供应商问题及对策范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的13篇供应商问题及对策范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

篇1

一、供方产品质量的重要性与市场现状

X集团是我国一家生产电子产品的企业，制造电子产品所用的各种零部件都是靠外界供应商提供的，可见，外界供应商零部件质量的好坏直接影响×集团的电子产品质量的高低。所以，为了降低生产电子产品零部件的成本，减少浪费，电子制造服务企业的供应商应该在零部件质量上把好关。另外，作为电子制造企业的×集团，也应该制定严格的供应商评价机制，以便筛选出声誉好、产品质量高的供应商。X集团在评价供应商时，应该设计合理的评价指标，包括信誉、声誉、零部件质量，为评分较高的供应商建立质量评价档案，方便自己需要零部件时可以随时联系供应商，保证生产的连续性。

二、供方质量控制的主要方面

供应商的质量控制涉及到很多环节，各个环节是相互联系、紧密配合的，如果有一个环节出现问题，都将会影响零部件的质量。主要环节包括：材料的采购环节、材料入库检验环节、零部件的制造环节、出厂检验环节。下面，笔者将对供应商质量控制的有关内容进行分析，希望可以为广大供应商在质量控制方面提供参考性资料。针对供方质量控制，主要可以从以下几个方面入手，如图1所示：

（1）设计质量的提高与控制。零部件的设计质量是保证零部件质量的前提。提高设计质量、做好控制工作要求供应商应做到以下几个方面：首先，做好市场调研。通过对电子制造企业进行访谈、问卷调查，了解电子制造企业最需要什么样的零部件；其次，根据市场需求，设计具有特定功能、形状、尺寸的零部件；再次，设计过程中最好使用先进的产品分析软件，以便减轻设计压力、提高设计质量；最后，根据设计图纸生产少量的试验品，然后根据出现的问题对设计图纸进行反复修改，直到客户满意为止。（2）与供应商技术协议的完整统一。电子制造企业在选定供应商后，会与供应商签订采购合同，同时，为了保证供应商提供的电子零部件符合自己的生产要求，电子制造企业通常还会跟供应商签订技术协议。技术协议包含的内容一般较多，也非常全面，比如制造零部件材料标准、工艺流程要求、规格尺寸要求、检验设备和技术要求、外包装要求。技术协议之所以包含这么多的内容在于：首先，让供应商全面了解企业的需求。其次，听取供应商的建议，双方达成一致意见。企业将零部件技术标准提供给供应商，主要是想听取供应商的意见，只有双方在技术标准上达成一致意见，才能保证双方合作愉快。（3）标准及流程执行的准确性、有效性。企业在与供应商签订技术协议之后，还应跟踪监督供应商对技术协议的执行情况。要保证供应商标准及流程执行的准确性，双方应做到以下几点：第一，要求供应商充分认识和了解企业对零部件的技术要求；第二，如果供应商没有按照企业要求进行零部件设计或制造，企业方应及时说明，并督促其纠正；第三，如果供应商的流程不完善，导致零部件质量不高，企业方应协助供应商找到完善流程的措施。供应商流程的有效性是指，零部件制造流程必须完善，并且保证每个零部件必须在流程中得以记录。（4）检测验证方法的合理性，统一性。零部件生产完工并不代表着万事大吉，还需要经过最后一道质量控制环节，那就是零部件的检测。检测标准一般包括如下内容：关键零部件的尺寸、零部件数量、零部件制造工序等。只有采用统一的检测方法，才能保证零部件检测结果的准确性，尽量减少误差。

电子产品制造的特点对供应商的零部件质量提出较高的要求，稍有疏忽，都可能会造成零部件的作废，如果供应商的零部件质量出现问题势必会影响企业电子产品的质量，所以，电子制造企业应该和供应商签订完整的技术协议标准，并监督供应商严格执行。

参 考 文 献

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中图分类号：F274 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）18-0033-04

中国医药行业近年来发展迅速，医药商业七大类商品总销售额从2002年的1 925亿元，增长到2011年的9 426亿元，十年的复合年增长率为19.3%。从二十一世纪初开始中国医药商业已进入微利时代，行业利润率的低点出现在2004年，一度下滑到0.55%，直至2007年，才回升到1%以上。据中国医药商业协会的数据，2011年医药商业毛利率为7.20%，利润率2.20%。尽管当前中国医药行业有着良好的发展趋势，但处于微利环境下的医药商业企业一直在做大量的、有益的尝试，试图打破困局，提升盈利能力，增强核心竞争力。近年来供应链管理成为众多医药商业企业关注的热点、焦点，学习、吸收、运用供应链管理的思想、战略来规划指导经营活动已成为一种趋势。

1 供应链管理发展的背景、定义

1.1 供应链管理发展的背景

早期的观点认为，供应链是指将采购的原材料和收到的零部件，通过生产转换和销售等活动传递到用户的一个过程。因此，供应链也仅被视为企业内部的一个物流过程，它所涉及的主要是物料采购、库存、生产和分销诸部门的职能协调问题，最终目的是为了优化企业内部的业务流程，降低物流成本，从而提高经营效率。此后，随着产业环境的变化和企业间相互协调重要性的上升，人们逐步将对供应环节重要性的认识从企业内部扩展到企业之间，从而，供应商被纳入了供应链的范畴。在这一阶段，人们主要是从某种产品由原料到最终产品的整个生产过程来理解供应链的。在这种认识下，加强与供应商的全方位协作，剔除供应链条中的“冗余”成分，提高供应链的运作速度成为核心问题。进入二十世纪九十年代，人们对供应链的理解又发生了新的变化：由于需求环境的变化，原来被排斥在供应链之外的最终用户、消费者的地位得到了前所未有的重视，从而被纳入了供应链的范围。这样，供应链就不再只是一条生产链了，而是一个涵盖了整个产品“运动”过程的增值链。

1.2 传统的产供销定义

传统的产供销系统是“将即定的产品通过“货物所有权转移”不断向下游转移，直至最终消费者，“实现商品在空间上更接近于最终消费者而不是商品需求满足性上更接近于消费者的需求”，每一个上游企业在经营中所关心的“如何缩小空间转移的代价来实现企业利润的增长”。系统中的企业是 “竞争机制下的价格搏弈者”。

1.3 供应链及供应链管理的基本定义

供应链（Supply Chain）是围绕核心企业，通过对信息流、物流、资金流等流程的控制，从采购原材料开始，制成中间产品以及最终产品，最后由销售网络把产品送到消费者手中的将供应商、分销商、零售商、直到最终用户连成一个整体的功能网链结构模式。系统中的企业是“协作机制下的价值创造者”。

供应链管理（Supply Chain Management，SCM）是对供应链所涉及组织的集成和对物流、信息流、资金流的协同，以满足用户需求和提高供应链整体竞争能力。

2 目前医药商业企业供应链管理的现状

2.1 传统的产供销盈利模式

传统的产供销模式认为，对消费者需求满足依靠的是“产品”，产品从工业企业生产完毕后，其价值就已经恒定，下游的分销企业、零售企业是产品空间的转移者，即“在空间上更接近消费者”。如果价值在产品生产后就已经恒定，那么，所有工业的下游企业就成了对该价值的“分食者”，分食的多少，体现为分销过程中，上游与下游之间的价格搏杀；分食的多少，不是以其创造价值多少来衡量的，而是由博弈能力和技巧来决定的。企业不关心价值创造（即增值活动），而是全力关注和提升其博弈能力和技巧，例如对供应信息掌握的更多。上、下游企业之间对有限价值空间竞争性地分食，形成了双方合作的不稳定性，因此传统的产供销系统是一种“松散型的交易模式”。

2.2 供应链系统内企业的盈利模式

供应链则是以最终顾客的需求为导向，终端顾客的需求置于整个供应链的源头。供应链中的各个节点主体根据下游客户需求，与上游客户共同进行满足方案的设计（协同），并与其上游的节点企业对方案组织共同制造，以此类推，供应链运作最终的结果是：所有节点经营主体共同为终端顾客的需求满足而提供增值性的创造服务。其过程是针对终端顾客的需求，不断地进行最终产品（方案执行）的“共同制造”。每一节点企业的利润来源不是分享其他企业独立创造的价值，而是通过“共同制造”中，节点企业为最终价值所进行的增值活动获取相应的回报。同时，由于“共同制造”所形成的协同效应，价值创造的效果和效率都比独立创造更大。每个企业都在追逐利润，供应链系统的企业亦是如此，只是其盈利的模式是创造价值获得回报，而不是分食其他企业创造的价值，每个节点企业都关注如何为满足终端顾客的需求创造更多的价值以及如何使上、下游节点企业的协同性更强，协同效率更高。供应链的本质是协作机制下的创新增值服务链。

2.3 目前医药商业企业供应链管理的现状

当今国内医药商业企业受公共医疗机构对降低成本的迫切需求、政府招投标政策（省级药品招标、基本药物招标）等因素的影响，医药流通行业的整体毛利率水平一直在不可逆转地向下走。如何迅速转变、改良传统的产供销方式、打造出新的盈利模式，无论是新崛起的医药商业巨头还是区域性中小型企业，都一直在做大量的、有益的实践，试图打破困局。

在过去，商业企业各自与区域内的同类对手竞争，这要求每个实体都要足够强大以对付竞争对手，能否胜利，取决于其相对竞争对手的表现。但是在国际上，一些新的竞争规则已经出现了，国内医药商业环境的变化，那就是企业都不能仅依靠自己的壮大而赢得胜利。大型流通企业要获得市场上的统治地位，不是通过与本行业中单个对手竞争，而是靠加强与其在同一条供应链上的上游制造商、供应商、下游零售商、医疗机构的合作来实现。从本质上来讲，获得有竞争力的统治地位要靠整个供应链，靠供应链与供应链的竞争。对于医药商业企业来讲，要想生存和发展，必须改变传统的产供销模式，比供应链中的其他成员更好地担负市场功能，在运作上做得更好。

随着经济全球化与网络技术的不断创新，电子商务的出现和发展彻底改变了供应链上的物流、信息流、资金流的交互方式和实现手段。国内医药商业企业开始把他们的重点逐步转向与上下游客户业务间的协同上，如实施供应商管理库存、信息系统自动预测与补货、协同分销、核心商品集成及出现了第三方物流甚至第四方物流等模式，努力使供应链上成员间的业务衔接更加紧密，整个供应链的运作更加协同化。目前国内少数特大型商业流通企业正采用一系列供应链管理的战略、策略和战术，努力提升自身的核心竞争力，但仍然存在不少问题。总体来说国内绝大部分中小型的医药商业企业仍然延续传统的产供销经营模式，对供应链管理缺乏全面清晰的认识和了解，在日常经营活动中只能零碎的、片面的使用供应链管理的策略、战术。

3 存在问题

3.1 对如何有效的进行供应链管理缺乏全面清晰的认识

和理解

处于微利时代下的医药商业企业随着经营规模的不断扩大，企业内部管理的压力越来越大，传统的采供销模式已经很难适应和支撑企业在新的商业环境下的快速发展。而绝大数企业的决策层、管理层缺乏对供应链管理知识的全面认识和掌握，未能真正将供应链管理的战略、策略、战术有机的融入到日常经营活动中去，不能够对商品、供应商、客户、物流、信息、资金、服务、库存等经营活动的要素进行全面的梳理协调规划，因而在经营过程中产生了很多共性问题：

①采购模式不合理，经常发生临时采购，致使成本得不到有效控制，无法将规模优势转化为成本优势；

②客户信用管理不完善，相当数额的应收帐款不能及时收回，造成资金周转慢，且易发生坏账。

③仓库功能定位不合理，造成商品摆放不合理，无法实现运输集约化。

④库存管理不合理，造成库存周转慢、资金占用大。

⑤业务流程不合理，存在重复劳动和管理盲区，造成作业和管理成本居高不下。

3.2 企业的经营机制还不够灵活

企业的经营机制还不够灵活，对市场需求反应迟钝，缺乏透明的供应链信息，适应市场变化的能力较差，供应链中各组织之间的信息系统不通畅。沟通不畅又导致供需信息失真和传输延迟，对市场的需求不敏感，如经营过程中库存的积压或缺货现象等。

