有把这两方面的工作有机地结合在一起,才能让每一个员工都认识到安全生产的重要性。
2 油库职工安全培训工作的不足
虽然现在几乎每个油库都在对一线的岗位员工进行安全培训,并且也有一定的成绩,促进了油库的安全生产工作。可是,目前一线的岗位员工进行的安全培训工作还有不足,缺乏一定的系统性,并且不能持续进行,这样就导致培训的结果并不能让人满意。其主要表现有以下几点:
(1)培训缺乏完整而有效的计划。现在,很多油库的安全培训主要是面向特定工种进行的,过于单一,并且大多数培训只是一些浅层的培训,同时却缺乏恒久性与系统性。
(2)缺乏必需的师资力量。很多油库都没有专门的安全培训工作的人员,需要时就从其他岗位抽调一些有经验的员工来进行培训,这样就缺乏一个长期的培训机制。
(3)培训时间难以保障。因为很多单位都施行了减员或者下岗等情况,这就导致一线岗位的员工数量不足,如果进行脱产培训的话,就会直接影响生产。第四,缺乏合理的培训方式。很多培训都是偏理论讲解,而缺少实践操作,这样的培训员工无法提高自身的动手能力,在出现突发事件后也难以从容面对,这就直接影响到了安全工作。第五,缺乏高质量高标准的培训。因为没有专业的安全培训教师,所以很多培训就是方法简单重复,不能深入地培训员工的安全理念,也无法深入地向员工介绍设备的构造以及工作中的要求,再加上培训时不能很好地联系实际,所以培训的质量不够高。
3 改进油库职工安全培训的措施
通过管理油库安全的实践,笔者认为基层才是油库安全管理的重心,只有做好了一线的安全工作,做好了一线岗位员工的安全培训工作,真正地提高员工的安全素质,才能有效地保证油库的安全,也才能实现油库的稳定生产。所以,油库的领导必须重视对员工进行安全培训。笔者认为可以从以下几点入手:
(1)根据油库的具体情况制定确实可以执行的培训计划,制定计划时要考虑到岗位、工种的不同,并且要求可操作性一定要强,并形成一个健全的培训制度以及考核制度,是安全培训工作能够坚持不懈。
(2)建立安全培训部门,培养专业的教师,在油库建立长期的培训基地。管理部门要设置一个专门负责油库培训的部门,对所有员工进行技能培训、安全培训等,并适时进行考核。同时,还要把考核成绩与员工的职称、奖金等进行挂钩,以此来约束和激励员工的学习积极性。
(3)从培训方式上来说,要理论联系实际,尽可能不要把培训搞成枯燥而单调的说教。一方面要向员工讲解安全理论,另一方面还要讲一些事故带来的教训,这样的培训就能让员工很清晰地理解“为什么需要这样来做,如果不这样做会有什么后果”,从而就会自觉地养成安全操作、安全生产的习惯。
(4)在培训投入方面要加强,努力提高培训的质量。企业要多组织“送出去,请进来”等活动,采用短期、岗位、脱产等多种培训方式,还可以组织专门的安全讲座或者安全演讲等活动,来提高培训的质量。
(5)把培训落实到实处,并且还要将此纳入年度业绩指标,加强对员工的培训考核,切实提高员工的安全素质与安全技能。
总而言之,对油库员工进行安全培训,努力提高油库员工的安全意识与安全技能,对油库确保安全生产有着非常意义。所以,我们必须在安全问题上坚持态度严谨认真、求真务实,并且要常抓不懈,加大对一线岗位员工的安全培训工作,努力让每一个员工都能掌握优良的安全技能和高度谨慎的安全意识,为油库的安全生产奠定良好的基础。
参考文献
生产安全对促进国民经济稳定以及经济持续高效发展有着极其重要的意义,同样也是保障企业健康稳步成长的重要因素,尤其是对相对较为大型以及地理位置特殊的企业而言,安全更是进行煤矿工作的重点前提。为有效提升煤矿安全培训质量,下文将从如下几方面进行探究。
一、加强对安全培训重要性的认识
在日常的煤矿安全培训中,其涉及的培训机构包括多个机构,其中包括专业负责的培训教师以及专业的培训机构等,其中任何一个方面对安全培训都有着极为重要的意义。
1.增强管理层以及员工的安全意识
进行煤矿安全培训不仅是一种形式化的培训任务,同时也应当让企业高层连同员工全面地重视安全,具有一定的安全意识,对于煤矿企业而言,其最重要的是保障生产安全,任何可能发生的安全事故都会给企业甚至是国家带来不可预料的影响,因此,企业应当增强安全意识,进行煤矿安全培训,从而有效确保企业的生产安全。
同时,除了企业管理层应当重视安全生产,其员工应当注重自身的安全生产意识,务必在工作中认识到,自身的些许差错可能带来不可预知的后果,提升自身面对安全事故时的应对能力,从而具有保护自我的能力。
2.培训机构的任务
在煤矿安全培训的过程中,培训机构对煤矿安全培训有着极其重要的意义,培训机构肩负着煤矿安全培训的组织以及有效的实施,对于出现的培训效果有着极其重要影响。因此,培训机构的负责人以及培训教师自身应当有充足的安全意识以及面对安全隐患时的应对措施。因此,培训机构应当制定科学合理的培训方案,采用有效的教材,采取有效的措施来进行安全培训。从而有效地提升煤矿安全培训质量。
二、加强企业以及培训机构的合作
在煤矿安全培训中,为了进一步有效地提升煤矿工作安全,国家应当建立良好的煤矿行业准入制度,保障从业人员的专业性以及职业性,而煤矿从业人员应当每年参加机构组织的培训以及学习,不断提升煤矿安全生产意识。因此,对于煤矿企业而言,应当建立健全相关的安全生产培训机构,或者是煤矿企业可以连同专业的安全培训机构进行相应的合作,相互合作进步,这样煤矿企业可以为安全培训机构提供相应的实践基地,而安全培训机构能为煤矿企业提供相对专业的教育教师。
安全培训机构连同煤矿企业应当建立良好的长期合作关系,两者共同的学习并且认识安全生产的重要性,共同研究相关的安全培训重难点,从而取得高效的安全培训效果。此外,安全培训机构可以通过同煤矿企业的合作来充分了解企业的需求,不断地完善其安全培训内容,促进学员连同企业的良好对接,从而有效地提升企业的安全生产意识以及提升员工的安全生产意识。
综上所述,加强职工的安全生产意识是保障煤矿生产的重要途径,只有通过良好的、合格的安全培训机制来加强并且完善员工的煤矿生产安全意识,保障企业生产的安全。因此,煤矿企业在日常的生产经营活动中,应当保障煤矿安全性,增强企业以及企业员工的安全生产意识,切实地落实煤矿安全培训工作,从而有效保障企业的生产安全。
参考文献:
[1]张长喜,郭奉贤.基于煤矿安全培训基地建设的思考[J]. 科技资讯,2010(22).
