电厂安全教育培训范文

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1 热电厂安全生产的现状

1.1 在日常生产过程中，为了确保热电厂安全生产顺利进行，要不断巩固和强化员工的安全意识，提高员工的综合业务能力，进而要组织有关安全生产的教育和培训。但是，在当前的条件下，能够在员工的实际行动中起到安全生产作用的培训少之又少。每年我们热电厂都组织安全生产方面的教育和培训，在培训过程中，通过对电力行业的案例进行分析，总结事故教训，在一定程度上，员工能够学习兄弟厂家及行业的安全生产知识，但是安全生产的教育和培训很少能够在员工的心灵深处产生共鸣。这种现象出现的根本原因是，安全生产教育培训流于形式，敷衍了事，培训方式单一，内容枯燥，在员工身上体现的安全责任比较少，大部分的安全生产责任都体现在书本上，检查培训效果好坏的标准就是是否背过，安全教育培训只追求“学、背”，根本没有重视效果。

1.2 在安全生产过程中，根本没有完全杜绝“三违”现象，个别员工经常出现习惯性违章，主要表现在：不戴安全帽就进入生产现场，高处作业没有佩戴安全带；员工在工作过程中存在侥幸心理。这些现象的存在在一定程度上会引发事故。对于员工的违章现象，有的管理者认为安全生产培训侧重的是规程方面的培训，根本没有意识到违章程度的严重性。对于热电厂来说，安全教育培训一方面涉及安全操作规程，另一方面也要涉及对安全风险的认识。为了确保生产的安全性，机、炉、电、燃的设备的有关操作都有相应的规章制度和操作流程，对于重大操作，为了确保安全性需要二人以上共同完成。但是，在工作过程中，许多员工认为这样没有必要，并且一人操作不一定会造成事故，存在侥幸心理，疏忽大意。然而，当出现意外情况时，一个人又难以应对，经常出现手忙脚乱的现象，在一定程度上导致断电通知不及时，以及搞混了各种阀门的拆卸程序等，进而引发事故。在安全生产规程中，明文规定进入带电操作间进行操作时，一定要穿戴绝缘鞋（靴）。但有个别员工不执行操作规定，图省事，怕麻烦，认为以前没穿绝缘鞋（靴）也没有发生事故，这次也不会发生，因此就放任自由，进而引发各类触电事故。

1.3 安全教育培训不到位，在生产过程中，违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等三违现象经常发生，企业的生产状况及员工的精神面貌，想借助安全生产教育培训来彻底改变，对安全教育培训寄予厚望。许多企业管理者普遍认为，今天进行了安全生产教育培训，希望明天就能见到效果，从某种意义上说，这根本不现实。与投资建设热电厂不同，安全生产培训是一个调整的过程，而投资建设热电厂，热电厂的全貌和每部分设备都可以清楚地看见。通常情况下，安全生产是一种软约束，在短时间内难以显示出其成效，其成效通常在成功处理某次事故中才能显现，在这种情况下，它能够避免恶性误操作，进而预防事故的发生。安全教育培训是内化的过程，在这一过程中，员工只有树立安全意识，明确安全理念，不断提升整体素质，进而在一定程度上显现安全培训的效果。因此，安全教育培训要从基础做起，不能操之过急，需要通过循序渐进的方式去改变、去完善。

1.4 在热电厂安全生产过程中，安全生产涉及到的点多线长面广，各种危险因素随处可见，主业和辅业都会面临着危险，而且都也不能忽视。与主业的安全生产相比，辅业的安全生产同样重要。但是，实际工作过程中，人们对辅业安全生产培训的重视程度不够，因而在一定程度上对辅业的安全生产培训造成疏忽。当前，针对辅业安全生产的教育培训无论从数量还是规模都比较少。辅业安全生产教育培训的重要性等到事故发生后才被认识。为了给员工一个安全的生产环境，企业要确保全体员工就餐的安全性，一方面做到卫生干净，另一方面安全隐患在自己的工作中无处不在，例如每天炒菜、做饭用的液化气，如果发生泄漏，会引发火灾，甚至导致爆炸事故；如果不按正确的方法使用菜刀、绞肉机等工具，在一定程度上会造成切伤手指；如果蔬菜清洗不干净，会引发集体中毒。另外，安全保卫人员，在生产现场进行巡逻的过程中，可能没有接受相关的安全生产教育培训，不懂得佩戴安全帽的重要性，在一定程度上容易引发事故。在安全生产过程中，事无大小，一件看起来很小的事情，有可能产生夺去员工生命的事故。因此，对安全生产进行教育培训，涉及的内容要广，一方面重视对一线员工进行安全生产教育培训，另一方面对辅业员工的生产也要加大安全生产教育培训力度。

1.5 每次发生事故后，在我们的耳边总有：如果张三提醒一下，他就不会出事了；如果李四再多说一点，他也不至于违反操作规程，也就不会出事。在现实世界中，没有那么多如果，更没有后悔药。我们需要说明的是，在事故发生前，如果张三、李四起到了作用，事故的发生得到预防，证明我们的安全意识已经具备，并且已深入人心，安全文化已经在企业内部形成，而这种局面需要长期做好安全生产教育培训。

2 热电厂开展安全教育培训的途径

2.1 分析培训对象的需求。通过对进行安全教育培训对象进行细分，在一定程度上便于企业有针对性地开展安全生产教育培训。培训对象明确后，按照轻重缓急，决定培训对象的先后顺序。由于工作岗位不同，导致所从事的工作存在一定的差异，因此，需要不同的安全生产知识和技能。通过对培训对象进行细分，进而做到教育培训的针对性。

2.2 分析培训对象的岗位需求。通常情况下，通过安全检查、违章记录、事故记载等途径获得员工的实际工作情况。借助任务分析法，根据新员工工作的实际状况，确定员工的培训内容，对于员工所需的知识和技能，根据实际岗位操作规程来明确；通过对比前后岗位的安全要求，对转岗员工进行差别性培训，在一定程度上避免培训的重复性。

2.3 科学地设置安全培训的内容。为了确保安全教育培训的效果，需要根据培训对象，选择科学合理的培训内容，进而实施教育培训。通过对各类员工的安全需求进行分析后，那么培训的内容主要集中在安全法规、经济学和事故赔偿等方面。对于安全管理人员来说，其培训内容集中在安全管理的方法、手段、标准规程等方面，而操作人员则集中在操作规程、技术规范、劳动纪律等方面。安全知识的传输和能力的培养是态度好技能差的员工教育培训的重点；对于态度差技能好的员工，安全教育培训的内容则集中在安全意识和事故教训方面。

2.4 评估安全教育培训的效果。对于安全教育培训来说，为了考察培训是否真正达到目的，需要对安全教育培训的效果进行评估。企业对员工培训评估所采用的问卷调查法、比较评估法、个案分析法、定性定量分析法、集体讨论法等方法同样适合于安全教育培训评估，两者之间的区别是，进行安全教育培训时，设置的评估参数和指标要密切联系安全生产。

3 结语

企业对员工进行安全生产教育培训，通常情况下是企业有效预防事故的重要举措，同样也是基业常青的基础。安全生产教育培训是企业安全管理的重要内容，企业只有做好培训的细节，才能使培训达到理想的效果。通过制度的形式对安全生产培训进行长期的坚持，企业的安全生产规范才能进入监管阶段，进而进入自动遵守阶段，最后进入团结互助阶段。综上所述，对员工进行安全生产教育培训，在实际工作中，抓实、抓牢安全生产培训工作，加大安全技能的培训力度，积极培育安全生产文化，不断提高员工的安全意识，进而完成生产任务。在一定程度上，使员工秉承我要安全、我会安全的理念，这样企业才能真正实现基业常青，永续经营。

参考文献：

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关键词：

电厂；新员工；入厂；安全教育

安全教育工作是电力企业在发展中关注的重点工作之一，只有保证了电力生产过程的安全，才能更好地维护电厂工作人员安全，同时保证电力运行以及使用的稳定。在电厂中，由于安全防护不当造成的事故多有发生，所以对于电厂新进员工进行安全培训已经成为了电厂发展中的重点关注内容，只有保证提高了电厂员工的安全防护意识，才能更好地保证电力企业的生产符合国家规定要求。

1电厂入厂安全教育重要性

在电力企业的发展过程中，由于我国发展较晚，基础较为薄弱，并且在电力企业的发展中专业的人才较少，所以在电力企业的人员素质、劳动机制上存在很多的问题，电厂作为我国重要的能源支柱产业，其生产运行系统较为复杂，而且由于电力生产设施在很大程度上并没有自我安全管理功能，很多电力设备质量较为粗糙，而且较为陈旧，很容易出现安全隐患；所以在电力企业的运行与发展过程中，如果电力企业员工不具备严禁的安全意识，就很可能在对于设备进行操作的时候造成安全隐患，导致事故的发生，影响自身以及整个电厂的安全。所以在电厂进行入厂的安全教育工作就显得尤为重要，只有确保了员工具有安全意识，才能在电厂的生产运行过程中尽可能的较少安全事故的发生，确保员自身以及企业的安全。

2电厂安全威胁因素的主要特征

电厂的电力生产过程是一个复杂的过程，在生产的过程中，经历了复杂的能量转换过程，不仅涉及了燃煤、燃油、蒸汽，其过程中还存在着易燃易爆气体以及有毒化学物质，在生产中噪音、辐射以及粉尘问题的存在也给电力生产以及运行造成了严重的影响。所以在电厂生产以及运行过程中，可以造成电力安全问题的隐患有很多。随着现阶段人们用电量不断地增多，大容量的需求不断增多，随着电网的不断扩大，电力安全运行的要求也变得越来越高。电力企业一旦出现安全事故，会造成严重的设备损坏以及人员损伤的问题，机械伤害、触电伤害、灼伤损害、坍塌损害、中毒损害以及爆炸损害等都给电厂工作人员造成了严重的伤害。

