国土测绘与规划范文

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自改革开放以后，中国的测绘事业得到了巨大的发展和进步，呈现出一派兴旺发达、繁荣昌盛的景象，进入了历史上的最好时期。在信息时代的今天，测绘高新技术、空间地理信息数据的普遍运用，使各界对测绘的作用有了更全面的认识。国家对测绘工作高等重视，运用领域也在不断扩大。

高职技术教育在中国构建社会主义和谐社会和学习型社会，满足人民群众多样化的学习需求，培养技能型人才方面有着非常重要的位置。高职院校在认识和实践的基础上，以适应终身教育的发展为趋势，为增进国家经济的持续发展培养了大量社会需要的高等技术人才。加大职业教育发展步伐，已成为国家“十一五”规划的重要任务，目前高职教育规模的高速增长，完全符合国家经济发展需要。按照经济发展，教育优先的国际趋势，我国计划要在2020年实现全面的建设小康社会目标，必须使教育率先达到中等发达国家的水平。这给职业教育的改革与发展带来了机遇和挑战。在对高职院校评估中，师资队伍建设项目达到优秀标准的并不多，可以预见，高职院校师资建设已成为制约高职教育可持续发展的重要途径。

长沙环境保护职业技术学院国土测绘与规划专业人才培养的目标是培养从事土地权属调查、地籍测量、房产测量、地形测量、水准测量或GPS测量、地下管线探测、控制测量、工程测量、不动产测量与登记、地理国情调查；土地整理、土地规划设计、土地利用总体规划；遥感影像解译、空间数据处理土地评价与土地管理等工作的高级技术应用性专门人才。这些技能都是必须在不断的实践中才能培养出来。

从本专业目前招的生源来看，进入本专业学生的高考分数线很低，学生的学习兴趣不高，自主学习能力差。目前本专业采用的是人才培养模式的传统方法，学生的主要学习场地是在学校，课程教学缺乏企业经验。上课的老师都是从学校到学校，没有企业的一线经验，很难把教学活动与生产实践、社会服务、技术推广及技术开发与课堂教学紧密结合起来。要想提高学生的学习积极性，改变学生目前的学习状况，国土测绘与规划专业人才培养模式的改变是势在必行的。

一、建立现代学徒制培养模式

高职院校学生的培养离不开企业的支持和合作。企业对人才的需求离不开学校的培养。现代学徒制是对传统学徒制和职业教育制度的重组。学校和企业是两种不同的教育环境和教育资源，实施现代学徒制，需要探索合作育人的新机制。校企双方构建“双主体”育人平台，明确学校和企业的责任，落实学生和学徒的双重身份，形成长效机制，为现代学徒制实施提供制度保障。为了培养出来的学生能适应社会岗位的需求，国土测绘与规划的人才培养方案需由企业和学校共同制定，确保学校培养的人才符合市场的需求，在社会中有更大的竞争力。因此，在本专业制定人才培养方案之前，需要进行企业调研，真实了解企业的需求，并邀请企业的精英与学校来共同制定人才培养方案。并且签订3-5家企业来共同承担半专业学生的培养。培养出来的人才优先输送到校企合作企业。学生进入社会之前，必须要到相关的岗位培养半年，这半年的实践时间，不能只交给企业的师傅，要求专业的老师必须全程跟踪，配合企业的师傅共同完成实践工作。

二、建立岗证课三位一体的培养机制

高职院校就是培养适合社会的高技能人才，国土测绘与规划专业也不例外。国土测绘与规划专业培养出来的人才要既能测又能绘，既能做外业也能做内业。

这样的人才如果只依靠课堂的教学是很难完成目标的。岗位-证书-课程一一对应的人才培养模式能够培养学生的职业岗位能力，更注重学生的技能培养。因此，经过企业调研，了解目前市场的岗位需求，确定本专业的核心岗位就是测量和绘图。这些核心岗位所对应的证有GIS工程师和测量工程师。如果学生通过实践学习能够取得这些岗位技能证，也就意味着本专业的核心技能学生已经掌握，进入企业以后可以快速的进入工作角色。根据这些证书所要求的职业能力，确定本专业的核心课程主要为遥感图像处理与应用，ArcGIS应用和MapGIS应用，工程测量，土地调查与地籍测量。这样制定出来的人才培养方案趋向于与企业相结合，更注重学生的技能的发张，并能把岗位适应作为人才培养模式的核心目标。

