城市环境卫生设施范文

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中图分类号：X3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）25-0223-01

最近几年来，随着工业化与城镇化的速度不断加快，造成了较多的环境污染。然而，与之相适应的城市环卫设施建设却没有跟上经济发展的步伐，导致城市中垃圾箱、垃圾中转站以及公厕等相关设施数量不够，分布不够合理，相关固体废弃物的处理技术也比较落后。这些都给城市环境增加了较大的压力。针对这种情况，采取相关措施有力地促进城市环卫设施相关规划和建设成为促进城市化进程加快的有效环节。

1.城市环卫设施规划的起源和发展

1.1城市环卫规划的具体概念

随着经济的不断发展与社会的不断进步，人类社会对生态环境的破坏也日益加重。人们逐渐认识到当前环境污染以及生态环境破坏严重、资源短缺等一系列问题的始作俑者是人类自身，由于自身无限制的、盲目的开发建设与社会经济活动，导致以上问题的出现。针对这一状况，一些国家已经开始采取一系列的行动来有效地扭转这一局面。因此，关于城市环卫设施的相关规划与建设理论也逐渐得到重视与推广。

实现环境与经济协调统一发展是当前城市环卫规划的重要指导思想与最终目标。具体而言，是将社会、经济以及环境当做一个复杂的生态系统，在结合社会经济发展的具体规律以及生态规律与地理学相关原理的条件下，对其发展变化进行有效的研究，从而科学合理地安排人类经济活动与环境之间的时间与空间。

所谓规划，是指科学合理的安排时间与空间的环境决策，使其能够在一定的时间内实现环境保护的具体目标与措施，这也是城市环卫规划的中心内容。

1.2城市环卫设施规划的主要内容

对于环境规划而言，城市环卫规划是其重要的组成部分。城市环卫规划可以包含环境卫生设施相关规划、环境卫生相关法律制定、环境管理体制、机构建设以及相关资源的投入与分配。而城市环卫设施的建设与规划是其主要内容，其中包含环卫公共设施与环卫工程设施，主要工作是合理地规划以及设计城市环卫设施的具体数量、分布的地区以及规模等。

2.当前国内城市环卫设施存在的主要问题

随着经济的发展与社会的进步，一些大城市比较重视城市环卫设施的规划与建设，投入了大量的人力与物力，从而获得了较快的发展。然而一些经济比较落后的小城市，依然存在以下比较严重的问题。

2.1陈旧的垃圾收集方式，比较差的市容景观。小城市主要采取垃圾废物箱混合收集的方法，从而不利于将生活垃圾进行有效分类。同时，垃圾容器以及废物箱也对整个城市的市容景观造成比较大的影响，需要进行不断改造与调整。

2.2当前城市规模在不断地扩大，而垃圾中转站数量却在不断地减少。同时占地比较小，没有足够的转运量，分布也不够科学。一些小城市在城郊结合部地区因为缺少相应的垃圾中转站而导致垃圾进行收集的距离比较远。更有甚者，出现露天堆放垃圾的现象，严重影响了市容景观。

2.3很多中、小城市，公厕数量比较少，大多数分布在老城区。同时，公厕占地面积较少，无法合理地布置化粪池，档次也比较低，应该对其进行重新规划与改造。

2.4应用在城市环卫的专用车辆数量不足，在对城市生活垃圾进行清理运行过程中无法达到日产日清。而少部分车辆的运载量比较小，使用年限较长，应该进行更换。与此同时，一些相配套的设施，比如停车场以及车辆修理厂、冲洗站等也较为短缺，无法满足需要。

3.城市环卫设施的具体规划与建设

3.1城市清扫和保洁

首先，规定城市道路应该做到全日制清扫，其主要道路一般是每日清扫两次，进行保洁两次，每次作业时间不少于6小时。同时，要逐步实现市区主要道路采用机械化清扫方式，以机械化清扫与冲洗为主，以人工清扫为辅助。一级道路每周至少冲洗三次，洒水五次。相关垃圾收集容器以及垃圾收集站的清洁都应该满足建设部所颁布的相关规定。

3.2垃圾的收集以及清运规划设计

首先要依据城市人群密集程度来合理设置垃圾箱。一般而言，对于繁华的街道，其垃圾箱应该每隔35～50m设置一个。而城市交通的主要干道则每隔50～70m没置一个垃圾箱。对于一些垃圾袋固定收集与堆放的地区，则服务半径不得超过70m；对于一些住宅小区，则每4幢住宅楼设置一个垃圾收集点。