3电厂安全教育培训主要内容

在电厂进行安全教育培训的时候，主要是要对于员工进行“三级”安全生产进行教育培训，分别是要对于车间级、厂级以及班组级三级进行安全教育，在厂级的安全教育中主要是对于电厂的基础安全生产情况、安全生产基础及时以及安全生产管理机制、厂级人员基础权利以及义务、电厂基本典型事故等进行培训；车间级的培训主要是对于车间的基本规章制度、典型事故案例、基本防护方式、作业场所主要事故因素以及紧急事故救援进行安全培训；班组级的防护则主要是对于基础岗位的安全责任、安全操作规范、基础设施安全防护进行培训，特别是要对于一些通用的基础安全知识进行培训。新人作为刚接触电厂的人员，对于基础的安全防护知识并不了解，所以入厂后进行基础的安全防护知识培训具有重要的意义，只有保证了第一认知的正确，才能确保今后工作的安全有效进行。

4电厂安全教育培训课程

4.1安全生产管理制度

电厂内部的安全生产管理培训制度较多，很多都和员工的人身安全具有直接的关系。在培训中主要要对于安全生产工作的规定、安全生产责任主要制度、安全生产活动管理主要规则、事故的主要分析解决制度、特殊设备的安全管理制度、危险化学品的管理方式、劳动防护用品的主要管理模式、工作器具的安全使用方式、职业病防治方式、消防管理制度等进行培训。设计内容较广，所以不是在短时间内可以完成的培训工作，在新人刚刚入厂的时候要有针对性的进行培训介绍，主要要着重对于安全生产的管理规划、安全生产基本要求、安全生产监督体系进行介绍，具体的内容可按照不同岗位进行调整，主要由不同车间进行统一管理培训。

4.2消防知识

发电企业是重点防火单位，火灾因素比较多，消防设施配置要求高，一般分为固定和移动两类，因此，培训时除了讲解基本的消防理论知识以外，还要教授各类移动式灭火器材、正压式空气呼吸器的正确使用方法和火灾紧急逃生方法，并结合公司防火预案开展实战灭火和逃生演练；讲授固定消防设施的配置及使用方法，从以往的情况看，这部分内容往往会被部门、班组打折扣，主要是班组掌握有限，能力和时间不能保证。

5电厂安全教育培训方法

5.1安全意识培训

新员工的安全意识是比较淡薄的，需要通过教育引导，使新员工对自我安全有一个初步的认识。教育引导要从以下几个方面开展：一是安全介绍。以授课方式介绍电厂安全生产特点、电力《安全工作规程》基本要求、员工安全生产权利与义务、企业安全生产规章制度；二是警示教育。通过参观电厂安全教育室、讲解典型案例、员工现身说法，介绍电力系统内因缺乏自我安全意识造成的事故；三是现场参观。组织新员工到生产现场进行参观，了解电厂生产特点及存在的职业危害因素，增加员工对安全生产重要性的感性认识。通过安全意识培训，就是要建立“要安全”的意识。

5.2安全知识培训

安全知识培训就是要解决“懂安全”的问题，安全知识培训以讲解安全生产理论知识为主，但应避免单一的授课，课件形式应多样化。可以通过制作Flas、观看录象带、观看各类展板、组织知识竞赛等，将安全生产知识寓教与乐，达到容易吸收的效果。

5.3安全技能培训

安全技能的培训应以培训老师演示和新员工实际操作训练相结合，掌握如何正确佩戴安全帽、正确使用劳动防护用品，模拟使用消防器材扑救初起着火和火灾逃生演练，利用模拟人进行心肺复苏法训练，模仿正确解脱电源、止血、简单包扎、搬运伤员、急救中毒等。为了保证培训效果，事先应设立模拟场景，让每一位新员工都进行操作，并且划定严格的合格标准，直至训练合格为止，实现“能安全”的目的。

6结论

生产安全是电力企业发展中永恒的话题，电力企业在生产运行中，由于其产品带有很大的危险性，一旦有环节出现问题，很可能给电力企业造成严重的损害，同时也会给电力企业员工的人生安全造成严重的威胁。在电力企业的发展过程中，想要保证电力企业的安全，就需要对于刚入厂的员工进行仔细的管理，从基础进行管理，从入厂就帮助员工建立用电安全的理念，同时通过规范的电力生产安全教育，树立其安全工作习惯，才能更好地确保员工在工作岗位上重视自己的职责，保证整个电力企业达到安全生产的目的。

作者：徐辉 张吉刚 单位：白山发电厂 浙江仙居抽水蓄能有限公司

篇3

在提高施工人员的安全意识方面，该厂工程安全部门一改过去常常采用的集体说教方式，在培训科专门开辟了一个近百平米的事故教训观摩室。室内一半空间张贴摆放的是近10年来全国各地发生的各类重大事故图片、报道或本厂历次事故残留物，其；吠惨不忍睹；另一半空间是世界各地的安全形势以及欧美、日等发达国家年安全千人死亡率、安全投入等与国内的对比数字。新员工进入室内，血的教训扑面而来，一种珍爱生命、勿忘安全的强烈责任感无形中充斥于心，另一方面从英、日、美等国家带回来的安全施工、作业流程录像又使新员工看到了发达国家严谨的程序化安全防护，通过这种直接的感官震撼，使所有人员未进现场就感到了一种迫切需要安全的氛围。

二步曲：理论学习?如何安全

在经过感性震撼后，新员工迫切需要了解有关安全防护知识和法规时，安全部门组织有关专业技术人员，对他们进行及时的安全法规、施工用电、机械、消防、救护等理论知识的培训，使施工人员在“要安全”的同时也知道“如何安全”。

三步曲：深入现场?实践安全

安全教育是把安全思想理论和安全技术知识、规章制度等传授给施工人员。新乡火电厂安全教培的第三步就是将安全理论教育与实践培训有机地结合起来。他们在对入场人员进行违章图片辨别及大型施工机械防护动画模拟路演的同时，组织土建、安装等施工单位轮流进入自己的和对方的施工现场，对正在搭设的脚手架、大型施工机械、铺设各种管线的工序、布局、安全防护措施逐一进行现场评判和违章识别，要求在规定时间内找出存在的违章现象并拿出整改方案。业主为此还拿出60万专项资金，对在违章识别和重大整改项目中表现突出的单位和有功人员进行重奖。此举不但激发了施工人员的参与兴趣，而且更趋向于实用为目的，在理论和现场实践的反复对照与训练中，职工的隐患识别和安全防护技能显著提高。

四步曲：学以致用?保证安全

新乡火电厂采取的第四步是尽可能的为安全技能培训创造条件，反复带职工到现场去实际熟悉操作，使他们熟知现场内的危险设备和危险降临时的应急处理防护技能。为此，他们采用了现场说法、案例分析、师带徒、事故演练等方法在施工过程中持续培训，并监督考核施工单位的自我培训和安全投入情况，为施工人员娴熟的运用安全知识、规范操作、确保安全打下了良好的基础。

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电力生产具有技术密集、人才密集、专业性强的特点，是一门非常复杂的系统工程。一般而言，电力生产事故有三类：一是“天灾”，如雷电、大风、暴雨、施工爆破等不可控或不便控的自然因素，有其突发性。二是线路、设备、器材的“先天不足”，有其隐蔽性。三是“人祸”，人为地违法、违规、违章，有其盲目性，且占所有事故中的绝大部分。而“人祸”又可分为三种表现形式：其一是对规章明知故犯，明知这样做不符合要求，但图一时方便或抱着侥幸心理的习惯性违章。其二是对规章似懂非懂，知其一，不知其二，工作中又恰好在其二中发生了问题。其三是对规章不懂装懂，稀里糊涂，发生了事故才恍然大悟。

在安全管理体系中，人是最重要的因素，也是最活跃的因素。综观我厂历年事故情况，90%以上的各类事故是由于责任人对有可能造成伤害的危险点，缺乏预想或缺乏有效的防范而造成的。一起事故的发生有多种事故隐患存在(即人、机、环境的安全匹配中存在缺陷)，这其中人为的因素占很大比重。违章指挥、违章作业、违章操作，一切习惯性违章都容易产生不安全因素和隐患。怎样避免因人为原因而造成的生产事故，加强安全教育和培训是解决这一难题最基本也是最有效的手段和方式。

职工电厂安全培训，分为安全思想教育和岗位技能培训两个部分，二者处于同等重要的位置，相辅相成，缺一不可。

一、安全思想教育。

人生来就有求生的本能和安全的需要，但岗位所需要的安全知识和技能并不与生俱来，而人的安全意识强弱、技能的高低直接决定安全生产的具体过程和结果。这就要求企业坚持把保护员工生命和健康作为企业的出发点和立足点，为员工提供良好的教育培训和发展机会，创造心情舒畅、关系顺畅的软环境和工作条件完备的硬环境。通过对员工的安全思想教育和对企业内外事故的剖析，来唤起员工对安全生产的责任心和自觉性，使职工牢固树立“安全第一”和遵章守纪的思想理念，引导培养员工自觉自愿地树立“安全就是质量，安全就是效益”的安全价值观。

企业要加强职工的职业道德教育，端正职工工作态度，树立爱岗敬业的职业道德观念，安全生产就有了基础保障。态度决定一切，工作干得好不好，不是看你学历高与否，而主要看你有没有责任心。你有责任心，工作才会与你相关，与己相关的事自然会认真对待，你有责任心，才会发现实际问题和自己的不足，才能及时消除隐患和进一步提高自己的业务水平，使安全生产工作得以良性循环。实现了员工思想从“要我安全”到“我要安全”这一由强制性到自觉性的飞跃

转变就达到了安全思想教育的目的。

二、加强岗位技能培训。

明确了安全生产的重要性，有了安全生产的自觉性，就要知道怎样做到安全生产。电厂安全培训要根据实际情况，分层次、分专业的进行。

首先培养一支素质过硬、安全意识强、反事故能力强的安全监察和安全技术人员队伍，是岗位技能培训的重要内容。在培养安全管理人员工作中，一是要注重从事后处理向预防为主转变及转变过程中知识层面、工作方法的更新，以及电厂控制方式变化、信息化管理模式、安全监控模式变化后的知识储备。通过培训，更多地掌握安全生产知识，更多地掌握有关安全管理职能、系统安全管理、安全信息、安全管理控制、安全管理主体、安全管理激励、安全管理时间、安全管理协同、安全管理突变、安全管理方法、安全心理学和安全管理现代化等方面的知识，并努力做到学习现代化安全管理文化与学习优秀的传统安全管理文化并举，理论与实际相结合，在应用上下功夫，以知识培训全面提升企业安全管理水平。