三、建立灵活的实习实训机制

高职院校国土测绘与规划专业学生的技能培养是非常重要的环节。没有扎实的技能就得不到企业的认可。但是传统的实习实训有固定的时间限制，束缚了专业学生实习的积极性。本专业相关的企业项目有时段性，当企业项目多的时候学生在学校出不去，当学生想出去的时候，企业的项目还没开始或已接近尾声。这种现象严重影响了学生的学习积极性。因此，制定一套根据市场需求可以灵活变动的实习实训机制是势在必行的。目前有2种方法可以改变本专业的实习实训状况。一是学生的实习实训时间跟着企业的项目走，在一年当中当企业项目多的时候把学生调配出去。二是将企业的项目“搬”到学校，让学生在学校按照企业的标准和要求实施相关的项目。也就是把厂中校和校中厂的教学机制有机的结合起来。

四、建立规范的监管机制

一个专业要有好的发展必须要有完善的监管体系。国土测绘与规划专业要求的实践技能强，在建立机制时要着重考虑如何将实践技能考核体系纳入进来。在人才培养方案的制定上，教学过程中，都不能形势化片面化。在编制人才培养方案时，必须进行岗位调研，依据实际需求和未来可持续发展的需要，既要突出应用特色，又要突出实用性。在师资队伍建设中，必须有一套完善的机制，达到监管加激励的双重目标。

五、加强教学管理改革创新

创新是专业发展的动力来源，在进行教学管理的模式中要敢于突破传统管理模式，建立适应本专业发展的教学管理模式。在国土测绘与规划专业的人才培养中，不断加强学生的社会实践技能培养，培养出的人才才会快速的融入到社会中，顺应企业岗位的需求。

随着我国经济的快速发展，城乡面貌发生了很大变化，全国土地利用状况发生了巨大变化，各项管理工作和现代化发展都对土地数据提出新的要求，现有的土地调查所得的信息已难以满足当前新形势下的需要，严格土地管理及经济宏观调控迫切需要新的更准确的土地数据。

【参考文献】

[1] 谢新芳.初探高职教育现代学徒制对企业研发的促进作用[J].南方职业教育学刊，2014-07.

[2] 胡秀锦.“现代学徒制”人才培养研究[J].河北师范大学学报.2009（3）97-103.

[3] 邓霞.“岗、证、课”三位一体人才培养模式构建与实践.辽宁高职学报.2015（17）13-15.

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一、引言

测绘是指以光电技术、计算机技术、信息科学以及网络通讯技术等为基础，以全球定位系统、遥感技术与地理信息系统为核心，通过测量的手段获取地面现状的位置信息与图形信息，反映相关设施与自然地理要素的空间位置、形状、大小及其相关属性，为国土资源管理与工程建设的规划设计提供相关依据。地籍测绘是对土地界线的界址点坐标进行精确测定，将地表相关设施的空间位置、面积及其他属性准确绘制在图纸上，为我国国土资源的管理及各项基础业务工作提供有力的支持和服务。国内针对地籍测绘在国土资源管理体系中服务功能的相关研究，江长喜（2000）阐述了测绘工作在国土资源管理中的重要作用，提出充分开发，利用已有的基础地理信息资源为国土资源管理服务，运用现代测绘技术手段，提升为国土资源管理服务的功能和水平；余雷（2012）通过分析地籍测绘的作用，探究地籍测绘的经济作用，阐述地籍测绘的土地开发利用等研究了地籍测绘在国土资源管理中的作用。本文重点分析了地籍测绘与国土资源管理体系建设的相互关系，研究了地籍测绘在国土资源管理体系中的服务功能，结果为实现国土资源管理的建设与发展提供一定的理论参考。