3.3垃圾运转站的具体规划与设计

首先要结合一个垃圾运转站所服务的具体范围进行有效的分区，确定出具体的转运站数目，其相关规模要依照垃圾总体运转量来确定。

3.4垃圾的处理与处置

当前，我国城市生活垃圾的主要处理方式为掩埋，或者可以因地制宜，选用堆肥的方式来进行处理。一些乡镇的工业固定废弃物则要结合其不同的特点来参考处理的相关方法，最大限度地综合利用。对于一些有害的废物，可以选用较为安全的土地进行掩埋，不能够使其进入垃圾的掩埋场地。对于一些危险的废弃物，则要结合相关部门的具体要求，使用焚烧以及深埋等较为特殊的处理方式。应该尽量从单一的掩埋方式逐渐发展到多元化、资源化的综合处理方式，最终实现城市生活垃圾“资源化、减量化以及无害化”的处理。

4.结束语

作为城市总体规划的主要环节之一，环卫规划已经成为一个城市或者一个地区进行科学合理、协调发展与建设的主要物质基础。因此，在对城市进行建设与发展的过程中，需要高度关注城市环卫基础设施的建设与规划，依据城市发展的具体实际情况制定出科学的、合理的具有切实可行性的城市环卫设施规划，进而不断地促进环境卫生保护事业的长远发展，为居民创造良好的生活环境，为实现资源节约型、环境友好型社会的构建做出重要的贡献！

参考文献

[1]李元宁，王敏，靳俊平，曲伟国，闵海华，刘淑玲.关于我国环卫行业发展总体趋势及主要特征的思考――以中新天津生态城环卫规划系统设计为例.环境卫生工程，2008，27（9）：66-67.

[2]孙增峰，袁少军，石炼.城市总体规划视角下我国城镇环境卫生之路――以中新天津生态城环卫规划为例.城市发展研究，2011，12（8）：25-26.

[3]王胜本，高志敏庙校新校区建设中的规划工作的思考.河北工程大学学报社会科学版），2011，（6）：45--46.

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关键词 城市环境；公厕设计；发展前景

中图分类号TU98 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）61-0052-01

0引言

城市公厕作为一个城市重要的基础设施对城市规划发挥着至关重要的作用，城市公厕在分布数量质量功能上都得到了极大地改善，城市公厕不仅要满足人类的生理排泄功能同时也具有社会服务多种社会功能同时还能体现一个城市公众的素养和文化，因此城市公厕是对一个城市重要的文明水准文化品位以及文明魅力的综合反映，因此城市公厕对于城市规划具有极强的生命力和现实意义。公厕主要是指居民除了住宅以外供人们在社会上活动时候方便之处，公厕的良性设计以及干净整洁代表了社会公德的提高以及文明水平的不断提高推动了现代城市的发展进程。因此本文转换思路从以下几个方面进行了研究，首先是分析了城市环境卫生中的公厕设计的内涵与原则；其次是分析了城市环境卫生中城市公厕的设计策略；最后是分析了城市环境卫生中城市公厕的未来发展前景研究。

1城市环境卫生中公厕设计内涵与原则

城市环境卫生工作中的公厕设计内涵主要是以人性化设计作为首要前提也就是要以人为本，是指在城市公厕的设计中将人的利益需求便利作为考虑一切设计的最基本的出发点并且以此来成为衡量活动结果的尺度，所以在城市公厕的设计中就要以人性化来成为重要的第一条规定。城市环境卫生工作中的城市公厕的设计原则主要包括：

1）城市公厕设施现代化原则也就是要在公厕设计中尽量使用现代化科技技术以及在公厕的卫生设施中和设备上采用先进可靠使用方便节能的产品，尤其是在高级公厕中可以使用一些适当的色彩搭配以及特殊角落设计等，而且在公厕中还可以装饰一些广告信息牌保洁空调照明等现代化专用设施同时可以有效利用公厕的合理空间；

2）城市公厕功能多元化原则也就是要使得现代的公厕除了具备卫生整理休息方便的功能之外还要拓展公厕的附属功能比如在公厕内设置休息座椅或者自动售货机等这已经成为了城市文明形象的象征；