二要本着干什么，学什么，缺什么，补什么的原则，结合各工种和专业的实际情况，开展经常性的职业技能培训和训练，提高职工技术素质，使职工能够熟练掌握安全知识和操作技能，能够熟练正确地传达、执行操作指令，使作业活动实现规范化，从而从源头上避免“三违”现象和误操作事故的发生。

怎样做好电厂安全教育培训工作，个人认为主要有以下几点：

在内容上，要联系实际。不同的单位，在培训中要注重从实际出发，突出个性，因地制宜。例如电气专业，在每年春检预试和迎峰度夏、防污清扫等工作开始前，可以组织职工进行安全技术培训，学习安全规程，讲解安全注意事项，提高他们的专业技术素质和安全意识。结合每年的《安规》培训，各专业对生产系统、工作票办理、现场管理等进行全面的学习。

在方法上，要灵活多样。通过事故预想、安全活动、反事故演习、安全警示、业余自学等多种形式和方法，有针对性地对员工进行安全意识、安全知识和安全技能培训。

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中图分类号： TU71 文献标识码：A文章编号：

引言：

施工准备、施工、竣工验收是电厂电力建设工程施工管理的三个重要环节。施工管理的基本任务是采取组织措施，保证施工任务按照规定的工期和质量完成，并通过深入施工现场，掌握施工的实际情况，发现施工中的薄弱环节，及时采取措施解决。

电厂土建施工准备

电厂建设土建工程的施工准备工作是施工管理的重要内容，是完成建设任务的前提。工程开工前，必须有合理的施工准备期。其基本任务是：掌握工程建设的特点、进度要求，摸清施工的客观条件，合理部署和使用施工力量，从技术、物资、人力、机械和组织等方面为施工创造一切必要的条件，使工程开工后能连续施工。现场施工准备一般包括：场地策划、设置坐标控制网；清除现场障碍、平整场地；建设生产和生活临时建筑；接通施工用水、电、交通道路和排水渠道；建立健全施工组织机构，组织施工队伍进入现场；组织材料、设备，施工机具进场，并进行安装、检验、试运等；组织预制构件、非标准件加工和设备零部件配置，新产品的试制及鉴定;编制施工组织设计和施工预算；进行技术、安全、质量和计划的交底；生产班组作好作业条件的施工准备工作。

1.1在施工前期资金、人力、机械、材料、工期计划的策划是工程重点，资金计划的落实， 可以确保工程的顺利进行；结合工程工作面和工程量大小合理安排施工人员和机械，能够避免窝工、停机等现象并根据实际进度情况适当增减人力和机械设备，做到提前策划，合理安排；

1.2工期策划：因电厂建设涉及设备、安装、调试、运行等环节，土建施工是以安装设备为目的，为确保设备安装、调试、运行为目的，土建施工在施工计划编制的时候应确保安装的节点，如：厂用受电，土建应完善升压站、集控室、电缆沟等工作；烘炉节点，土建应根据锅炉、焚烧炉的设备进场情况提前完成锅炉基础、焚烧炉基础、空压系统、燃油系统、循环水及工业水系统等工作的完善并预留安装、调试设备的工期；

1.3场地策划：电厂建设需要安装大量的设备，在施工前期策划的施工应考虑避让设备堆场及设备加工厂。如：锅炉设备、汽机管道的堆放及加工场地一般设置在锅炉及炉后旁边，因此土建堆场、临时道路、给排水等工程策划的时候需要考虑。道路提前施工，能确保电厂建设的顺利进行，电厂建设过程中，良好的道路能使设备、材料进场顺利、提高工作效率；但由于电厂建设存在大量的工业给排水管、电缆管沟、生活给排水、全厂接地等，需要提前预留和避让；同时临时水电布置合理能够避免在工程中反复的改动，避免因改动导致工程的影响。

电厂工程土建施工安全管理

在电厂工程施工过程中，积极运用科学的管理方法，将安全管理落到实处，正确处理好工程建设和人身财产安全的关系，将安全管理提高到更高的程度，从而确保电力工程建设施工安全和企业的安全管理各项工作顺利开展。

2.1搞好安全教育培训，落实新员工三级安全教育，提高员工安全素质员工的安全意识是搞好安全生产的基本保证，提高员工安全素质最有效的办法就是对其进行安全教育培训。对项目现场施工人员进行安全教育的目的是使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能，做到按安全操作规程施工，不违章作业。通过开展各种安全教育与学习，让员工牢固树立“安全第一”的思想和“一切事故都可以预防”的安全理念，使其充分认识到发生事故的危害性和保证安全生产的重要性，并把安全教育培训同思想教育、技术教育、岗位专业培训相结合，把提高安全意识和自我防护能力同提高技术业务能力相结合，在工作中时刻关注安全，相互督促提醒，将保证安全生产转化为个人的自觉行为。

2.2加强现场安全监督，杜绝安全管理漏洞现场施工人员及安全监督检查人员要不断对安全技术措施的落实情况进行监督检查，实施现场标准化作业和标准化监督，根据施工现场的实际情况，对现场安全措施、安全风险进行安全性评价，查找安全薄弱环节，并及时补充完善。对重大危险源要进行重点控制，务必把事故苗头扼杀在萌芽状态。

3.电厂土建工程的施工现场管理

3.1现场材料管理

按照施工工艺标准和管理需要，科学地确定施工现场中各种物品的位置和数量，对各种物品的堆放要到标准化、规范化和科学化。施工现场的材料、机具应按照施工工艺的要求和施工顺序分类放置，且平稳整齐防止滑落、倾倒，不妨碍正常施工。

3.2现场成本管理

在施工过程中，通过节约物资、提高物资利用率、节省劳动力和工时等降低工程成本。改进设备机具的操作方法，提高设备机具的效率。进行目标成本和实际成本的比较，找出其存在差别的原因。

3.3现场施工质量管理

搞好施工现场的质量管理是质量形成过程的重要阶段，其目标是生产出符合设计要求的产品，提供符合质量标准的服务。电厂土建施工现场质量管理的任务是：预防产生质量缺陷和防止质量缺陷的重复发生。

利用科学的管理方法并采取技术措施，把符合性质量控制在规定的水平上。运用质量管理的科学思想和方法，经常发现问题，并进行改进，使质量不断提高。按照质量评定标准对工程质量进评定。其具体内容是：掌握施工质量波动的规律，预防、控制异常波动；明确电厂土建工程相关成员在现场质量管理中的职责；产生质量问题时，相关部门要及时组织召开质量分析会，分析质量问题的危害性，分析产生质量问题的原因，分析应采取的措施，及时总结经验教训，有效的防止质量问题的重复发生。

3.4现场环境管理

本着国家 “以人为本 ”的理念，近年来国家越来越注重环境的安全与治理。随着时间的推移，经验及教训的不断积累，电厂施工现场的环境管理也日趋成熟，也出台了建设标准化工地等条文和细则，要求在施工现场管理中认真执行，以减少工程对自然环境的破坏，改善施工作业人员的健康等。

4.电厂土建工程竣工验收的管理

4.1电厂土建工程的竣工验收管理

电厂土建工程施工过程中的质量检查，是静态的检查。动态运行是否合格，必须通过调整试运。通过调整试运，不仅能够检查施工质量，还能检查设备系统的完整性、生产运行的准备情况、设备的制造质量和设计质量等。对施工单位，只有正常投产使用，才能算施工结束。以下以电力土建工程的隐蔽工程验收和跟踪验收为例进行说明。

4.2隐蔽工程验收

隐蔽工程是指工程竣工后不易或无法检查的各类施工项目。电厂土建工程的隐蔽工程主要有地基验槽、钢筋验收、电厂接地网的敷设，重要杆塔的基础制作、接地装置的安装等。验收人员验收后应写出验收报告，对验收中发现的问题应逐条列出，并规定好整改期限，不允许有缺陷遗留。

4.3跟踪验收

对于继电保护及自动化装置的安装调试、输电工程的基础掩埋夯实等电力土建工程，由于验收过程复杂或需要监督部分工序，要进行跟踪验收。有关单位派遣有关技术人员到安装现场，对各个关键环节进行跟踪验收。验收工作应按照验收细则开展，验收中发现的任何问题，施工单位均应积极解决，验收合格后各单位验收人员应编写跟踪验收报告。

5.结束语

随着我国加入WTO，国民经济迅速提升，电力与普通民众的生活联系越来越紧密，电源建设迎来高峰,面对当前激烈的竞争形势,各电力建设单位应加强内部管理,外拓市场，以增强自身的竞争力。

参考文献：

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安全问题无小事，细节问题对于安全管理来说更加重要，电厂的安全管理责任重于泰山。要做好电厂的安全精细化管理，就需要针对细节问题做好工作，将安全管理工作做到位，做细、做全、做精。

一、建立健全各种规则制度

规章制度的建立使得各种行为准则有了一个可以依据的书面基础，具有较强的规范性和约束力，建立健全各种规章制度是做好企业管理的重要内容，是企业的治理根本，因此应该做到精益求精，力求完美。

精细化的规则制度要有很强的针对性和适应性，从根本上杜绝“失误安全”和“故障安全”，符合电厂企业的实际状况，具有较好的可操作性和可执行性，做好系统全面、内容细致；要明确职责分工和管理流程，对工作程序和操作人员的职责进行明确规定；要确保其合法性和权威性，符合国家的相关规定，并做进一步的细化和延伸，与企业的文化融合，互为补充，体现出时代特色。在采用新的制度和方法的同时兼顾大众做法，使职工乐于接受。

做好各种规则制度的精细化管理，以形成电厂企业的日常管理有章可循、现场操作有规可从、奖励惩罚有本可依，为安全生产和精细化管理提供一个良好的基础。

在实际工作中，有些企业不是缺乏规则制度，而是缺乏具体的细化和进一步的完善及修订，使得在实际运作中缺乏可操作性。因此，各种规则制度还应该切合实际状况，根据实际需求进行不断的更新、完善和修订，确保其可行性和可操作性。