二、地籍测绘与国土资源管理体系建设的相互关系研究

地籍测绘与国土资源管理体系建设相互关系是一个彼此相互依托、相辅相成、有机统一的整体。地籍测绘服务于国土资源管理体系的建设与发展，为国土资源管理中国土整治与开发、土地的归属权、土地纠纷与变更等重要环节提供科学、规范、合理的保障。伴随现代社会科学技术的发展，在经济全球化、数字化、信息化的时代背景下，涵盖国土资源调查信息系统、土地利用信息系统、地藉信息系统等的国土资源信息系统建设与发展势在必行，而地籍测绘是为国土资源信息系统建设提供基础材料的精确的科学手段，是国土资源管理体系建设的前期性、基础性的准备工作。国土资源管理体系的建设为国家资源的宏观管理、国防建设、城乡规划等提供可靠保证的参考依据，同时使地籍测绘工作的前期性、基础性、公益得到充分发挥，推动了地籍测绘技术的发展。综合分析地籍测绘与国土资源管理体系建设的相互关系，地籍测绘通过对地块权属界线的界址点坐标进行精确测定，将地表相关设施的空间位置、面积、权属关系和利用状况等属性进行精确的绘制与记录，强化了国土资源管理体系高度的权威性、组织性、纪律性，确保相对科学、合理的分配与利用每一寸土地，为国土资源管理体系的建设与发展提供科学、可靠的基础资料，与此同时国土资源管理体系的建设与发展的过程中也带动了地籍测绘技术的发展，二者逐步形成相互依托、相辅相成的关系推动了国民经济建设与社会的稳步发展。。

三、地籍测绘在国土资源管理体系中的服务功能分析

地籍测绘技术是强化国土资源管理信息的有效平台，是国土资源部门进行空间数据分析与空间辅助决策有效技术手段，服务于国土资源管理体系的建设与发展。探究地籍测绘在国土资源管理体系中的服务功能，首先，地籍测绘在土地开发中发挥了重要的作用，地籍测绘对土地属性的精确测定为土地资源的合理开发提供科学的基础资料，为区域地形、土地规划、产业结构调整及土地分配等提供重要数据支持，为土地的利用监测与动态的遥感分析提供理论依据；工程建设上，地籍测绘规范了土地开发的方案设计的资金预算与工程质量，保证了开发方案的可行性。其次，地籍测绘在国土资源管理中发挥了重要的经济作用，地籍测绘为我国土地的审批、规划以及合理利用提供基础材料，保证了城乡规划的合理开发，强化了土地与建筑物的产权管理；服务于城市的交通道路管理，作用于国家基本比例尺地图的更新，有效地对土地进行了动态的监测。再次，地籍测绘技术的科学性、规范性在解决土地归属权纠纷，地质灾害损失评估，城市环保与基础设施建设，城市区划和地名管理都发挥了重要的数据支持功能。地籍测绘促进了国土资源管理的可持续发展，地籍测绘是国家对能源、交通、水利以及通讯等设施进行战略投资的基础，是加强我国自然生态环境的治理水平，促进国土资源的科学合理开发、利用与保护的重要保证。综合研究地籍测绘在国土资源管理体系中的服务功能，地籍测绘技术为我国国防建设、国土资源管理战略方针的制定、土地合理开发决策的实施、城市、农村土地资源的规划及国土资源的动态监测提供重要的技术支撑与数据保证服务，推进了现代社会国土资源管理的可持续发展，带动了整个社会经济的进步。

