公路养护安全规范范文

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随着物质条件的改善，私家车数量逐渐上升，为保证安全出行，人们对公路建设质量提出更高要求，高速公路养护施工安全管理问题获得广泛关注与热烈讨论。为提升高速公路建设整体水平，应正视其中存在的问题，采取有效的措施，降低制交通事故发生概率，促进我国社会经济安全、平稳发展。

1高速公路养护维修施工作业特点

建设高速公路提升了交通运行效率，改善了当前交通运行的情况，在促进区域经济发展中发挥重要的作用。高速公路建设过程中需要耗费大量的资金、时间、人力，为了提升高速公路的整体质量、延长使用寿命，需要对高速公路采取有效的养护措施。（1）高速公路养护维修施工不得中断高速公路通行。为保证高速公路的运行能力不受到养护维修作业的影响，控制养护施工作业对高速公路通行能力的影响，通常不封闭高速公路，只在划定养护区域内迅速施工，高速公路通行与养护施工同步进行[1]。（2）高速公路的养护施工作业具有较高危险性。高速公路养护施工作业在不中断通行状态下开展，施工作业区域紧邻通行车流，如果不采取有效的安全管理措施，将导致养护施工作业无法正常开展。

2高速公路养护维修施工安全管理中存在的问题

由于高速公路养护施工具有复杂性、危险性特点，使高速公路养护中存在较多的问题与安全隐患。2.1工作人员缺乏高速公路养护维修安全管理的意识。在高速公路养护施工作业中，需要相关的工作人员根据高速公路建设过程中可能存在的问题，制定有效的应对措施与预案，须指派特定的高速公路养护管理工作人员对养护施工进行审定。高速公路养护施工安全管理的效果，会影响未后期高速公路的使用寿命，应对高速公路施工维护管理工作人员的专业素养提出较高要求。根据高速公路养护工作实际开展情况，工作年限较久的高速公路养护监管工作人员，仍沿用传统的高速公路养护施工方式，不主动革新高速公路养护理念，无法提升自身专业素养，导致高速公路养护施工中技术不规范、错误频发等多种问题。2.2高速公路养护维修的安全管理机制不完善。在高速公路中采取有效的养护施工措施，可提升高速公路施工质量，延长高速公路的使用寿命。可通过有效的管理制度，延长当前高速公路设施的寿命，并减少资源浪费[2]。通过制定高速公路养护维修的安全规范，保障高速公路养护各设计施工阶段的准确性与规范性。根据当前高速公路养护施工具体情况，尚未构建完善的高速公路养护维修的安全规范，部分施工企业部门未认识到高速公路养护工作的重要性。在高速公路养护维修施工中，缺乏高速公路养护维修施工安全规范，部分施工人员为了缩短施工时长、加快施工进度，违背相关的高速公路养护施工技术规范和标准，导致高速公路出现质量问题。部分施工单位为了追求短暂的利益擅自减少高速公路养护施工工序，未严格按照规定开展高速公路养护施工，导致后期的审定工作中存在较多的问题。2.3高速公路安全信息管理系统不健全高速公路建设发展中，信息技术的迅速发展使得完善的信息化高速公路系统逐渐形成，但未在高速公路养护维修工程施工中应用信息化管理手段，未收集、统计与分析全国范围内的高速公路相关内容信息，未建立统一的数据库。应针对当前高速公路养护维修施工作业需求，建立成熟的安全管理网络体系，逐渐完善涵盖全国范围内高速公路养护管理信息系统，并将实际的高速公路养护维修施工中存在的问题与处理方案进行上传与共享，建立共享服务数据库。

3高速公路养护维修施工安全管理措施

3.1强化高速公路养护维修安全意识。为了提升高速公路养护施工安全管理的有效性，应要求高速公路养护施工人员、监管人员不断提升自身专业素养与职业道德，强化高速公路养护维修安全意识。在实际的工作中严格遵守高速公路养护技术规范、安全管理制度与各项管理机制。在高速公路养护施工安全管理中，相关工作人员的专业性会影响高速公路养护施工的质量与安全管理效果[3]。为了提升高速公路养护施工人员、监管人员的安全管理意识，需要组织相关的工作人员参与专业培训。一方面，应使其掌握高速公路养护维修的安全管理知识；另一方面，应完善高速公路养护维修施工安全管理运行机制，加强养护维修的新工艺、新材料、新技术等方面的学习[4]。在高速公路养护中，应充分将理论与实践相结合，应用优质的、安全系数较高的高速公路维护材料与设备，提升高速公路养护施工的整体质量，减少养护施工维修过程中的不安全因素。3.2建立完善的高速公路养护维修施工安全管理机制。加强高速公路养护施工安全管理，仅依靠企业的自觉性难以到达理想效果，要求相关单位根据相关制度、规范和标准，开展高速公路养护施工工作。在高速公路建设单位在施工结束后，应保证该高速公路工程的安全性、耐久性、使用寿命，须贯彻落实高速公路养护施工安全管理制度[5]。高速公路养护施工安全管理制度主要由制度规范、管理条例组成，在高速公路养护施工过程中，参与该养护施工作业的工作人员均须严格遵守安全管理制度开展作业[6]。在正式开展公路养护施工前，应根据本次公路养护内容制定养护维修计划，保证各项养护施工可按照计划顺利进行，严格按照相关的安全管理制度的管理要求，开展相关的公路养护维修工作。工作人员应充分认识开展该工作的重要性，并予以大力的支持，在高速公路养护维修施工作业中，相关工作人员应结合实际工作情况、工作内容、工作经验，制度高速公路养护施工安全管理策划方案，合理的方案是保证各项养护维修作业顺利展开的基本前提。在实施高速公路养护施工安全管理机制的过程中，应将责权落到个人，某环节出现问题或安全管理风险可以找到直接的负责人，保障高速公路建设中的养护维修施工环节可达到技术标准与质量标准[7]。构建高速公路养护施工安全管理制度的过程中，不可仅惩罚消极怠工的施工人员，应通过口头奖励、物质奖励等多种激励方式，对公路养护施工中严格遵守安全管理制度、依照施工技术规范开展作业的优秀工作人员予以奖励。通过奖惩结合的方式，激励高速公路养护维修施工人员在实际的施工中提高自我要求、专业素养，提升高速公路养护施工质量与施工效率。3.3构建健全的高速公路信息管理系统。构建其健全的高速公路信息管理系统，使高速公路的养护维修施工安全管理更现代化、自动化、智能化。（1）信息管理系统包含可变信息标志、可变限速标志、路旁无线电广播、车载终端、手持终端、互联网和声讯电话等多种交通信息形式的信息系统。根据当前信息技术与大数据技术的发展，通过微信、微博、短视频平台信息，成为人们广泛关注信息方式。高速公路养护维修施工信息，使高速公路使用者可在第一时间了解高速公路道路通行情况与养护维修施工信息，为用户选择最佳路线。通过构建高速公路养护施工信息系统，提升车辆分流的有效性，提醒通行司机在养护维修施工路段安全、谨慎驾驶，减少高速公路养护维修中的安全隐患。为了进一步提升人们出行的安全性，保证高速公路畅通无阻，收费站的工作人员可提示驾驶人员注意前方路况，充分凸显其工作职能，为出行的人们提供更好的服务。（2）应结合高速公路交通管理部门的相关要求，分析、整合、规划交通信息数据，通过联合应用多媒体信息管理系统、BIM联合信息系统管理，对高速公路养护维修信息处理、调度系统进行构建，实现高速公路养护维修施工的智能化、现代化管理。

4结语

综上所述，高速公路养护维修涉及的施工材料和设备繁多，施工工艺与施工技术烦琐复杂，且具有危险性。在高速公路养护施工作业中，为了提升施工安全性，需要分析高速公路养护维修的不安全因素，通过强化高速公路养护维修安全意识，建立完善的高速公路养护维修施工安全管理机制，构建健全的高速公路养护维修信息管理系统，减少养护施工高速公路养护维修中存在的不安全因素与安全风险，提升高速公路养护的安全性与质量。

参考文献

[1]余巍.高速公路养护施工安全管理中存在的问题和对策探究[J].驾驶员，2019（2）：65，67.

[2]陈国瑞，张来好.浅谈高速公路养护施工安全管理措施[J].华东科技：综合，2019（6）：142.

[3]武毅男.高速公路养护施工安全管理研究[J].工程建设与设计，2020（9）：150-151，154.

[4]苗国军.高速公路养护维修工程施工安全管理[J].科技视界，2019（3）：237-238.

[5]钱付忠.高等级公路养护维修工程施工中试验检测探析[J].科技传播，2016，8（7）：191-192.