二、建立健全教育培训

教育培训是电厂管理实现安全生产、高效性的基础，是减少违章事件、提高职工业务能力、促进安全生产的重要途径。教育培训的内容要精、措施要细，注重实际效果，以人为本，重视每个员工的具体特点和水平，因材施教。教育培训不是一朝一夕完成的任务，需要长期坚持，制定周密的计划，有步骤、有计划的展开。同时根据不同的岗位需求、生产的薄弱环节、职工的文化水平等进行因材施教，合理布局，做到内容既广泛而又深入，逐级过关，做好安全教育培训工作。

同时安全教育培训还要结合时代特色。学习行业法规，自上而下形成全员参与安全生产教育的氛围，从领导干部带头组织学习入手，教育形式力求生动活泼，追求实效，避免空洞乏味，走形式。可以通过课堂教育、现场教育、网上教育、操作示范、外出培训等各种形式，结合一周一题，一月一个案例，一年一个考试的形式，包括百日安全竞赛，将安全生产切实做到位，真正让每位员工都掌握安全生产技术。切实提高电厂企业职工队伍的整体素质和企业的安全管理水平。

三、完善违章处理精细化

违章是导致事故发生的根源，如果违章现象不制止，事故就很难从根本上消除。违章现象具有习惯性、隐藏性和顽固性的特点，因此治理违章问题是一项长期的工作和任务。在实际工作中，应该时时刻刻注重避免违章现象的发生，治理违章要坚持常抓不懈，采取有力措施，将违章现象降低到最低程度，实现长期无违章记录目标。

违章现象的治理要从电厂企业的实际出发，认真找出出现可能违章的源头，制定具体的反违章措施和治理措施。企业要通过各种方法宣传反违章的内容，加强教育，针对不同的部门、班组，组织好违章内容的学习和分析。班组是杜绝违章现象的具体实施者，因此，应该重视班组的违章内容教育，各班组也要针对各值班员的业务水平、性格和习惯，分析每位员工可能出现的违章现象，通过具体学习，使每位一线职工明白违反规定后的危害及后果，从每一位员工做起，理解反违章的意义，加强自身的反违章自查和纠正工作，提高自身自觉反违章的意识和能力。治理违章问题要分层次、全面展开。

第一，班组。班组是各项生产任务的实际执行者，如果班组人员不严格执行各种规章制度，就很容易导致各种事故和违章问题的出现，因此班组一线人员要严格守规，严格按照操作规程操作。

第二，管理层面。企业的管理人员也要带头执行各种规章制度，避免违章指挥和领导，杜绝管理性违章行为的出现。

第三，系统、设备、安全设施规范配置等。生产系统和设备的正常运行及安全设施的规范配备是实现安全生产的重要基础和前提保障，因此要做好这些设备的故障排查，企业也要做好相关设施配置。

四、完善监督检查

监督检查是实现安全生产和管理不可缺少的重要环节和内容，是预防事故、消除隐患、确保生产安全的重要手段。加强监督检查的精细化管理，就需要对每个环节都要进行监督和检查，查漏补缺，及时发现问题存在的可能性，将事故问题消灭在萌芽状态之中。

监督检查一方面要依赖企业的监督系统，从企业上层到生产部门的班组，每级都要做好监督检查工作，包括现场检查、周检查、月检查等。另一方面，要依赖保证体系，通过各级人员的日常严格的管理，实现生产活动的有序开展；通过技术人员一线的检查和维护，及时发现问题，及时解决问题；通过专业管理人员、领导干部的专项检查、治理等，将生产中重点薄弱环节存在的问题及时解决，形成上下一心、共同监督即齐抓共管的局面。

检查是发现问题的重要方法，对于检查中发现的问题，要责任到人，落实安全责任制，根据问题的轻重程度，制定详细的解决方案和期限，并对解决结果进行跟踪检查验收，确保将问题治理到位，整改到位。同时要进行总结和分析，找出问题存在的更深层次的原因，彻底解决问题，从而将安全隐患彻底消除。

五、完善危险点预防与控制

在日常生产管理中，对危险点要根据不同作业环境和环节进行细致规定，做到全面、准确，措施到位，保证每个作业项目、环节都能够有预防分析、危险点设置，并采取必要的防范措施。

危险点的分类和控制对象的事前制定是做好危险点预防与控制的前提。要根据容易产生事故的作业环境、机器设备、操作人员常容易出现的违章问题，按照事故的原因、类型进行列举，引导员工正确认识危险点的存在，减少事故出现的可能。明确应该辨识的危险点对象、辨别方法及步骤，为开展危险点防治做好基础性工作。危险点有着客观存在性、潜在性和复杂性的特点，因此在寻找、分析和确定危险点时，要认真考察，对设备、设施、环境、操作等容易出现危险的环节进行现场考察，通过相关的分析方法进行查找确定。同时也要借鉴本企业或者同行、同类行业中曾经发生的事故实例，进行原因分析、概括和总结，确定危险点。另外可从一般性规律出发，通过推理分析，确定危险点的存在。对于风险较高的作业项目，列为重点检查对象，重点进行监督和控制。

危险点的控制可以班组为单位，分专业、岗位进行查找和分析，并逐级上报确认，做到分级控制和管理。同时，危险点的确立要实事求是，并根据不断变化的动态实际不断进行修改、完善、加以补充和评审，确保危险点设置的准确、全面、措施的有效，实现预防事故的目的。

六、结束语

电厂是一个关系国计民生的重要基础行业，电厂安全在某种程度上直接影响经济发展和社会稳定，因此，做好安全生产管理是确保电厂安全、维护人民生命财产安全的重要保证。安全管理要做到精细化，就需要从各个方面入手，做到实处，细化工作内容，全员做好安全生产，从规章制度建设、违规处理、监督检查、教育培训、危险点预防控制等各个方面做好安全生产管理和控制工作。

参考文献：

1.迟娟，马瑞艳.谈班组的精细化管理[J].黑龙江科技信息，2009（3）.

2.苏中怀.全方位推进"精细化管理"[J].中国水泥，2010（1）.

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中图分类号：TM614 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）25-0076-01

1. 前言

安全生产标准化是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为， 使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 对风力发电企业来说，因自身存在一定的特殊性，其安全生产标准化建设是具有战略性系统整合能力的动态管理过程，是全面开发企业安全管理潜能，提高企业安全，促进企业建立安全生产长效机制的有效途径。

2、风力发电厂安全生产运行管理现状分析

公司风力发电厂生产模式为运行与检修一体化，要实现安全生产，减少损失，提高效益，就必须全力做好各项安全生产工作，主要从以下几个方面开展安全生产管理：

2.1 强化从业人员风电安全教育培训。对员工进行风电安全、生产规程培训，采取内部讲课和送出培训的方式，保证员工具备必要的安全生产知识和安全操作技能。在实践过程中根据新问题、新情况不断的更新与完善。做到全员安全教育，强化安全意识。主要有三个内容：

2.1.1 安全教育贯穿日常管理。制定详细的安全培训计划，在生产活动中对员工经常进行安全教育，采用安全工作会议，班前班后会，利用简报、通讯报道等形式。班前布置安全，班中检查安全，班后总结安全，并使之制度化。

2.1.2 建立安全教育奖罚激励制。由于公司新成立，人员流动性相对比较大，因此对新员工和调动岗位员工进行入厂、班组和岗位安全教育是必不可少的，使他们能够自觉遵守职业、岗位安全操作规定，不违反各项安全生产制度，经考试合格后方可进入操作岗位，实现安全生产。

2.1.3 警钟长鸣，故障分析教育。有些员工自认为风电设备比火电简单，对设备非常熟悉或者说操作非常有经验，往往不注意细节而造成不同程度的故障。故障发生后，风电厂、生产部组织召开故障分析会，对引发故障的原因向员工进行分析、说明，告诫。

2.2 抓班组建设，完善安全管理。班组在每日工作的开始实施阶段和结束总结阶段，认真贯彻“五同时”，即厂长在计划、布置、检查、总结、考核生产的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作，把安全指标与生产指标一起进行检查考核，减少工伤事故和各类灾害事故。

2.3 完善安全制度建设。对安全管理制度执行过程中存在的问题，借鉴其他风电企业经验，在现有安全生产规章制度、系统图、运行检修规程的基础上进行修编或增补，逐步形成一整套行之有效的风电安全生产管理制度。

2.4 强化安全风险预控管理。根据风电厂野外作业、高空作业、电气操作频繁等实际情况，制定具有风电特色的应急管理体系和防范预案，把安全管理工作转变为事前控制，规范应急组织、预案修编、预案演练、应急保障等工作。组织开展防火、防汛防雷、防寒防冻、防高空坠落应急演练，有效减少不安全事件带来的损失。

2.5 加大安全监督检查力度。加强野外、恶冷气候、大风天气、沙场天气等作业管理，加强高空作业违章、电气操作违章、习惯性违章监督检查，防止因恶劣的作业环境造成人身伤害、设备损坏。如：特别强调设备巡视人员在大风天气不允许在无批准、没有防护措施的情况下打开箱变柜门，防止被吸入箱柜发生触电事故。

3.基建工程项目建设安全管理的措施及建议

风电基建工程项目地处偏远，建设属于高空作业，施工环境和作业条件较差，不安全的因素随着工程形象进度的变化而不断变化。为了按时按质地完成风电厂建设，顺利移交生产，加强基建工程项目建设安全管理是安全工作的重中之重。在基本建设方面我们采取了几项措施：

3.1制定安全防护措施。工程项目开工前，安全生产部门根据工程项目的实际情况，结合施工现场的水文、地质、气象气候、季节变化等具体影响因素，制定切实可行的工程安全管理方案，并经单位技术负责人审核批准后方可付诸实施，在施工过程中，还根据工程项目特殊情况及时作相应的调整和完善。

3.2工程安全技术措施交底。工程项目开工前，项目工程技术负责人将工程具体情况向参加施工的工程负责人及有关人员进行安全技术交底，各分项工程开始前，项目工程技术负责人对单项工程进行安全技术交底，建立台帐记录，有双方的签字和交底日期。

