道路养护作业安全范文

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摘 要：随着我国道路建设的快速发展，养护工人的工作越来越重要，而养护工人的安全问题也越来越突出，公路养护作业时安全事故屡屡发生，分析道路养护工人在工作中可能面临的安全问题，提出相应的防范措施与建议。

关键词：道路养护 安全 对策

公路养护是指对公路、公路用地的保养护理和管理，包括公路的经常性维护和交通中断的修复、水土的保持、公路的绿化等，其目的是保证行车舒适和安全畅通。随着我国高速公路运营里程的增加以及路面使用年限的增长，高速公路维修的数量也将逐年增长，目前，我国规定的沥青路面中修周期一般为6年，大修周期一般为10～12 年。然而，目前每年都有超过12%的沥青路面需要翻修。同时，我国相当比例的高速公路仅仅通车二三年就要进行修补。5年前，高速公路处于快速建设时期，养护的迫切性不大，而现在，1998年前建成的高速公路已经全面进入大修期，1998 年加快建设速度后建成的大量公路也普遍进入维修养护期，大规模的养护任务诱发事故的概率也随之增加。为保证高速公路上的车辆安全通行，养护管理人员需要进行公路的路况调查、检测和维修。由于路面上的车辆行驶速度较快，在不封闭或不完全封闭交通的情况下，在路面上从事调查、检测和维修工作都会面临一定程度的危险，显然，危险对过往车辆的司乘人员和公路维修的作业人员两方面同时构成威胁。比如突发的一些事故直接造成的人身伤亡，2012年6月21日，在四川省省道202线51.8公里处，正在从事道路清扫保洁作业的胡琼华突然被一辆疾驰而过的大货车撞倒。货车右后车轮从她的右腿上碾压过去，造成右小腿肌肉从腿肚往下拉裂，韧带和血管断裂。2012年10月15日，沪陕高速崇启大桥段发生一起重大道路交通事故。一辆小轿车在行驶过程中突然失控，撞倒8名正在该路段工作的道路养护工人，导致5名工人死亡，另3名受伤工人。2012年11月22日，复兴大桥中层桥面南向北方向飞云江路下桥口处，道路养护工人正在工作，一辆白色两厢雪铁龙不顾路面指示牌的提示，冲向施工场地，并且始终保持极快的车速，在撞伤了两位养护工人后扬长而去。以上是众多案例中的几个事例，像这样的案例还有很多，为道路养护与道路安全畅通做出巨大贡献的养护工人却随时承受着生命危险。

1.影响养护工人安全的几项因素

不完善的安全操作规范：为了提高施工现场的安全作业水平 ，国家和交通运输部颁发、实施了《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2004），《公路交通标志和标线设置规范》（JTGD82-2009），《关于加强公路养护工程施工现场管理的通知》等相关标准、规范。对于死板的标准，关于安全的要求过于笼统，缺乏细致的具体操作要求和细则，这就造成不同的人们的不同理解，对规范的要求，并没有切实的进行。

车辆驾驶人员对养护工人的威胁：正如前面提到的沪陕高速崇启大桥交通事故，四川养护工人胡琼华，复兴大桥交通事故等，车辆对于道路养护工人的威胁，已成为主要威胁道路养护工人的人身安全的主要因素。近些年来随着我国汽车数量的不断快速增长，行驶在道路上的车辆也快速的增长。公安部交管局2010年末的数据显示，目前中国机动车保有量已达1.99亿辆，其中汽车8500多万辆。车辆驾驶人员的综合素质却跟不上发展的要求，我国的交通事故数与死亡人数居世界第一位，对于养护工人而言，路上行驶的车辆时常闯入作业区造成养护工人的人身伤亡。

养护工人安全意识薄弱操作不规范：一方面由于道路管理者道路的养护资金不到位，另一方面为了节省养护成本，大部分养护人员的综合素质并不高，缺乏必要的成熟的岗前培训，专业技能不高这就造成人员在施工中不能完全按照规范进行操作，比如养护作业控制区的提示、诱导、警示等安全标志设置数量不足、质量不符合标准要求、信息显示不醒目、放置不正确、抗风稳定性差； 改道行驶过渡段的临时标志、标线不显著、不规范，不能很好地起到诱导作用； 施工现场的锥形交通路标、标志、标牌损坏严重，质量大小、尺寸规格、新旧程度不统一，夜间反光性能和可视性差等问题。对于养护工具的使用不规范将对自身安全造成直接的伤害。

施工环境对养护工人健康的影响：公路养路作业为户外作业，养路工人主要接触粉尘、汽车尾气、工程所用材料如沥青等有害因素，长时间接触这些必将造成养护工人的健康问题，根据常向东对陕西省3189例养护工人的健康调查显示，公路养护工人以眼底动脉硬化、高血压、冠心病、慢性颈肩腰腿痛和糖尿病等为常见慢性病，发病人数1353例（42.42%）。心血管疾病和高血压在40～50岁年龄组发病率明显增高，已接近60岁以上组，肩颈腰腿病的发病率已接近60岁以上组的2倍。表明该年龄组是身体状况转型期人群，应受到保护，不良的饮食、生活习惯和精神压力是该组人群易于患病的危险因素。血糖异常发生率为10.38%，其中40～59 岁组占发病人数51.66%。肝功能异常者占总体检人群的11.13%，20～39岁年龄组发病率最高，占46.76%（166/355）。

2.一点对策与建议

加强养护安全教育：从根源上着手，提高养护人员综合素质，督促养护单位加强养护维修安全教育，规范养护作业。由养护部门和路政部门定期对施工队伍进行安全培训，提高养护职工对安全生产重要性的认识，树立安全第一的思想。规范养护作业，上路的养护作业人员必需穿带标志安全服；加强施工车辆管理保证上路施工车辆车况良好、灯光齐全，按章操作以确保安全施工，避免事故发生。

发展先进养护设备：目前我国公路养护作业机械化程度仍较低，虽然部分养护单位配备了相应的机械设备，也有部分从国外引进了养护机械，但由于对机械性能的开发不足，导致目前公路养护作业大多数仍以手工作业为主，作业效率低，作业安全得不到保障。养护设施、设备的机械化、智能化是保证养护作业安全、高效进行的前提，也是实现养护作业现代化的集中体现。

科学合理的组织养护区道路交通：在养护施工前，划定严格的封闭区，提前在施工区前方每个一定距离设置提示板，对于交通流量较大的地区道路实行分流措施，减少养护区的车流量，保障养护区施工的安全高效。

结束语

道路的养护对于道路交通的安全高效运行，具有重要的意义，养护工作危险性大，所以对于如何减少和防止道路养护过程中所产生的安全问题，保障养护人员的安全健康就十分重要，而以上是关于养护工人安全问题的一点简单的思考与建议。（作者单位：郑州大学水利与环境学院）

参考文献

[1] 黄越. 对公路养护不足及相关问题的几点思考[J].交通财会，2002.

[2] 石强. 公路养护还需要多少突破[J].今日工程机械，2006.

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随着国家经济社会的快速发展，高速公路在交通运输中的地位和作用越来越重要，快速、便捷、舒适、安全、大载重量及高密度的交通发展趋势给高速养护提出了全新的理念和要求，促使其不断向机械化、专业化发展。如何做好高速公路机械化养护的安全工作，保证高速公路安全畅通，这将直接关系到养护作业和通行车辆人员的生命财产安全。下面结合工作实际，对高速机械化养护的安全问题进行探析。

一、影响高速机械化养护安全的主要因素

1、人的因素

道路安全事故中人的因素是第一位的，其包括养护生产的组织、指挥、作业以及驾驶等人员。

（1）、高速养护机械化作业时，参与养护生产的组织、指挥、作业等人员，安全意识淡薄、思想松懈麻痹大意、违反安全生产法律法规、不按安全操作规程作业、违反劳动纪律规定、对养护现场危险源认识不足、安全防护设施不符合规定标准、安全措施落实不到位、应急避险救援处置不当等，都会引发道路安全事故。

（2）、机械车辆驾驶人员自身感知不准、反应不当、判断失误，引起道路安全事故。高速公路交通量大、车速快，加之高速公路养护施工使高速通行条件变得更加复杂，并且不断在变化。因此，机驾人员在高速行车中，精神要时刻保持高度集中，正确感知通行条件和信息变化，及时正确地做出反应，采取相应的措施，合理控制车速、车距和行车方向，以确保安全。否则，因思想松懈、注意力不集中、大意、判断失误等，就很容易引发道路安全事故。

（3）、生理和心理状况异常、违章行驶、驾驶经验不足，造成道路安全事故。养护作业及机驾人员服用某些对感知及其行为产生干扰的药物、疲劳状态下、酒后、醉酒、情绪急剧波动等影响正常的感知和行为；或是机驾人员技术不熟练，操作驾驶经验不足，不熟悉机械车辆和道路情况，不遵守交通法规，违规操作，应急处置不当，发生误操作等，诱发道路安全事故。

2、机械车辆因素

由于设计不合理，制造加工质量不高，维修保养不当，更换质量不合格的零配件和油品等造成机械车辆机件损坏，影响其正常安全行驶和作业，其中方向失灵、爆胎、制动不良或失效在高速公路安全事故中的危害尤其严重。另外，机械车辆的超高、超宽、超载也极易酿成道路安全事故。

3、道路因素

高速公路安全事故的发生，其表象与直接的诱因多为机驾人员的违章或过失，而潜在与间接的因素涉及其线性设计。高速公路机械化养护时，主要有移动、临时定点和固定作业三种，相应的需要布设养护作业安全控制区，而这些都会使过往行车的线性发生变化。据研究，长直线、平曲线、平曲线间的短直线、纵断面线形、横断面以及路面状况等设计、警示、防护不当时，都会造成道路安全事故频发。

4、交通流与车辆构成的因素

高速公路的交通量比较大，年平均日交通量在2万辆以上。在交通流特征方面，车辆类型较多，各种车辆的车速、动力、外形尺寸、爬坡能力、负载程度等存在较大差异，这些在不同程度上都会对安全行车产生较大影响。在高速机械化养护时，一般会采取限行、限速、变道、占道、改道、分流及交通管制等安全措施，它会改变过往车辆的正常通行状态，使交通流变得紊乱，这在本质上会增加安全行车的风险。