中图分类号:G459 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2016)29-0026-02
随着我国经济建设的高速发展,职业安全与健康问题也不断的暴漏出来。虽然国家比较重视职工安全与健康问题,同时也采取了很多措施来保障员工的安全与健康,但一次又一次的生产安全事故和职业病危害的发生不得不让我们陷入沉思。只有从源头上对危险有害因素加以控制,才能减少伤亡事故和职业病危害的发生。只有提高员工的职业安全与健康知识和技能,才能使其自觉的遵守安全操作规程,才能使其主动地加强自身的安全防护。然而这一切都需要企业员工在平时养成良好的安全与健康方面的行为习惯,提高自身的安全素养,因此对员工进行职业安全教育培训显得很有必要。由于我国的职业安全教育培训起步尚晚,其教育培训水平和西方国家相比还有很大差距。本文通过从政府层面、协会层面和企业层面对美国的职业安全教育培训方式进行剖析,找出我国与美国在职业安全教育培训方面的具体差异,来改进我国的职业安全教育与培训的方式,提升安全教育与培训的质量。
1 美国职业安全教育培训概况
1.1 政府及协会层面
1970年,美国国会通过了《职业安全与健康法》,该法改变了各州单独立法的局面,加强了联邦对职业安全与健康的统一规制。美国设立了职业安全与健康管理局、职业安全健康研究所和职业安全健康审查委员会等机构[1]。在美国的众多与安全教育培训的有关的协会中美国石油协会最具影响力。美国制定了较完备的安全培训机构教师准入、聘用和资格证吊销制度[2]。美国的与职业安全教育培训有关的主要机构的职责、培训项目及培训特点,见表1。
1.2 企业层面
美国政府和协会要求企业必须定期对本企业员工进行安全教育和培训。美国企业不仅重视对新入职的本企业员工进行入职培训,同时也非常重视对企业合作伙伴的员工进行培训。美国企业通常利用会议室在安管人员的指导下为其员工提供集中的定期培训服务。每次培训并不是要求员工对所培训的内容粗略地看一下,而是在众多课程中选择那些与本企业生产作业相关的课程详细地进行讲解,并要求员工对培训课程的内容进行讨论[3]。在选择培训课程和拟定培训计划时,大部分企业都会考虑本企业曾经或者近期发生的伤害事故或者未遂事故,并且把这些事故的原因以及教训作为安全培训的重点。另外,美国企业非常重视培训的效果,并选择在培训结束时对其参加培训的员工进行测试来确定培训的效果。
2 启 示
2.1 职业安全与健康并重
无论是美国政府机构还是美国企业都非常重视职业安全与职业健康。我国企业在日常的安全管理工作中,比较重视安全工作,但忽视了员工的健康。在今后的安全管理中应该做到安全与健康并重,不能只看到企业内部的重大危险源、重大事故隐患,而忽视长期侵蚀员工生命健康职业病危害因素。
2.2 雇员和雇主并重
美国的职业安全与健康教育培训工作能够做到兼顾雇员和雇主的利益。他们认为安全即是效益,企业做好安全与健康教育培训工作表面上看是企业花费了资金来保障员工的安全与健康。而从深层次分析,正是由于企业创造了良好的职业安全与健康环境,企业关于工伤赔偿的资金伴随着企业的伤亡事故的减少而减少,并且做好安全工作会给企业带来良好的声誉。
总体来看,做好安全健康教育培训工作对企业或者是对员工都是百利而无一害的。我们也应该学习美国那样,政府部门在注重员工利益的同时也要兼顾企业的利益,同时企业也要敢于在安全方面投入一定的资金来创造一个良好的安全与健康的教育培训环境,让员工深刻的感受到来自于政府和企业方面的关怀。
2.3 法律保障
美国建立的关于职业安全与健康教育培训方面的法律以及规章制度已经相当完善,我国也应该加大这方面的立法和执法力度,力争在最短的时间内能够在安全与健康教育培训方面有新的突破。
2.4 协作机制
美国的政府部门、企业和行业协会之间有良好的沟通渠道,并且它们有统一的领导部门,分属部门之间分工明确。当前我国的安全与健康工作分属不同的部门来管理,虽然每个部门之间分工明确,但它们之间缺乏统一的领导和沟通渠道,我们应该建立一个统一的部门来协调各个部门关于安全与健康方面的事务。
2.5 完备的培训体系
美国的法规明确规定了企业安全培训的方式、内容、时间等,并对违反规定不进行培训的企业进行处罚,同时美国在安全培训师考评方面也非常严格。
我国也应该出台相应的规章制度来规范安全与健康方面的培训工作,使安全教育培训有章可循、有法可依。只有把与安全教育培训有关的每个细节把握好,才能够建立起完备的培训体系,才能够提高安全健康教育培训的质量。
同时也应设置安全培训师考评制度,让真正有实力的人员担任安全培训师,而不能只看职称、看学历,并隔段时间对安全培训师进行考核来确保安全培训师的质量。
2.6 注重培训效果
美国企业非常重视培训的效果,经常在培训后对参加培训的人员进行测试。而我国企业的安全培训大多数只能一种形式,一种摆设,很难收到具体的效果。
我们也应该建立培训后的考评制度,让企业的安全培训不只是一种形式,使企业的安全培训真正的起到为员工和企业服务的作用。
2.7 加强资金投入
美国政府部门设立有专项的资金来保障安全健康教育培训工作,企业在安全投入方面也会综合考虑自己企业的实际情况,依据国家的相关法律规定来保障安全教育培训专项资金的投入与使用。
安全资金的投入是支撑安全健康教育培训工作的重要力量,我国政府机构应设专项资金来帮助困难企业完成教育培训工作,企业自身也应该设立专项资金来确保其安全教育培训工作顺利开展。
2.8 增强全民安全教育和安全文化建设
美国十分重视公共安全文化教育和公众安全文化建设,从国家层面讲,我国也应该不断加强公众的安全教育,提高公民的安全素质,积极推进公众的安全文化建设,努力提高整个社会的安全氛围,使安全文化与安全教育培训相互促进、相互发展,共同推动安全工作的顺利开展。
2.9 将职业健康与安全教育与学校教学实践相结合