3.3工程项目安全文明教育。对工程管理的全体员工，重视安全文明教育，要求施工单位树立依法施工、文明施工意识，建设、施工双方共建良好的施工环境。

3.4安全措施落实监督检查。工程项目工作人员配备合格的安全防护用品，并要求其经常检查各自的安全防护用品，同时，检查施工方安全防护用品配备情况。检查施工现场临时用电是否安全可靠，各类建筑机械设备是否灵敏有效，对于违反安全操作规定的，及时给予指出和纠正。企业应在不同的管理环节中，推进安全管理各项措施的落实，实现向安全要效益、向安全要发展。

3.5做好安全管理，还应做好以下几个方面的建设：

3.5.1提高安全意识，建立企业文化。坚持不懈地加强宣传教育工作，普及安全常识，着力增强员工安全意识和安全技能。创新培训形式，丰富培训内容，加强培训考核，加强员工“三不伤害”的安全培训，确保安全教育培训工作取得实效，切实落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，确立具有风电特色的企业安全管理文化。

3.5.2健全安全规章，完善内控体系。积极开展以完善管理标准、工作标准、技术标准为主要内容的标准化工作，推动安全生产标准化管理。依据《安全生产法》、《风电安全生产规程》，结合风电管理实际对已有的安全规章制度，全面梳理及修订，建立规章完善、流程科学、管理闭环的安全生产制度，使“安全第一”的思想观念真正落实到日常生产经营管理活动中。

3.5.3落实安全责任，强化安全管理。建立严格而科学合理的安全生产问责制，严格执行安全生产责任追究制度，深刻吸取事故教训。按照责、全、利相结合的原则，将安全目标层层分解，落实到各单位、部门、班组和个人，并与奖惩制度紧密结合，使安全管理工作得到加强。

3.5.4科技支撑安全，提升生产技术水平。安全是企业管理、科技进步的综合反映，安全需要科技的支撑，实现科技兴安。采用先进实用的生产技术，组织安全生产技术研究开发。积极开展安全技术交流，努力提高安全生产技术水平。

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关键词 人力资源 教育培训 意义

人力资源是指人力是一种资源，是人的素质得到综合发挥所产生的作用力，包括人的现实劳动能力和潜力。

人力资源工作是发电企业管理的重要组成部分，负责调整生产关系以适应生产力发展的需要，不仅关系企业长远发展，而且因其涉及职工的切身利益，具有很强的政策性、系统性和敏感性。

发电企业人力资源面临的问题主要是技术人员短缺，人员普遍文化素质偏低。由于大型水电厂生产的特殊要求，厂址大多处于深山，人迹罕至的地方，所以一些高等院校的毕业生在择业的时候根本不考虑到水电厂工作，以致水电厂的员工大部分来自于技术学校、中等专业学校等院校，一些大学毕业生即使选择到电厂工作，在现场工作几年之后也大多走上了领导岗位。另外，企业技术人员年龄偏大，在有些专业面临着人员断层、技术青黄不接的情况。所以，对发电企业尤其是大型水电厂来说，加强教育培训工作迫在眉睫。

一、如何做好企业培训工作

紧紧围绕企业年度重点工作，提高全员教育培训的针对性和实效性，坚持“抓基础、抓基层、抓基本功”，夯实基础管理，创新教育培训方式，建立以考（赛）促培、以考（赛）促学机制，全面提升教育培训工作的价值。

一是认真落实企业人才发展规划，加强培训计划管理，进一步规范培训项目和经费管理，打造培训精品项目，提高教育培训投入产出效益。

二是加强教育培训基础管理。建立全员参与的教育培训工作机制，明确各层级教育培训定位和任务，建立教育培训管理体系和责任体系。

三是创新教育培训方式。逐步建立以远程培训系统和培训班为主体，以视频、专业会议培训和自学课件为补充的多层次培训渠道体系。深化公司远程教育培训系统应用，大力开发各专业培训课件，丰富网络培训资源，强化评价与考核，使远程培训系统成为员工理论学习的主渠道，缓解工学矛盾；加强教育培训质量管理体系建设，科学评价项目实施前后的能力提升效果。

四是加强教育培训资源开发。加快推进培训资源优化整合，形成设施先进、优势互补的培训基地体系；建设专兼职培训师队伍，制订师资队伍激励约束制度，初步建立两级培训师资库，逐步建设一支数量充足、结构合理、素质优良、专兼结合的专家型培训师队伍。

五是强化职业技能鉴定和专业技术资格评定统筹管理水平，明确统一的评价标准和管理程序，提升人才评价工作的引导效用，激励员工爱岗敬业，岗位成才。

二、如何解决企业培训工学矛盾问题

员工培训中“工学矛盾、学用矛盾”较突出。由于目前各岗位人员紧张，员工难以离开岗位参加培训，而有一部分培训特别是取证培训必须到指定机构脱产学习，由此造成了工学矛盾。同时岗位变化频繁，不能保持稳定，刚培训取证不久，又调换了岗位。还有的单位只是为了完成培训任务而送培，受培人员并非从事相应工作的人员，这样既浪费了企业的有限资源又降低了企业培训的可信度，影响了培训工作的进一步推进。

培训要注重内容的针对性和实用性，要根据企业生产的形势，紧密结合企业自身的特点，针对本地区、本单位员工的实际情况，安排培训教育内容，并要安排一定时间结合个人在岗位上的表现进行学习、讨论。

对管理人员的培训要突出提升管理水平的学习。培训内容主要包括企业发展战略、企业发展目标、现代企业制度、管理创新、法律知识、服务质量管理、成本控制，以及本岗位所需的其他管理知识和管理能力。

对员工的培训要重点抓好职业技能和职业道德教育。培训内容主要包括本岗位所需的专业知识和专业技能、服务意识。

通过培训，让员工系统学习专业知识和专业技能以及服务知识，提高生产和服务技能，集中精力解决企业在生产和服务中存在的主要问题，从而促使员工技术业务素质和服务质量有明显提高。

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1.事故案例简述

2005年10月某电厂3台60万千瓦机组同时掉闸，甩负荷163万千瓦，导致主网频率由50.02赫兹最低降至49.84赫兹。事故发生后，网调及时启动事故处理应急预案，调起备用机组，迅速将主网频率恢复正常，未造成对社会的拉路限电。

经过专家组详细调查，现已查明，造成此次事故的直接原因是电厂检修人员处理综合水泵房开关柜信号故障时，误将交流电源接至直流负极，造成交流系统与网控直流系统的混接，从而引发了此次机组全停事故。

2.事故原因分析与所暴露的问题

2.1原因分析

（1）维护人员工作没有携带端子排接线图，对端子排上的接线方式不清楚，危险点分析不足、无票作业，凭主观想象，随意动手接线，是造成此次事故的直接原因。

（2）技术组专家通过对机组跳闸的各开关动作状态及相关情况进行综合分析，初步推断为直流系统混入交流电所致。经在网控5052开关和5032开关进行验证试验。试验结果与事故状态的开关动作情况相一致。确定了交流串入直流系统是造成此次事故的直接（技术）原因。

2.2事故定位

一起因维护人员作业随意性大、擅自扩大工作范围，危险点分析不足，误将交流电接入机组保护直流系统，造成运行中的三台机组、500kV两络变压器全部跳闸的重大设备事故。

2.3所暴露的问题

2.3.1轻视《安规》，没有把其当做工作守则严格执行

尽管《安规》中血的教训不是发生在自己单位，但是它的借鉴意义却非常重要，是所有电力单位都要严格执行的规定。安规确立的重要意义在于所有职工形成良好的安全思想意识，在此基础上养成良好的生产习惯。维护人员所暴露的专业知识的欠缺和天马行空式的工作习惯都是其日常工作的缩影。这样长此以往的话，违章操作、违规行为就相当容易发生了。现场的复杂情况如果没有良好的工作习惯，很容易成为事故频发的场所，诸如维修人员修理前的填票、需要停电作业的未执行挂地线操作等等，均可能酿制重大安全事故。

2.3.2未能坚持抓住安全思想的学习，安全职责不能落实

电力企业所指定的一系列安全生产制度，不是用来讲空话给别人看的，是用来自己以身作则的条款。企业的安全制度明确了安全生产职责，但实际效果却不明显。以该事故为例，化学人员对维护人员的违规要求很合理，在考虑全局利益的基础上应制止维护人员继续作业，安全责任落到维护人员上，暴露出其安全意识的极度欠缺；维护人员作为专业人员，对电力安全生产没有真正做到心中有数，未能够熟练掌握必要的安全规程制度，直接导致了事故的发生。

2.3.3安全监督不严，一些使用中的安全工器具质量堪忧，存在安全隐患

此次事故中的安全仪器涉及万用表，关键问题在于维护人员的误判，但这个万用表的质量却不能忽视，万用表作为电厂的基础安全工具，质量有必要放在重要的位置，定期检查更换，对于质量堪忧的安全工具，即使对于训练有素的维护人员，也有可能做出误判，酿成事故。以小见大地看，现场容易有安全隐患的工具，如承重的安全绳、登高作业器具等，都需做到定期检测，对于报废管理要有明确的规章制度，不可仅仅依据外观而忽略检查工作。

3.由事故案例给出电力企业安全生产的几点建议

3.1狠抓思想意识，深入认识安全生产的重要意义

电力企业安全生产需要一套行之有效、全面落实的安全制度规范，首要的是思想上的规范。思想上的重视看似老生常谈，实则效果不佳，厂内不能单单做好表面工作，平时一定要有相应的奖惩措施，譬如开展习惯性反违章活动，从领导层到基层班组人员都要充分学习安全生产的必要性，领导干部以身作则，带动基层人员积极响应，这样安全生产的高度与效果就会显而易见。该事故是重大事故，原因是操作人员简单的操作失误，但深层原因却在于其安全意识的严重欠缺，有了这样血的教训，相信历史不会重演，然而重大的意义在于，其他电力企业以此为鉴，真正学到安全意识的重要思想。

