工程监理发展现状范文

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0 引言

自从改革开放后，我国的工程监理业就得到快速发展的机会，经过短短的20多年的发展，我国的监理行业已经形成一定的规模，并且具备了完善的监理管理制度等，工程监理在建筑工程中发挥的作用也越来越重要，但是结合笔者实践经验分析，我国工程监理业在快速发展的同时，还存在着一些问题，如何解决这些问题，实现工程监理业的健康发展是监理工作人员需要面临的重要课题之一。

1 我国工程监理业的现状

经过20多年的发展，我国工程监理业取得了巨大的成绩，首先监理从业人数的数量在逐年的递增；其次与监理工作制度相关的各项法律法规在不断地完善；最后监理行业的环境在不断地净化，比如规定了监理人员的从业行为、监理企业的收费标准等。

但是不可否认，我国工程监理业还存在着一些问题，这些问题突出表现为：

1.1 没有形成公平的市场竞争机制 首先监理服务供求机制、价格机制没有形成。由于受到我国传统计划经济的影响，监理制度的确定以及发展在很大程度上需要政府的推动与指导，监理行业同样也受到政府的强制推动，这必然会导致行业发展存在过多的行政手段，而没有根据市场变化建立相应的机制，结果导致监理服务的供需关系不是建立在市场环境变化中，供需机制的扭曲必然会导致价格机制的缺失，导致监理企业的价格受到政府的约束，导致监理企业向国际化发展；其次监理招标很难体现公平原则。监理社会提供专业服务的，通过招标使得业主很难在短时间内对监理企业进行全面的了解，这样就会导致在招标中不能体现公平。

1.2 监理发展水平普遍不高 目前我国监理企业大致分为：政府部门主导的监理企业；大型企业设立的子公司；科研单位或者教学机构等分离出来的企业；社会团体以及社会个人成立的监理企业。通过分析这些企业可以发现基本上除了社会团体及个人成立的监理企业之外，大部分的监理企业都存在着产权不清的问题，这样的产权不清就会导致企业的经营缺乏动力，监理人员的工作积极性就会降低。

1.3 监理市场行为不规范 工程监理市场行为不规范主要体现在：一，业主行为不规范，业主由于受到自我意识的影响，他们在工程监理过程中，对监理人员的行为随意的指点并且插手干扰监理人员的正常工作，将监理工作纳入自己的指挥体系中，甚至有些业主也直接向施工方下达施工任务，而将监理人员置于工程监督之外的范畴。二，监理方行为不规范。目前监理市场比较混乱，存在着转包业务、出租业务以及“挂靠”监理证等现象，一些监理方为了获得工程，它们往往会采取各种不合规的手段。三、承包方行为不规范。一些承包到监理工程的，由于他们的相应资质比较差，它们往往会挂靠在资质优良的企业中，这样挂靠的企业为了提高经济利益，他们就会在监理中采取低成本的管理方式，甚至有的监理单位主动向施工方索取经济利益。

2 我国工程监理发展方向研究

2.1 基于开展工程项目管理服务 首先政府部门要加强对工程项目管理行业的支持，通过建立完善的法律制度促进项目管理行业的发展，并且充分发挥市场的主体支配作用；其次监理企业要深化管理体制改革，建立现代企业制度，形成具有独立经营权、管理权和财产权的企业制度；最后监理企业要提高创新能力，积极引进先进的人才，通过与具有丰富管理经验和较强实力企业的合作，提高企业的综合能力，促进企业做大做强。

2.2 监理服务内容的多样化 监理企业的性质是提供技术性的服务，因此监理服务的内容必然会多样化，一是监理服务的对象将更加丰富，监理服务不仅要向业主提供服务，还要向施工企业、设计单位以及承包商提供服务，虽然按照目前的建筑市场制度分析，监理服务被分割为不同的管理体系中，但是面对建筑市场主体的多元化，监理服务的内容也必将更加丰富；二是目前建筑工程的私营化，使得建筑方要求提供不同的监理服务，比如需要提供物业咨询服务、设计管理服务、全过程服务等。

2.3 工程监理招标制度更能体现公平原则 工程监理推行招标与投标制度其意义在于在行业中引入竞争机制，这样就可以通过竞争造成监理企业的优胜劣汰，进而推动监理行业资源的重新配置，促进监理行业组织结构的优化。要在增强评标规则、评标程序和评标方式的公证性、科学性和合理性的前提下，重点考察投标人的监理方案、总监和监理人员、企业信誉度和业绩等。

2.4 监理人员的素质更加全面 优秀的监理人员是监理企业生存的宝贵财富，应注意加强对监理人员的继续教育，培养一支懂技术、懂管理、懂经验、懂法律、懂国际惯例的结构合理、专业配套的人才队伍，才能从根本上提升企业的竞争力。监理企业同时也应注意从事业与感情等方面留人。细化监理人员的分工。分开质量管理和项目管理的职能，做到专业化，才能高效率。

3 结束语

总之通过我国工程监理业的现状分析，根据监理行业的发展规律与企业的实际情况，客观科学地制定本企业的发展战略和采取恰当的应对措施，促进我国监理行业的健康发展。

参考文献：

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当前，信息化建设正在各行各业全面开展。我国的中小企业正处于重要转型期，信息化建设将极大地助力中小企业的成长。面对信息化建设带来的机遇，政府提出“以信息化带动工业化的发展，同时以工业化促进信息化的建设。要加快信息化建设的步伐，信息工程监理就显得尤为重要。然而目前我国有关信息工程监理的法律法规并不完善，没有形成一个统一的体系。大多数信息工程监理公司主要是依据双方合同的规定，以及相关的技术规范，或者积累的经验来监理，业内较为成功的监理经验也没有得到广泛的推广。因此，目前信息工程监理还存在较多问题。目前信息工程监理最大的问题是未结合信息工程本身的特点进行信息工程监理，未考虑到信息工程与建筑工程的差异，照搬建筑工程监，理的方法，导致信息工程的风险和需求管理都未受到重视，从而影响信息工程建设的进度。要解决此困境，需要通过结合理论与实践的指导，找到科学有效的措施。

