公路安全管理体系范文

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    随着我国高速公路的不断建设,机动车保有量的持续增加,交通事故呈上升趋势,开展高速公路的安全管理研究也日益重要。如何提高高速公路管理的科学化,协调好人、车、路及管理部门的关系,建立一套符合中国交通实际的管理体系,为人民群众提供更安全的公路交通,是安全管理科学中的一个重要课题,值得深入研究和探讨。

    一、高速公路安全管理的若干理论

    安全就是对国家和人民的生命财产负责,安全就是稳定、就是发展、就是生产力、就是效益,安全管理居各项管理工作之首。有关国际资料统计表明,国家或企业组织对安全生产的投入产出比是1比80,所以安全生产是最值得投入的高回报项目。布置任务,先布置安全工作;督察生产,先督察安全业绩。

    企业制定全年安全生产重大责任性事故的目标,在此总目标下,各基层单位(集体)制定各级各项工作的安全目标,细化量化。

    划分安全责任是安全生产工作的重要环节。

    建立健全各项安全制度和岗位操作规程,用严格的制度和规章约束行为,从班组到全公司严格建立安全生产管理网络,配备专、兼职安全员,严格坚持安全检查制度。坚持“安全第一,预防为主”的方针,强化忧患意识、责任意识和防范意识。

    在具体工作处理容易出问题的环节,可称之事故预防的重点。安全工作重点,就是找出人和物中最容易出问题的地方。安全工作要有抓手,有突破口,通过开展活动把安全贯穿到工作的全过程。

    高速公路是全封闭、多车道、具有中央分隔带、全立体交叉、集中管理、控制出入、多种安全服务设施配套齐全的高标准汽车专用公路。高速公路具有行驶速度高,通行能力大等特点,由于高速公路采取了一系列的措施,交通事故大为减少,其事故率只有一般公路的1/3—1/4,但是由于高速公路上车速快,一旦发生事故,其严重性增大,高速公路事故的死亡率是一般公路的两倍。我国高速公路交通事故发生起数和死伤人数较多,这主要是由于我国的高速公路起步不久,驾驶员对高速公路不熟悉、不适应,也和高速公路管理水平落后有关。我国正处于高速公路建设迅猛发展时期,高速公路发生重大事故,其政治影响和经济损失都十分严重,所以,研究高速公路安全管理具有重要意义。 职称论文

    二、安全管理体系的构成

    高速公路交通安全是一个由人、车、路、管理组成的系统问题,这4个因素相互协调、相互作用,任何因素出现问题,都将影响到交通安全。其中人的因素至关重要,高速公路上的事故由人为因素引起的占95%。汽车在行驶过程中的制动性能、转向操纵性能等对交通安全也有很大影响。高速公路本身的构造、安全设施也是影响交通安全的因素。交通管理,对保障高速公路交通安全具有重要作用。笔者将从以下4个方面进行讨论:

    1、人的因素

    由于高速公路全封闭、全立交,路况良好,所以驾驶员在行驶过程中不需采用很多措施,这样导致驾驶员警惕性下降,一旦遇到问题,反应不及时,就容易发生交通事故。导致交通事故发生的原因主要是驾驶员缺少高速公路行驶经验,缺乏高速公路交通常识,驾驶员长时间疲劳驾驶,以及驾驶员的交通安全法规意识薄弱,例如:无证驾驶、酒后开车、超速行驶、违章超车及违章装载、车辆间距过近等。在雨雾天气及路面结冰或雨后积水时,更容易发生交通事故。此外,乘车人在高速公路上随意上下车以及擅自在高速公路上穿行都是引发交通事故的原因。

    2、车的因素

    在高速公路上行驶的汽车车速高,所以要求车况良好,发动机、轮胎、制动系统都应该在行驶前进行维护和检查。轮胎爆裂是我国高速公路发生交通

事故的最普遍原因之一,因此而引起方向失控的情况十分严重,占车辆引起交通事故的19%,其他的原因包括发动机故障、发动机过热、电气故障、燃料用尽等。车辆在高速公路上行驶时,要注意规定车速,还要注意应与其他车辆保持一定距离,车速过高或过低都是十分危险的,要注意行车道的占用,还需注意载物的规定,不要超载,不要偏载而造成离心力过大而发生交通事故。

    3、路的因素

    路的因素主要指高速公路的线形设计和道路结构。其中线形设计与交通事故关系较大,如道路的曲率半径过小、直线距离过长、视距过小、纵坡过大,平纵线形不协调等。此外,路面的强度稳定性、平整度和抗滑性也是影响高速公路安全行驶的原因。由于高速公路车速高的特点,路面上的一个小石粒或路面结构小的破损都可能导致大的交通事故,故高速公路的保养也非常重要。

    4、管理的因素

    高速公路管理,在我国还没有统一的模式,由于“一路两制”即公安部门和交通部门职责不清,使得管理出现问题。此外,管理的硬件设施落后,科学化管理水平低,也是影响高速公路安全的因素。高速公路安全管理部门应对高速公路提供有效的管理,为人民提供安全、舒适、通畅、迅捷的行车环境,从而减少交通事故,保证通行安全。

    三、针对安全管理体系提出的几点建议

    1、应对驾驶员加强教育和管理,提高驾驶员的素质,针对高速公路的行驶特点,对驾驶员进行安全教育,让驾驶员懂得高速公路行驶中的注意事项。对违章的驾驶员进行教育处理,使之从中吸取教训。驾驶员在行驶前应注意制定合理的行车计划,不要疲劳驾驶,不要超速行驶,对车辆要进行必要的检查,应按要求使用安全带。此外,要加强对全社会的安全法规教育,使人们了解高速公路与一般公路的区别,加强高速公路安全附属设施的管理及维护,从而杜绝乘车人在高速公路上随意上下车及行人穿越高速公路现象的发生。

    2、保持良好的车况,严禁超速行驶,注意保持车距,严禁超载。对超速、超载的车辆进行必要的处罚,并结合安全教育,使其认识到问题的严重性和危害性。

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随着我国高速公路的不断建设,机动车保有量的持续增加,交通事故呈上升趋势,开展高速公路的安全管理研究也日益重要。如何提高高速公路管理的科学化,协调好人、车、路及管理部门的关系,建立一套符合中国交通实际的管理体系,为人民群众提供更安全的公路交通,是安全管理科学中的一个重要课题,值得深入研究和探讨。

一、高速公路安全管理的若干理论

安全就是对国家和人民的生命财产负责,安全就是稳定、就是发展、就是生产力、就是效益,安全管理居各项管理工作之首。有关国际资料统计表明,国家或企业组织对安全生产的投入产出比是1比80,所以安全生产是最值得投入的高回报项目。布置任务,先布置安全工作;督察生产,先督察安全业绩。

企业制定全年安全生产重大责任性事故的目标,在此总目标下,各基层单位(集体)制定各级各项工作的安全目标,细化量化。

划分安全责任是安全生产工作的重要环节。

建立健全各项安全制度和岗位操作规程,用严格的制度和规章约束行为,从班组到全公司严格建立安全生产管理网络,配备专、兼职安全员,严格坚持安全检查制度。坚持“安全第一,预防为主”的方针,强化忧患意识、责任意识和防范意识。

在具体工作处理容易出问题的环节,可称之事故预防的重点。安全工作重点,就是找出人和物中最容易出问题的地方。安全工作要有抓手,有突破口,通过开展活动把安全贯穿到工作的全过程。

高速公路是全封闭、多车道、具有中央分隔带、全立体交叉、集中管理、控制出入、多种安全服务设施配套齐全的高标准汽车专用公路。高速公路具有行驶速度高,通行能力大等特点,由于高速公路采取了一系列的措施,交通事故大为减少,其事故率只有一般公路的1/3—1/4,但是由于高速公路上车速快,一旦发生事故,其严重性增大,高速公路事故的死亡率是一般公路的两倍。我国高速公路交通事故发生起数和死伤人数较多,这主要是由于我国的高速公路起步不久,驾驶员对高速公路不熟悉、不适应,也和高速公路管理水平落后有关。我国正处于高速公路建设迅猛发展时期,高速公路发生重大事故,其政治影响和经济损失都十分严重,所以,研究高速公路安全管理具有重要意义。

二、安全管理体系的构成

高速公路交通安全是一个由人、车、路、管理组成的系统问题,这4个因素相互协调、相互作用,任何因素出现问题,都将影响到交通安全。其中人的因素至关重要,高速公路上的事故由人为因素引起的占95%。汽车在行驶过程中的制动性能、转向操纵性能等对交通安全也有很大影响。高速公路本身的构造、安全设施也是影响交通安全的因素。交通管理,对保障高速公路交通安全具有重要作用。笔者将从以下4个方面进行讨论:

1、人的因素

由于高速公路全封闭、全立交,路况良好,所以驾驶员在行驶过程中不需采用很多措施,这样导致驾驶员警惕性下降,一旦遇到问题,反应不及时,就容易发生交通事故。导致交通事故发生的原因主要是驾驶员缺少高速公路行驶经验,缺乏高速公路交通常识,驾驶员长时间疲劳驾驶,以及驾驶员的交通安全法规意识薄弱,例如:无证驾驶、酒后开车、超速行驶、违章超车及违章装载、车辆间距过近等。在雨雾天气及路面结冰或雨后积水时,更容易发生交通事故。此外,乘车人在高速公路上随意上下车以及擅自在高速公路上穿行都是引发交通事故的原因。

2、车的因素

在高速公路上行驶的汽车车速高,所以要求车况良好,发动机、轮胎、制动系统都应该在行驶前进行维护和检查。轮胎爆裂是我国高速公路发生交通事故的最普遍原因之一,因此而引起方向失控的情况十分严重,占车辆引起交通事故的19%,其他的原因包括发动机故障、发动机过热、电气故障、燃料用尽等。车辆在高速公路上行驶时,要注意规定车速,还要注意应与其他车辆保持一定距离,车速过高或过低都是十分危险的,要注意行车道的占用,还需注意载物的规定,不要超载,不要偏载而造成离心力过大而发生交通事故。

3、路的因素

路的因素主要指高速公路的线形设计和道路结构。其中线形设计与交通事故关系较大,如道路的曲率半径过小、直线距离过长、视距过小、纵坡过大,平纵线形不协调等。此外,路面的强度稳定性、平整度和抗滑性也是影响高速公路安全行驶的原因。由于高速公路车速高的特点,路面上的一个小石粒或路面结构小的破损都可能导致大的交通事故,故高速公路的保养也非常重要。