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（二）建立健全养护工作安全管理制度

养护施工规范化是养护工作安全管理的重要内容。一是要根据不同养护工作内容、工作性质，确定合理的安全作业机制，通过制度来严格管理养护作业。二是要建立有效的监督和奖惩机制，及时纠正养护工作中的不规范行为，完善相关的安全操作机制。对于违反操作规范的行为来进行严厉惩处，避免类似事件的再次发生。三是要建立起养护人员的安全教育制度，对养护人员定期不定期进行养护安全培训，提高养护员工的安全意识。四是要建立养护作业安全责任制。公路管理部门负有养护作业安全管理的首要管理责任，完善安全管理责任追究制度，各级公路管理部门及相关工作人员有责任对养护安全管理进行监督、检查、奖惩。五是要建立日常巡查安全管理制度。日常巡查是发现公路路基路面病害、及时排除道路通行障碍的重要手段。在日常巡查中，要规范巡查车辆的停放，避免对其他通行车辆造成影响，同时要安装警示标志牌，提醒其它车辆驾驶人员注意行车速度，及时避让。

（三）完善公路养护安全作业标志与设施，规范放置安全标志

养护工作中使用的安全作业标志主要有：1）临时固定安全标志。在养护作业区放置安全标志的作用主要是起到施工预告、提示以及疏导车辆通行。临时固定安全标志主要分为：前方施工标志。在距离养护作业区域前方1000米至300米的公路路肩设置；车辆缓行标志，指示车辆行驶注意，对车速提出缓行要求；局部封闭标志。提示车辆施工具体区域，车辆应该绕道通行；车辆行驶引导标志。通过箭头指示车辆安全行驶。2）移动养护施工标志。在进行路面机械清扫、路面绿化浇水以及机械除雪施工时，一般要使用到移动性的安全标志。例如：车牌式警示标志。用于警告后方车辆驾驶人员，前方道路养护施工，车辆请减速慢性，主动避让；车载式黄色闪光警示灯。安装在作业车上部，对通行车辆进行警示；专门作业警示车辆。在进行大型养护机械施工时，要配置安装有警示灯或话筒的专门警示车辆跟随在作业车后，提醒旁边通行注意安全；作业标志服及装备。路面一线作业人员在进行养护施工时必须穿着作业标志服以及佩戴安全帽。在公路养护工作中，要严格执行交通部的《公路养护安全作业规程》，规范放置和摆放安全标志。特别是小修养护施工，更要注意安全管理。小修养护施工工程量小时，作业人员容易产生怠慢心理，标志放置往往很随意，甚至不摆放，形成安全隐患；而工程量较大时，由于摆放的标志范围较大，如果放置的不合理、规范，就会对车辆通行形成障碍，出现超车导致的交通安全事故的发生。

（四）养护设备的安全管理

公路养护工作机械化程度越来越高，对养护单位的养护设备管理、机械设备操作人员的技能水平提出了更高的要求。操作人员必须要具备相应的资格资质证书，熟悉机械造作技能。养护施工车辆必须严格遵循施工管理规定，不准随意掉头或逆向行驶。养护单位要建立起机械设备养护制度，定期保养维护，保障机械设备的安全使用性能。

（五）公路突发安全事故处理

公路紧急突发事故处理是公路养护工作的重要内容。公路紧急灾害事件主要包括：1）自然灾害。例如洪水灾害、地质灾害、恶劣气候灾害等；2）事故灾难。主要指的是各类交通事故、养护施工安全事故、环境污染和破坏事件以及公共设施、设备事故等。在养护工作的日常安全管理培训中，要注意加强对突发紧急事故处理的培训，例如伤员的紧急抢救、报警处理、现场保护、制止事故扩大等。

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1高速公路养护管理概念

高速公路养护管理是指通过科学计划，合理组织，严谨实施，严格考核，高效、优质、安全、低耗地完成一系列养护生产活动，保持高速公路及其设施处于完好状态，保障行车畅通、安全、快捷、舒适、美观。

2高速公路养护管理的目的和基本任务

路况管理：确保路况水平，经常保持高速公路及其设施处于完好状态，保障行车畅通、安全、快捷、舒适、美观。队伍管理：提高全员素质，努力建设一支思想上进、技术过硬、装备先进、作风优良的完全适应高速公路管理及养护生产的干部职工队伍。全面管理：提高工作效率，确保养护生产及时、快捷。过程控制：提高工作质量，确保养护作业质量优良。安全管理：提高安全意识，确保养护作业规范有序。成本管理：树立节约，努力降低养护费

用。预防性养护：树立全寿命周期养护成本理念，努力延长高速公路使用年限。防治结合：逐步提高高速公路的抗灾能力。完善提高并举，对原设计不合理或存在工程缺陷的构造物以及沿线设施进行分期改善和增建，逐步提高高速公路的使用质量和服务水平。技术创新：逐步提高高速公路养护科技含量。

3高速公路养护管理工作标准

3.1基本要求

3.1.1日常养护管理。

路面平整，路基稳定，桥隧完好，设施完善，路容良好，环境优美，预案完善，作业规范，程序闭合，资料完整。路面平整就是要求不能有坑槽、裂缝、跳车、车辙等病害，病害自治优质及时；路基稳定就是要求不能有沉陷、边坡坍塌、冲刷、排水畅通、防护设施完善等；桥隧完好就是要求桥梁评定等级无三类及四、五类，涵洞技术等级评定无较差、差类、危险类；隧道土建结构判定等级无B类、A类，各种构件功能发挥正常等；设施完善就是要求设施齐全、完善，不能有缺损、变形，中央隔离带活动护栏处于封闭状态等；路容良好就是路面、边坡清洁，抛撒杂物清理及时，沿线设施干净无污渍，互通区域整齐有序；环境优美要求绿化苗木长势良好，修剪整齐，无缺苗、死苗现象，无绿化空白段，中央分隔带苗木防眩良好，沿线设施亮化美化，景点建设与沿线绿化、美化竞相交汇，形成高速公路的行车环境；预案完善就是要求防汛抢险、降雪防滑、突发事件应急预案齐全，人员、物资、机具、资金储备到位，措施有力效果明显；作业规范就是要求养护作业要及时、快捷、高效、安全，尽可能采用机械化作业，人员机械作业规范、现场管理有序（养护作业人员穿标志服，逆向来车作业，不随意穿高速公路；作业车辆统一喷成桔黄色，安装示警灯，悬挂标志牌，掉头要确保安全，严禁逆行；养护现场要按规范要求摆放标志，并有专职安全员对标志进行维护）；程序闭合就是要求养护工作计划、安排、落实、考核科学合理，养护工程严格履行管理程

序；资料完整就是要求路况基础数据准确，养护报表及时，各种内业资料齐全规范，实现微机化管理。

3.1.2养护工程管理。

贯彻国家及省有关高速公路养护工程管理相关政策、法规、技术规范、标准及相关管理制度、办法等，遵守国家基本建设程序，确保高速公路养护工程建设的规范、有序开展。

高速公路养护工程方案、设计文件要求按照有关要求和技术规范、标准科学编制。按照国家基本建设程序，规范养护工程招投标活动，并加强养护工程建设的组织实施各管理。加强高速公路养护工程合同执行情况及工程质量、安全、进度、投资、廉政等的监督、控制和检查，及时落实整改，确保做到认真及时，规范严谨，细致全面，程序闭合。及时进行调整公路养护工程的后期跟踪观测和经验总结，并整理和完善相应资料，确保高速公路养护工程建设成果及其社会效益、经济效益。.

3.1.3养护机务管理。

凡是属于固定资产的机械设备，均应按照机械设备的分类建账立卡。

各级管理部门应建立机械设备总台账和反映配属情况的台账，定期核对实物，做到账物相符。还要同财务部门所建的账卡核对，做到账账相符。施工单位施工生产中的主要施工机械部门必须建立技术档案。原始文件（说明书、出厂合格证、零件目录、设计资料、图纸等）、到达机械履历表（机械变动、事故、安装、修理、改选等履历），均应按要求逐项登记。进口机械应详细登记其技术、型号、规格、生产国家、生产厂商、出厂时间、编号、时间、配套动力及主要附件情况。

3.2定量指标

公路技术状况指数MQI≥90，MQI年衰减幅度≤1；路面使用性能指数≥90；路基技术状况指数SCI≥90；桥隧构造物技术状况指数BCI≥90；设施技术状况指数≥90；绿化成活率≥95%，保存率≥90%；大中修（改建）工程质量合格率应达100%，优良率达85%以上；大中修（改建）工程开、竣工率达100%；养护机械设备完好率≥95%，能耗不超过额定标准的10%。

3.3定性目标

坑槽修补不过夜，设备修补不隔天，路面无裂缝、桥隧无缺陷、排水设施无渗漏，调整公路雪停后6h和雪天中午11时至下午17时具备开通条件。高速公路养护工程投资不突破批复预算。高速公路养护工程实施期间无重大质量事故和安全责任事故。

4 小节

面对新形势、新任务、新挑战，需要我们进一步增强历史使命感和时代紧迫感，积极探索新形势下高速公路的特点和规律，以精细推进行业规范化、管理现代化、服务人性化，逐步实现“道路更加安全畅通、环境更加和谐优美、管理更加文明优质、队伍更加精干优秀”的目标，为服务经济社会转型发展、跨越发展做出更大努力。

参考文献

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一、领导重视，机构落实

1、领导重视，明确责任。根据《四川省“公路养护管理年”活动实施意见》和市交通局、市公路局“公路养护管理年”活动有关要求，我局领导高度重视，继续成立了以局长为组长，分管领导为副组长，局相关股室、养护一、二段、路政大队主要负责人为成员的“公路养护管理年”活动领导小组，下设了办公室，负责日常工作的正常开展。系统所属有关单位都已成立了领导小组，层层建立了机构，明确了责任，促进了“公路养护管理年”活动的正常开展。

2、目标明确、措施有力。县政府以*府发〔20*〕18号文印发了《关于进一步加强农村公路养护管理的实施意见》，明确了工作目标、工作要求、考核办法。不仅如此，还利用有关大小会议贯彻公路养护管理工作，使该项工作得到各级领导的高度重视。