3.3 信息化水平有待进一步提升

信息技术水平不高，企业缺乏利用先进的信息技术以快速获得整条供应链上各个节点的信息，无法作出精准的预测和决策。绝大部分医药商业企业的信息管理只能围绕企业内部进行，对当前企业内外资源一体化联位的趋势则难以适应。而且，目前国内医药流通流域还没有形成统一的药品标准编码，不同领域之间不能兼容，造成信息处理和流通效率的低下。

3.4 供应链中的各节点组织缺乏信任和沟通

供应链中的各节点组织缺乏信任和沟通，较少考虑合作企业的利益，导致各方利益分配不均。供应链协作性不高，形成供应链方式的战略联盟、建立信任和依赖关系的基础不牢靠。整个供应链存在过高的库存、较差的产品流动性，整体优势体现不出来。

3.5 医药物流规模化、集中化程度有待进一步提高

目前我国的医药物流还只是处在传统物流的发展阶段，有相当多的中小型医药流通企业仍然保留着“小而全”的组织形式，从药品的采购到销售全过程的一系列物流活动完全由企业自身独立承担。制药企业、医药批发企业及医药零售企业都在投资建设自己的物流中心，物流各环节割裂，建设及经营成本较高，物流资源不能充分利用，不能形成核心竞争力，造成资源严重浪费。

4 对策

4.1 明确企业的发展定位，用供应链管理的思想规划、设

计、推进日常的经营活动

随着城乡居民医疗卫生需求的日益扩大、政府新医改政策的刺激、医药商业企业要突破现有微利环境的困局，需在新一轮的发展中找准目标，迅速提升自身的核心竞争力。医药商业企业未来发展的关键在于战略定位，要因势利导建立起与自己休戚相关的供应链体系，可学习和借鉴国外发达国家的行业发展变化要素及规律，表1为美国医药分销业的分类和特点整理所得，对于国内医药商业企业在新的竞争环境下发展定位的制定有一定的参考作用。

4.2 用供应链管理的思想迅速提升企业采购管理能力

在供应链管理的环境下，企业的采购方式和传统采供销模式下的采购方式有所不同，这些差异主要体现在如下几个方面：

①从“为库存而采购到为订单而采购”的转变，传统的采购模式是为库存而采购，采购部门并不关心上游生产企业的生产过程，不了解生产的进度和下游终端客户对产品需求的变化，因此采购过程缺乏主动性，采购部门制定的采购计划很难适应客户需求的变化。在供应链管理模式下，采购活动是以订单驱动方式进行的，最终端用户需求订单产生采购订单，然后采购订单驱动生产订单，这种准时化的订单驱动模式，使供应链系统得以准时响应用户的需求，从而降低了库存成本，提高了物流的速度和库存周转率。

②从“采购管理向外部资源管理”转变。需要改变以往单纯为库存而采购的管理模式，提高采购的柔性和市场响应能力，加强与供应商的信息联系和纵向合作，完善供应商的考核、评估、激励和淘汰机制，培育核心供应商及战略联盟，建立新的供需合作模式。

③从一般买卖关系向战略合作伙伴关系转变。在传统的采购模式中，供应商与需求企业之间是一种简单的买卖关系，因此无法解决一些涉及全局性、战略性的供应链问题，而基于战略伙伴关系的采购方式为解决这些问题创造了条件。这些问题是：第一，库存问题。在传统的采购模式下，供应链的各节点企业都无法共享库存信息，各节点企业都独立地采用订货点技术进行库存决策，不可避免地产生需求信息的扭曲现象，因此供应链的整体效率得不到充分提高；但在供应链管理模式下，通过双方的合作伙伴关系，供应与需求双方可以共享库存数据，因此采购的决策过程变得透明多了，减少了需求信息的失真现象。第二，风险问题。供需双方通过战略性合作关系，可以降低由于不可预测的需求变化带来的风险，比如运输过程的风险、信用的风险、产品质量的风险等。第三，通过合作伙伴关系可以为双方共同解决问题提供便利的条件，通过合作伙伴关系，双方可以为制定战略性的采购供应计划共同协商，不必要为日常琐事消耗时间与精力。第四，降低采购成本问题。通过合作伙伴关系，供需双方都从降低交易成本中获得好处，由于避免了许多不必要的手续和谈判过程，信息的共享避免了信息不对称决策可能造成的成本损失。第五，战略性的伙伴关系消除了供应过程的组织障碍，为实现准时化采购创造了条件。

4.3 用供应链管理的思想进行库存管理

4.3.1 库存成本分析

①订购成本。是指为了订购货物所发生的成本，包括直接成本（货物本身的成本亦称货物成本或购置成本）和间接成本（订购手续费、电话传真、差旅费、运输费、货物的验收入库费、货款支付的手续费等）。由于药品是一种特殊的商品，对安全、质量、有效期有严格的要求，在订购过程中的费用都远远高于其它产品。

②持有成本。是指在仓库中为了保持存货而发生的成本，即货物从入库到出库期间所发生的成本。它包括存货占用资金引起的机会成本、仓库保管费、仓库设施的运行费、维修费、折旧费、仓库工作人员的工资以及仓库的其他日常管理费等。医药商品生命周期短，有失效日期限制，入库后需根据不同类别归类摆设和保管，定期盘点，加上医药商品的消费者是特殊人群，临床用药要求高，因此药品在库成本相对其他行业要高。

③缺货成本。是指因存货不足或断货而导致不能满足生产经营上的需求所造成的经济损失。一种是原材料的短缺造成生产的停滞引起的经济损失；一种是产品脱销引起的销售脱节停滞带来的利润损失。医药商品原则上不允许缺货或断货，普通商品缺货或断货后果只是企业的信誉度降低、客户满意度降低、利润降低，而医药商品的缺货现象所带来的后果极其严重，它不仅仅是失去利润，更重要的是可能危及人的生命，因此医药行业缺货成本更显高昂。

4.3.2 供应链环境下的库存管理

供应链环境下的库存管理就是为了实现“零库存”，这里的“零库存”不是无库存，也不是指将自己的库存转嫁给上游或下游，而是通过信息共享全面合作消除不该存在的库存，整体上消除整条供应链的不良库存，从而使库存总成本最低。目前库存管理思想主要有供应商管理库存、面向供应链库存管理设计技术和联合库存管理技术协同、规划、预测、补给等。以上三种库存管理模式各有优缺点，在理解的基础上需灵活运用。

4.4 加强信息化建设

应用电子商务技术，加快信息化进程，加快信息网络的建设，构建医药电子商务平台，尽快实现企业间的互联网以及供应链资源的整合，广泛运用Internet、条码技术、EDI、射频技术、MIS、GPS、GIS在内的多种信息技术的支持，从而实现对在运输、仓储、装卸、包装等各个环节的作业中产生的大量信息进行及时有效的收集、处理和分析，实现缩短在途时间、实现零库存、及时供货和保持供应链的连续与稳定等管理目标。此外，集成化供应链管理的有效实施，也将保证供应链上各个节点企业的产品需求信息、生产安排信息、订单传递信息、交货及库存状态信息和产品在途信息等实现高度信息化共享和集成。

4.5 树立正确的现代医药物流观念，合理发展第三方物

流

国家正积极鼓励、引导国内有实力的医药流通企业通过重组、兼并、合作的方式进行整合，努力打造百亿级、千亿级的大型、特大型流通企业。针对当前国内出现大规模资产投入发展医药物流的举措、走重资产还是轻资产的发展之路，企业是自建物流还是委托第三方物流，应谨慎考虑，因企制宜。

针对中小型医药商业企业，第三方物流应该成为其主流选择。利用第三方物流公司，将药品物流业务外包给第三方专业的物流公司来做，可以帮助企业缩短商品在途时间，减少商品周转过程中的费用和损失，减少自建物流中心的风险。第三方物流应将自己的平台变成公共性的平台，尽可能地提供给更多的企业使用。这样的话，才能实现效率和效益的双丰收。

4.6 建立、完善供应链管理的绩效评价机制

建立供应链绩效评估体系，使供应链成员能够深入地了解供应链管理绩效及其存在的价值，并以供应链整体绩效的贡献程度为目标，进行任务及利益分配。其次，各成员在掌握医药供应链整体绩效后，便能清楚地了解和发现自身与竞争供应链之间的差距，从而适时调整供应链战略目标。主要措施有以下几种：

①鉴于我国医药流通行业的供应链远远落后于国外的发展，应该及时借鉴其先进的绩效评价活动的发方法及模拟软件，对我们的绩效进行评价和调整，目前广泛应用的方法主要有比较分析法、调查表分析法、层次分析法、平衡记分卡；评价模型主要有Lummus模型、SCOR模型、Roger模型、SCPR模型。由于医药供应链的复杂性，目前还没有一种方法能够比较全面系统地进行评价，各企业应根据其所处的发展阶段，适宜选用，并加以改善。

②成立专门的评价机构来研究各个关键指标的设立及指标具体的划分，并根据历史数据收集竞争者情报信息及相关组织的最佳实践数据建立评价集，使评价目标具有可比性。同时建立相关机构负责对供应链绩效趋势进行分析并定期绩效评价报告。

③可以根据供应链环境的变化改变绩效评价的指标、评价方法，使得供应链的绩效评价成为一个动态的变化过程。

参考文献：

[1] 郑亚兵，沈昌明.我国医药产业发展存在的问题及对策研究[J].中医药管理杂志，2010，（2）.

[2] 田亚明，张建珍.浅论医药商业企业供应链信息化管理[J].当代经济管理，2005，（3）.

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目前国内大多数商品的供应量大于需求量的形势下，许多企业纷纷采用分期收款方式的赊销政策作为扩大销售、吸引客户的一种手段。在市场竞争条件下，赊销（信用交易）已经成为企业争取客户的必要方式和手段。本文对企业应收账款的风险管理进行研究，探讨如何完善和建立企业的信用管理制度，使得企业可以合理科学的对应收账款进行管理，从而降低企业风险，这也是本文研究的意义所在。

一、上市公司应收账款的现状及问题

（一）应收账款总额庞大

根据所研究的沪市上市公司2010年、2011年、2012年连续三年的数据显示：2010年沪市上市公司的应收账款年末余额为1515.94亿元，流动资产总额为6464.17亿元，2011年沪市上市公司的应收账款年末余额为1118.55亿元，流动资产总额为9934.71亿元，2012年沪市上市公司的应收账款年初年末余额为1400.68亿元，流动资产总额为7393.30亿元。

（二）资金回笼能力增强

虽然企业主营业务利润、主营业务收人、净利润上升的同时，即当企业的业绩增长的时候，各家企业的应收账款也在同时增长，2011年披露年报的企业中，应收账款占主营业务收入的比重较前几年有了明显下降。且各企业的现金流相对充裕，表明企业的销售收人基本上转化为真正的价值。例如万科A的应收账款占流动资产比重下降9.49%的情况下，主营业务的收入同比增长25.51。

（三）应收账款呈现老龄化趋势

客户逾期拖欠的时间越长，应收账款的收集就更加的困难，成为不良贷款的可能性越高。据相关行业数据统计，在合同期内收回应收款项的可能性是98.12%，而逾期半年复苏的可能性下降至57.18%，一年后恢复的概率是26.16%，两年后逾期恢复的概率仅仅为13.16%。一般企业应收账款尚未收回三年内，则应被视为呆账和坏账进行核算。然而，许多国内企业为了显示企业利润高、巨额的资产规模、并不承认应承担的坏账进行催收，这无形中增加了风险的账目。