4、管理的因素

高速公路管理,在我国还没有统一的模式,由于“一路两制”即公安部门和交通部门职责不清,使得管理出现问题。此外,管理的硬件设施落后,科学化管理水平低,也是影响高速公路安全的因素。高速公路安全管理部门应对高速公路提供有效的管理,为人民提供安全、舒适、通畅、迅捷的行车环境,从而减少交通事故,保证通行安全。

三、针对安全管理体系提出的几点建议

1、应对驾驶员加强教育和管理,提高驾驶员的素质,针对高速公路的行驶特点,对驾驶员进行安全教育,让驾驶员懂得高速公路行驶中的注意事项。对违章的驾驶员进行教育处理,使之从中吸取教训。驾驶员在行驶前应注意制定合理的行车计划,不要疲劳驾驶,不要超速行驶,对车辆要进行必要的检查,应按要求使用安全带。此外,要加强对全社会的安全法规教育,使人们了解高速公路与一般公路的区别,加强高速公路安全附属设施的管理及维护,从而杜绝乘车人在高速公路上随意上下车及行人穿越高速公路现象的发生。

2、保持良好的车况,严禁超速行驶,注意保持车距,严禁超载。对超速、超载的车辆进行必要的处罚,并结合安全教育,使其认识到问题的严重性和危害性。

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高速公路在我们的日常生活中已经变得越来越重要了，因为高速公路所具有的快速、安全以及通行率高的优点被人们所认可，而且它的建设不但拉近了我国各地区交通运行的距离，也改善了我国交通运输拥堵的状况。不是有句话说“要致富先修路”嘛！果然，高速公路的建设促进了我国国民经济的发展，使我们的国家变得越来越富强了。但是在高速公路蓬勃发展的过程中，也会面临着各种各样的问题来制约它的发展，尤其是高速公路安全管理问题的存在，使高速公路的快速发展遇到了阻碍，为了消除这些阻碍就要有效地解决高速公路安全管理存在的问题。

一、我国高速公路安全管理存在的问题

高速公路投入运行后影响其安全管理的因素有很多，但是主要因素还是高速公路安全管理体系建设不完善造成的，而影响高速公路安全管理体系建设的因素基本有如下几条：

（一）管理不完善。目前，我国交通管理体制是不完善的，并且管理权责分配与管理体制不够协调，而高速公路的安全管理在交通管理过程中没有做到高度的统一，因为我国高速铁路遍布全国各地，而每个地区和省份对于交通管理体制也存在很大的出入，导致高速公路安全管理不统一，而且高速公路的硬件设施水平也有待提高，周围保护设施不够完善，并且管理水平偏低是现阶段高速公路安全管理问题中需要重点改进的环节。

（二）高速公路路面问题。高速公路安全问题除了管理存在缺陷另一个重要的因素就是高速公路自身质量问题。有时候，由于交通的需要，施工队不得不赶进度，使得有些路段的施工工期被缩短，没有按照计划好的工期进行施工，这样就会对高速公路的质量有所影响。还有的高速公路，在通车运行的过程中也在进行着维修的工作，这样使得维修路段没有来得及养护就投入运行，时间久了，必然会损坏路面，给行车带来一定的危险，所以高速公路的建设和养护工作一定要做好，做足，绝对不能偷工减料。

（三）人为因素问题。有些驾驶员对安全意识薄弱，总觉得在高速上不会发生普通公路上的交通事故，因此高速公路上时常会有疲劳驾驶的现象发生，导致发生严重的交通事故。所以他们开车的过程中对安全驾驶，严格遵守交通规章的意识还是有待提高的。

二、加强高速公路安全管理措施

（一）加强安全管理的建设和安全驾驶的文化宣传。对于安全管理不是仅仅靠管理部门和道路交通管理执法人员努力就能达到安全管理效果的，它是需要安全管理部门和高速路上的行者共同努力的结果，只有这样才能全面提高安全管理水平。所以高速公路安全管理部门应该定期组织有驾驶证的人员参加安全教育培训，加大对安全管理的宣传，收集各大交通事故的案例和图片作为培训资料，让参与者涉身其中，深刻感受一下如果不加强安全管理将面临的危险，强化他们的安全意识和法律意识。而进入高速公路的关卡――收费站处的工作人员在收取费用的同时也要注意驾驶人员的状态，如果发现不对劲的地方要做到及时劝解，让他们到服务区调整好之后再行驶，以避免事故的发生。

（二）加大安全设施的投入，完善管理体系。为了保障高速公路的安全运行，要加强高速公路护栏、桥梁护栏、安全隔离设施、灯光防眩设施、防噪声设施以及安全标牌等设施的建设。对于高速公路上坏掉的安全设施要及时进行整理和更换，尤其是在大风天气中被风吹坏或吹歪的标识牌要及时进行更换和调整，避免驾驶者观察不便而造成临时停车发生交通事故的现象。增设高速公路监控摄像装置，一来可以实时对高速公路上的车辆行驶情r进行监控，二来可以时刻提醒驾驶人员要注意安全驾驶，否则会受到相关的交通惩罚，以保证高速公路安全运行的高效性。

（三）加强高速公路特别路段的养护和管理。在雨雪雾的天气里及时对高速公路实行安全运行管理，根据天气的情况对高速行驶速度进行限速处理，进入收费站的车辆，工作人员要一一告知，尽量做到每个驾驶人员都知晓的情况下，才可放行。高速封路时，对大量滞留的车辆做好安抚和归置工作。为了保障高速公路路面的平整性，需要对路面进行整修，整修时一定要做好防护栏的设置，整修工作结束后，一定要注意路面的养护，待路面达到运行标准时，才可以将防护栏设置取消，否则不能撤离防护栏，避免路面被再次碾压。

三、结语

综上所述，高速公路的建设与发展，虽然促进了我国交通领域的发展，也提高了国民的生活水平，但是随着高速公路建设里程数的持续增长，交通工具的数量也越来越多，高速公路的安全问题也变得越来越突出，给社会和个人造成的危害也越来越严重。所以，高速公路安全管理部门应该不断总结典型安全事故的经验教训，寻找安全事故发生的规律，同时借鉴国外先进的高速公路安全管理方法，完善我国的安全管理体系，提高我国高速公路安全管理水平，保障高速公路运行的安全性。

【参考文献】

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一、《职业健康安全管理体系》简介

在过去的20年中，职业健康、安全和环境问题已经引起世界各国越来越强烈的关注。我国自实施OSHMS以来，OSHMS的认证活动发展迅速，使得各单位的职业安全健康管理水平有了较大提高。目前，我国推行的《职业健康安全管理体系》为GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》和GB/T28002《职业健康安全管理体系指南》。

职业健康安全管理体系是指为建立职业健康安全方针和目标以及实现这些目标所制定的一系列相互联系或相互作用的要素。它是职业健康安全管理活动的一种方式，包括影响职业健康安全绩效的重点活动与职责以及绩效测量的方法。

职业健康安全管理体系的运行模式可以追溯到一系列的系统思想，其中最主要的是Edward Deming的PDCA（即策划、实施、评价、改进）概念。在此概念的基础上并结合职业健康安全管理活动的特点，提出了职业健康安全管理体系运行模式，其核心都是为生产经营单位建立一个动态循环的管理过程，以持续改进的思想指导生产经营单位系统地实现其既定的目标。《职业健康安全管理体系》的运行模式为职业健康安全方针、策划、实施与运行、检查与纠正措施、管理评审。

二、建立《职业健康安全管理体系》的意义

建立与实施《职业健康安全管理体系》，能有效提高企业安全生产管理水平，有助于生产经营单位建立科学的管理机制，采用合理的职业健康安全管理原则与方法，持续改进职业健康安全绩效；有助于生产经营单位积极主动地贯彻执行相关职业健康安全法律法规，并满足其要求；有助于生产经营单位对潜在事故或紧急情况做出响应；有助于生产经营单位满足市场要求；有助于生产经营单位获得注册或认证。

公路施工企业通过实施《职业健康安全管理体系》（GB/T28001），可以建立起预防为主、持续改进的安全管理模式，强调了危害辨识、危险评价和控制，实现对事故的预防和生产作业全过程的控制，使企业安全管理更加规范化和标准化。可以有效控制一般事故，杜绝重、特大安全事故，切实保护员工的安全与健康，实现公路建筑行业在现代安全管理体系平台上进行监督、检查、考核的目的，从而保障公路建筑行业持续、稳定、协调、健康发展。

三、《职业健康安全管理体系》在安全管理中的应用

1.发挥领导作用

领导者是确定企业的统一宗旨和方向，并使运作方向与组织的宗旨相统一，一个企业没有宗旨和方向，难以发展，不可能做强做大。领导作用是通过增强员工的意识，积极性和参与程度，在整个企业内促进职业健康安全方针和目标的实现。从体系运行过程来看，在管理层(特别是机关管理层包括分公司管理层)作用发挥上容易出现偏差，他们错误认为目前企业的安全管理的事情就是安全管理部门、贯标部门的事情，不积极参与贯标培训，对贯标的各阶段工作被动应付，未按照《管理手册》要求发挥其职能职责，不按照《程序文件》的要求工作，等到内审和外审时，才忙着突击工作应付贯标，从而导致体系在该部门执行力差。实现有机融合是GB/T28001建立的生命力所在。

2.转变传统思维，注重全员参与

在建立体系过程中，必须结合企业实际，以企业安全管理实际需要为主，保证体系通过认证后可以在本单位有效运行，要以提高安全管理水平为目标，在危险源确定、危害辨识、风险评价、程序文件编制等环节，严格按照体系并结合单位实际管理需要来进行。要在咨询、认证机构的协助下，建立起可操作性强、具有公路施工行业特点的现代安全管理体系，实现对安全经营的有效监管，防止出现体系管理与现行管理相脱离现象。