二、强化路政管理，维护路产路权

1、强化路政管理。今年，为进一步落实政府管理公路目标责任制，切实使公路管理部门行为转变为政府行为和社会行为，结合人大调研工作要求，政府下发了《关于开展保护公路路产路权专项整治行动的实施方案》（*府发〔20*〕71号）文，以国、省干线公路、城市进出口道路、场镇过境公路为重点，对公路路产路权进行了专项整治，确保了路产路权不受侵害。

（1）着力解决公路打场晒粮的“老大难”问题。为确保今年打场晒粮专项整治取得成效。我局早计划、早安排、早宣传、早实施，从8月份起，以签订政府目标责任书为契机，大力开展专项整治工作，投入宣传车辆200余台次，散发传单11800余份。，采取拉网式的巡查清理行动，发现一处，处理一处，圆满完成了打场晒粮专项整治工作，确保了公路安全畅通。

（2）规范加油站及接道口的管理。对本辖区内的加油站进行了统一整治和规范，一律按道路规范要求硬化接道口、修好排水沟，凡无水沟、过水炉桥、接道口不硬化、不规范的一律不得经营，对农村公路及新开工的企业、砖厂接道，按规范接道，保证了公路的完整、水沟畅通和公路的洁净。

（3）重拳出击，铁腕治路。

1、在县委县政府的领导下，从20*年11月11日至20*年11月14日，先后对县域内省道201、202、218线进行了为期四天的保护路产路权专项整治联合执法行动。此次专项整治声势浩大，效果明显，创下了多项公路专项整治行动之“最”，即：时间跨度长，整治规模最大；政府高度重视，出动部门人力最多；群众反映好，负面影响最小；经费保障充足，整治最为彻底；真正做到了组织严、宣传久，配合好，阻挠小，效果好。整治行动参与单位和部门9个，总计投入各类车辆90台次，人员360余人次，清除堆码占道等路障116处计180立方，不规范加水洗车点和修车点8处，拆除公路范围内违章建房2处、围墙2处60米；清除占道堆放预制板15处；收缴物品、设备若干。极大地震慑了影响道路交通安全畅通和侵犯路产路权的各种违法行为。

2、加大超限运输治理。做到执法标准统一、执法行为规范。严处了“大吨小标”货运车辆的超限行为，基本杜绝了超限车辆和带水车上路行驶，实现了“两降一升”。为此，总共投入超限检测人员6250人次、检查车辆12000余台次、劝返车辆760余台次，卸载90余吨。有效地维护了路产路权，治超成果得到了巩固。

3、加大公路加水洗车点整治。对辖区内符合条件的加水洗车点，统一制作过水炉桥，并建立登记台帐，对不合格和*不到要求的加水洗车点进行了取缔。实行了统一规划、集中整治、专项考评，进一步规范了加水洗车点的建设、经营行为，确保了公路的完好、安全、畅通。

三、加强道路整治，确保道路畅通

1、加强日常养护，整治水毁工程。按照养护管理工作“抓整治、强管养、保畅通、上台阶”的思路，根据“公路养护管理年”活动要求，落实责任，强化养护，突出“三抓”：一是抓整治，提路况。二是抓维修、灭坑凼。做到了大小坑凼随烂随补，加强了对损毁水沟、路肩、桥栏杆、警示桩的及时恢复。三是抓日常维护，保畅亮。做到了精修细养，改变过去那种季节养护、突击养护为日常性、及时性、彻底性的养护。为加强路面的预防性日常养护工作，对全县境内的公路路面、水沟、塌方、路容、安保及交通标志作了大量的工作，修补沉陷和潜在病害面积约20万余㎡，投入资金60余万元。

加大对水毁工程的整治，还对通宣路、碑石路、米江路水毁工程进行了整治，修复挡土墙6504.M3，涵洞5道，投入资金178万元。使全县公路路面平整美观，水沟畅通，路容整洁，全面完成了养护工作任务。

2、完成路面大中修整治工作。根据省公路局下*的路面大修计划，完成公路路面大修里程18.5公里，投入资金290万元；完成省道150多公里的路面修补任务，挖补油层18.3万㎡，挖补三渣10.2万余㎡，挖补二灰碎石底基层2.2万㎡。投入资金*400余万元。

4、加大烂路整治力度，确保道路畅通。县道米江路、碑石路由于超重超载车辆的通行，使路况急剧下降，路面损坏严重，车辆无法通行，社会反映强烈，为保证道路的通行能力，今年8月对管村至陈家路段进行了路面表处整治，挖补底基、三渣层、路面各13980㎡，投入资金121万元，保证了行车安全畅通。

5、加大桥梁养护管理整治工作。

（1）桥梁管理工作。按照省、市的统一安排，今年9月，我局对全县的桥梁进行了一次全面调查，全面摸清桥梁使用情况。同时结合调查，对桥梁进行归类建档，落实了管养单位，并对省、县道公路桥梁进行挂牌养护责任公示。在此基础上，加大了危桥实地监控力度。

（2）加大危（病）桥的整治力度，根据省下*的危桥整治任务今年3月完成了通宣路安云桥危桥的加固整治，投入资金60余万元；通宣路碑庙大桥、沙坝河桥、马西路东风桥正在整治工作中；投入资金6万余元，修复了病害桥栏杆347米。为行车安全提供了保障。

四、搞好养护培训工作，提高业务技能

根据省、市交通局、公路局要求，我局先后分四批对农村公路养护员进行了培训，培训方法按照片区乡镇进行；教学方法采用了多煤体和教材相结合教学。参训人员认真听讲，细作笔记，对业务知识有了更深的了解，进一步提高了业务技能。四批总共培训人员*800余人。除此之外，我局还参加了省交通厅、公路局组织的各种业务培训3次，培训人员*10人次。

五、实施安保工程和保障车辆安全

根据市、县政府和市交通局、公路局下*的公路安全隐患整治计划要求，我局对通宣路、耿石路、米江路、碑石路新安装了波形防护栏5820米，警示标志156套，不仅如此，还对全县12条乡道路安装了警示标志646套。隐患整治相继在3月至9月全部完工，超过了下*的整治任务，投入整治资金350余万元。并为交通安全提拱了有力的保障。

六、积极培育亮点，加强文明建设

1、继续搞好“示范路段”养护工作。为了搞好“公路养护管理年”活动，我们在省、县道及重要旅游公路继续推行了“挂牌养护制度”，继续在S201线通宣路碑庙至窝窝店、S202线广开路南外三里坪至江阳，县道亭百路亭子至福善为示范路段。整条路的公路路面保洁良好，水沟畅通，行车安全。

2、加强文明道班建设。为了使职工能够安居乐业，我县加强了全县的公路道班房建设，特别是麻柳道班、大树道班、葫芦道班，由于过去房屋陈旧、基础设施条件较差，我局共投资60余万元，对3所道班房进行了改造装修，添置了家具和办公设施，为丰富职工的文化生活、创办文化活动场所，作了大量的工作。

七、细化责任制度，实行挂牌养护

1、进一步细化承包责任制。养护段继续推行承包责任制，严格按照《维修管理办法》及《月度考评标准》对养护生产、安全生产、精神文明等实行综合性月巡检查制度，检后按周、旬、月下*养护生产工作指令，对材料实行收方计量，实行计量支付。对管理人员是否到位，由一线职工签字确认，实行倒签制，坚决纠正和杜绝以包代管、包后不管的现象。

2、规范管理制度。各单位过去由于管理松懈，致使组织纪律散慢，为了规范管理行为，各单位、维护站（道班）订立了各项规章制度，严格按制度考勤，为此，查处了上班不作为人员，并扣发了现金。力求从根本上解决过去不出工、出工不出力的问题，并恢复了维护站（道班）伙食团，实行集体食宿，使工作纪律大大加强，管理更加规范，站内卫生整洁，环境优雅、美观，职工整体素质的养护意识大大提高。

3、继续实行责任公示、挂牌养护。对国省、县、乡道制作安装了养护责任公示牌，明确了路段、人员、责任，对一线职工制作了养护员证，实行了佩证上岗，养护工作全面向社会公示，主动接受社会的监督。

八、加大乡、村道养护资金的投入和考核工作

1、乡、村道养护资金的投入。近几年来，我县的农村公路建设取得了一定的成绩。但是，由于养护管理人员不到位，养护经费欠缺，导致路面脏、乱现象特别突出。为了加强公路养护管理，县委、县政府在财政十分困难的情况下，对全县64个乡镇56条乡道353条村道公路养护全年给予了120万元的养护资金补助。乡道每公里2000元，村道每公里500元。同时，我局对4个乡镇的乡村道公路给予了10余万元的养护资金补助。正是因为县委、县政府的积极重视，千方百计保证了公路养护经费投入。为了加强乡、村道公路养护管理，各乡、村成立了“农村公路管护办公室”，明确了职责、任务和目标，从根本上实现了公路养护的良性发展。

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中图分类号：U412文献标识码： A

引言

高速公路作为社会经济发展的一项标志，在现代物质流通和市场运作中都占有重要的位置。我国高速公路建设虽然起步较晚，但发展速度非常迅速，带动了整个社会经济的发展。与此同时，高质量的高速公路养护也成了当前公路规划与建设的重点，公路养护是高速公路能够安全、快捷提供物资运输、人员流动服务功能的有力保障。掌握我国高速公路目前养护现状，分析养护过程中存在的问题，紧紧把握新时期公路养护的新要求，并积极探索有效的养护途径，对于提高我国高速公路的利用效率，保障高速公路的长远性使用，有着突出的时代意义。

