商场环境卫生的重要性范文
发布时间：2023-09-28 08:54:55
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篇1
一、“占道经营”现象
以占道方式且无证经营并有损城市形象的行为。经营者没有合法营业许可证，经营活动不是在城市管理、工商部门规定的经营场所实施，如自发形成的农贸副食品市场、小食品市场、夜市等，通常都以占用城市机动车和非机动车道路的方式，在占用的道路上摆摊设点，牵绳挂物，叫卖商品。城市环境卫生和交通秩序遭到了破坏，城市优美、整洁、卫生、有序的整体形象受到了严重影响。
以不规范或违章的方式进行集体或个人的经营活动。经营者的经营行为是在有关政策规定的制约下的一种规范性活动，不应是经营者的随意性经营行为。有的座商越门出摊、摆摊设点、超出门面界线、商品摊位摆设在人行道，构成占道经营行为；有的个体户不办理经营证照，有意不进入规定的市场出售商品，而在人流量大的路段、街头摆摊兜售，既影响了市容，又逃避了税收。
以销售各类零星小商品为主的自由经营行为。占道经营的小商贩经营的商品大多为农副产品，往往产生果皮、纸屑等杂物，直接在卖主与买主两方造成六乱，即乱吐、乱扔、乱摊、乱放、乱倒、乱挂，如卖主在占道的街面上乱推、乱放、乱倒要出售的农副产品；买主如买了瓜子、水果等小食品，食后随口吐出瓜皮；买水果后，食用时随手将果皮乱扔，造成街道杂物增多，环卫工人苦不堪言；更有甚者占道经营还有伪劣商品、假冒产品等，坑害消费者。
以赚钱盈利为目的不顾城市街道环境卫生的畸型经营行为。占道经营者，从经济利益出发，选择城市的中心地区、城郊结合部、主街干道、人流量大的路段街口，摆摊设点，兜售商品，造成购买者围观，有的高声叫卖，有的设下地摊，有的牵绳挂物，有的将废弃物乱扔在街道，损害市容市貌，破坏环境卫生秩序，不仅给环卫工人、城管人员增加了工作难度，而且使加强城市管理工作与商品经营者之间的矛盾日趋突出。
以城区街道为市场流动经营方式的违章行为。经营者为躲避城管人员，环卫人员的管理往往以自行车、手推车沿街叫卖，与管理人员“打游击”，进行游动买卖，管理人员到他就躲，管理人员离开，他又开始经营，并且经营的场所是以街道为依托。小商小贩占道经营的流动性、反复性使城市管理处于低层次循环，对流动商贩的管理人力、物力消耗大，实际效果差，加大了城市管理成本，被群众称为城市管理的“顽疾”。
二、“占道经营”原因
经营者法律、法规、规章制度意识淡薄。经济社会不断发展，给广大群众提供了宽阔的就业致富的门路，做买卖，出售各类商品是经营门路之一。广大经营者纷纷涌入城市，加之城区的经营者，形成了众多的经营群体，他们想得最多的是如何赚钱，而对城市管理、市容市貌、环境卫生秩序等方面的有关法律、法规、规章了解甚少，甚至完全不了解，或者无视城市管理的法律法规，随心所欲，在经营行为上造成违章。
经营者“多员化”、“分散化”，成员具有“复杂性”是“占道经营”的主要成份。外来农村人员、无业人员、待业青年、下岗职工等，他们以“占道经营”为职业，从批发市场或农贸市场购进商品，以各种方式，如自行车搭载、三轮车拉货、骑车沿街叫卖，使人多车多的城区市容秩序混乱。这些人员由于他们来自各个方向，分散居住在城区的大街小巷，且人员成份复杂、素质低下，成为“占道经营”的主体成员。
城市统一规划建设的商场、农贸市场，满足不了经营者的需要。近年来，由于企业体制改革、下岗职工增多，农村入城打工经商人员增多，城市流动经商人员增多，经营者归入商场、农贸市场已成为城市管理的一大难题；现有的商场、农贸市场往往出现暴市，摆摊设点超出市场范围，占用市场以外的街道，给市区环境卫生造成秩序混乱。经营者中有的为了免缴市场摊位、管理费，有的认为在市场内经营不如流量大的街头、路边摆摊设点叫卖生意兴隆，因而弃市占街，宁愿被城管人员处罚，也要冒风险占道经营。另外，现有的城区商场、农贸市场分布不合理且规模面积小满足不了经营者的要求。
城市管理人员工作不到位，为“占道经营”留下死角。日常管理不到位和城市管理行政执法力度不够，城管人员对占道经营的小商贩，仅仅是教育劝阻或暂扣违章物品以及低额度的处罚远远达不到违章者吸取教训，不再违章的目的；占道经营的违章者又属于基层群众，许多人不懂依法治市的重要性，视城市管理的法规制度于不顾，或者铤而走险。同时，城市管理存在“以罚代管”、“放水养鱼”等问题，从客观上怂恿了违章者继续占道。
三、取缔“占道经营”的对策
篇2
坚持“政府组织、部门协调、分级负责，科学治理、社会监督、群众参与”的爱国卫生工作方针，紧紧围绕全街道经济和社会发展大局，紧密结合大干300天市容环境整治活动，以提高人民群众健康素质为目标，打造生活舒适便捷、环境质量优良、生态景观怡人、公共秩序优良的市容环境，提升市民的健康素质和城市的国际影响力，为创建宜居幸福的现代化国际城市做出积极贡献。
主要工作任务
按照全国爱卫办2014年对我市暗访通报中提出的整改问题及要求，重点抓好以下四个方面的整治工作。
（一）突出解决好背街小巷、重点路域的环境卫生问题。城管中队要加强对街道、社区乱搭乱建、乱摆乱放现象的监督，对日常检查发现问题及时督促整改；加强重点路域周边城市管理执法力度，杜绝乱停车、乱设摊、占道经营、跨门营业等现象；对摊点多的地段和商场周边的绿化带要加强执法检查的频次，以减少其造成的环境卫生脏乱差，尤其是要解决背街小巷暴露垃圾多，清运不及时，乱搭乱建多，建筑垃圾随意倾倒等现象；园林环卫服务中心要做好垃圾清运督查工作，加强垃圾设施的管理，及时更新破损容器，增加垃圾清运频率，杜绝垃圾满冒外溢现象。
责任部门：城管中队、园林环卫服务中心、各社区
（二）进一步加强对农贸市场监督管理力度。各部门和单位要加强协作，加快推进农贸市场标准化升级改造等工作，提高市场规范化管理水平。落实食品生产经营业户的卫生许可制度，控制食品污染减少食源性疾病，蔬菜批发市场及集贸市场定期公布蔬菜、畜禽肉农药和兽药监测信息，对所发现的违法产品及时进行处理，保障消费者健康。
责任部门：城管中队、经济贸易办公室、食品安全办公室、工商所、动物防疫监督站
（三）强化食品安全和公共场所的监督管理工作，确保食品安全和公共场所卫生。各有关部门要重点抓好以小餐饮店、理发美容店、小旅馆为重点的“五小”行业整治工作。通过全面整治和监管，改变“五小”行业硬件卫生设施不到位、自身管理水平差、环境卫生状况差的状况。
责任部门：各社区、经济贸易办公室、食品安全办公室、工商所
（四）扎实做好落实病媒生物防治工作。各有关部门单位要落实本辖区和本部门的病媒生物防治工作，结合城乡环境整洁行动，积极消除四害孳生地，完善相关防蝇防鼠设施，采取综合防制方式，科学灭害。要发动群众治理居住区的四害孳生地，特别是医院、宾馆、汽车站、食品生产经营单位、建筑工地、集贸市场、公厕、等易招致四害滋生的场所，要指定人员负责，并设置防范和消杀设施，确保病媒生物防治工作落实。
责任部门：各社区、各有关部门
方法步骤
（一）全面整治达标阶段（4月1日-15日）
各社区、单位要对照存在的问题进行全面整改，确保达到《国家卫生城市标准》。区爱卫办组织有关成员部门采用明查、暗访的形式进行督查整改情况。
（二）巩固提高精细管理阶段（4月16-4月30日）
在全面整改达标的基础上，继续进行精细化管理，巩固提高工作成果。
（三）落实长效管理阶段（5月-12月）
各社区、单位要进一步建立健全长效管理工作机制，定期督查整改情况，确保工作效果落实。区爱卫办将组织有关成员部门不定期督查，并通过新闻媒体通报督查情况。
工作要求
（一）加强领导，密切配合，充分认识巩固国家卫生城市工作的重要性
各社区、单位要积极配合、相互协调，巩固和提高国家卫生城市创建成果。按照《国家卫生城市标准》中的职责任务，调查核实，摸清底数，查找差距，完善措施，将各项责任分解直接责任人，真正做到层层有人管，事事有人干。结合我区“大干300天市容环境整治”工作，做到总体部署、分工协作，全面推进。各有关部门单位必须进一步加大力度，强化措施，充分调动各方面的力量，结合全国爱卫会复审反馈的问题，举一反三，加大整改力度，扎扎实实的做好巩固国家卫生城市工作。
（二）加大联合督导检查力度
篇3
指导思想：以科学发展观为指导，按照“解放思想、拼搏实干、争先进位、跨越发展”的总体要求，围绕争创省级园林城市、建设生态县城，坚持齐抓共管、综合治理、标本兼治的原则，统筹谋划，突出重点，协同推进，大力开展城市环境综合整治，全面提升城市规划、建设、管理水平，展现生态园林宜居城市的良好形象。
工作目标：围绕群众普遍关心的热点、难点问题，立足治脏、治乱、治差，搞好绿化、美化、亮化、净化、硬化，治理乱搭乱建，规范广告设置，加强重点街道的环境整治，完善城市基础设施，建立城市管理长效机制，改善城市环境质量，逐步实现设施优良、交通顺畅、环境优美、秩序井然的目标。
二、综合整治的主要内容
(一)城区环境卫生整治
按照“城乡一体、统一管理，政府出资、社区参与，市场运作、多方联动”的模式，建立科学长效的城市环卫管理机制，全面提升城市环境质量。
1、清扫保洁
县城区20条主次干道清扫保洁由县市容环境卫生管理处负责，包括：东山路、西山路、东原路、平湖路、宿昌路、兴东一路、兴东二路、金山路（市场）、后屯市场路、银山街、幸福街、县城东出口、龙山街、佛山街、白佛山前大街、香山街、汇河街、望山街、汶河街、稻香街，总长度42.9公里，清扫面积219.87万平方米。
城中村（社区）小巷由镇责成各社区成立专门环卫队伍进行日常清扫保洁。
城区集贸市场由县工商局牵头，相关社区成立专门环卫队伍，进行日常清扫保洁。
2、垃圾清运
城区主次干道产生的垃圾由县市容环境卫生管理处负责清运；城区各机关团体、企事业单位、居民小区（物业公司）等单位的垃圾，由各单位与县市容环境卫生管理处签订清运合同，管理处负责统一清运。
城中村（社区）要按城市规划及旧城改造规划，合理选址建设地下垃圾中转站，收集本社区所产生的垃圾，并与县市容环境卫生管理处签订合同统一清运。
城区集贸市场由县工商局和社区选址建设垃圾中转站，收集市场所产生的垃圾，并与县市容环境卫生管理处签订合同统一清运。
城区建筑垃圾，由各建设单位在办理施工许可证时按建筑垃圾产生量交纳统一清运处置费，县市容环境卫生管理处负责统一清运。
3、经费保障
城区主次干道垃圾清扫保洁、处置费由县财政承担。
城中村（社区）小巷垃圾清扫保洁、处置费按照县、镇、村各1/3的比例分担，由县财政通过与镇的财政结算体制统一扣缴。
机关团体、企事业单位、各居民小区（物业公司）的生活垃圾清运、处置费由县市容环境卫生管理处按规定收取。
城区集贸市场按有关规定由管理单位收取垃圾清扫保洁、处置费，并交至县市容环境卫生管理处。
(二)城区市容市貌整治
1、整治乱搭乱建。加大对城区乱搭乱建现象的查处力度，依法拆除城区主次干道两侧铁屋棚厦、残墙断壁等影响城市景观的违法建筑物、构筑物和其他设施，把县城出入口、城乡结合部、主次干道作为重中之重进行彻底清理，对沿街建筑进行粉刷、镶贴。规范沿街施工工地，临时工地应设置高1.8米以上的遮挡围墙。加大对乱搭乱建的监控力度，严禁出现“探头”市场，杜绝新的违法建筑物、构筑物的出现。牵头单位：县城市管理综合执法局。协助单位：县建设局、公安局、工商局、镇