四、总结与建议

现代社会经济全球化、信息化、数字化时代背景下，伴随社会的快速发展与测绘技术的不断进步，我国的国土资源管理事业正进入非常重要的发展阶段。现代地籍测绘技术能够为我国国家资源管理体系的建设提供科学、可靠的数据支持平台，能够为我国国防建设、城市规划、土地开发与管理以及土地资源的数据分析与决策实施提供理论保证，服务于我国现代化、适时化、规范化、法制化、科学化的国土资源管理，为促进我国城市、农村的信息化建设提供了重要的技术支撑。现代社会实践发展中须完善地籍测绘的相关制度，促使地籍测绘工作与现代化技术手段的相互融合，保证测绘数据质量的准确度，不断强化测绘在国土资源管理中的服务功能，完善国土资源管理数据库的建设，实现城市、农村空间数据共享，为国土资源开发管理提供切实有效的数据服务，进一步实现国地资源管理的现代化。

参考文献

[1]余雷. 地籍测绘在国土资源管理中的作用[J]. 科技资讯，2012，（24）：27.

[2]安波. 强化测绘在国土资源管理中的服务功能[J]. 河北建筑工程学院学报，2006，（02）：70-71.

[3]王玉龙. 测绘在国土资源管理中的作用[J]. 科技咨询导报，2007，（24）：25.

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DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.05.085

0 引言

测绘新技术是国土 资源管理中各项工作顺利开展的基础，为社会主义发展以及经济建设提供了准确的地理位置基础信息，在“前期”有着重要位置。在我国国土资源工作领域不断延伸的背景下，保障和服务国土资源管理，急需建立科学规范的管理体系，利用现代科学技术和工具的测绘新技术在短时间内科学决策。

1 对测绘新技术的概括

（1）什么是测绘新技术。测绘新技术就只是以计算机网络通讯技术、空间科学以及电技术为基础，以遥感、全球定位系统、地理信息系统等为核心，将地球及其表面形态，城市突出元素的大小、形状、位置、空间结构等地理信息数据测量，以供行政管理与工程建设当中设计所用。（2）测绘新技术的应用与发展。随着电子科学技术和计算机技术的飞速发展，以遥感、地理信息系统、全球定位系统为中心的测绘科学有着突飞猛进的发展。其中，遥感是指从遥远的地方感知物体表面上反射或者发射出去的信息，具有分院丰富小路高，空间分频高的特点；地理信息系统主要是利用地理信息GIS的设计来实现，采集和处理数据和管理分析数据，将复杂的问题简单化结合图形与数据输出结果，快速建立起土地使用数据库进行分析管理，最后输出结果；全球定位系统除了用作某些交通工具的导航以及航天器的定位之外，也用于地球表面标志地形的测绘和国界测定等。在土地规划管理中，GPS主要用来进行资源调查一丝地质勘查。并以极具的高精度和全覆盖率的特点在未来的发展中有着光明的前景。

2 对测绘新技术与国土资源管理的相关探讨

测绘新技术在国土资源管理中有很多意义，例如：一是可以在土地的利用检测与动态的遥感分析中提供便捷的服务；二是为国土资源的管理提供基础的地理信息服务甚至多方面的技术支持；三是测绘新技术在国土利用动态监测中的应用。通过GPS获得国土利用变化信息的数量和特性，并将之与原来的信息进行比对分析，从而干活的新的国土使用的现状信息。传统的国土使用动态监控只能根据各地上报的在、数据来分析获得信息变化，相应处于被动情况下，并且获得数据精确度并不高。但在国土资源动态监测中测绘新技术利用其遥感技术翻译矢量数据，具有地理标，GPS的精密定位等功能可以再野外对室内无法分析的数据进行精确地核查。在科技高速发展的今天，测绘新技术已经逐渐深入应用到社会的各个领域，使国土资源的规划和管理越来越完善。虽然测绘新技术在展示和模拟现实技术中还有问题及不足，但在未来的发展应用上，依然有着光明的前景，在今后的国土资源管理上测绘系技术必定会做出巨大的贡献。