一、我国高速公路养护管理常见的问题

1、养护管理体制落后，不能适应高速公路养护管理的需要

在我国，公路的建设主体一般由政府、企业、私营等不同的投资主体组成，这就导致在养护方面存在诸多问题。养护工作多元化，在我国不同的时期国家的相关政策不同，这也会对高速公路的养护管理造成影响。我国的高速公路管理体制通常分为三种，一种是行政事业型，一种是企业化管理，还有一种是事企相互结合的模式。目前在我国，普通公路的养护管理和高速公路的养护管理相同，通常采取事业型管理体制，还处在管理和养护一体化的阶段，在商品属性大发展的时期无法反映出高速公路大生产的各方面需要。养护费用的主要来源还是依赖于拨款方，拨款养护依旧是主要的养护形式，未能适应公路经营性的相关要求。

2、缺乏有效的管理

许多高速公路养护管理套用事业型养护管理体系，养护经费由上级拨款体系建设不完善、管理中职责不明，事业型的办理机制不能适应收费公路公司化运营的发展趋势和养护体系改革的需求，使养护技术水平的进步和管理水平进步缓慢。传统的建设、养护、管理于一体的体系管理权的过度会集失去了监督力度，不利于养护管理工作的展开，同样不适应高速公路办理企业运营性需求。缺乏商场竞争机制的办理模式不能适应高速公路办理企业运营性需求。维护办理人员端着铁饭碗，职责心不强，工作效率低下，员工之间和单位内部缺乏活力和竞争力，制约了养护管理工作的开展。

当前对高速公路养护管理还没有一致的养护管理办法、技术规范、质量鉴定规范等使具体工作内容不一致，规范化短缺。内部管理中联系不顺、职责交叉，工作效率低下维护工作的总体水平较低。维护办理运行机制落后缺乏有用的法律束缚，对维护责任事故追查力度处罚也过轻。内部体系建造不完善。高速公路维护的费用开销缺少严厉的规范，存在着很大的随意性。养护质量的查核缺少一个科学的目标，不能满足高速公路养护的全方位需求。

3、养护管理的责权一体化给高速公路养护管理带来了一些困难。

一是养护机制不完整,存在重建轻养状况。由于高速公路的建设往往是国家或省级政府部门统一规划建设,高计划性使得当前公路建设与养护都缺乏活力,表现出计划性质下的惰性,可以说当前高速公路工程建设与养护缺乏市场经济环境下应有的竞争性,导致公路养护不及时,质量低下等弊端的出现。

二是养护技术方面存在科技含量低现象,养护机械自动化水平偏低,新型养护设备的研发滞后,缺乏适应现代需要的系统性较好的公路养护模式,尽管养护部门也开始注重新材料在公路养护中的使用,但是往往因为缺乏核心技术不能得以很好的开发利用。

三是养护技术队伍层次水平不足。在养护管理责权一体化控制下，很难开展市场化，目前我国专门从事公路养护的专业技术人员比例较少,其中掌握新技术、新工艺的更是不多,在队伍管理上也显得零散,针对此类人员养护管理机构的规章制度和监管力度都很难得以顺利推行。

4、养护管理资金不足

公路养护管理成本由公司或政府预算分配，维修资金需求较多，资金缺口大量的存在。通常表现在，一些高速公路管理公司出于获取最大利润的目的，没有在公路养护中投入足够的资金，一些公路收费额较低，效率比较差，维护和发放的资金不够，此外，很多高速公路管理机构人员臃肿，这些人占用了有限的维护费用。

5、缺少养护定额与规范。

截止目前，针对高速公路养护管理特点的全国性或地方性统一的养护定额与技术规范尚未出台，养护工程费支出缺乏严格的考量标准，随意性较大，养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“好路率”指标，不能满足高速公路全方位养护的客观要求

二、公路养护管理发展的对策

1、确保高速公路养护工作制度的有效实施

1.1加强和标准公路桥梁养护管理工作，确保公路疏通和桥梁运转安全，桥梁养护管理应遵循预防为主，安全至上的工作方针，努力提高桥梁构造的耐久性和安全性。应高度重视桥梁维护办理工作，严格执行桥梁维护办理的各项规章制度，采纳科学有用的办理手法和技术措施，对所统辖的公路桥梁及时组织施行查看、检测和养护维修，确保公路桥梁安全。各级交通主管部门和收费公路经营办理单位，应组织专项经费用于桥梁维护办理工作，确保桥梁安全运营。

1.2各级公路管理机构、收费公路经营管理单位和桥梁维护管理单位，应设置专职的桥梁养护工程师，并坚持其人员的相对安稳。桥梁养护工程师应主持桥梁的常常查看与鉴定，担任安排桥梁的定期查看与鉴定。并根据查看成果编制并上报维护修理主张计划，提出需进行特别查看的桥梁的申请报告，安排编制桥梁维护、修理、改建计划和对策办法；监督、安排桥梁维护大、中修和改建工程，安排并参加桥梁大、中修和改建工程的中心查看和交(竣)工检验。按规则担任复核四、五类技能情况桥梁的鉴定作业。参加制定重要桥梁的大、中修和改建工程技能计划和对策办法，并安排审验其科学合理性；安排辖区内桥梁维护工程师及有关技能人员的技能业务培训。

2、促进市场标准化、规范化养护管理

需求树立一套高速公路维护工程管理、检查制度和评价办法。这样，高速公路管理机构进行工程管理和行业管理时能够做到有法可依、有章可循，而且减少了管理过程中的一些人为因素，使得管理和决议计划水平进一步提高。健全公路养护作业招投标、单位市场准入、公路技能情况监督、长大桥梁安全运营办理和监测等各方面的办理准则，拟定而且修订公路维护工程办理的方法、维护施工作业流程、路况检查规范、维护定额和规范，从而组成一套公路养护方面科学的决议计划机制、规范化办理的各项规范以及有用的技能攻略。并一起引进能够进行维护检查、设计、造价、投标、监理等作业的维护机构。需求培养一支高水平的办理人才部队，他们需求具有大局认识和战略眼光、理论本质高、业务功底精，建设管理一致、行为规范的公路从业人员队伍。

3、运用先进的养护技术和科学高效的养护管理方法。

全面提升养护管理水平，从而保证高速公路的服务水平不断提升，满足日益增长的运营需求随着道路使用者对高速公路运营水平需求的不断提升，原有的养护工作方式方法已经不能满足高速公路运营对养护工作的要求，所以我们应当充分将各种养护新技术、新材料、新设备应用于养护工作中，提升养护工作的技术含量，积极推进养护工作的科学化、技术化，绿色养护、高效率、高质量、预防养护都将成为养护工作积极推进的方向，同时各种监控、通信现代化的信息设备以及管理系统也应积极应用与高速公路养护工作中，增强养护工作的数据化管理，保证养护工作的及时、快速、有效，在确保高速公路高速、安全的运营基础上，不断提高运营服务质量。

4、保障养护管理资金来源

重视公路养护管理，建立稳定、可靠、有力的公路养护融资途径，扩张渠道。增加维护投资基金，通过基金的回报，转移支付等方式增加政府金融投资。运用市场化体系吸引社会资本，提高资金利用率。规范引入社会资本的多种形式，建立和完善特许经营制度以更好地利用社会资本。

5、规范对高速公路养护管理的监管

只有在依法履行了养护、修理职责的前提下，才会有合法的维护办理权利。养护管理的强制性经过当地交通主管部门来施行。中央政府要赶快安排拟定相应的维护办理技术标准、操作规程，并完善法律法规，养护管理应在标准化的法律法规条件下进行。

结束语

高速公路在中国的交通运输行业效果十分重要，而且有着其特有的特点，这也决定了其维护办理工作的重要性和必要性，而要想做好高速公路的维护办理工作，咱们有必要以“公路建设是开展，公路维护办理更是开展，而且是可持续开展”为公路维护办理工作的底子起点，在中国特殊的商场经济体系需求下，有必要不断的研究高速公路的维护办理对策，不断完善高速公路的维护办理机制，真实的提高高速公路的使用性能和服务质量，从而推进中国公路交通工作的良性开展和疾速开展。

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一 引言

马（场垣）至平（安）高速公路位于青海省海东地区，是交通部规划的丹东至拉萨国道主干线的重要组成部分，是青海省的主要出省大通道，连接青海西宁与甘肃兰州两个省会城市的主要高速公路干道。线路从青海省与甘肃省交界的民和县马场垣乡湟水河北岸起经民和县城北、老鸦峡、高庙镇、乐都县城南至平安县城北侧，与平安至西宁高速公路相接。马平高速公路的建设对于我国西部大开发，带动地方经济发展，维护社会安定和国家安全，以及改变现有道路交通不畅的现状均具有极其重要的作用。该段路线总长为83.87公里，采用四车道、全封闭、全立交高速公路标准建设。承担马平高速公路养护任务的是海东公路总段高速公路养护公司，笔者根据多马平高速公路的认识简要的谈谈对高速公路养护问题的一点看法。

二 养护内容

由于设计，施工等原因造成道路通车后局部出现部分路基、桥台背路基沉降、沥青路面病害严重；硬路肩结构设计不合理及施工问题造成变形，影响路容；桥梁伸缩缝损坏重等等，车辆超重、超载行驶，污染高速公路路面，又严重损坏路面结构。既增加了管理的难度，同时也加大了高速公路的养护工作量，为此在进行公路养护过程中都是以经常性的小修保养、大中修为主要内容的养护格局，特别是坑槽修补，罩面等工作。