二、上市公司应收账款问题存在原因

（一）外部的原因

上市公司面临着激烈的市场竞争，这是应收账款风险形成的主要外部原因。上市公司要想在激烈的竞争中生产，必须扩大其销量、抢占市场，因此上市公司会用赊销要吸引暂时无购买能力的客户。经常出现赊销的销售额大于实际的销售额的情况，国内缺乏成熟的应收账款管理理论，且大量的应收账款风险不明，上市公司面临着收款数额和时间的不确定性，不确定性给上市公司带来了风险，还可能因为无法及时收回账款而面临着资金无法正常周转的难题。

（二）内部的原因

上市公司淡薄的应收账款风险意识。目前国内大多数企业的注意力集中在产品销售方面而忽略了企业应收账款的风险管理。根据统计调查机构2011年对我国企业的风险管理调查，约有63%的企业忽略了企业的风险管理。大部分企业为了增加销售量，占领产品市场，盲目的在进入市场的起始阶段拓宽销售渠道，而缺乏对客户的深入调查和评估，目的在于通过签订短期合同来吸引客户，扩大了企业残片的市场份额，一定程度上抢占了市场，并且在资产负债表上反映出较高的利润，但是企业庞大的现金流被占用，当客户无法在期限内还款时企业的资金链面临着断开的风险。

四、防范上市公司应收账款风险的对策

（一）应收账款风险的事前防范与化解

上市公司可以对赊账的客户建立专门的信用档案。一方面记录客户的静态信息，把客户的基本信息，譬如经营、规模、偿付能力等方面信息进行整理和收集，并进行归档和分类。另一方面是客户的动态资料，比如企业规模的变化、客户的履约程度、企业赊账还款能力的变化、应收账款的余额是否达到危险水平、是否对货款提供了担保等等。其次可以更深入的了解客户的信用状况。例如上市公司通过客户企业每年公布的财务报表，权威的评级机构对客户的信用评级的客观分析。同时企业至少每年对客户进行信用调查，更新其信用信息。

（二）应收账款风险的事中防范与化解

应收账款的事中防范与化解指对签订赊销合同及办理赊销手续等环节的过程管理与控制。应收账款的事中控制主要由财务部门、信用管理部门以及销售部门共同完成。在发生赊销时，要严格按照上市公司的规定制度，对产品的包装、运输、货舱保存等遵从合同规定，并将账户妥善处理和保存，免得日后账户错乱引起纠纷。要加强对开具发货、提货单、收款结算等环节的管理，这也是应收账款风险管理的关键所在。在企业发货后财务部门按照凭证及时给客户开具发票，并办理结算账款等，同时销售部门要与财务部门信息沟通，确保在赊销的过程中准确无误。

（三）企业应收账款风险的事后防范与化解

上市公司要做好对应收账款的动态跟踪管理，并根据不同种类的应收账款采取不同的催收政策。第一，尚未到期的在信用期限内的应收账款，销售人员应当及时跟踪调查，加强与客户的沟通交流，并维持好双方的合作关系，及时了解客户的动态，杜绝其拖延还款的可能性。第二，已经到期了却没有还款的客户。这时候企业要观察其信用等级是否需要更新，并调查其信用状况。对还款能力较弱的客户应该加紧催收，并且降低其信用等级。而对长年以来信用记录比较好的客户，销售人员要多跟客户商讨沟通，尽量保持双方的友好合作关系，并积极寻求解决方案。

参考文献：

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一、影响上市公司盈利质量的因素

（一）会计政策的选择与运用

上市公司管理当局对会计政策的选择与运用是决定盈利质量的重要因素。在会计政策的选择上有稳健（或保守）和不稳健（或乐观）之分。稳健的选择所产生的盈利与乐观的选择所产生的盈利相比，前者通常不会高估现实和未来的业绩，因此通常被认为是高质量的。例如在物价上涨时，存货核算采用后进先出法；在应收账款核算中计提较充分的坏账准备等，都是稳健主义的做法，对其盈利的质量通常给予较高的评价。此外，还应关注会计政策的持续性、是否过度稳健、是否存在会计政策的不当使用问题。

（二）盈利的持续稳定性

盈利的持续稳定性表现在收益的水平是稳定的或收益增长趋势是稳定的，没有剧烈的上下波动。持续稳定的收益流所产生的盈利的质量较高，反之，则较低。在分析评价盈利的持续稳定性对盈利质量的影响时，应关注主营业务收益是否稳定、是否为经常性项目、内部交易的范围，是否与管理者的意愿相关，避免管理当局调节收益。

（三）现金流量的匹配度

现金流量是决定盈利质量的重要因素。高质量的盈利必须有与之相匹配的现金流。这就要求：

1.会计上反映的销售应能迅速转化为现金。

2.公司在业务稳定发展阶段，其经营活动产生的现金流量净额应当与公司的经营活动所对应的利润有一定的对应关系。

（四）其他因素影响

除了以上因素，还包括：资产质量、税收政策、财务风险、经营风险等，均会影响上市公司的盈利质量。

二、盈利质量的判断方法

（一）直接阅读法

仔细阅读现金流量表的各个项目，尤其注意与经营有关的现金流入和流出项目，同时与资产负债表和利润表中有关项目对照分析。比如：现金流量表中销售商品、提供劳务收到的现金高于利润表中主营业务收入，表明公司获现能力强。

（二）结构分析法

现金流量的结构分析包括流入结构、流出结构和流入流出比分析。

1.流入结构分析。在现金总收入中经营活动现金流入占绝对比例，其中销售商品、提供劳务收到的现金(含税)占100%，这充分说明了主营业务收入是公司现金流入的最重要来源，该公司是一家主营业务突出、主要依靠自身创造的现金流入量生存和发展的公司。

2.流出结构分析。在现金总支出中经营活动现金流出占绝对比例，说明公司现金流出主要用于生产经营活动。

3.流入流出比分析。经营活动净现金流大于1，表明公司1元的流出可换回大于1元的现金，此比值越大越好；投资活动流入流出比值为小于1，则表明公司处在扩张时期；而衰退或缺少投资机会时此比值大。我们还可以将流入和流出结构进行历史比较或同业比较，将会得到更有意义的信息。

（三）指标分析法

1.分析盈利现金比率。该指标计算公式为：

盈利现金比率=经营活动现金净流量/净利润

一般情况下，该比率越大，公司盈利质量就越高。如果该比率小于1，说明本期净利润中存在尚未实现的销售收入，可能发生现金短缺。

2.分析销售收现率。该指标计算公式为：

销售收现率=销售商品、提供劳务收到的现金/主营业务收入×100%

该指标比值越大，表明主营业务收入转换为现金的能力就越强，以应收账款形式存在的销售收入就相对较小。

3.分析每股营业现金净流量。该指标计算公式为：

每股营业现金净流量=（经营活动现金净流量-优先股股利）/流通在外的普通股股数

该指标反映公司每股流通在外的普通股创造现金的能力，同时也反映公司最大的分派股利的能力。

4.分析全部资产现金回收率。该指标计算公式为：

全部资产现金回收率=经营活动现金净流量/全部资产×100%

该指标反映公司每元资产创造现金的能力，用来评价公司全部资产的质量及其运营效果。它是以现金流量为基础的资产报酬率，即总资产运营效率。

（四）投资者分析和运用现金流量表时应注意的问题

1.要结合资产负债表和利润表，只有这样才能综合分析上市公司盈利质量。

2.要与公司及其主导产品所处阶段结合起来。如在筹建、投产初期，经营活动的现金流量往往是流出量大于流入量，这是正常现象；而在运营的成熟期或大生产期，现金流入的能力应相对大些。

3.应和同行业同一时期的现金流量表进行比较分析。如果同一行业现金流量连续几年都是负数，可能是该行业处于发展期或衰退期，对处于衰退期的公司进行投资要慎重。

三、提高上市公司盈利质量的对策

提高盈利质量的关键是要规避公司的盈余管理和利润操纵行为，以及提高公司内在的盈利能力。要解决盈利质量问题，应加强两个方面：外部治理及内部控制。

（一）继续完善外部治理

通过实证分析我们发现，外部监管对提高上市公司的盈利质量能够起到一定的积极作用，但是目前监管制度的不完善，从根本上影响了上市公司的盈利质量。

1.完善相应的会计规范

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随着我国城市化进程的不断推进，房地产行业已成为一个高风险高收益的行业，受到越来越多的投资者的关注和青睐，其盈余信息的真实可靠性对于相关利益者变得尤为重要，然而随着我国证券市场的发展，上市公司的盈余管理现象日渐严重，房地产行业更是如此。鉴于盈余管理在房地产上市公司的出现增加了其盈余信息的不确定性，我们有必要揭示出房地产上市公司的盈余管理行为，并提出有效的改善措施。

一、房地产上市公司行业特征与盈余管理内涵

房地产上市公司是指从事房地产开发、经营、管理和服务活动，并以营利为目的进行自主经营、独立核算的经济组织。其经营业务具有项目成本高、周转期长、风险大以及易受国家相关政策影响等特征。正是因为其投资规模大、回收期长且资金大量来自于信贷，所以房地产上市公司的资产负债率较高，需要承担较高的财务风险。

盈余管理是上市公司管理层在规划交易和编制财务报告时，利用自身的信息优势和会计准则的不完善，对以经营业绩为基础的会计信息进行加工，以影响会计信息使用者对上市公司经营业绩的理解及决策，进而在证券市场、银行信贷、报酬激励等方面取得一定利益的会计行为。盈余管理行为改变了收入费用在不同会计期间的分配，把相当长时期内的盈余在各个会计期间进行再分配，虽不会改变上市公司真实的现金流和盈余，但在短期内不仅会影响上市公司的会计盈余数据，还会影响到企业价值的评估。

二、房地产上市公司盈余管理的动因

（一）债务融资动因

房地产上市公司所开发项目的投资金额一般都会达到亿元以上，并且我国的房地产企业的资金来源普遍以银行贷款为主，房地产上市公司对银行的依赖很大。另外，随着我国金融制度的不断完善，银行等金融机构在向外提供贷款时对企业的限制条件也越来越多，这些金融机构会看重企业的偿债能力和贷款的风险程度，所以当房地产公司需要贷款时，必须提供企业财务报表以分析企业的经营状况和偿债能力。因此，一些房地产公司特别是一些财务状况不佳的公司急需资金时不得不进行盈余管理，通过各种手段改进公司的财务数据以获得金融机构的贷款。

（二）上市融资动因

由于我国企业众多、资本市场容量有限，企业能否上市受到越来越多的限制条件的制约，如限制上市企业数量，限制最低盈余要求等。一些房地产公司为符合上市条件，取得上市资格，经常会通过盈余管理活动来影响短期经营业绩，从而达到企业上市的要求。

（三）节约税费动因

企业所得税是国内外企业实施盈余管理活动的一个较为显著的因素，同样房地产企业也会出于此原因对盈余进行操纵。较高的税费会导致公司有较多的现金流出，为了减少现金流出、降低公司的税负，公司一般会在会计报告当期以及以后各会计期间都尽可能的降低报告盈余。另外，我国现行的税法及相关法律仍存在一些缺陷，税收优惠政策大量存在，税法相关规定与新的会计准则不统一，这些使得一些房地产上市公司极易产生为节约税负而进行盈余管理的活动。

（四）外部监管缺失动因

监管部门未能有效地对房地产上市公司的信息披露进行有效的监管，使得部分企业可以依靠政府的行政权力进入资本市场，导致市场的资源配置功能失效。另一方面，我国的注册会计师缺乏独立性，专业技能良莠不齐，缺少对注册会计师审计工作进行专门独立监管的部门，从而导致一些注册会计师出具的会计报告审计意见缺乏公允，为企业的盈余管理活动提供了庇护。