3）城市公厕的环境优化原则也就是要使得公厕在环境上有一定的优化不能像传统的公厕凌乱肮脏等要有干净的氛围充分利用阳光以及保证通风的顺畅，而且在公厕室内也可以放置背景音乐和挂画杂志等；

4）城市公厕布局合理化原则也就是在城市公厕的用地上都是占用了一定的城市用地而且地皮价格偏高，这样如何用最小的空间布局合理的使用是关键的问题，要合理布局公厕内部结构以及公厕占用地设计来合理安排公厕的结构使得公厕占用资源最少；

5）城市公厕以人为本的原则主要是指在公厕设计中要以人为本坚持将人的需求和便利作为首要条件，公厕中的每一个细微之处都要体现出人性化的设计以及特殊的多功能需求尤其是对于残疾人设计的无障碍设计也是至关重要的特别是在方便残疾人的设计上，在公厕的设计建筑面积质量上都要做好合理安排等，这些都是城市公厕以人为本的主要考虑因素。

2城市环境卫生中城市公厕的设计策略

城市环境工作中的城市公厕设计主要从两个方面来进行了研究，首先是从功能角度对公厕设计策略进行分析也就是除了公厕除了满足生理功能之外还有很多附加功能：一是从外部功能设计上要体现出公厕出入口的明显以及个性化标志尤其是采用公众比较容易接受的分辨特殊标志比较好；二是从内部细节功能设计上要在每一个细节都体现出公厕的质量上比如保障老年人或者幼儿残疾人的保障机制上对其进行安全功能设施的设计，在晚上要采用安全灯等保障设置以防止夜晚产生不安全因素，设置暂时存放物品的平台以及保鲜柜子挂钩等以保障公众财产的安全，在细节上要设想周到。其次是从环境角度对公厕设计策略进行分析也就是城市公厕的设计要保持与整个城市环境的协调和平衡，对公厕进行可持续性的设计比如节水环保性公厕、生态公厕以及活动型公厕等在人群密集区来设置并且在景点以及娱乐中心设置很多公厕来供外部使用者使用，这些都需要充分考虑到城市规划与创新型公厕的合理实施与安排；同时要合理设计公厕的指示标牌这样才能形成正确的指引功能，也可以根据人群流动方向分布规模行为规模等作为公厕的首要考虑因素。

3城市环境卫生中城市公厕的未来发展前景研究

城市环境卫生中城市公厕未来发展前景主要是增加移动公厕的数量同时倡导福利型健康型以及资源型的移动公厕，这样不仅节约了土地而且合理安排了国家的资源。对于移动公厕要提倡健康卫生整洁安全的环境，同时免费的城市移动公厕可以合理管理分布以及质量可以靠广告来增加公厕的收入补偿收入的成本可以将公厕作为可持续发展的资源，移动公厕作为未来城市公厕的发展前景趋势作为重要的资源开发重要基础设施建设非常重要同时移动公厕的附加值会大幅度提升，因此移动公厕必将成为城市环境卫生中公厕未来的发展方向。

参考文献

[1]王艳飞，梅全亭.“城市文明与公厕文化”[J].山西建筑，2006.

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第三条城市环境卫生管理工作，坚持统一领导与分工负责相结合、专业管理与群众管理相结合和“谁占用谁负责，谁污染谁治理”的原则，实行各相关部门共同管理、分级组织实施的管理体制。

第四条建设行政主管部门是城市环境卫生工作的主管部门，其主要工作职责：

（一）制定、调整城市环境卫生事业的发菜规划并组织实施；

（二）城市环境卫生公共设施的规划、建设与管理。

（三）编制城市环境卫生事业经费计划，检查监督各项资金的投放与使用；

（四）城市环境卫生的依法监督与管理，指导下级环境卫生管理工作；

（五）抓好全市环境卫生的科研工作，组织实施垃圾、粪便的无害化处理。

第五条卫生、环保、工商、公安、交通、民政、电信等部门和市区内的街道办事处以及各新闻单位要按照各自职责，积极协助建设行政主管部门做好城市环境卫生管理工作。

第六条市区内各街道办事处要加强环境卫生科学知识宣传教育，提高城市居民环境卫生保护意识，养成良好的保持公共卫生习惯。

第七条一切单位和个人都要尊重环境卫生工作人员的社会劳动，不得妨碍或阻挠卫生管理人员履行职责。

第八条对在城市环境卫生管理工作中成绩突出的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第九条城市环境卫生主管单位受建设行政主管部门的委托，依法履行环境卫生管理和监督职责。