3.2完善管理机制，加强安全监督

从事故反思，企业的核心之一就是不断完善的管理机制，一定是企业造就个人，企业要建立持续改进机制，突出抓好安全性评价动态管理。首先是加强基础管理，这是完善管理机制的第一步。对于事故的教训是，各单位、部门再次检查安全生产责任制是否完善、每一项工作、每台设备是否都已明确到人，尤其公用系统化学、输煤、除灰、水厂等系统的管理，避免存在死角。针对事故原因，要加强检修电源的使用和管理。在保护室、电子间、控制盘、保护柜等处接用临时工作电源时必须经公司审批措施到位后方可使用。在上述区域任何施工用电一律从试验电源插座取用，工作票上要注明电源取自何处。第二要落实各级安全生产责任制，加强监督考核，完善约束机制。监督考核方面，将考核指标与各部门、各班组和个人的经济利益直接挂钩，真正使安全管理工作形成全方位、全员化、全程管理安全保证的新格局。公司各部门加强对外委单位（包括短期的小型检修、施工、长期的检修维护、运行支持）的全过程管理，对外委单位安全及技术资质、对其作业的安全措施、人员的安全技术水平进行严格审查，进行必要的安全教育培训并要求其考试合格后上岗。各部门严格履行本部门、本岗位在外委单位安全管理的职责。不能以包代管，以问代考。对其安全及技术资质一定要进行严格审查，并进行必要的安全教育培训及考核。同时对于每一项外包工程作业，必须派出专职的安全监护人员，全程参与其作业过程。

3.3认真落实安全培训工作，提高全员安全管理素质

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电力生产具有技术密集、人才密集、专业性强的特点，是一门非常复杂的系统工程。一般而言，电力生产事故有三类：一是“天灾”，如雷电、大风、暴雨、施工爆破等不可控或不便控的自然因素，有其突发性。二是线路、设备、器材的“先天不足”，有其隐蔽性。三是“人祸”，人为地违法、违规、违章，有其盲目性，且占所有事故中的绝大部分。而“人祸”又可分为三种表现形式：其一是对规章明知故犯，明知这样做不符合要求，但图一时方便或抱着侥幸心理的习惯性违章。其二是对规章似懂非懂，知其一，不知其二，工作中又恰好在其二中发生了问题。其三是对规章不懂装懂，稀里糊涂，发生了事故才恍然大悟。怎样避免因人为原因而造成的生产事故，加强安全教育和培训是解决这一难题最基本也是最有效的手段和方式。职工安全教育培训，分为安全思想教育和岗位技能培训两个部分，二者处于同等重要的位置，相辅相成，缺一不可。

一、安全思想教育

人生来就有求生的本能和安全的需要，但岗位所需要的安全知识和技能并不与生俱来，而人的安全意识强弱、技能的高低直接决定安全生产的具体过程和结果。这就要求企业坚持把保护员工生命和健康作为企业的出发点和立足点，为员工提供良好的教育培训和发展机会，创造心情舒畅、关系顺畅的软环境和工作条件完备的硬环境。通过对员工的安全思想教育和对企业内外事故的剖析，来唤起员工对安全生产的责任心和自觉性，使职工牢固树立“安全第一”和遵章守纪的思想理念，引导培养员工自觉自愿地树立“安全就是质量，安全就是效益”的安全价值观。

企业要加强职工的职业道德教育，端正职工工作态度，树立爱岗敬业的职业道德观念，安全生产就有了基础保障。态度决定一切，工作干得好不好，不是看你学历高与否，而主要看你有没有责任心。你有责任心，工作才会与你相关，与己相关的事自然会认真对待，你有责任心，才会发现实际问题和自己的不足，才能及时消除隐患和进一步提高自己的业务水平，使安全生产工作得以良性循环。实现了员工思想从“要我安全”到“我要安全”这一由强制性到自觉性的飞跃转变就达到了安全思想教育的目的。

二、加强岗位技能培训

明确了安全生产的重要性，有了安全生产的自觉性，就要知道怎样做到安全生产。岗位技能培训要根据实际情况，分层次、分专业的进行。首先培养一支素质过硬、安全意识强、反事故能力强的安全监察和安全技术人员队伍，是岗位技能培训的重要内容。在培养安全管理人员工作中，一是要注重从事后处理向预防为主转变及转变过程中知识层面、工作方法的更新，以及电厂控制方式变化、信息化管理模式、安全监控模式变化后的知识储备。通过培训，更多地掌握安全生产知识，更多地掌握有关安全管理职能、系统安全管理、安全信息、安全管理控制、安全管理主体、安全管理激励、安全管理时间、安全管理协同、安全管理突变、安全管理方法、安全心理学和安全管理现代化等方面的知识，并努力做到学习现代化安全管理文化与学习优秀的传统安全管理文化并举，理论与实际相结合，在应用上下功夫，以知识培训全面提升企业安全管理水平。二要本着干什么，学什么，缺什么，补什么的原则，结合各工种和专业的实际情况，开展经常性的职业技能培训和训练，提高职工技术素质，使职工能够熟练掌握安全知识和操作技能，能够熟练正确地传达、执行操作指令，使作业活动实现规范化，从而从源头上避免“三违”现象和误操作事故的发生。怎样做好电厂安全教育培训工作，个人认为主要有以下几点：一是在内容上，要联系实际。不同的单位，在培训中要注重从实际出发，突出个性，因地制宜。例如电气专业，在每年春检预试和迎峰度夏、防污清扫等工作开始前，可以组织职工进行安全技术培训，学习安全规程，讲解安全注意事项，提高他们的专业技术素质和安全意识。结合每年的《安规》培训，各专业对生产系统、工作票办理、现场管理等进行全面的学习。二是在方法上，要灵活多样。通过事故预想、安全活动、反事故演习、安全警示、业余自学等多种形式和方法，有针对性地对员工进行安全意识、安全知识和安全技能培训。三是在时间上，要有长期规划，短期安排。要根据形势和任务的需要及时调整计划，及时总结事故经验、教训，作为教案，进行宣讲，对职工进行警示教育。四是在方式上要突出以班组为单位的安全教育和学习。对在岗职工进行安全基本常识、对如何做好危险点分析、如何进行安全技术交底、如何做好安全措施、如何杜绝违章现象等方面进行培训。

只要认真开展企业的安全教育培训，就能实现“要我安全我要安全怎样安全”的思想转变，全面提高职工的整体综合素质，就能实现企业的安全生产，推进企业的和谐建设和发展。

三、严格遵守各项安全制度规定

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【中图分类号】TM623.8 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）06-0013-02

1 引言

现今，我国政府高度重视、强调全国安全生产工作，明确表示“社会的发展不能以牺牲人民安全?榇?价”，“安全生产”一直是人们永恒研究的课题。如何在保障核电厂正常、有序运营的同时，强化核电厂日常工业安全风险辨识、管控、评价等工作，便成为核电厂安全管理工作者们研究的重点问题。

2 核电厂工业安全管理现状

目前，我国核电厂工业安全生产形势总体保持平稳，但整体安全生产管理工作需继续强化提升，在工程建设、日常生产和大修期间，人因事件、重发事件数量与国际一流电站相比仍处于较高水平，触碰“红线”事件也时有发生[1]。加强并完善核电厂的工业安全管理工作，是降低和减少生产安全事故发生概率的有效措施。

3 核电企业工业安全管理重要性

3.1 切实落实安全生产责任制

坚持“安全第一、质量第一、追求卓越”的基本原则，以“如履薄冰”的心态对待安全生产工作，坚持“党政同则、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，并不断建设、完善核电厂安全生产责任制体系工作。核电厂《安全生产责任制及考核》程序中，将安全生产责任进行逐级贯彻落实，股份公司于每年初与公司签订安质环责任书，明确公司当年年度安全生产控制目标和安全生产考核指标。公司根据股份公司下达安全生产控制目标和安全生产考核指标，结合公司各部门、主要承包商实际安全生产责任将责任指标进行合理分解，形成公司年度安质环责任书、公司主要承包商安质环责任书，并与相关责任人员进行责任书签订，履行承诺。各部通过建立部门内部安全生产责任制，将部门的安全生产责任制层层落实到每个员工岗位，责任书具体实施情况由安全质保部进行跟踪检查[2]。

3.2 安全隐患排查与治理工作

隐患排查工作是一项长期而艰巨的任务，核电厂建立《安全隐患排查与治理》程序。各核电运行公司每季度进行一次安全隐患排查，各专业公司每半年进行一次隐患排查，保证现场隐患可控。隐患排查方案、排查表、排查纪要及治理登记表均完善，并形成评估报告，真正做到了闭环管理。重视日常隐患排查工作，坚持“人人都是最后一道防线”的原则，落实“管生产必须管安全”的要求，对各级领导、部门负责人、施工管理人员、技术人员发放隐患排查手册，定任务的进行隐患排查。近期，施工项目部又下发日常巡查记录，用以替换隐患排查手册。通过日常巡查，有效的控制现场隐患的出现。

3.3 强化教育培训与安全宣传工作

在核电厂现有培训制度、体系下，继续建立健全体系及工作内容，将安全生产监督管理纳入各级党政领导干部培训内容。严格落实安全教育培训制度，切实做到先培训、后上岗。推进基地安全文化建设，加强警示教育，强化全员安全意识和法治意识。发挥公司工会等群团组织作用，依法维护职工的知情权、参与权与监督权。加强安全生产公益宣传和舆论监督。鼓励开展安全生产志愿服务。加强安全生产国际交流合作，学习借鉴国外安全生产与职业健康先进经验。

3.4 应急救援

按规定建立可靠的应急设施，配备现代化应急装备，储备充足应急物资，并进行定期、经常性检查、维护、保养，确保其完好、可靠。针对重点作业岗位制定应急处置方案及措施，形成“全覆盖”安全生产应急预案体系。定期组织安全生产事故应急演练，并对演练效果进行评估，针对演练中发现的不足进行有效调整、修订、完善应急预案，不断改进应急管理工作。健全应急救援管理体制，强化救援管理职能，提高组织协调能力和现场救援时效。加强与地方政府沟通协调，积极参与实行区域化应急救援资源共享工作。