（五）政治成本动因

政治成本是指某些公司面临着与会计数据明显正相关的严格管制和监控。当企业的财务成果高于或低于某一界限时，就会招致严厉的政策限制，进而影响企业的正常经营活动，企业面临的政治成本越大，管理者越有可能调整当期的报告盈余，特别对一些战略性产业、垄断性公司、特大型企业，房地产上市公司就是其中的一种，当其报告的盈余较高时，会引起媒体或者消费者的注意，政府迫于舆论压力，往往会采取一些更严厉的措施对这些企业进行管制或让其负担更多的社会责任。为了避免发生政治成本，管理者往往通过盈余管理活动设法降低报告盈余，以非暴利的形象出现在社会公众面前。另外，许多民营企业因为害怕“树大招风”而减少报告盈余，与之相反，国有企业则出于不同的目的，往往会调高报告盈余来捞取政治资本。

三、房地产上市公司盈余管理的手段

基于房地产行业特殊的财务特征如预收账款科目的结转手段、更具波动性的存货价值等，为房地产上市公司从事盈余管理提供了更多便利。

（一）通过调节收入进行盈余管理

1.房地产上市公司一般实行预售制度，预售取得的价款应该在开发房屋竣工验收并办理移交手续后确认为销售收入，而房地产上市公司往往以商品房未办理竣工决算为由将预售价款长期挂账，从而达到操纵盈余的目的。房地产上市公司的代建销售会通过对完工进度的调整来间接影响当期确认经营收入的数值。一些人为的调节还会导致同一种计算方法算出不同的结果，因此房地产上市公司会选择有利于调节当期利润的方法来计算完工百分比。

2.房地产上市公司除了自行开发业务外，还经营合资开发、委托代建、代售商品房出租等业务，这些业务不受国家规划制约，隐蔽性很强，是房地产上市公司小金库的重要来源。

3.房地产上市公司开发的商品房在代售期间可用于出租，出租房在进入市场之前常常需要发生改装修复支出，而公司在出租房屋时，往往不按规定进行商品房的销售核算，而是将出租房屋获得的收入直接冲减改装修复费用，进而虚减收入。

（二）通过调节成本、费用进行盈余管理

1.房地产上市公司往往将自建自用的办公用房、职工宿舍的开发成本和代建房屋、代建工程的成本计入商品房开发成本中；此外，还会通过虚报土地征用补偿费、虚报勘察设计费、虚报工程决算等方式，虚增商品房开发成本和经营成本。

2.房地产上市公司在开发费用和财务费用之间分摊开发项目的借款费用时，并不是按照固定的计算方法分摊，而是根据自身目的分摊，调剂当期利润；另外借款费用在个开发项目中的分摊也是随意分摊，而借款费用的归集对房地产上市公司的成本计算的影响不容忽视，因此人为的随意分摊借款费用的结果必然扭曲各开发项目的成本。

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工商管理学专业培养的重点是面向基层、面向管理、面向业务第一线的应用型、实践性高级专门人才。在业务知识和能力方面，掌握工商管理专业所必需的基础理论、基本知识和基本技能，能从事各种具体的管理实际工作，具有比较扎实的经济和管理理论基础、较高文化素质和较强分析、解决实际管理问题的能力以及较高的组织能力。培养应用型人才，必须分析传统人才培养模式的弊端，探求应用型人才培养模式的有效措施。

一、工商管理专业人才培养存在的问题

1.对学生承担风险的胆识培养不够。目前的工商管理教育仍然停留在填鸭式教学，水平略好的，有举例式和简单的案例式教学，学生有一定的分析问题的能力，但提出独到见解的能力则不够；学生一般采取常规方法解决问题，没有胆识敢于承担风险。这与我国的传统教育有很大关系，只注重培养听话的学生，有个性的则认为是不优秀的。

2.学生的创业精神不足。创业精神是指具有开创性的思想、观念、个性、意志、作风和品质等。创业需要承担风险，有激情和韧性，而我们的学生毕业后敢于创业的很少，主要是在学校这方面的培养不足，自己探索风险太大，都倾向于到现有的大公司去任职，以求生活稳定。

3.应变能力培养不足。我们只注重教给学生关于企业内部各个部门如何运作、如何管理的知识，而没有重视培养学生对企业外部环境（如经济、政治、社会、法律等方面）发展变化的敏感性和应变能力。

4.对学生实践能力培养不到位。实践活动可以为学生提供机会，将自己在课堂上学到的原理应用于工作当中，并对自己的工作实践活动进行思考。目前，在工商管理教育中，仅仅开设一个模拟实验，所需知识不可能只通过一个模拟就能掌握，需大力加强这方面的教学。

二、工商管理专业应用型人才培养存在问题的原因分析

1.认识上的误区。实践教学在很大程度上只能停留在理念上、宣传上，缺乏全员性，缺乏落实。对实践教学不够重视，始终存在着重知识传授,轻能力培养问题。只注重知识的灌输，没有从能力上进行培养，都是应试型人才。

2.课程设置大部分以理论课为主干，而把实践课当成理论课的附属，实践的重心不在于培养学生动手能力和分析问题的能力，而只是加深有关理论课的理解和掌握；实践教材较为滞后，实践内容与当代科学发展状况不相适应；在执行实践教学时，只停留在形式和表面上，且不能贯穿于全部教育教学活动中。

3.教师自身缺乏实践教学的经历。许多教师自身所受到的教育都是理论教育，也就很难对学生实施实践性教育了。

4.学生本身对实践环节不重视，学校对实践教学的监控流于形式，一些学生会到有关用人单位盖个实习章应付了事

5.教材不具有启发性，不利于学生创新能力的培养。而教材有什么老师教什么，这种陈旧的教学不利于学生自主学习能力的培养，也不利于学生学习积极性的提高。

三、工商管理专业应用型人才培养的措施

1.增加教师的实践能力，提倡体验式教学方法。工商管理专业特点，要求教师不仅要对理论有深入的研究，还必须具备一定的管理实践经验，教师要从知识传授者角色调整为学习组织者、合作者、开发者、引导者，成为一个卓越的课堂组织者。教学方式从讲授式、灌输式转变为启发式、案例式、探究式，能调动学生进行充分的思考和讨论。在现有教学模式基础之上，进行大胆创新，转变以传授知识为主的教学模式。从而形成了教学理念、教学方式、教学手段、教学评价的综合创新。

2.深化专业教学内容和课程体系的改革。在课程体系上，从学生应有的管理知识、能力、素质来总体优化设计，进行工商管理系列课程的改革和建设。在传授经典内容的同时，必须渗透现代管理的观点和方法，为现代管理适当地提供展示的窗口和延伸发展的接口。

3.加强实践教学资源的建设。实践教学资源不仅包括教师为了完成教学要求所需要的全面丰富而且优质的教学资源，而且包括学生掌握这门课程的全面的优质的学习资源，其内容应当是经过教学检验的、科学的。有了这种教学资源包，教师不再因为教学辅助资源的缺乏而头痛，学生也可以通过这些资源包来解决自己学习遇到的困难并丰富自己的学习内容，有利于学生自主学习能力的培养。

4.加快实践基地建设。实践基地的建设需要一个过程，它需要专门的懂技术的人员花费大量的精力去考察，需要有超前意识的人员去专门研究，所以高校对这部分实践教学人员给予一个宽松的环境，让他们深入社会去调研，只有把他们的工作积极性调动起来，才能建设成最先进的适应社会发展的实践教学基地。

（1）在实践基地建设上，要积极营造真实的实践环境。最好能够结合行业或企业的实例，实施案例教学。充分展现创新意识，让学生在设施良好、环境真实的基地中接受实践教育，并通过真实情景的摸似教学培养学生的综合能力和职业能力。

（2）建设具有较高水平的产学研一体化校内实践基地和相对稳定的校外实践基地。一方面，依托高校资源，加大专项经费的申报，用于校内实践基地的新建、扩建和改建；另一方面，积极寻求企业和生产科研单位支持，积极拓展校外实践基地，力争将实践基地建成企业新技术开发和应用的基地，为企业输送企业所需的技术应用人才。努力实现高校与“企业”的双赢。

5.改革实践教学的教育模：（1）实施以学生为主体的教学模式。能力的提高主要不是教出来的，而是练出来的，在实践中悟出来的。因此，要改革以教师为主体的传统教学模式，实施以学生为主体的教学模式。要大幅度减少教师课堂理论课的教授时数，大幅度增加接近实战的各种模拟训练，增加专业实习和课程实习。只有让学生置身于一定的实练环境中，才能获得真正的感悟。（2）教学模式的多样化。教学模式的多样化主要体现在根据行业的需求设定课程的最终教学目标。应当采取多元化的教学模式，让学生走出去，参与社会实践等；把企业请进来，让企业具有丰富开发经验的专家参与学校教学计划的制定、技术应用能力考核内容的确定、能力考核和坚定方式中。（3）探讨实践教学的考核方式。传统的考试题型更适合学生理论知识的评价，实践能力是学生理论知识应用于实践的综合性能力，对其考核一定是注重研究其考试的方式，才能正确发挥考试的多种功能，同时也要注意防止实践考核走过场的现象。实践课的要求应与理论课的要求一样严格。

参考文献：

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中图分类号：F59 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）005-000-01

引言

从意义上来讲卷烟营销网络是遵循“以我为主、归我管理、有我调控”原则，建立营销机构，并实行对零售户送货、服务、管理供应范围内零售户的卷烟营销组织系统。卷烟营销网络建设可以促使烟草商业企业提高管理水平和服务质量，使烟草行业更适应社会主义市场经济的客观要求，推动市场行业长远发展。科学、合理的开展电子商务工作是推进卷烟上水平的一项重要举措，是实现卷烟营销网络建设发展的需要，能够更加有效的推动卷烟营销发展。对此，笔者将在下文中就电子商务在卷烟营销网建工作的问题及对策进行分析。

一、发展电子商务对于我国烟草业的现实意义

（一）降低企业交易成本

据统计，全球实施电子商务的企业运用电子商务平均可以为企业节约2～25%的采购成本。可以说，电子商务活动实施的最大好处之一就是降低企业交易成本。卷烟企业在卷烟影响的中注意采用电子商务这种新型营销形式，可以通过网络及时捕捉卷烟营销相关的信息，如各地区经营情况、人文情况、卷烟销售情况等，从而合理控制卷烟生产和库存积压，避免大量你卷烟产品积压，降低企业交易成本，减少企业经营风险。这对于促进烟草行业良好发展起到一定的推动作用。

（二）完善行业经营机制

目前卷烟供货渠道多、价格乱，再加上卷烟流通领域中违法乱纪行为时有发展，这导致卷烟经营秩序混乱，对烟草行业良好发展有一定阻碍。但在烟草行业中实施电子商务则可以在很大改善此种局面，促进行业经营机制更加完善。之所以这么说，主要是电子商务活动的开展，开展电子结算、跨行支付、网上订货和网上配货等等一系列的交易活动，并且双方在进行交易活动的过程中不会受到其他不良因素的影响，这使得卷烟营销活动透明化、规范化、标准化，对于促进烟草行业经营机制完善是非常有帮助。

二、电子商务在卷烟营销网建工作中存在的问题

目前，卷烟营销网建工作中网上订货、电子结算和网上配货等电子商务活动开展效果有待改进，主要是电子商务实施中存在一些问题，影响电子商务活动效果。卷烟营销网建工作中总电子商务存在的问题有：

（一）信息技术应用的广度和深度不够

尽管我国计算机技术应用越来越普遍，但因各地区经济、认识等方面存在差距，这使得各个地区的信息化发展程度不同，如此，计算机基础设施并没有全面的普及，相应的卷烟营销网建中电子商务活动的实施受地域限制。