5、环境因素

雨、雪、雾、冰、高温、严寒等自然气候和环境条件，对道路安全的影响也很重要，它会改变路面状态、改变正常的驾驶行为、影响正常的视觉感知和反应、破坏轮胎与路面的正常接触状态、影响机械车辆的安全状态，从而诱发道路安全事故的发生。

二、提高高速公路机械化养护安全的对策

1、健全交通法制，加强交通执法力度

交通法规是以法治理交通、保证交通安全、正确处理交通参与者之间关系的重要法理依据。为了适应高速公路日益发展的需求，应不断健全交通安全、道路管理、机械车辆检验与管理、交通运输法律法规，加快制定完善高速养护安全法规。同时，改革交通安全管理体制机制，整合道路安全管理职能，加大交通执法力度，使高速公路机械化养护依法依规、科学合理地开展，保证高速公路安全畅通，以更好地服务于社会大众。

2、加强交通安全教育培训

认真做好所有高速公路交通参与者的安全意识、知识、技能的教育培训，重点做好机械车辆驾驶员的职业道德和安全教育培训。不断提高机驾人员对道路安全的认识和职业素养，文明行车，保护交通弱者，树立安全第一的意识，增强遵章守法、安全行车的自觉性；学习安全法律法规，掌握安全行车知识技能，熟悉机械车辆构造性能，会维修保养、会排除故障，驾驶操作正确、熟练，取得安全行车资格认证、持证上岗，对复杂交通情况有较强的应变能力，判断准确、措施得当，确保行车及机械养护作业安全。

3、加强道路交通安全管理，强化行业监管，落实安全主体责任

牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，充分利用各方资源，充分运用现代科技，建立一整套比较科学、有效、严格的措施和手段来保证交通安全法规的实际效力。交警、收费、路政、养护等高速相关部门要各司其职，建立健全联动机制，加强安全行业监管，落实安全主体责任。特别是养护部门，要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，严格落实高速机械化养护安全主体责任，依法依规、科学规划、合理组织，追求安全作业、科学养护。

4、增进机械车辆主动安全

加强机械车辆从设计、加工、制造、出厂的质量管控，确保机械车辆源头质量安全可靠。运用现代科技构建先进电子安全系统，依靠智能化的主动、被动安全防护系统，实现机械车辆的安全控制功能。认真做好机械车辆的检查检验、维修保养，更换合格的零配件和油品，确保安全装置和性能始终完好有效。对高速养护机械车辆实行统一、规范、醒目的外观标识，装备示警灯和警报装置，起到安全识别、警示作用，确保行车安全。

三、结束语

高速公路机械化养护安全工作牵涉社会诸多方面，其成效受国家地方经济活动、交通运输及人们安全意识等条件的影响，不能只求短期效果，要立足长远，充分调动所有交通参与者的积极性，从上到下对交通安全管理工作形成共识，建立健全长效机制，狠抓基础建设、现场管理、综合治理，最大限度的预防和减少道路安全事故。

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机场高速公路是一条连接新白云国际机场、广州北部地区乃至粤北地区的主干道，不仅具有重要的交通意义，同时也是广州一张靓丽的城市名片（如图1）。

广州机场高速公路绿化养护内容包括KO+000～K50+460路段中分带、路侧、边坡等红线范围内的全部乔木、灌木、花草植被及喷淋系统等附属设施及日常时花种换，其中乔木49275株，灌木73671株，地被674880.7m2，时花单次种换面积5180m2，全年更换8次，共计41440m2。本人有幸负责该项目，并在工作中总结了一些高速公路绿化养护工作经验。

1 项目难点分析

1.1 通安全管理是项目管理的重点

由于广州机场高速公路设计车速为100km/h，来往车辆多，车速极快，如何做好交通安全管理工作，杜绝交通安全事故发生是本项目管理工作的重点。

1.2 如何合理安排人员、设备，保证养护质量是项目管理的关键

项目绿化养护作业里程长达50.46km，养护期共3年（自2013年1月1日～2015年12月31日），管养范围包括中分带、路侧、边坡等红线范围内的全部乔木、灌木、花草植被及喷淋系统等附属设施，养护质量需达到《广州市园林绿化养护技术规范》一级养护标准的要求。如何合理安排人员、设备，保证养护质量是项目管理的关键。

1.3 合理安排作业时间避免降低道路通行能力是项目的基本要求

由于广州机场高速公路交通繁忙，车流量庞大，避免因绿化养护作业降低道路通行能力甚至造成交通堵塞，如何合理安排作业时间是项目的基本要求。

2 项目难点的解决措施

2.1 交通安全管理措施

2.1.1交通安全作业组织。交通安全作业组织按作业规模、程度分为集中作业组织和分散作业组织。对于常规性的养护作业及作业条件较好的情况可采用分散组织，即每个作业小组各自在所承担作业区的附近设立临时作业标志、设施等，提醒车辆注意减速、避让。集中作业组织主要针对作业时间长、作业条件欠佳或者需要占道堆放材料等情况，实施时需要封闭作业区，设置标志、设施等提醒车辆绕道行走，必要还需要增派交通导行人员协助。此外，对作业人员及车辆还必须进行集中管理与调度。

2.1.2 交通安全作业管理措施。（1）流动作业交通安全管理措施。在进行清理绿化垃圾、洒水等流动作业时，无法按作业区进行封闭，与通行的车辆发生冲突机会较多，极易发生交通事故。因此，绿化专用车辆应在车尾明显处喷或挂移动作业标志，作业时还应按照作业的位置在车尾挂有相应的引导标志，流动作业的方向应保持与正常运行车流方向一致，避免出现逆行。清理绿化垃圾或洒水作业一般采取单独流动车辆作业方式，应选择能见度较好的天气条件作业。遇到恶劣天气或夜间突况需要抢险应急作业时，必须在作业区域周边多设置警示标志、指示灯等设施，并保证作业区域及其周边的照明（如图2）。

养护作业常常伴有短时的停留，易给后方车辆造成错觉，从而判断失误引发事故。为保证流动作业的安全，作业车辆必须按规范要求设置作业标志，作业人员必须按规范要求佩戴反光衣及作业所需的劳保用品。

（2）单独流动作业交通安全管理措施。单独流动作业管理措施，需挂有移动作业标志，配置作业标志灯（黄色闪光警灯）于车辆顶部或后方车辆明显可见处。作业时必须开启，作业车辆停放时，应限制在作业区内或经绿化方案明确有其它停放车辆的场所，并按规定设立临时停放标志。

（3）封闭作业交通安全管理措施。封闭车道作业管理时，结合作业实际情况，参照《中华人民共和国国家标准GB5768-1999道路交通标志和标线》中道路作业安全设施设置示图设置安全标志。在正常情况下，绿化作业区域来车方向前1km、500m、300m摆放前作业警示标志牌，提前150m摆放道路封闭标志牌，作业区域前设置50m的示警筒渐变区，作业现场警示标志完好。

当同一方向连续两封闭车道作业，2处封闭区域之间少于2km时，只封闭同一车道。若2处封闭区域之间相距少于500m时，连续封闭同一车道作业。

2.2 分组分段包干养护措施

针对作业里程长、范围广、周期长、质量要求高的特点，项目组织采取分组分段包干的养护措施，划定管养区域专人专责，保证人员、设备投入，最终实现项目绿化养护质量目标。

按照项目质量目标及日常服务需求情况，共设置3个日常养护作业组和2个巡查作业组。

（1）日常养护作业组：第1组――负责三元里至平沙站段的绿化养护。第2组――负责平沙站至东湖站段的绿化养护。第3组――负责东湖站到机场北站段的绿化养护。

（2）巡查作业组：第1组――负责机场南线即三元里至机场站段的绿化养护巡查。第2组――负责机场北线机场站至机场北站段的绿化养护巡查。

（3）人员、设备安排。日常养护作业组：人员安排包括组长1名、绿化员27名、绿化带保洁员2名、喷淋设备维护员2名、司机2名。设备安排：洒水车1辆、载货汽车1辆、剪草机10台、电动喷药机5台、柴油发电机组1台、园艺工具1批。

巡查作业组：人员安排：组长1名、绿化员3名。设备安排：巡检车1辆、园艺工具1批。

2.3 合理安排作业时间

机场高速，交通繁忙，车流量庞大。合理安排机械作业时间，避免因绿化车辆作业降低道路通行能力，而加重繁忙时期车辆的堵塞。

洒水车、高空修剪车、载货汽车作业时间安排每天上午7：30前完成，下午安排在3：00～4：30时进行，避开车流高峰时段；同时在作业过程中，必须减少对周边道路及通行车辆的干扰，保持道路交通的畅通（如图3）。

3 高速公路绿化养护常见问题浅析及建议

3.1 土壤的肥水供给困难

高速公路栽植土壤的肥水条件比一般城市园林绿地更差，主要是公路施工时留下的石灰、砾石、垃圾等杂质使土壤受到严重污染，大大降低肥力；此外，由于公路里程长，栽植区域多为狭长绿地或边坡，喷灌设施布置困难或增大投资、管养压力，因此通常不布置。因此，为确保土壤肥水供给，必须加强植物的栽后养护管理、确保管养设施和人员投入，并科学合理地安排浇灌、施肥的时间提高管养效率。

3.2 植物病虫害的防治需及时

高速公路绿化采用的植物品种通常较单一，病虫害发生时蔓延速度会更快，在短时间内就能引起大面积的植物受害甚至死亡。因此，在设计阶段可以多选用当地长势好、病害少的乡土树种，片区范围内减少使用易受同类病虫害影响的植物，注意品种搭配；栽植后加强植物病虫害的观察及预报，按照季节定期喷药预防，发现病虫害及时进行专项治理（如图4）。

3.3 对植物进行具体、细致的整形修剪

树木整形修剪，不但可以美化树形，调节树势，还可以改善树体通风透光条件，增强树体的抗性。此外，通过修剪还可以清除病虫害枝条及妨碍交通的枝条。

3.4 加强宣传教育和基础设施建设

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一、公路安全作业的组织与管理

1.建立养护安全、作业责任制。首先公路管理部门对养护安全作业负有重要的管理责任，主管养护的各级领导，负有各个级别的领导责任。应本着对社会负责的态度，建立责任追究制度，公路管理部门及相关人员，有责任贯彻国家有关安全作业的方针、政策，制定办法和制度，指导、检查、安全作业的工作，依法纠正、处罚违规行为，改进安全作业的工作。