各级人员是企业之本，只有他们充分参与，才能使企业管理有好的成效。安全生产关系到企业全员、全层次、施工全过程的一件大事，安全生产，人人有责，各级人员是企业之本，企业要想得到良好的安全管理，必须有全体员工的参与，在现代企业中，安全管理是一个牵扯到生产经营全过程、全方位、全体员工的系统工程，需要每个岗位员工的参与，只有他们的充分参与，才能使安全管理纵向到底、横向到边，专管成线，群管成网，责任明确，协调配合，真正把安全落到实处，只有全体员工的的积极参与并履行其职业健康安全义务，才能从根本上解决职业健康安全问题，才能保证贯标工作的深入开展。职业安全健康管理体系的对象相当复杂，受建筑施工过程中人、机、料、法、环5个方面因素的制约，员工的安全意识和安全技术水平是动态的，是关系到安全管理成败的主观决定性因素，因此，在职业安全健康管理体系运行中应充分考虑人的因素，加强对员工职业安全健康培训，使全员理解、全员参与、全员支持，将日常安全工作与体系相结合，提高其安全意识和参与职业安全健康管理的意识，保证体系的有效运行，方能持续改进，成为永恒的动力。

3.全面、彻底地辨识危害性

建立与运行职业健康安全管理体系的目的是实现事故预防，危险源是导致事故的根源，危险源是整个职业健康安全管理体系的核心问题。建筑施工企业应对所有作业活动中存在的危害加以识别。特别是根据工程对象的特点和条件，充分识别各个施工阶段、部位和场所需要控制的危险源，具体应考虑以下几个方面:①企业正常的生产活动，周期性和临时性的活动;②企业非正常(紧急情况下)的活动;③所有进入作业场所的人员的活动;④作业场所内所有的材料、设施、设备。在危害辨识中应考虑整个经营过程和性质，对生产和服务区域可能产生危害的作业活动进行辨识、评价和控制策划，识别与企业相关的所有危险源，评价出重大危险源，对其中风险较大或专业性较强的施工阶段或部位的活动，还应进行安全论证，评价和论证的结果应形成文件，以此为基础，制定针对性的控制措施和管理方案，项目经理部对其进行控制。企业的危险源辨识、风险评价和风险控制是一个不断发展的过程，企业应及时更新这方面的信息，采取有效手段，从源头抓起，使所有影响安全生产的因素处于受控状态，从根本上增加施工作业的安全度，减少安全事故发生。

4.加强运行控制，克服行为惯例，有效实施运行

运行控制是实施职业健康安全管理体系的重点，建立了职业健康安全管理体系的目的在于实施和应用，而在体系建立初期，大家习惯原来的工作方法，而新体系凡事讲程序、太麻烦，不如原来自由方便，因而出现你说你的，我做我的，不按新体系运行，形成“两张皮”。所以，要克服“两张皮”现象，首先要解决思想认识不到位的问题，不能把体系误当成形式上的“达标”，认为建立新体系单纯只是为了应付认证审核，得一块牌子；二是要狠抓落实，明确管理职能和岗位职责，为体系的运行提供了组织保证；三是制定的各种体系文件应结合企业的实际情况，具有较强的操作性，符合现行安全技术标准的要求，更有利于法律法规、标准规范和有关要求的贯彻和落实；四是狠抓落实，就是将职业健康安全的各项工作落到实处，坚持开展检查、验收和体系审核、评估活动，实施控制，强行推进，这样才能使体系建设更具严肃性、可执行性和有效性。

职业健康安全管理体系是从无到有的过程，不是将原有的管理手段、制度、组织结构等彻底，而是应用职业健康安全管理体系标准的框架模式重新构造、安排、组合和完善职业健康安全管理体系。它可以与其他管理要求相结合帮助企业实现包括安全管理目标在内的各项技术经济目标，实现企业在现代安全管理体系平台上进行监督、检查、考核的目的，保障企业持续、稳定、协调、健康发展。在实施过程中，要克服原有的管理方式的行为惯例，要重视记录的产生，要对原有管理模式中存在的缺陷进行补充和完善，保证体系的有效实施。

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中图分类号： TU714 文献标识码： A 文章编号：

一，公路工程的施工中的安全管理问题

随着我国市场经济体制的不断完善，公路作为国民经济发展的重要基础设施正日益发挥着极其重要的作用。公路工程施工是一项复杂的技术、经济活动，具有流动性强、协作性高、周期长、受外界干扰及自然因素影响大等特点，同时涉及到众多的社会主体和多变的自然因素，会受到物质、技术条件的制约。因此，如何根据公路施工的特点，加强施工现场管理、将施工各要素进行科学、合理地安排，在一定的时间和空间内有组织、有计划、有秩序地开展施工，实现工程项目快速、优质、低耗，已成为公路建设者普遍关注的焦点。公路工程的施工中应尤为注重安全管理问题。

管理层轻视安全管理，片面追求眼前经济利益

在目前企业自主经营、自负盈亏的管理模式下，施工管理者大多只是追求的是直接经济利益，而不注重施工安全管理，普遍存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的松懈麻痹现象。

现场施工人员安全素质低、自我防护意识差

公路施工中的安全管理归根到底就是是对施工工人行为的安全管理。要建立一种人人讲安全的文化氛围，关键是要提高施工人员的安全素养，最终才能真正做到“我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害”。由于公路施工行业的特点，施工人员的流动性非常之大，绝大部分施工人员都是来自于农村的劳务工，施工安全知识相对比较缺乏，即使进行了三级安全教育，施工人员的安全意识还是达不到预期的标准。甚至有的现场管理人员自身都不是很了解安全知识，不能彻底理解安全制度，现场违章指挥，工人违章操作，“三不伤害”从而无法得到保证。

安全管理制度不健全

施工现场安全管理包括：安全生产责任制、安全教育、安全技术管理、现场安全措施、安全检查和评估。安全管理制度方面存在的问题主要表现在：一是安全措施落实不到位，执行、检查、监督不力，安全管理体系形同虚设。二是公路施工企业虽然都制定了安全生产责任制，工程项目部和各作业队也都签订了安全生产责任状，但有些施工单位的安全制度仅仅只是锁在文件柜中的制度；有的只是挂在墙上、说在嘴上，但就是没有落在实际行动上。三是项目部编制的安全施工方案、安全保证体系、突发事件应急预案，往往只是为了应付检查而东拼西凑，缺乏针对工程项目的实际性，使其无法得到具体落实。四是项目部不设专职安全员，没有专门人员来做安全管理方面的具体工作；有的安全岗位由其它管理人员来兼任；有的安全管理人员素质偏低，起不到安全监督和管理的作用。五是在劳务工管理、施工机械检测、持证上岗等方面的管理上存在薄弱环节。还有就是施工单位对安全管理的资金投入有限，不重视公路工程施工中的安全管理问题。

针对公路施工中的安全问题的解决方法探讨

加强安全文化建设，强化安全意识，实现安全观念规范化

提高全员安全素质，建立并完善安全管理的思想意识体系。欲求同心，先求同识。现代化安全管理理念认为，生产事故的发生虽然有其突发性和偶然性，但事故是可以预测、预防和控制的。"预防为主"是现代化安全管理的基本原则。提高认识，完善安全管理措施，采取科学的施工技术，我们相信，除人力不可抗拒的自然灾害外，通过我们的努力，所有事故都应当可以预防；任何隐患都应当可以控制。

按照安全系统工程学的观点，导致事故的直接原因是人的不安全行为和物的不安全状态。而且安全系统工程理论特别强调"管理"，认为安全管理缺陷是根本性的事故隐患。只要各级安全管理到位了，人的不安全行为就可以克服，物的不安全状态就可以消除，环境的不安全因素也可以改变。所以推行安全系统工程能使我们的安全管理层次提高，使我们能从生产系统的全局出发，全面地考虑规划施工各个阶段可能出现的安全问题。

建立完善的安全管理制度

《中华人民共和国安全生产法》第四条“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。

在建立了各类安全生产管理制度和安全操作规程，落实机构和人员安全生产责任制后，安全管理措施所要涉及的内容是各类人员的安全教育和安全培训。公路施工单位的主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员和施工现场的一线操作人员，都必须接受相应的安全教育和培训才能上岗。

加大投入与安全设施

建立健全公路工程施工企业安全生产投入的长效保障机制，从资金和设施装备等物质方面保障安全生产工作正常进行，也是安全管理措施的一项内容。即使具有本质安全性能、高度自动化的生产装置，也不可能全面地、一劳永逸地控制、预防所有的危险、有害因素(例如维修等辅助生产作业中存在的、生产过程中设备故障造成的危险、有害因素)和防止作业人员的失误。

公路工程施工过程中应该安排用于安全生产的专项资金，进行安全生产方面的技术改造，增添安全设施和防护设备以及个体防护用品；配备安全卫生管理、检查、事故调查分析、检测检验的用房和检查、检测、通信、录像、照相、微机、车辆等设施，以确保公路施工中的安全。

三，总结

严格规范施工企业安全管理行为，加强管理人员的安全素养，对施工人员定期进行安全教育，加大公路施工中安全问题的专项资金投入。只有从上到下都重视公路工程施工中的安全问题才能解决使公路工程施工中的安全问题。

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一.公路工程施工过程中存在的安全问题

1、公路工程施工存在诸多不可抗拒的因素.公路施工由于受气候、地域等多重限制，很容易发生诸如台风、泥石流、山体滑坡等不可抗力的灾害，这使得施工安全无法得到绝对的保障，气候多变、地势险恶、地质复杂等都是工程会遭遇的状况，除此之外，公路施工还会遭遇突然的车祸威胁，随着工程的开展，还会承受更多的考验，这无疑是一个巨大的挑战。公路施工需要大量的专业设备，同时还需要配备大量的专业技术人员，一旦人员技术操作失误，还会诱发工程事故。

2、安全管理的制度不够完善.一个完善的管理制度可以确保工程有条不紊地运行，同时增强工程的安全有效性。但是，从我国普遍的施工过程来看，工程的安全管理体制都较为落后，在实际操作中的作用很少。甚至于有些施工方，都没有具体的安全概念，在实践中，要具体落实各项安全举措时，总是显得手足无措，漏洞百出，最终造成灾难性事故。

3、安全技术标准较为滞后.目前在我国，公路建设的安全管理已经有了相应的规定和标准，这些规定和标准中都已经详细地介绍了在公路工程施工过程中对安全技术的相关要求，但由于这些规定大多都是在1995年以前被制定出来的，因而这类规定的先进性及实际操作性都需要提高。另外，在公路工程建设的过程中必须遵守相应的法律法规。制定的法律法规对公路工程建设的施工安全技术及管理都有着明确、详尽的规定。但是由于公路工程是一项复杂且又系统的工程，具有施工周期长、涉及面广、地域跨度广等特点，因此，建立健全完善的公路工程安全管理细则，并贯彻落实是十分有必要的。