（二）零售客户没有通过网络获取到辖区烟草公司的卷烟营销信息

不知道怎样从电子商务平台获取卷烟营销信息，年龄结构及素质高低使零售客户很难对烟草电子商务活动产生兴趣，更加不能通过电子商务平台掌握全面、详细的卷烟经营信息。

（三）网络安全及系统稳定性也是制约烟草公司开展零售客户电子商务工作的因素

没有稳定的系统不能保证电子商务工作过程中资金安全、订货过程快捷便利，才能赢得零售客户的信赖。

三、优化卷烟营销网建工作中电子商务的有效对策

面对当前卷烟营销网建工作中电子商务存在诸多问题的情况，应制定行之有效的解决对策加以处理，优化电子商务活动，推动卷烟营销在网络环境发展。

（一）整合行业资源，构建电子商务平台

电子商务是一个系统工程，因此要按照“全面规划、分布实施、效益驱动、逐步推广”的方针，全面整合资源，构建系统性的电子商务平台，促进卷烟营销网建更好的发展。在现代化今天，网络已经走进千家万户，逐渐成为人们生活的一部分，在网络环境下，积极整合烟草行业资源来构建电子商务平台，卷烟营销将可以在网络环境下开展，这可以降低企业交易成本、避免卷烟产品积压、规范卷烟交易活动，促进卷烟营销科学、合理、规范的实施。（从引导零售客户使用来谈）

（二）加强客户经理队伍素质

在人才已经成为企业竞争本质的当下，促进烟草企业发展，烟草行业进步，注重人才培养和应用是非常必要的，尤其是客户经理队伍建设，这可以客户经理在工作中注意维护卷烟电子商务活动，确保电子商务活动有效开展，促进卷烟营销有效实施。所以说，烟草企业注重加强客户经理队伍素质提升也是优化卷烟营销万件工作中电子商务活动的有效手段。

四、结束语

在信息时代的当下，卷烟营销网建工作的有效落实，可以促使网络环境下的卷烟营销更好的开展，为企业创造更多的利润。，当然，实现这一目的，需要积极落实卷烟营销网建工作中的电子商务活动，这可以降低企业交易成本、规范行业经营机制、掌握行业信息，促使卷烟营销科学、合理的开展。所以，在当前卷烟营销网建工作中电子商务存在诸多问题情况下，应通过整合行业资源，构建电子商务平台、加强信息技术队伍建设等手段加以强化，优化电子商务活动，为促进烟草企业发展，烟草行业进步创造条件。总之，完善和优化卷烟营销网建工作中电子商务是非常有意义的。

参考文献：

[1]杨树，吴星红.卷烟营销网络的发展与展望[J].中南片2003年烟草学术交流会论文集，2004.

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一、前言

物流作为企业的一大利润之源，已经逐渐受到各大现代企业的重视，因为在很多的现代企业中，物流成本的高低，会直接的影响到企业效益的好坏，所以怎样有效的控制及降低企业的物流成本，成为现代企业在经验管理之中的主要问题。而采购在企业的物流之中又是一个比较重要的环节，那么同样的道理，只要能降低采购的成本，就能使物流成本降下来，也就相当于是间接的提高了企业的经济效益。

二、采购物流在现代企业中存在的问题

我国很多的跨国公司都纷纷的把原材料的采购，由国外市场逐渐转向了中国市场，这说明跨国公司已经清楚了采购物流的重要性，它的成本高低对企业最终经济效益的影响。而我国很多企业还没有对此引起足够的重视，总是片面的认为一个企业能否赢得最大的利润，应该是由市场营销这一块来决定的，因为这种观点的长期存在，使得企业不够重视对采购物流的管理，让其在发展中存在了很多有待改进的问题，这些问题主要有以下几个方面。

1、采购中信息封闭且不能共享

在采购过程中，首先要考虑的事情就是对供应商的选择。企业采购方为了能增大供应商的选择范围，通常会对一些私有信息进行保留，而众多供应商也会在相互的竞争中隐瞒一些相关信息。在双方都希望能够尽可能多的保留点私有信息的情况下，势必就会造成信息的人为化封闭，就更不要说实现信息有效共享了，那么最终双方由于不能很好了解对方的真实需求，就必须通过多次的协商谈判来完成合作。而在此之前为了应对信息封闭带来的可变因素，采购不得不增加库存量来以备不时之需，无形之中就提高了采购成本。

2、采购情况无法跟踪

无论是采购方还是供应商方，它们的工作都是相对较为保密的，采购方不可能直接参与到供应商组织的生产，以及对产品质量的监测活动中去，它只能在供应商交货的时候，根据相关的一些标准，对货物进行清点和查验。而很多供应商为了能在采购的招标中，以低价位赢得最大优势，必然会想尽一切办法，对产品的成本进行控制，往往就让产品的质量得不到保障，使采购一方的利益蒙受损失。这也就是为什么供应商和采购方，很难成为长期性合作伙伴的重要原因。

3、双方间的竞争大过合作

在传统的采购过程中，由于采购方和供应商方的合作都是临时性的，所以双方缺少沟通和了解，不能构建“双赢”的一种合作关系，甚至还出现了一些为了眼前的好处，就不考虑长远利益的事情发生。

4、供需无法做到平衡

因为采购方和供应商方缺乏有效的信息沟通，和对反馈信息进行及时处理，采购方就很难根据市场需求的变化，对所需原材料进行采购，从而造成供需不能平衡的状况出现，这样的后果就是有可能让生产因为缺乏原材料而被迫停下来，长期以往将会让产品失去市场。

5、缺乏对采购部门的制约

很多供应商为了能在招标中胜出，就去贿赂企业采购人员，让其为它打开方便之门，最终遭受损失的还是企业。

三、采购物流中存在问题的对策

1、增强对采购人员的管理

要想增强对采购人员的管理，主要从两方面入手：一是在选拔采购人员的时候，不但要注重本人在采购方面的才能，还要观察此人的道德品质是否能胜任采购员一职；另外就是要组建起一个采购人员之间能够通力协作、办事效率高的采购团队。

2、大力推行对采购绩效的评估制度

俗话说没有竞争就没有动力，要想使采购人员能够积极努力的做好本职工作，就必须采用一些评估制度来促使大家进步。采购绩效的评估制度就是让采购人员间，能进行良性竞争的最大推动力，它主要分为定期评估和不定期评估这两种评估方式，定期评估一般用于年终的考核，而不定期评估则不限定考核的具体时间,比如企业可以要求把某次的采购成本，在原有基础上进行下调，然后在规定的时间内去对采购人员的完成情况，进行客观公正的评估。

3、加强对供应商关系的管理

首先就是在众多的供应商中，科学合理的选择适合的供应商，并随时对其进行评估和调查，一旦发现问题要及时进行淘汰；其次是与优秀的供应商之间，要努力构建起长期合作关系，实现互利互惠的“双赢”局面。

四、结束语

传统模式的采购物流已经很难满足现代企业发展的需求，所以我们要采用新的采购物流管理策略，积极与供应商之间建立起合作伙伴关系，选取最科学合理的采购方式，降低采购物流的成本，有效提高现代企业的经济效益。

参考文献：

[1]张洋.企业采购物流成本降低问题策略研究[J].才智,2011(34)

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1 绿色供应链及供应商选择的相关理论

1.1 绿色供应链理论

绿色供应链理论，起源于20世纪70年代，源自在供应链理论中加入环境因素的思想，在该思想中考虑了整条供应链中各个环节对环境的影响，注重保护环境，倡导经济与环境协调发展。近年来，各国环保意识不断增强，国内外对绿色供应链管理的研究较多，发展较快。

1.2 供应商选择理论

传统选择供应商的方法主要有：定性分析法、定量分析法、定性定量相结合法。常见的选择方法有：直接判断法、招标法、采购成本比较法、层次分析法等。上述方法主要适合于传统供应商选择，缺少供应商绿色绩效的指标，并不适合于绿色供应链中供应商选择。

2 绿色供应链下煤炭企业供应商选择存在的问题

煤矿物资是煤矿生产中需要不断投人的辅材料、设备等，该物资对保证煤矿正常生产有重要作用。煤炭企业所需物资种类繁多，缺货损失较大，使用环境有不确定性、特殊性、回收利用率高等特点。

我国部分煤炭企业供应商选择存在以下几方面的问题：

2.1 企业环保意识淡薄

我国人均资源占有量低，资源负荷重，部分煤炭企业只注重经济效益，而忽视社会效益，采取粗放式经营。在对供应商进行选择时，煤炭企业对供应商绿色化重要性认识不足，只追求经济利益；对供应商是煤炭企业实现绿色供应链管理的重要组成部分的认识不清。

2.2 供应商选择体系不够完善，缺少环保指标

目前，大部分煤炭企业与供应商的关系是一种所有权，甚至是对手式的关系，煤炭企业与供应商的关系停留在短期利益交换上。煤炭企业对供应商选择采用传统模式，将价格、质量、服务作为主要评估指标，指标单一，缺乏对供应商其他方面所具备优势与潜力的考虑，缺乏对环保指标的考核，无法对供应商做出全面综合考量。

2.3 缺乏对供应商的分类管理及相应环保约束机制

我国部分煤炭企业，对供应商一视同仁，没有对其进行有效区分，对战略性合作伙伴和一般合作伙伴没有明显的策略差别。当供应商不愿意与煤炭企业在环境保护领域合作时，煤炭企业会取消与其供应商的合作，这既不利于煤炭企业的自身发展也不利于绿色供应链管理的实现。

2.4 为降低成本而放宽对供应商环保指标的要求

绿色供应链管理强调的是人与自然、环境和谐发展，但供应商如果为了减少对环境的影响而重新对产品进行设计再造，其生产成本会增加，同时绿色回收花费较大，产品价格便会提高。煤炭企业为了降低成本而选择相对便宜的产品，进而对供应商环保要求降低。

3 绿色供应链下煤炭企业供应商选择的对策分析

绿色产业作为一种新兴产业，正逐渐成为国民经济中的重要组成部分，受国际贸易环境中绿色壁垒以及我国环境保护制度日趋严格的影响，煤炭企业实现绿色供应链管理成为大势所趋，而绿色供应商选择是其中重要一环，因此，可以从以下几方面入手，指导煤炭企业正确选择供应商。

3.1 增强环保意识，建立供应链整体绿色思想

在对供应商进行选择时，应多考虑供应商的环境管理能力，包括供应商所提品的绿色性及其企业自身的内部环境，保证供应商不会因为环境管理不达标而遭受法律制裁。煤炭企业还应将供应商纳入本企业的环境管理体系，实现供应链整体绿色化。

3.2 构建科学供应商评价标准

在原有供应商评价标准中，加入环境指标，例如是否使用危险、有害材料；供应商企业三废的排放是否合格；能源单位消耗所造成的环境成本是否最低等。将环境管理指标作为重点监测对象。

3.3 将供应商合理分类并制定相应环保约束机制

煤炭企业可以将生产所需物资分为一般物资、重要物资、战略物资三种，对应供应商，将其分为一般供应商、重要供应商和战略供应商。对于一般供应商采用先审查后合作的方式，如果该供应商不符合环保标准，则放弃合作，另选其他供应商。对于战略供应商可以对其提供必要资金及技术支持以保证供应链良好运转。

3.4 从多方争取资金支持

目前，大部分客户都希望供应商能够提供环保产品，但很少或完全不承担任何费用。因此煤炭企业应主动向政府提出环保补贴的申请书，同时按一定比例向客户征收相应的环保费用。

4 结论

本文从煤炭企业绿色供应链角度，结合煤炭企业供应商自身特点，对煤炭企业供应商选择现状与问题进行梳理；最后提出绿色供应链下，煤炭企业供应商选择的对策建议，不仅有助于提高企业的核心竞争力，而且还能减少对环境的破坏，最终实现煤炭企业绿色化发展。

参考文献：

[1]郑玲玲.基于绿色供应链管理的供应商选择策略的研究[D].安徽：安徽农业大学，2008：55，

[2]于文婷.基于绿色供应链管理的现代企业物流管理模式研究[J].物流技术，2012，7：170-172.