2.直接从事养护作业的单位和人员，有责任开展安全作业的自检工作，消除隐患，有义务接受安全教育并对相关人员进行安全教育。

3.在作业现场或附近发生意外，出现与维护有关或无关的作业事故或交通事故，现场作业人员有责任抢救伤员，保护现场，采取措施减少损失并避免新的事故发生。

二、公路安全作业的标志与设施

1.临时固定安全标志。作业区的标志所起的作用主要是：预告、提示和指示标志。分为：（1）前方施工标志，分别放置在作业封闭区前方1000米处和300米处的路肩上。（2）车辆慢行或缓行标志，它的作用不是预告，而是直接提出慢行或缓行的要求。（3）局部封闭标志，是作业区重要标志之一，主要作用是提示车辆左或右侧道路已封闭，应沿左或右侧通行。（4）引导标志是配合局部封闭标志的一种导向标志，版面上没有文字，是通过箭头的方式导向的。（5）道路施工标志是配合路栏使用的作业区标志。

2.移动性安全标志。在进行机械清扫、绿化浇水、机械除雪等作业时，为保证作业车辆和行驶车辆的安全，通常采用移动性安全标志。常见的有：（1）车牌式警示标志。挂在作业车的尾部明显可见处。它的作用是警告行驶车辆的驾驶人员，前方道路作业应减速慢行，主动避让。（2）作业警示灯具。这种车载式黄色闪光灯具一般安装在作业车的顶部，作业时必须开启以对通行车辆起到警示作用。（3）警示车辆。当养护施工需使用大型设备或机械编队除雪作业时，应考虑配置警示车辆跟随作业车后，保持一定距离，并使用警示灯或话筒提醒过往车辆适当避让，注意安全。（4）作业标志服。养护人员在路面作业时，必须穿着作业标志服，必要时配戴安全帽。

三、道路安全紧急情况的自治

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随着我国道路建设的高速发展，道路建设的里程、质量和等级都有了很大提高，相应对道路养护企业也提出了更高的养护需求，凸显了道路养护、维护工作的重要性。然而由于道路养护资金困乏和养护成本逐年增加的矛盾日益突出，为了更好地实施道路养护管理工作，道路养护企业都在积极进行改革，以提高养护的综合管理水平。加强养护成本控制，保障道路养护质量，利用有限资金，达到最佳的养护效果的是今后养护企业的重要工作。

一、道路养护成本的主要内容及控制的重要意义

（一）道路养护成本的分类及内容

（1）按养护对象和部位分为：路基、路面、通道、桥涵、隧道、绿化及道路附属设施。

（2）按养护性质和规模分为：专项、日常、大中修单立项工程。专项工程包括防讯抢险、铲冰除雪等。

（3）按财务核算内容一般分为直接成本和间接成本。其中直接成本包括人工费，材料费，机械使用费，大中修单立项工程及其他直接费等。间接成本包括企业管理费用和财务费用。

（二）道路养护成本控制的意义

近年来汽车数量急剧增加，道路普遍超负荷运营，大中修年限普遍缩短，道路养护支出随着道路使用年限的增加而逐年递增，由于日益增加的养护资金需求和财政力量匮乏间的矛盾日益突出，把有限资金用到最需要的养护设施上，合理分配资金使用，以最低的经济投入获得最优的道路养护效果，实现资金效益最大化，对延长道路的使用寿命，提高道路承载能力和服务质量水平，确保道路畅通，美观，安全有着非常重要的作用。

二、道路养护工程成本控制方面存在的主要问题

（一）养护方法不科学

1、养护方法保守落后

由于我国养护观念和养护体制等原因，养护机械配置水平落后；购置养护机械的费用占养护费用总额的比例长期以来不足3%，而发达国家的比例在20%左右。因此目前人工费在养护成本中所占比重偏高，并且对作业人员缺少技术培训，造成一些路面的小面积日常维修施工依然采用人工刨槽、现场拌料等方法施工，这不但无法保证修补质量，还增加了施工的安全隐患。

2、清扫机械空驶率高

由于城市道路建设的复杂性，道路、桥梁、匝道比较多，在道路清扫保洁时，如果没有提前规划行驶路线，会致机械空驶几率较高，增加了机械磨损费用和燃料成本。

3、对道路上的病害没有预见性规划

养护工作处于事后修复的滞后状态，进一步扩大的病害加大了养护投入，造成养护成本增加。

（二）成本控制不合理

1、材料费用高

对材料的采购环节缺少监督检查，材料质次价高，不但会增加养护成本，还会增加工程重修率；盲目采购，造成库存积压，增大了库存和搬运成本。

2、绿化带绿植的养护成本虚高

设置绿化带绿化的首要作用是防眩、滞尘、防噪、改善城市生态环境等，其次才是丰富城市道路景观、减少疲劳。目前，有些隔离带在植物选择利用、配置形式方面，存在诸多不合理因素。如隔离带植物配置使用多种几何形色块，再配以多样花草，精雕细刻，更有甚者，一些地方绿化带在树种的选择时，没有考虑地方气候特点和生长空间，一味求新、求异，致使绿植成活率低，徒增了绿化费用。这种不顾客观条件的做法实不可取。

3、大中修单立项工程成本控制不严

对大中修单立项工程缺乏可行性研究；招投标环节缺少公开公正；技术施工方案不落实，概预算脱离实际，工程物资质次价高，工程监理不到位，验收环节不规范，从而导致单立项工程成本虚高，且达不到养护的目的使企业遭受损失。

（三）交通安全意识薄弱

在养护作业时，为了不影响道路的正常交通运行，通常采用不断道作业，如果为了图省事，不严格遵守安全操作规程作业，势必给作业人员和车辆带来危险，严重的乃至威胁作业人员的生命安全，给国家、社会和个人家庭造成严重损失。

三、道路养护成本的控制措施

（一）具体成本构成的控制措施建议

1、人工费方面

由于道路养护施工的复杂性，危险性。要求工人要有娴熟的施工技术，缩短路面操作时间，快速处理问题。因此加大工人的技术培训力度，严格规范工人安全操作规程，在保证道路施工安全的情况下有效控制人工成本。

2、材料费方面

（1）对道路交通设施材料采购环节的成本控制，制定详细的采购制度，如：对供货地点近，可以随时购进的设施，不形成库存；供货地点较远，货源紧张的设施，在满足日常生产经营所需的情况下，存储量一般为三天，最长不得超过一周，这样既降低了库存成本，又减少了搬运费用。

（2）对于除雪剂材料的成本控制，不断摸索采用不同类型融雪剂，通过比选，采用性价高的融雪剂品种。另外要加大融雪剂喷洒机械的技术革新投入，鼓励职工技术创新，不断改进，提高机械喷洒融雪剂技术，将融雪剂的喷洒控制在适当的水平，这样既控制了融雪剂材料成本，又减轻了因使用融雪剂对路面腐蚀度，降低了日后路面养护维修成本。

（3）对于绿化带绿植的成本控制，加强绿化带绿植日常养护，冬季及时浇灌防冻水，对绿植实施防冻防护措施，以减少春季苗木的补植率，降低绿植的补植成本。绿化带绿植树种的选择应结合地方气候特点，采用实用、成活率高、修剪次数少的乔灌木，并采用地被植物相结合，不得土壤，这样既起到了景观色带、行车净空的作用，又降低了绿化成本。

3、机械使用成本控制

制定合理的道路养护时间和作业路线，尤其是清扫保洁机械，严格控制车辆空驶率，这样既提高了工作效率，减少了道路拥堵，又降低了车辆的使用成本。

4、对大中修单立项工程的成本控制

（1）平时要加强路政巡视力度，引进和使用现代的科学养护管理手段，提高现有的养护工作水平，及时反馈信息，对于小的病害及时修复，使路面处于持续的良好状态，避免或降低路面大中修次数，控制养护成本。

（2）大中修单立项工程应进行归口管理，制定详细的单立项工程标准，对立项建议进行可行性分析研究，并组织有关方面的专家进行评审。对于单立项工程决策，应按三重一大事项的有关规定，重大工程立项应由董事会或类似权力机构集体审议决定。采用公开招标的方式择优选择相应资质的承包商和监理公司，加强造价环节管理，明确施工技术方案和概预算编制方法，企业要组织相关的工程技术人员，财会部门及监理公司对工程预算进行审查，确保预算科学合理。严格控制工程成本，确保单立项工程利润。

（3）施工前按照城市规划规定，取得环境保护、安全施工许可。

（4）加强施工环节的监控，确保工程物资的使用达到设计要求，严格实行概预算管理，控制工程造价变更，确需变更的要按规定的权限和程序进行审批。工程竣工经验收合格后，再进行决算，确保工程达到设计要求，并符合成本效益原则。

5、专项作业成本控制

养护单位应组织一只训练有素的防汛抢险队伍，设计一套切合实际、操作性强的的抢险紧急预案。平时加强防汛抢险演练，加强防汛抢险人员的技术培训，对于在雨季容易造成路面积水的关键地段，安排专人负责，在雨季灾害天气预警时，提前布控人员和设备把守。对低洼片、易堵易冒地区加强巡视管理，发现外溢及时解决，做到2小时到现场，24小时内处理完毕。这样既保证了道路的畅通，又降低了灾害的进一步蔓延而带来的养护成本增加，有效的控制了成本。

（二）建立全员成本控制管理体系

对道路养护成本的控制不仅要采取预防性措施，还要采用多方面的成本控制手段，建立全员成本控制管理体系，将成本控制目标下放到部门，责任细化到个人。加强事后总结分析，将本期实际发生数据与当期预算数据比较、与上期实际数据比较，通过财务数据比较，分析差异产生的原因，针对成本控制差异产生的问题，实施有针对性的改进措施。