4、施工人员的整体素质不高.从我国的发展现状可知，建筑业较为发达，其工程管理模式也较为先进，而我国的公路工程由于起步晚，管理的发展步伐自然不如建筑业，还存在很多的不足。再者，由于公路工程的前期工作主要是修建道路，所以潜在发生安全问题的根源相对较少，因此，很多施工单位很容易出现只关注生产，而忽视安全因素的情况。

二、加强公路工程施工安全管理的措施

1、加强公路工程施工安全管理的宣传教育.公路施工企业与相关管理人员应加大力度对公路工程安全进行宣传教育，并开展各种有关工程安全的培训活动，以此提高所有工程人员的安全意识。同时应与交通部门及相关安全管理部门进行良好沟通，以此来确保工程安全宣传的效果，促使得每个从事交通建设的工作者都能够经过系统的安全培训教育，做好相应的安全防护，进而对其安全知识及素养进行考核，没有达到标准的工作者不能上岗。另外，加强对社会公众对公路工程的安全知识储备及提高相关的安全意识也是非常重要的。

2、建立安全保证体系。（1）设立安全生产管理目标。安全目标管理是目标管理在安全管理方面的应用，是指工程项目各个部门乃至每个职工，从上到下围绕企业安全生产的总目标而努力，是实行安全管理的一项重要内容。公路工程安全目标首先确定“六无一杜绝”、“三消灭”、“一创建”。“六无”安全生产管理目标即工程无施工人员伤亡，无重大工程结构安全事故，无重大设备、火灾、管线、交通事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故（包括本单位职工、农民工、外单位职工）；“三消灭”即消灭违章指挥、消灭违章操作、消灭惯性事故；“一创建”即创建安全文明施工工地。（2）建立安全保证体系。施工标段工程项目部实行项目经理负责制，对承建的工程项目的安全负全面责任。项目经理是安全生产第一责任人，全面负责项目的安全生产工作。安全施工保证体系分组织保证、工作保证、制度保证和专项资金保证4个方面。保证范围分人身安全保证、结构安全保证、施工安全保证。要认真地编制安全施工保证计划和各项专项施工组织设计，并严格按保证计划和专项施工组织设计的要求进行管理、实施。

3、严把施工安全生产责任关.在编制安全组织设计时，应当遵循客观的安全控制程序，应当从工程实际出发，以人员安全和工程安全为中心，详细分析工程潜在危险源，认真编制施工组织设计。对危险性较大的工程，编制专项施工方案。采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行安全生产教育培训。

4、加大对安全管理的投入力度.目前在我国，科学技术水平不断提高，在高科技的生产水平下，不仅要实现生产设备高科技化，同时对安全管理的设备也要进一步的升级和提高。因而，不断提升安全管理的投资水平，不断引进更为先进的安全生产的管理理念，搭建管理人员的培训平台，引进先进的安全隐患的检测仪器与相关设备，通过高科技手段来实现公路工程安全管理的革新。

5、制定事故应急预案.施工企业与建设单位需要结合公路工程项目的特点，根据会出现安全事故的施工作业制定专项救援策略、应急预案，以及进行定期的演习，以确保专业救援抢险的器材、设施、物资，以及人员都真正地落实。有关的人员需要对预案进行定期熟悉和认知，对救援任务与自身的责任进行明确，且要安排演练，以尽可能地防止人员的伤亡与减少事故所造成的损失，真正地确保人员的财产与生命安全。工程项目部的经理在确立与健全安全生产事故应急救援系统之后，应当由项目办和监理审批。倘若出现了安全事故，那么事故企业需要迅速地报告给地方安全监督部门，公路工程项目安全生产监督部门、事故出现地、监理企业，以及建设单位，而施工企业与建设单位需要迅速地对事故应急预案进行启动，组织有关的力量进行抢救，还应当对事故场地进行保护等。

结束语

综上所述，公路工程安全施工是公路工程建设的重要环节，安全管理不仅可以保障人民生命和财产的安全，还能给社会带来巨大的经济利益。公路工程施工安全管理具有长期性、社会性、复杂性、精细性的特点。长期性是指施工安全管理贯穿于工程的设计期、准备期、施工期直至缺陷责任期和保修期。社会性指工程实体的质量安全和施工人员的人身安全。复杂性主要是由公路工程施工管理的技术复杂、工种复杂、环境复杂来决定的。精细性是由于现代公路工程施工强调精细化、规范化施工，每一道工序、每一种工艺都要求按规范进行精益求精。因此，公路工程施工安全管理必须系统而全面，这样才能保证施工安全，运行安全。

参考文献

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中图分类号： X734 文献标识码： A

在高速公路养护过程中，养护设备和养护人员长期在车流中穿行工作，容易发生各类意外事故。安全养护是养护工作队伍最为重视的内容之一。但是，高速公路养护的安全保障措施往往比较简单，再加上部分养护人员安全意识淡薄，使得高速公路养护工作的安全管理成为公路养护工作的薄弱环节。因此，必须加强高速公路养护中的安全管理工作。

1.高速公路养护和安全管理的必要性

随着我国经济体制的不断发展，对于高速公路的使用也提出了全新的要求。加强高速公路的养护管理工作是十分必要的，主要体现在以下几方面：首先，公路养护发展至今，已经具有相当的强制性。国家已经颁布的相关法律法规，公路管理机构有责任和义务按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，保证公路能够一直处于良好的技术和使用状态。其次，养护对象在具有广泛性、全面性的基础上，更要重视安全性。进行养护管理的最终目的就是在对道路安全隐患预防的同时，还要针对已经具备影响安全管理的成型弊端，做出快速及时的修复，使其在最短的时间内投入正常完好的使用状态。除了要具备一定的机械、人力进而专业方面的基础条件之外，在开发新技术、新材料、新技术方面也要加强研究和探索。最后，养护具有周期长，总投资量大的特点，而安全管理方面对人员责任要求也相对比较高。公路养护自身具备的价值高，若想达到一定的养护标准和管理水平，在资金投入方面力度很大。同时，从事专业养护行业的作业人员和管理人员专业素质较弱，没有安全管理方面的经验和阅历，对于养护对象的构成、安全管理的方案和措施需要较长的时间适应，对于责任方面缺乏较高的觉悟，是现今高速公路养护和安全管理中普遍存在的问题，亟待解决。养护作为一种管理措施和行为，必须上升到可持续发展战略的高度，树立长期有效的服务观念和安全意识。

2.对养护工程施工安全带来负面影响的主要原因

近年来，随着我国公路养护产业的日趋成熟，对于养护过程中施工安全的控制已经取得了相当可观的成就，但一些棘手的顽疾一直得不到妥善的解决，被人们广泛诟病，成为影响高速公路养护工程安全施工的主要原因。在能够形成安全隐患的成因中，主要分为主观因素和客观因素两大类。

主观因素是指，管理以及施工人员通过加强自身管理、安全意识和技术手段等方面，对施工过程的相关控制等能发挥主观能动性，通过努力能够在一定程度上得到有效控制的因素。这其中施工人员自身安全意识淡薄和为了经济利益不合理的节约成本导致安全设施投入不足是比较严重的原因。工作在高速公路上，本身就是一项高危行业，而一些施工人员，没有得到良好的组织培养，只经过短期的培训即上岗，对于安全操作的规程存在诸多盲点，给安全管理带来了很多主观的隐患。安全意识的淡薄和思想上的放松，加上危险的工作环境，容易引发交通事故。另外，过于吝啬的预算成本，会导致安全技术性能状况出现严重缺口，很多能够起到关键作用的标志标示都会出现缺失、损坏和设置不符合规定的状况，反光背心、警示灯具的不齐全也会使得工作人员的人身安全得不到保障。给养护工程的安全管理带来消极影响。

客观因素是指，由道路技术状况、驾驶员素质、车辆状况、环境气候等，复杂性和随机性较强的、难以控制的因素。其中作为事故的主导方，驾驶员在交通安全中扮演着重要的角色，一方面驾驶员社会素质不高，突击培训拿证的情况，使得部分驾驶员对于安全交通法规和相关的标志标示了解有限，对于养护安全造成了严重的负面影响。另一方面，疲劳驾驶、超速驾驶和酒后驾驶，都是导致安全管理达不到理想标准的重要原因。除此之外，车辆私人拥有量的急剧上涨，使得职业新手也越来越多，他们一旦上了高速公路，则会对突发和应急状况产生恐惧和紧张心理，采取措施不当就会容易产生事故，危机养护施工的安全。综上所述，当下高速公路施工养护的安全管理的最终目标，就是力图将可控因素控制在安全范围的基础上，尽最大努力去实现不可控因素的积极影响，最大程度上避免安全隐患的产生。

3.加强高速公路养护作业安全管理的具体措施

良好的养护施工安全管理要从根本入手，从源头抓起，使得整个体系贯穿养护施工的全过程。

3.1建立健全的养护安全管理制度

健全的管理制度的制定和落实是安全生产计划和体系的基本保证。承建单位要根据《中华人民共和国安全生产法》、《高速公路管理条例》等法律法规，以《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2004）作为计划体系的核心内容，结合高速公路养护中自身的特点和实际情况，制定养护作业安全管理制度。另外，要与养护施工单位签订专门的养护施工安全管理合同。制度的落实和执行要由具备法律效力的合同作为保证。合同中，应对各方的权利和义务进行明确，特别是施工方的义务和违约责任条理必须清晰，要求违约的责任认定和处治措施具有客观的操作性。在制定相关制度的基础上，还应制定相关的养护施工安全生产应急预案，落实应急物资、设备，保证突发事件应急预案启动及时有效，降低生命、财产损失，减小社会影响。

3.2加强安全教育和培训作用

在任何领域，人为因素都是首要的，作为高危行业代表之一，公路养护施工对于思想意识有更高的要求。各单位在用人之前要对员工的基本素质进行综合考核，在整体素质质量上进行提高。此外，在调查了解的基础上，根据职工的实际情况进行安全培训的内容和实践计划。除了定期开展安全教育之外，对于安全技术手段的培训也必不可少，实时更新养护施工中安全管理的技术能够有效的减少安全隐患的出现。同时在培训的效果方面要进行实践考察，确保员工无论是安全教育还是技术培训，得到的成果都能在实际应用中得到有效的体现。