1课题的研究背景与意义

信息工程建设与其他行业有较大的不同，其投资较大、周期较长、风险较高、科技含量高、所涉及的领域涵盖各行业，建设方投资方懂信息技术的员工不多，对信息工程的控制能力不强，造成建设方与承建方信息不对称，难以保证工程的安全性、可靠性与有效性。因此，很多建设主迫切需要第三方监理机构对信息工程进行监理。由第三方监理机构来监理信息工程，不仅解决了建设方的需要，也能使资源得到有效的利用。通过对大型的复杂的信息工程建设进行监理，能有效的提高信息工程建设的工期、投资回报率、工程质量，从而保证建设方与承建方双方的利益。信息工程《―年国家信息化发展战略》中对信息化作出了如下定义，“信息化是指利用信息技术与资源，促进信息的交流与知识的共享，以推动经济的快速增长及社会的进步”。著名经济学家林毅夫认为，“信息化是指用信息与通讯技术改造传统经济结构与社会结构的过程”。

2信息工程监理

信息产业部颁发的《信息工程监理暂时规定》中指出，信息工程监理是指依法设立且具备相应资质的信息工程监理方，受到建设方委托，依据国家有关法律法规、技术标准和信息工程监理合同，对信息工程项目实施的监督管理。根据国内信息工程监理的实践情况，信息工程涵盖网络工程、软件工程、计算机工程、通信工程、结构化布线工程、系统集成工程以及有关计算机和信息化建设的工程及项目。目前信息工程监理主要是通过对信息工程项目进行质量控制、进度控制、资金控制，其中通过质量控制保障项目达到质量要求，满足建设方的需求，通过进度控制保障工期不被延误、发现问题及时调整，通过资金控制保障项目不超过预算。在整个项目的监理过程中，通过合同管理、信息管理以及组织建设方与承建方定期沟通，协调双方关系，共同解决项目中遇到的问题。信息工程监理的产生和发展随着社会的发展与科技水平的进步，信息化将成为企业的发展趋势。在“以信息化带动工作化”的发展战略下，利用信息化走高科技、低消费、少污染、高效益的新型工业化路线成为实现现代化的必然选择。信息工程监理是随着信息工程的发展而出现的新事物，最早的信息工程监理来源于传统的建筑工程监理，随后结合信息工程自身的特点，加以改进，并逐步发展。我国的信息工程监理起步较晚，在年才开始起步，其标志是《电子工程建设监理规定》的，电子工业部此规定开启了信息工程监理之路的大门。随后全国第一个信息工程质量监督机构在年于深圳成立，这个监督机构的成立使得信息工程监理的发展迈出了一大步。在此之后，各地开始出现法规规范信息工程监理的范围、内容等，如深圳市在年就了《信息工程管理办法》，使得人们对信息工程监理有更多地认识，也使得信息工程监理更稳步发展。北京市也采取了有力措施促进信息工程监理的发展，完善相应的法规、政策，为。信息工程监理的顺利发展保驾护航。如北京市在年出台《信息工程管理办法》，加大对信息工程监理的力度，使得信息工程监理行业健康发展。此外，在年，北京市出台了《信息工程监理规范》，使得信息工程监理逐步规范化、科学化，信息工程监理理论不断丰富、完善。其后，国家质检总局了《设备监理单位资格管理办法》，该办法涉及信息网络系统、信息资源开发系统与信息应用系统。同时，由信息产业部的《信息工程监理暂行规定》从多方面规范了信息工程监理。

参考文献：

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Abstract: Through analysis of China’s present situation and development of construction supervision, the paper proposes the improving measures and solutions for the changing of construction project supervision

Key words: construction engineering; supervision; present situation; development

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

1目前建设工程监理的问题

现阶段，我国工程监理事业在旧的管理体制中探索着一步步发展，已经取得了一定成绩，但仍存在许多问题，主要表现在以下几个方面：

a)工程监理法规体系和工程监理市场体系不完善，缺乏专门调控和规范建设监理高层次的法律法规。

b)建设工程监理覆盖面宽，服务内容肤浅。

c)监理组织机构不健全，人员整体素质不高。主要反映在，我国的监理人员来源比较广泛，主要来自基建管理部门和施工单位大专院校科研院所和勘察设计单位，他们由于在知识结构管理知识和法律知识方面缺乏，且少有机会接受岗前培训和实践探索，所以很难有效地发挥组织协调管理作用，开展监理工作。

d)监理取费普遍较低，严重制约着监理行业的发展。很多工程项目的监理费甚至达不到合理的监理成本水平，使监理企业无法挽留和吸引高素质监理人才，严重影响了监理人员的积极性，难以发挥监理应有的作用。

e)监理机构难以完全行使监理职责。在建筑行业市场机制中，市场的主体应该由业主、监理机构、承包商三方构成，三者之间的关系是业主授权、承包商实施、监理机构监督，相互衔接，层层制约的关系，以保证工程的顺利展开和最终目标的达成。监理机构在其中扮演监督的角色，监督承包商的所有与项目有关的工作，对业主负责。然而，监理工作在实际开展的时候却未必能完全扮演好自己的角色，很多时侯，监理工程师被充当作承包商的质检员，业主对施工过程主观干预较多。业主一般不具备项目管理能力，对基建程序尤其是监理制度不了解，经常出现市场行为不规范问题，突出表现为监理企业低价抢标和业主盲目压价；在委托监理业务时仅委托质量控制，随意压低监理费，拖欠监理费；在工程施工过程中，过多的干预监理工作。

f)监理企业市场主体地位不清晰，监理企业普遍规模小、实力弱。

2当前监理工作的主要内容

在工程建设项目中，目前监理工程师只是进行施工阶段的监理工作，而这一阶段主要是质量控制。从目前情况看，让一个监理单位同时具备建设项目投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段及施工阶段的监理能力还比较困难，大多数监理公司也达不到这一水平。结合现阶段的监理工作，目前监理工程师的工作应重点体现在施工招投标管理和工程承包合同管理两个方面：

2.1工程监理单位要具备招投标的工作能力

施工招投标工作的好坏其质量的优劣直接关系到业主能否选择到优秀的承包商能否得到先进的施工技术和施工方案如果监理单位能从施工招投标阶段就介入建设项目那么它对工程建设项目就很了解对业主选定的承包商也很了解对工程建设承包合同很熟悉它的监理工作就很容易开展和实施

2.2对于工程承包合同上的管理

以法律为准绳以合同为依据是监理工程师做好监理工作的原则监理工程师最终所要做的就是对工程承包合同的管理 集国际和国内工程管理的经验和教训熟练掌握 土木工程施工合同条件只有熟悉合同文件才能管好工程使工程建设项目总目标得以实现