（一）负责组织实施市区内主、次干道的清扫保洁；

（二）负责市区生活垃圾的清运；

（三）负责市区环境卫生设施的设置、维护、检修、更新和垃圾场的建立与管理；

（四）负责机关团体、企事业单位和住宅小区垃圾的有偿代运及处理。

（五）负责市区机关团体、企事业单位和各街道办事处管辖区环境卫生管理工作的检查监督。

第十条市区各街道办事处负责本区域范围内居住区、小街小巷、城乡结合部的清扫保洁、居民区生活垃圾的一级清运归点工作。

城市贸易市场的卫生管理工作，由该市场的主管部门或管辖单位负责，其中交易摊点的环境卫生，由经营者负责。

第十一条用于城市环境卫生管理的垃圾箱（筒）及广告栏板等设施，应及时更新、补充和完善，各种设施要符合国家规定的设计标准。根据实际需要增加现代化管理设备。

城市开发或改造的地域，要严格执行城市环境卫生专业规划，建设生活废弃物的清扫、收集、运输和处理等环境卫生设施，所需费用可纳入工程建设预算。

第十二条为保证城市规划附属设施的如期完成，用于城市环境卫生管理的公厕和垃圾站建设实行保证金管理制度。城市开发建设单位按照城市环境卫生设施总体规划要求，在办理开工许可许前到市环境卫生主管单位按开发建设地域应建垃圾站和公厕数量的总体造价，预交保证金。保证金计算方法按环卫基础设施规划设计标准面积乘以当年工程预算定额核定，保证金在工程竣工验收合格后退回本息。不按要求修建的开发建设单位，保证金不予退回，全部用于该开发地域垃圾和公厕的修建，并由市环境卫生主管单位在开发建设中按规划要求留用的指定位置组织修建。

第十三条城市环境卫生设施必须坚持与主体工程同时设计、同时开工、同时与主体工程参加验收、同时交付使用。

第十四条任何单位和个人不得擅自损毁或拆除城市环境卫生设施。确因建设需要必须拆除或移动环境卫生设施的，要报城市环境卫生主管单位审批，并在完工后及时予以生修或维修，并经批准单位验收合格后交付使用。

第十五条城市公共厕所确因建设需要必须拆除的，开发建设单位要在开工前提请拆迁方案，经城市环境卫生主管单位批准，并按新建标准交足补偿费后方可拆除。

第十六条城市公厕按照环境卫生管理要求和发展规划，可采取社会融资建设的办法适当发展公厕，有计划地改造旱厕。

第十七条市区内铁路沿钱的环境卫生管理区域的责任分工，由城市环境卫生主管单位会同铁路部门确定，其环境卫生按确定区域由铁路部门负责。

第十八条机关、团体、部队、企业、事业单位及个体、私营门市，应按建设行政主管部门划分的卫生责任区域完成清扫（含除雪）保洁工作。本区域产生的垃圾废弃物按指定地点排放并办理排放手续，交纳排放处理费。

第十九条旅游风景区、公园、影剧院、商场、宾馆、体育场、港口码头、火车站、汽车站、高速公路出入口、102线两侧、停车场、收费存车处等公共场所的环境卫生管理工作，由该场所的管理或管辖单位负责。

第二十条单位或个人应当严格执行环境卫生主管单位规定的时间、地点和方式倾倒垃圾等废弃物。禁止拾废人员的乱扒、乱倒行为。

垃圾、粪便等废弃物的清运单位必须及时清运，并尽快实现无害化处理的综合利用。

第二十一条开发建设产生工程渣土的单位要在开工前到环境卫生主管单位办理排放手续，按规定交纳排放处理费，并按指定地点堆放和送入排放处理场。

第二十二条运输散体、流体物料的车辆要载装适当、苫盖严密，不准沿途遗撤。各种客运车辆司乘人员不准沿街扬弃废票。畜力车必须在指定路线和区域行驶，牲畜配带粪兜。任何车辆轮胎不准带泥、油污物进入市区街道行驶。