3 测绘新技术在国土资源管理中的重要价值

测绘新技术在国民经济甚至国防建设中做出的巨大贡献，使得仍任何工程项目都离不开测绘工作提供的图纸以及数据信息。国土资源管理就是合理的分配使用土地，使人与自然的关系和谐共处。在我们这个人口众多的国家，人均耕地面积不到1.4亩，作为政府工作中不容忽视的一部分的国土资管理，为了解决这一问题，测绘新技术是国土资源管理不可或缺的一部分。这里主要包括：（1）国土资源的利用。测绘新技术的正摄影像可以为土地划定权属界线。（2）国土资源的规划和审批。在土地的规划审批过程中，测绘新技术能将不同时间的航空影像与规划图相结合，分析现有土地的利用和规划是否科学合理，掌握城乡建设中对土地的发展利用情况，针对相关问题修订有力的扩展政策。（3）土地资源检测。测绘新技术可以利用遥感卫星拍摄技术建立农业等保护区的信息系统，从而通过及时监测各种违法乱纪的现象保护农业畜牧业等基本使的用情况。（4）土地资源变更处理。土地的使用面积增减、更新以及权属问题都会因自然界各种各样的外在因素二发生改变，变化的同时更新属权问题也随之而来。测绘新技术的精准测绘信息往往能及时应对这些变化并作出相应的解决办法。（5）土地纠纷。在土地归属纠纷问题上，既有法律效应的地籍资料可以作为归属问题双方解决的依靠，没有测绘技术提供的图文以及数据信息，上级政府及法院代表无法做出正确的分析判断、来解决矛盾的纠纷。

4 总结

随着改革开放的发展以及社会经济的大幅进步，测绘新技术不断发展以及我国的国土资源管理_到了事业的高峰期。测绘新技术对国土资源部门进行空间辅助决策与数据分析的应用手段已经成为人们研究的一大课题。

参考文献：

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土地测绘工作是整个基层工作中比较重要的一个部分。各个部门都需要通过土地测绘来进行决策和规划，并且土地测绘还能够提供一些精确的定位信息和地理分布信息，所以说增加一些基层管理人员的土地测绘能力能够很好地提高国土测绘的工作效率。

1.测绘管理水平的主要影响因素

测绘管理的工作和测绘工具、方法、工作人员是有着密不可分的关系，然而他们之间只要一方出现小瑕疵就会对数据信息精确性造成影响。

1.1测绘工具的准确性

测绘工具是测绘管理水平十分重要的影响因素之一。在测绘过程中，测绘工具会对测绘数据产生最直接客观的影响。低劣的仪器设备在工作中会引起许多的问题，用低劣仪器测出的数据也会与实际数据产生巨大的误差，对测绘管理水平提高不仅没有积极作用，甚至影响整体的测绘工作。所以，在购买测绘仪器之前一定要了解清楚仪器的相关信息，特别是仪器的性能类型。在操作后，要时时对测绘仪器进行维护、定期保养。

1.2测绘方法的正确性

随着时代的进步，科技水平也大幅度的提升，测绘方法也随着科技水平的提高有所改善。要提高测绘管理的水平，测绘的工作人员就要尝试很多不同的技术方法来保证测绘数据的正确性，因而，测绘方法一定要切实可行才能保证测绘管理水平得到提升。

1.3工作人员的限制性

测绘管理工作中工作者是“主力军”，针对不同的部门每个工作人员所负责的测绘项目工作也是不一样的。测绘管理工作大体可以分为：数据分析整理、项目策略实施、实际操作。测绘管理工作进行是需要工作者来完成的，所以，工作人员的业务知识水平、工作态度都会对测绘管理信息精确度产生影响的。因此，只有通过考核，具备认真务实工作态度，获取了从业资格证的人才能从事测绘管理工作。

2.加强地方国土部门测绘管理的措施

2.1完善国土部门体制机制

2.1.1强化测绘管理的统一性

设立由国土资源部门一致管理的测绘行政体制。国土部门要履行测绘质量验收管理、测绘标志点保护、测绘资质管理、测绘任务登记和项目审批、测绘成果副本和测绘目录汇交、基础测绘、市场监管和行政执法等，与各个相关部门协调配合完成好测绘工作。