3监理工程单位在权利分割上的问题

监理单位的权利问题也即监理工程师的权利问题，是一个较为敏感的话题，容易引起监理单位与业主之间及承包商之间的矛盾，处理不好势必造成工程管理的混乱。因此，关于监理工程师的权利，应在工程建设监理合同中作出明确规定，并从以下几个方面予以区分：

3.1监理工程师的决定权

监理工程师的决定权主要有以下方面：

a)在工程承包合同议定的价格范围内工程款支付的审核签认；

b)结算工程款的复核与否定没有监理工程师的确认业主不得支付工程款；

c)对索赔事项的审核确认。

3.2对设计施工总包单位选定的分包单位的批准或否决监理工程师的审批权

其审批权主要有以下方面：

a)审批承包商的施工组织设计或施工方案；

b)工程施工开工令、停工令、复工令；

c)对工程中使用的材料设备施工质量检验；

d)对施工进度进行检查、监督；

e)对工程实际竣工日期提前或延误期限的签定。

3.3监理工程师的建议权

a)有对工程建设相关事项和工程设计的建议权，而不是自主对发现的这一问题进行变更；

b)要告诉承包商干什么而不是怎么干；

c)有对不合格的承包商向业主提出撤换的建议权。

4改进当前工程监理的状况及发展方向

4.1规范企业和业主行为

规范企业和业主行为，是三制良性发展，工程建设项目实施的必要条件

4.2加强监理人员法制理论学习，完善法律法规体系

加强合同法招投标法等相关法律法规的学习，依法对合同进行管理；要高度重视并加强对工程建设监理合同和工程建设承包合同的深入学习和研究，是监理工作开展的重要理论依据，这是监理市场化之必须。

4.3加强承包商监理知识方面的理论引导

要提高承包商对监理的正确认识，便于工程项目的实施。

4.4以市场需求为导向，向全方位、全过程监理发展

我国实行监理制已有二十多年的时间，但目前仍然以施工阶段监 理为主，要想改变这一状况既要从完善既有的监理制度，也要加强建设单位和建立企业素质和能力的提高。

4.5强化从业人员职业素质，优化工程监理企业结构

加监理人员强岗前培训，提升业务水平，做到人尽其才，物尽其用，充分发挥监督管理作用。

5结束语

监理工作在工程建设中发挥了重要作用，其在建筑工程施工中的主导地位日益提高在对控制工程质量造价工期等目标最终达成方面的影响日益显著，通过实行建设监理，在为建设工程提高施工质量节约投资成本缩短施工周期等方面创造了条件，建设监理工作，正逐步向规范化专业化科学化方向迈进。目前我国建设工程监理虽然还处在探索发展阶段，但随着市场的导向作用，其发展的速度正在逐渐加快，并且监理的内容和形式也正在发生变化，有理由相信，不远的将来一个成熟完善开放的监理行业会最终形成。

参考文献：

[1] 中华人民共和国建筑法[S]．1998

[2] 建设工程监理规范及条文说明[S]．2002

[3] 田金信.建设项目管理[M]．北京：北京高等教育出版社，2002

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随着我国工程建设监理制度的颁布、改进以及落实，社会上监理机构由规划准备、稳步发展转向为专业化、系统化的管理模式，同时在多年的实践、改革中已初步制订了较为完善的运行体制，在一定程度上促进了监理工作水平的提高，并在各类工程建设中发挥了重要作用。

然而，随着我国建筑工程项目的设计结构越发复杂、投资规模不断扩大，进一步加大了监理工作的业务量与难度，以往局限于施工过程中的监理模式已难以满足实际需要，同时受在岗人员的业务水平、监理过程的管理方法等事项、因素影响，具体的监理工作仍存有诸多难点与不足，不利于建筑、监理行业的长期发展。

一、房屋建筑工程监理的重要性

随着我国各行各业不断发展进步，房屋建筑工程建设在我国各地方不断地兴起，尤其是房地产业日渐发达。而房屋建筑工程监理作为一种高效的工程管理模式，也开始在工程建设中得到普遍应用。

工程监理工作的依据是施工图纸、相关法律、法规及工程承包合同和监理合同。监理的职责就是在贯彻执行国家有关法律、法规的前提下，促使甲、乙双方签定的工程承包合同在施工过程中得到全面履行。建设工程监理控制涉及工程建设的造价、建设工期、工程质量、安全监督管理、工程建设合同管理，还涉及协调各参建单位之间的工作关系，即“三控控制、两管理、一协调” 。我国加入WTO后，为了与国际接轨，并结合中国国情而形成一种管理模式：工程项目建设监理制。这是工程建设领域中进行的一项重大改革举措，跟国外的对业主提供工程项目管理服务是有些相似的。工程监理根据业主需求可以为业主提供工程项目全过程或某个分阶段的服务，例如施工阶段的监理。

而在房屋建筑工程中，监理工作显得尤为重要。无论是质量控制、造价及进度控制还是安全监督管理，这些都是相辅相承的。若每一个环节出现了问题，必然会给整个工程造成无法估量的后果，也会蒙受巨大的经济损失。

二、工程监理存在的主要问题分析

2.1工程监理的法律法规不够完善

从工程建设监理制度1988年在我国开始试点至今20多年里，建设部对工程监理的初衷，一直都是“三控、二管、一协调” ，监理的“三控”即投资、进度、质量管理的职能，也就是说工程监理对工程项目的管理应该实施工程项目的全过程管理，在工程项目的可行性研究阶段工程监理就应该参与，在工程的设计、施工阶段更应体现监理的重要。而在《建筑法》中仅将监理制度限定在施工阶段，操作中绝大多数监理单位仅是以“质量监理为主” 。另外， 《招标投标法》也对监理的实施范围有所界定，但在实际的工作过程中确有许多不规范的行为，甚至出现一些不正当的竞争。以上说明尽管我国已颁布的与工程建设相关的法律法规中对于监理制度都有所涉及，但是真正的能全面明确监理工作职能的法律文件还很缺乏。