市区内各种运营车辆必须保持内外清洁。

第二十三条市区内非指定公共场所禁止下列违章行为：随地吐痰；乱扔果皮、果核、纸屑、广告印刷品、烟头、餐饮废弃物等；随地便溺；乱排乱倒垃圾、粪便、污水、污物；在广场、街道露天场所或垃圾箱、果皮箱内焚烧废弃物；从楼内、窗口、围墙等处泼洒污水或抛掷废弃物；在墙体、楼道等公共场所或设施作户外广告实施的乱涂、乱写、乱画等。

本市范围内禁止使用形成“白色”污染的超薄型塑料物品，暂使用可降解塑料制品，并实行回收等办法加以根治。

第二十四条医院、疗养院、屠宰场和生物制品厂形成的废弃物，必须使用专用容器收集，按国家规定严格进行无害化处理。本单位暂不具备无在化处理条件的，由城市环境卫生主管单位采取有偿服务的办法，统一密闭运出，集中进行无害化处理。

第二十五条市区内任何单位或个人不得饲养家畜或家禽。确因教学、科研和特殊行为需要经批准饲养的，必须实行圈养，不得扰民和影响环境卫生。饲养宠物的应当符合有关规定。

第二十六条市区内沿街各级各类单位实行门前区域环境卫生（含除雪）责任制管理，确保整洁卫生。城市环境卫生主管单位对包而不净、净而不洁的责任单位采取代扫服务的办法加以解决。

第二十七条委托城市环境卫生主管单位清扫、收集、运输和处理废弃物的单位，应按下列标准交纳服务费，并由城市建设行政主管部门会同物价部门每两年进行一次调整。

（一）垃圾代运费每吨收取25元。无法核定吨位的按下列标准收取：

1、机关、团体、部队每人每月1元；

2、商场（店）、浴池、歌舞厅、影剧院每月每平方米0.01元；

3、饭店每月每桌4元；

4、旅店、宾馆、招待所每月每床1元；

5、医疗卫生单位每月每床2元；

6、学校产生的生活垃圾按吨位交纳代运费和排放费，不得向学生收取；

7、市场外摊点和工商部门未收取卫生管理费的露天市场、早晚市场的卫生代扫费每个摊位每日1元；

8、临街单位门前环境卫生（含除雪）代清扫费每平方米每月（除雪每次）1元。

（二）垃圾排放费：

1、生活垃圾入场排放费每吨5元；

2、建筑残土、炉渣、工业废渣排放费每吨4元；

3、建筑垃圾堆放费每吨1至2元；

4、生化垃圾处置费每公斤1元。

环境卫生排放费全部用于发展环境卫生事业和环卫设施建设。

第二十八条任何单位和个人对违反本办法的行为都有揭发、投诉和举报的权力。

第二十九条违反本办法规定，城市环境卫生主管单位及城市监察单位依法责令其停止违法行为，立即或限期清理，采取有效补救措施，恢复原貌，应当处罚的行为按下列规定依法收费或处罚：

（一）违反本办法第二十二条的行为，按代清扫费收取标准收取清扫费。

（二）违反本办法第二十三条的行为，对当事人给予警告或每次处以5至50元的罚款。

（三）违反本办法第二十四条的行为，对单位处500元以上5000元以下罚款，并责令立即清理现场，消除危害。

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二、小城镇建设主要情况

90年代以来，历届镇党委政府在上级党委政府正确领导和主管部门指导下，牢固确立“抓小城镇建设就是抓经济建设，就是构造地方经济快速发展平台”的指导思想，以深化认识为前提，以加强领导为保证，以科学规划为基础；以优化服务为宗旨，以强化管理为手段，负重拼搏，克服困难，志在必成。

我们主要做了以下几个方面工作：

（一）统一思想，强化领导

近年来，我们坚持利用各种不同形式广泛宣传，加快小城镇建设是发展市场济的需要，是改善投资环境的需要，是富裕大兴人民的需要，也是抢抓经济快速发展的战略机遇。通过宣传教育，统一了全镇干群思想，使全镇上下形成了“一定要把大兴镇建设成为全国一流重点中心镇”的共识。

在统一思想，形成共识的同时，我们还把强化领导作为加快小城镇建设工作的关键着子，采取领导负责制，成立“小城镇建设指挥部”，镇长任总指挥，党委书记任政委，相关部门和居委会主要领导参加，各负其职，各尽其责，为搞好小城镇建设提供了强有力的组织保证。