2、整治户外广告。对县城所有街道广告设置进行全面整治，维修更新。沿街经营房的广告牌匾一律按统一规格标准、统一制作材料（铝塑板）、统一悬挂高度，由县城市管理综合执法局统一进行审批设置，并安装射灯或霓虹灯；楼顶广告一律按霓虹灯广告设计安装。严禁沿街业户乱设彩虹门、条幅、灯箱、橱窗、门窗不干贴字画、户外广告牌等现象，坚决取缔人行道上的地栽式、跨街（路）式、框架式广告、灯箱及悬挂的条幅，杜绝乱写乱画、乱贴乱挂及街头小广告等违法现象。牵头单位：县城市管理综合执法局。协助单位：县建设局、文明办、工商局、公安局、镇
(三)城区集贸市场整治
按照“分区规范、按类设置、集中入市”的要求，重点整治县城汇河街、望山街、汶河街、西山路、兴东二路、四海城、汽车站附近及赤脸店社区内集贸市场及马路市场，严禁占用主次干道经营，禁止主次干道店外经营，引导背街小巷商贩进入市场经营。牵头单位：县工商局。协助单位：县建设局、城市管理综合执法局、公用事业局、公安局、卫生局、镇
(四)城区交通秩序整治
实施畅通工程，整顿规范城区内所有机动车、出租车、三轮车运营。搞好城区内停车场规划建设，严禁占用机动车道和人行道停车。彻底清理东山路南段、西山路南段、东原路中段等主要街道两侧无证洗（修）车、马路洗（修）车和配件商店门前洗（修）车等影响城市环境的行为。整顿治理出租车市场秩序，出租车辆按指定地点停放，重点规范汽车站内外经营秩序，方便车辆出行。配套建设各类道路设施、交通标志和交通管理设施，在城区所有交叉路口安装道路走向、名称指示牌。牵头单位：县交通局。协助单位：县公安局交通管理大队、城市管理综合执法局、建设局、工商局、质监局、镇
(五)城区亮化工程整治
龙山街、佛山街(东起水泥厂，西至东原路)更换中华灯；西山路北段（古楼至汽车五场）安装路灯；汇河街、望山街、汶河街路灯安装分步实施；城区主要道路沿街建筑物安装霓虹灯、射灯。牵头单位：县公用事业局。协助单位：县建设局、城市管理综合执法局、沿街楼房权属单位和个人
(六)城区市政基础设施整治
城区主要街道两侧设置高档次垃圾箱、果皮箱，增加地下垃圾中转站等环卫配套设施；全面清理疏通城区防洪管沟，确保汛期行洪安全；更换城区道路损毁排水沟盖板，确保行人安全；对城区各种架空管线集中治理，东山路、西山路、龙山街、佛山街、稻香街等主要街道架空管线一律下地，消除空中“蜘蛛网”。牵头单位：县公用事业局。协助单位：县广播电视局、供电公司、联通公司、移动公司、铁通公司
（七）城区绿化工程整治
对城区广场绿地进行苗木补植、增绿，提高绿化档次和水平；各居住小区严格按照规划设计建设绿地，使绿地率和绿化覆盖率均达到标准要求；建设17片生态景观林，搞好济菏高速公路至县城连接线、稻香街两侧绿化带和白吉河沿岸等区域绿化美化，严禁砍伐城区行道树等苗木。牵头单位：县公用事业局。协助单位：县建设局、林业局、房管局、行管局、镇
三、重点工程建设
1、高速路出口至平湖路配套建设。全长3.4公里，控制红线宽度90米。完成非机动车道、人行道、排水沟、路灯亮化、景观绿化的规划设计和施工建设。责任分工：县公用事业局负责实施建设。
2、龙山街、佛山街环境综合整治。东起水泥厂，西至平湖路，全长3640米。对沿街建筑进行粉刷、镶贴，实施管线下地，更新安装路灯。责任分工：建设局负责规划设计；公用事业局负责综合协调、路灯安装；其它整治任务由县指挥部组织沿街部门、单位和个人实施。
3、博物馆、展览馆建设。按规划建设博物馆、展览馆，建筑面积12000平方米。责任分工：建设局负责规划设计；镇、房管局负责拆迁安置；国土局、文体局负责组织施工建设。
4、白佛山中轴线框架道路建设。北起佛山街，南至望山街，北段设两条平行道路，各长970米；南段长155米。实施道路硬化、人行道铺设、道路绿化。责任分工：建设局负责规划设计；公路局负责施工建设。
5、县城旅游码头及清河生态公园建设。建设城标、道路、绿化及码头服务区、观水亭台、长廊等各种基础设施，打造具有鲜明生态自然特色、良好服务功能和休闲娱乐功能的大清河水上乐园。责任分工：建设局负责规划设计；交通局负责大堤以南码头及公园建设；财政局负责主题大堤以北雕塑及生态公园建设。
6、西山路南段综合整治。北起四海城转盘，南至流泽大桥，重点清理占道经营、店外经营，实施绿化改造、人行道硬化、建筑物美化等工程。责任分工：建设局负责规划设计，组织实施；镇、公用事业局、城市管理综合执法局、交通局配合。
7、西山路北段道路建设。从古楼商场经闫村、殡仪馆向北与新105国道交汇，全长3000米。铺设沥青路面，部分路段安装路灯。责任分工：交通局负责道路路面的铺设；公用事业局负责人行道铺设、路灯安装及绿化建设。
8、县城生态景观林建设。建设十七片生态景观休闲林。责任分工：林业局负责规划设计和总体协调；其他部门和单位按分工进行建设。
9、垃圾处理场建设工程。完成填埋一区、二区及场内污水处理、办公楼等配套设施建设。责任分工：公用事业局负责建设。
10、污水处理二期、中水回用建设工程。完成2.5万吨氧化沟土建及处理设备安装；中水回用工程完成设备安装和输水管网铺设。责任分工：公用事业局负责建设。
11、白吉河整治。北起银山街，南至汇河街，全长1700米，河道蓝线宽度为45米，绿线宽度为90米。砌筑石护坡，实施雨污分流，搞好沿岸绿化美化。责任分工：公用事业局负责实施。
12、王台水厂、城区东二级加压站扩容建设工程。新建日供水6万吨水厂，2009年完成土地征用、地质勘测、环评、可研报批立项等前期工作，2011年全面竣工；城区东二级加压站扩容建设，2009年完成600立方米水池、提水泵房及综合服务楼建设。责任分工：公用事业局负责建设；建设局、国土局配合。
13、天然气扩容建设。新增居民、饮食业用户2000户，新增工业用户2户（九州钢业、兆宇石油管）。责任分工：公用事业局负责实施。
14、稻屯洼国家城市湿地公园建设。实施稻屯洼水质净化工程，处理能力为10万立方米/天。责任分工：环保局、镇负责实施。
15、城中村和旧城改造。实施李泉子、后屯、焦村、焦园、一担土等城中村改造，对原橡胶厂、乡镇企业局、糖茶公司、煤气公司等四处旧城区进行改造，建筑面积40万平方米。责任分工：镇政府负责城中村改造；建设局、房管局负责旧城区改造。
16、县城公厕建设。按照旅游强县和省级园林城市标准，建设改造公厕20处，其中按三星级标准建设改造6处。责任分工：旅游局负责按照旅游强县标准建设6处三星级公厕；公用事业局负责其它公厕的建设。
17、廉租房建设。为解决城区低收入家庭住房困难问题，2009年完成20套廉租房建设，至2013年建设廉租房100套。责任分工：建设局负责规划设计；房管局负责实施建设。
18、龙王湾建设。对高级中学东北侧龙王湾进行整治，底部做防渗处理，周边砌垒石护坡，设置拦水坝，建设水体休闲景观。责任分工：建设局负责规划设计；水利局、高级中学负责龙山街南侧的建设；人口和计划生育局负责龙山街北侧的建设；镇负责附属物清除。
19、规划编制。完成县城总规、新区控规、县城旅游码头及清河生态公园景观建筑性详细规划，施工图设计，县城中轴线城市设计，县城绿化系统规划等建设规划。
四、综合整治时间安排
这次集中整治活动共安排约十个月的时间，从3月5日开始至12月30日结束，分三个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（3月5日—3月10日）。召开全县城市形象提升工程实施动员大会，统一思想，提高认识，增强各级、各部门、各单位搞好这次集中整治活动的责任感和自觉性。各责任单位制定具体整治方案，明确任务，强化责任，健全组织，落实人员。电视台、报社等新闻媒体开辟城市形象提升工程宣传栏目，广造声势，烘托气氛，为活动顺利开展营造良好舆论氛围。
（二）集中整治阶段（3月11日—9月30日）。县城市形象提升工程指挥部统筹抓好各项整治工作，各责任单位根据具体整治方案，进行集中清理和整治。
（三）巩固提高验收阶段（10月1日—12月30日）。进一步巩固整治成果，建立完善各项制度，形成环境整治长效机制。县城市形象提升工程指挥部组织检查验收小组，对整治情况进行督导、检查、验收，对整治效果显著的路段及单位进行通报表彰奖励，对行动迟缓、整治不力的路段及单位进行通报批评。
五、组织领导
（一）加强组织领导，明确任务分工。为确保整治工作顺利进行，县里成立了县城市形象提升工程指挥部，在县公用事业局设立了指挥部办公室。各责任单位要按照职责分工，各司其职，各尽其责，积极参与整治活动，创造性地开展工作，做到上下联动、全面推进，确保各项目标任务落到实处。
篇4
一八五四年,周密调查了在英国发生的霍乱疫情,发现成疫的主要原因是一个水井被患者的粪便所污染。因此,对饮用水进行了相应的过滤与消毒,有效的控制了水媒病的发生。所以,卫生工程与公共卫生工程逐步发展成了一门新的学科,主要内容包括给水排水工程、环境卫生、垃圾处理以及水分析等。
人类的活动对环境造成了严重的污染,自然环境受到污染以后具有一定的自净能力,污染物的数量只要不超过一定的数量,环境还是可以保持正常的状态,自然生态系统也能维持住平衡,我们把这个污染物量称之为环境容量。环境容量对于环境的质量与环境的本身的条件起着决定性的作用。在二十世纪五十年代以后,科学技术快速发展,城市人口数量巨增,自然环境受到严重的冲击与破坏,人体的健康与生活深受环境污染的影响,并且已超过了卫生一词,卫生工程也被改称之环境工程。努力减少污染物的排放是保护环境的最好途径,目前,最主要的污染就是工业造成的污染,其中一些废气、废水以及废渣中的原材料或副产品都是不能利用的。有效防止环境污染的途径就是在工业的生产管理方面不断的加强,政府方面把相应的经济措施运用起来,使工业革命新技术得到促进。但是,生产与生活对环境的不利影响是非常严重的,所以,环境工程最基本的任务就是对环境的污染进行有效控制。
二、新时期我国城市环境工程建设的种种问题和不足之处
首先,对城市的污水没有完善的处理,城市生活的污水来源主要有生活污水、城市径流污水以及工业废水。而城市生活污水是城市污水的重要来源,生活污水多来自于家庭、城市及商业区的卫生公共设施等。这些地方会产生很多的洗涤污水、粪便等污染物,经过城市的排水道进入地下污水区。要想使这部分的污水得到相应的处理,就要对城市的污水厂进行建设,污水由污水厂进行处理以后再进行排放。这些水最大的特点就是周期循环。工业废水在城市污水中也占有很大的比例,在全国的每个城市都有工业污水的分布,尤其是以工业为主的城市,污水排放更是严重。在城市工业污水的处理方面也更加严格,由于这些污水中含有很多污染物,对人体具有很大的伤害性,所以,必须经过科学的技术方法对此进行处理。另外,还有一个污水源就是城市径流污水。它们具有季节性,并且具有复杂的成分,主要的造成原因是城市上空的大气污染物对大气产生的影响,也有一部分是来源于地面的垃圾与废物,经过城市的河流所致而成。在城市环境工程的建设过程中,其中一个非常重要的方面就是处理污水,然而,现在主要的问题就是处理污水的实施并不先进,并且,在各个区域建设中也没有一定的平衡性。没有及时处理污水,对污水没有高回收率等。这些问题对于城市环境工程的建设来讲都是急需解决的。