美国在日常的学校教育过程中很重视对学生灌输一些安全与健康的教育培训知识。我们也应改变传统的思维,敢于采用先进的方法,在学生的课堂中穿插一些职业安全与健康教育方面的素材,让他们在就业前就已经具有良好的职业健康保护意识和职业安全技能,通过这种途径不仅能够提高企业职业卫生水平和职业教育状况,也有利于职工职业健康和安全知识、技能的掌握。
3 结 语
由于职业安全健康教育培训对于企业的安全生产和员工生命健康的保障至关重要,所以我们应该充分认识到在这方面和美国等发达国家的差距。
通过对美国职业安全健康教育培训方法的分析,借鉴其先进的教育培训方式,同时结合我国的实际情况建立起完备的职业安全健康教育培训制度,寻找到一条适合我国国情的职业安全健康培训道路,从而保证企业的安全生产和员工的生命健康和安全。
参考文献:
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)对企业的安全生产进行了全面的部署和要求,同时,提出了许多的新的建设性意见,也给我们如何加强企业安全生产提出思考的空间。
千里长堤,溃之蚁穴!警惕与安全共存,麻痹与事故相连!在企业的生产中一定要警钟长鸣。
首先是要从思想上对安全生产有全面正确的认识。以人为本不止是一句口号,更是一项原则,它是从人民群众的根本利益上提出的。不断提高广大职工的健康水平,切实保障广大职工的身心健康,就是坚持以人为本的具体实践。任何时候生命都是第一位的,这是至高无上的真理。
其次是要从具体行动上重视安全生产。安全是以人为本的核心内容,有了安全才有其他。没有安全,一切建设和发展都是天方夜谈或纸上谈兵。试想,社会不安全,国防不安全,交通不安全,住房不安全,生产不安全,样样都不安全,一个人还能干什么哪?因此说,无论做什么工作,安全是首要的。企业在生产经营活动中必须坚决贯彻和落实安全第一的方针,特别是我们××企业,由于受地质和环境条件的限制,更应该对任何可能影响安全的事情提高警惕,时刻保持清醒的头脑。绝不能因为这样和那样的理由,来影响我们坚持安全第一的原则。
第三是要有健全的工作机制。一是建立安全学习机制。在安全学习和安全教育的途径上要多管齐下,强化效果。形成“人人讲安全,事事讲安全,时时讲安全”的氛围,使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨越,进一步升华到“我会安全”的境界。二是创建安全管理机制。强化现场管理,确保各项规程措施、规章制度和安全生产落到实处,领导干部坚持现场跟班把好安全关,加大对安全生产的监督检查的力度,狠反“三违”,保证安全生产。三是创建安全培训机制。要把安全培训工作纳入企业安全生产和企业发展的总体布局,统一规划,同步推进,以培训机构、师资力量和安全教材为重点,推进安全培训标准化建设,建立安全培训责任制,探索安全培训工作的新机制,把安全培训与技能培训结合起来,以安全培训为起点,提高职工队伍的整体文化素质,力求安全培训工作科学化、人性化、多元化,增进安全培训工作的实效性。
中图分类号:G725 文献标志码:A 文章编号:1009 4156(2012)08—034—02
湛江地区农民工数量约为70万人。在行业分布方面,湛江地区农民工主要分布在建筑行业,所占比例在36%左右,其他行业分布占比64%;在文化程度方面,湛江地区农民工中高中以上文化程度的为23%,初中文化程度的为68%,9%的农民工为小学及以下文化程度;在年龄结构方面,农民工中16—25岁的占21%,26—35岁的占29%,36—45岁的占33%,46岁以上的占17%。
一、目前湛江地区农民工安全教育培训存在的主要问题
1.农民工合同时间短、流动性大,企业不愿花费成本进行培训。大部分农民工是自行到企业打工的,多数与企业签有1年以下劳动合同,甚至未签订任何劳动合同。少部分农民工通过招工进入企业,与企业签订了劳动合同。而农民工中未参加工伤保险的数量较多,几乎占了签订劳动合同农民工总人数的一半。绝大部分农民工安全意识差,维权意识薄弱,也不愿参加培训,农民工未经培训就上岗作业的情况较为普遍。
2.安全培训走过场,为了培训而培训。在安全生产和职业健康教育培训方面,部分企业的培训流于形式,培训时间不足,针对性不强,培训效果很差,基本达不到培训的目的和效果。职业健康教育培训尤为欠缺,课时不够,内容不足,方式呆板,效果不佳。
3.在农民工安全培训中,普遍存在基础薄弱、条件简陋、标准较低等问题。大部分地区都没有开发针对农民工特点的安全培训内容、培训资料,针对性不强,培训方式多限于课堂教学,培训时间也不能保证。
4.作为培训者的各单位管理人员忙于现场管理,无法投入足够的精力组织培训。
二、湛江地区农民工安全教育培训系统的设计构思
笔者在对农民工安全培训状况进行调研并深入分析的基础上,与湛江多个大型项目共同商讨,提出政府主导、企业负责、培训机构协助的新的安全培训机制,以满足工程安全培训的需求。新机制不但建立流动农民工的安全培训档案,实施农民工安全资质机制,而且从全员管理角度出发,对现场所有人员进行管理,运用模块化教学,针对各岗位各工种采用不同的培训方式;对培训进行流程化控制,使培训的每一环节都落到实处。
1.培训内容。以内容规范化为目的,按照学用结合、因材施教的要求,结合不同类型、不同层次人员的岗位特点和培训需求,围绕安全生产工作实际,依从业人员的岗位进行详细的划分,设置入场培训、专题培训、工种培训等内容,让每位员工不仅掌握本岗位安全生产所需要的技能,也了解国家安全生产方面的政策法规、作业环境中的危险有害因素、习惯性违章行为以及事故案例等,从内容的规范化上来增强从业人员的安全意识。培训资料紧密结合工程特点,并针对不同工种分别编制安全培训大纲和考核标准,同时根据该标准的要求,从安全意识、安全知识、安全技能等三个方面设计培训内容,以满足分类培训、分类考核的要求。在培训资料设计上,本着“少而精”和“实用”的原则编写基础性培训资料和行业性培训资料,制定统一的农民工安全教育培训大纲。