加强职工的职业道德教育，提高养护队伍的整体素质水平，通过对员工进行技术培训，培养专业化的技术人员，形成一支有特色的专业化的养护队伍。

（三）实现道路养护信息化和科学化

提高道路养护工作水平，实现道路养护信息化，科学化。随着现代科技的高速发展，实现道路养护科学化管理是今后养护工作发展的必然趋势。推行走出去、请进来的方式，互相借鉴、学习先进的养护管理经验，开发或借鉴使用国内外先进的道路养护管理软件，采集并录入基础数据，实现道路养护工作信息化、网络化管理。

加强道路养护科技创新体系建设，建立技术创新激励机制，提高员工技术创新的积极性，推广节能新技术、新工艺、新装备，改善提高公路养护水平，促进道路养护事业可持续健康发展。

总之，道路养护成本的控制应从源头做起，从规划和设计环节做起，充分利用现有资源，采用最佳方案控制道路养护成本，节省财政资金，使道路及所属设施处于良好的技术状态，降低能源消耗，保障道路畅通安全和美观经济。

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中图分类号：TU99 文献标识码： A

引言：采取预防性养护维修不仅可以将市政道路沥青路面的病害控制在早期发展阶段，同时还可以有效的降低整体养护成本投人，延长沥青路面的使用寿命。市政管理部门应当结合养护技术的发展应用，积极的采用这一新技术，以提高市政道路养护效果，确保城市道路的安全畅通。

1市政道路沥青路面预防性养护维修的意义

（1）实现市政道路养护维修资金的充分合理利用市政道路预防性养护通过对市政道路采用先进的检测手段进行全面的分析与评价，进而根据市政道路路况制订养护维修计划，因此可以实现有限资金的合理安排，确保市政道路路况的完好。

（2）延长市政道路使用寿命

预防性养护通过在市政道路使用阶段采取相应的预防性处置措施，甚至可以在确保交通通行进行条件下，对各种早期病害隐患及早处理，避免沥青路面病害的蔓延发展，因而可以延长市政道路的使用寿命。

（3）确保市政道路的畅通

由于市政道路具有交通量大、车辆拥挤的特点，如果待路面结构损坏严重后再进行处理，尤其是对于结构性损坏的处理，大多需要翻修，会严重影响道路通行。实施预防性养护，由于养护维修作业速度快、技术成熟、交通封闭时间较短，因此能够在短时间内恢复市政道路的通行能力，对城市交通出行的影响较小。

2路面性能的检测与评价

（1）对市政道路路面破损状况的评价

主要是反映沥青路面的结构损坏类型、损坏程度、损坏范围以及病害密度。评价指标一般选择使用路面综合破损率（DR），计算公式如下：

式中：DR为路面破损率（Pavement Distress Ra-do），为各种损坏的折合损坏面积之和与路面调查面积之百分比（%）；A1为第i类路面损坏的面积（m2）； A为调查的路面面积（调查长度与有效路面宽度之积，m2 ）；Wi为第i类路面损坏的权重； i为考虑损坏程度（轻、中、重）的第i项路面损坏类型；do为包含损坏程度（轻、中、重）的损坏类型总数。

（2）对市政道路路面结构承载能力的评价

重点对路面结构承载能力进行评估，进而决策时采取改建、加铺等措施进行处理，评价指标为强度指数SSI，计算公式如下：

式中：a0为模型参数，采用15.71； a1为模型参数，采用-5.19； SSI为路面结构强度系数，为路面设计弯沉与实测弯沉之比；乙为路面设计弯沉（mm）；to为实测代表弯沉（mm）。

（3）对市政道路路面使用性能的评价

主要是对市政道路的路面行驶质量进行评价，重点对沥青路面的平整度进行评价，路面的行驶质量采用行驶质量指数（RQI）作为评价指标。行驶质量指数由国际平整度指数（IRI）计算，其关系式如下：

式中：IRI为国际平整度指数；a0. a1为经验系数。完成沥青路面的性能评价后，则应该根据评价结果制定沥青路面的养护维修决策。一般情况下，若沥青路面的强度不足，则应进行路面的大修补强；如果沥青路面的行驶质量或者抗滑能力较差则应采取罩面或者是微表处进行处理，重点以提高路面强度、恢复路面的通行能力和服务质量为决策目标。

3市政道路沥青路面的预防性养护维修技术

（1）裂缝的填封

通常情况下对于缝宽不足lOmm的一般裂缝，选择使用热沥青或者乳化沥青进行灌缝；如果缝宽超过l Omm，一般采用细粒式热拌沥青混合料或乳化沥青混合料进行填缝施工。在养护维修施工过程中，应该重点确保严格按照“开槽斗清缝。灌缝。撒灌缝集料”这一流程进行作业，重点对槽宽、槽深、槽壁清洁干燥度、施工气温、灌缝材料质量等几项施工质量影响因素进行控制。

（2）坑槽的维修

对于坑槽深度达到基层的，应将坑槽位置开挖至基层，并采用贫混凝土或者是水泥稳定碎石对基层进行处治，然后再对面层进行修复。如果养护维修施工期间施工温度相对较低，可以采用乳化沥青冷铺混合料进行坑槽的填补。对于坑槽的修补应该将坑槽切割为沿顺路方向的矩形，由上面层、中面层、下面层直至基层呈阶梯状开挖，在槽壁喷洒乳化沥青，并加铺土工格栅后填人混合料并整平压实完成修补。

（3）拥包的处治

如果市政道路沥青路面的拥包病害较轻，拥包高度在15mm以内，可以采用铣刨机直接进行铣刨处理。如果拥包的峰谷高差超过15mm，而且面积在2m2以上，在路面的铣刨上还应当铣刨至低于路表30mm，在清扫干净以后喷洒粘层油并重铺上面层。如果市政道路沥青路面的拥包是由于基层原因造成的，则应对基层进行处理之后重铺面层。

（4）车辙的维修

对于由于沥青路面夏季高温时面层软化后产生的轻微变形，可以不作处理，通过控制行车碾压恢复路面的平整。对于由于路面磨损形成的路面车辙，则应在车辙位置开槽，并在槽底及槽壁喷洒粘结沥青以后，在槽内重新填铺沥青混合料。对于由于基层下沉造成的车辙，则应开挖路面处置基层后重铺面层。

（5）泛油的处理

对于存在轻微泛油的沥青路面，一般可以采用撒布3-5mm粒径的石屑或粗砂处治；如果泛油相对较为严重，则应该首先撒布5一l Omm粒径的石屑，之后采用压路机碾压，最后撒布粗砂进行处治。

（6）沥青路面上封层技术

对于市政道路沥青路面面层空隙过大、严重透水、裂缝较多、磨耗严重但是强度尚满足使用要求的路面，一般选择加铺路面上封层进行施工处理。对于市政道路沥青路面上封层，当前在养护施工中较多的采用单层或多层式沥青表面处治、乳化沥青稀浆封层以及微表处技术进行处治。单层或多层式沥青表面处治用于处治路面裂缝问题时一般厚度在15mm左右，处治路面网裂问题时，厚度在30mm左右。稀浆封层技术与微表处技术主要适用于对沥青路面的车辙以及裂缝进行处理。这些施工处理技术需要注意施工作业条件应满足气温在10℃以上，养护成型期内气温要大于10℃.

（7）再生技术

再生技术主要适用于市政道路破损的修复。除了采取罩面、封层、灌缝、修补坑槽以及改建之外，还可以通过再生技术对路面状况进行恢复。当前在工程施工领域应用的再生技术主要有就地热再生、厂拌热再生、就地冷再生技术以及厂拌冷再生技术等几类。由于市政道路交通车辆较多，大型作业设备难以铺开，因此大多采用厂拌再生技术。在具体的应用上，水损坏病害严重的沥青路面，可以采取厂拌热再生技术。对于加铺沥青面层的可以采取厂拌冷再生技术再生基层。对于裂缝类病害、龟裂、车辙、泛油等病害为主的沥青路面一般也以厂拌热再生技术处理为主。

4 市政道路工程中路面养护质量控制的策略

4.1加强养护人员的安全意识

近年来，道路养护工在施工过程中被撞死和撞伤的恶通事故屡次发生，敲响了道路施工人员安全保证的警钟。虽然这些交通事故中肇事司机责任很大，但是如果我们做好了道路养护施工过程中的安全防护工作，这些事故也是可以避免的。这些事件提醒我们在道路养护施工过程中安全意识的灌输的重要，我们应对每个养护施工人员灌输自我安全保护意识，提升员工的操作能力，比如严格按照《城市道路养护维修作业安全技术规程》的有关规定进行操作，在工作期间，安全帽工作服要佩戴整齐； 做好作业区的安全标示，在作业区前后都需要安放好带反光作用的警示安全锥； 如果在夜间工作，设置安全灯等更是需要注意的地方，做好安全防范工作，提高施工人员的安全防护意识，防止事故再次发生。

4.2 组建和完善养护施工的质量管理系统

近年来，我国公路建设迅猛发展，对于新建的公路，已经形成了完整的质量管理系统，但是对于后期的道路养护和维修工作却还没有一套完善的质量控制系统。于公路道路而言，养护工作的优劣直接体现在了道路的使用寿命和维护费用上。所以我们应当建立一套与我国公路建设相匹配的道路养护维修质量管控体系，来确保道路的使用寿命。道路的养护工作范围一般都很小，都是一些零碎微小的施工工程，很难有专业的质量检测团队来现场监查，所以要培养养护人员的质量意识，现场养护施工人员作为工程质量的第一把关人，应该严格按照工程技术规范来施工，把好质量关。同时，对于施工中质量记录档案的建设也应予以重视，不论工程大小都应该有明确的记录，拍照存档，这些档案必需包含养护作业的时间、区域、方式、材料、结构层厚度、表明平整度等相关的质量指标，而且相关的部门也需要对这些档案定期的抽查取样，督促自己辖区的养护工程队按照要求养护。

5结语

市政道路作为城市重要的公共基础设施，也是城市交通体系运转的基础条件。为了延长沥青路面使用寿命，改善沥青路面的路表功能，市政养护管理部门应当积极采用预防性养护管理。通过对市政道路结构强度以及服务功能的分析，科学合理地制定养护决策，及早地对沥青路面的病害问题进行处理，以恢复市政道路的正常使用功能，降低养护费用投人，实现道路使用寿命的延长。