其次、生活垃圾没进行分类处理 ,随着城市的不断发展,城市人口的比重不断加大,城市生活消费得到了很大的提高,也因此而带来了很大的城市生活垃圾处理问题。城市生活垃圾来源有很多方面,包括家庭生活垃圾、商场垃圾、餐饮服务行业等等方面的垃圾。据调查统计资料显示,大型城市每天产生的垃圾多达几千吨,小型的城市每天产生的垃圾也在几百吨以上。如果不能够进行有效的处理,城市很有可能变成一个堆满垃圾的地方,严重影响了城市的形象和人们的生活。在城市环境工程建设当中,对城市生活垃圾的处理还停留在传统的做法上,或者采用运输到郊区进行填埋焚烧处理而已。这种办法存在着投资大、运转成本高且易造成二次污染,同时垃圾中的有用资源也会被烧毁。现有国内焚烧厂运行均比较困难。没有进行生活垃圾的无公害处理是城市环境工程建设的一个相当严重的问题。
最后、园林绿化建设没跟上发展 ,城市园林绿化建设也相对发达国家相比较为落后,和发达国家之间存在着很大的差距,在各地的城市发展当中,建设水平也不一致。园林建设在城市环境工程建设当中有着很重要的作用,不仅能够降低城市的噪声和空气污染,还能够改善城市的居住环境,提升居住品质。但是在我国的城市建设当中,对城市的园林绿化建设重视不够,片面地强调加大商品房和高档住宅的建设,导致很多城市密切在一起,没有足够的绿化空间,我国城市的园林绿化建设相对落后于城市的高速建设发展,将会严重限制未来城市的进步,是城市环境工程建设难点。
三、笔者多年工作研究经验下的解决对策分析
第一,资源综合利用,开发二次资源,工业生产的过程中,一般情况下原料以及燃料费用大概占产品成本的百分之六十至百分之七十。例如石油、煤、盐以及矿石等这些基础的工业原料都具有多样的化学成分,很多生产厂家只能用到其中的一部分有用的,其它没有用的部分都变成了废物,这不但提高了产品的成本,并且也对资源造成严重的浪费,对环境造成了严重污染。我们国家的工业固体废弃物只有百分之三十的利用率,工业发展迅速,各种各样的废弃物的数量也在不断增加,很多国家对废品回收利用的重要性有了充分的认识,对生产过程及消费过程作为一个整体有了更深入的认识,认识到生产与消费中能做到多次循环,这样还能避免环境的污染。所以,在国际上很多国家把对资源的再次利用作为经济的重要战略,大力提高了资源的再次利用率。所以,我们国家对于资源的再次利用也有了足够的重视,对资源进行综合性的利用的意识不断的加强,相当,这也是一项非常艰巨的任务。
第二,对工艺与设备进行改革,对流程进行全新的开发。在西方一些比较发达的国家,非常重视清洁生产的工艺,这不但对工作环境有非常明显的改善,并且,可以降低污染物的排放量,对物耗与能耗都有一定的减少,同时,使产品质量以及市场的竞争力得到明显的提高。
第三,物料进行闭路循环,综合利用废物。在工业生产中过程中流失的原料、副产物以及中间体被称为三废,特别是我们国家燃料以及农药行业,主要的原材料只有百分之三十至百分之四十的利用率,而以三废形式排入环境的占到百分之六十至百分之七十。在生产的过程中不难实现的就是用水闭路循环,我们国家已经研制出了处理三废的技术,并且,还在不断的努力创新,进行技术的改革,使得我国的废物处理率得到明显的提高。
篇5
以科学发展观为指导，以提升“魅力张北”旅游形象为目标，根据国家、省旅游局关于整顿和规范市场秩序工作的相关要求，紧密结合我县旅游业的实际，坚持统一领导、分工协作的原则，对全县旅游市场环境、秩序进行集中治理，全面提升我县旅游服务质量和水平，推动我县旅游事业健康快速发展。
二、整治时间
2012年6月18日——9月30日
三、整治内容
旅游行业的整顿管理；城区、景区及其沿线、周边环境卫生的整治及管理；城区宾馆、饭店、旅游景区、农家小院的食品安全和环境卫生整治以及食品生产、加工、流通等各个环节卫生的监督管理和烟草、酒类专卖市场的专项整治。
四、工作步骤
全县旅游市场秩序整顿及环境治理工作分三阶段进行。
第一阶段：宣传发动阶段(6月18日—23日)。召开会议，安排部署旅游市场环境、秩序治理相关工作，明确工作的目标任务、步骤措施和具体要求。广泛开展市场治理宣传，营造浓厚的舆论氛围。
第二阶段：集中治理阶段(6月24日——9月15日)。按照治理整顿的目标要求，各乡镇和各责任单位集中时间、集中力量进行治理整顿，领导小组对治理整顿工作进行全程督导，确保工作扎实有效。
第三阶段：总结推广阶段（9月16日——30日）。治理整顿工作领导小组办公室对治理整顿工作的经验成果进行总结，对治理整顿过程中涌现出的优秀单位和个人及其先进事迹进行表彰和推广。各责任单位通过治理整顿活动，总结经验，完善长效监管机制。
五、组织分工
为使治理整顿工作落到实处，决定成立县旅游市场秩序整顿及环境治理工作领导小组，负责对重点景区及旅游沿线环境、秩序治理整顿工作的领导、指挥和协调。
组长：县政府副县长
副组长县政府办副主任、旅游局局长
县食安办主任
成员：县商务局局长
县食药监局局长
县物价局局长
县工商局局长
县安监局局长
县广播电视台台长
张北报社社长
县市容市貌管理局局长
县消防大队大队长
县烟草专卖局局长
县卫生局副局长
县旅游局副局长
张北镇镇长
郝家营乡乡长
馒头营乡乡长
二泉井乡乡长
领导小组下设办公室，办公室设在旅游局，办公室主任由同志兼任，具体负责活动的督导协调、信息上报及日常工作。旅游局抽调一名副科级干部及4名工作人员，旅游派出所和各相关单位分别指定一名工作人员，组成执法小组，全面展开治理整顿工作。具体分工如下：
（一）工商局负责对旅游经营企业进行治理，加强营业证件审核管理，严肃查处无证经营、非法经营、强买强卖、出售假冒伪劣商品等行为。（6月30日前完成）
（二）物价局负责对旅游企业的价格进行治理监控，规范明码标价，严肃查处漫天要价、哄抬物价的行为。（6月30日前完成）
（三）食药监局及卫生局对旅游市场的食品卫生安全进行集中治理，扎实做好我县餐饮服务、食品安全监督量化分级管理工作，对食品原料、进货渠道和制作加工过程进行检查，消除食品安全隐患。（6月30前完成）
（四）安监及消防部门负责对旅游企业各项安全措施的落实情况进行监督，排除安全隐患，为游客创造安全的旅游环境。（6月30日之前完成）
（五）郝家营、馒头营、二泉井等乡镇负责对辖区内跑马、卡丁车经营重点村进行规范治理，整合资源成立游乐场或跑马场（经营跑马、卡丁车等娱乐项目的场所），并实行挂牌经营。为杜绝乱跑马、乱收费、无序无证经营卡丁车的情况发生，各乡镇要设立游乐场或跑马场管理处，由一名乡镇副科级领导担任管理处主任，抽调两名一般干部为成员，落实“一场一处”管理制度。管理处于6月20日之前成立，并向领导小组办公室上报名单。旅游局行管科协助各乡镇管理处组建游乐场或跑马场，并建立运营、管理机制。各乡镇负责对本辖区内旅游景区景点及周边、沿线的村庄房屋墙体进行统一粉刷，美化景区景点及旅游沿线的环境。（6月30日前完成）
（六）旅游局负责建设旅游诚信体系，倡导诚信经营；开展宾馆、饭店、农家院的评星工作，树立旅游形象；加强旅游从业人员的培训、管理，提升服务水平；建设游客咨询服务中心，强化旅游服务功能；成立以旅游局质监执法队为主的旅游执法大队，监管旅游环境及秩序。（6月30日前完成）
（七）商务局负责全县酒类专卖市场的整治。对辖区内所有街道、社区以及民工居住点等酒类市场，包括批发市场、宾馆饭店、商场、超市、零售点及公共娱乐场所等单位开展拉网式整治检查大行动。要重点检查城乡结合部，特别是散装白酒及各种配制酒，坚决打击制售假冒伪劣酒品行为，取缔无证照经营酒类商品的市场、点档，严禁有害、有毒酒品流入市场。（6月30日前完成）
（八）烟草专卖局负责对烟草专卖市场的专项整治。加强重点市场、重点区域、集贸市场、重点零售户的检查，严肃清理一批违法经营户、无证经营户及钉子户，确保检查到位，不留死角、不留隐患。（6月30日前完成）
（九）市容市貌管理局和张北镇负责各自责任区内的环境卫生清理，对店外经营、乱堆乱放物品、出租车乱停、流动商贩乱跑等进行全面整治。相关乡镇要积极动员组织力量开展环境清理活动，重点整治垃圾乱倒、污水乱流、柴草乱放、家畜乱跑、粪便乱堆的脏、乱、差现象。（6月30日前完成）
（十）电视台、广播电台及报社等媒体负责对治理活动的宣传报道，为建设良好的旅游环境营造浓厚的舆论氛围。对治理过程中涌现出的优秀事迹及个人要进行大力宣传，对存在的违法违规和其他不良经营行为及时曝光。
各单位要根据各自职责，对工作进行认真安排部署，狠抓落实，并于7月5日前形成总结性材料报县政府办商贸科。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识。旅游业是我县第一主导产业，良好的旅游市场环境和秩序是旅游业健康快速发展的保证。各责任单位要充分认识此次治理工作的必要性、重要性，把思想统一到县委县政府的部署上来，各负其责，切实把这项工作抓紧、抓好。不讲条件、不讲困难，一定要在规定的时间内，不折不扣地完成整治任务。
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环境工程是研究和从事防治环境污染和提高环境质量的科学技术。环境工程同生物学中的生态学、医学中的环境卫生学和环境医学，以及环境物理学和环境化学有关。由于环境工程处在初创阶段，学科的领域还在发展，但其核心是环境污染源的治理。相应方面的科学研究也已经出现，环境工程学便是其中的一门学科。环境工程的内容大体上包括大气污染防治工程、水污染防治工程、固体废弃物的处理和利用工程，以及环境污染综合防治、环境系统工程等方面。
二、环境工程建设的难点
1、城市的污水处理不完善
城市生活的污水主要有三个来源：生活污水、工业废水和城市径流污水。其中，城市的生活污水是城市污水的主要来源。生活污水主要来自于家庭、商业区和城市的卫生公共设施等等。这些地方产生的粪便、洗涤污水经由城市的排水道进入地下污水区。对这部分的污水进行处理主要采取的办法是把它们送到城市的污水厂进行相应的处理之后再排放出来。这部分水具有明显的周期循环使用特点。城市当中的工业废水在城市污水当中也占有一定的比例。工业污水在全国各个城市当时的分布是不一样的，那些以工业为主的城市，污水排放相对严重些。对城市工业污水的处理要求更为严格，因为这部分污水当中含有大量对人体有害的腐蚀性、难化解的污染物。需要采用更为科学的技术手段进行处理。最后的一个污水来源主要是城市径流污水。他们具有比较明显的季节特点和复杂的成分。主要是由城市上空的大气污染物对大气的影响造成的，也有一些是地面上的垃圾和废物经由流过城市的河流造成的。城市环境工程建设当中，污水的处理是一个很重要的方面，但是，目前存在的问题主要是污水处理实施比较落后，在每个区域建设当中存在着很大的不平衡性。污水处理不及时，污水的回收率差，没有进行集中处理等等。这些都是城市环境工程建设面临的重大问题。
2、生活垃圾没进行分类处理