3.3建立多方协作机制，增强监督力度

随着养护工作安全管理涉及的内容越来越复杂，路政、交警、施工单位等多方协作对公路进行安全监控已经成为大势所趋。应该充分发挥各职能部门在各自领域不可替代的作用，形成一个联动的整体，以签订协议的方式协同作战，这样对于养护施工安全管理工作更全面、更有效、更有层次的开展，奠定坚实的基础。

3.4积极推广先进的养护技术

先进的养护技术可以尽量降低一线养护人员在路面的暴露时长，尽可能压缩养护时间，有效减少养护事故的发生。例如通过在养护工艺上实施改进，采用先进的快速养护法，利用高效率、高技术的大型机械设备实施高速公路养护。还有，在高速公路养护维修施工中使用沥青路面热再生机械和稀浆封层车，可以大幅度提升路面维修速度和质量，将一线施工人员数量降至最低，不但提升了高速公路养护的效率和安全，而且能有效提升高速公路养护的经济效益。高速公路养护安全工作的重点是要做好大型养护机械的保养工作，强化机械设备操作人员的业务技能和安全教育工作。

总结

随着高速公路的发展，越来越多的问题也会随之出现，养护工作中的安全管理仍然任重而道远，究竟如何建立起一整套符合高速公路施工安全的保障体系，使得施工安全事故得到有效的控制，也仍然是值得我们未来研究和讨论的重要课题。

参考文献

[1] 黄顺兵.谈高速公路养护施工安全管理[J].内蒙古公路与运输，2012，3：034.

[2] 李永国.新形势背景下我国普通国省干线公路的养护管理措施探究[J].中国集体经济，2011，6：119.

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中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：

一、隧道施工风险管理

1风险识别

风险识别就是明确目标，找出哪些因素可能会对项目产生损失" 这是风险管理的基础，是风险评估和风险应对的前提。整个识别过程包括确定目标、明确最重要参与者、收集资料、 风险形势估计、识别出潜在风险因素、 编制风险识别报告。通过风险源识别，得出各种因素组成的集合， 还可根据事件之间的支配关系， 利用层次分析法划分所有因素的层次， 形成有序的递阶层次结构。

2风险评估

隧道施工风险评估由隧道施工风险估计和隧道施工风险评价两部分内容组成。隧道施工风险估计是对隧道施工各个阶段的风险事件发生的可能性的大小、 可能出现的后果、 可能发生的时间和影响范围的大小进行估计，为分析整个工程项目风险或某一类风险提供基础，并进一步为制定风险管理计划、 风险评价!确定风险应对措施和实施风险监控提供依据; 隧道施工风险评价是对隧道施工风险因素影响进行综合分析，并估算出各风险发生的概率及其可能导致的损失大小， 从而找到该项目的关键风险， 确定项目的整体风险水平，为如何处置这些风险提供科学依据， 以保障项目的顺利进行。

3风险应对

它是在隧道施工风险发生时实施风险管理计划中预定的措施风险应对措施一般包括两类： 一类是在风险发生前， 针对风险因素采取控制措施， 以消除或减轻风险，具体措施包括风险规避、 缓解、分散等。 另一类是在风险发生前， 通过财务安排来减轻风险对项目目标实现程度的影响。具体措施包括风险自留、 转移和保险等。

险监控

风险监控从过程角度来看， 处于隧道施工风险管理流程的末端，但这并不意味着项目风险控制的领域仅此而已，风险控制应该面向风险管理全过程。同时， 风险监控也应是一个连续的过程， 它的任务是根据整个项目风险管理过程规定的衡量标准，全面跟踪并评价风险处理活动的执行情况。

二、公路隧道施工风险特征及风险应对技术措施

2.1 隧道施工风险的特征

1)隧道施工风险对工程地质和水文条件的依赖性。

2)隧道施工风险的隐蔽性。

3)隧道施工风险发生的随机性。

4)隧道施工风险后果的严重性。

5)隧道工程施工的开展会加大风险发生的可能性。

6)隧道施工风险同施工现场条件有密切的关系。

2.2 隧道施工风险应对技术措施

1)塌方或崩塌。

隧道开挖时， 导致塌方的原因有多种， 概括起来可归结为:自然因素，即地质状态、 受力状态、 地下水变化等； 人为因素，即不适当的设计， 或不适当的施工作业方法等。技术措施:采用围岩 / 预加固技术，即通过打超前管棚， 预注浆加固围岩， 提高围岩的性能指标 " 或者采用旋喷拱或预切槽， 减少围岩变形； 在施工前或施工中， 均应采取可行的防排水措施， 尽可能将地表水引排， 不渗入隧道中； 选择正确的开挖方法， 采用台阶法、 短台阶法、中壁法、 眼镜法等技术进行隧道开挖， 加强初期支护， 包括增加喷射混凝土的厚度、 加密加长锚杆、增设钢筋网或使用喷射钢纤维混凝土、 采用或者加密钢架等； 加强围岩量测， 发现围岩变形或异常情况， 及时采取紧急措施处理， 包括按设计进行永久性混凝土衬砌支护!采用钢筋混凝土衬砌!增加衬砌混凝土厚度、 改变衬砌断面形式、 提高衬砌混凝土强度等级等。

2)岩爆。

岩爆是高地应力条件下地下工程开挖过程中， 硬脆性围岩因开挖卸荷导致洞壁应力重新分布， 储存于岩体中的弹性应变能突然释放， 因而产生爆裂松脱!剥落!弹射甚至抛掷现象的一种动力失稳地质灾害。

3)涌水。

涌水是隧道施工中仅次于塌方的最常见的地质灾害之一。造成突水突泥最为常见的不良地质是断层(断层裂隙水)、大型溶洞和暗河(岩溶水)、 煤系地层中的采空区(老窖积水)和金属、 非金属矿山老积水。技术措施:引排水， 查明溶洞或暗河水源流向及其与隧道位置关

， 用涵洞、 暗管、 暗沟、 泄水洞、开凿引水槽、 铺砌排水沟等； 堵水， 溶洞或暗河的流水量不大，有其他出口或有分支， 采用注浆堵水； 隧道反坡排水； 利用抽水机配以管道排水，分段设置固定泵站和集水井，固定泵站与开挖面之间设置临时移动泵站，用潜水泵抽水至固定泵站的集水井。

4)瓦斯。

技术措施:隧道内所有的固定、 移动设备、 电器开关、 照明装置均采用防爆型； 瓦斯隧道内， 不得有明火作业， 洞内洞口严禁吸烟， 进洞人员穿棉制品； 瓦斯突出防治有钻孔排放、 水力冲孔、 震动性放炮渗出、 深孔松动爆破、 岩层或煤层注水； 瓦斯排放包括瓦斯引排、 抽放瓦斯或自然排放； 封堵瓦斯， 注水泥浆或其他材料， 堵塞岩层或煤层裂隙， 阻止瓦斯渗入， 及时对开挖面进行喷混凝土封闭， 尽快进行封闭衬砌， 衬砌宜采用气密性混凝土当煤层厚度大于 0.3m，有瓦斯突出危险性时， 必须进行揭煤施工， 揭煤前先进行超前钻孔， 探测煤层的层位、 倾角、 厚度、 岩性地质构造等情况； 在掘进工作面距煤层适当距离时，至少打两个穿透煤层全厚的预测孔，预测有无瓦斯突出危险性； 瓦斯排放后打两个与预测孔相同的检验孔， 检查瓦斯排放情况，揭煤施工采用震动放炮一次揭开煤层， 不能一次揭开煤层全厚时，对剩余部分采取防突措施， 揭煤后， 及时施作金属骨架支护， 防止冒顶；加强通风和瓦斯检测。

5)岩溶。

当隧道穿越可溶性的岩层时， 则可能遇有岩溶。技术措施:

a.小型溶洞的处理:堵塞， 位于隧道底部位置的小溶洞采用换填片石、 干砌片石、 浆砌片石回填压实， 或采用隧道底板梁通过。位于隧道边墙位置的小溶洞， 采用浆砌片石封堵， 加强混凝土衬砌封闭拱部以上溶洞， 视溶洞的岩石破碎程度， 采用喷锚支护加固， 加设护拱防护。

b.规模较大溶洞处理:跨越， 简支梁跨越； 栈桥跨越； 拱桥跨越； 边墙拱跨越； 整体浮放支托跨越支顶加固。 支承墙加固； 支承柱加固； 拱桥支顶加固；挖孔桩支顶加固。

c.岩溶隧道施工:岩溶隧道开挖同软弱围岩相似，管棚注浆综合预加固， 微震爆破， 强化初期支护。

三、强化隧道安全管理的几点建议

1）加强隧道管理人员的责任意识教育，熟练掌握隧道所有设施和设备的操作技能。隧道安全，人命关天，从事隧道管理的每一位工作人员要时刻树立忧患意识，把广大人民的生命财产安全为己任，坚守工作岗位，履行职责，密切注意和发现隧道的动态，对存在的隐患要及时报告和处置。坚持安全第一、预防为主的方针，每年至少进行一次的预案演习，不断学习隧道专业知识和先进的管理经验，互相学习，互相交流，取长补短，努力提高隧道的管理水平。

2）大力宣传公路隧道的知识，提高司乘人员的安全素质和自助救援能力。可以在公路服务区，利用广告牌、宣传栏、墙报等，或现代化电视、录象、幻灯等的多种媒体，介绍有关公路行车安全知识、隧道消防设备使用方法、车辆逃生通道和人员逃生通道的位置，详细阐述一旦遇到火灾情况下浓烟滚滚的逃生方法，（不要坐在汽车里等待救援，要积极带头和动员所有的人员用湿毛巾之类的东西捂着面部，匍匐着地面快速逃离），介绍常用有毒化学危险品的理化性质及处置方法，在隧道里针对不同的事故类型，要正确使用水和泡沫、干粉、二氧化碳等灭火剂。

3）做好隧道的供用电的管理工作。电是隧道管理的命脉，所有现代化的设施都是靠它来支撑的，没有电，隧道就一片漆黑，监控就失去作用，安全就没有保障。建设期，用电是临时或单回路的，正式运营后，隧道管理部门要积极同当地的电业部门争取双回路线路，平时要掌握地方拉闸限电的情况，做好配备自备电源的准备工作，争取主动，得到他们的支持，减少限电的时间，并请他们对配电房做定期的检修。