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中图分类号：G250 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2013）05-288-02

图书采购是图书馆文献资源建设的重要环节，对馆藏质量、馆藏结构起着关键性的作用，是图书馆充分发挥公共文化服务、教育科研等职能的重要保障之一。遵循《中国人民共和国招投标法》（2000年1月1日起实施）、《中国人民共和国政府采购法》（2003年1月1日实施）规定要求，图书采购实行招投标方式，希望通过招标方式寻找能提供优质服务的供应商，提高政府资金使用效率。

图书招标采购在我国实施十余年来，在尚未有专门的图书采购操作规范情况下，参照货物采购原则和方法开展图书招投标工作，在具体操作过程中出现的各种现象和问题，图书馆实务及理论界均有探讨。在此，笔者根据工作实际，通过分析图书招投标采购的业务特点、实践中出现的问题，进一步探讨风险防范的对策，促使图书馆文献建设质量持续提升。

一、图书采购的独特业务特点

尽管在政府的采购目录中把图书纳入了货物类，但图书资料具有与设备、原材料等货物不同的性质，相应地，图书采购也有着其他货物类采购不同的业务特点。

1.与一般货物类采购标的由采购方单方明确不同，图书采购招标的标的物由供需双方面共同明确。图书采购是对特定图书信息即书目的筛取活动，图书馆在选择书目需考虑读者的需求、区域经济文化发展需求、馆藏定位及入藏规划、出版社实际出版目录的情况。在图书馆将确认的采购书目提供给供应商后，供应商还会进行的筛选和确认，也即图书采购中书目的选择是图书馆、供应商双方确认的结果。

2.与一般货物类采购评标标准明确、客观、量化的特点不同，图书采购的评标标准以承诺为主。一般的设备采购，在招标时采购标的已确定，评标标准较易用具体的数据参数来作为评标标准，在供应商满足技术参数、服务要求时，竞争的关键就在于价格。而图书招标的评标项目一般分为价格指标、资质指标、服务指标。其中仅价格是客观可比较的，服务指标中涉及报订书目响应、加工上架周期、到馆率等均为承诺性指标，评标时只能根据标书中所做承诺进行打分。资质指标需根据投标供应商提供材料进行打分，但对于资质证明材料的真伪及服务承诺是否能如约履行很难作出预设判断。

3.与一般货物类采购服务结果明确不同，图书采购是远期的、分批次进行的过程。这是由读者需求的持续满足以及图书出版行业的特点决定了的，这一特性导致图书馆更关注供货商能否按图书馆的需求在一定的时效期内以某种适当的价格采购某一品种图书，即供货商是否具备按照图书馆的需求处理图书信息的能力。并在不能明确具体的交货数量和交货期限的情况下，采取在一定时间内，按照购书经费总量来确定合作供应商采购资格的方式。

二、当前图书招投标采购业务流程中存在的问题

图书招标采购在我国实施十余年来，在尚未有专门的图书采购操作规范情况下，参照货物采购原则和方法开展图书招投标工作，在具体操作过程中出现的各种现象和问题，图书馆实务及理论界均有探讨。在此，笔者根据工作实际，通过以上对图书采购不同于其他政府采购的业务特点分析，从书目过滤、虚高承诺、资格审查流于形式三方面对招投标业务流程中存在的问题进行分析探讨。

作为图书馆文献资源建设重要环节的图书采购，其招标有利有弊，对此我们要有客观清醒的认识，在充分发挥它的优点的基础上，通过分析现象、认清问题，以寻找解决问题的途径和对策。

1.供应商控制成本过滤书目，严重影响馆藏资源建设质量。图书采购中书目确定是图书馆与供应商双方确认的行为，事实上，供应商一旦通过低价策略中标，受成本控制及利润最大化驱使，便会在图书馆报订书目的筛选确认、以及供应商提供的书目上做文章。如，供应商将按照中标折扣可能导致不盈利甚至亏损的书目数据删除，只提供一些折扣高、热门畅销的书目与图书馆采访人员确认。对于图书馆因考虑读者的需求、区域经济文化发展需求、馆藏定位及入藏规划等提供的如纳米、知识产权等专业性强、利润低的书目，直接回复无法采购。对供应商来说，即保证了利润，又保证了到书率。但对于图书馆来说，低价中标从短期看虽然节省了采购经费，但却以牺牲文献资源建设质量为代价。

2.供应商虚高承诺，中标后却因无法履约增加违约风险和管理成本。在图书采购综合评标的价格指标、资质指标、服务指标中，服务指标是衡量投标供应商专业服务能力的重要指标。在招投标工作中，指标设计采用上架周期、到馆率等作为业务衡量指标，但均为预期的承诺性指标，评标时只能根据标书中所做承诺进行打分。导致投标供应商为达到中标的目的，虚高承诺，中标后却无法履行业务承诺。

在图书馆与供应商签定的采购合同中，参照招标承诺对于到馆率、上架周期等业务指标以及相应的违约责任均做了明确的条款约定。但在实际操作，通过约谈供应商、发送书面执行通知书，及时沟通供应商服务执行情况及违约风险，这些举措能起到一定作用，但不能从根本上解决问题。对于合同中明确的供应商违约责任，实施起来却相当的困难，无疑会增加图书馆合同执行的管理成本。

3.资质审查核实难，招投标流程中对投标方资质审查往往流于形式。所述资质审查是衡量供应商是否具有参与投标资格与履行合同能力的第一道门槛。资质审查即要求供应商在报名时提供能证明企业经营资格、经营范围、经营能力情况的材料。如，考察各供应商的经营实力，可从注册资金、经营规模、从事出版物批发销售年限、以及根据其提供的与其直接业务联系的出版社名单、与其他图书馆合作的案例等相关文件证明材料作出评判。

但实际工作中，一些供应商在不具备竞标资质和不具备提供相关配套的售后服务的情况下，针对招标要求，夸大公司实力和专业服务能力，甚至提供虚假的证明材料。鉴于评标时间短、人员不足、核实困难，以及图书馆因避免与供应商在开标前单独接触等避闲因素，很难真正对书商进行深入全面的了解。在实际操作中对投标供应商的资质审查往往流于形式。这样不具备竞标资质和履约能力的供应商如果中标，图书馆文献招标工作质量将无从把握，对图书馆文献服务质量造成恶劣影响。

三、图书馆、行业协会与政府采购主管部门三方携手的风险防范及对策研究

针对图书招投标采购的业务特点、招投标开展中出现的诸多问题，笔者尝试从图书馆、行业协会、政府采购主管部门三个角度对风险防范及对策进行探讨。

1.图书馆修炼内功，制定科学、合理的评标标准。在众多的投标者中，如何甄选出最适合本图书馆需要的最佳供应商，评标的标准相当重要。图书馆应制定一套科学的、合理的评分标准，易于操作，要细化技术评分要求，如图书质量、书目数据质量要求、免费加工、售后服务、到书率、到书时间、付款方式、书商资质等指标。已有的实践及研究成果如曲长生等用改进的德尔菲法建立图书馆中文图书采购招标评价指标体系，初步确定26个评价指标，再通过对12名采购专家的两轮咨询，筛选出19个评价指标，然后采用层次分析法对各评价指标赋予一定的权重，本文认为该指标体系可作为采购招标评标标准的借鉴。

具体到指标设定时，通过分析某服务行为的要件，从取得供应商指标数字承诺改变为对服务行为的约束，比如对于供应商订到率的设定，不再是由供应商承诺订到率数字，而是通过明确本馆所要求的核心出版社名单及其订到率。比如对于供应商提供书目质量的设定，不再是由供应商承诺书目质量达标，而是明确要求采用的书目源是《新华书目报》、《人天书目报》、《上海新书目》、《全国地方版科技新书目》等这些无差别全收藏的定期书目。

同时，在评标标准体系中要减少价格分的比例，避免招标中价格“一票胜出”的弊端。如招标时可以取所有投标单位报价的平均值为参考依据，上下都进行扣分的处理办法。比如中国国家图书馆、广东中山图书馆在图书文献招标过程中评标时就设了最低折扣率，低于折扣率的就要被扣分。

2.充分发挥行业协会的作用，制定行业规范、推进供应商评价信息共享，建立储备供应商信息库。各级图书馆学会是图书馆这个行业的领导者，可以通过组织各个分会以及图书馆工作委员会，成立一个机构专门指导目前图书馆的招标，制定指导性行业规范，如当年度某地区的行业折扣指导价，以行业协会指导价的方式对外；并与政府采购采购主管部门加强沟通取得其对于图书文献采购工作的专业；通过各图书馆将本馆中标供应商执行能力的数据信息共享，对于那些运行规范信誉良好、服务周到、实力雄厚的供应商，自然获得更多图书馆选择的机会。同时，对于没有按要求履约的供应商的信息公开，避免不知情的图书馆误选。对于不按照要求信息公开的图书馆，其即不能获取行业内公开信息。

同时，面对供应商资质参差不齐的状况，行业协会可通过广泛调研，明确图书供应商的基本条件和各项服务指标，如资质、性价比、供书周期、增值服务、付款方式等，实行准入制度。只有达到准入制要求的供应商，才可以成为文献资源政府采购的储备供应商。藉此引导各类型图书馆图书文献的招标向规范化、标准化、合理化方向发展。

3.政府采购主管部门加强监督和惩戒机制落实，践行阳光交易。按照政府采购法的规定，图书文献采购招标可有以下几种方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购和单一来源采购。但目前大部分采用的是公开招标，从表面上看，公开招标能体现公平和公正，只要有出版物经营许可、有一定量注册资金的供应商，都可以参与投标。实际上，有的供应商在竞争中使用各种不正当的手段如恶意压低折扣、围标、借壳投标等以达到中标的目的，但在中标后却无能力按照投标及服务承诺履约。对于那些有违规操作，或履约能力差，或采取不正当手段影响服务质量，或被投诉的供应商，作为采购方的图书馆及时向政府主管部门提供中标供应商的履约服务质量的评估材料等信息，以便于主管部门对供应商的资格进行宏观调控，将名单向社会公布，取消其资格，甚至进行行政处罚。同样，如果采购方有任何超出采购合同的要求，供应商可以向政府主管部门进行投诉。总之，政府采购管理部门一方面要对政府采购过程进行全面监督，同时还应对供应商的履约能力及服务质量进行监督，以确保图书采购成为真正意义上的阳光交易、提升馆藏建设质量。

总之，图书馆、地方行业协会、政府采购主管部门三方携手，通过制定科学合理的评标标准、推进供应商评价信息共享、加强监督和惩戒机制落实，一方面可促使图书馆根据实际情况理性搭配供应商选择方式。如在供应商评价信息共享平台上获得一定的服务质量优质积分值，或者已通过行业协会和政府采购主管部门认证的准入资格的供应商中进行邀标、竞争性谈判等。同时，也会促使供应商加强自身修炼，不断提高服务质量以提升其在评价信息平台的形象以及准入资格，从而达到图书采购供需双方双赢，为文献信息服务提供切实的保障。

参考文献：

1.曲长生，李明珍，刘凡儒.中文图书采购招标评价体系的建立.大学图书馆学报，2007（3）

2.熊才发.高校图书馆中文图书采购招标10年述评.图书情报工作网刊，2011（9）

3.吴晓骏.高校馆图书采购招标的现状与问题.图书馆杂志，2008（3）

4.刘志强.高校图书馆图书采购招标存在的问题及对策.图书馆建设，2012（7）

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胜利油田的阀门一般使用在高温、高压、高腐蚀等特殊的流体工作状态，对阀门的技术和安全性能有着更高的要求，阀门质量的好坏不仅直接关系到设备、设施安全运行，更关系到国家财产和职工生命安全。因此做好阀门的质量控制是实现安全、及时、经济供应的首要内容。