2.培训方式。以多媒体教学为背景,在坚持和完善讲授式教学的基础上,根据不同培训内容和不同学员的特点,将安全知识、安全意识、安全技能注入平台,运用平台摆脱传统的教条式、程式化的课堂教学的培训形式,以动画、图片、案例等浅显易懂的形式进行直观教学,同时注重将课堂知识与操作实践相结合,设立农民工安全培训教室;在考核认证上,严格教考分离制度,严格考核标准,确保培训质量。培训方式进一步多样化,增强教学的吸引力和感染力。
3.培训手段。开发建立网络培训课堂,充分发挥网上培训涵盖面广、共享性好、灵活性强、成本低廉的优势,开展在线学习、网络教育。视频、动画、漫画的运用,使内容丰富,形象生动,风格幽默,激发了农民工学习兴趣,并易于理解、接受。
三、解决湛江地区农民工安全生产及职业病防控问题的对策
1.安监部门要高度重视农民工安全培训工作。一是将农民工安全培训列入年度工作要点和考核指标;二是召开安全生产工作会,专门研究部署农民工安全培训工作;三是在安全生产检查中把农民工安全培训作为一项内容进行检查。对农民工安全培训提出明确的目标、措施和要求,要求企业对劳动者进行上岗前职业健康培训和在岗期间的定期培训,普及职业健康知识。
2.落实用人单位职业健康主体责任。存在职业病危害的用人单位应依据法律法规和有关规定,建立健全职业健康管理制度,设置或指定职业健康管理部门或组织,配备专职或兼职专业人员,制订职业病防治计划和实施方案,依法申报职业病危害项目,在产生严重职业病危害的作业岗位设置警示标志和中文警示说明。
3.切实提高职业健康监管能力。健全职业健康监管体系,明确职业健康监管职责,加强监管队伍建设,加强专业知识和执法技能培训,加强职业健康专业人才培养,配备必要的现场快速检测、执法取证仪器和交通工具,改善工作条件,提高职业健康监管能力和水平。
四、打造有地区特色的安全教育培训体系
根据把农民工安全生产教育培训作为民心工程的中心思想,配合湛江地区的实际举措,积极打造具有湛江特色的教育培训体系。
1.根据实际情况编写培训资料。各单位根据生产经营实际组织培训教材,倡导学生根据自己的兴趣和擅长学习,效果良好。某股份公司根据生产安全工作的特殊要求和存在不安全因素的情况,编写了近百万字的公司安全生产教育手册。该手册不但内容全面,而且针对性强,具有很强的现实意义;某有限责任公司组织了内容丰富的安全生产知识讲座,针对外国企业的安全生产管理的特点,组织人员编写了相关领域安全生产的经验教训说明,配有详细的理论解释及图片,教育效果极佳。
文献标识码:A 中图分类号:U285 文章编号:1009-2374(2016)10-0182-03 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.10.089
体验式培训起源于二战时期欧洲,是一种参与式、互动式教学方法,具有先进的培训理念和良好的培训效果,体验式培训发展至今,已经在现代不同领域不同行业得到应用推广。1995年,体验式培训引入中国后,逐渐被更多的企业和员工接受和认同,日益成为企业进行人力资源开发和团队建设以及安全教育培训的有效方式。安全教育培训一直是建筑施工企业安全生产的一项基础性工作,是提高企业员工安全素质、保证安全生产的重要手段。然而,我国建筑施工企业安全培训发展落后,依然以传统讲授模式组织安全培训工作,培训效果评定过于依赖卷面考试的成绩。在传统的安全培训中,学员始终处于被动灌输的角色,无法发挥积极性和主动性,所以导致培训效果低下,建筑企业安全培训很大程度上演变成留存培训资料,应付上级检查的形式化工作,存在简单速成、形式僵化、内容死板,知识陈旧、低端重复,投机取巧、弄虚作假等弊病,企业安全教育培训责任很难落实。因此,如何将体验式培训应用到建筑施工安全培训工作中,在建筑施工现场有效开展体验式安全培训,改善施工现场安全培训模式,克服传统培训方法的不足,提升建筑施工安全培训效果,有效改善员工的安全知识、态度和行为,越来越受到行业人士的关注。本文针对地铁施工项目安全风险高、危险因素多的特点,结合北京地铁6号线7标段工程实际,在本标段建立安全体验培训基地,引入安全帽、安全带使用、灭火器演示、综合用电四项安全体验项目,应用于本标段员工安全教育培训工作,对体验式安全培训的应用效果进行总结分析,为体验式安全培训在建筑行业的应用提供经验,并对前景进行探讨。
1体验式安全培训理论
1.1体验式培训体验式培训又称拓展训练(Outwardbound),是指利用自然环境和人工搭建的设施,将各种深奥的管理理念和理论,通过精心设计的情景式、模拟式、互动式的科目予以表现和体现,让参训者通过有趣的游戏、身体的磨砺等身心感受的方式来应对问题和解决问题,并经过活动(体验)发表理论应用活动(体验)依次循环的培训模式,达到“领会知识、提高技能、增强意识”的培训目的。体验式培训高效理论的重要依据为平均保留记忆率实验,围绕学习效率开展不同教学方法,通过国外权威机构实验得到的24小时后知识保留度的数据如图1所示:从图1中不难看出传统的讲授是最低效的方法,高效的教学方法应该从金字塔的底层“互动和实践”着手。1.2体验式安全培训体验式安全培训是体验式培训在安全培训方面的运用和拓展,在培训过程中将各种自然灾害、安全隐患、违章作业、事故回溯等呈现或再现,让学员通过参与式、互动式教学方法,在模拟或真实的环境中亲身感受和形体体验灾害、违章、事故产生的后果以及带来的伤害情形,从感性上加深对安全重要性的认识,最终由学员主动找出存在的问题,对问题引发的后果有更深入的理解,从而使员工获得或改进与安全工作有关的知识、技能、态度、行为,以提高培训效果。1.3体验式安全培训与传统讲授式安全培训方式的特点体验式安全培训与传统讲授式安全培训方式分别具有以下特点,见表1:
2体验式安全培训的应用