随着城市的不断发展，城市人口的比重不断加大，城市生活消费得到了很大的提高，也因此而带来了很大的城市生活垃圾处理问题。城市生活垃圾来源有很多方面，包括家庭生活垃圾、商场垃圾、餐饮服务行业等等方面的垃圾。据调查统计资料显示，大型城市每天产生的垃圾多达几千吨，小型的城市每天产生的垃圾也在几百吨以上。如果不能够进行有效的处理，城市很有可能变成一个堆满垃圾的地方，严重影响了城市的形象和人们的生活。在城市环境工程建设当中，对城市生活垃圾的处理还停留在传统的做法上，或者采用运输到郊区进行掩埋的办法或者是进行焚烧处理而已。这种办法存在着投资大、运转成本高，同时垃圾中的有用资源也会被烧毁，加上，现有国内焚烧厂运行均比较困难。没有进行生活垃圾的无公害处理是城市环境工程建设的一个相当严重的问题。
三、环境工程建设的应对措施
1、资源综合利用，开发二次资源
在工业生产中，通常原料、燃料费用约占产品成本的60%～70%。一些基础工业原料，如煤、石油、矿石、盐等大多具有多种化学成分，一些生产厂家仅利用其中的“有用部分”，其余的“无用部分”均作为废物弃置，不仅产品成本高，而且浪费资源，污染环境。我国工业固体废弃物的综合利用率仅为30%。随着工业的发展，各种废弃物量与日俱增，不少国家已认识到废品回收利用的重要性和利用二次资源的紧迫性，认识到必须把生产过程和消费过程看做是一个整体，把原料—工业生产—产品使用—废品—弃人环境这—传统的开环模式变成原料—工业生产—产品使用—废品—二次原料资源的闭环系统，使原料资源进入社会后，能在生产和消费过程中实现多次循环，不造成环境污染。因此，世界上许多国家都把二次资源的利用列为国家优先考虑的经济战略之一，使二次资源的利用率逐年上升。我国每年有300多万吨废钢铁、600多万吨废纸、200多万吨废玻璃,70多万吨废塑料、30多万吨废化纤、30多万吨废橡胶未被回收利用，大量的可利用资源作为废弃物流失，而且严重污染环境。因此，我国回收利用二次资源、资源综合利用的潜力很大，任务也相当艰巨。
篇7
进入四月下旬以来，我区按照“外控输入、内防扩散”的总体防控要求，根据区委、区政府的总体部署，坚持“高度重视，积极应对，联防联控，依法科学处置”的原则，扎实工作，全力防范，使我区没有发生疫情，更没有在我区造成恐慌局面。特别是在雕塑展期间，由于预案周密，防范到位，使展会顺利完成。这些工作保障了我区经济社会生活的正常秩序，人民群众身体健康没因甲型H1N1流感疫情受到危害，防控工作取得了阶段性成果。
但是，进入秋季以来，形势在总体平稳的基础上发生明显变化。
一是全球疫情出现快速上升趋势。截止到9月13日，全球已有188个国家，共确诊病例27.7万例，比9月3日增加2.7万例，平均每天增加2700例，死亡3205例，比9月3日增加368例。
二是全国疫情进一步发生蔓延。截至到9月13日，我国34个省、市、自治区，疫情传播了31个省、市、自治区。共报告确诊病例9103例，比9月9日增长2646例，平均每日增加661例。已治愈5350例，无死亡病例。
三是本土病例持续增多。我省截止9月14日，报告确诊病例99例，比9月10日增长54例，平均每天达到了10例以上，治愈出院39例，无重症病例。我市截止9月14日，报告确诊病例53例，比9月10日增长22例，出院28例。
四是聚集性疫情明显增加，并出现重症病例和局部爆发流行。6月下旬到现在，我国已发生395起甲型H1N1流感聚集性发病，其中学校发生的甲型H1N1流感聚集性发病179起，我市建工学院东校区9月2日到9月8日，仅6天时间，就发生9例聚集性病例。
从目前的形势看，形式发展不容乐观，专家预测认为：现阶段我国疫情已从输入性病例流行为主，转入到本土病例流行为主；9月13日我市在哨点医院发现一例甲流病例，标志着我市的流感疫情已由输入性疫情转为自然流行疫情。疫情发展已由前一阶段的相对平稳转为比较复杂，但仍在掌握之中。而且，现在东北已经进入秋季流感高发期，随着天气转冷，再加上可能出现的病毒变异，全区疫情防控工作面临着严峻的形势和繁重的任务。因此，各乡镇（街）、各部门、各单位对此必须有一个清醒的认识和正确的判断，充分认识防控工作的特殊重要性、防控工作的艰巨性、防控工作的长期性，立足于防大疫、立足于突发疫情出现来考虑问题。克服甲型H1N1流感与我们很远、甲型H1N1流感不会多点爆发、甲型H1N1流感不会在*出现等麻痹思想和侥幸心理，把甲型H1N1流感防控作为当前最大的政治任务、当前最重的民生工程、当前维稳工作的重要措施，高度重视，采取得力措施，在防控工作上取得实效。
二、下一阶段防控工作任务和要求
近一个阶段，特别是建国六十周年期间，我区的防控工作在“外控输入、内防扩散”的基础上，要进一步落实“强化预防措施，严控社区传播，加强重症救治，全力减少疫情危害”的防控方针，突出属地管理，突出组织防控，死看死守，努力实现我区不发生疫情大面积扩散、不发生病例聚集性爆发、不发生死亡病例的工作目标。围绕这一目标，工作中要做到以下几点：
（一）宣传引导要到位。宣传工作既是减少社会恐慌，又是增强防控意识、加大防范措施的重要环节。因此，广播电视部门，要公开、透明、科学、客观地向公众介绍疫情发展情况，及时准确疫情信息和政府采取的防控措施。各乡镇、各街道、各单位一定要高度重视宣传工作的重要性。通过宣传，让广大干部群众了解和掌握甲型H1N1流感“可防、可控、可治”；明确甲型H1N1流感早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗的必要性；知晓甲型H1N1流感的主要症状、主要防护措施等基本卫生知识和技能；积极主动配合的必要性和重要性。通过宣传，在全区形成人人重视防控、人人参与防控的良好局面。
（二）重点防控工作要到位。要切实做好重点时段、重点部位、重点人群和重点环节的疫情防控。这是防控工作的重点，更是防控工作关键所在，绝不能有任何松懈和大意。
一是重点时段，就是指学生集中返校、十一、元旦、春节和寒假，当前最突出的就是国庆节前后的疫情防控工作。这一时期，外出旅游多、来双旅游多、走亲访友多、学生放假回家多，打工归来收秋多，因此，可能出现接触疫情概率大、传播疫情速度快、多点式爆发的可能多的局面。在这些时段，要严格出入人员管理，尤其是外来人员、返乡学生的管理，同时要引导辖区人员谨慎出行。
二是重点部位，就是学校、社区、医院、宾馆、网吧、洗浴、商场及各种会场、娱乐场所。主要体现的是人员流动性大、聚集性强、行踪难确定、接触难掌握等特点，因此我们必须予以高度关注，逐项落实防控措施。
教育行政部门要和卫生行政部门加强沟通、配合，要重点做好学校、托幼机构及托老机构的防控工作，建立联络员制度。教育部门要认真贯彻落实教育部和卫生部关于学校甲型H1N1流感防控工作方案（试行）和做好学校秋季开学甲型H1N1流感防控工作的意见，以及省政府办公厅关于加强学校甲型H1N1流感防控工作的紧急通知精神，进一步强化学校防控工作的主体责任。各级学校要进一步建立完善防控预案、执行晨检和午检制度，仔细询问是否有发热、咳嗽、咽痛等流感样症状，一旦发现，立即诊治。执行开窗通风制度。同时要指定专人每日负责学生和教职员工因病缺勤登记和随访工作，及时了解缺勤原因。如与甲流有关，要在第一时间向当地卫生部门报告；要落实并明确甲型H1N1流感的信息报告人，确定报告制度。近期，学校要相对封闭管理，学生、教师近期避免参加婚礼等公共活动，减少进入人群聚集的公共场所或乘坐拥挤的交通工具。停止体育设施的公众开放，并做好消毒工作。一旦发生疫情，要根据“化整为零、疏散迅速”的原则科学合理组织防控，必要时实施停课等特殊措施，努力减少聚集性疫情发生。要高度关注“十一”期间家在区外的教师、学生特别是师范实习生的防控工作。近期就要制定好相关预案，明确相关措施，并指定专人负责。会后，教育部门要专门召开会议，进一步再动员、再部署。
特别值得关注的是农大发展学院和旅游学院，区政府要求两所学校在落实学校各类防控措施的同时，要重点做好以下几方面工作：一要尽量减少大型集会活动次数和规模；二要尽量减少学生校外社会活动和外出就餐的概率和人数；三要高度关注和控制学生国庆期间的出游和走访，尽量降低接触风险；四要和卫生部门建立密切的合作关系，及时沟通情况，加强协调配合，完善联防联控工作机制；五要加强对学校人员出入的管理，严格控制外来人员进入校园；六要确保防控各项准备到位，建立和完善好甲型H1N1流感集中爆发应急处理预案。
医疗机构要做好防控工作。在日常防控中，医疗机构的筛查是最重要的环节之一。要严格落实预检、分诊、转诊制度，发挥前沿哨点作用，认真做好发热病人筛查，确保工作不出漏洞。要进一步加强医务人员培训，完善相关方案，做好救治的预案和准备。要特别加强医院感染控制，避免医院成为感染场所。各医疗机构要做好疫情预防工作，严格管理探视和陪护。医生要做好个人防护，公众进入医院提倡戴好口罩和做好手部消毒。同时，要加强疫情监测。
公共场所如商场、宾馆、洗浴、歌厅等要实施预防性消毒，采取主动措施防控。宾馆要提供洗手消毒液，并建立健康监测制度，特别是十一期间，是婚礼、宴请的高峰期，一定要完善预案，明确监测责任，确定信息报告人。
文化部门要加强网吧管理，控制网吧开放时间，进入网吧人员要实施测温，并指导好网吧定期消毒。达不到要求的，要采取强制措施，随时关闭。
人事劳动部门特别是就业局，要高度关注我区劳务输出人员集中的地区，及时掌握该地区疫情发生发展和变化情况，劳务输出人员的心理动态，根据实际和疾控卫生部门联系，制定相应预案，对从域外回来特别是秋收期间回来的劳务输出人员要掌握归乡具体时间，并随时与当地乡镇保持密切联系。
三是重点人群，就是学生、儿童、老人、外出打工人员，以及参加各种聚会的人群。对于这些人群，我们要在防控预案中给予突出考虑，在人员责任、救治防护等方面采取超常规办法，确保安全。
四是重点环节，就是落实联防联控组织、协调环节，从技术看就是控制传染源，切断传染途经，保护易感人群等关键环节。各部门、各单位在管理好自己的人、看好自己的门的同时，要加强沟通协调，确保防控工作无死角、无遗漏，不出现三不管部位。有职能交叉的部门要主动对接，定期通报相关情况。
（三）排查监测工作要到位。要真正做到严密监测，全天候排查，要把社区和农村的防控工作作为重中之重来抓，确保万无一失，为做到不漏报、不瞒报、不漏控、不漏诊，打好基础。工作中排查要细，谁来了，来自哪，是不是重点疫区来的一定要清楚，要做到心中有数。信息登记要准，项目要全，所有从域外回来的，包括长春出差、放假、探亲、访友、打工归来的都要达到100%掌握，要做到准确无误。分析要全。各种因素都要考虑到，不发生盲人摸象的问题。要建立健全排查监测体系，各乡镇（街）要建立起组织得力、高度负责、调动灵活、人员充足的乡村组三级排查监测网络；云山街道办事处对社区内的事务负全部责任，会后要重点组织各社区制定好方案，明确好人员，重点做好十一期间的人员登记准备工作。