4 核电企业工业安全创新管理

4.1 安全管理标准化

安全管理标准化包括制度标准化、风险控制标准化、现场作业标准化，做到管理人员看得懂、安全监督人员懂、执行人员有标准，为工作人员和安全监督部门提供了执行和检查标准，更为各单位自主化安全管理提供了标准与依据，实现了单项作业活动“精益化管理”。

4.2 安全管理自主化

在归纳安全管理要求、指导安全管理实践，明确安全管理责任、建立安全标准的基础上，为了直观体现各单位安全自主化管理的效果，建立一套完善的考核、评价体系，对各处室及合作单位安全自主化管理情况进行考核，并以日报形式进行通报展示。为充分发挥各处室和各家合作单位安全自主化管理作用，并在安全管理上坚持同一标准、优化资源配备、减少重复劳动和无效率工作。

4.3 安全管理精细化

在一线实现精细化安全管理，让安全要求、安全标准、风险警示在现场落地，让安全理念、文化、方法在班?M生根。通过强化班组建设和现场安全管理提高企业的安全管理水平，达到安全与效益的共同提升。例如：《脚手架搭设标准化图册》一册适用现场作业，脚手架安全信息牌-实现安全技术要点现场可视化，经验反馈进现场常态化等。

4.4 安全管理网络化

为减少接口、落实责任、提高效率，提升各单位安全自主化管理意识，核电企业建立了三级安全网络，第一级安全网络是公司安全质量管理委员会，简称安委会。第二级安全网络是各部门、处室、合作伙伴的安全组织机构。第三级安全网络是班组级的安全组织机构。

4.5 安全管理标杆化

班组建设要以科学发展观为指导，以提升班组管理水平为核心，以提高班组成员整体素质为重点，以开展标杆班组评比活动为载体，不断提高班组工作水平，促进企业健康稳定发展。通过“抓典型、树标杆、推经验”这一手段，进一步推动班组工作制度化、规范化、科学化，不断提高班组执行力、创新力和凝聚力，努力把班组建设成为能够出色完成工作任务、具有较强创新能力，管理科学，纪律严明，团结和谐的坚强集体。

4.6 安全管理铸文化

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一、火力发电厂安全生产的重要性

1．电力生产的工艺特点使电厂必须将电网突发性事故作为工作中的重点加以预防。如果电力生产或用电设备系统发生事故造成中断供电，不仅影响用户的生产和人民的正常生活，还可能造成发、供、用电设备的严重损害和人身伤害。若发生系统瓦解，大面积停电、则会给国民经济和社会带来灾难性后果。

2．搞好企业的安全生产工作，也是发电企业自身经济效益好坏的重要保障。搞不好生产安全工作，必然影响生产任务的完成。发生事故必然造成直接经济损失，加大成本开支。随着“厂网分开，竞价上网”格局的形成，发电厂要在电力市场竞争中处于有利地位，就必须实现安全生产。通过生产的连续稳定运行，达到降低成本，提高经济效益和市场竞争力的最终目标。

二、火电厂安全生产应遵循的基本原则

1．安全是电力生产永恒的主题，“安全第一，预防为主”的工作方针是企业安全管理的基本准则。员工思想上的麻痹大意，安全意识的淡漠是安全管理工作的大敌，强化员工的安全意识培训教育工作是电厂必须坚持的重点工作之一。

2．安全生产是一项综合性工作，必须实行全员、全方位、全过程的安全管理工作。夯实安全基础，认真落实安全生产责任制，坚持安全科学管理，遵循以人为本的管理理念是实现长期安全稳定生产的重要保证。

3．安全稳定运行是完成发电厂任务的保证。当发电生产同安全发生矛盾时，必须坚持生产服从安全的原则，具体包括：（1）水、汽系统的质量监督是火电厂连续安全运行的重要保证，当汽水质量出现异常或劣化倾向时，要及时分析，创造条件抓紧解决，避免长时期积累或故障扩大而造成严重后果。（2）在发电设备发生异常运行，达到紧急停机条件时，应按规程规定果断将机组停运，防止事故扩大。（3）机组启动中发现异常情况时，应按规程规定处理，决不可强行启动不符合启动条件的机组。（4）运行设备发生故障，要认真检查、测试、系统分析原因。不可仅仅根据怀疑表计失灵、保护误动、不经检查、测试就恢复送电。（5）未经总工程师批准，不得将电气、热机主保护退出运行。电厂所有设备主保护的灵敏度，准确度都必须符合规程规定。

4．良好的设备是安全稳定运行的物质基础，在实际安全管理工作中应强调如下几点：（1）运行中设备要按照电厂“三规三制两票”等制度规定，加强设备的维护管理，对运行中发现的缺陷要及时处理。（2）对检修设备要从根本上消除缺陷隐患，保证质量。当检修工期和安全、质量发生矛盾时，要坚持工期服从安全，工期服从质量的原则。（3）对全厂设备必须有明确的设备管理范围分工，不得有三不管的部件或设备。（4）设备系统改动或处理主要设备缺陷时，要严格制定技术、组织措施，严禁不按程序擅自进行上述工作。

三、安全管理工作中存在的普遍性问题

1．部分干部、员工对安全管理工作的思想认识不到位，认为安全管理工作不重要，在平日里不谈或很少重视安全管理，只有在事故真正发生后，才会去强调，重视安全管理。形成上述思想认识的原因可归纳为以下几点：（1）企业的安全教育培训流于形式，员工自身的安全意识缺乏系统的培训，使其认识不到安全的重要性。（2）机组的连续稳定运行，使部分干部、员工放松了对安全的警惕性，滋生了乐观主义思想，自认为现有的人员，设备配置能够预防事故发生，从而放松了对安全的管理。（3）部分干部、员工在工作中也害怕发生安全事故，但思想消极、保守，怕担责任，对身边的安全隐患想当然地推给设备或其它人，工作中老找客观原因而不主动采取措施，最终导致了事故的发生。

2．作职责分工不明确，安全责任不清，出了事故后相互推卸责任，又能让当事干部、员工轻易找到借口，究其原因是企业未形成有效的规章制度体系或体系不完善。表现在：企业缺乏相关制度，或制度条款不细，或制度重复制定，没有作废标识或节点上存在漏洞等。

3．习惯性违章时有发生，日常维护性检修作业中人身伤害事故屡有发生。究其产生的根本原因分析，包括：（1）员工自身的安全防护能力低下，缺乏安全常识或存在盲目自大，侥幸等心理因素。（2）制度执行不严肃，员工没有形成良好的工作习惯。（3）检修作业程序不规范，项目负责人现场不明确或责任考核不到位。（4）生产作业环节中监管不严，考核力度差。

四、安全管理工作的对策

1．建立完善的安全制度体系，以指导全厂的安全管理工作。（1）设立安全组织机构，按安全生产法的要求配备专职或兼职的安全管理人员；按照“纵向到底，横向到边”的原则明确全体人员的安全职责，以增强其对安全生产的责任心。（2）建立有效的安全保证体系，企业的安全管理是一个系统工程，涉及到生产的各个环节和全体员工。要求企业应以安全系统工程原理，按照《安全生产法》的基本要求，从人员、设备、环境、安全等方面建立相应的规章制度。所有规章制度的制定应遵循“安全第一”的原则，“系统性原则” “规范化和标准化”的原则，同时注意相关制度的衔接处理等问题，以确保各项制度的充分、有效性。（3）建立有效的安全监督和检查体系，企业应按照安全生产法的有关规定，设立相应的安全监督机构和人员，以确保国家有关的安全生产法律法规等得到及时传达落实，并能组织相应的检查工作，及时整改各种事故隐患，确保生产安全。安全生产检查是消除隐患，防止事故发生，改善劳动条件的重要手段。在生产实践中，安泰电厂形成了六级检查模式，包括班组员工的自查、车间级检查，车间之间的交叉检查、专职安全管理人员的专检、厂部组织的大检查以及集团职能部门的检查整改等。对各类检查存在的问题以整改通知单的形式限期整改，并对检查情况按权重进行累计得分排名，对相关车间进行奖惩处罚，取得了一定的效果。（4）《严格执行生产安全事故报告和调查处理条例》中有关规定，根据企业的实际情况，从事故等级分类，事故的报告，事故的调查处理及事故性质，责任的认定等方面形成事故责任追究制度，并严格执行。

2．遵循“以人为本”的核心管理理念，构建企业安全文化，不断强化员工的安全意识。作为一个企业，保护人的生命安全和健康是“以人为本”的基本要求，也是安全生产的最终目的，在具体的管理工作中，应从以下几方面着手：（1）认真作好新入厂员工的三级安全教育工作，并逐级进行考试，做到不合格者不上岗。（2）对在岗员工，通过“安全月活动”、典型事故案例分析反思，安全有奖征文、漫画、考试、知识竞赛等系列活动的开展，不断强化员工的安全意识。（3）努力为员工创造安全、健康的工作环境，包括：完善现场的安全标识，改善工作条件，按规定发放劳保用品等。（4）积极采用科学先进的安全生产技术，淘汰落后的生产装备，不断提高设备的本质安全水平，从根本上消除设备运行中存在的安全隐患。（5）不断培育电厂自身的安全文化建设，如：编制发电厂安全教育手册，作为员工安全作业规程和入厂新工的安全培训教材使用；对建厂发生的典型事故案列汇编后形成安全意识培训教材；由综合管理科牵头编辑《发电通讯》，对安全生产中存在问题和好的经验作法及时刊登等。

3．将提高全员安全技术素质，规范管理和操作作为安全管理工作的基础和重点。

（1）要将干部安全素质的培养考核作为培训工作的重点，只有领导的安全素质得到提高，才会真正重视安全管理工作。企业选拨干部和考核干部时，应将安规等知识作为必须的考核项目执行。（2）企业要实现安全生产，必须提高全员的安全技术素质，企业应根据各专业自身特点，有针对性地开展岗位技能培训工作，如：运行专业以各专业运行规程为主要培训内容，通过每日一题，每周一课，每月一考试的方式提高员工理论水平，通过实践考试以提高员工的操作水平；维修专业以《电业安全工作规程》作为主要培训内容，以现场实践练习和岗位技能比武为主要手段，不断提高其操作技能。（3）在全厂范围内开展导游式巡检活动，以提高员工对设备巡检的技能和巡检质量。（4）大力推行安全生产规范化和标准化管理作业，在对全厂工作票、操作票制度本身规范修订的基础上，由各专业车间编制相应的标准操作措施卡，下发班组层执行。通过对两票编号及考核工作的开展，有效规范了员工的操作行为。