建筑施工的安全体验主要针对现场施工过程中安全隐患、违章作业、事故回溯等内容开展,在保证体验者安全的前提下,以实景模拟、图片展示、案例警示、亲身体验等直观方式,将施工现场常见的危险源、危险行为与事故类型具体化、实物化,令体验者通过视觉、听觉、触觉,直接在感官上受到建筑施工现场模拟事故的冲击,尽可能接近真实事故现场受伤害人员的感受,真正体会到违规操作引发事故所带来的危害,以激发体验者对事故的敬畏之感,增加施工人员的安全防范知识,真正提高施工人员自我防范意识,从而避免事故的发生。2.1工程概况北京地铁6号线西延七标全长1.74km,包括一站两区间。车站为金安桥车站,区间为起点~金安桥站区间及金安桥站~苹果园站区间,设2#、3#、4#共3个竖井。车站主体为装配整体式结构,基坑采用桩撑支护及桩锚支护体系;区间主要采用暗挖法施工,附属结构包括3个出入口、2座风道、3个安全出入口,采用明挖法施工。本标段施工环境复杂,危险因素多,安全风险高。2.2建立安全体验培训基地以北京地铁6号线西延七标项目经理部为依托,以实景模拟为主要手段,根据地铁施工现场高空坠落、物体打击、火灾、触电等各类危险因素,设置有针对性的安全事故模拟培训专用设备,建立安全体验培训基地,设立安全帽、安全带使用、灭火器演示和综合用电四个体验项目,通过实景式安全体验培训对员工进行安全教育。2.2.1安全帽体验。安全帽体验模拟现场频繁发生的物体打击事故,体验者佩戴安全帽后,站立于体验平台指定位置,进行降落物冲击体验。体验者头部上方设置一撞击棒,体验设备为微电脑控制系统,采用电机操控,可模拟冲击力不同的坠物下落对安全帽的冲击。通过体验坠物的冲击对人体的影响,使体验者充分认识到安全帽的重要性。为了保证体验者的安全,撞击棒冲击力控制在100N以内,约为标准安全帽最大应能吸收4900N冲击力的2%,人体承受的冲击力处于安全范围内。2.2.2安全带使用体验。安全带使用体验模拟高空作业施工现场施工人员高空坠落事故,以验证安全带和安全栏杆的重要性,要求体验者将安全带挂在安全栏杆上,身体处于可激发失稳或踩空的模拟平台,让体验者体验劣质护栏倾倒或脚手板踩空时可能带来的严重后果,并着重向体验者讲解安全带佩戴以及防护栏杆和脚手板的标准及安装要求,通过安全带体验,引导体验者时刻将高空作业安全铭记在心,提高安全意识。安全带体验设备为微电脑控制系统,采用电机分项动力,辅助电机操控,高空下坠体验效果更加真实、安全,还可体验三点式以及五点式安全带的区别。安全带冲击体验瞬时冲击力控制在1800N左右,而安全标准安全带最薄弱部分的承受力为5883N,安全带承受冲击力处于安全范围内。2.2.3灭火器演示体验。灭火器演示体验模拟施工现场火灾事故,主要目的在于培训灭火器的正确使用方法。该体验项目为电子模拟火场平台,强调灭火必须处于最佳灭火距离(设置灭火器距火焰2米左右)。持灭火器灭火时,只有在合适的距离才能有效灭火,太靠近,火焰会灼伤灭火者,距离过远则难以有效地喷射灭火剂至着火点。模拟平台同时可展览及学习发生火灾时或预防火灾时必要的各种设备,学习每个用具的使用方法及管理要点,尤其学习发生火灾时的适当的设备运用方法和疏散要点,让工作人员迅速从事故现场脱离。通过体验,掌握火灾发生初期应对措施。2.2.4综合用电体验。综合用电体验项目设置目的在于培训预防施工现场临时用电引起的触电事故。通过漏电、触电对人体带来的不适感增强体验者在施工现场正确使用临电的安全意识,掌握常见电气元件及现场临电设备设施类型。通过综合电气体验,让体验者直接体验及学习预防电气安全事故相关知识。综合用电体验设备更直观体验人员触电效果,触电为安全电压、脉冲刺激电流,体验效果特别明显,在用电教育方面知识更简单易懂,让施工人员更直观地感受用电教育知识。综合用电体验模拟平台触电板为安全电压5V、触电板为脉冲刺激电流小于5mA,处于人体安全承受范围(人的安全电压是36V,安全电流是100mA)。2.2.5培训效果巩固。为了进一步巩固体验式安全培训的效果,根据体验式培训基本模式,体验环节结束后,培训老师将结合经典案例对体验过程中的知识点进行讲解,组织体验者进行体验讨论,交流心得体会;与传统式培训方式相结合,通过必要的考核手段对参培人员进行考核。项目部制定体验式培训相关管理制度,使培训具有一定的规划性及长效性,使体验式培训能够持续性发生效应。
3体验式安全培训效果分析
该地铁项目部设立安全体验培训后,员工对于这种参与式、互动式趣味性教学模式态度积极,现场气氛活跃。对项目部管理人员以及新进场人员6个批次共200余人进行了体验式培训,每周可培训三期,每期可培训20~50人。从培训前对参培员工意向调查来看,95%以上的员工对此类培训表示愿意参加,只有少部分人员对于自身承受能力提出顾虑,表示不愿意参加。从培训人员的统计分析来看,体验式安全培训对于新进场人员的岗前安全培训效果突出。对于项目部管理人员、特工种人员等已接受较多安全培训的人群,可对已学知识进行巩固,同样有较大帮助和提高。根据培训考核成绩以及现场检查情况分析,体验式安全培训实施后,项目部施工现场违章率降低50%,安全护具的正确使用率提高到90%,安全技能掌握率提高到70%,现场管理的隐患率降低30%。
4结语
第一,体验式安全培训以其先进的培训理念,丰富、逼真的场景模拟,让学员通过肢体、感官及内心感受来认知生产安全和风险,将抽象的知识点具体化、生动化,可以更好地激发学员的学习兴趣;通过反复的强化训练和模拟体验,学员亲身体验操作失误带来的后果,重新回溯事故经过和事故原因,逐步强化员工的安全意识,养成规范化的操作习惯,提高操作规范和应急能力,大大提高安全培训的效果。第二,由于新颖的培训形式和良好的培训效果,体验式安全培训越来越受到建筑行业的关注和青睐。安全体验基地建立以来,已经吸引北京市住建委、北京市轨道公司等政府部门以及多家兄弟企业前来观摩体验,反响强烈。体验式安全培训在地铁施工现场的应用,为体验式安全培训在各类建筑施工中的应用提供丰富的参考经验,为体验式安全培训的推广起到推动作用。第三,随着体验式安全培训的发展,体验式安全培训针对建筑施工现场体验设施种类逐渐增多,体验式安全培训体系也不断完善。目前,体验式安全培训针对建筑施工现场危险源及安全风险设立的体验项目除上述四项外,还有应急演示培训、事故案例教育、洞口坠落、安全网体验、吊运作业体验、平衡木体验、工作台倾覆体验、安全鞋冲击体验、铁路安全培训体验等。随着体验式安全培训的优势不断显现以及人们安全意识的提高,体验式安全培训定会在建筑行业有长足的发展。