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近年来，随着农村公路建设的不断推进，逐步形成了覆盖整个县乡的乡村公路体系，缩短了城乡距离，方便了农民出行，提高了生活质量。但是由于农村公路建设标准较低，抵御自然灾害能力差。

1 农村公路的现状及存在问题

（1）思想认识不到位。农村公路建设，是农民梦寐以求的，刚开始建路，大家积极性都很高，但随着公路的建成，后续公路的养护经常无人问津。一方面，认为修好了道路就是完成了任务、造福了百姓。由于后续的养护不到位，导致线路常年处于无人管养状态，杂草丛生、水毁塌方等一系列问题严重影响了农村公路的使用寿命。另一方面，由于相关部门政策宣传不到位，村民缺少护路意识，认为道路的养护是政府应当承担的职责，对道路的养护没有明确的概念。

（2）道路规范使用不够。农村公路建设的根本目的是解决农民群众的出行难问题，由于道路沿线的群众缺少公共设施以及交通安全的保护意识，乡村离城镇比较远，缺乏相关执法部门的监管，以致超载车辆、外来车辆随意行驶，尤其是随着铁路、公路建设的开工，运沙、石子的车辆经常超载行驶，造成道路路基翻浆、路面沉陷、坑槽等情况。很多沿线村庄在公路两旁私搭乱建、占道经营的现象非常普遍，把农村公路当成垃圾场、晒场、建筑淤泥堆场，不但将晾晒的杂草谷物堆在路边，更有甚者占道堆放，这样就为行车以及行人的出行安全带来了隐患。

（3）道路养护的资金严重不足。道路养护需要大量的资金，而这些资金一般有政府划拨，农村公路每年每公路养护经费为：县级道路每公里一年是7000元，乡道每公里一年是3500元，村道每公里一年是1000元。这个标准与实际要养护公路所需要的经费相比，就显得是杯水车薪，远远不够，维护与管理经费后继乏力、力不从心。由于暴雨、超载、杂草等导致了农村道路裂缝、坑洼、路肩、边沟等无法及时的进行维修，路面损坏越来越严重，到后来的维修必然会进一步加大投入。所以道路养护，需要政府强大的财政支持，以及相关部门合理的规划。

（4）道路养护任务繁重。以陇西县境内公路现状为例，全县管理养护农村公路1154公里（其中县道6条181公里、乡道11条143公里、村道145条830公里）占全县公路总里程的80.2%。而全县共有农村公路养护人员80名，人均14.4公里，养护人员与实际需要养护的公路里数严重失衡，道路养护任务繁重。

（5）路段隐患时常存在。农村公路技术等级低，抗灾能力差。受到建设资金投入等条件的限制，建成的农村公路普遍性地存在技术等级偏低、抗灾能力薄弱的缺陷。在自然灾害来临时，极易发生塌方、挡墙倒塌等险情，给公路安全和行车安全埋下了隐患。

2 加强农村公路养护管理的对策

基于我国农村公路养护现状分析，充分发挥农村公路的效益，采取强有力的措施加强农村公路养护与管理已迫在眉睫。

（1）采取有效的管养模式。对农村公路的养护，根据农村实际，可以采用以下养护模式进行：一是专人专路养护。根据每条公路的实际路况，如路的长短、养护的易难程度等标准，确定固定养护人员进行养护，做到“专路有专人养护”。二是专业化养护。成立专业化的农村公路养护队，对其养护的公路进行循环式的养护，规定时间轮一圈，做到“养护不留死角”。三是采取承包养护，将辖区内的农村公路日常养护承包给沿线村民，并与其签订养护承包合同，相关部门对其路况进行定期检查、督导，做到路况检查与承包金相挂钩。 以陇西县乡公路养护为例，雇用沿线群众80多人组成4个日常养护组，分片区进行养护，主要清扫路面、开挖边沟、整修路肩、清理疏通涵洞，做到每条县乡公路能够及时养护，养护工作得以全面开展。

（2）组建农村公路专业养护队伍。农村公路养护是一项长期性、连续性的工作，要实现农村公路的有效养护，就必须成立专业的农村公路养护队伍。对养护人员进行专业培训，使其掌握科学的公路养护技能，明确自己的工作职责，使其“有其识也有其能”。在组建专业养护队伍时，可以考虑农民是农村公路的直接受益者，对农村公路更有感情，将农民吸收到养护队伍，有助于充分发挥养护人员的积极性，促进农村公路养护工作的进行。以陇西县乡公路养护为例，在具体操作中，将养护队分为路基养护队和油路养护队。路基养护队负责路基翻浆、路面沉陷、坑槽等病害处治以及水毁抢修。油路养护队负责沥青路面修补罩面等。可以雇用沿线群众组成日常养护组，分片区进行养护，并对雇用人员进行农村公路日常养护知识现场指导培训，使每一个养护工掌握农村公路日常养护基本常识。主要清扫路面、开挖边沟、整修路肩、清理疏通涵洞，混凝土构造物修复，做到每条县乡公路能够及时养护，养护工作能够全面开展。在新形势下对农村公路养护作业提出了更高要求，做到每条县乡公路能够及时养护，养护全覆盖。改变过去简单随意的作业方式，严格按养护作业规范要求，精细化作业，以此提升公路外观形象的整洁统一，在低等级公路上打造高标准养护作业水平，为推动全县农村公路路容路貌的提升和改观打下良好的基础。通过精准、精细养护，全县农村公路路况质量每年有明显提升，为广大人民提供便利的交通条件。

（3）优化日常养护管理。在日常养护中按照优先考虑小修、鼓励提倡中修、适时安排大中修原则，采取路面灌缝、及时处理坑槽、翻浆，治理路面早起病害，加强针对性和预防性养护工作。坚持日常巡查、定期检查和专项督查相结合，以路面、排水防护、安全通行为重点，抓好日常巡查。根据路况调查制定养护计划，以养护计划、养护任务落实为重点，定期对养护工作开展和成效情况进行检查，始终做到路面平整无杂物，路肩平整无缺口，边沟畅通无淤塞，设施完好无损坏。

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1 行道树养护中存在的突出问题

1.1 养护施工作业难度大

由于城区道路的特定性，及市场经济发展带动城区人流量和机动车辆的逐年增多，形成道路上人多车多、道路旁停放车辆较多等问题，都给城区行道树养护管理中的整形修剪、病虫害防治（治虫喷药过程中药水喷溅到行人的情况时有发生）、树干涂白等作业工作增添了诸多不便因素，致使城区行道树养护作业难度增大。

1.2 整形修剪很难规范化

城区行道树受电力架空线、交通标志牌、照明路灯等设施影响，致使行道树修剪很难达到养护技术规程要求。例，对电力架空线下的行道树要抹头重剪；对交通标志牌、照明路灯旁的行道树要截枝多剪，严重削弱了行道树的景观效果。

1.3 病虫害防治较难控制

病虫害的发生受气候、环境等因素的变化而多变，较难以既定的办法和常规的方法加以防治。再者，生态环保要求的提高，在防治用药上又需慎重考虑，极易造成防治滞后，植物受危害等情况。

2 行道树精细养护管理要点

2.1 美化道路景观，合理整形修剪

2.1.1 修剪时间。常绿树宜在早春树木换叶之前进行，落叶树一般在秋季或冬季作业。

2.1.2 修剪目的。行道树修剪以保证植物生长旺盛、枝繁叶茂、树型美观、下缘线平齐、无残死枝、架空线安全、交通信号、指示牌明晰、路灯敞亮、景观效果佳为目的。

2.1.3 修剪原则。行道树修剪的树形和分枝点高度应基本一致，分枝点最低标准为2.8m。为使主枝间的生长势平衡且保持均匀，宜“强主枝重剪，弱主枝轻剪”；如需调节侧枝长势，则应“强主枝轻剪，弱主枝重剪”。对成型乔木，要遵循“去弱留强”原则，重点修剪徒长枝、病虫枝、内膛枝、交叉枝、并生枝、下垂枝、残死枝及萌蘖枝等。对架空线下树木，应视其安全距离，酌情修剪。交通信号、指示牌周边树枝修剪，做到不遮不档。路灯下树枝修剪以保证照明为前提。严重遮档房屋窗户、灯箱广告树枝应适当修剪。修剪作业应遵守安全操作规范，确保安全无事故。对个别树种，应视道路情况、树木特性确定修剪原则。

2.1.4 修剪步骤。修剪应按照“由基到梢，由内向外”的步骤操作，保证树木枝条分布有序、错落有致、层次分明、主从关系明确、结构合理、树冠完整美观。对修剪后形成的较大切口，应及时作技术处理：涂抹防腐剂或油漆等。

2.2 细致观察掌握，有效防治虫害

病虫害防治是城市绿地养护的一个重要环节，不管是城区行道树，还是公园绿地植物，病虫害防治都是养护的一道难题。要切实做好病虫害防治工作，首先要掌握各类植物病虫害的发生规律，并经常细致观察、认真分类记录、合理选用药物、及时落实防治，做到心中有底，防治有效。

2.2.1 合理选择药物，降低危害程度。防治时要针对不同种类的病虫害合理选择药物，对症下药。切忌反复使用同种药物，避免病虫产生抗性。为不使施药对人体构成危害，尽量使用无公害药物。2008年至今，我区对行道树病虫害防治选用了以下药物：吡虫啉、阿维菌素、苦参乳油、除虫脲等。

2.2.2 妥善安排施药，及时落实防治。病虫害防治要做到综合防治，预防为主。防治施药宜选择晚间或早晨行人较少时操作，同时提醒市民、店铺注意防范。施药作业人员要落实自身的防范措施，保证人身安全。施药要认真细致、全树覆盖、不遗不漏，确保防治效果。

2.3 认真落实措施，增强树木长势

行道树虽受特定的生长环境影响，但根据植物生长习性的需求，应视树木长势适时考虑落实施肥措施，以增强其生长活力。近年来我县城区行道树从未安排施肥工作，有待进一步探讨完善。再者，于每年11月下旬至12月上旬完成树干涂白工作。通过涂白能有效防止树干被灼伤、提高树木的抗冻能力、防治在树干缝隙内越冬病虫害、保证树木正常长势。历年来，我处树干涂白剂的配方为：生石灰10份+工业盐0.5份+水40份+石硫合剂原液1份。