（二）科学规划，反复论证

博采众长，科学论证，合理规划是建好小城镇的基础工作。1990年、1995年镇区前后虽然做了二次规划，但是由于受一些客观因素影响，特别是近几年的经济快速发展，原规划还缺乏一定的长远性、科学性和合理性，远远满足不了群众日益提高的物质和文化生活需求。20__年，我们又邀请了江苏省建设厅村镇建设服务中心做了第二次镇区总体规划，面积由原先1-2.5平方公里规划为3.6平方公里，并经过了省建设厅的批准。

（三）小城镇建设资金投入多元化

在小城镇建设上，镇党委政府始终把不增加农民负责作为一项原则，采取房地产开发收一点、受益单位出一点，向上级争取一点的办法。同时，制定各种优惠政策，吸引外地客商和本地个体大户到镇区建房办厂搞二产、三产业。面对资金紧缺的严峻现实，镇党委政府最深的体会是“只要思想不滑坡，办法总比困难多”。

（四）负重拼搏，加快实施

科学合理的规划只有靠加快实施才能变成美好的现实。回顾近几年我们在实施规划过程中，每走一步都充满阻力和困难，但是，阻力再大也没有使我们反悔退缩过；困难再多更没有使我们畏惧、松懈过。在小城镇建设上主要做了以下几个方面工作：

1、市政工程

（1）拆迁民房300多户，垫起大汪塘四处，铺起三横六纵九条街的水泥和沥青路面，总长计万米，总面积达76000平方米，路两侧全部建起排水沟；新建起形态各异的二层以上办公楼、商住楼600多幢，建筑面积达30多万平方米，总投资1.3亿元。

（2）公共社会公益事业

镇区先后建起了夜化站、汽车站、自来水厂、文化活动中心，医院、初中、高中、中心小学进行了改扩建，安装了有线电视转播塔、移动电话、小灵通发射塔，开通了程控电话，总投资近亿元。

（3）园林绿化工程

镇区先后建起公园一处，公共绿地广场三处，所有街道两侧全部栽植了乔、灌木结合的高档花草树木，使镇区人均绿化面积达5.2平方米。

三、规划的小城镇市政设施和公共环境卫生设施维护项目建设方案

(一)项目建设指导思想

按照国家“重点中心镇”标准化要求，全面提高小城镇建设档次，吸引生产要素向中心镇区聚集，强化大兴镇的多功能作用，通过亮化、美化，进一步促进人口和产业城镇化，在一定时间内，把大兴镇建设江苏省苏北地区和全国知名的规模（）度，特色鲜明的具有较强辐射和带动能力的农村区域性经济、文化 中心。

（二）市政工程设施和公共环境卫生设施现状和项目建设的必要性

由于宿迁是全省最欠发达地区，经济基础薄弱，乡镇财政十分困难，原先建设的一些市政工程不是标准低，就是年久失修，破损严重。如街道沥青和水泥路面破损严重、坑坑洼洼，积存雨水，影响行人行车；街道排水沟全部是明沟，雨污混流，堵塞严重，夏季部分路段污水横流，影响环境。公共环境卫生设施基本是空白，只是部分街道设置了简易垃圾桶，街道卫生全是人力打扫，垃圾全部用人力平板车拖运，垃圾采取填埋方式，不卫生，更不科学。所有这些情况严重滞后于经济快速发展的需要，影响了广大居民、经营户的工作和生活，更加影响大兴这个全国重点中心镇的对外整体形象，制约了大兴镇经济快速发展。

（三）已实施的市政工程设施和公共环境卫生设施维护规划情况

为了扭转市政工程设施和公共环境卫生设施这种落后局面，彻底改变大兴对外整体形象，20__年新一届党委成立后，第一个提出的任务就是要聚全镇之力，全力打造大兴这个江苏省、全国重点中心镇的名片，重塑大兴对外整体形象，计划2-5年，彻底改变市政工程设施和公共环境卫生设施的落后局面，5-10年建成全面一流重点中心镇。20__年、20__年相继实施了街道路面改造工程，即振兴路中段，繁荣南段，振兴路铺装了沥青路面，振兴路东段铺装了水泥路面，面积达17800平方米，投资达56万元；实施了街道人行道铺设彩色地面砖工程，即振兴路东段、农贸市场西路、兴张路、宿泗路中段，面积达1.1万平方米，投资达44万元；实施了街道排水沟明改暗工程，即振兴路东段排水沟由原来又窄又小的明沟，改造为直径80公分水泥管的地下暗沟，总长达1000米，投资35万元；实施了镇区亮化工程，即宿泗路全线、振兴路中、东段，振兴路全线安装了152盏高标准路灯，长度达3200米，投资近70万元。