参考文献
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具有竞争力的安全培训机构,更是要有以保障劳动者安全健康作为最高价值观,确立以学员为主体、以知识能力提高为目标、以市场需要为主导、提高教学质量达到学员基本满意为标准的办学宗旨,创新安全培训方式、方法。针对非煤矿山、危化品、烟花爆竹等高危行业经营生产单位,一般生产经营单位的主要负责人及安管人员,以及特种作业人员所从事不同行业的特点,深入细致地做好调研、分析、设计工作,坚持专业技能培训与安全思想教育相结合的原则、坚持理论联系实际的原则、坚持目前需求与长远需求相结合的原则,有针对性地开展培训。在培训方式方法上也要改变传统的你教我学的教学模式,多实行参与式、研讨式、案例式、提问式、答题式的互动式教学方法,充分调动受训学员的学习热情,从而达到最佳的培训效果。
二、提高培训机构管理人员的综合素质
一支好的管理人员队伍是做好安全培训管理工作的根本前提和基本保证。无论是安全培训机构负责人还是普通管理人员都应该注重自身的学习和锻炼,不断提高自身的综合素质,以适应新时势下安全培训工作的需要,所以对培训机构的管理人员各方面的要求都很高。
1、政治思想要求
安全培训管理工作的政策性很强,这就要求我们安全培训机构管理人员应具有高度的责任感,坚定正确的思想路线,认真贯彻执行国家有关安全培训法律、法规和各项制度要求。每一位培训机构的管理人员对培训工作都应该充满热情,坚持原则,尽职尽责,与时俱进。
2、基础知识要求
安全培训管理又是一门技术性比较强的管理学科,过硬的业务能力是安全培训机构管理人员应该具有的必备素质。当前,很多培训机构的管理人员都是“半路出家”,大都没做过安全培训管理工作,因此必须不断地加强学习。在学习法律法规、管理学、教育学、财务管理、信息技术等基础知识的同时,安全培训管理知识、有关安全知识及安全文化知识等专业知识更是要长期坚持学习。
3、业务能力要求
作为安全培训机构的管理人员,要有制定培训规划和计划的能力,要有开发培训项目的才能,要有进行需求分析、课程设计、项目实施和评价评估的才能。这就要求我们培训机构管理人员在日常的工作中不断学习、积累和创新,组织建立科学的培训课程体系,不断推进信息化建设,才能够适应客观环境变化和满足新时期下安全培训工作的需求。
三、加强师资队伍建设
多数安全培训机构的教师队伍目前都存在着同样的问题:教师责任心不强、兼职偏多、年龄偏大,专业能力不强等实际问题。培训机构也是在多渠道寻找符合条件的优秀教师,包括到人才市场招聘,或者选拔人员参加省局举办的教师资质培训班。最重要的则是要花大气力做好现有师资的在职培训工作,提高师资队伍的整体水平。
目前,具有终身教育性质的高层次师资培训将比学历教育具有更为重要的地位。因此,各地安全培训机构要尽快完善在职教师的继续教育体系,满足在职教师对专业知识、技术知识、专业技能、技巧的更新要求和职业技术教育能力、素质的再提高教育。
要贯彻以在职进修为主、以自学为主的原则和学习与实践相结合的原则。对教师要进行转换专业的培训,以解决教师总体缺乏和结构不合理的问题。对学历不合格的教师应做到文化水平的提高与专业技术培训双管齐下,同步前进,实现学历上(大学本科)、专业结构上一次性合格。
中图分类号:TD79 文献标识码:C DOI:10.3969/j.issn.1672-8181.2013.16.034
安全生产是煤矿企业的重中之重。煤矿作为高危行业之一,安全生产始终是天字号的头等大事。职工安全意识的强弱和安全技术素质的高低直接决定着煤矿的安全生产。要有效地控制重特大事故的发生,实现安全生产的稳定发展,煤矿企业就要在构建安全生产长效机制上下功夫。
1 提高安全意识 推行文化建设和职业健康安全管理体系
煤矿从业人员素质低下已成为当前煤矿安全生产的“瓶颈”制约和亟待解决的焦点、难点与热点。有人认为煤矿是个粗活,甚至认为下井不过是一天站、两天看、三天就能对付干,导致安全质量标准化、职业安全健康管理体系等先进管理方法,在煤矿难以推广。尤其是部分工人安全观念淡薄,缺乏安全生产基本常识,没有自律意识,自我保护能力较差。
要提高职工安全意识,就要抓好安全宣传教育工作,从强化安全意识入手。煤矿企业要采用多形式、多阵地、多媒体,广泛、深入、持久地对职工进行安全意识教育。在安全意识教育中,要坚持不懈地抓好六种教育:一是抓好“安全第一、预防为主”的宣传教育;二是抓好安全责任重于泰山的宣传教育;三是抓好“典型案例、警钟长鸣”的宣传教育;四是抓好居安思危、反骄破满的宣传教育;五是抓好“遵章守纪、按章操作”的宣传教育;六是抓好“狠抓三违、杜绝事故”的宣传教育。
加强煤矿企业的安全文化建设。在安全文化建设方面,《安全文化手册》已经在全公司推开,双因素管理法在各矿的试点工作运行良好,在日清日结、走动管理、三工转换方面取得了突破性进展;推行安全信誉机制,及时对信誉度高的组织或个人各个方面给予表扬和重奖,对信誉度低的组织或个人予以必要的提示性警示或限制性警示;开展“八个一”活动,受到了职工的欢迎;以提升安全能力、推行工序管理为手段,规范了安全管理;从源头抓起,开展了项目开工六项基本安全生产条件评价活动等等。所有这些活动的开展,都强化了员工安全理念渗透和安全行为养成,提高了员工的安全意识和操作技能。