2.4 寻找挖掘亮点，完善树穴铺装

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中图分类号：U412.37 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）01-0098-2

我公司是一个专门负责阜宁县城市政设施管理养护的单位，具体负责道路、桥梁、排水等设施的巡查维护维修等工作。但日常管理工作中，城市道路养护管理工作又分属不同的管理层面。如规划活动主要指整个路网的投资决策和计划安排，设计和施工活动则涉及各个工程项目的技术管理。城市道路管理部门的日常工作，就是在监测路况取得道路服务状态数据的情况下，不断做出与道路有关的各项管理决定，并加以实施。

1.县级城市道路养护管理特点及问题

1.1城市道路养护管理的特点

城市道路设计标准、建设质量、运营方式决定了其养护管理工作主要有以下特点：

①实施养护作业的强制性城市道路在城市综合运输网络中所具有的地位及作用，决定了对城市道路的养护应当是建立在法律法规基础上的强制性养护。②养护对象的广泛性、全面性城市道路的养护对象：除道路、桥涵及沿线附属设施外，还包括交通工程设施、绿化环保设施、服务设施等各个方面。③养护作业方式的机动性与时效性城市道路的养护更要求快捷机动、实用高效，养护工艺、操作规程程序性强，尽量减少对交通的影响。④养护技术的专业性和复杂性城市道路的养护除需要具备机械化、专业化外，还需不断探索和发展新技术、新工艺、新材料的使用。在养护检测手段上，需具备现代化综合检测设备，养护工作涉及的学科领域比较宽泛，科技含量高、技术工艺复杂。⑤综合养护成本高、人员素质要求高城市道路养护对象自身价值高，为保持或恢复养护对象的使用功能和服务水平，必须付出高成本。从事养护的作业人员、管理人员必须对养护对象的技术构成十分熟悉，必须具备高素质。⑥养护管理行为已上升为可持续发展的战略高度，必须树立服务观念、环保观念。

1.2城市道路养护管理现状

目前存在的问题由于城市道路的建设发展异常迅猛，阜宁县城近三年在市政设施投入就近10个亿，城南新区建设的框架已初具形状。传统的、长期计划经济体制下的经验型养护管理模式，已不能适应我县的发展要求，目前暴露出的问题集中反映在以下几个方面：

①养护管理体制不顺，目前城市道路的养护管理大多仍采用事业型的管理体制，不能反映城市道路社会化大生产的商品属性要求；养护经费来源仍采用拨款方式，不能适应城市道路管理企业经营性要求，这些方面已严重影响了养护技术水平的提高与管理机制的创新。②养护运行机制落后，“重建轻养”思想严重，对养护管理强制性要求，缺乏足够的认识及有效的法律约束，主要表现为对养护责任事故追究不力，监管不严，处罚过轻；对养护资金投入不足，对科技进步重视不够，尚未建立起现代企业制　度　。③缺少养护技术规范，截至目前，针对城市道路养护管理特点的技术规范较少，养护工程费支出缺乏严格的考量标准，随意性较大；养护质量的考核仍沿用一般城市道路养护的“完好率”指标，不能满足城市道路全方位养护的客观要求。④养护机械配套率不足，养护科技含量低，虽然一些地方配备了从国外引进的大功率综合性养护机械，但对机械适应能力差，对机械性能的开发严重不足，使用频率低，设备闲置浪费现象比较严重；大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织，对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段，还没有大规模推广使用。⑤养护管理人员总体素质普遍偏低上述问题造成了城市道路养护管理技术落后，已严重制约了城市道路安全、快捷、舒适、经济等性能的充分发挥，已形成城市道路事业发展的瓶颈。

2.城市道路养护管理发展对策

城市道路养护管理是城市道路建设的延续和发展，对城市道路使用功能的发挥起着重要的保障作用。随着城市道路网结构的日趋完善，养护管理在整个城市道路系统中的主导地位将逐渐建立起来。新形势下，对城市道路养护提出了更高的要求，对目前已存在的问题，必须高度重视，及时研究解决。

2.1养护管理体制改革对策

传统的城市道路养护管理体制，在城市道路事业发展初期，对城市道路养护管理发展起到了不可低估的作用，并积累了许多宝贵的经验。但这种计划经济属性下的管理体制，不符合当前市场经济的初衷，也无法适应城市道路养护管理发展的客观要求。为实现我国城市道路养护管理体制的创新与突破，我们须着力于以下几个方面：

①顺应城市道路发展趋势和产业特点，在建立城市道路养护管理体制时优先考虑集中统一原则。集中是指领导权的集中，要求必须实施严格的分级管理；统一主要是指对城市道路的养护管理要统一标准、统一规划、统一调度。②顺应社会主义市场经济要求，大力培育并开放城市道路养护市场，真正实现管养分离。实现养护管理用人机制和用工方式走向社会化，城市道路养护维修要面向建筑市场，通过招标选择施工队伍，建立养护工程的竞争机制，养护工程实现从计划任务形式向合同管理形式的转变，以适应城市道路养护工程特点。③建设专业化的养护队伍。只有人员精干、技术全面、训练有素、机械配套、安全措施完备的专业化养护队伍，才能完成城市道路各种突发事故的抢修工作。④实现养护工程的决策，由经验型向专家系统型的转变，养护质量评价标准从“完好率”指标向综合服务水平指标的转变。建立和完善城市道路养护管理数据库，充分发挥路面管理信息系统（　P　M　S　）、桥梁管理信息系统（B　M　S　）及养护维修工程专家决策系统的主导作用；采用国际通行的服务类行业星级评价标准，对城市道路的使用能力与服务水平进行综合评价。

2.2养护管理法规体系建设对策

由于城市道路的养护管理对国民经济发展、公众安全具有重大影响，政府必须加大立法与执法力度，对养护管理行为进行约束与规范，充分体现养护管理的强制性要求。①加快制订的城市道路养护管理方面的规范及管理条例，使城市道路公益性属性得到充分保障。②加强政府对城市道路行业的监管力度。明确经营性公司只有在依法履行了养护、维修义务和责任的前提下，才具有合法的收费、经营权力。养护作业实行社会监理、政府监督。③对新建城市道路的设计与施工，明确规定有关养护管理方面的要求。强制设计中的养护管理技术储备，制定相应的城市道路养护方案，强调城市道路施工缺陷，维修期施工单位养护的责任与义务，采用法律与经济手段进行约束。

2.3养护管理技术发展对策

先进适用的养护技术，保证了城市道路的正常使用，规范、科学、高效的管理使城市道路的服务水平不断提高。面向二十一世纪的城市道路养护管理，必须具备强大的技术支撑。①利用交通地理信息系统（GIS—T）促进城市道路养护管理现代化。由于交通地理信息系统可以将空间信息数字化，并使这些信息可视化，通过功能强大的软件，使城市道路沿线三维空间分析直观简明，数据管理便捷高效，为城市道路养护和运营提供大量、及时、准确的数据信息，为城市道路交通的发展、科学管理和决策提供依据。②利用高科技检测技术促进工程质量监测和城市道路养护智能化，通过利用高精度传感器、雷达技术、R　S　技术等高科技手段，实现人工检测向自动化检测发展，由破损类检测向无损检测技术发展，使城市道路质量的检测、评估和病害分析更加快捷，使城市道路养护更

加合理经济。③推广使用国外城市道路养护适用新技术、新材料、新工艺，提高路面耐久性，延长城市道路使用寿命。

目前，城市道路建设中普遍采用的改性沥青技术、SMA　路面技术、土工合成材料、乳化沥青、稀浆封层等都是发达国家在城市道路养护过程中发展起来的，它们的推广与使用，改善了城市道路桥梁等建筑的稳定性和耐久性，达到了节约能源、降低成本，实现城市道路交通可持续发展的目标。

2.4养护机械发展对策

养护机械化是城市道路养护现代化的必由之路，是实现城市道路使用功能，提高服务水平的关键。①学习、引进国外先进的机电液一体化技术、电子显微技术。开发节能、高效、低噪声、低污染且自动化程度较高的养护机械；研究开发故障自动监控系统，提高养护机械的安全性、舒适性和易操作性。②养护机械向大功率、多用途的方向发展，提高机械的使用效益，适应城市道路安全、快捷的作业要求。③引进国外先进的加工设备和工艺技术，提高养护机械的制造技术和工艺水平，提高产品质量及机械性能的可靠性，延长使用寿命。④加强养护机械的组织管理，组建社会化的养护机械租赁公司。

3.结语

总而言之，城市道路施工及养护管理是一项全面、全过程以及全员参与的质量管理，务必贯彻执行建设工程质量法律、法规及强制性标准，合理配置施工生产管理要素和采用科学管理的方法，才能实现工程项目预期的使用功能和质量标准，交付出一条经得起历史考验的优质工程。

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岁末年初，除雪防滑保畅工作是冬春季公路养护的首要任务，区公路运输管理所、区公路养护站、各乡镇公路管理所、相关项目施工单位是第一责任单位，责任人要落实岗位责任，全面安排部署，组织实施好冬季乡镇公路除雪防滑保畅工作，为全区广大农村群众安全便捷出行提供良好的道路条件，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育学习工作做好践行，区交运局成立了除雪防滑保畅领导小组，实行包片区工作机制，将责任落实到具体人员，全力抓好工作落实。出现降雪冰冻天气影响农村公路通行时，区公路运输管理所、区公路养护站、各乡镇公路管理所、相关项目施工单位要及时处理，消除安全隐患。根据具体分工和具体农村公路路段特点，做好防范，制定应对措施，做好工作任务落实。

二、做好调查分析，制定保畅措施

各乡镇公路管理所，村组社各负其责，要结合交通事故频次，历年冰雪防滑保畅情况制定冬季养护保畅方案。各项目施工单位要结合实际情况做好冬季养护和保畅工作。S217线要增设规范道路临时标识标牌，制定清理规范道路标线为重点的冬季养护安全保畅方案；G341线、S209线在保通保安全的前提下，注重便道与干线公路交叉口的整治，制定切实可行的冬季养护安全保畅方案；特别是水四公路临崖、临渠、急湾陡坡和长大下坡、冬季雨雪天气极易结冰，安全隐患风险大，镇农村公路管理所、镇农村公路管理所要做好日常巡查，做好巡查记录，在做好冬季雨雪天气的安全保畅工作的同时，遇雨雪冰冻、特殊天气要落实好应急报告制度，做好封路和协助交警开展道路交通疏导工作。