2.2社会对监理的重视程度不够

首先许多监理公司对自己不够重视，大部分社会监理机构为了降低公司成本，往往采取项目聘任制，对外地的工程项目实行工程所在地招聘，工程结束后，若无后续工程，就不一定能继续从事监理工作，造成监理人员的不稳定。其次有许多监理公司为了承揽到监理业务，违背国家为了维护他们的利益而制定的监理取费标准，自己通过降低费率来保证本公司在监理市场上的竞争力度，这样造成了监理的实际收费过低，使得从事监理的人员收入也很低。第三尽管绝大多数的社会监理人员都能按照监理工程师职业道德守则的要求，公平公正地对待自己的监理工作，但是还存在小部分监理人员缺乏必要的责任心，缺乏一定的职业道德，影响了整个监理业的形象。

2.3工程监理自身的水平和能力有待提高

主要表现在监理工程师的知识结构和监理队伍的组成上，目前监理工程师的知识结构不够合理，一是在设计、施工单位工作多年现已退休的人员，尽管他们有丰富工作经验，但是由于年龄的原因，使得他们没有充沛的精力，对于新知识接受的很慢。二是一些在职的工程技术人员改行为监理，而监理单位没能及时给予他们业务培训，再加上自身不具有自学监理知识的能力，因而，在这些人只具有一定的设计与施工经验，而对监理知识及其匮乏。三是新的大学毕业生，尽管他们精力充沛、勤学好问，但是他们缺乏一定的工作经验。因此，目前监理队伍缺乏既有一定的专业知识、又集技术和管理于一体的复合型监理人才。

2.4工程质量监督机构监督人员对工程监理认识存在偏见

从我国实行工程监理制到现在，工程质量监督机构不但没有认识到工程监理能够帮助他们减轻工作负担、确保工程质量，反而错误的认为实行工程监理制削弱了他们手中的权利，产生了抵触情绪。工程质量监督机构对建设工程项目实施监督时凡是涉及质量责任问题不管什么原因，全都强加于工程监理身上，并到处宣扬工程监理无能、无用。其结果，无形中对监理行业的发展产生了不良的影响。近几年，社会对监理的观念有所改变，认可度有所提高，并且有一些较好的措施和方法在工作中得以实施，但是工程质量监督机构监督人员 对工程监理认识存在偏见问题依然存在。

三、建设工程监理的发展应对策略

1、加强建筑业招投标活动的规范性

加强建设单位、施工单位勘察单位、设计单位在建筑活动中的法律意识，严格执行我国《中华人民共和国招投标法》等法律法规。对于建设单位而言，应严格按照《中华人民共和国招投标法》 ，进行公开招标或邀请招标选择监理单位，严格监理单位的资质审查，对于在投标中采用挂靠等手段的，一旦查出，取消其投标资格，并报主管部门进行严厉惩处。在制定监理招标文件时，建设单位应提高监理单位的业绩、信誉度、监理人员的综合素质能力等所占的权重，适当降低工程监理费用的权重。

2、提高监理队伍整体素质、强化自律意识

2.1企业的竞争说到底就是人才的竞争。工程监理涉及到工程技术，也涉及到经济、法律、管理等方面的知识，工程监理企业必须注重监理队伍整体素质的提高，既包括职业素质，也包括道德素质，这才能形成结构合理的监理队伍，符合企业发展的需要。

2.2企业要树立品牌服务，不仅自身要有自律意识，塑造良好的企业形象，使企业具有更强的竞争和生存能力，监理企业还要提高监理人员业务素质和政治素质，加强廉洁自律管理，使监理人员公正、独立地提供优质服务。

参考文献

[1]宋继文.工程建设监理工作心得[J].山西建筑，2007

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中图分类号：TL372文献标识码： A

一、监理概况

改革开放以来,我国的建筑技术取得了突飞猛进的发展,形态各异的构筑物比比皆是，高层建筑拔地而起，市政公用设施流光溢彩，装扮了我们的城市，带动了建筑、房地产开发行业的快速发展，成为国民经济发展的支柱。自1988年国务院决定在土木工程建筑领域中实施建设监理制度以来，明确规定我国的监理制度分为政府监理和社会监理两种类型。所谓政府监理是指建设部和省、自治区、直辖市建设行政主管部门，国务院工业、交通等部门设置的专门建设监理管理机构，或指定的相应机构，统一管理本行政区域和部门的建设监理工作，是强制性的监理。社会监理是指符合《工程建设监理单位资质管理试行办法》规定条件而经批准成立的监理单位，受业主委托对工程建设实施的监理。业主与监理单位签订监理合同以后，才能对工程项目的实施阶段进行监理。因此说监理单位对于建设项目监理任务的取得是委托性的。政府监理规定工程项目必须监理，这是强制性的。

推行工程监理制度，是工程建设方面一项新的重大改革。其宗旨是利用具有建设行业专业知识的复合型人才，在建设工程的全过程发挥其专业特长，为国家的经济建设更好的服务。作为监理工作实施的主体即监理人员，其素质对工程质量的影响存在不可忽视的作用。

工程建设监理代表建设单位，用严密的监理制度和特殊的管理方式，按照合同规范，对工程建设项目进行全面的跟踪和监督管理，促使工程建设项目的投资、工期、质量按计划实现，最终达到工程建设项目合法、合理、科学、经济。

二、 监理工作的主要任务

《中华人民共和国建筑法》中明确定义：建设单位在实施建筑工程监理前，应将其委托的监理单位、监理内容及权限，以书面形式通知被监理的建筑施工企业。建筑工程监理应依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同。对承包单位在施工质量、建设工期和资金使用等方面，代表建设单位实施监督。在工程建设项目中，目前监理工程师只是进行施工阶段的监理工作，而这一阶段主要是质量控制。从目前情况看，让一个监理单位同时具备建设项目投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段的监理能力还比较困难，大多数监理公司也达不到这一水平。结合现阶段的监理工作，监理工程师的工作应重点体现在一下两个方面。

1、监理单位应具备招投标工作的能力

业主能否选择到优秀的承包商，取决于施工招投标工作的好坏。监理单位可以根据委托监理合同的约定积极参加工程施工招标工作，协助建设方选择有能力、有经验的承包商。如果监理单位能从施工招投标阶段就介入建设项目，则它对工程建设项目就很了解，有利于监理单位较快的熟悉承包商和承包合同，较好的开展监理工作。

2、对工程承包合同的管理。

监理工程师如果想做好监理工作，就要以法律为准绳，以合同为依据。只有管理好工程承包合同，熟悉合同文件，结合国内外先进的经验教训，才能管好工程，实现工程建设项目总目标。