4）强化施工期间的科学和严格管理。实行单洞双向通车是公路各个管理部门所顾忌的，但也是无法逃避的现实需要。根据实践做法，要努力做好以下三点：一是施工方案的会审，经营公司组织施工单位、交警、路政、等有关人员开协调碰头会，尽量采用现代的新技术、新工艺、新产品、新设备，落实施工安全管理方案，最大限度地缩短施工时间，并要简化施工审批手续；二是严格现场管理，按照国家标准（5768规范）摆放交通安全设施，全天侯有现场安全管理员，对现场出现的锥行桶歪到状况要及时予以调整，严格现场的停车和人员的行动线路。根据交通流量的测算，定时由交警人员现场控制，至少2小时内，施工养护人员检查整理一次交通安全设施正确摆放位置；三是设置紧急预案，对可能出现的事件有充分的准备。打开汽车通道的卷廉门，施工的隧道也要预留车道，供紧急情况下使用，随时出动施救的车辆，及时和快速处置事件，确保安全和畅通。

四、结语

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从目前发展来讲，我国路桥建设在养护方面一直存在着“重建设、轻养护”的问题，导致其问题的出现也是有多种原因的。所以，相关管理部门必须引起重视，在公路养护及管理等方面建立完善的监督体系，提高管理水平和养护水平。只有这样，才能更好地推动我国公路桥梁建设的发展，确保质量及使用寿命，更好地造福于人。下面就养护的重要性及存在的问题进行分析，并结合实际提出合理化解决措施。

1加强路桥养护工作的必要性

从某种意义上来讲，养护与管理远远要比建设更为重要，养护工作的顺利开展可以为其实现可持续发展提供保障。养护工作的合理化不仅能使公路桥梁的使用发挥其良好的效用，更能保障质量，延长使用寿命，很大程度上就节约了成本，对于实现现代化交通管理建设有着重要的意义。

2路桥养护施工存在的安全问题

2.1管理人员不具备专业技能

根据调研后发现，路桥施工企业对于安全管理者，存在上岗前未经过专业的技能培训就将其直接投入工作中，最后使得复杂养护施工管理的管理者们存有特权与懒散的心理，在养护施工的安全管理中，往往会出现很低级的错误，例如因为不清楚养护施工的整体程序而造成管理上的漏洞出现，以及施工警示牌不按照规定摆放等问题。而当遇到工程量巨大的养护施工时，为了施工方便没有按照法律规定摆放施工警示牌，导致车道变窄，对交通的整体通行造成巨大的麻烦，严重时甚至会发生交通事故。从以上方面可以看到，此类问题的出现都是由于管理者自身的管理意识欠缺、专业技能低下的原因，在今后对管理者的培训需要重点加强。

2.2养护施工现场的安全管理混乱

管理混乱是养护施工作业中比较常见的一种现象。对于施工而言，很对人员并不能将管理的重要性贯彻于其中，很多手续存在缺少相应地标示，施工中所使用的建筑材料也是任意丢弃，随处摆放，安全标志牌不能摆在正确的道路施工中，这些问题的存在将给质量问题带来严重的隐患，一旦发生将导致车辆难以顺利通行，甚至会出现交通肇事等情况。

2.3追求利益而忽视安全管理

在路桥施工企业进行养护施工的过程中，刻意追求经济方面的利益，忽视养护施工的安全管理，使得养护施工的安全管理工作出现许多问题，比如没有建立起确实有效的施工管理档案、缺少合理的施工管理制度。为了获得更多的经济效益，养护施工管理者减少相应的管理费用，对专职的现场安全管理人员没有进行正常地调配，只是出于形式的设置而不能够真正发挥管理者的能力。

3路桥养护施工安全管理措施分析

3.1加强施工人员的技能安全培训

养护作业作为路桥管理的重要组成部分之一，在整个路桥工程建设中所起到的作用是不言而喻的，作为附属工程，它将理论性、知识性、技术性等相关知识融合在一起，所以这也要求相关的养护管理者必须提高自身对养护工作的认识与理解，建立一支专业的施工队伍。针对目前施工中存在的一系列问题进行详细的分析与掌握，并结合实际施工情况提出合理化的解决方案。此外，还要制定严格的用人管理制度，正所谓良好的管理制度才能培养出优秀的养护作业人员，不断推广作为一名养护人员所应具备的专业知识的重要性。一方面路面在冬季修补时使用冷铺混合料技术，路面常温时灌缝材料等；另一方面，以往管理凭经验、养护用人工，运输靠四轮的传统做法已经不能适应新形势下公路与桥梁的养护管理需求。我们应培养出一支设备配套的机械化养护、具有反应快速、技术熟练的应急抢险队伍，才能保证养护施工的快捷性与及时性。

3.2规范施工现场安全管理

养护施工现场出现安全标示标放置随意放置、局面混乱、管理不规范等多重因素所造成的，现场的管理中与施工职业者都有不可推卸的责任。为此，要避免再次出现现场混乱的局面，规范路桥施工现场的安全管理，列举如下方法：需要严格规范路桥施工图企业的相关手续办理，加强对其的审核力度，需要养护施工单位提供出申请书、证明材料、相关的批准材料与现场的安全管理方案，全部符合条件后方可允许施工，确保每个施工企业在施工之前都办理了临时占道施工的相关手续；需要保证养护施工作业控制区域的布置方式科学性与可行性，布置好防护措施后不能随意更改拆除，保证道路交通的通顺与施工现场的秩序；施工企业需要加强对自身施工车辆的管理，保证具备作业标志与施工车辆通行证，拥有醒目的标志，便起到提醒的作用，提高整体的安全管理。

3.3处理好利益与安全管理的关系

从某种意义上来讲，养护工作的最终目的则是为了获得较好的经济利益。但是在实际养护过程中却存在着安全管理与利益之间的矛盾问题。在实际的一些工程建设中，管理者为了在短时间内获得较好的经济利益，往往会忽视其质量问题，并不能从长远的角度出发，这就使得安全管理与利益之间出现较大的矛盾问题，所以，在未来的路桥工程建设中，作为管理者必须正确对待两者之间的关系，将实施作业工程处理妥当，并按照有关规定加强其质量管理，尤其是要从长远的角度出发，懂得养护的重要性，唯有如此才能正确处理好两者之间的关系，从而获得长远的经济利益。

3.4严格组织检查

组织审查机构的设立是确保桥梁养护工作的基础，在养护过程中肯定会出现由于多种原因而引起的质量问题，影响其桥梁的使用。所以在此期间设立严格的审查机构，针对施工中所涉及到的养护问题进行审查，并做好相关的记录，以便日后的查询。从某种意义上来讲，审查工作可以从两方面入手：一种是定期检查；另外一种是不定期检查；还有一种则是专业检查。三者在道路桥梁养护中所起的重要作用都是不容被忽视的，定期检查则是由相关部门及管理者对其进行整个项目的审查的工作，主要是以目测为主，配以简单的工具，大约是每一季度进行一次；不定期检查也称作为抽查，将所检查的数据报告呈交给有关管理者作为参考意见；专业检查就是由专业的人员对其难度较大的工程进行的专业检查，并能够及时做出调整，进而保障其质量。

4结束语

从上面的分析得知，路桥养护作为国民经济建设的基础项目之一，对其整个经济建设发展有着不可忽视的重要作用及影响，所以在路桥养护方面必须加强对安全质量的监督与管理，从施工各个阶段建立完善的监督体系，相关人员也要从自身出发加强对安全管理的重视，只有将安全理念贯彻于整个路桥养护过程中，才能做好公路桥梁的管理与养护工作，一定意义上不仅仅可以确保人们的生命财产安全，更能确保桥梁的使用寿命，造福于人，促进社会的发展进步。

参考文献

[1]张桂兰.简论路桥养护施工安全管理相关问题[J].中国科技博览，2014（29）：142.

[2]陆少毅.对路桥养护施工管理措施分析[J].中国科技投资，2013（A16）：184.

[3]王秋环.浅析路桥施工中的病害处理[J].科技传播，2010.

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1铁路营业线施工安全安全目标

确保铁路营业线施工行车安全，杜绝铁路交通一般C类及以上责任事故。杜绝从业人员责任重伤及以上事故。杜绝重大交通责任事故、重大火灾和重大机械设备事故。

2铁路营业线施工安全保证体系

从思想保证、组织保证、技术保证、制度保证、经济保证4个方面建立保证体系，实行三级安全生产管理（公司―项目经理部―作业班组），并确立公司总经理、项目经理、班组长为各级安全管理组织的第一责任人，上下形成了一个完整的管理网络和控制体系，该体系横向到边、纵向到底，覆盖了公司、项目部主要管理人员和技术人员等一批高素质人员，为安全工作的顺利开展奠定了基础（见图1）。

公司设立安全质量管理工作委员会，做为公司安全管理的最高决策机构，代表公司行使安全监督管理权和安全奖罚权。公司安全质量管理工作委员会由主任委员、副主任委员、委员组成。安委会主任由公司总经理担任；副主任委员由公司董事长、党委书记，主管生产的副总经理担任；委员由公司领导班子其他成员、安全生产总监、公司机关相关部门负责人担任。

工程项目部设立安全生产管理领导小组，对项目安全生产活动进行检查、监督，确保安全生产。

组长由项目经理担任；副组长由项目副经理担任；成员由专职安全员及各部门负责人担任。

班组设立兼职安全员和群众安全生产监督员建立起一支能够查隐患、堵漏洞、保安全的群众安全生产监督员队伍。

3铁路营业线安全生产管理制度

为了确保安全生产，公司从安全生产责任、安全资金保障、安全教育培训、安全检查、安全事故报告、劳保用品管理等方面制定了安全生产管理制度。

主要包括：安全生产监督管理办法、安全生产责任制、安全质量管理工作委员会细则、安全风险抵押金考核管理办法、安全生产费用管理办法、员工培训管理办法、安全质量稽查办法、安全标准工地考核办法、伤亡事故调查处理办法、各类事故应急预案管理办法、安全质量事故责任追究办法、劳动防护用品管理办法等，强力推行了安全风险抵押金制度，把安全生产实绩与项目领导班子的位子、票子挂钩考核，促进了安全生产责任制的传递落实。