2.1.2构建基础测绘蓝图

根据分级负责、统一规划的原则，国土部门要依照上级基础测绘的规划要求，因地制宜，实事求是的编制本地测绘规划和计划，并采取有效的实施方法。

2.1.3完善基础测绘的投入机制

设立基础测绘专项资金，加大财政的投入，提高经费的投入水平，从国土资源收益里抽取一部分的资金。财政部门也要和国土部门联合进行专项资金的监管和评估，是财政资金得到最大限度的使用效率。与此同时，也要争取上级的财政支持。

2.2强化基础测绘管理

2.2.1设立高精确度测绘基础体系

利用高科技对现有测量的控制网进行升级完善，对管辖区内的一般建制乡镇进行平面、高程控制的网点实测，并且建立相关的数据库，奠定精确、及时的城镇基础地形控制基础。

2.2.2紧跟时代步伐随时更新完善数据库

为了完善基础的地理信息体系，要准确及时的更新数据库。根据1：500、1：1000的城镇地形图，可以满足城镇建设规划和多尺度的数字影像数据库建设的需求。要完善基础地理信息数据库，就一定要注意信息数据的多元化、多体系、多方位、多样性的应用功能。

2.2.3创建地理信息服务平台

构建各行业、各部门和政府之间的合作共享机制，由国土部门领导工作，进行地理信息的数据采集、服务和更新工作。测绘工作由此次测绘的出资人或者国家项目的投资测绘的单位及时向国土部门上交测绘成果目录或副本。负责测绘生产的各个部门也要及时的更新境界、地名、水利、交通、大经理等信息。通过处理分析测绘的信息，建立具有权威的地理信息服务平台，使其公共服务能力得到提高。

2.3.加强对测绘市场的监管

2.3.1强化测绘市场的监控

针对测绘市场的准入原则要进行严苛掌控，增强市场诚信建设，建立相关的规章制度，对待违规的测绘单元绝对不能姑息，并做相关记录纳入难度考核中。完善测绘质量管理制度，必须加强质量的监管，针对房产测绘、重大项目测绘、地基测绘应该加大监察力度。

2.3.2进一步强化对测绘项目和成果的审核

国土部门对每一项信息都需仔细确认，按照规章制度进行严格的核对。如果必要，国土部门甚至可以派遣工作人员跟踪调查。测绘单位必须遵守测绘市场的管理体制，定时向国土部门反映测绘成果，并及时向社会更新相关的测绘成果，实现资源共享提供信息服务。

2.3.3严厉查处测绘违法乱纪的行为

完善测绘违法的监察制度，严厉打击、查处不正当的竞争行为，及时制止超资质范围测绘和破坏测绘标志等行为。对待境外组织和个人的测绘项目一律一视同仁，严格依照测绘市场管理体制进行。

3.讨论

土地测绘是目前我国基层工作的一个重要组成部分，它能够为环境的保护、城市的建设、国土的规划以及一些水利、农业、交通等方面的工作提供很大的帮助。所以说只要能够很好地完善我国测绘的管理系统，就能够对于新时期的测绘方法进行一个很好的管理。

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Abstract: with the national land resource management is surveying and mapping service and is the relationship between the service, relying on each other, complementary a whole. Land resources management as an important part of government departments, the focus is to make sure more scientific, rational distribution, and use of every inch of the land, and because the land resources management has highly organized, authority and discipline, also makes in the management process used for some of the surveying and mapping data, data and other geographic information in scientific and accuracy is high requirements.