三 主要的病害处治

3.1 水泥混凝土路面。水泥混凝土路面主要分布在服务区，我们最常见的问题又沉陷，路面板断裂，纵向裂缝，坑槽等。沉降的原因主要是路基的问题，而断板除了路基因素外，路面基层与底基层的强度、平整度是否符合设计、施工规范的要求也是重要原因。施工中包括养护时间、温度、湿度的控制也是路面裂缝的诱因之一。

水泥砼路面养护中，水泥砼的性质及高速公路要求占用路面时间是决定养护工艺的两大要素。养护中一般采用特殊的材料来缩短砼的养生时间，保证养护时间在48 h以内；而改性沥青砼对小坑槽的修补，防止病害短期不发展有用。按规范的常用做法施工。

3.2 沥青砼路面 。沥青砼路面常见的病害是坑槽、车辙、沉降、网裂、局部泛油等。坑槽产生的原因主要是施工时原材料及混合料不均匀或存在杂质，外部化学物质如机油洒漏、车辆翻倒漏出的汽油等。修补时一般采用乳化沥青、热沥青砼，改性沥青砼对雨天养护保证畅通效果很好。养护中应强调的是坑槽修补时，边线应切齐并与主车道方向成平行和垂直，做好的坑槽应比原路面高出1～2cm为宜。

3.3 硬路肩。硬路肩最大的问题是仝预制板变形，产生的原因由于该路段地处焉耆盆地，地下水位高又是重盐渍土地带、加之冬季除雪使有融雪剂造成路基易融盐含量超标产生盐涨使路肩石变形。修复办法挖除不合格路基材料，更换合格的材料压实重新铺筑路肩石。

3.4 通道及涵洞。通道及涵洞的养护主要是清疏工作。日常工作中必须随时注意因公路两侧地形、地貌的改变而影响其使用功能。通道桥路面低于周围地面遇到雨天或农田灌水就会造成积水。因此要加强巡查，及时排水保障正常使用。

3.5 桥梁伸缩缝。 桥梁伸缩缝使用寿命首先应决定于采用的伸缩缝型式及材料，而施工质量的好坏也很重要。与伸缩缝相接的主车道路面或桥面铺装建议用钢纤维砼加强，而且要求与伸缩缝齐平，避免汽车通过时的纵向冲撞使其超载。日常养护时主要是做好清扫保洁工作，确保梁体能自由伸缩。

3.6 波形护栏及防眩设施 。波形护栏、防眩设施均为安全设施，养护中主要是更换、保洁。（1）从养护中发现，工程建设期间，当波形护栏与通信、监控管道同时位于公路两侧或中央分隔带时，应特别做好两个项目的衔接工作，避免安装波形护栏柱时将已埋设的管道击破，影响管线的安装。（2）防眩设施主要是为了降低会车时眩光对驾驶员的影响，对行车安全起到很大的作用。但防眩设施的设计和选型必须严格按规范进行，否则将造成浪费。

四 对养护的一些看法

总结几年来的一些做法，除了在日常工作安排上应严格按照养护规范的要求组织维修外，仍应加强以下几个方面的管理。（1）必须严格按照养护规范的要求进行养护管理。无论是小修保养，还是专项工程和大修工程，都要按照既定的程序，做好工程项目的方案设计、原材料的质量试验，加强施工过程的检查和质量监督，并对工程的验收必须按相关规范的要求进行，确保养护工程能符合高速公路的设计标准，维持高速公路的运营标准和服务水平。（2）做好高速公路的施工安全管理，确保过境车辆和施工人员的安全。高速公路养护管理的目的，就是保持高速公路处于良好的运营状态，确保高速公路快速、舒适、安全、畅通。因此，施工现场的安全管理必须放在重要的位置上来抓。一方面要对上路施工人员进行安全知识的培训。二是要配备完备的施工安全标志设施，如标志牌、标志车、反光锥，反光信号服等，并按规范要求进行交通控制和渠化管理。（3）高速公路是全部控制分叉、全立交，行车速度快，养护管理与其它等级公路有本质上的差别，必须在确保工程养护质量的前提下，尽量缩短占用公路的时间，缩短工期。（4）高速公路桥面铺装、通道面层、桥梁伸缩缝、桥头搭板，水泥砼与沥青砼路面交接处路面，水泥砼路面沉降、断裂，沥青砼路面网裂、坑槽、沉降、车辙、拥包、泛油等病害，是高速公路养护过程中常要处理的技术问题，在工作中必须不断总结经验，提高养护水平。采用钢纤维砼、加筋砼、是被实践证明为成功的举措。

五 结语

在养护规范、养护规章制度、考核制度，新材料、新产品、新技术的推广和运用，新技术的培训和革新方面，应起到牵头和组织作用。组织学习，推广桥梁、路面养护计算机管理系统，提高高速公路养护科学化决策水平。要对高速公路的路面、桥梁养护全面适时地收集路面、桥梁的有关数据，有效地进行数据的存储处理，以确定合理的养护对策。建立现代化的信息系统，建立高速公路的路面、桥梁管理系统，并使用好配备的路面、桥梁技术数据采集检测仪器。

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关键词：公路养护 安全工作 思考

中图分类号：U418 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）04（b）-0070-02

1 公路养护的必要性

1.1 控制病害

在对我国公路使用状况进行全面分析的过程中可以发现，影响公路性能的最大因素就是结构病害，最终会对整体交通性能造成影响，而养护工作不到位是引起部分公路病害的主要原因。在实际公路养护工作中，工作人员存在忽视公路结构初期受损的问题，会不断扩大病害范围，在这种情况下，我国相关市政部门在运行的过程中，对公路养护进行了明确规定，非常有助于公路病害的控制，例如：在对公路设施进行定期检查的过程中，将工作任务落实到了相关养护人员身上[1]。在对公路抗害能力进行分析的过程中，公路承载性、抗震性等都是关键因素。

1.2 发展交通

在积极加强公路养护工作的过程中，有助于推动我国交通事业的全面发展，在这一过程中，对交通运输系统的完善可以通过健全公路基本设施来进行[2]。在积极进行公路B护工作的过程中，相关养护措施需要同整个公路工程的建设阶段相融合，这样一来，养护工作人员就可以对公路病害隐患以及结构性能方面的缺陷及时发现，并在有效进行处理的过程中，不断健全新型交通系统，在这一过程中，公路交通事故不会因设施功能不健全而发生。

2 影响公路养护安全工作的因素

2.1 人为因素

从整体上来看，参与公路养护工作的人员普遍没有经过专业知识和技能的学习，受文化水平以及思想意识的影响，在展开养护工作的过程中，并没有较强的安全意识，因此，不规范操作等现象广泛存在，对《公路养护安全作业规程》也存在视而不见的现象，这就导致实际公路养护工作开展的过程中，随处可见横穿公路和随意摆放路牌等现象。这种行为不仅不利于自身工作安全性，同时也将给行驶的车辆造成严重的安全威胁[3]，而部分酒后驾驶和疲劳驾驶者也会对公路养护工作人员的人身安全产生影响。

2.2 道路因素

我国部分高速公路拥有双向四车道，通常拥有2.5 m的四侧路肩宽和26 m的路基宽度，因此，在对公路养护车进行应用的过程中，行车车道会被占据。高速公路上行驶的车辆通常拥有较快的速度，很容易给公路养护工作人员的人身安全造成威胁，同时，防晕绿化带在高速公路之间也存在一定安全隐患，这是因为公路养护工作人员必须在横穿公路的过程中才可以完成施肥、修剪和浇水工作。因此，养护工作安全性相对较低。

2.3 天气因素

在公路养护工作开展中，雾、雨、雪等天气状况都将导致此项工作面临较大的安全威胁，这是因为，路面在雨雪天气条件下会异常的湿滑，摩擦力在地面以及车轮之间相对较小[4]。此时如果过往的车辆没有及时发现公路养护工作人员，紧急刹车的功能相对较低，就将导致失控的现象产生于方向盘中，最终威胁公路养护工作人员的人身安全。同时，在夏季温度相对较高时，爆胎的现象很容易产生于公路行驶车辆中，一旦产生爆胎，也很容易产生行车失控现象，威胁公路养护人员的生命安全。

3 加强公路养护安全工作的措施

3.1 完善公路养护机制

积极构建完善的公路养护机制是提升公路养护安全工作质量的基础，而日常养护是公路养护机制的重要组成部分，通过日常养护，养护工作人员可以及时发现公路病害隐患，为快速调整公路结构、提升公路使用性能以及使用安全性奠定良好的基础[5]。值得注意的是，通过科学的公路养护机制，养护人员在开展日常养护工作的过程中可以定时定点，相关机制可以对公路行车高峰期和时速等做出判断，为更加科学的安全日常养护工作时间以及工作路段奠定良好的基础，在这一过程中，养护工作安全性可以得到提升。

3.2 加大安全教育工作力度

人为因素是导致公路安全养护安全性降低的主要原因之一，新时期，我国在积极展开公路养护安全工作的过程中，相关部门必须加大对养护工作人员的教育力度，促使其在日常工作中，努力学习先进的公路养护技术和理论知识，同时在思想上加大教育力度，促使其意识到养护安全工作的重要性，只有这样，才能够在日常工作中从安全性的角度出发，有效落实一系列养护措施。