4铁路营业线施工安全保证措施

安全措施是施工安全管理体系的物质基础和技术支持，安全措施的制定要针对工程施工的特点和施工中存在的不安全因素及不利条件，并结合以往的施工经验与教训，遵照有关规定，全面具体地将其贯穿于全部施工工序之中，并随着施工安全管理体系的有效运行而加以落实，为施工安全管理体系提供了物质基础和技术支持，保护了自己和他人，减少安全事故的发生和减轻安全事故发生的伤害程度，促进了经济效益。

5铁路营业线施工安全技术措施

详细制定通信信号、电气化区段、电力牵引等专业施工安全技术措施，以防挖断电缆（光缆）、防高空坠落、防感应电击伤、防轨道短路、防料具侵限挡道影响行车、防人身伤害为安全防范重点，强化施工过程控制。

施工现场悬挂安全标志，全面规划工地布置，遵守有利施工生产、方便职工生活原则，符合防洪、防火、防雷击等安全要求，开挖的基坑以及电缆沟，要及时回填。

按照劳保用品配备标准，及时为员工配置绝缘鞋、绝缘手套、高可视性工作服等劳动保护用品；针对季节特点，及时督促现场施工人员调整现场作息时间，做好员工防暑、防寒和饮食卫生工作，遇有恶劣天气，及时预警公告，提出人身安全防范要求，保证员工劳动安全与身体健康。

篇11

公路桥梁工程的建设过程中，能够有效推动社会经济的长远发展，而且为城市居民的日常出行提供方便。但是，公路桥梁工程的施工规模较大，涉及到的施工程序比较复杂，工程的施工质量控制和安全管理受到相关部门的关注。公路桥梁工程的施工过程中，整体的施工环境也比较复杂，很容易受到各种外在因素的影响，所以要加强工程的施工质量和安全管理。

1公路桥梁施工管理现状

1.1公路桥梁施工管理意识不够

在当前公路桥梁工程的施工过程中，施工单位一直都是重视施工技术的应用，对施工管理不够重视，而且施工单位对施工管理工作不够重视。还有一些施工单位虽然设立了管理机构，但是管理机构只是虚设的，不能真正发挥作用，而且管理部门的职责分配不够明确，部门的定位也比较模糊，导致整体的施工管理工作比较混乱，在发生问题之后，不能进行有效解决，导致同样的问题会重复发生，也浪费了人力、物力和财力，使得公路工程的施工进度较慢。另外，还有一些施工单位不能从施工管理的全方位角度进行考虑，相关的管理措施不能有效应用，对工程的施工进度和质量不能有效把控，导致很多的管理制度和措施不能落实到位，施工管理的质量和安全性也不能得到保障。

1.2公路桥梁施工管理流程没有细化

从目前公路桥梁施工管理的现状来看，公路桥梁工程的施工管理存在“先开工，后报告”的问题，一些施工单位在实际的工程施工过程中，采用的是传统的施工工艺和施工方法，在进行工程施工之前也没有开具施工报告就进行施工，违背了工程施工的基本原则。另外，在实际的现场工程施工过程中，相关的施工管理人员不能认真履行自己的职责，施工监督不到位，缺乏责任性，使得工程施工质量受到一定的影响。在对公路不路基的填筑过程中，每一个施工环节都是十分重要的，但是过于追求施工进度吗，导致质量检测方面存在不合格的现象，工程施工安全性也不能有效保障。

2公路桥梁施工质量控制体系要点分析

2.1建立健全质量管理机制

在公路桥梁工程的施工过程中，需要施工单位能够借鉴之前的一些施工经验和技术，对每一个项目的特点和施工内容进行整理，形成规范化的管理模式，建立相对应的质量管理机制。例如，在进行项目施工之前，需要管理人员组织相关的技术人员做好对图纸的审核和施工现场的考察工作，同时结合现场施工的实际情况，选择适宜的施工技术和方法，然后编制出可行的工程施工方案，同时工程施工方案需要经由各个层级进行审批，在审批合格之后才能够进行施工作业，其中路基需要进行试验之后，才能够进行施工，这样能够有效确保施工的进度和质量。另外，整个公路桥梁工程会分包给不同的包工头，需要各部分项目负责人做好质量的交底工作，明确各自的工程任务和施工工艺并进行签字确认，同时需要定期组织质量检查小组进行对各部分工程的质量检测工作，及时指出施工中存在的质量问题，采取有效的措施进行解决。同时需要引进质量事故报告机制，在发生重大的质量事故需要24小时内进行报告，建设主管部门及时进入施工现场进行调查和分析，有效确保施工的质量和安全性。

2.2加强质量监测工作

公路桥梁工程施工的质量监测，需要建立相关的监测机制，明确技术标准和施工规范等，施工单位编制的施工方案需要经由各个部门审核和批准。一是强化检测手段，质量检测手段的应用会直接影响到工程质量的准确性，各施工单位和公路部门需要做好抽验工作，确保质量符合标准；二是要重视质量信息，在工程项目施工之前，需要通过数据指导施工，及时报送施工中能够应用到的各种资料，同时根据施工现场掌握相关的质量数据报告，能够有效分析施工质量情况。

2.3建立施工质量控制体系

公路桥梁工程的实际施工需要以国家和行业颁布的技术标准作为参考，签订工程合同技术规范，在实际的施工中能够有效约束双方的责任。同时设置质量目标，能够对施工中各个部分的工程质量进行验收，确保能够达到施工质量标准，以此能够防止工程质量事故风险，也能够减少质量问题，确保达到优质工程的目标。另外，在签订施工合同之后，各个部门需要划分各自的施工范围和相应的职能，对工程项目的施工进行全面分析，了解施工特点，确保工程项目各个部分能够有效完成，通过选择适宜的施工作业方式，加强对施工质量的控制，进一步提高工程的整体质量。

3公路桥梁施工安全管理策略

在公路桥梁施工过程中，不仅需要加强工程的施工质量控制，还需要重视施工中的安全管理工作，确保公路桥梁施工符合一定的施工标准。

3.1做好施工前的相关准备工作

公路桥梁工程为了能够有效加强安全管理工作，需要施工单位能够重视安全管理，在工程施工之前，自检安全资质条件是否达到标准，同时审查施工设备和相关的施工技术应用，选择专业性强的施工管理人员，组建一支高素质的施工作业队伍，减少人为因素导致的施工安全问题。关于施工材料，需要在未入场之前，检查出厂合格证，保证是合格的工厂提供的材料，在施工中的每一个环节都需要加强安全管理工作。另外，在施工现场的安全管理工作中，需要引进安全检查机制，要对安全检查进行定时和定措施的规定，及时发现施工中存在的各种安全问题，采取有效的措施进行处理，做好有关检查和处理方面的记录工作。

3.2建立健全安全管理机制

施工单位需要根据实际的工程施工情况，立足于工程项目施工特点，例如，根据工程的施工周期，建立施工安全管理机制，明确施工操作流程，同时明确各个部门的岗位职责，确保都能各尽其责，防止影响到施工作业的安全性。另外，在实际的工程施工中，需要管理人员能够不断改变自己的理念，贯彻落实各项管理制度，不断提高施工人员的个人素质。在现场的施工过程中，有关机械设备的操作，需要安排专业人员进行操作，与施工人员进行协同施工，有效确保施工的进度。施工单位通过组建一支高素质和高水平的施工队伍，就需要做好对施工人员的相关的培训和教育工作，不断提高施工人员的专业技能和个人素养，有效确保工程施工进度和效率。

3.3明确工程施工各方的职责

在公路桥梁工程的施工管理过程中，需要施工单位建立安全管理机构，工程的安全管理需要各个施工方和管理部门协同管理，充分加强监督和施工安全管理工作，制定施工安全管理方案和技术管理工作，要对整个工程项目进行全面检查和监督，充分做好各个环节的安全管理工作，有效贯彻落实各项管理机制。例如，在进行施工现场安全管理的过程中，需要始终遵循“安全第一”的工作理念，要将安全管理工作落实到个人，划分责任，严格规范管理流程，根据事故造成的后果，采取相应的处罚措施，要让所有的施工人员都能够意识到各自的问题，有效做好施工安全管理工作。

3.4做好施工现场材料的安全存放

篇12

“在桥梁建设的过程中，我们要注意四个问题，一是资金、二是安全、三是进度、四是质量。国家相关部门也制定了一些相关的理念和方针，例如“安全第一、预防为主”“安全发展、以人为本”等等。所有的理念方针都是以安全为主。所以我国能否实现高速公路建设的跨越式发展的主要课题之一就是桥梁的施工安全。

一、确保高速公路桥梁施工安全的人员管理措施

（一）合理利用施工人员心理特征，提高安全管理水平

复杂的失误及违章操作的心理状态的根源四个因素，第一是社会因素，第二是环境因素，第三是劳动管理因素和本人先天性因素。

在高速公路桥梁建设中种种不安全心理状态，在人为因素的影响下地理环境等因素的影响下，会出现多种交织的现象，更有甚者会在条件限制时出现复合作用，这便会产生更多的不安全心理。所以，我们要针对不同的环境，采取不同的方法来管理不安全心理。从而消除不安全心理出现的基础。

在高速公路桥梁建设施工的安全问题上，应该利用小群体的管理模式，在小群体中培养安全骨干，在就以利用群体心理，就会产生积极的行为效应。利用这种方法可以使不遵守安全规则的人被带动，让每个人都参与到安全生产的管理中来最后达到人人都是安全生产检查员的目的。

安全管理人员的日常工作岗位应该在生产一线，而不是在办公室里，他们应该能够及时发现在一线施工人员的心理状态，并且能够消除一线施工人员的不安全心理。

（二）防止过劳，提高生产安全性

在公路桥梁施工中通常有以下几个方面来减轻一线施工人员的疲劳，这不但可以保证一线施工人员的身体健康，还能够保证生产的安全。

（1）应该减轻人员的疲劳度，现在的工程机械越来越多，越来越先进，应该多使用机械设备代替人工，高机械化和高自动化是的好处就是人员使用量减少，而工程进度可以加快。

（2）对于休息时间，就要更加的科学化安排，劳动时间不同，劳动强度不同安排不同的休息时间长度和休息时间段。

（3）休息方式也要根据劳动的方式，强度老制定。

（4）轮班制度在这里要尽量少用，必须要用的要在轮班后保证工人充足的休息时间。

（5）要多开展一些活动，体育的，文化的都可以，使工人在工作之余有可娱乐的项目，心理的放松是最好的休息。

二、确保高速公路桥梁施工安全的机械设备管理措施

（一）机械设备的正确选用与保养对于机械设备的保养。相应的管理部门要对自己所管理的机械设备的情况了如指掌，出故障的要及时维修，无法维修的要及时申请更换，正常运行的要注意保养。运用计算机辅助管理，控制机械设备一、二级维护，落实专业机修人员到施工现场按工艺流程规范维护保养，现场机械操作人员应积极做好配合、督促、监督。规范操作手职业道德规范的“五个到”，即“身到、眼到、手到、心到、情到”，其中“眼到”就是要认真按规范仔细做到设备状况“一日三查”；“手到”就是要对设备勤保养，勤，谨慎操作。