目前阀门出现质量问题的原因有很多，主要有：

1.1 阀门出厂质量把关不严，产品本身存在缺陷。主要原因是油田使用的阀门规格型号繁杂，有些供应商对部分型号没有生产资质，为了完成供货，供应商从外厂采购没有检验合格的产品转供油田。

1.2 阀门采购管理不严，质量控制缺位。油田企业地域分散，生产、施工单位复杂，在阀门采购上虽由供应处集中采购，但也有少量阀门会通过其他渠道进入油田，从而造成阀门质量难以全面控制，一些质次的阀门被采购使用，造成阀门质量问题时有出现。

1.3 到货检验、装卸安装造成质量隐患。油田阀门的检验力量不足，特别是高压阀门只依据出厂合格证到检验所换取质量报告，这就使得一些大压力阀门使用存在风险。还有生产单位人员专业知识不够，阀门装卸安装不按照流程规范使用，造成阀门使用风险。

2.采购批量问题

目前，油田阀门年采购量约为8000万元，除二级单位日常更换部分外，大部分为工程项目用料，随着近两年海上产能、西部及非常规开发等投资力度加大，阀门的消耗量也逐年增加，仅2010年阀门消耗就已突破了1亿元，但是与油田大的采购量相比，其采购批量确形不成规模，特别是一些大型工程用料，其主要问题是：采购计划比较零散、设计制造标准不统一，不利于集中市场资源。

3.采购价格问题

当今阀门的类型和材料种类越来越多，阀门型号的编制也愈来愈复杂。我国虽然有阀门型号编制的统一标准，但也逐渐不能适应阀门工业发展的需要。目前，油田阀门供应商在考虑不同区块工况和产品竞争等因素的情况下，各自均在阀门统一设计的构思下，进行了不同的创新，形成了各自的企业标准及产品个性。因此在阀门采购时只明确规格、类别、工压就满足采购要求定价的作法，在当前经济环境里已经不够完善，致使有些阀门价值过高，供应商趋之若鹜，有些阀门价值过低，供应商无人供货的局面。

二、阀门采购问题的解决对策

1.质量解决对策

1.1 进一步优化阀门供应商结构，把好阀门风险质量源头关。油田使用的阀门品种多、规格杂，技术要求多样，虽然供应商整体数目在30家左右，但依据其生产资质分类于每种品种规格的供应商数量却不均衡，这就使某些阀门符合资质的供应渠道单一或没有，不能满足油田的需求；而有些类型阀门供应商过多，造成采购分散，形成不正当竞争，阀门质量难以保证。根据油田的现状，可将常用阀门按类别、口径、压力等级、材质和特殊的技术要求，分成5—8个阀门型号规格段，每段依据厂家资质安排3-4家供应商供货。

1.2 加强阀门集中采购力度和供应商的采购管理。首先，在采购管理方面，强力要求实行统一需求、集中采购，在落实好总部授权采购的基础上，油田供应部门加强对阀门需求计划管理，特别是项目用料，不能下放阀门采购权限。其次，要和供应商建立质量承诺和监控制度，定期签订质量控制协议，明确质量控制双方的权力、责任、措施和赔偿规定。最后，做好对供应商的现场考察和评估（可参考授权中心阀门供应商考核评分标准），定期对供应商实施考核，对不符合要求的供应商及时取消其供应商资格。

1.3 加强对阀门的全面质量控制，大力开展阀门知识培训。一是应建立专门的阀门检验部门，配备专门的检验人员和设备，使阀门能够做到入库、保管、使用前的及时检验。二是加强规定性检验。阀门在保管三个月后要重新进行试压，加强日常的库房保养和维护，按要求对库房阀门进行抽检。三是大力开展阀门知识的培训工作，重点是定期对计划、采购、验收、保管、安装和使用人员的培训。

2.采购批量解决对策

2.1 应早期介入采购计划的组织。目前项目计划一般是由设计或二级单位提出，经计划规划部门审批后下达到二级单位，二级单位报供应处实施采购，这种计划的组织方式对采购工作来讲比较被动，它不但难以发挥出采购工作的前瞻性、及时性及准确性等方面的作用，同时也不利于统一规格，实现集中采购批量。如果采购工作在项目的初设阶段或是立项可研阶段早期介入，与计划规划部门、设计部门、建设单位及二级单位能够及早协调沟通，在采购计划的组织上占据主动，这将有利于集中采购批量。

2.2 项目设计阶段应统一阀门的规格型号。阀门的规格型号、设计制造标准较多，因此集中采购批量客观上存在着一定的难度。在项目建设中，各设计部门在阀门标准及型号的选用上是有差异的，有些设计部门直接将工艺包中的技术说明书提供给采购部门作为采购依据，采购部门只能将工艺包中的阀门编号或位号作为型号规格，这既不利于统一规格型号集中采购批量，又给库存管理及今后的检维修更换带来了很多问题。实际上，在设计阶段将工艺包的技术参数转换成标准的规格型号，对后续的集中批量等工作极为有利。

3.采购价格解决对策

3.1 建立阀门基础规格型号价格表。阀门的品种规格较多，其主要原因是由于阀门内件及配置变化较多所造成。表面上看比较杂乱，但每种类型的阀门都有它的基本形式，先确定出它的基本形式，建立一张随材料成本变化的基本形式价格表，其内件及配置造成的成本变化就比较容易分析。

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随着现代医学技术的的不断发展，医生判断病人病情的望、闻、问、切需要借助高科技的医疗设备来完成。医疗设备虽然没有主观能动性，但高科技医疗设备相比于人类而言，拥有较高的客观性、准确性。鉴于此，我们国家很多医院也不惜花费重金引进了大量的高端医学设备，这一举措有利于提升医院医疗工作效率，增强对症下药的针对性，从而更好的救死扶伤，服务社会。

但目前许多医院存在着"重引进，轻维护"的错误管理理念，造成医院医疗器械故障频出，同时又由于医院设备科又存在医疗设备维修水平欠佳，医疗设备供应商垄断经营，技术壁垒等原因，造成医疗设备维修费用居高不下。长此以往，必然会导致医院引进先进医疗设备的积极性下降，进而影响整个社会医疗水平的提升，因此该问题必须及时得到解决。

1医院设备维修的现状及存在的问题

目前我国医院的医疗设备维修大致存在者三种主要的维修模式：

1.1自我维修为主，供应商维修为辅[1] 这种维修模式要求医院设备部技术人员具备较高的行业素质，并且拥有较大的工作积极性，能不但学习跟得上医疗仪器设备的更新换代。同时，医院管理层必须对设备科加以重视，否则要求设备科能够留住人才简直痴人说梦。

1.2依靠市场，托管维修 通常情况下，市场竞争的确能够降低医院医疗设备维修的成本。但这种情况出现的前提是，维修技术对于市场的门槛不高，而现代医疗设备的科技含量已经远远超出大多数社会单位维修范围，特别是在供应商实行技术壁垒，以实现垄断的情况下。

1.3供应商维修为主，自我维修为辅 该模式下，医疗设备供应商的主动权过大，医院的医疗设备的维修时间限制非常严格，从设备停运到正常运行的时间间隔是以小时为单位进行计算的。而供应商的业务重点往往放在销售环节，对于售后维修往往不太重视，这就导致了这种模式下供应商和医院的矛盾。

从以上三种模式中，我们可以看出医院医疗设备维修存在着多方面的问题，只有放眼整个医疗设备维修行业，将医院、供应商、社会维修机构协同考虑，才能找出真正导致医院医疗设备维修窘境的原因。以下在了解医院设备维修三大模式基础上，从医院、供应商、社会维修单位三个角度分析，找出致使医疗设备维修现状的原因。

从医院角度来讲：首先医院管理层对医院设备的维护工作不够重视，使得整个医院没有形成维护医疗设备的风气。医疗设备十分精密，只有经常性地进行预防性保养和针对性维护，才能保证设备一直处于高精度的运行状态，同时也能降低设备的故障率，减少维修费用。此外，大多数医院的设备维护人员缺乏工作积极性，将自己定位为医院的边缘人员，设备出问题时，只是走走形式检查一下，修不好就直接上报上级，返厂修理。这种工作态度极大的影响了医疗设备维修效率，给医院乃至社会造成了巨大损失，当然员工积极性丧失也和医院管理层重视不够有关。

从供应商角度来讲：医疗设备供应商是设备的生产者，消费者（医院）购买的不仅仅是医疗产品，还包括售后服务，为医院提供保养和维护培训以及产品维修是医疗供应商的责任和义务。但国内，大多数设备供应商都没有建立完善的售后服务机制，这也是影响我国医院医疗设备维修的重要原因。

从市场的角度来讲：市场的竞争机制能使得市场中的产品或服务的价格始终围绕着价值上下波动，因此将医院医疗设备维修市场化，不失为一种好的选择。我国部分医院也在这方面有所尝试，但结果往往令医院管理者不甚满意。原因在于，医疗设备维修的技术和安全门槛过高，利润吸引力不足以是人们越过医疗设备维修的门槛。因此社会上能够承包医院医疗设备维修的社会单位较少，竞争偏小，加之政府对此行业监管不力，该行业市场秩序十分混乱，大多数医院不敢轻易将关系到生命健康的医疗器械交给得不到保障的市场。

2针对医院设备维修的现状的应对策略

通过面对医院设备维修的现状的分析，可以看出现行医疗设备维修存在的问题可以归纳为医院、市场、供应商三个方面，相应的解决问题的方法也应该从这三个方面入手，才能做到对症下药，真正的解决问题。以下是应对策略：

2.1重视设备维护，调动维修人员积极性 木桶效应告诉我们，木桶的装水量是由最短的木板决定的。现在由于多方面的原因，医院设备维护俨然已经成为限制医院提升医疗效率，更好地服务社会的短板，医院管理者应当加强对医院设备保养、维护和维修的重视，这样才能从釜底抽薪，从根本上解决医疗设备维修问题。首先管理者应当通过开会研讨、集中宣传在医院形成一种重视设备保养和维护的风气，防寒于未然，让被动的维修变为主动的维护[2]。其次，应当提升医院维修人员的待遇，明确设备科工作人员的责任、权利和权益，建立完善的奖惩制度，调动维修工作人员的积极性，这样设备出了小问题，医院内部能够自己解决，不仅节省了时间，为更多病人提供了及时就医的机会，还为医院节省了一大笔维修费用。

2.2约束设备供应商，确保售后服务 医院在进行大型医疗设备采购时，不仅要关心医疗设备的性能和价格，也要把供应商的售后服务作为一个重要的衡量标准。签订购买合同的同时，应当签订相关的售后服务合同。且售后服务应当包括产品使用和维护培训、产品保养和维修讲解以及出现非人为故障时供应商的及时维修。与此同时，医院应当在售后合同中明确产品维修周期，以免供应商出现推诿现象，造成时间上的医疗资源的浪费。此外，在购买先进医疗设备时，设备维修部门负责人应和财务部一起进行购买，综合考虑产品性能与售后，以免出现设备故障出现后，部门之间相互抱怨的情况。

2.3降低准入门槛，规范医疗设备维修市场 政府和相关部门应当重视医疗产品维修市场的形成，为意图进入行业的企业或单位提供便捷的办事流程，同时加大对该行业的扶持力度。通过资金投入，技术支持来保证该行业的健康发展[3]。此外，政府应当出台相关法律法规规范医疗设备维修市场，避免部分维修商家形成垄断经营，以此来确保医院医疗设备的在市场上能够以正常的价格获得优质的服务，保证维修的时间和质量。

3结论

医院医疗设备维修现状的窘境不是单纯一个原因造成的，医院不够重视、供应商售后不完善，甚至和整个社会浮躁的大环境也有一定的关系，因此要想将医院医疗设备维修从巨大的沼泽中拉出来，需要医院、政府等多方努力，并采取正确的策略，医疗设备维修现状的改善任重而道远。