Key words: surveying and mapping, land resources, relationship

中图分类号：P285.2+39文献标识码：A 文章编号：

一、测绘工作是国民经济和社会发展中一项基础性、前期性工作。国土资源管理离不开测绘工作，其关系的严密性具体表现在以下几个方面：

1.确定土地的归属权。确定土地的所有权和土地的使用权是国土资源管理工作的重要内容之一，这其中所使用的一些基础性文件就包括地籍图，而地籍图的获取则必须通过测绘工作来完成。

2.解决土地纠纷问题。由于缺乏真实、可靠的并且具有一定法律效力的地籍资料而造成当事双方在土地权益方面的纠纷。而最科学、有效的解决方法则是在上级政府部门与当地双方法人代表共同在由测绘工作所提供的更加精确的图文信息资料上进行协商，并且附加具有法律效力的签字。

3.解决土地变更的问题。由于土地是一种稀有的资源，所以它关乎到我们每一个人的切身利益。伴随着土地在使用面积上的变化以及不动产的增减、更新和归属权的变化，都需要测绘工能够及时的提供更加准确、详实的土地资料信息。

4.国土整治与开发。粮食的人均占有量是衡量一个国家人民物质生活水平的重要标志之一，而粮食的产出则于耕地的多少密切相关。所以必须通过测量，确保农耕用地与人口数量保持一定的比例。

5、土地资源管理。土地资源是国家最最重要的资源之一，国家土地资源的利用，必须坚持合法有效利用，坚持科学合理利用，坚持节约可持续利用。这是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，是落实保护资源、坚持可持续发展的基本国策的需要，以促进经济社会和资源、环境的协调发展。近年来随着经济建设和社会各项事业的快速发展，特别是城市化、工业化进程以及农业结构调整步伐的进一步加快，各地土地利用现状发生了很大变化。加强土地资源规划、管理、保护和合理利用的需要，也是适应新时期经济社会发展对土地资源管理基础资料提出的新要求。所以必须通过测量来获得土地资源管理的基础资料。

6、为新农村建设规划管理和发展提供数字化地形图、地籍图、多种类型地图以及相关属性资料等,并为建立地理信息系统提供基础的数字化地图数据图件资料。使用GPS-RTK和全站仪等高精度数字测量仪器相结合进行数字化地形图与地籍图的测绘,使地形测量与地籍测量同时开展,节约时间,提高效率,减少成本。

二、测绘包括： 大地测量、工程测量、摄影测量与遥感、地图编制、 地理信息系统工程、 地籍测绘;房产测绘、 行政区域界线测绘、 测绘航空摄影。随着测绘科技水平迅猛提高和技术创新步伐的加快，现代化测绘技术体系逐步建立，测绘生产力水平有了很大提高，测绘部门有条件、有能力为国土资源管理提供全方位应用服务。

1、为土地规划审批提供服务。发挥基础测绘前期性作用，为土地规划审批提供各种不同的基础图件。利用规划图与不同年代的航空正射影像迭合，从中分析是否按土地利用规划进行建设、规划是否科学、合理，是否需要修编等。国土资源管理部门利用城市不同时期的影像、地形图资料，可以掌握城镇建设规模的扩展程度，根据建设占用耕地情况，分析人口、土地资源与环境协调发展的关系，从而修订城镇扩展有关政策。

2、为土地利用提供服务。农村集体土地登记往往以管理区为权属单位，范围面积较大，可以利用正射影像划定权属界线，位置与面积精度可达到现阶段农村集体土地管理的要求。

3、为土地监测提供服务。利用数字正射影像、卫星影像实现对违法用地进行监测，可及时掌握违法用地地点、发生时间、违法面积等，为依法处理提供证据。建立基本农田保护区信息系统，可以显示基本农田的位置、范围、面积、责任人以及保护区比例达标情况有效保护基本农田。将农田保护范围线与不同时期的影像迭合，还能监测保护区变迁情况。

4、为矿产资源勘查、地质环境保护提供服务。现由于目前我区1：1万地形图很少，在矿产资源中只能使用1：5万地图，放大后成为1：2.5万使用，现在我们可以提供已完成区域的1：1地形图，满足地质调查的需要。