三、工程监理存在的主要问题

1、工程监理就是质量监理

监理企业的职责应当概括为“三控、二管、一协调” 。但是在目前整个工程建设过程中，由于机制不配套等原因，使原本监理单位的该做的没做够，该给的没给到，不该的却担着。监理的投资控制、进度控制、质量管理职能大多不能实现，监理单位仅仅是质量监理。有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策.。正是由于对前期阶段监理的缺失，对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等内容服务基本不涉及，直接导致施工阶段工期延长，成本超出预算，工程质量得不到保障。

2、工程监理对业主行为无规范

工程建设项目能否顺利进行，建设目标能否如期完成，很大程度上取决于业主行为规范与否。相当一部分业主较多地干预监理工作，有时甚至绕过监理直接给承包商下达指令，造成工程过程中产生纠纷和误解。作为工程建设项目现场的唯一管理人员，监理公司收到业主的委托，就应由工程师去实施对工程建设项目的监理与管理，而业主要做的不是直接管理工程建设项目，而是管理好监理。在实际工程建设项目中，由于无法规范业主的行为，往往会由此引发许多问题。

3、工程监理缺少高级人才

随着工程监理制度的实施，监理费用逐年下降，监理费过低阻碍了工程监理行业的发展、不利于提高监理人员的素质。社会上的高素质、高学历的管理人才不愿意到监理行业来。即使愿意从事这个行业，也在有项目需要时被招聘过来，项目完成后即解除聘用。这就造成了缺乏适合项目管理的人才，尤其是经济、管理、商务和法律等方面的人才，专业监理人员的数量和质量远远小于监理工作的需要。而另一方面，工程建设任务逐年增长，各监理企业和单位只得大量聘用非专业人员来充当监理人员。 因此使得监理人员的素质参差不齐、监理公司组织结构不合理，加之监理单位对于培养优秀监理人员投入时间和费用少，考核激励机制不健全，使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业。

三、我国监理行业的发展方向

1、明确监理的定位。

建立行业实际上是一种服务行业，即监理工程师应根据委托为业主提供高水平的、专业化的智力服务。工程监理企业必须进一步树立市场竞争观念、经营理念和服务意识、不断拓展经营范围、扩大经营规模。我们要在遵守相关法律法规及技术标准的前提下、依照设计合同实施工程监理。应用现代项目管理理论，采用先进的项目管理方法和技术手段，为业主提供全过程、全方位的咨询服务。监理单位要转变观念，提高服务意识。监理实际上是建设单位项目管理的延伸，也就是说，监理应该为业主服务，维护业主的合法权益，帮助业主管理好工程项目。只有监理的服务水平提高了，才能受到业主的认可，监理的地位才能提高。但是，监理企业的独立法人地位也不应忽视。监理工程师要遵循国家相关法律、法规，遵守合同约定，遵守公平、公正、客观的职业操守。

2、建立高素质人才队伍。

监理行业需要一些高智能、高素质人才，就要在人才的培养和引进上下大工夫，应当要制定长远发展计划。 要建立合理的人才结构，采取积极的措施，引进急需的人才，开展国际同行间业务交流、互访活动、取长补短，去实现专业功能配套，功能补全。 除此之外，还应采用不同类型的各种培训，如监理公司总经理培训、总监培训、某工程项目培训，对员工进行监理基本知识培训和工程安全性培训以及简单的外语培训等，提高员工的实际工作能力。借鉴国外工程管理学先进的教学方法，结合我国实际，培养一批高层次的具有创新精神的管理型监理人才。

3、要建立完善的优胜劣汰制度

目前我国建立企业由政府管理，责任主体有一定缺失，行业发展受到制约。人员资质与企业资质捆绑在一起，人才不能够合理流动。要将目前的政府管理模式，改为由非政府的监理行业协会来管理，借鉴国际先进的管理经验，依靠行业监督与企业自律，才能促进监理行业更完善的发展。监理行业的产生为我国建筑行业的发展和社会的稳定做出了较大的贡献。 但是我们也应该看到现阶段我国工程监理工作还存在着不少的问题，制度缺陷也不可避免的阻碍了它的发展，需要不断的保证监理机关的有效发挥监理的作用，提升工程的质量，促进施工的顺利开展。

参考文献：

[1]浅谈监理单位如何做好建设工程安全管理工作 [J].建筑市场与招标投标,2009(04)

[2]羊寿生.论监理单位在建筑工程质量中的作用[J].才智,2010(19)

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Abstract: along with our country economy and science and technology maturity, the social process faster and faster, in the "reform and opening" this major national policy, the economic market gradually put the progressive realization of today, the enterprise and the competition between the enterprises has become the development of the market today for a key point, only in constant competition, market can be more good, more effective and more adapt to the development of the social process. An enterprise should want to development, it must be able to have enough capital to cope with competition, and grasp the opportunity, from competition for the larger development space. And to have enough capital to enterprise in the increasingly competitive today steady steps, we must start from the management work grabbed, enterprise leaders must understand, management work is all the work of the foundation, only making enterprise management work, to be able to enterprise larger development space, can make the enterprise the overall work more smooth and more efficient. In this paper, the construction enterprise Angle, to the construction management work of the present situation and the development on the analysis, the.