在职业健康安全管理体系方面,通过抓体系意识导入、召开各种安全会介绍职业健康安全管理体系的方法、理念,使体系知识得到了普及,并帮助、指导各地面单位建立职业健康安全管理体系;出台了《晋城煤业集团重大危险源建档管理办法》,建立重大危险源档案,制定具体的管理制度、监控措施和应急预案,进行了重点管理和控制;通过采取互审、专项审核等方式,加大了对现场监督审核的力度,不但锻炼了内审员队伍,而且及时纠正了基层单位在体系运行方面的偏差,使体系的运行进一步规范、有序。
2 狠抓安全培训 贯彻ISO10015国际标准
安全培训是搞好安全生产的前提。加强煤矿安全培训工作,是贯彻“安全第一,预防为主”方针的具体体现,是建立煤矿安全生产长效机制的一项重要举措;是增强职工安全意识,提高安全素质,保障煤矿安全生产的重要途径。为此,我们必须从战略、全局、长远的高度,深刻认识到搞好煤矿安全培训的必要性,切实提高从业人员的安全素质。作为煤矿企业要严格执行山西省煤矿企业两年内完成百万矿工培训的任务,对煤矿新从业人员严格实行“先培训、后上岗”的就业准入政策;对目前已在岗但没有取得相应资格证书的员工,由企业组织培训,限期达到上岗标准;对已取得职业资格证书的职工,要进行新知识、新技术的培训和晋职培训。
安全培训是一种投资。职工安全教育培训体系只有在有形的雄厚物质基础上运行,它的科学性才能够得以充分显现。寺河矿“2・1”瓦斯爆炸事故,教育我们要深刻吸取这一事故教训,避免同类事故发生,同时要把强化矿山灾害应急救援体系的建设、强化自救意识、加强自救管理作为安全生产的重要工作来抓。集团公司要在职教中心现有实验设施的基础上,进一步加大资金的投入,建设拓展培训基地和增加模拟、仿真实验室。实际教学对安全培训更为重要,因为灾害和事故在未发生时是看不到的。通过拓展训练、模拟及演示等实验手段是使学员对“安全”取得感性认识,并逐步形成理性认识的有效方式。
推行ISO10015教育培训管理体系,创新人才教育培训管理新机制。ISO10015教育培训管理体系是以过程管理为基本特征,以教培服务项目质量的过程监控为基本手段的新型教育培训管理模式。通过逐步建立和完善企业安全培训的考核评价体系,形成科学的考核评估制度,提高了安全培训的管理能力和有效性,树立了教育培训品牌,提升了知名度,确保了安全培训的层次和培训质量。
3 强力推进安全质量标准化 夯实现场基础工作
推行安全质量标准化是煤矿一切工作的基础。作为煤矿企业要建立健全安全质量标准化工作制度,落实各级岗位责任制。首先要加强安全质量标准化宣传教育,切实提高煤矿企业对安全质量标准化工作的认识。其次安全质量标准化建设要从筹备、设计、施工等每一个环节、每一道工序抓起,而且先后次序不能颠倒。要建立科学的安全质量标准体系和考核、评比、奖惩制度,实行“定人、定岗、定工数、定点班、定任务、定监督”的六定政策,并且组织开展日常性检查,每次检查要对全矿井下所有施工头面及各种硐室进行检查,并要涉及所有区队、专业和地点,检查要按指定检查范围逐项进行,不缺项、漏检,一切用数据说话,上尺,上线,标准打分,规范操作。三是建立激励约束机制,完善安全质量考核。要把安全质量标准化工作完成情况与职工收入、干部政绩考核和收入挂钩。
二、健全的安全制度
建立和健全有效的安全制度是实验室安全管理的保障。在组织架构方面,约克大学设有校级和系级健康安全咨询委员会,由学校各专业代表组成,完善健康与安全的相关政策;安全管理的总负责人是约克大学的1位副校长,负责制定大学健康安全管理的方针和政策;同时健康与安全咨询委员会聘用3位专家,分别负责为放射性防护、生物安全和职业健康提出建议。大学设立安全办公室,负责所有与安全相关的具体事宜。各学院领导全权负责学院及各系的工作环境及实验室的安全。各院系均聘有一位专职安全员及多位兼职安全员,协助大学安全办公室在各学院系落实相关安全管理制度。这种层层负责的制度,对于学校及实验室的安全提供了保障。在大学的整体安全框架下,结合各学院自身的实际情况制定相关安全管理条例及办法,基本上涵盖了实验室的相关安全领域:
1.消防安全,包括消防安全管理规定、消防疏散演习规定、个人紧急疏散规定,消防安全处罚条例、火灾事故条例、火灾自动报警报告等。
2.化学品安全,包括化学品实验安全评估规定,废弃物处理办法,易燃易爆危险品管理办法,危化品管理条例,通风橱的管理规定,威胁健康危险物的控制等。
3.工作场所及设备安全,包括电气安全测试,建筑物石棉安全规定,工作状态下设备使用及防护规定,仪器设备及教学设备操作规定,设备例行检查及维护规定等。
4.电离辐射安全,包括镭射安全管理,辐射防护管理,放射性废物管理规定等。
5.生物安全,包括生物安全管理规定,生态管理办法,生物/医药废弃物的处理等。
6.一般安全规定,包括健康安全手册,职业健康与安全规定,食品安全管理办法,健康和安全标识管理规定,无烟规定等。
7.意外,包括事故与意外报告流程,事故调查规定,急救处理流程等。
三、实验室安全管理更深入
1.实验室危险评估系统。建立实验室安全危险评估系统,检查实验过程中是否存在可能对人身产生伤害的可能性,从而决定规避伤害的方法。具体的安全风险评估工作由各学院指派的学生导师,行政管理者以及不同专业领域的专家做出相关评估。同时,每年年底要设计下一年的实验计划以及预计使用化学品的种类、数量等,进行安全评估。若未经过安全评估的实验是不能进行的,未申报的化学品也无法购买。国内高校及研究所对于实验计划的管理深度相对较浅,缺乏深入管理实验室的安全机制。
2.重视安全培训。安全培训向来是国外高校重视的环节。在约克大学,安全培训分为两阶段。第一阶段为广义的安全培训,由院系的安全负责人负责,主要培训内容为用电、用气、安全逃生、疏散演练等广义的培训,每个学期培训2-3次;第二阶段为实验室安全培训,由实验室安全员负责,主要针对各个实验室的安全特点,有针对性的进行培训,具体按照人数每周进行。培训结束后方可进入实验室,进行实验操作。重视和强化安全培训,是实验室安全的第一步。