五、提高制度执行力，保护管理的有效性和持续性

1．深入开展火电厂安全性评价工作，通过综合性评价来判定企业一定时期内的安全管理水平，并据此改进整体上的管理思路。

2．将各级单位负责人作为制度执行考核的重点加以管理，实践证明，只有各级管理人员的安全素质得到提高，自觉成为各项制度的倡导者和执行者，才能有力推动全员管理工作的开展。

3．将班组管理作为执行力体现的重点来抓。班组是企业活动的基本单元，是对员工进行日常管理和工作的关键场所，也是各项工作的落脚点。搞好班组的安全管理工作，也就相当于把安全工作的根基给打稳了。

4．安全管理工作只有满分，对待实际工作中的安全现象，没有大、小事或轻、重之说；注重管理中的细节问题，小事当成大事抓，才能真正强化员工的安全责任意识，预防重大安全事故的发生。

5．制定完善的奖惩考核体系并严格执行，是调动员工工作主动性和积极性的重要手段。而注重制度的长效性，不朝令夕改，使员工形成良好的工作程序或习惯则是保证企业长治久安的基本原则。

参考文献

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1前言

安全生产是关系到国家和人民群众生命财产的安全和人民群众的切身利益的大事。安全生产是企业生存与发展的基础，也是对企业的最根本要求。安全管理是每个管理人员必须遵守的行为准则，也是日常工作的一项重要内容。安全工作是一项常抓不懈的主题，是生产的保证，也是员工效益的最大体现。生物质电厂作为新生行业，由于起步较晚，各项管理工作与常规火力发电项目相比，还处于追赶期，特别是安全等各类管理制度和体系还需要不断完善。

2现状分析

2004年国家发改委开始核准了国内首批生物质直燃发电项目，实际投运发电在2007年左右，至今也就10年左右，整个行业发展历程较短。生物质发电项目与常规火力发电相比，由于燃料收购半径的问题，一般建设规模都不大，多为1．5～3万千瓦的装机容量。同时其燃料品种错综复杂，有稻麦秸秆、农林废弃物、稻壳、工业加工的边角木料以及蔗渣等生物质，体积庞大，且单批次运输量少，加工和周转工作量大。另外，当前对生物质电厂的特性认识不足。一方面，生产管理人员都一般来自常规火电厂，缺乏对生物质电厂安全管理经验;另一方面，生物质电厂燃料处理环节多，量大，且作业人员普遍文化水平不高，工作随意性较大，给生物质电厂安全环保带来很大的隐患。当前普遍存在如下几个问题:(1)生物质电厂普遍基于经营成本考虑，一些辅助工序(如燃料的倒运、破碎等)均采取外包模式。一方面，对外包单位安全管理往往采取降低安全标准或忽视了对外包公司的管理，形成“以包代管”;另一方面合作外包方的安全管理水平参差不齐，作业人员文化水平不高，安全意识差，易因自身原因造成安全事件的发生，进而影响到企业的发展。(2)生物质电厂主要安全风险存在于卸货、破碎、车辆、检修等人身安全事故和燃料、粉尘引起的火灾、爆炸事故;同时，生物质电厂现场作业过程中经常因治理不到位而出现不注重现场作业人员的职业健康问题。如何利用安全环保新技术、优化人机配置等方法，来减少上述问题的发生，是生物质电厂管理层迫切需要思考和解决的问题。(3)生物质电厂的安全环保培训、安全环保创建等工作仍在不断探索中，安全环保管理“软环境”还不够扎实。需要通过创造良好的安全环保管理“软环境”来进一步构建多重防护保障，夯实生物质电厂安全环保管理工作。(4)生物质电厂的安全风险意识还需要进一步加强，安全责任保险还需进一下完善。

3建章立制，完善外包管理

3．1健全的管理制度，是做好生物质电厂安全环保管理的基础

新的《安全生产法》、《安全生产条例》明确规定了企业应建立健全安全生产责任制和各类安全管理制度的要求。遵守“横向到边，纵向到底”和“一岗双责”的原则，层层签订安全责任书，把安全、职业健康防治责任落实到每个人，实行一级抓一级，层层抓落实。建立健全以“安全生产责任制”为核心的安全环保管理制度，按照“谁主管、谁负责”的原则，重新修订各类安全管理制度。建立全员安全责任考核机制，将全厂安全责任区分配到具体部门和个人，梳理安全违章考核条款，全面落实安全奖惩措施，依章从严治理，实行安全环保与绩效、薪酬、晋升挂钩。

3．2完善的外包管理，是生物质电厂安全管理不可忽视的内容

(1)完善外协单位常驻人员安全的管理。对进入现场的各类作业人员，建立包括年龄、过去职业、保险、培训考试等情况的档案，凭门禁卡进入现场上岗作业。建立健全公司、部门、外包单位安全环保管理制度，成立包括公司、部门、各外包单位安全环保“保证”和“监督”体系网络，将各外包单位纳入公司安全环保监管范畴。(2)引导临时外来作业人员规范施工作业。临时外来人员进入现场前必须经过安全审查和入厂安全教育和考试，并安排部门人员带入现场指定区域。在现场人员进行安全环保交底后方可作业，对作业完成后实行“工完、料尽、场地清”，确保规范作业。(3)加强外来人员安全环保违章监督考核。在所有进出现场的出入口及厂内的关键地段、路口，实行全天24小时视频监控。对所有现场安全环保管理人员配备流动视频记录仪，对违反公司相关安全环保管理规定的人员进行及时取证和处罚，大大加强了外来人员违章监督考核。

4创新安全技术应用，提升管理“软环境”

4．1创新安全技术应用，优化设备技改，是打造生物质电厂“本质安全”的主要支撑

当代工业的迅猛发展，安全环保技术、系统工程等在许多国家中已得到了迅速发展，事故预测控制和环保治理技术也得到了广泛的应用。生物质电厂应在生产过程中为防止各种伤害及环保污染。通过创新安全环保技术、改进设备、作业环境和操作方法，优化人机配置，不断向“本质安全”型企业发展，具体方法如下:(1)引进无线测温系统，实时监管燃料堆垛安全。采用料垛无线测温采集法，将料垛监测数据上传至信息化系统，同时设定报警，24小时不间断监控料垛温度，提高了料场的安全性。(2)引进消防水炮，确保短期控制火情。针对生物质燃料易自然，发生火灾难扑灭的特性，公司引进用于石油化工企业、储罐区、大型码头等场所使用的消防水炮，作为料场主力灭火设施。(3)引进厂区车辆低速测速仪，加强厂区交通安全监管。在厂区车辆较多地段引进厂区车辆低速测速仪，及时监测厂区送货车辆速度，提醒司机限速行驶。(4)引进激光在线粉尘监测仪，加强生物质粉尘防爆管理。根据生物质燃料产生粉尘的品种、颗粒物直径、爆炸极限等特点。在易产生粉尘区域，引进数字和光学技术相结合的生物质粉尘激光在线粉尘监测仪。可以在恶劣环境下，对生物质粉尘区域提供快速、可靠和准确的定量粉尘浓度测试和浓度超标报警。

4．2提升管理“软环境”，是促进生物质电厂安全管理的重要推力

以三个“改变”为载体开展的安全环保教育培训，有效的激发了员工自我教育、自我管理、自我约束等安全环保主观能动性。(1)改变过去填鸭式安全环保教育。主要通过培训笔记、考试成绩、应用水平等启发式教育，及时掌握员工对培训实际接受和理解情况。(2)改变过去制度、规程讲的多，生产实际讲的少。带领员工了解现场危险因素，隐患讲解、措施分析等;组织技术人员拍摄“员工安全环保行为规范”、“秸秆破碎”、“料场作业”等安全宣传片等，使员工真正认识到所在工作场所的安全环保状态。(3)改变过去监督部门讲的多，职工自己讲的少。开展与职工面对面交流活动，结合实际，讲体会，谈措施，就现场安全环保管理存在的问题进行交流。

5安全生产规范化，责任保险来保障

5．1“对标找差”，开展安全生产标准化

生物质电厂，参照常规火电厂的标准要求，开展安全生产标准化建设，从组织机构、安全环保投入、教育培训、装备设施、现场管理、危险源监控、职业健康、应急管理及绩效评定等方面对照标准制定完善实施方案，不断规范生物质电厂的安全生产管理。

5．2“以人为本”，推进安全文化建设

生物质电厂应“以人为本”，加大开展安全文化建活，制定全体员工和相关方所理解的安全方针、目标、理念。通过宣传，使企业逐步形成全员参与、群策群力的安全互联互通体系。持续不断的培育出，安全环保特点适合自身的、安全环保理论高度认同的、安全行为自觉践行的、安全环保要求行业领先的企业文化。内化思想，外化行为，让“安全第一、预防为主”和“让安全成为一种习惯，让习惯变得更规范!”的安全愿景，深入到每一位员工的自觉行为。

5．3完善安全责任保险，是生物质电厂构建安全防护层的有力保障

推行安全责任保险，可以保证对受害人进行足额及时赔付，从而有效保障受害人权益，同时也可以转嫁责任方的风险。对所有工作人员严格按国家劳动法规定的保险进行投保。要求外包方购买相应险种，作为入厂承包方资质审查的内容。

6结语

总体来讲，针对生物质电厂的安全管理，虽然生物质电厂还处于发展阶段，从技术和管理方面还有很大的提升空间，但是必须坚持“生命安全是红线，安全法律是底线”的思维模式。打造生物质发电行业的本质安全，还需要做大量的实践论证，进一步探讨其管理措施，达到生物质发电行业的健康发展。

参考文献:

［1］孙启治，姚大宇，王晋伟．浅析安全生产的重要性［J］．新农村，2013(6)．