在对养护人员进行安全教育的过程中，可以通过播放公路养护安全事故视频入手，引导养护人员对安全工作的重要性产生深刻认知，并意识到公路养护安全事故发生的严重后果；同时还应当利用科学的奖惩机制，对严格遵守工作安全规范的工作人员给予适当的奖励，同时严厉惩罚不遵守安全规定的养护行为，为提升公路养护安全工作质量奠定良好的基础。

3.3 对施工方案进行安全分析

在积极展开养护工作的过程中，要想提升养护安全性，要求养护人员与技术人员在养护工作开展前深入施工现场，对具体公路养护的范围、施工量、施工重点以及公路工程病害程度等做出全面分析[6]。对养护工作具体实施的范围进行明确，同时还应当全面调查公路工程的交通运输状态、气候条件以及地理环境等因素。在综合对以上因素进行全面考虑的背景下，科学地制定公路养护方案，同时对养护安全工作的落实制定详细的管理说明，确保每一个参与公路养护的工作人员都能够高效地展开养护工作，并通过合理的措施，提升养护工作安全性，避免各项交通事故的发生。

3.4 严格规范施工现场

在减少公路养护过程中发生的交通事故概率过程中，要对养护施工现场进行合理的规范。第一，通过交通协调指挥，对过往车辆进行及时有效的疏导，促使其顺利地通过，能够及时地避让公路养护工作人员以及施工现场；第二，在夜间展开公路养护施工的过程中，应增加对灯光指示的应用，促使驾驶人员可以提前发现前方施工路段，并在行驶的过程中注意避让。

4 结语

综上所述，我国在积极进行经济建设的过程中，各地区加大了公路工程建设力度。然而，公路工程在建设以及后期使用的过程中，安全性始终是人们广泛关注的话题。为了延长公路工程使用时间、降低工程建设成本，国家相关部门加大了公路养护工作，但是受人为因素、天气因素以及道路因素等的影响，公路养护安全工作落实难度大，在这种情况下，相关部门在运行中应加大对养护工作人员的安全教育，并提升养护工作规范化等，最终为高效进行公路养护奠定良好的基础。

参考文献

[1] 马占海.高速公路养护安全文化的创建与实施[J].产业与科技论坛，2015，9（2）：227-228.

[2] 金小平，王孝红，迟凤霞，等.关于公路养护安全作业规程的几点思考[J].浙江交通职业技术学院学报，2014，12（3）：26-29.

[3] 范新明，郭晓程.国内外公路养护安全作业规程对比分析[J].科技创新与应用，2014（2）：207-208.

篇8

近年来，随着村级水泥公路的实施，我镇村道公路得到快速发展。目前全镇村道公路总里程已近200公里，通村率和硬化率分别达到100％和100％。农村交通条件的改善，极大地方便了农民群众的出行，也有力地促进了农村经济的发展。但是，由于村道公路管理养护体系不完善、养护责任主体不明确、养护资金未落实、管理措施不到位，村道公路养护与路政管理滞后所带来的问题也日益突出，一定程度上影响了村道公路的使用寿命和通行条件。为巩固村道公路建设成果，促进全镇村道公路事业持续健康发展，必须确立“建、管、养”并举的理念，在重视公路建设的同时，切实加强村道公路管理养护工作，不断深化村道公路管理养护体制改革，逐步实现村道公路管理养护的正常化、制度化和规范化。为此，各村（居）要充分认识村道公路管理养护工作的重要意义，进一步增强责任感和使命感，强化领导，明确职责，密切配合，相互协作，共同做好村道公路管理养护工作，确保村道公路路况良好、路产完整、路权得到有效保护。镇党委、政府分半年和年终对各村（居）的公路养护进行考核。

二、落实责任，建立健全村道公路管理养护体制

村道公路实行“村为主体、专人养护、以奖代补”的养护体制，村委落实管养责任，建立村道公路管理养护工作的协调、监管、考核机制，不断提高村道公路管养水平。

（一）村（居）两委为村道公路管理养护的责任主体，负责履行本村村道公路管理养护职责，建立村道公路养护管理机构，落实一名村道公路管理员（签订管护合同），村（居）召开会议，把村道管护资金列入在一事一议中解决。

（二）各村（居）培养村民爱路、护路、养路的主人翁意识，调动全民护路、养路的积极性；对3米以上危险路段和临水、临河的村道设置警示标语，有条件的村（居）安装波形护栏，做到警示标语规范、齐全；组织实施村道公路巡查，宣传公路管理法律法规，管理村道公路附属设施，参照乡道管理规定管理村道公路两侧建筑控制区，及时发现、制止和报告各类违法行为。

三、严格标准，认真落实村道公路养护技术规范

村道公路养护主要内容包括：路面保洁、路肩除草、边沟清淤、塌方清理、桥涵日常巡查、公路安全日常巡查等经常性工作。道路经常处于良好的技术状态，排水畅通和沿线设施完好。在村道公路两侧修建永久性工程设施，其建筑物边缘与公路边沟外缘的间距一般不少于5米。因自然灾害致使村道公路中断或严重损坏时，村两委要及时组织抢修，尽快恢复通行。

篇9

以科学发展观为指导，按照“养护转型、管理升级、改革加速、服务提高”的要求，因地制宜、注重实效，加强引导、强化监督，进一步健全农村公路管理养护体制和机制，强化农村公路日常管养和预防性养护，推进样板示范路建设，实现公路通行环境“畅、安、舒、美”的总体目标。

二、活动安排

（一）宣传动员阶段（2011年2月）。街道成立活动领导小组，制定活动方案，深入广泛宣传，营造浓厚氛围。

（二）组织实施阶段（2011年3月至2013年12月）。各管区、村认真查摆农村公路管养工作开展情况，针对存在的问题及薄弱环节，制定切实可行的整改措施，深入组织开展路容路貌整治、边沟疏通、公路绿化、文明样板路建设、危（窄）桥整治、标准化养护站建设、路田（路宅）分家和公路安保“八项养护工程”。通过活动开展，到2011年底，全街道主要道路基本实现标准化养护，宜林路段全部进行绿化，加强路域环境整治，保障公路安全畅通；到2013年底，完成所有农村公路管养提升工作，实现农村公路“畅、安、舒、美”的总体目标，基本建立符合我街道实际和社会主义新农村建设要求的农村公路管理养护体制和运行管理制度，建立稳定的农村公路管理养护资金筹集渠道，实现农村公路管理养护工作正常化和规范化。

街道办事处领导小组不定期开展明查暗访，并及时通报情况，保证活动深入扎实开展，取得实实在在的成效。

三、工作措施

篇10

以科学发展观为指导，按照“养护转型、管理升级、改革加速、服务提高”的要求，因地制宜、注重实效，加强引导、强化监督，进一步健全农村公路管理养护体制和机制，强化农村公路日常管养和预防性养护，推进样板示范路建设，实现公路通行环境“畅、安、舒、美”的总体目标。

二、活动安排

（一）宣传动员阶段（2011年2月）。街道成立活动领导小组，制定活动方案，深入广泛宣传，营造浓厚氛围。

（二）组织实施阶段（2011年3月至2013年12月）。各管区、村认真查摆农村公路管养工作开展情况，针对存在的问题及薄弱环节，制定切实可行的整改措施，深入组织开展路容路貌整治、边沟疏通、公路绿化、文明样板路建设、危（窄）桥整治、标准化养护站建设、路田（路宅）分家和公路安保“八项养护工程”。通过活动开展，到2011年底，全街道主要道路基本实现标准化养护，宜林路段全部进行绿化，加强路域环境整治，保障公路安全畅通；到2013年底，完成所有农村公路管养提升工作，实现农村公路“畅、安、舒、美”的总体目标，基本建立符合我街道实际和社会主义新农村建设要求的农村公路管理养护体制和运行管理制度，建立稳定的农村公路管理养护资金筹集渠道，实现农村公路管理养护工作正常化和规范化。

街道办事处领导小组不定期开展明查暗访，并及时通报情况，保证活动深入扎实开展，取得实实在在的成效。

三、工作措施

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前言

近年来，高速公路的交通量逐年增加，交通事故呈上升趋势，路面服务水平也逐渐下降，养护工作量大大增加，由于高速公路养护作业面很小，再加上恶劣的天气、汽车噪声和尾气、驾驶员疲劳驾驶、酒后开车、违章超车、车辆超限超载运输及爆胎现象等，这些不利因素都大大地增加了高速公路养护工作的危险性，养护职工遭受意外风险的可能性也增加了。因此，我们应牢固树立以人为本的观念，切实做好公路养护工作，增强安全意识，把保障人民群众出行安全，营造和谐、平安的公路交通环境做为我们养护工作的最终目标。

1　影响高速公路养护安全的主要因素

1.1　人为因素

由于高速公路全封闭、全立交、路况良好。驾驶员在驾驶过程中往往警惕性下降，一旦出现问题，反应不及时，易造成交通事故。高速公路要求行车速度一般在100km／h-120km／h之间，车速增加，停车视距也相应增加。若路面结冰，停车视距则需更长。据有关研究表明，最远的车视距达1kin，1kin的停车视距对高速公路养护作业构成的危险可想而知。另外，快速行车时，驾驶者的视力下降，视野变窄，这也不利于养护作业的安全。驾驶员长时间疲劳驾驶、违章超车、酒后开车、超载行驶，特别是违章超车对养护人员的安全危险性极大。正je”隋况下的超车，后面的车辆应从超车道超车，可有些司机违章从右侧停车带超车，而部分养护作业车正好停在停车带。若行车道上两车相距较近，后面车辆从停车带超车时。因驾驶员坐在左侧，右侧会产生视距死角。当司机看到停车带前方人或车时，车辆已驶入停车带，刹车已来不及，非常容易发生恶性的交通事故，