三、统筹协调，做好各项应急准备工作

冬季公路养护和安全保畅工作是近期道路交通重点工作，区公路运输管理所、区公路养护站、各乡镇公路管理所、相关项目施工单位要全面做好除雪防滑保畅准备工作，对应急配备、设备、物资储备进行安全摸底检查，做好人员安排、设备调整配备和防滑料、融雪剂、冷补料储备。要切实发挥好劝返站，交通警务室职责，做好冬季公路养护和安全保畅工作。一是要结合乡镇公路管理所，劝返站，交通警务室，选择在距离保畅路段最近的地方，设置应急值守点。二是要优化应急队伍建设，加强重点路段的巡查，值班值守工作，遇到特殊气象预警，要及时向相关部门报告，做到全体动员，随时准备开展应急处置工作。应急力量要做到集中和分散相结合。三是应急人员设备配备要充分。结合区农村公路特点施行普通干线公路以机械除雪为主，人工除雪为辅；要充分利用现有设备，通过对装载机及运输车辆加装推雪板，对养护车辆加装甩盘等方式解决除雪设备不足的问题；同时，要提前联系当地社会力量，确保设备满足应急需要。对乡道、村组道路实行乡道乡管、村道村管的原则。四是要做好物资储备工作，要选用环保型融雪剂，减少对路面、结构物和田地的损坏及污染；防滑料宜选炉渣及粗砂，粒直径不得大于5毫米；同时储备充分的冷补料，路面破损后及时修补，保障公路安全畅通。

四、服从指挥，全面做好除雪防滑保畅工作

出现雨雪冰冻天气，区公路运输管理所、区公路养护站、各乡镇公路管理所、相关项目施工单位要迅速向上级汇报，区交运局牵头，区公路养护站要及时组织相关单位、人员开展打冰除雪、防滑保通工作，最大限度减少交通拥堵、封路等现象发生。一是对长下坡和结冰、积雪段应采用机械除雪、人工除雪、防滑料相结合的方式。二是做好防滑料储存、堆放、回收、补充。防滑料宜集中储存，要做好防雪防水，保持干燥，严禁以土代砂；易结冰路段宜选用炉渣，其他路段可选用中粗砂；外场堆放的防滑料要做好防雪覆盖；积雪消融后要及时回收撒布的防滑料，恢复路容路貌、避免造成环境污染；防滑料使用后应及时补充。三是加强易结冰路段保畅。要加强冬灌路段特别是边沟与农灌渠合一路段、易结暗冰路段巡查，发现结冰立即处置；要加强对沿线居民倾洒污水、倾倒积雪路段巡查，发现后及时告知予以制止；要提前对路基边坡渗水、边沟长流水路段采取可行的措施，防止路面结冰影响行车安全，要及时清除涎溜冰。四是要加强对在建项目和未完工责任期内公路项目的除雪防滑保畅工作，及时发现问题及时督促整改处置。出现极端天气及严重车辆滞留时，要及时汇总上报，各乡镇公路管理所要及时进驻应急现场，组织应急处置工作，保障除雪防滑工作切实有效，确保公路畅通。

五、加强值班值守，确保信息报送及时准确

各乡镇公路管理所，相关项目施工单位要树立落实巡查制度是义务，做好值班值守和信息报送工作是职责的理念，一是要进一步加强道路巡查和应急值班工作，做好管辖路面的巡查信息记录、信息报送。二是要进一步加强气象信息收集，遇到极端气象预警后，及时转发，并做好应对准备。同时要建立与上级应急部门及气象机构的实时联络机制，确保及时掌握准确的预警信息。发生极端天气后，要到岗到人，随时做好应急处置准备工作。三是要充分利用公路沿线劝返站，交通警务室，及时气象及路况信息，引导公众及时调整出行计划和行驶路线。四是各乡镇公路管理所要安排专人负责信息报送工作，在保证时限要求的基础上，信息内容要保证全面、准确、简洁、规范。尽职免责、失职追责。

六、树牢安全意识，做好养护生产安全工作

冬季是交通运输安全生产的关键时期，低温、雾霾、冰冻雨雪、大风等极端天气频繁发生，各类安全风险随之增大，区公路运输管理所、区公路养护站、各乡镇公路管理所、相关项目施工单位要深刻认识抓好当前安全生产工作的重要性，始终紧盯事故多发易发的重点环节、重点路段，抓好安全生产管理。一是要切实履行好安全生产岗位职责，真正从思想上、行动上高度重视安全生产工作，切实把安全工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。二是各乡镇管理所要查源头、重预防，从根本上防止安全事故的发生，结合正在开展的“平安交通”专项整治行动，真正把隐患排查制度化、规范化、常态化。把安全隐患排查治理工作做实、做深、做细。三是要对危险管辖路段加大巡查频率，严格施行动态监控，做到勤观察、多检查、早发现，及时增设必要安全警示标志和防护设施，确保安全畅通。要对管养公路进行一次集中摸排，特别是对长大陡坡、危旧桥梁、隧道、临水临崖等路段进行详细排查，发现问题立即报告。四是加强作业路段监控管理，实时监控并及时提醒，保证作业人员安全，行车安全；各种养护作业必须布设作业区，作业区要增加防撞桶等防撞隔离设施，提高养护作业现场安全防护等级；养护机械设备要统一标识，无警示灯的设备作业时前后要有移动标志车；人工撒防滑料时不得影响行车。要提高养护作业效率，缩短作业时间。在长大陡坡、急弯路段作业时一定要加强观察和指挥引导。夜间作业必需要有照明设备，作业车辆要加挂防滑链。

七、加强道路养护，认真做好扬尘管控工作

扬尘污染管控重点对施工工地落实“六个百分百”、渣土拉运及运输车辆落实遮挡覆盖及轮胎清洗、城区道路落实机械化清扫清洗、城内及周边企业厂区等用地落实防尘措施、采砂（石）场落实物料堆场抑尘措施等情况进行督查。区公路养护站，各乡镇公路管理所要加强督促检查。项目施工单位要加强养护施工车辆遮挡覆盖及轮胎清理、施工用地和砂石堆放场地防尘抑尘，养护道路清扫及洒水抑尘。特别是对G109线附近施工、217线、G341线及其他农村公路，要加强道路清扫、洒水抑尘措施，管控好路面扬尘污染及二次污染。

八、齐抓共管，加强协同联动

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【 abstract 】 the highway is modern traffic facilities, have safety, quick, comfortable, quarter and other characteristics, and general highway is a considerable distinction. With China's highway development speed also showed a highway daily maintenance engineering and management work importance. I combine the beijing-shanghai expressway maintenance on practice some opinions.

【 key words 】 highways; and Daily maintenance; management

中图分类号：U412.36+6文献标识码： A 文章编号：

一、高速公路养护工作特点

1、高速公路日常养护是道路优良品质的重要保证，在养护过程中要遵循“预防为主、防治结合”的养护方针，遵循“常修常新”的养护理念，开展及时、高效的养护工作，以机械养护为主，协调运用各种维护方式，达到高速公路路面平整、排水畅通、设施完好、结构牢靠、路面整洁、绿化美观的养护效果。

2、高速公路养护作业是在设置交通安全管制区域、不中断交通情况下完成养护任务的，由于高速公路具有车流量大、车速快，超载车辆多的特点，加上设计、施工的缺陷，水损害的原因，以及超载车辆的增多和运行时间的推移，会不断出现新的病害，增加日常养护任务的工作量和困难度。

3、高速公路养护对象具有广泛性和全面性。包括路面、路基、桥梁、涵洞、通道、交通安全设施、绿化、沿线设施等所有的部分，涵盖路桥、建筑、园林等多个专业，形成一个内容广泛、互相联系的综合养护体系。

4、高速公路养护成本高，人员素质要求高。由于高速公路的建设标准高，为保持或恢复高速公路的使用功能和服务水平，确保高速公路畅、洁、绿、美的行车环境，需采用较多的维修机械，使用技术复杂的新工艺、新材料、新设备进行养护，相应的养护技术标准高，必须付出高成本来提高养护效益、经济效益和社会效益。从事养护的管理人员必须十分熟悉养护段落的技术构成，能分析、制定合理有效的养护措施，熟练掌握养护操作工艺，及时高效的修复损坏部位，让高速公路经常保持在安、畅、洁、美的状态下必须具备高素质的人员。

二、高速公路养护工作的分类

1、养护巡检

高速公路养护巡检是养护管理的一个重要方面，包括巡视和检查两个方面，通过巡查及时发现道路及附属设施的损坏情况以及影响交通安全的路障，以便养护组及时、合理地安排维修和清理工作，尽快恢复路面正常使用状态，保障着高速公路的安全、快捷、畅通，因此养护巡检是高速公路养护的基础。

2、日常养护

日常养护一般是有计划、小范围的日常施工作业，注重安全、高效、快捷。根据高速公路的特点，日常养护项目按工作对象分项可划分为路基、路面、桥梁、涵洞通道、安全设施、绿化、沿线设施七项。

2.1路基养护范围包括路肩（含压顶）、边坡、边坡防护（含桥头锥坡、挡土墙）、边沟。

2.2路面养护范围为主线分隔带边缘至停车道边缘之间的沥青路面、桥面及服务区的沥青路面等。重点养护好路面出现的坑塘、唧浆、拥包、沉陷、网裂、松散修补以及路面裂缝灌缝处理工作。

2.3桥梁养护范围包括高速公路的主线桥、匝道桥以及主线上跨桥的经常检查、维修和保养工作，建立健全桥梁技术档案，做到一桥一档的养护工作。

2.4涵洞和通道养护范围包括各类的过水涵、人通和机通的养护工作。

2.5安全设施养护范围包括防撞护栏板（包括收费站和服务区的防撞护栏）、活动护栏、标志、标线、隔离栅、防眩板、导流桶、里程牌、百米标、轮廓标的养护。

2.6绿化的养护范围包括高速公路的中分带绿化、边坡绿化、互通绿化以及收费站和服务区的绿化。

2.7沿线设施养护范围包括高速公路的防落网、人手井盖等的养护。

3、绿化养护

高速公路绿化是提高道路使用功能的重要组成部分，它具有防眩、隔音、防冲刷、防尘、防驾驶人员疲劳、美化环境的效果。高速公路绿化应“三分栽、七分养”，绿化养护要做到整床换土、保湿防旱、排水防涝、除草助苗、施肥壮苗、治虫防病、剪枝造型、整合补苗，建立科学的管养机制，才能做到四季常绿、三季有花、立体交叉、简洁美观的效果。