（四）明确责任要到位。这是确保防控链条不断，工作不留死角的重要措施，也是联防联控的关键。因此，要按照属地管理的总体原则，抓好属地责任，部门责任，单位责任，个人责任，确保各个层面尽职尽责。一是落实属地责任，健全辖区管理制度。按照国家及省市的要求，甲型H1N1流感疫情防控工作实行属地管理，属地行政主要领导为第一责任人，分管领导是直接责任人。在疫情防控中，不管是哪一级单位，都要按属地管理要求落实防控措施，应急情况下，无条件服从政府的指挥和调控。各街道办事处、乡镇政府要依法依规认真履行属地防控职责，建立健全职责明确、行为规范、运转有效的领导指挥体系、预防控制体系、监督管理体系和责任追究体系等组织保障机制。二是落实部门责任，强化行业、系统管理。各部门的防控工作实行主要领导负责制，主要领导为第一责任人，分管领导是直接责任人。各有关职能部门要根据区政府的统一部署，按照“谁主管谁负责”、“谁的人谁负责”的原则，切实承担起本部门的甲型H1N1流感防控任务，落实好本行业、本系统各单位的疫情防控工作。三是强化单位责任，健全社会单元防控工作机制。机关、社会团体、企业事业单位和其他组织，是流感防控工作的主体，要在上级主管部门的直接领导下开展工作，主要负责人是主要责任者，要对防控工作负总责。分管负责人是直接责任人，要对防控工作具体负责。要严格执行国家和省、市、区有关法律、法规规定，落实防控工作责任制和管理制度，明确负责防控工作的具体责任人，严防甲型H1N1流感在本单位传播、爆发。四要规范个人责任，加强自我保护。养成良好个人卫生习惯，提高自我防护意识和能力。
（五）物资准备要到位。前一阶段，按照国家、省、市的要求，卫生、牧业、各乡镇（街道）、各级医疗卫生机构都采取了不同的措施，在人员、物资、技术等方面做了大量的准备与储备工作。目前，随着疫情的发生、发展和变化，需要我们在原有的基础上进行再检查、再充实，确保应急的需要。一是区防控办要对各（街道）乡镇、医疗机构进行检查，看储备物资数量是否充足，质量是否过关，储备场所是否能满足应急需要。二是区防控办要对区本级进行自检，在不同的工作阶段随着工作任务的变化，向区里提出负责任的意见和建议。并按照政府的要求在第一时间抓好落实。三是各乡镇（街道）、各级医疗卫生机构要对本单位、本部门需要准备、配备的物资进行检查，确保好使管用。四是区防控办要对人员、技术等方面进行再研究、再配备，同时，做好思想工作，确立长期作战思想。
（六）信息传递要到位。总体要求：不瞒报、不漏报、不错报，信息传递及时、准确。一是发热的要及时报告。二是建立零报告制度，每天下午三点前将情况报到区防控办。三是遇有重大问题要在第一时间向区防控办报告。四是重大问题发生之后要在两小时之内，将发生问题的具体细节向区防控办再报告。
（七）环境整治要到位。从现在开始，利用一段时间，在全区范围内开展以治乱、除脏、清理、拆旧为主的环境卫生综合整治行动。一是开展以“清洁城乡，保护健康”为主题的爱国卫生运动。各乡镇（街）、各部门要动员全社会力量，开展环境卫生大扫除，对城乡环境进行一次集中清理，清除积存垃圾和消灭卫生死角。二是发动群众，依靠群众搞好家庭卫生、个人卫生、托幼机构、学校和农民居住地卫生。三是结合新农村建设，抓好乡容村貌整治活动。动员广大农民搞好房前屋后卫生，生活垃圾要做到集中收集定点掩埋，建立长效管理机制。
篇8
目前，食品类、保健品类、各类服装、文具等商品均将促销看作是一种即时见效的营销战术，导致各商场、药店、公园、广场上促销活动层出不穷、又多又滥，使消费者眼花嘹乱，并逐渐对中、小型的纯粹的促销（折价，赠送类）活动失去兴趣。
要想在众多的促销活动脱颖而出，迅速引起消费者的关注，必须在活动创意上下功夫，力争符合SP活动的“三新四性”原则（此部分内容另有专稿）。
A、 三新方针：新由头、新卖点、新活动形式
B、 四性原则；促销性、公益性、权威性、新闻时事性。
2、 前期宣传造势到位
促销活动的开展，需要更多人了解、认知，甚至直接产生行动-----购买产品，自然要众多的人知道并参与这个活动，才能达到我们的宣传和销售目的。
因此，必须要将活动通知最大面积地散播出去，这必须需要广告的配合，需要广告媒体介入，活动通告常用的方式有：
活动NP、电视字幕预告、广播活动用DM、报贴、海报、终端包装物上印刷活动通告（如台卡、立牌等）。
而且的，在活动通告的同时，进行产品功能机理的宣传，比纯粹的产品广告更引人关注而有效果。
3、政府公关到位
所有的SP（尤其户外）活动，均要与众多的政府主管部门主管部门打交道，活动能否顺利举行，与他们的支持关系甚大，一个部门出现卡壳，即可能导致整个活动改期或流产。因此，政府公关关系的良好保持至关重要。
一般来说，凡户外销售宣传性活动，首先须选定场地所有权部门的同意，获得工商局广告管理科的审批，取得环保、城建、交通、卫生等部门的“准行证”才能保证活动正常开展。
因此，各市场人员从一进入当地市场起，均需要与当地各政府主管部门建立良好关系，工作做到面前，以防患于未然。
4、组织分工到位
一般促销活动的执行，分前期准活动执行、活动后监控三个阶段，环环相扣，一个细节的不慎或疏忽即会将活动全盘砸锅，必须要求市场部活动执行人员有高度的责任心和强烈协作性，要求活动指挥具有大局观和周密细致的“小心眼”，在进行分工时做到环环紧扣，事事有人，人人有责，分工明确：
活动准备期一般有下列事项：
① 政府公关；
② 活动通告的（新闻媒体、户外宣传、小报投递等）；
③ 活动用宣传品及礼品准备；
④ 货物准备；
⑤ 活动现场的提前勘测与布置；
⑥ 参与活动的医生、促销人员、业务人员的分工与培训；
⑦ 与各销售终端进一步联系沟通，力争产品陈列面宽、展位突出、营业员能进行正面导购，并在终端包装上下功夫，烘托销售氛围。
⑧ 提前约请新闻媒体进行活动采访并报道。
活动执行：
① 提前布置好现场，桌椅摆放、货物堆列、彩旗、横幅、展板、海报及其他宣传品，做到现场气氛浓烈、庄重。
② 人员分工明确：专人与接待政府部门人员，专人接待媒体人员，品尝品和销售品分开，专人收钱售货、专人发放品尝品，专人维持现场秩序，专人散发宣传品并注意现场卫生。
有活动现场指挥一名，负责全局监控、局面控制、现场调度等事务。
③ 人人仪态端庄、大方，人人均有引导和产品介绍的义务，人人均有维持现场次序、人流引导、环境卫生的义务。因此，需要促销及业务、宣传人员均熟知产品知识、了解目标人群基本生理的常识掌握竞争对手的优缺点，以便向消费者作诚恳、理性的产品介绍。
④ 有义诊医生的话，注意医生的遮阳（夏）、避风（冬季），及时送水、用餐，让医生向消费者进行产品推荐。
⑤ 有优惠销售、产品品尝或赠送时，以此作为维持现场气氛的手段：
现场人少时，向小朋友送气球、小红旗、品尝品吸引人群；人较多时重度消费群，选择向他们介绍产品；赠送品还严格按预约登记发放，以免出现争抢、场面混乱的现象。
⑥ 活动结束时，即时清货，清款、清场，并打扫卫生。
活动后期工作
① 追踪各新闻媒体报道并录像、留样。
② 进一步加强终端建设工作。
③ 密切关注活动后终端走货状况，适当调整广告投放频率及规模。
④ 完成活动总结报告。
由于所述，促销活动是最考验各市场部管理的条理性、工作的细密性、人员的团结性的，营销市场主管及员工应不断总结、不断提高，更好地推动市场的发展。
5、现场气氛到位
促销活动的现场气氛，靠我们的宣传品布置、人员形象、现场组织来营造，现场气氛的优劣，直接决定了活动的引人注目性、聚人的多少、销售量的大小及宣传效果，不容忽视。
① 现场宣传品一般有：
A、 横幅：要有主横幅（活动主题）一至两条，产品横幅（功效及特点）数条，若节日需要祝福用横幅数条，除主横幅可略长，宽外，其余横幅均要求色标一致，字体统一、长宽一样、悬挂高度基本一致，横幅间距相当，具备优秀视觉效果。
B、 彩旗：不同色彩间插，但字体、字样相同，距离相当，对活动桌椅、人员区形成半弧形包围或矩阵包围。
C、 展板：展板摆放在活动用桌椅两侧或斜前方，用展板表述下列内容：产品介绍、企业简介、活动须知等。
D、 桌椅：桌椅摆放整齐有序，统一用专业促销台。
E、 其他：现场可将小挂旗，海报用绳子连成一串悬挂，烘托气氛。
在现场占地选择上，注意夏天避阳（阳光直射，消费者停留不久，自己员工也受累）避雨、冬天避风。同时，位置要显眼，现场可聚集人容量大。
② 人员形象（市场部业务人员全部身着公司统一制服）
A、 发放宣传品人员必须要有礼貌，不能胡乱塞给消费者，而是·面带笑容，说一声：·您好，某某产品优惠促销，同时用手指向活动现场·。
B、 礼仪人员挂带绶带，大型活动时礼仪人员可着礼仪服装（不特别要求穿公司促销服装）以显示隆重气氛。
C、 产品介绍时，销售人员站、坐端正，耐心、细致、诚恳地回答消费者的问题并与之交流，不得互相聊天吹牛，躺、趴在桌子上，除喝水外，吃饭等须轮流避开现场至别处。
D、 若有医护人员请他们统一着白大诖。
③ 现场组织
现场组织与调度主要有以下职责：
A、 让现场人群整齐有序；
B、 监督指导宣传人员及礼仪人员工作；
C、 现场促销及宣传气氛的把握；
D、 货物、品尝品的发放指导及调配；
E、 政府主管部门与新闻媒体部门人员的接待与引导；
F、 活动进程时机的控制；
G、 防止竞争对手干扰和捣乱。
6、人员培训到位
① 业务销售、宣传人员：
A、 产品知识培训；有关竞争对手问题如何回答；产品目标人群生理常识的培训；
B、 活动意义，重要性的讲述，提高士气和责任心；
C、 讲明各人须完成任务及分工情况。
② 义诊医生
与他们进行感情沟通，详细介绍本产品状况，并请他们向消费者诚恳推荐。
7、终端建设到位
活动前后，均须进一步加强终端建设，因为：
① 活动前由于有一定活动告知广告力度，消费者可能会去终端了解本产品情况；
② 活动后产品知名度提高、认知面扩大，终端建设的到位程度将直接决定促销活动的后效应。
8、新闻报道到位
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随着我国经济的快速发展，人们对物质生活和精神生活水平要求的提高，国家、省市各级政府越来越加强对环境工程的管理，污水、垃圾、公园建设等都被列入政府重点工程进行检查，透视，也加大了对城市环境基础设施建设的投入，环境建设的基础设施水平也得到了提高，污水处理率、生活垃圾处理率、建成区绿化覆盖率也都有了一定的提升，大气、水环境质量对比以前有了显著的改善。
一、环境工程的含义
环境工程是研究和从事防治环境污染和提高环境质量的科学技术。环境工程同生物学中的生态学、医学中的环境卫生学和环境医学，以及环境物理学和环境化学有关。由于环境工程处在初创阶段，学科的领域还在发展，但其核心是环境污染源的治理。相应方面的科学研究也已经出现，环境工程学便是其中的一门学科。环境工程的内容大体上包括大气污染防治工程、水污染防治工程、固体废弃物的处理和利用工程，以及环境污染综合防治、环境系统工程等方面。
二、环境工程建设的难点
1、城市的污水处理不完善
城市生活的污水主要有三个来源：生活污水、工业废水和城市径流污水。其中，城市的生活污水是城市污水的主要来源。生活污水主要来自于家庭、商业区和城市的卫生公共设施等等。这些地方产生的粪便、洗涤污水经由城市的排水道进入地下污水区。对这部分的污水进行处理主要采取的办法是把它们送到城市的污水厂进行相应的处理之后再排放出来。这部分水具有明显的周期循环使用特点。城市当中的工业废水在城市污水当中也占有一定的比例。工业污水在全国各个城市当时的分布是不一样的，那些以工业为主的城市，污水排放相对严重些。对城市工业污水的处理要求更为严格，因为这部分污水当中含有大量对人体有害的腐蚀性、难化解的污染物。需要采用更为科学的技术手段进行处理。最后的一个污水来源主要是城市径流污水。他们具有比较明显的季节特点和复杂的成分。主要是由城市上空的大气污染物对大气的影响造成的，也有一些是地面上的垃圾和废物经由流过城市的河流造成的。城市环境工程建设当中，污水的处理是一个很重要的方面，但是，目前存在的问题主要是污水处理实施比较落后，在每个区域建设当中存在着很大的不平衡性。污水处理不及时，污水的回收率差，没有进行集中处理等等。这些都是城市环境工程建设面临的重大问题。