Keywords: economic development; Building engineering; Construction management

中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：

1、建筑工程施工管理的重要性

在人口数量不断增加，人民生活质量日益提高的今天，人们对于建筑物的需求以及要求都已经迈向了一个新的台阶，建筑物的大规模化、智能化更已成为了一种势在必行的趋势。随着经济市场化的逐步实现，社会进程的日益加快，企业之间的竞争已经成为企业谋取发展的唯一途径，一个企业要想获得足够支撑企业运行的发展、要想保有一定的市场竞争力，就必须有足够的资本去应对发展中的挑战与竞争。而这资本的多少，是取决于企业的各方面实力与工作质量的，只有各方面的实力与工作质量得到了高效化的协调，才能从根本上提升企业的整体实力，才能够让企业有资本、有能力去应对挑战。建筑行业作为中国经济发展的主导性行业，建筑企业的不断涌现，建筑工程的大规模化、智能化，已经使得建筑企业与建筑企业之间的竞争愈发激烈起来了，在建筑企业的各方面工作与工艺技术都达到了一定程度的大环境下，一个建筑企业想要发展，就必须协调好各方面的工作，把建筑工程的质量与效率发挥到最大限度。而要做到这一点，就必须从施工的过程抓起。施工是建筑工程的重要组成部分，施工的合理与否、有效与否，是直接影响着整个工程的质量的，要想抓好整个工程的质量，就必须从施工抓起。而要抓好施工工作，就必须做好施工管理工作。管理工作是做好一切工作的首要条件，只有良好、合理的管理方法与对策，才能够使工作处于积极状态，才能够从根本上提高整个工作的质量与效率。施工工作也不例外，其管理工作是贯通整个施工过程的，且由于建筑工程是一项大型工程，其施工是包括了许许多多的工作的，这些工作一旦出现了差漏，就会很大程度上地给予整个工作以巨大的损失，这就奠定了施工管理工作的重要性。施工管理工作是衔接各工作各工种的一道极为重要的桥梁，只有做好了这项工作，才能够使企业获得更大的发展空间，才能够让企业拥有更大的市场竞争力。

2、建筑工程施工管理的现状

2.1施工管理模式不合理

在经济市场化逐步得到落实的今天，建筑企业的施工管理模式是明显跟不上时代的步伐的。一个企业要想得到发展，要想能够立足于市场，就必须适应市场的动态，就必须跟得上时代的步伐。而现今的建筑企业在施工管理上，其模式还没有能够完全摆脱计划经济时期的影子，这就使得建筑企业在管理模式上远远落后于市场的要求，从根本上大幅度地加大了整个施工的难度与降低了施工的效率与质量。且由于施工管理模式还残留着计划经济的影子，就直接造成了整个施工的不科学，使得整个工程的积极性不高，进而让工程质量与效率也得不到有效的提高，使得施工流于形式。

2.2施工管理方法不恰当

2.21管理人员资质不够

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关键词：工程造价；管理工作；现状；对策；建议

一、我国工程造价管理工作的现状

我国现行的工程造价管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；制定了概预算编制原则、内容、方法和审批k法；规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于国家控制了构成工程造价主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等，概预算制度在核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展，现行的工程造价管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在以下几个方面：

1，造价控制重施工轻设计多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而形成了大量效益不好的工程。近些年来，国际上发达国家对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而我国传统的做法是把造价控制重点放在施工阶段，在客观上造成轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的后果。造价多为事后算账，依附于建筑设计师，被动地反映设计和施工。

2、工程造价缺乏竞争性由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响，我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩，尽管工程造价管理部门制订了一些有针对性的调价政策，但是都未取得根本性的突破，造价行政主管部门多为直接式服务，采用政府定价，因而造价缺乏竞争性。以施工企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。

二、我国工程造价管理工作的改革措施

1，我国工程造价管理的发展趋势，工程造价管理的国际化趋势。在现在，市场经济的全球化发展，使国际性的跨国公司和工程项目越来越多。越来越多的工程项目需要在全球范围内进行招标，咨询等工作。相对的，我们国家的企业在国外投资经营建设的工程项目也在不断的增加，这就促成了国内外市场经济的融合。而国外的建筑工程造价管理水平又在总体上高于我国，在工程总承包市场势必会对我国的企业造成冲击。

2，工程造价管理的信息化趋势。随着网络的普及，知识经济时代的供应链管理、客户关系管理、知识管理、企业资源计划管理在工程管理中形成的协同办公模式，推动了工程造价管理的信息化发展趋势。我国应全新构建中国工程造价分析的技术框架，工程造价人员在造价分析时，应具有企业级和行业级实时准确动态的造价关键要素的数据库支撑，即工程量、价格、消耗量指标数据库。这些数据库具有低成本、高效率自增长积累和自完善机制，为具有快速准确的动态造价分析能力创造条件，将工程建造过程中所有变化的因素融于一体，进行全过程的管理分析，掌控动态造价成本变化过程。

三、 我国工程造价管理发展对策及建议

1， 加强对人才的培养？，加大力度投入到每一年全国各个地区的造价行业的薪资调查中。尽管人才十分紧缺但是我们要给这个行业提供一个有理可循的薪资参考，这样可以避免人才的漫天要价，也可解决企业不知该开出多高的价格而烦恼。

2，人才培养从学校抓起。每年继续举行校园招聘。结合企业的用人需求鼓励并建议用人单位多自主培养人才，从刚刚走出象牙塔的学生抓起，这样给同学们一个成长的过程同时也可给企业的人才储备提供一个循序渐进的缓冲过程。

3， 继续扩大跟企业之间的交流，及时的了解他们的需求和面临的问题，这样才能更加有助于服务于企业。由于地域，地方政策的不同，他们的需求和面临的问题都不一样，需要建立一套完善的企业档案，针对这些不同需求的企业一对一的研究，一对一的为他们提供帮助，达到即使没有分管人力资源的专职部门也可以让这个部门的工作超值超量的完成。

4， 扩大人才的面。因为造价行业本身是一个针对性局限性都很强的行业。但是对人才的知识面要求确是相当的高。所以扩大这个行业的人才面，使其资源共享，打造中国最优质的土木人才资源服务机构。

5， 工程造价的发展离不开更多人的努力，呼吁行业内外的相关机构和个人，都能提出有利于工程造价行业良好发展的方法，并一起为这个行业的健康发展贡献出自己的一份力量，让工程造价体现出中国土木工程中应有的价值。

6，加强工程招投标，合理确定工程造价， 在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位。应充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况等，对它们予以综合的考虑。

7， 强化对造价咨询机构及造价专业人员的管理，建筑工程造价咨询业是房地产市场发展形成的产物，在建筑市场中占据着非常重要的地位。就当前建设工程造价潜存的问题，提出以下管理措施：

①强化工程造价管理。工程造价管理机构是造价咨询中介的归口管理部门，发挥着非常重要的监督管理作用。

② 完善相关法律规章制度，加强整顿治理。遵循我国建筑市场管理具体条例，开创公平公正公开的市场竞争氛围。

③ 不断培养造价咨询队伍，提升业务水准。有效结合我国《资格证书》相关体制，强化从业人员的业务考核、遵守职业道德，争取促使从人人员综合素质得以提升，从以往单一的预算编审向工程全过程造价咨询服务转变。