三、日常养护施工安全管理

安全是高速公路养护作业的重要问题，必须始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，无论是日常养护、小修或大中修工程，安全都是一项常抓不懈的任务。由于高速公路是全封闭的单向行车，具有车流量大，车速快的特点，为了保证养护作业现场施工安全和过往车辆的安全，必须抓好养护作业现场安全管理工作。首先，认真履行报备手续，积极主动的与交警、路政以及高速公路监控联系，在可变情报板上提前施工养护信息动态，提醒后续车辆；施工前，要严格按照《公路养护安全作业规程》JTGH30-2004的要求摆放标志标牌，封闭好施工作业区域，确保施工作业安全和通行车辆的安全；养护人员穿好工作服和反光背心，在封闭的施工区域中进行养护作业；作业车辆安装黄色频闪灯或箭头指示灯。其次，还要定期进行员工安全培训，开展安全讲座，组织观看安全录像，增加养护人员的安全意识，提高养护人员防范能力。

四、 高速公路养护中常见病害的原因及处理

1、路基

路基重点防治水的侵害，一般雨水冲刷极易导致边坡局部塌陷，处理时要结合路段的地质情况进行治理，宜对塌陷的部位采取打桩、灰土分层夯实、灌浆的方法进行填充饱满，并及时的在治理部位覆盖植土，及时的植草绿化。

2、沥青路面病害

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1高速公路养护施工出现新的特点

1.1车流量逐年大幅度提高，路面破损加剧高速公路以其一流的道路设施、良好的服务质量、车辆运输效率的提高赢得了广大用户的青睬和欢迎，使得车流量逐年大幅度提高。

1.2路面施工的组织管理难度加大由于高速公路路面施工养护工作量的持续增加，不封闭交通的施工养护方式，点多、线长的施工养护特点，质量好、时间短的施工养护要求，使施工组织难度增大。

1.3路面维修费用明显增长由于高速公路养护标准高、选用材料优、施工要求严、养护机械配套齐全、设备台班费和人工费用相对较高，从而使得高速公路路面养护施工的成本与一般公路相比大大增加。

1.4路面施工的安全风险加大一般情况下，高速公路路面施工养护维修作业是在不封闭全线道路交通的条件下进行的，高速公路的交通流量和复杂的现场作业环境构成了施工作业具有高风险的特点。

1.5快速养护成为高速公路路面养护施工发展的必然趋势高速公路交通流量大、行驶车速高，为了确保高速公路的畅通，更好地为经济建设服务，方便人们的出行和商务活动，要求养护工作应及时、快速、安全、可靠，尽量缩短养护作业时间，一般情况下不得封闭交通。因此，快速养护成为高速公路路面养护施工发展的必然趋势，必须不断采用先进的养护机械和施工工艺，缩短养护施工作业占用车道的时间，减少交通阻塞，最大限度地实旄快速养护。

1.6高速公路管理人员素质提高的重要性高速公路作为现代化交通基础设施，只有科学管理，才能体现高速公路的整体性、系统性和科学性，才能发挥其快速、高效、安全、畅通的功能和优势。科学的管理需要大量高素质的管理人才，这也是改变高速公路诸多不适应局面的根本问题。

2高速公路养护工作的现状及其分析

目前我国已从大规模修筑高速公路渐渐进入道路的使用、管理阶段，因而十分重视用高新技术和先进的机械设备来从事高速公路的改造、养护等工作。

经过近几年国家对公路的投资，公路建设已取得一定的成果，对道路的改造、维修和养护，也实现了部分机械化。并参照国外的部分公路养护规范，对公路的发展策略进行了系统全面的研究，并应用于实际工作中。虽然我国的高速公路养护工作得到了快速发展，但相较于国外的养护技术存在的问题仍是很大。

3推广高速公路沥青路面快速养护的重要性

3.1促进高速公路养护作业效率的提高针对沥青路面不同的破坏型式，选用先进的养护机械组合，通过制定、实施高效合理的快速养护施工工艺，能够促进高速公路养护作业效率的提高。与单纯人工和一般技术含量的机械设备养护作业相比，由于人工养护必然受到人员素质、技术水平、时间、空间及气候等一系列因素的制约，影响了养护施工的速度及质量，而先进的机械化养护设备是依靠其良好的技术性能、智能化操作程序来完成养护作业，从而使养护施工标准较易掌握，且操作简便、作业过程可控、效率高、质量好。

3.2促进高速公路养护施工安全性的提高进行高速公路路面的快速养护，可大大提高高速公路养护作业的效率，有效缩短养护时间，减少车道占用时间，促进高速公路养护作业安全性的提高。因此，在保证养护质量的前提下，应该大力推广快速养护施工。

3.3有利于高速公路通行能力和营运效率的提高实行高速公路快速养护作业后，可通过缩短养护时间，达到减少车道占用时间的效果，从而有效缓解高速公路的拥挤度，有利于高速公路通行能力、营运效率和服务水平的提高，实现高速公路的可持续发展。

4发展高速公路沥青路面快速养护及其养护机械的几点设想

为了更好地开展高速公路沥青路面快速养护工作，确保高速公路沥青路面质量的完好，特提出以下几点设想：

4.1开展高速公路沥青路面快速养护及其施工工艺的研究为了确保高速公路沥青路面养护工作及时、快速、安全、可靠，且尽可能不中断交通或少中断交通，快速养护已经成为高速公路路面养护施工发展的必然趋势。因此，应不断研究高速公路沥青路面养护的新技术、新材料、新工艺，通过推广应用先进的养护施工工艺，缩短养护施工作业占用车道的时间，减少交通阻塞，实现高速公路营运事业的科学发展。同时，应充分利用网络技术，尽快建立高速公路沥青路面快速养护管理、养护机械、施工工艺、人员培训、技术交流等方面的信息服务体系。

4.2加快发展性能先进的沥青路面快速养护机械我国公路养护机械的发展与国外相比较为滞后，长期以来国产养护机械品种少、规格不全、技术水平较低等问题仍然存在，难以适应国际上路面养护新技术、新材料、新工艺发展的需要。因此，应加快发展性能先进、机动灵活、系列化的高速公路沥青路面快速养护机械。

4.3重视适合于我国高速公路沥青路面快速养护机械设备配置的研究高速公路的交通流量大、行驶速度高，其养护与维修工作应及时、快速、安全、可靠，且尽可能减少对交通的影响。公路的快速养护机械装备是保证高速公路服务质量和使用寿命的重要手段。应重视适合于我国高速公路沥青快速养护机械设备配置的研究，实现养护机械的科学合理组合，并有效保证公路施工作业人员的安全。尽可能做到一机多用，采用一个底盘配置多种工作装置，实现一机多用，既可以满足不同作业内容的需要。又提高了养护机械设备的使用效率。

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2做好事前防范工作

高速公路路面问题的出现，最有效的措施就是做好预防工作，加强对平时的巡查监督力度，把问题从源头上解决，减少事故的发生。第一，在定期的例会开展上，把每位养护人员的工作情况进行汇报整理，对在各个路段的养护工作中存在的潜在隐患进行探讨分析，制定解决对策，对养护人员的安全意识进行深化，并做好养护记录。第二，高速公路的路面问题产生基本上都是由于外界因素造成的，因此，在进行维护解决时，不仅需要对安全措施进行加强，还要对路面行驶条件进行及时的警示提醒，对于存在不规范的行车现象进行指导改正。第三，根据具体情况采取合适的养护方式，由于高速公路长期处于自然环境的影响下，受到自然环境的影响很大，因此，在进行养护工作时就需要根据自然环境的因素做好安排，例如冬季在路面积雪的清扫方面要有明显区别的施工区域，在夏季高温环境下，要及时的对养护人员方法降温药品，制定合理的工作时间。

3高速公路日常养护工作中安全管理应注意的问题

在进行养护作业时，要考虑到纵坡、弯道半径、视距等因素，在工作区内设置交通警告等，保持信号灯的频闪，以引起车辆行人的注意。只要是道路养护的工作人员，都要穿着具有明显区别于其他色彩的颜色衣服，常见的有带有反光标志的桔红色工作装，或者是带有反光标志的桔红色背心。因为高度公路的快速流畅性，因此，需要养护人员在施工时要顺着交通流的方向进行作业，工作结束后再以逆着交通流方向撤除，逐渐恢复交通的正常运行。如果是在夜间进行施工时，就必须要在作业区域范围内以及延伸区域内设置照明设备，养护中的小型桥涵两侧及穿越路基的管线等临时工程中要设置相应的围栏并有红色警示灯的警示。在关键路段的施工中，经常是养护与通行同时进行，因此，需要在车辆到来的前方设置正在施工的路牌或者是其他提示性标志，而且还要有可行路段的指示标志，减速慢行，在行车道与养护区域界线处设置明显的警示线，在施工区域的两端设置明显的路栏。如果是规模较大的养护工程，需要在高速路的前方地区，甚至是上一路口处设置车辆绕行标志，在养护现场的两端设置路栏和禁止通行的标志。

4对于养护工作的控制区的要求

养护工作的控制区是保证养护工作顺利开展的前提，可以给养护工作提供充足的施工现场，减少了外界因素的干扰。在进行控制区的设置上，要对养护工作的时间、事项、间隔等多方面的因素进行综合分析，设置明显合理的标志，对车辆流起到引导的作用。在设置渠化装置和标志上，要根据相关的标准要求严格进行，而且必要时要由专人进行对交通的维持。控制区的选择应在车流的下游过渡区域内，而且是顺向的，在车辆的行驶指导上要设立明显的进出口。在养护工作进行时，要有效的利用作业区上游的可变信息板上显示的提示信息，常见的像“前方1公里处正在施工，请谨慎驾驶”。