2、生活垃圾没进行分类处理
随着城市的不断发展，城市人口的比重不断加大，城市生活消费得到了很大的提高，也因此而带来了很大的城市生活垃圾处理问题。城市生活垃圾来源有很多方面，包括家庭生活垃圾、商场垃圾、餐饮服务行业等等方面的垃圾。据调查统计资料显示，大型城市每天产生的垃圾多达几千吨，小型的城市每天产生的垃圾也在几百吨以上。如果不能够进行有效的处理，城市很有可能变成一个堆满垃圾的地方，严重影响了城市的形象和人们的生活。在城市环境工程建设当中，对城市生活垃圾的处理还停留在传统的做法上，或者采用运输到郊区进行掩埋的办法或者是进行焚烧处理而已。这种办法存在着投资大、运转成本高，同时垃圾中的有用资源也会被烧毁，加上，现有国内焚烧厂运行均比较困难。没有进行生活垃圾的无公害处理是城市环境工程建设的一个相当严重的问题。
3、园林绿化建设没跟上发展
城市园林绿化建设也相对发达国家相比较为落后，和发达国家之间存在着很大的差距，在各地的城市发展当中，建设水平也不一致。园林建设在城市环境工程建设当中有着很重要的作用，不仅能够降低城市的噪声和空气污染，还能够改善城市的居住环境，提升居住品质但是在我国的城市建设当中，对城市的园林绿化建设重视不够，片面地强调加大商品房和高档住宅的建设，导致很多城市密切在一起，没有足够的绿化空间，我国城市的园林绿化建设相对落后于城市的高速建设发展，将会严重限制未来城市的进步城市环境工程建设难点。
三、环境工程建设的应对措施
1、资源综合利用，开发二次资源
在工业生产中，通常原料、燃料费用约占产品成本的60%～70%。一些基础工业原料，如煤、石油、矿石、盐等大多具有多种化学成分，一些生产厂家仅利用其中的“有用部分”，其余的“无用部分”均作为废物弃置，不仅产品成本高，而且浪费资源，污染环境。我国工业固体废弃物的综合利用率仅为30%。随着工业的发展，各种废弃物量与日俱增，不少国家已认识到废品回收利用的重要性和利用二次资源的紧迫性，认识到必须把生产过程和消费过程看做是一个整体，把原料—工业生产—产品使用—废品—弃人环境这—传统的开环模式变成原料—工业生产—产品使用—废品—二次原料资源的闭环系统，使原料资源进入社会后，能在生产和消费过程中实现多次循环，不造成环境污染。因此，世界上许多国家都把二次资源的利用列为国家优先考虑的经济战略之一，使二次资源的利用率逐年上升。我国每年有300 多万吨废钢铁、600 多万吨废纸、200 多万吨废玻璃，70 多万吨废塑料、30 多万吨废化纤、30 多万吨废橡胶未被回收利用，大量的可利用资源作为废弃物流失，而且严重污染环境。因此，我国回收利用二次资源、资源综合利用的潜力很大，任务也相当艰巨。
2、改革工艺和设备，开发全新流程
西方经济发达国家抓清洁生产工艺较早，不仅改善了工作环境，减少了污染物的排放量，而且降低了物耗和能耗，也提高了产品质量和市场竞争力。此外，烧碱生产采用离子膜法代替水银法，炼焦厂采用干法熄胶代替湿法熄胶，生铁生产采用无胶炼铁工艺，面粉生产采用干洗麦粒代替水洗麦粒等，都极大地减少了“三废”排放，取得了显著的综合效益。
3、物料闭路循环，废物综合利用
工业生产中的“三废”实质上是生产过程中流失的原料、中间体和副产物，尤其是我国农药、燃料行业的主要原材料利用率一般只有30%～40%，有60%～70%以“三废”形式排入环境。在生产过程中比较容易实现的是用水闭路循环，供水、用水和井水一体化，一水多用，分质使用，净水重复使用。我国现已研制成功的利用磷石膏联产硫酸和水泥，利用硝酸生产尾气制亚硝酸，利用硫酸生产尾气制亚硫酸钠，从硫铁矿烧渣中回收金、银、铁，从乐果合成废水中萃取回收乐果等.都是很有使用价值的“三废”综合利用技术。
4、鼓励社会多元化的投资，强化环境工程建设的体制建设
城市环境工程是一项耗资比较大的工程，在发展当中不仅要求政府提供必要的财力支持，还鼓励社会上多元的投资力量参与到其中来。包括在城市生活污水的建设上，城市生活垃圾的无公害处理上和城市园林绿化工程建设上，都需要有比较规范的一套体制系统进行维持。让更多有实力的企业参与到城市环境工程建设当中，有利于城市环境工程的良性运行。建立起必要的环境引导机制，加强宣传，加大政府对这些参与者的奖励和维持，调动他们的建设积极性，推动整个城市环境建设的发展。
总之，在进行环境工程建设中，需要坚持走可持续发展的道路，正确处理经济社会发展和环境工程建设之间的关系，面对环境工程建设的难点问题，只有积极采取应对措施，进一步转变观念、加强科学管理、创新工作机制、解决好环境工程建设中出现的问题，才能达到真正改善市民的居住环境和生活质量的目的。
参考文献：
[1] 何毅.落实科学发展观建设绿色生态瓷都[J]. 江西能源. 2006(04)
[2] 孙向阳，宋树林.国内外城市生活垃圾处理概况[J]. 海岸工程. 1999(04)
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随着我国经济社会的快速发展，人们对物质生活和精神生活水平要求的不断提高，国家和各级地方政府越来越加强对环境工程的管理，污水、垃圾、公园建设等都被列入政府重点工程，也加大了对城市环境基础设施建设的投入，环境建设的基础设施水平也得到了提高，污水处理率、生活垃圾处理率、建成区绿化覆盖率也都有了一定的提升，大气、水环境质量对比以前有了显著的改善。
1 环境工程的含义
环境工程是研究和从事防治环境污染和提高环境质量的科学技术。环境工程同生物学中的生态学、医学中的环境卫生学和环境医学，以及环境物理学和环境化学有关。由于环境工程处在初创阶段，学科的领域还在发展，但其核心是环境污染源的治理。相应方面的科学研究也已经出现，环境工程学便是其中的一门学科。环境工程的内容大体上包括大气污染防治工程、水污染防治工程、固体废弃物的处理和利用工程，以及环境污染综合防治、环境系统工程等方面。
2 环境工程建设的难点
2.1 园林绿化建设跟不上发展
城市园林绿化建设也相对发达国家相比较为落后，和发达国家之间存在着很大的差距，在各地的城市发展当中，建设水平也不一致。园林建设在城市环境工程建设当中有着很重要的作用，不仅能够降低城市的噪声和空气污染，还能够改善城市的居住环境，提升居住品质但是在我国的城市建设当中，对城市的园林绿化建设重视不够，片面地强调加大商品房和高档住宅的建设，导致很多城市密切在一起，没有足够的绿化空间，我国城市的园林绿化建设相对落后于城市的高速建设发展，将会严重限制未来城市的进步城市环境工程建设难点。
2.2 城市的污水处理跟不上
城市生活的污水主要有三个来源：生活污水、工业废水和城市径流污水。其中，城市的生活污水是城市污水的主要来源。生活污水主要来自于家庭、商业区和城市的卫生公共设施等等。这些地方产生的粪便、洗涤污水经由城市的排水道进入地下污水区。对这部分的污水进行处理主要采取的办法是把它们送到城市的污水厂进行相应的处理之后再排放出来。这部分水具有明显的周期循环使用特点。城市当中的工业废水在城市污水当中也占有一定的比例。工业污水在全国各个城市当时的分布是不一样的，那些以工业为主的城市，污水排放相对严重些。对城市工业污水的处理要求更为严格，因为这部分污水当中含有大量对人体有害的腐蚀性、难化解的污染物。需要采用更为科学的技术手段进行处理。最后的一个污水来源主要是城市径流污水。他们具有比较明显的季节特点和复杂的成分。主要是由城市上空的大气污染物对大气的影响造成的，也有一些是地面上的垃圾和废物经由流过城市的河流造成的。城市环境工程建设当中，污水的处理是一个很重要的方面，但是，目前存在的问题主要是污水处理实施比较落后，在每个区域建设当中存在着很大的不平衡性。污水处理不及时，污水的回收率差，没有进行集中处理等等。这些都是城市环境工程建设面临的重大问题。
2.3 生活垃圾没进行分类处理
随着城市进程的不断加快，城市人口比重不断加大，也因此而带来了很大的城市生活垃圾处理问题。城市生活垃圾来源有很多方面，包括家庭生活垃圾、商场垃圾、餐饮服务行业等等方面的垃圾。据调查统计资料显示，大型城市每天产生的垃圾多达几千吨，小型的城市每天产生的垃圾也在几百吨以上。如果不能够进行有效的处理，城市很有可能变成一个堆满垃圾的地方，严重影响了城市的形象和人们的生活。在城市环境工程建设当中，对城市生活垃圾的处理还停留在传统的做法上，或者采用运输到郊区进行掩埋的办法或者是进行焚烧处理而已。这种办法存在着投资大、运转成本高，同时垃圾中的有用资源也会被烧毁，加上，现有国内焚烧厂运行均比较困难。没有进行生活垃圾的无公害处理是城市环境工程建设的一个相当严重的问题。
3 环境工程建设的应对措施
3.1 鼓励社会多元化的投资，强化环境工程建设的体制建设
城市环境工程是一项耗资比较大的工程，在发展当中不仅要求政府提供必要的财力支持，还鼓励社会上多元的投资力量参与到其中来。包括在城市生活污水的建设上，城市生活垃圾的无公害处理上和城市园林绿化工程建设上，都需要有比较规范的一套体制系统进行维持。让更多有实力的企业参与到城市环境工程建设当中，有利于城市环境工程的良性运行。建立起必要的环境引导机制，加强宣传，加大政府对这些参与者的奖励和维持，调动他们的建设积极性，推动整个城市环境建设的发展。
3.2 资源综合利用，开发二次资源
随着城镇化进程的加快，城市人口的增加。各种废弃物量与日俱增，废品回收利用的重要性和利用二次资源的紧迫性，因此，把二次资源的利用列为国家优先考虑的经济战略之一，使二次资源的利用率逐年上升。我国每年有300 多万吨废钢铁、600 多万吨废纸、200 多万吨废玻璃，70 多万吨废塑料、30 多万吨废化纤、30 多万吨废橡胶未被回收利用，大量的可利用资源作为废弃物流失，而且严重污染环境。因此，我国回收利用二次资源、资源综合利用的潜力很大，任务也相当艰巨。
3.3 物料闭路循环，废物综合利用
“三废”的产生实质上是生产过程中流失的原料、中间体和副产物，尤其是我国农药、燃料行业的主要原材料利用率一般只有30%～40%，有60%～70%以“三废”形式排入环境。在生产过程中比较容易实现的是用水闭路循环，供水、用水和井水一体化，一水多用，分质使用，净水重复使用。我国现已研制成功的利用磷石膏联产硫酸和水泥，利用硝酸生产尾气制亚硝酸，利用硫酸生产尾气制亚硫酸钠，从硫铁矿烧渣中回收金、银、铁，从乐果合成废水中萃取回收乐果等，都是很有使用价值的“三废”综合利用技术。
总之，在进行环境工程建设中，需要坚持走可持续发展的道路，正确处理经济社会发展和环境工程建设之间的关系，面对环境工程建设的难点问题，只有积极采取应对措施，进一步转变观念、加强科学管理、创新工作机制、解决好环境工程建设中出现的问题，才能达到真正改善市民的居住环境和生活质量的目的。
【参考文献】
[1]何毅.落实科学发展观建设绿色生态瓷都[J].江西能源，2006（04）.
[2]孙向阳，宋树林.国内外城市生活垃圾处理概况[J].海岸工程，1999（04）.