3.严格安全管理的执行力。对于已经造成不良后果或者有相关安全隐患的实验室,必须彻底整改通过后方可使用,几乎不考虑实验的进程等其他因素,安全位一票否决制。笔者曾接触到一个做碳材料的实验室,因墙壁上有黑色未知不明材料沾污导致关闭一个月,采样检查结果黑色不明物质为非碳材料,然后整个实验室彻底打扫检查后开放。虽然这感觉有点吹毛求疵,但是确实是以安全为第一考量。实际上,如何提高实验室安全制度的执行力和监督力是国内高校及研究院所共同的课题,单单制定制度是远远不够的,更重要的是如何执行和落实,并且当出现与制度相悖时,则严格进行监督和追责。
2安全培训管理体系工作对安全生产的现实意义
1)煤矿安全培训是煤矿安全管理工作不可或缺的关键组成部分,是确保井下安全生产作业的前提,更是贯彻“以人为本”“和谐发展”重要精神最直接的体现。完善煤矿安全培训体系,加强安全教育培训制度建设是确保井下作业人员安全的基础。为保证安全培训工作的顺利进行,必须大胆创新,结合自身矿井作业的实际情况开创新的管理与培训模式,以达到适应发展新形势、解决新问题的现实目的。更是将“以人为本”的科学发展观切实运用到矿井建设安全生产的领域。
2)安全培训是安全生产的需要,是实现安全生产最经济有效的方法。就目前而言,我国的煤矿安全整体呈现较为平稳的状态,从数据统计角度来看每年的事故总量与百万吨死亡率都在逐年降低,整体事故控制稳定。但我们必须清晰地看到同发达国家相比我们的差距还很大,提升的空间还很多。并从经济角度考虑,加强安全培训是保障安全生产的不二之选。安全生产培训也不是一味讲座听课,也不只是针对井下作业人员,而是采用多种形式从上到下进行全面系统的培训。不断提升企业管理人员、监管人员以及相关技术人员的业务能力,同时确保从事井下一线作业的工人尤其是特种作业人员熟练掌握各个安全领域内的专业技能知识,进而大大提升矿井作业生产的安全性与效率性。
3)加强安全培训管理体系建设是提高煤矿执法人员及管理人员水平的需要。影响矿井安全生产的因素有很多,但寻根求源都离不开“人”这一主要因素。对于一个良好的煤矿企业来说,对于执法人员与管理人员的培训管理尤为重要。对于执法人员与管理人员培训不仅要求他们具备扎实的知识储备,熟悉相关的法律法规,更是要具有独立进行安全监察和行政执法的能力与决心,确保生产工作的安全运行。
3我国煤矿安全培训管理体系存在的问题
3.1专业法律法规的不完善
专业的法律法规是各个行业顺利发展实施的重要保证,我国的煤矿安全培训体系源源不断为我国煤炭实业培养素质高、技能强的专业人才,不断提升煤炭从业人员的整体质素,但到目前为止,我国还没有一部专门约束煤矿安全培训的规范或条例。只能在跟煤矿作业安全相关的法律条文中找到部分规定,并且部分还是在发生重大安全事故后为弥补之前法律上的疏漏而添加上去的,导致关于安全培训的法律条文过于散碎,无法有效地指导煤矿安全培训工作的进行。
3.2培训模式固定
与国外相比,我国的煤炭行业安全培训的模式过于固定,缺乏“向长看、向远看”的可操作空间。通常条件下,煤矿以自身的规模、管理人员的级别以及所有权的归属作为依据条件,根据培训机构的资质等级依次进行安全培训。这种培训模式看似合理其实不然,它从根本上约束了煤矿自行选择培训机构的自由,同时也限制了安全培训机构间的良性竞争与发展,并对那些掌握了先进安全生产技能知识的培训机构造成了一定资源上的浪费。
3.3安全培训体系发展不均衡
我国绝大多数的国有或国家重点煤矿均设有较为完善的安全培训机构,企业内部对安全培训工作也很重视,安全培训体系得到了很好的发展。与此相对的是一些中小型煤矿,尤其是部分私营矿井,自身由于资金、人才等问题,没有实现自我培训的能力且未对安全培训工作的重要性有清晰的认识,进而导致安全培训工作开展多流于形式,有名无实,为井下作业埋下重大安全隐患。
3.4培训经费无保障
煤炭行业作为高危行业,我国对用于安全生产的财政经费有明确要求,然而在这部分经费中对用于安全培训费用的多少及比例缺少明文规定,因此,用于安全培训等相关经费通常少之又少。而正是由于培训经费没有保障,造成培训工作时间拖后、规模减小,甚至没有经费就暂不培训等现象屡见不鲜,严重影响从业人员的专业素质与工作态度。根据我国煤矿安全事故统计报告,大多数事故的根源是由于人的不安全行为引发的,而造成这些不安全行为的最主要原因就是缺乏良好的安全意识与安全习惯。鉴于以上问题除了要在安全生产制度上加强管理以外,对从业人员加强安全生产培训的管理与要求是最为有效且操作性最强的手段。
4进一步完善我国煤矿安全培训管理体系的建议
4.1加强煤矿安全培训法律法规建设
在众多安全事故中,很多事故发生或扩大的直接原因是源于作业人员的文化程度低、处理突发事故能力差,无法在第一时间通过合理的措施遏制或降低事故造成的伤害,因此,企业应根据现有的法律条文结合企业自身的发展经营状况,制定出一套符合自身发展的安全培训规章制度,从思想上、态度上、行为上三方面约束从业人员,进而杜绝人的不安全行为发生。让安全培训的每一步都有章可循、有规可依,实现真正落实到人。
4.2实施安全培训责任制
企业应将生产安全培训纳入公司年度安全生产计划中来,并制定详细的考核指标,保证用于培训资金的充裕。建立安全培训档案管理制度,积极开展从业人员的安全生产教育培训,确保“三项岗位人员”持证上岗。此外,应将安全培训列入监督检查的重点对象,加强安全培训责任落实到人,进一步强化对安全生产培训的监管力度,促进培训体系的健康发展。
4.3加强安全培训建设,提升培训质量
秉承国家以人为本的思想,安全培训应充分发挥因材施教这一新时期教育理念。以受训人员的基本文化素质、业务能力、业务领域的不同作为依据,可灵活选取讲授式、体验式、互动式等不同的教学方法进行讲授,促使学员能很好地汲取并掌握所讲授的知识与技能。结合企业自身的特点并引入国外先进的培训理念,在实践中不断改进完善现有的培训模式,以形成安全培训创新的机制体制,符合我国可持续发展的战略目标。