1。2车辆因素

道路在理想情况下，一般四车道高速公路，其一个断面基本通行能为一车道1500辆／h-2000辆／h，也就是说在高速公路任何一个作业点都会受到近2000辆高速行车的威胁。汽车的噪音和震动也危及人的心理和生理健康，研究证明，70dB以上噪音会干扰人的谈话，影响工作效率。长期生活在90dB以上的噪声环境，会严重影响听力并引起神经衰弱、头疼、血压升高等疾病。目前，高速公路波型护栏处测得的行车噪声都在90dB以上，长期在此进行养护作业的施工人员身心健康受到了极大的威胁。汽车轮胎爆胎也是高速公路经常发生交通事故的重要原因之一，特别是在夏季，路面温度高达60t，若车况不好，极易产生爆胎。此外，汽车车速过高，下雨天容易产生“高速水膜滑行”现象，轮胎的摩擦力几乎下降到零，刹车失控，方向盘不灵，恶通事故时有发生。

13道路因素

目前，我国高速公路大部分路面为双向四车道，路基宽26m，4侧硬路肩宽2，5m。由于右侧硬路肩宽度偏窄，这就使得养护作业车辆在作业时不得不占用一部分行车道，而占用行车道必然会对养护作业构成危害。采用中央隔离绿化防眩带的高速公路，隔离带绿化管护的危险也应值得关注。中央隔离带环境恶劣、气温高、空气污染严重、空气流动迅速，养护难度很大。苗木浇水，养护车辆需长时间占用超车道，除草、修剪、施肥、清捡白色垃圾等需横穿高速公路，这些都是构成养护作业危险性的因素。

2，高速公路养护管理安全的对策

2，1推广先进的养护技术

近年来，许多地区高速公路推行快速养护方法，其宗旨是采取高效率、高技术含量的大修机械化养护设备，以有效提高道路大修养护施工效率和质量，延长道路使用年限，同时减少在高速公路上施工的作业人员，压缩养护施工时间，降低发生交通事故的概率。高速公路大修养护施工中，利用大型沥青路面热再生设备和稀浆封层车施工效率比较高，其中有些大型沥青路面热再生设备工作宽度达3-4，8米，工作速度2，5-9米／分钟，所需施工人员只有8-10人，适合路面结构整体强度满足，无法破坏的高速公路路面大修养护。其工作效率和经济效益明显，对交通安全也非常有益。在现阶段，我们应着重做好现有设备的维护保养，使设备始终处于良好状态，并开发利用好设备资源，加强设备操作人员的业务培训，不断提高路面维修施工效率和工程质量，努力保障交通安全。

2，2养护施工规范化

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中图分类号：U412文献标识码： A

一、高速公路养护管理特点与目前存在的主要问题

(一)高速公路养护管理的特点

由于高速公路设计标准、建设质量、运营方式的特殊要求，决定其养护管理工作主要有以下特点：

1.实施养护作业的强制性。高速公路在国家综合运输网络中所具有的地位及作用，决定了对高速公路的养护应当是建立在法律法规基础上的强制性养护。

2.养护对象的广泛性、全面性。高速公路的养护对象：除道路、桥涵及沿线附属设施外，还包括交通工程设施、绿化环保设施、生活服务设施等各个方面。

3.养护作业方式的机动性与时效性。与一般公路养护相比，高速公路的养护更要求快捷机动、实用高效，养护工艺、操作规程程序性强，养护作业实施时需特别设置交通安全管制区段。

4.养护技术的专业性和复杂性。高速公路的养护除需要具备机械化、专业化外，还需不断探索和发展新技术、新工艺、新材料的使用。在养护检测手段上，需具备现代化综合检测设备，养护工作涉及的学科领域比较宽泛，科技含量高、技术工艺复杂。

5.综合养护成本高、人员素质要求高。高速公路养护对象自身价值高，为保持或恢复养护对象的使用功能和服务水平，必须付出高成本。从事养护的作业人员、管理人员必须对养护对象的技术构成十分熟悉，必须具备高素质。

(二)我国高速公路养护管理目前存在的问题

由于我国高速公路的建设发展异常迅猛，传统的、长期计划经济体制下的经验型养护管理模式，已不能适应其发展要求，目前暴露出的问题集中反映在以下几个方面：

1.养护运行机制落后，“重建轻养”思想严重。对养护管理强制性要求缺乏足够的认识及有效的法律约束，主要表现为对养护责任事故追究不力，监管不严，处罚过轻；对养护资金投入不足，对科技进步重视不够，尚未建立起现代企业制度。

2.缺少专业、统一的养护定额与规范。截止目前，针对高速公路养护管理特点的全国性或地方性统一的养护定额与技术规范尚未出台，养护工程费支出缺乏严格的考核标准，随意性较大；养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“好路率”指标，不能满足高速公路全方位养护的客观要求。

3.养护机械配套率不足，养护科技含量低。大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织，对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段，还没有大规模推广使用。

二、我国高速公路养护管理发展对策

1重视日常保洁，展现路容路貌 抓好全面保洁工作，是树立了良好社会形象的前提。比如路面油污，不仅给路面留下污点，很不好看，而且它的长时间存在还会发生化学反应，加速沥青路面的老化和损坏，给养护管理工作留下很大的隐患。所以，在日常养护中应事先备足清洗材料，巡查人立即予以记录并及时通知油污清洗人员迅速赶往油污现场清洗，以保证其不会对路面造成过多的损坏，保持路面具备最良好的技术状态。

2规范坑槽维修，确保安全畅通

路面坑槽是高速公路常见病害，它的存在直接影响路况质量与路容路貌，严重时甚至影响到交通安全。为确保畅通，做好路面坑槽的修补工作是养护的重中之重，坑槽维修要做好以下几点。

2.1积极储备 确保维修材料。为克服公路养护的季节性、突发性和不稳定性，提高高速公路路面坑槽维修质量，首先必须解决好高速公路坑槽维修材料。温度较高的季节，我们使用综合养护车热拌沥青混合料进行规范修补，但到了温度低的季节或者是雨雪天气，综合养护车热拌沥青混合料修补坑槽效果不很理想，而雨水和冰雪往往又增加了坑槽的数量。高速公路养护初期，到了冬季或者是雨季，还有突发事件发生时，我们曾尝试使用多种修补材料。

2.2.规范作业 高效高质修补。高速公路养护与维修不是普通二、三级公路的维修保养，其坑槽修补必须按照《公路养护技术规范》执行，甚至在某些方面还要超过规范的要求。在对路面坑槽进行修补时，首先应由技术人员按照调查结果并经技术分析，找出损坏原因并确定修补方案。按“圆洞方补”的原则在路面上划出修补范围，然后由施工人员开槽至稳定结构层，槽壁必须与槽底垂直，清净坑槽后，喷洒粘层油，填补与原有混合料级配相同或满足路面使用性能的混合材料，最后用压实机具（大面积坑槽用压路机，较小杭槽用手扶振动压实机具）压实至规范要求压实度与平整度。为做到规范作业，要求必须有专业技术人员在现场控制修补质量，也只有这样，才能达到高效率、高质量的目的。

2.3安全第一。服从施工段管理。高速公路车流量大，车速高，养护施工作业必须按有关规定设置必要的施工作业标志，在养护作业计划中，必须呈报交通安全控制措施，做到文明施工、工完场清。对各施工区域有专职安全员，做到标志布设正确，并进行经常性检查，发现歪倒及时扶正，保证其良好反光性能。封闭交通时，尽可能封闭一个车道或缩短路上作业时间。临时堆放的筑路材料、设备或其它物品均堆放在施工区内，彻底消除安全隐患。对上路作业的人员均穿带安全标志服，对所有养护作业机械按标准涂以桔黄色，并按国标设置反光作业标志，确保安全第一。

2.4.突出路面巡查 做好预防养护。要保障高速公路畅通，使养护工作做到有章有节，避免突发性事故、大规模损坏发生，就必须重视预防性养护工作。预防性养护主要指道路巡查、桥涵检查、沥青路面清灌缝、交通量观测等工作。

（1）道路巡查。道路巡查不是简单的每天坐车上路“看看”，而是熟悉道路现有技术状况的技术人员根据技术规范的要求，对公路的使用情况进行全面的检查，不论是路上还是路下，都应做好详细检查与记录。雨天巡查和夜间巡查尤为重要。在雨天和洪水季节经常上路巡视，可以全面了解路基、路面、桥梁、涵洞及其他设施等的排水情况，及时发现和处理小型坍方、缺口和排水系统的堵塞，避免造成更大的损失；对已经产生的水毁情况能及时报告或设立危险警告标志，确保交通安全；同时高填方边坡更要加强巡视。而夜间上路巡视，可以检查到交通安全设施的使用功能，及时发现损坏的防眩和诱导标志，并予以更换。

（2）桥涵检查。“养路不养桥”是以往养护工作的薄弱环节，而目前交通质量事故的发生多与桥梁的毁坏有关。因此，桥涵检查非常重要。通过对桥梁的定期和经常性检查并登记卡片，系统掌握桥梁技术状况，及时发现缺陷、损坏等异常情况，提出养护措施，保证行车安全，延长使用寿命。特别是在大暴雨或其它灾害发生后，还要组织专门的桥梁检查，以及时发现病害，组织抢修，减少安全事故。涵洞养护的突出问题是进出水口的淤塞，对涵洞进出水口要进行经常检查，以确保高速公路排水系统的完好、畅通。

2.5.利用废旧材料,增强环保意识。在高速公路养护维修中，不但要做好及时、全面、预防性的养护维修，同时在作业时不能污染路面和周围的环境，增强环保意识。这样同时也能达到改善路况和节约经费的目的。

结束语：如何搞好高速公路的养护管理，是摆在高速公路管理部门及经营企业面前一项长期而艰巨的任务。我们必须从高速公路可持续发展战略的高度，研究现代化的养护管理对策，深化改革现行高速公路养护体制与运行机制，走出一条适合我国高速公路事业不断向前推进的新路。

参考文献：

[4] 谭诗樵.高速公路养护管理手册[M]. 北京：人民交通

出版社，2002（12）.