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随着我国经济的快速发展,人们对物质生活和精神生活水平要求的提高,国家、省市各级政府越来越加强对环境工程的管理,污水、垃圾、公园建设等都被列入政府重点工程进行检查,透视,也加大了对城市环境基础设施建设的投入,环境建设的基础设施水平也得到了提高,污水处理率、生活垃圾处理率、建成区绿化覆盖率也都有了一定的提升,大气、水环境质量对比以前有了显着的改善。
一、环境工程的含义
环境工程是研究和从事防治环境污染和提高环境质量的科学技术。环境工程同生物学中的生态学、医学中的环境卫生学和环境医学,以及环境物理学和环境化学有关。由于环境工程处在初创阶段,学科的领域还在发展,但其核心是环境污染源的治理。相应方面的科学研究也已经出现,环境工程学便是其中的一门学科。环境工程的内容大体上包括大气污染防治工程、水污染防治工程、固体废弃物的处理和利用工程,以及环境污染综合防治、环境系统工程等方面。
二、环境工程建设的难点
1、城市的污水处理不完善
城市生活的污水主要有三个来源:生活污水、工业废水和城市径流污水。其中,城市的生活污水是城市污水的主要来源。生活污水主要来自于家庭、商业区和城市的卫生公共设施等等。这些地方产生的粪便、洗涤污水经由城市的排水道进入地下污水区。对这部分的污水进行处理主要采取的办法是把它们送到城市的污水厂进行相应的处理之后再排放出来。这部分水具有明显的周期循环使用特点。城市当中的工业废水在城市污水当中也占有一定的比例。工业污水在全国各个城市当时的分布是不一样的,那些以工业为主的城市,污水排放相对严重些。对城市工业污水的处理要求更为严格,因为这部分污水当中含有大量对人体有害的腐蚀性、难化解的污染物。需要采用更为科学的技术手段进行处理。最后的一个污水来源主要是城市径流污水。他们具有比较明显的季节特点和复杂的成分。主要是由城市上空的大气污染物对大气的影响造成的,也有一些是地面上的垃圾和废物经由流过城市的河流造成的。城市环境工程建设当中,污水的处理是一个很重要的方面,但是,目前存在的问题主要是污水处理实施比较落后,在每个区域建设当中存在着很大的不平衡性。污水处理不及时,污水的回收率差,没有进行集中处理等等。这些都是城市环境工程建设面临的重大问题。
2、生活垃圾没进行分类处理
随着城市的不断发展,城市人口的比重不断加大,城市生活消费得到了很大的提高,也因此而带来了很大的城市生活垃圾处理问题。城市生活垃圾来源有很多方面,包括家庭生活垃圾、商场垃圾、餐饮服务行业等等方面的垃圾。据调查统计资料显示,大型城市每天产生的垃圾多达几千吨,小型的城市每天产生的垃圾也在几百吨以上。如果不能够进行有效的处理,城市很有可能变成一个堆满垃圾的地方,严重影响了城市的形象和人们的生活。在城市环境工程建设当中,对城市生活垃圾的处理还停留在传统的做法上,或者采用运输到郊区进行掩埋的办法或者是进行焚烧处理而已。这种办法存在着投资大、运转成本高,同时垃圾中的有用资源也会被烧毁,加上,现有国内焚烧厂运行均比较困难。没有进行生活垃圾的无公害处理是城市环境工程建设的一个相当严重的问题。
3、园林绿化建设没跟上发展
城市园林绿化建设也相对发达国家相比较为落后,和发达国家之间存在着很大的差距,在各地的城市发展当中,建设水平也不一致。园林建设在城市环境工程建设当中有着很重要的作用,不仅能够降低城市的噪声和空气污染,还能够改善城市的居住环境,提升居住品质但是在我国的城市建设当中,对城市的园林绿化建设重视不够,片面地强调加大商品房和高档住宅的建设,导致很多城市密切在一起,没有足够的绿化空间,我国城市的园林绿化建设相对落后于城市的高速建设发展,将会严重限制未来城市的进步城市环境工程建设难点。
三、环境工程建设的应对措施
1、资源综合利用,开发二次资源
在工业生产中,通常原料、燃料费用约占产品成本的60%~70%。一些基础工业原料,如煤、石油、矿石、盐等大多具有多种化学成分,一些生产厂家仅利用其中的“有用部分”,其余的“无用部分”均作为废物弃置,不仅产品成本高,而且浪费资源,污染环境。我国工业固体废弃物的综合利用率仅为30%。随着工业的发展,各种废弃物量与日俱增,不少国家已认识到废品回收利用的重要性和利用二次资源的紧迫性,认识到必须把生产过程和消费过程看做是一个整体,把原料—工业生产—产品使用—废品—弃人环境这—传统的开环模式变成原料—工业生产—产品使用—废品—二次原料资源的闭环系统,使原料资源进入社会后,能在生产和消费过程中实现多次循环,不造成环境污染。因此,世界上许多国家都把二次资源的利用列为国家优先考虑的经济战略之一,使二次资源的利用率逐年上升。我国每年有300 多万吨废钢铁、600 多万吨废纸、200 多万吨废玻璃,70 多万吨废塑料、30 多万吨废化纤、30 多万吨废橡胶未被回收利用,大量的可利用资源作为废弃物流失,而且严重污染环境。因此,我国回收利用二次资源、资源综合利用的潜力很大,任务也相当艰巨。
2、改革工艺和设备,开发全新流程
西方经济发达国家抓清洁生产工艺较早,不仅改善了工作环境,减少了污染物的排放量,而且降低了物耗和能耗,也提高了产品质量和市场竞争力。此外,烧碱生产采用离子膜法代替水银法,炼焦厂采用干法熄胶代替湿法熄胶,生铁生产采用无胶炼铁工艺,面粉生产采用干洗麦粒代替水洗麦粒等,都极大地减少了“三废”排放,取得了显着的综合效益。
3、物料闭路循环,废物综合利用
工业生产中的“三废”实质上是生产过程中流失的原 料、中间体和副产物,尤其是我国农药、燃料行业的主要原材料利用率一般只有30%~40%,有60%~70%以“三废”形式排入环境。在生产过程中比较容易实现的是用水闭路循环,供水、用水和井水一体化,一水多用,分质使用,净水重复使用。我国现已研制成功的利用磷石膏联产硫酸和水泥,利用硝酸生产尾气制亚硝酸,利用硫酸生产尾气制亚硫酸钠,从硫铁矿烧渣中回收金、银、铁,从乐果合成废水中萃取回收乐果等.都是很有使用价值的“三废”综合利用技术。
4、鼓励社会多元化的投资,强化环境工程建设的体制建设
城市环境工程是一项耗资比较大的工程,在发展当中不仅要求政府提供必要的财力支持,还鼓励社会上多元的投资力量参与到其中来。包括在城市生活污水的建设上,城市生活垃圾的无公害处理上和城市园林绿化工程建设上,都需要有比较规范的一套体制系统进行维持。让更多有实力的企业参与到城市环境工程建设当中,有利于城市环境工程的良性运行。建立起必要的环境引导机制,加强宣传,加大政府对这些参与者的奖励和维持,调动他们的建设积极性,推动整个城市环境建设的发展。
总之,在进行环境工程建设中,需要坚持走可持续发展的道路,正确处理经济社会发展和环境工程建设之间的关系,面对环境工程建设的难点问题,只有积极采取应对措施,进一步转变观念、加强科学管理、创新工作机制、解决好环境工程建设中出现的问题,才能达到真正改善市民的居住环境和生活质量的目的。
参考文献:
[1] 何毅.落实科学发展观建设绿色生态瓷都[J]. 江西能源. 2006(04)
孙向阳,宋树林.国内外城市生活垃圾处理概况[J]. 海岸工程. 1999(04)
篇12
1.环境工程的含义
环境工程是研究和从事防治环境污染和提高环境质量的科学技术。环境工程同生物学中的生态学、医学中的环境卫生学和环境医学，以及环境物理学和环境化学有关。其核心是环境污染源的治理。环境工程学是一门学科。环境工程的内容包括大气污染防治工程、水污染防治工程、固体废弃物的处理和利用工程，以及环境污染综合防治、环境系统工程等方面。
2.建设难点
2.1城市污水处理不完善。城市生活的污水主要有三个来源：生活污水、工业废水和城市径流污水。城市的生活污水是城市污水的主要来源。生活污水主要来自于家庭、商业区和城市的卫生公共设施等等。这些地方产生的粪便、洗涤污水经由城市的排水道进入地下污水区。对这部分的污水进行处理主要采取的办法是把它们送到城市的污水厂进行相应的处理之后再排放出来。这部分水具有明显的周期循环使用特点。
城市当中的工业废水在城市污水当中也占有一定的比例。工业污水在全国各个城市当时的分布是不一样的，那些以工业为主的城市，污水排放相对严重些。对城市工业污水的处理要求更为严格，因为这部分污水当中含有大量对人体有害的腐蚀性、难化解的污染物。需要采用更为科学的技术手段进行处理。
城市径流污水。他们具有比较明显的季节特点和复杂的成分。主要是由城市上空的大气污染物对大气的影响造成的，也有一些是地面上的垃圾和废物经由流过城市的河流造成的。城市环境工程建设当中，污水的处理是一个很重要的方面，但是，目前存在的问题主要是污水处理实施比较落后，在每个区域建设当中存在着很大的不平衡性。污水处理不及时，污水的回收率差，没有进行集中处理等等。这些都是城市环境工程建设面临的重大问题。
2.2生活垃圾未分类处理。随着城市的不断发展，城市人口的比重不断加大，城市生活消费得到了很大的提高，也因此而带来了很大的城市生活垃圾处理问题。城市生活垃圾来源有很多方面，包括家庭生活垃圾、商场垃圾、餐饮服务行业等等方面的垃圾。据调查统计资料显示，大型城市每天产生的垃圾多达几千吨，小型的城市每天产生的垃圾也在几百吨以上。如果不能够进行有效的处理，城市很有可能变成一个堆满垃圾的地方，严重影响了城市的形象和人们的生活。在城市环境工程建设当中，对城市生活垃圾的处理还停留在传统的做法上，或者采用运输到郊区进行掩埋的办法或者是进行焚烧处理而已。这种办法存在着投资大、运转成本高，同时垃圾中的有用资源也会被烧毁，加上，现有国内焚烧厂运行均比较困难。没有进行生活垃圾的无公害处理是城市环境工程建设的一个相当严重的问题。
2.3绿化建设跟不上发展。城市园林绿化建设也相对发达国家相比较为落后，和发达国家之间存在着很大的差距，在各地的城市发展当中，建设水平也不一致。园林建设在城市环境工程建设当中有着很重要的作用，不仅能够降低城市的噪声和空气污染，还能够改善城市的居住环境，提升居住品质但是在我国的城市建设当中，对城市的园林绿化建设重视不够，片面地强调加大商品房和高档住宅的建设，导致很多城市密切在一起，没有足够的绿化空间，我国城市的园林绿化建设相对落后于城市的高速建设发展，将会严重限制未来城市的进步城市环境工程建设难点。
3.应对措施
3.1资源综合利用，开发二次资源。在工业生产中，通常原料、燃料费用约占产品成本的60%～70%。一些基础工业原料，如煤、石油、矿石、盐等大多具有多种化学成分，一些生产厂家仅利用其中的“有用部分”，其余的“无用部分”均作为废物弃置，不仅产品成本高，而且浪费资源，污染环境。我国工业固体废弃物的综合利用率仅为30%。随着工业的发展，各种废弃物量与日俱增，不少国家已认识到废品回收利用的重要性和利用二次资源的紧迫性，认识到必须把生产过程和消费过程看做是一个整体，把原料―工业生产―产品使用―废品―弃人环境这―传统的开环模式变成原料―工业生产―产品使用―废品―二次原料资源的闭环系统，使原料资源进入社会后，能在生产和消费过程中实现多次循环，不造成环境污染。因此，世界上许多国家都把二次资源的利用列为国家优先考虑的经济战略之一，使二次资源的利用率逐年上升。我国每年有300 多万吨废钢铁、600 多万吨废纸、200 多万吨废玻璃，70 多万吨废塑料、30 多万吨废化纤、30 多万吨废橡胶未被回收利用，大量的可利用资源作为废弃物流失，而且严重污染环境。因此，我国回收利用二次资源、资源综合利用的潜力很大，任务也相当艰巨。