8，工程造价管理改革未来发展及具体措施，目前，建设工程造价管理制度即概预算定额制度已经不能够满足不断发展的社会主义市场经济需求，为此，只有进行工程造价管理改革才能够适应目前的经济发展。建设工程造价管理改革关乎着建筑市场很多方面的经济利益，会对我国国民经济发展造成巨大的影响作用，所以，建设工程造价管理在进行改革之前一定要具备与之配套的改革具体措施，稳中求胜。

四、结束语

总之，建筑工程造价管理控制涉及到工程建设的诸多方面，完善我国工程造价管理制度，提高造价人员的素质，是为企业能够长远发展的基础。它与工程建设的全过程中每个环节紧密相连，只有提高技术经济分析论证能力，才能最终增强企业的市场竞争能力。

参考文献：

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前言

质量是工程项目的生命，而质量检测是保证水利工程质量的关键环节，因此必须重视对水利工程的质量进行规范的检测。目前，我国水利工程的质量检测还存在着很多问题，工程质量得不到有效的保证。文章结合水利工程质量的检测现状进行了分析，并根据分析结果提出了相应的发展对策，以期提高水利工程质量检测的水平和成效。

1水利工程质量检测的现状

1.1水利工程质量检测的特点

对于大多数工程项目的施工来说，质量检测都是比较重要的工作环节。而水利工程因其自身的工程特点，在质量检测方面也有着一些与其他工程项目的质量检测所不同的特点。总的来说，水利工程的质量检测具有以下几个特点。1.1.1地域性水利工程的建设往往对河流等资源的依赖性较强，在施工地点的选择上会受到地域的限制。每一个地区的施工条件都有所差异，在水质、工程要求等方面也有着一些细微的差异，因此在检测质量的时候必须充分考虑到当地的实际情况。水利检测机构首先应该针对水利工程所在的区域特点进行必要的了解，然后才能选用合适的检测仪器设备和恰当的参考标准，从而得出最合理、最有效的检测结果。1.1.2政策性水利工程不同于普通的建筑设施工程，因为工程具有很大的民生意义，需要社会和政府多方面的支持才能够顺利开展施工，而完工以后则发挥着利国利民的重大作用。水利工程因此具有很强的政策性。水利工程质量检测系统的建设与完善都与国家政策的方针走向有着密切的联系。由于水利工程质量检测的实施受到了政府行政管理行为的影响，质量检测市场实际上是一个并未完全开放的市场，只有通过政府认证的具有专业资质的检测机构才能够完成水利工程的质量检测工作。1.1.3技术性虽然说水利工程的质量检测往往有很高的技术要求，但实际上由于检测行业一直以来都处在政府的管理之下，很少经历严酷的市场竞争，因此检测机构的技术水平往往比较低下。老旧的检测设备、落后的检测技术和存在着严重缺陷的检测管理制度都限制了水利工程检测机构的发展。与国外先进的检测技术和检测理念相比，中国水利检测机构不管在硬件设施方面，还是在运作模式方面都有着很大的差距[1]。

1.2水利工程质量检测的内容和必要性

水利工程的质量检测其实就是一个对比的过程，需要对完工工程的多方面特性进行准确的测量，将检测所得出的结果与标准的要求进行比较，判断实际工程的每项特性是否都符合质量要求，从而保证工程的使用性能。一般来说，质量检测包括了对这些内容的检测：首先对施工图纸和设计的合理性进行考察，对施工计划进行会审；其次要对工程的原材料和工程实体进行质量检查，将检测得到的数据进行仔细的对比和分析，作出综合的质量评价；最后，还要对施工过程中涉及到的施工工艺、技术、结构、设备等相关因素进行检测，从技术上保证工程质量，并根据最后综合性的检测结果判断工程是否符合技术规范和质量要求。众所周知水利工程对于保障民生、推进建设具有重要作用，保证水利工程的质量关系到国家经济的发展，也直接关系到人民群众的生活质量。如果缺乏必要的质量检测，那么不仅水利工程的正常使用得不到保证，甚至还会造成不可估计的危害。像水利水电之类的大型工程，一旦出现问题，需要耗费大量的时间和金钱才能进行修补，且不说后期检修对施工技术的高要求难以达到，由质量问题引发的问题还会给当地城市生活带来大量的困扰和不便。由此可知，水利工程质量检测是对工程质量实施监督的有效手段，也是质量管理中不可或缺的一个步骤。

2水利工程质量检测的发展对策

2.1水利工程质量检测中存在的问题

目前，我国已经有了一定数量的水利工程质量检测机构，但是整体上技术水平仍然有待提高。水利工程的质量检测存在着很多问题，这些问题都严重制约了水利工程质量管理的有效进行，也降低了水利工程在实际使用中的安全性和可靠性。除了上文中提出的水利工程质量检测的特点在实际中没有得到充分的重视，还有一些其他方面的问题。2.1.1检测专业不够齐全大多数检测机构的检测实力都有很大的局限，在检测专业上存在着分布不合理的问题。比如，很多检测机构的检测范围都是岩土工程、混凝土等，而机械电气、量测专业则比较少。同时，很多水利工程的质量检测工作都是交由其他行业的检测机构来开展。而其他行业的检测机构缺乏完整的检测设备和检测技术，很难完全按照水利行业的质量要求来对工程进行检测。因此得出的检测结果不够精确，不能准确地反映出水利工程的特性，也不能成为后续质量管理的有效参考。2.1.2检测能力差一方面，由于对水利工程质量检测的重要性认识不足，相关的资金投入十分有限。很多检测机构设备没有得到及时的更新，检测环境十分恶劣，导致其检测能力已经不能够满足现代化水利工程建设的质量检测需要。另一方面，检测机构的从业人员总体上文化素质水平较差，缺乏专业的检测技术。2.1.3检测系统混乱缺乏比较完整而有效的内部管理制度会产生很多问题，具体的表现之一就是质量检测机构内部系统的混乱。各个检测机构在收费问题上有很大的差异，不同的检测机构参考的是不同的收费标准。同时很多检测项目根据具体的情况，在收费区间内价格弹性较大。检测费用的混乱很容易导致检测机构乱收费的现象泛滥，检测结果在真实性上也有较大的问题，从而导致检测市场得不到规范化的发展[2]。