参考文献：

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一、我国政府采购概况及研究意义分析（一）我国政府采购的发展状况及未来趋势我国较为规范意义上的政府采购行为始于1995年，经过多年的理论论证与法律起草，我国《政府采购法》于2003年初正式颁布实施。随着《政府采购法》的实施，我国的政府采购活动可以在法律的监督与维护下正式开展，从此，我国的政府采购制度不断向制度化和规范化方向发展。随着我国《政府采购法》的贯彻落实，财政部还陆续颁布了《政府采购信息公告管理办法》等部门规章40多项，我国政府采购法律制度框架初步形成。从当前的状况来看，我国进行政府采购的对象范围逐渐扩大，政府采购已经不只是局限于商品货物，而是向服务、工程项目类拓展。政府也将更多具有公益性，且利国利民的项目纳入采购计划之中。随着政府采购功能的强化，它的职能已经从单纯的“消费性采购”，进化为专门性的政府职能。且在国防、教育、公共健康和公共基础设施等公共需求方面，政府的财政支出比重越来越大。不但如此，政府采购还包含着多重公共政策的职能。而且，随着我国加入WTO，政府采购也逐渐走向的世界的舞台。但是，和国外相比我国政府采购起步较晚。政府采购制度还存在许多问题，相关市场不够健全，相关规范也不够完善，采购过程中公权力的滥用、腐败现象也暴露的越来越多。（二）研究此问题对于优化我国政府采购制度的重要意义政府采购作为一种市场交易行为，在为市场提供巨大商机的同时，也容易滋生商业贿赂等腐败行为。我国多地政府采购领域腐败频发。政府采购中的腐败行为不仅造成经济上的巨大损失，而且扭曲社会资源的配置，降低经济效率，造成社会福利的净损失。腐败行为的泛滥还会危害社会风气，严重破坏社会正当的价值观念，破坏社会公平的基本原则，造成部门与行业的不正之风，给经济和社会稳定带来极大的负面效应。基于此，探讨政府采购领域腐败产生的机理，寻求有效防范腐败产生的可行措施就显得十分必要。

二、政府采购中存在的突出问题及对策（一）采购双方当事人实际地位不平等双方当事人地位的悬殊是政府采购中存在的根源性问题，其它的一系列问题其实本质上都源于此。所以，认识与解决这个问题是解决其它问题的基础。政府采购中的买方为国家机关、事业单位或团体组织，在与这些具有公权力的机关或单位交易的过程中，供应商的弱势地位显而易见。纵使在交易时，卖方并未以其公权力的身份参与到交易中，在理想状态下二者的地位是平等的，但在现实中，这一过程不可避免的受到行政因素的干扰。如此，政府会经常用行政权力干预政府采购活动，而供应商因为惧怕日后的行政报复，只能对行政机关的不法行为听之任之。政府采购以招投标方式为主，这种方式可以最大限度上保障交易的公平与公开。但就是在这种方式中，供应商的弱势地位也表现的相当明显。招标方式的政府采购主要经历招标公告、供应商投标、评标以及签订合同几个阶段，每一个阶段供应商都处在买方的支配与掌控之中，如在招标公告之前，即使供应商已经在政府预算中知悉可能的采购项目，也只能在招标公告之后才能去积极接洽；在招标公告之后，供应商必须去购买统一格式的标书，并按照标书的规定去准备材料来投标；在投标之后，采购人可在众多投标的供应商中选择，而供应商完全处于被动之中，只能耐心的等候结果及给出的解释，并且供应商除了决定是否投标外，根本无法选择采购人，更别说对采购人提出各种要求；在评标中失败的供应商也几乎没有为自己争取再次中标的机会等。这种地位的悬殊如不加以制度上的规范会滋生一系列的问题，所以，如何施加外力使得交易天平趋向于平衡是我们需要解决的首要问题。（二）腐败问题严重，监督管理体系不完善1、政府采购中的设租、寻租现象设租与寻租属于经济学上的概念，这里将其引入对于我们分析与理解政府采购中的腐败问题具有重要意义。政府运用行政权力对企业和个人的经济活动进行干预和管制，妨碍了市场竞争的作用，从而创造了少数有特权者取得超额收入的机会。这种超额收入被称为“租金”，谋求这种权力以获得资金的活动，就被称作“寻租活动”，俗称“寻租”。所谓设租是指政府行动超出保护财产权、人身和个人权利、保护合同履行等范围，政府分配介入经济活动，导致寻租活动的行为。政府采购中的寻租行为实际上包含两个方面的内容，一方面是指采购方利用手中掌握的采购特权进行设租，另一方面则是供应方向负责采购的人员进行寻租，以寻求采购合同或工程项目的订单的活动。采购方的设租活动主要是人为设置需求障碍，进而制造一个获取租金的条件；而寻租方则利用合法或非法的活动向采购方进行游说，与其合谋获得供应特权以获取租金。由此可见，政府采购寻租活动实际就是一个"权一钱"交易的过程，设租是以权换钱，而寻租则是一个用钱买权再获得更多金钱的过程。这一切以经济学的观点来看主要源于"理性经济人"追求自身利益最大化。因此，政府以权力过分干预市场，供应商之间实力的竞争往往演变成为金钱的博弈，并逐步变成恶性竞争，出现串标等扰乱招标秩序的行为。面对权与钱的互相博弈，参与者很难在其中严守制度规则，以致腐败问题在政府采购中频频发生。2、评标规则不明确导致评审过程中的腐败评标是政府采购中的重要一环，也是极具技术性与复杂性的工作，评标的结果与质量，直接决定着政府采购的质量。因为其直接决定着供应商能否在竞争中获胜，所以也成为了腐败的滋生地。在评标过程中，管理办法只规定专家应独立评审，自己对评审结果负责，这造成评审专家的自由裁量权过大。专家所作出的评判总有自己的一套理由，其他相关人员也不好区分合理与否，对其作过多评判。加之没有一套严格地管理专家评标的规则与惩罚淘汰机制，这使得专家在评标过程中“一锤定生死”，在利益的面前很容易枉顾公正与公平。3、监管体系不完善我国《政府采购法》中规定：“政府采购的监管机构为各级政府的财政部，财政部应依法履行对政府采购活动的监管责任。”首先，我国的政府采购监督制度的设计从根本上就存在问题，我们让公权力互相监督去维护供应商以及全体纳税人的权利，政府采购中的买方、卖方与监督方三方的关系存在严重的不对等，采购和监管没有实质性地分离，这样的监督是很难达到效果的，甚至很多时候形同虚设。而且监督者作为公权力机构，监督只是其工作任务，并不牵扯其利益，所以这样的监督是没有积极性的，也很难达到理想中状态。（三）缺乏专业政府采购人员政府采购是政府进行的一项十分复杂的活动，它要求进行采购的政府官员具有广博的知识构架、灵活的应变能力、较高的综合素质以及良好的职业道德修养。在采购过程中能够综合考虑各方面的问题，对各方的利益进行权衡分析。然而目前我国政府采购专业化人才匮乏，采购人员整体素质不高，而且缺少依法行政和依法采购的观念，对一些高新产品的专业技术知之甚少，采购中遇到问题无法及时有效解决等，这对提高政府采购工作的效益，发挥公共财政支出功能是一个很大的阻碍，并将限制我国政府采购事业的发展。不仅是政府中采购专业人才缺乏，评标专家们也频频出现“专家不专”的现象，虽然被选用的专家都是各个领域具有较高专业知识的人员，但他们虽对专业知识熟悉，却对政府采购相关法律法规和各行业众多的招投标管理办法、实施细则知之甚少，经常造成一些工作上的失误。另外，还经常会出现评审专家对招标文件的认识存有局限以及有些专家所从事的专业与评标专业不符等情况。缺乏专业人员直接导致政府采购效率低下，采购质量降低。（四）供应商权利救济制度缺失《政府采购法》规定了供应商在认为自己的合法权利遭受损害时的救济制度，质疑和投诉以及诉讼。但这一制度在实践中很难发挥其真正效用，存在诸多问题。第一，供应商的合法权益这一概念不好界定。这使得相关部门可以对其做任意解释。第二，采购方与接受质疑和投诉的主体混糊不清。我国采购法规定，由采购人受理供应商的质疑，由同级政府采购监督主管部门负责投诉的处理。也就是说，由采购实体负责对自己的行为进行审查。这显然是不够科学的。这条路行不通的话诉讼成本太高也往往使供应商望而却步。第三，无法追究相关责任主体。相关部门很难对采购部门、供应商、评审专家及相关供应商等责任主体予以法律追究。根据权责相统一的原则，享有多大的权利就应该承担多大的责任，但在政府采购法治实践中，对相关主体责任追究的法律条文要么没有，要么含糊不清，操作性不强。

如上这些存在的问题导致供应商救济制度缺失，这很容易使《政府采购法》中的相关规则成为一纸空文。

三、完善我国政府采购制度的对策（一）公权力的有效制约从事物的性质来说，要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。由于权力本身具有支配他人意志和行为的力量，具有被滥用的天然倾向性，仅仅依靠权力机关内部的自我约束是不足以防止权力滥用的，权力的腐败和滥用是与权力与生俱来的东西，不能对其自我约束寄于厚望，唯一可行的办法是通过外力对其进行矫正。一方面要优化采购方式，另一方面则要切实有效的进行监管。1、优化政府采购方式首先，为使得采购过程中的权力相互制衡，应采取采购部门相分离的方式，使得采购、付款、验收等环节分别由不同部门操作，这也是专业性的体现。其次，应进一步完善政府采购制度，使政府采购更趋于统一化与标准化。2、改革监督机制我过目前的监督体制仍然没有实现实质上的管采分离，只有真正的实现独立监督，监督效果才能达到，所以应该设立专门的、独立的监督部门以保证监督有效的不受任何干扰的进行。但是，即使监督部门做到公平公正、不偏不倚，其仍然缺乏监督的积极性，不能有效的进行主动监督。以此，我们应该充分利用有积极性的群体进行监督，供应商是对此具有直接利益的当事人，形成以供应商为主体的监督模式不失为解决此问题的好方法，但这以赋予供应商监督的权利为前提。与此同时，公众舆论监督的力量也是巨大的，我国应逐步建立起采购全过程的公示制度，方便媒体、公众进行监督。（二）明确相关人员责任，加大行贿难度与惩罚力度权责不明、得利轻松是造成腐败问题的一大元凶，所以在法律法规中一定要加以明确。增加供应商的行贿难度具体可以采取以下几种措施：第一，提高政府采购各个环节信息的公开性和透明度。第二，对政府采购官员实行在类似岗位上的定期轮换制度，使行贿人无法准确把握其行贿对象，不容易构筑寻租圈，一定程度上打击行贿人的积极性。第三，分散采购官员的权力。另外，政府应加大发现腐败后的惩罚力度，对受贿者和行贿者均要给予重罚。

（三）培养专业的政府采购人才政府应该着力培养一批专业的政府采购人才，以及在体制上对其进行约束。首先，应提高采购人员的准入门槛，实行资格认定。二是要对政府购从业人员实行长期培训。还应当实行优胜略汰的淘汰机制，并适当以福利提高相关人员从业积极性。（四）完善供应商救济制度完善供应商救济制度的前提是明确供应商的权利与义务，使得其救济权利时有据可依，这是至关重要的，相关部门应尽快将此内容写入法律法规中。还应当明确各相关部门责任，让供应商在权利受到侵害时可以找得到负责的相对人。最后，应该设立独立的申诉部门，这样才能使申诉制度真正得以有效运行。我国的政府采购经过多年来的发展，不断完善，但也暴露出不少问题。其重要性决定我们应该尽快完善相关制度，尽量减少其问题的产生，让政府采购真正发挥其效用，这也是保障纳税人利益以及维持社会经济稳定，促进经济发展的重要一环。对于初步接触财政法的我而言，本文的内容尚显幼稚，理论分析深度不够。期待以后能够做更深一步的研究，也期待我国政府采购制度能尽快加以完善。

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