3.2改革工艺和设备。西方经济发达国家抓清洁生产工艺较早，不仅改善了工作环境，减少了污染物的排放量，而且降低了物耗和能耗，也提高了产品质量和市场竞争力。此外，烧碱生产采用离子膜法代替水银法，炼焦厂采用干法熄胶代替湿法熄胶，生铁生产采用无胶炼铁工艺，面粉生产采用干洗麦粒代替水洗麦粒等，都极大地减少了“三废”排放，取得了显著的综合效益。
3.3物料闭路循环，废物综合利用。工业生产中的“三废”实质上是生产过程中流失的原料、中间体和副产物，尤其是我国农药、燃料行业的主要原材料利用率一般只有30%～40%，有60%～70%以“三废”形式排入环境。在生产过程中比较容易实现的是用水闭路循环，供水、用水和井水一体化，一水多用，分质使用，净水重复使用。我国现已研制成功的利用磷石膏联产硫酸和水泥，利用硝酸生产尾气制亚硝酸，利用硫酸生产尾气制亚硫酸钠，从硫铁矿烧渣中回收金、银、铁，从乐果合成废水中萃取回收乐果等.都是很有使用价值的“三废”综合利用技术。
3.4鼓励社会多元化的投资，强化环境工程建设的体制建设。城市环境工程是一项耗资比较大的工程，在发展当中不仅要求政府提供必要的财力支持，还鼓励社会上多元的投资力量参与到其中来。包括在城市生活污水的建设上，城市生活垃圾的无公害处理上和城市园林绿化工程建设上，都需要有比较规范的一套体制系统进行维持。让更多有实力的企业参与到城市环境工程建设当中，有利于城市环境工程的良性运行。建立起必要的环境引导机制，加强宣传，加大政府对这些参与者的奖励和维持，调动他们的建设积极性，推动整个城市环境建设的发展。
4.结语
总之，在进行环境工程建设中，只有坚持走可持续发展的道路，正确处理经济社会发展和环境工程建设之间的关系，解决好环境工程建设中出现的问题，才能达到真正改善市民的居住环境和生活质量的目的。
篇13
中图分类号：F252 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2013）03-0241-02
连锁超市作为一种新型的现代化零售商业形态，已经逐步成为生鲜食品流通的主要渠道。随着连锁超市生鲜食品经营规模的扩张与成熟，生鲜食品流通中的生产、流通、销售等各个环节都将相应发生变化，生鲜食品进一步实现标准的商品化生产，这无疑为连锁超市生鲜商品的管理带来益处。然而因为生鲜商品的特殊性，其经营也成为连锁超市管理的难点。主要原因是生鲜商品的经营对操作人员技术要求较高，并且存在较多的不易控制因素。如：生鲜的价格、生鲜的质量、生鲜的加工、生鲜的保鲜及生鲜的损耗等等。其中生鲜的损耗对毛利的影响很大，也是生鲜经营上最困难的部分，所有超市生鲜经营者都面临着生鲜经营的损耗控制问题。
本文从连锁超市生鲜食品经营管理的角度出发，重点对超市生鲜食品的防损问题进行探讨。
一、超市生鲜商品的经营的范围
生鲜商品按照加工程度和保存方式不同，包括初级生鲜商品、冷冻冷藏生鲜商品和加工生鲜商品三大类。
初级生鲜商品：凡属于新鲜的、未经烹饪等热加工的蔬菜和水果；家禽和家畜；水产品中的鱼类、贝类等，经简单处理后在冷藏、冷冻或常温陈列架上贩卖的商品。
冷冻冷藏生鲜商品：其中包括冷冻食品和冷藏调理食品两类。
1.冷冻食品：以农、畜、水产原料经加工调理，急速冷冻及严密包装在-18℃以下储存及贩卖的食品。
2.冷藏调理食品：以农、畜、水产原料经加工调理，急速冷却及严密包装在7℃以下储存及贩卖的食品。
3.加工生鲜商品：经过烹饪等热加工处理后的熟食、面包点心和其他加工食品。
（1）熟食调理食品：农、畜、水产原料经油或脂烹煮或烟熏或注入特殊原料配方，腌渍之各种即食品。
（2）面包、糕点食品：面包、蛋糕、馒头、面条等主食及糕点类食品。
二、连锁超市生鲜食品经营的特点
（一）盈利能力高
超市中非生鲜商品类的标准化食品和非食品，在激烈的竞争中，平均毛利率一直处于较低的水平，而超市生鲜商品的平均经营毛利基本可以保持在15%-20%的水平上，良好的生鲜经营成为连锁超市盈利的重要来源。
（二）集客能力强
生鲜商品是顾客购买频率较高、与消费者日常生活关系密切的商品。顾客常常会把超市是否经营高质量的生鲜商品作为选择购物场所的重要标准。因此超市生鲜区是吸引来客数的重要因素，是集客力的重要来源。尤其是社区型的超市，生鲜商品经营的好坏直接影响着门店经营的成败。
（三）专业性要求高
生鲜食品经营涉及连锁超市经营方法、各类食品保鲜与加工技术、食品加工组织管理等许多方面的专业技术，不仅每个方面和分管部门都有较强的专业性，而且总的专业面广，综合性和交叉性也强。因此，生鲜食品经营整体专业化水平的高低直接关系到包括商品流转、损耗等在内的连锁超市经营效果，这些都生鲜食品的管理及管理者提出了较高的要求。
（四）超市经营的新生点
由于生鲜区的经营集客能力强、毛利高，它占连锁超市各个门店中的销售份额也在增大。从整体情况来看，生鲜区经营面积以及销售额比重已逐步从10%左右扩大到接近30%，平均毛利超过20%。同时，因为超市生鲜区是最能够反映超市经营特色，形成连锁超市差异化的重要项目之一，所以连锁超市生鲜食品的经营正逐渐成为经营的热点。
三、超市生鲜食品损耗的产生原因及防损存在的问题
（一）生鲜食品损耗产生的原因
1.生产责任原因。产品质量：部分由超市自行生产的产品质量达不到出品标准要求，而造成减价和报废所致的损失；
工作疏忽造成损坏：由于员工工作疏忽大意导致设备和原料损坏；
产品卫生问题：环境卫生达不到标准，影响的品质及其外观，最终影响销售；
设备保养、使用不当：由于设备养护和使用失当，设备无法正常运行，导致变质损耗出现和加大；
生产正常损耗：是指在产品加工储存过程中由于水分散失或工具沾带等原因造成的一定比例的损耗，这是所有损耗中唯一可视为合理的损耗。
2.管理原因。变价商品没有正确及时处理：由于生鲜食品因鲜度和品质不同，致使价格变化比较频繁，如果管理不到位，变价商品得不到及时、准确的处理，就会产生不必要的损失；
店内调用商品没有登记建帐：生鲜食品各部门之间常会发生商品和原料相互调用的情况，如果各部门的有关调用未建帐或记录不完整，就会在盘点帐面上出现较大的误差，造成库存流失；
盘点误差：在生鲜食品盘点工作中，由于管理无序，或盘点准备不充分，对于盘点的误差不能及时查明原因，必然出现常见的盘点误差损失；
订货不准：生鲜部门订货人员对商品销售规律把握不准或工作不够细致，原材料或商品订货过量，往往无法退换或逾期保存而造成商品或减价损耗；
员工班次调整：在员工班次调整期间，由于新的岗位需要一段适应时间，损耗在这个阶段属于高发期。
3.后仓管理原因。收货单据计数错误：在收货环节上，由于相当一部分为非标准商品和原材料，因鲜度、水分含量和冷藏温度等的不同，收货的标准受收、验货人员的经验影响较大，出现判断误差和计数错误的可能性也较大，这里也不排除人为故意造成的误差；
退换、索赔商品处理不当：部分超市未设立索赔商品管理组或专职人员，或管理工作不到位，对索赔商品得不到及时处理，无法取得合理的索赔商品补偿，使得本可挽回的损失扩大化；
有效期管理不当：生鲜商品和原料需要进行严格的有效期管理，做到“先进先出”，如果管理不当，就会出现较大的损失；
仓管商品和原料保存不当而变质：由于生鲜食品和原料保存环境和温、湿度条件达不到要求，也会造成变质损失；
设备故障导致变质：因冷藏、冷冻陈列和储存设备运转不正常或出现故障，导致变质损失。
（二）连锁超市生鲜食品防损存在的困难
1.生鲜防损整体管理水平低。损耗控制涉及超市管理的许多方面，需要超市各个部分共同协作，只有不断提高整个管理水平和管理体系，损耗控制才有真正的得到控制，而当今，生鲜食品在超市中管理中复杂多变，缺乏管理标准，导致防损整体管理水平低下。
2.防损过程中目标不明确和流程不规范。中国连锁超市在生鲜食品防损过程中，没有足够的认识到防损对生鲜食品经营的重要性，导致对生鲜食品防损目标不明确，在生鲜食品采购，库存控制，缺货管理中流程中由于制度不完善，损耗在无形中发生.
3.生鲜食品在损耗控制中细节不到位。生鲜食品在经营中，从供应，到储存，到商品陈列，对整个流程的环境要求，作业要求和流程每一步，都需要层层规范，按照生鲜各种特性进行科学的细致的包装保护及陈列技巧，让生鲜在自然流失中达到最低的损耗。
4.生鲜食品的进，销，存衔接效率低，导致生鲜损耗严重。生鲜食品的进，销，存相对于其他物品的进销存，相对要求高的多。生鲜食品的特性就决定了生鲜食品在采购中必须对商品的品质进行严格把关，根据各个门店的销售情况，进行订单式的管理，根据生鲜食品特征进行科学的配送，细化配送作业流程。生鲜食品在销售方面要灵活多变，科学的商品陈列和及时的促销手段，让顾客及时，方便的购买，这样才能更好的控制损耗，国内超市在生鲜食品经营中远远没达到生鲜食品经营中的水平，导致生鲜食品损耗高居不下。
四、连锁超市生鲜食品防损策略研究
（一）损耗控制的制度保证
制度保证的目的是列出相关的工作流程，找出关键控制点，以高标准的管理减少各个工作环节中可能出现的损耗机会，降低损耗发生的概率，起着全面预防的作用。要根据个生鲜食品的的商品类别的加工生产流程制定各个生产、加工、作业的岗位工作任制，还要根据损耗的原因和生产工作流程，进一步明确关键控制点，采取切实可行的控制措施，对损耗多发环节进行控制和管理。最后还要建立数字化的管理理念，完善损耗原因分析数据资料的记录将相关的数据提示给有关工作人员，指导损耗工作的科学，有效的进行。
（二）损耗控制的方法保证
1.把握好供、存、产、销之间的平衡关系。管理人员要与员工一起，注意做好同期销售记录的积累和销售总结，共同分析不同季节和节假日的各类产品的销售规律，平衡好供存产销的关系，提高原料和产品订货的的准确性，这种平衡是建立在长期的经验积累和销售记录分析的基础上。
2.做好产品二次开发工作。所谓的鲜产品的二次加工和深度开发，就是将即将过期卖不掉的商品，提前回收，转到其他生鲜部门去加工成熟食制品、半成品配菜，或者其他促销赠品，这方面的转化品种较多，毛利也大一些。生鲜品二次加工和品种深度开发建议归入适当的部门，以便灵活经营促成良好的转换，这是经常被忽略、却有助于降低生鲜损耗的方法。
3.有效期管理解决方法。生鲜商品的有效期管理是一项十分繁琐，但又必须认真对待的工作。有效期管理无序必将导致大量产品过期损耗。如安排专人整理货架，明确岗位责任或班组责任制，建立严格的有效期管理工作检查和复查制度。
（三）损耗控制的培训保证
生鲜区防范损耗的各种工作分析中可以发现，生鲜区的人员专业培训投入与损耗发生明显呈反比，专业培训对于减少损耗起着不可忽视的作用。这种培训一方面是生鲜区的相关操作规程及管理规范的培训、示范和演练；另一方面也是更为重要的是加强员工对生鲜商品属性和管理的认识，着重提高员工的商品认知水平，因为在实际工作中相当一部分的商品保管、处置不当的损失就是由于员工对所经营商品缺乏基本了解所致，而这方面的业务培训却常常会被忽视，这一点对目前初创的生鲜经营企业尤为重要。
参考文献
[1] 童光森，李想.超市生鲜食品管理[M].复旦大学出版社，2011.
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