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Abstract: With the rapid development of the national economy, the traffic volume is increasing rapidly, the problem of vehicles and large scale vehicle overloading.It makes a lot of expressway asphalt pavement early disease of highway traffic, some even when that disease. Therefore, the highway asphalt pavement maintenance purpose is: "often protect highway public facilities in good condition, timely restoration of the damaged part, ensuring the driving safety, comfort, smooth".

Keywords: highway asphalt pavement; maintenance of; maintenance measures; maintenance.

中图分类号： U412.36+6 文献标识码：A文章编号：

随着我国公路里程飞速增长，特别是全国高速公路网络的形成，对高速公路的服务质量也提出了更高的要求。如何为繁忙的交通运输业提供良好的服务质量，确保车辆高速、安全行驶，已是摆在公路管理和养护部门面前的一项重要任务。在高速公路的养护中，路面养护是其中心环节，是质量考核的首要对象。随着管、养里程的增加，使用年限的增长，沥青路面受到车辆荷载及自然因素的影响，相继出现裂缝、松散、坑槽、沉陷、波浪、壅包、泛油、弹簧翻浆、车辙等病害，影响了高速公路的正常使用功能，成为高速公路的养护与维修的关键问题。因此，公路交通部门的领导和职能部门需要认真对待和重视高速公路的维修保养工作，采取正确的养护对策，加大维修、养护管理工作的技术力量，通过增加科技含量、提高技术水平来提高路面养护管理的质量。

1、高速公路沥青路面养护的基本原则

无论从管理角度还是从经济角度，高速公路沥青路面的养护都应该遵循养“预防为主、防治结合”的原则，即坚持预防性养护，并在出现病害时及时修补，养护工作应分两种：预防性养护和修复性养护。预防性养护工作旨在保护路面并减小路面质量下降速度，修复性养护工作旨在修复特定的路面破坏或损坏区域。及时的预防性养护能延缓在交通与环境施加的荷载作用下路面损坏的时间。延迟养护与延期养护增加了缺陷数量、增大了严重程度，以致在改建时修补费用增加。不断地推迟养护与完善修复措施，缩短罩面与改建之间的时间间隔，因而显著增加路面寿命周期费用。

2、沥青路面病害分类及影响因素

2.1 沥青路面破坏形式及产生原因

高速公路沥青路面的病害主要分为四种类型：裂缝类、松散类、变形类和其他类，其破坏形式及产生原因详见见表1 。

表1 沥青路面的破坏形式及产生原因

2.2 影响沥青路面质量的主要因素

2.2.1矿料与级配

尽量选用石灰岩矿料（碱性）可提高与沥青的粘附性，从而提高沥青混凝土的稳定性。良好的矿料合成级配可增加沥青混合料的内摩擦角和矿料间的嵌挤作用，在条件允许的情况下，增加碎石用量，采用骨架嵌挤型级配结构，可提高混合料的抗剪切和抗车辙能力。

2.2.2 沥青与油石比

选择温度稳定性好的沥青是提高沥青混凝土温度稳定性和抗剪强度的主要措施；结合当地的气候、交通量等因素，在规定沥青标号范围内使用较稠的沥青可以提高沥青混凝土的抗变形能力，沥青用量宜控制在3.5％～5.5％之间。

2.2.3 矿粉

宜使用石灰岩集料加工而成的碱性矿粉，应严格控制矿粉的用量，一般矿粉与沥青用量比宜控制在1.0～1.2之间。

2.2.4 施工质量

施工过程中拌和、摊铺和压实的质量以及施工环境均会影响沥青混凝土的稳定性和技术指标。

2.2.5 水

从设计到施工过程中水没能得到有效控制，从而使路面中的水存在各种形式，作用方式也各有不同：动水压力的作用影响沥青与矿料的结合力，使混合料的整体性受到破坏；外界水的冲刷破坏路面的材料结构：水的渗透会引起路基的不均匀沉陷。

2.2.6 荷载因素

众所周知, 超载重载运输对道路的损坏十分严重, 是我国高速公路路面病害的“头号杀手”, 但目前公安、公路管理部门对超载运输治理不力, 许多查到了, 也仅罚款了事, 没有起到应有的效果。超载治理仍是我国高速公路养护管理工作长期而艰巨的工作。

2.2.7 初期养护不规范、不及时。

3、公路沥青路面病害的养护措施

3.1积极抓好养护工程前期工作

争取公路养护工程项目，优化公路通行环境，这是公路部门的职责，也是为当地造福的具体措施，因此在积极争取公路路面大中修、钢质防撞护栏安装、公路边坡治理、站房建设等工程项目，并积极做好前期准备工作，保障年度各项公路养护工程项目顺利实施，并在年内完成。同时要全面加强雨季公路预防养护，需在加强雨季公路预防养护上下功夫，以公路排水为重点，减少雨季公路灾情，抢抓晴好天气，及时迅速候补雨季造成的路面坑洞、坑槽，保障路面平整，及时清理公路大小塌方，保障通行环境良好。同时加强公路桥梁、隧道、涵洞检查，发现问题，及时采取措施，保障公路通行安全。比如为深入贯彻落实《公路安全保护条例》，养护所某某公路管理站注重在日常管养工作中加强公路安全保护工作。路政人员加强条例的宣传，加大巡查力度，发现安全问题及时采取措施处理，确保了行车安全。

3.2加强公路养护管理规范化

通过加强桥隧和高边坡等设施安全管理、规范危化品运输和超限超载管理等手段，提高公路通行的安全度；三是通过统筹施工计划安排、规范施工作业行为、加强灾害天气保通保畅措施和交通事故应急救援处治、提高收费站通行能力等措施，提高高速公路的畅通率；加强养护技术升级，建立客观高效的评价系统，推行预防性养护和全寿命周期成本管理，推广沥青再生等节能减排新技术运用；加快养护市场管理办法出台，逐步培育、发展和规范养护管理市场；通过改善路容路貌、拓展服务区服务内涵、丰富出行信息服务方式等，提高公路的服务水平和质量。

3.3 加强公路养护的预警检测

在公路路面病害检查主要以实况目测为主，辅以必要的高倍望远镜、照相机、机驳船等检测手段。

一是对照公路桥梁基础数据库逐一核查并复核桥梁类型、结构、现状等参数； 二是对可能影响桥梁技术参数变化和通行安全的隐患进行实物拍照和详细

病害记录及处理建议；

三是对重点路段通行桥梁，特别是列入危桥库的四、五类桥梁病害或安全隐患变化进行详细观测和记录备案，一旦发现影响桥梁安全和车辆通行安全现象，迅速采取必要的限制通行，并按规定上报市公路处、区交通运输局。比如针对近期国内连续发生了几起桥梁垮塌事故，按照省公路局、市公路处关于加强公路桥梁安全管理的文件及相关会议精神，同时结合“国检”考核评分细则所确定的指导意见，切实保障公路桥梁和部分涵洞的安全，彻底组织开展实施桥梁技术状况和安全隐患定期排查活动，确保全线结构物安全。

4、高速公路沥青路面养护前景展望

4.1 对沥青路面必须进行预防性、经常性和周期性的养护。必须严格按照养护规范的要求进行养护管理。无论是小修保养，还是专项工程和大修工程，都要按照既定的程序，做好工程期日的方案设计、原材料的质量试验，加强施工过程的检查和质量监督，工程的验收必须按相关规范的要求进行，确保养护工程能符合高速公路的设计标准，维持高速公路的运营标准和服务水平。

4.2 加强路面的日常巡查，随时掌握路面的使用状况，根据路面的实际情况指定日常小修保养以及经常性、预防性和周期性养护工程计划。对于较大范围路面的严重病害的应及时安排大中修工程；对整线、整段需提高技术等级的应安排改建工程。沥青路面应采用养护机械化，提高养护工程的质量和服务水平。

4.3 沥青路面的养护应依靠科学进步，加强养护技术管理，采用先进的检测仪器设备采集路况数据，应用路面管理地理信息系统，准确评价路况现状，预估路况发展趋势，提出科学的、养护对策，为编制养护维修计划提供辅助决策。应积极的推广新技术、新材料、新工艺、新设备、发展现代化的沥青路面的养护技术。引进新技术，吸收先进的经验是我们国家现阶段高速公路养护的必备环节。