（四）下步计划实施的市政工程设施和公共环境卫生设施情况

1、街道路面改造工程

（1）振兴路西段：长500米，宽8米，面积4000平方米，水泥路面，15公分厚。

（2）东方大道：长740米，宽18米，面积13320平方米，水泥路面，15公分厚。

（3）繁荣路：长360米，宽8米，面积2880平方米，水泥路面，15公分厚。

（4）富民路：长1000米，宽8米，面积8000平方米，水泥路面，15公分厚。

（5）便民巷：长360米，宽4米，面积1440平方米，水泥路面，15公分厚。

（6）利民巷：长500米，宽8米，面积4000平方米，水泥路面，15公分厚。

（7）幸福路：长500米，宽8米，面积4000平方米，水泥路面，15公分厚。

（8）宿泗路两侧人行道：长1000米，宽5米，面积5000平方米，15公分厚。

以上工程造价约为252.37万元。

2、下水道明改暗工程

（1）利民巷两侧：长1000米，管径60公分；

（2）东方大道两侧：长1480米，管径60分分；

（3）繁荣路两侧：长720米，管径60公分；

（4）富民路两侧：长20__米，管径60公分；

（5）便民巷两侧：长720米，管径60公分；；

（6）幸福路两侧：长1000米，管径60公分；

（7）宿泗路：长1000米，管径60公分；

（8）振兴路：长1000米，管径80分分；

以上工程造价约为131.76万元。

3、街道两侧人行道铺装彩砖工程

振兴路两侧人行道铺装彩色地面砖，长1000米，宽10米，面积10000平方米，造价约为66万元。

4、镇区街道安装路灯亮化工程

（1）东方大道两侧：长740米，计32盏；

（2）振兴路西段两侧：长500米，计22盏；

（3）富民路两则：长1000米，计42盏；

（4）繁荣路两侧：长500米，计22盏；

（5）利民巷：长500米，计11盏；

（6）幸福路：长500米，计11盏；

（7）便民巷：长350米，计7盏；

以上工程造价约为109.27万元。

5、购置一辆洒水车，约需16万元；

6、购置一辆垃圾自卸拖运车，约需12万元；

7、购置环保型垃圾桶350只，约需18万元；

四、项目实施方案及资金来源

上述市政工程设施和公共环境卫生设施项目多，投入大，任务重。共计约需资金605.4万元，我们自筹80万元，贷款40万元，向区财政申请补助30万元，资金缺口455.4万元。根据《江苏省省级城市维护费使用管理办法（试行）》规定，意申请省级城市维护费补助资金455.4万元。

一旦资金到位，我们将及时组织实施，抢抓工程进度，保证工程质量。首先是在工程发包上，采取公开招标，让有资质有能力的工程队来施工。二是工程实行分期付款的办法，对进度缓慢或质量有问题及时处罚到位。三是加强对建设项目的组织领导，实行全程监督，确保做成全优工程。计划项目在20__年度全部竣工。

五、经济效益和社会效益分析

此项目建成后，可大幅度提升大兴小城镇的整体档次，其经济效益和社会效益将进一步彰显。

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1.1现状概况

佛山市禅城区是工业发达地区，工业门类比较齐全，产生的一般工业固体废物种类较多，粉煤灰、炉渣和陶瓷废物是三类主要的一般工业固体废物，2004年禅城区工业固体废物产生量为16.39×104t，综合利用率86.03%，目前佛山市还没有专门的一般工业固体废物处理处置中心，这给一般工业固体废物的管理和污染控制带来了较大的难度。在佛山市各工业行业中，电镀行业产生的危险废物最多，主要为电镀污泥。目前禅城区电镀污泥存在没有按危险废物规定的贮存、收集方法进行，不仅占用了土地，其重金属还对周边土壤环境造成污染。目前禅城区有46座垃圾收集站，普遍采用车厢式收集。生活垃圾产生量约为1000t/d，人均垃圾产生量约为1.03kg/d。生活垃圾主要以居民和机关团体垃圾为主，其中居民生活垃圾占55%、厂企机关事业单位占19%、小工商户占6%、公共场所占20%。其次是来自工厂，占18%，保洁和食品垃圾分别占4%和8%；生活垃圾中的竹木、纸类、布织物、塑料、橡胶制品等可燃物含量较高。