（二）老、旧的机器要淘汰，有问题的，维修费用过高的要淘汰。随着施工任务的增长，设备使用时间越来越长，有些老旧设备已经无法承担相应的工作任务和工作量，因此就应该及时的淘汰。同时对于那些严重损坏的，或修复费用过高的，能耗过高、功率低下、又会产生污染的问题设备也要淘汰。

三、高速公路现场施工安全管理措施

经过具体实践研究表明，影响桥梁安全施工的因素分别有四个方面：采光照明、色彩标志、环境温度。在施工的过程中，要尤其注意这四个方面。

（一）第一，在高速公路桥梁的施工现场，我们对于采光照明的要求非常高。不但保障足够的光线要求，还要减少施工人员的疲劳感和不舒适感。认得眼镜仔光线改变时，需要一定的适应过程。所以在施工的过程中，施工者必须了解这些一般常识。当光照强度发生巨大改变的时候，应该让它短暂地停留会。如果是在比较黑暗的地方工作，或者是灯光比较强的地方操作的话。可以带上墨镜，这样会使得事故减少发生。

（二）人的辨别能力能够通过不同的色彩标志提高。同时，还能在一定程度上控制人的心理活动，舒缓人的疲劳，从而减少事故的发声。不同的颜色，它所发挥的功能是不同的。在人们长期的思维中，红色，是危险的含义。它有禁止和警告的含义。而绿色可以减少人的视觉疲劳，调节视力，平静人高位是的烦躁心里；白色有利于观察检查缺陷，消除隐患。所以我们要根据不同的环境，用一些和它相适应的颜色。如我们在生活中会注意到警告牌一般是用红色的。安全网是绿色的；安全带一般是白色的；栏杆一般是红白相间的等，这些都能够对预防事故起到很大的作用。

（三）第三，是施工现场的环境温度问题。当施工环境温度和人体的温度非常接近的时候，我们人体往往会出现一系列的反应。比如气喘、头昏等。从而导致人的手脑无法协调地配合。更别说去应付各种不同的突发事故了。当然，相反地，如果现场的环境温度低下的话，那么人体所需要散发的热量就相对地多。相应地，人的整体稳定性就会变差，动作僵硬，这样也不利于应付安全事故。

（四）最后是现场的具体环境问题。比如整个现场的布置，交通不便，七纵八横，视线也不好。电器无漏电保护，机械无防护装置，噪声刺耳，粉尘飞扬等，会给施工者造成一定的心理压力，在心理压力下工作则在很大程度上会导致事故的发声。

结语

关于高速公路桥梁的施工安全，理论上的研究是永远不够的。除了理论上的的准备，实际现场的施工管理也是非常重要的。施工过程是一个综合、繁琐的过程，我们要从其中的一点一滴开始做起，切实保障桥梁的施工安全。从而为最终桥梁施工的“和谐”完成，创造各种有利的条件。

参考文献

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[2]尤建忠.桥梁伸缩缝早期破坏成因分析与对策[J].科技创新导报，2008，32.

篇13

公路桥梁安全施工是路桥工程建设的重中之重，安全管理不仅可以保障人民生命和财产的安全，还能给社会带来巨大的经济利益。基于此，以下就公路桥梁施工安全管理的问题与措施进行了探讨分析，以供参考。

一、公路桥梁施工安全管理的特点

公路桥梁施工安全管理的特点：长期性、社会性、复杂性、精细性。长期性是指施工安全管理贯穿于工程的设计期、准备期、施工期直至缺陷责任期和保修期。社会性指工程实体的质量安全和施工人员的人身安全。复杂性主要是由公路桥梁施工管理的技术复杂、工种复杂、环境复杂来决定的。精细性是由于现代公路桥梁施工强调精细化、规范化施工，每一道工序、每一种工艺都要求按规范进行精益求精。因此，公路桥梁施工安全管理必须系统而全面，这样才能保证施工安全，运行安全。

二、公路桥梁施工中存在的安全问题

1、安全管理制度不完善的问题.一个完善的管理制度可以确保工程有条不紊地运行，同时增强工程的安全有效性。但是，从我国普遍的施工过程来看，工程的安全管理体制都较为落后，在实际操作中的作用很少。甚至于有些施工方，都没有具体的安全概念，在实践中，要具体落实各项安全举措时，总是显得手足无措，漏洞百出，最终造成灾难性事故。

2、公路桥梁施工存在诸多不可抗的问题.公路桥梁施工由于受气候、地域等多重限制，很容易发生诸如台风、泥石流、山体滑坡等不可抗力的灾害，这使得施工安全无法得到绝对的保障，气候多变、地势险恶、地质复杂等都是工程会遭遇的状况，除此之外，公路桥梁施工还会遭遇突然的车祸威胁，随着工程的开展，还会承受更多的考验。公路桥梁施工需要大量的专业设备，同时还需要配备大量的专业技术人员，一旦人员技术操作失误，还会诱发工程事故。

3、安全技术标准滞后的问题.在我国公路建设的安全管理已经有了相应的规定和标准，这些规定和标准中都已经详细地介绍了在公路桥梁施工过程中对安全技术的相关要求，但由于这些规定大多都是在1995年以前被制定出来的，因而这类规定的先进性及实际操作性都需要提高。另外，在公路工程建设的过程中必须遵守相应的法律法规。制定的法律法规对公路工程建设的施工安全技术及管理都有着明确、详尽的规定。但是由于公路工程是一项复杂且又系统的工程，具有施工周期长、涉及面广、地域跨度广等特点，因此，建立健全完善的公路工程安全管理细则，并贯彻落实是十分有必要的。

4、施工人员的综合素质问题.从我国的发展现状可知，建筑业较为发达，其工程管理模式也较为先进，而我国的公路工程由于起步晚，管理的发展步伐自然不如建筑业，还存在很多的不足。再者，由于公路工程的前期工作主要是修建道路，所以潜在发生安全问题的根源相对较少，因此，很多施工单位很容易出现只关注生产，而忽视安全因素的情况。

三、加强公路桥梁施工安全管理中的措施

1、建立安全保证体系。（1）设立安全生产管理目标。安全目标管理是目标管理在安全管理方面的应用，是指工程项目各个部门乃至每个职工，从上到下围绕企业安全生产的总目标而努力，是实行安全管理的一项重要内容。公路工程安全目标首先确定"六无一杜绝"、"三消灭"、"一创建"。"六无"安全生产管理目标即工程无施工人员伤亡，无重大工程结构安全事故，无重大设备、火灾、管线、交通事故；"一杜绝"即杜绝重伤事故（包括本单位职工、农民工、外单位职工）；"三消灭"即消灭违章指挥、消灭违章操作、消灭惯性事故；"一创建"即创建安全文明施工工地。（2）建立安全保证体系。施工标段工程项目部实行项目经理负责制，对承建的工程项目的安全负全面责任。项目经理是安全生产第一责任人，全面负责项目的安全生产工作。安全施工保证体系分组织保证、工作保证、制度保证和专项资金保证4个方面。保证范围分人身安全保证、结构安全保证、施工安全保证。要认真地编制安全施工保证计划和各项专项施工组织设计，并严格按保证计划和专项施工组织设计的要求进行管理、实施。

2、加强工程安全管理宣传.公路桥梁施工企业与相关管理人员应加大力度对公路工程安全进行宣传教育，并开展各种有关工程安全的培训活动，以此提高所有工程人员的安全意识。同时应与交通部门及相关安全管理部门进行良好沟通，以此来确保工程安全宣传的效果，促使得每个从事交通建设的工作者都能够经过系统的安全培训教育，做好相应的安全防护，进而对其安全知识及素养进行考核，没有达到标准的工作者不能上岗。另外，加强对社会公众对公路工程的安全知识储备及提高相关的安全意识也是非常重要的。

3、严把施工安全生产责任关.在编制安全组织设计时，应当遵循客观的安全控制程序，应当从工程实际出发，以人员安全和工程安全为中心，详细分析工程潜在危险源，认真编制施工组织设计。对危险性较大的工程，编制专项施工方案。采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行安全生产教育培训。

4、加大对安全管理的投入.随着科学技术水平不断提高，在高科技的生产水平下，不仅要实现生产设备高科技化，同时对安全管理的设备也要进一步的升级和提高。因而，不断提升安全管理的投资水平，不断引进更为先进的安全生产的管理理念，搭建管理人员的培训平台，引进先进的安全隐患的检测仪器与相关设备，通过高科技手段来实现公路工程安全管理的革新。

5、制定事故应急预案.施工企业与建设单位需要结合公路工程项目的特点，根据会出现安全事故的施工作业制定专项救援策略、应急预案，以及进行定期的演习，以确保专业救援抢险的器材、设施、物资，以及人员都真正地落实。有关的人员需要对预案进行定期熟悉和认知，对救援任务与自身的责任进行明确，且要安排演练，以尽可能地防止人员的伤亡与减少事故所造成的损失，真正地确保人员的财产与生命安全。工程项目部的经理在确立与健全安全生产事故应急救援系统之后，应当由项目办和监理审批。倘若出现了安全事故，那么事故企业需要迅速地报告给地方安全监督部门，公路工程项目安全生产监督部门、事故出现地、监理企业，以及建设单位，而施工企业与建设单位需要迅速地对事故应急预案进行启动，组织有关的力量进行抢救，还应当对事故场地进行保护等。

结束语

伴随公路桥梁工程建设的快速发展，使得公路桥梁施工中的安全管理问题也逐渐增加，并且影响着公路工程的质量。因此要想保证路桥施工的安全，就必须加强公路桥梁施工的安全管理。

参考文献：