1.2存在的问题

1.2.1工业废物治理率有待提高

对于一般工业固体废物和危险废物来说，禅城区固体废弃物产生量最大的行业———非金属矿物制品业，其废物治理率有待提高，陶瓷废物是规划区面临的主要环境问题之一；同时应进一步加强一般工业固体废物的管理和污染控制。危险废物治理存在的主要问题包括管理混乱，贮存、收集与运输尚无统一的规范，缺乏专业化的统一管理，偷运偷排危险废物和无危险废物经营许可证和危险废物无证处置等时有发生。

1.2.2城市环境卫生基础设施建设难

由于环境卫生基础设施的现状特点，造成建设有三难：选址难、建造难、还建难。目前规划区内的环境卫生设施现状为旧区较多，新区较少，布局不均匀，规划建设需进一步完善；由于环境卫生设施处置物存在脏、臭等特点，造成建设征地难，环境卫生设施规划用地难以落实；同时还存在着环境卫生专业规划与城市总体规划、小区详细规划协调度不够、容易脱钩的问题。

1.2.3垃圾处理无害化率低

随着城市化的发展，城市规模的扩大，人口增加，城市垃圾量逐年剧增，但由于资金的限制，只好对部分垃圾进行简易填埋，特别是生活垃圾。目前生活垃圾收运过程中有时存在洒漏现象，需完善密闭化运输设施；居民对生活垃圾的分类收集意识不高，使生活垃圾的分类回收还未能全面展开。

2规划编制基本原则

2.1统一规划、合理布局

环境卫生设施必须根据城市总体规划，进行统一规划建设，实现基础设施资源的优化配置。

2.2分类收集、资源化利用

我国《城市生活垃圾处理和污染控制技术政策》要求，垃圾处理必须以“减量化、资源化、无害化”为原则，优先强调分类收集和回收利用。分类收集既有利于垃圾的源头减量，又是实现垃圾资源化利用的前提和基础。

2.3因地制宜，社会效益、经济效益、环境效益相统一

环境卫生设施规划与建设主要以环境效益和社会效益为表现形式，其经济效益融于城市各个领域的经济效益之中，因此，应因地制宜，使其社会效益、经济效益、环境效益相统一。

3环境卫生基础设施规划

3.1垃圾产生量预测

根据《城市垃圾转运站设计规范》的要求，垃圾转运站的位置和数量是根据垃圾日转运量确定的，垃圾日转运量的计算公式如下:Q=knq/1000式中：Q———转运站的日转运量(t/d)n———服务区域的实际人数q———服务区居民垃圾人均日产量(千克/人?天)k———垃圾量的气化系数，一般取1.3~1.4采用人均指标法预测规划区垃圾的产生量。通过预测，规划期末城市生活垃圾日产生量为2015t。2020年规划区再生资源回收利用率取30%，规划区远期生活垃圾日清运量为1410.5t。

3.2设施布局

在居住区、商业文化大街、集贸市场、体育馆、大型公共绿地等场所附近及其他公众活动频繁处，应设置垃圾容器、公共厕所等环境卫生基础设施。同时，由于垃圾转运站、公共厕所在运行过程中难以避免产生噪音和异味，建议规划用地时拟建垃圾转运站、公共厕所四周各增宽5m以上用地，设置绿化隔离带以改善环境。在新建、扩建的居住区或旧城改建的居住区设置垃圾收集站，并与居住区同步规划、同步建设和同时投入使用。垃圾收集站设置在道路条件好、市政设施齐全且不影响市容景观的位置；收集站建设时应配套供水和排水管网，以减少收集站的运营对居民生活的影响。鼓励居民实行垃圾分类，建立垃圾分类制度，提高废旧物品的再利用率，制定鼓励垃圾分类回收措施。建设垃圾转运站1处，占地面积5hm2；垃圾回收站1处，规模为500t/d，占地面积3000m2。

4主要对策

4.1科学编制规划