2.2解决问题的措施

根据水利工程质量检测的特点和现实中存在的问题，检测机构应该协同水利工程施工单位、相关政府部门共同作出努力，采取实际的行动来解决当前面临的问题，以促进水利工程质量检测行业的进步。2.2.1从硬件上提高检测水平针对水利工程质量检测中设备老旧的问题，检测机构应该加大在设备购买方面的资金投入。必须以符合要求的检测仪器来承担相应的检测工作，只有使用标准的检测设备，才能够从源头上保证检测结果的准确性。针对技术落后的问题，检测机构应该增强自身的学习意识，不断掌握先进的检测技术。在有条件的情况下也可以专注于检测技术的自主研发，从而使检测机构保持源源不断的生机和活力。2.2.2从思想上提高检测水平针对从业人员素质低下的问题，检测机构应该加强对员工的思想教育和技能培训。在思想上，要引导员工树立正确的工作责任感，以认真谨慎的工作态度对待检测工作。只有充分认识到了检测工作的重要性，才能够促使工作人员自觉提高工作热情。在技能上，应该定期举行讲座、报告、比赛等活动，通过多种多样的学习活动来提高员工的学习意识，并通过实践来切实提高工作人员的检测技术。另外，检测机构还需要具备一定的竞争意识和服务意识。尽管市场尚未完全开放，但是只有具备较强实力的检测机构才能在业界赢得良好的口碑，从而得到更好的发展。服务意识和竞争意识可以促进检测机构不断进取，在危机感的鞭策下不断提高自身的检测水平。2.2.3从管理上提高检测水平要想使水利工程的质量检测得到实际的提高，还需要从机构内部的管理入手，建立一个科学的管理体系。根据实际的需求，制定一系列水利工程质量检测的管理办法，按照制定的规范对检测行为和从业人员进行约束。奖惩制度的设立是一种比较有效的管理手段，应该明确哪些具体的检测行为是违反规定的，并划分具体的检测责任，对违规行为设置恰当的惩罚措施。对工作中表现优异的员工予以精神上和物质上的奖励，同时创造一个友好竞争的工作环境，以优胜劣汰的方式促使员工不断提高专业素养。通过这些管理措施的有效实施，检测机构的检测水平能够得到全面的提高[3]。

3结语

综上所述，质量检测能够对水利工程的性能进行科学合理的衡量，从而判断出工程的使用效果。但是当前水利工程的质量检测还存在很多问题，作为一项十分复杂的工作，产生的问题涉及到很多方面的因素。为了提高水利工程的施工质量，促进水利行业的发展，文章针对我国水利工程质量检测中存在的问题，提出了相应的改善对策，质检单位应该从自身做起，提高专业素质和检测水平，从而提高水利工程的施工质量，确保水利工程的作用可以充分发挥，促进水利事业的长远稳定发展。

参考文献

[1]祁成华.水利工程质量检测现状与发展对策[J].新材料新装饰,2013(12).

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中图分类号： TL372文献标识码： A

一、建筑工程管理的发展现状

建筑工程是一项系统工程项目，涉及到材料、人力、机械设备、监管和验收等等多个技术环节，工作内容复杂，涉及面广。建筑工程管理是指从建筑工程项目立项开始，对工程的规划、招标、设计和施工建设等整个过程进行的项目管理。建筑工程管理有其自身的特性，即管理特殊性、工程指标要求特殊性、工程投资额度特殊性和建设工期特殊性等。国内现有的建筑工程管理模式主要有业主委托承包模式、业主自身管理模式和业主聘请管理承包管理模式三种。总的来说建筑工程管理是保障建筑工程如期安全进行、合理规划工程成本以及降低工程潜在风险的有力手段。在目前的国内建筑企业中，受经济管理体制转型的影响，许多企业的建筑工程管理水平整体偏低，管理手段单一、管理制度缺失和管理从业人员素质不足的问题比较严重，综上所诉可以归结为以下几类问题：

1.1管理制度不健全，管理模式陈旧

工程项目管理需要制定相应的管理方案和具体的管理规定，并予以监督执行才能保障项目管理的有效性，而这恰恰是当前国内建筑工程管理发展受限的根本原因所在。目前我国关于建筑工程管理的相关法律不健全，因而对于建筑工程管理中的乱象难以形成有效监控。部分建筑企业的工程管理部门仅仅流于纸面形式，没有基于工程具体需求而设立的管理职能部门和相关责任管理人员；许多企业出于开源节流的考虑，大肆缩减管理部门的开支和人员配备，导致工程管理部门名存实亡。

1.2 缺乏专业的管理团队，管理手段单一

建筑工程管理人员是建筑工程质量和建设技术的实际管理和监督人员，因而，从业务素质要求来看，建筑工程管理人员需要具备相当的建筑专业知识、管理技术手段和过硬的质量监管能力。然而当前的许多建筑工程管理人员属于兼职、挂职人员，专业素质不足，管理不到位，往往由于管理人员的疏忽和错误决定而导致严重建筑工程事故的发生。管理手段上，过于依赖强势的行政管理手段，缺乏强有力的管理规定，难以做到有理有据。管理团队的非专业化操作将直接导致建筑施工的不规范作业，这将直接体现在工程的施工进度和工程质量之上。

1.3 管理制度难以落实，人为因素干扰严重

当前的建筑工程管理主体还是基于行政管理的管理模式，各部门间多采用口头方式进行管理信息的传达，管理方案的制定混乱且不规范。工程进度、作业时间期限、材料采购保管和工程机械的操作保养等等各个重要的工程技术环节，还停留在经验型的口头交代阶段。人为因素对于工程管理的影响巨大，采用规范有效的管理模式已经是刻不容缓，必须改变这种粗放式的管理模式。

1.4建筑工程管理企业追求规模化

建筑企业为了扩大市场占有率，做大企业规模，追求企业排名。对企业自身的管理水平关注度、重视度不够。表现在：安全事故频发、工程质量事故层出不穷、工程效益非常差、欠农民工工资造成围堵企业等，致使目前部分建筑企业停滞不前，生存堪忧。

二、建设创新型建筑工程管理模式的几点探讨

2.1 进一步完善管理制度，建立依据工程实际情况的管理规定

原有的建筑工程管理模式多是“以不变应万变”，管理体系柔性不足，建立一个基于具体工程项目的工程管理体系，才能真正发挥出项目管理的实际效果。从管理模式上来看，应当做到施工管理与施工操作权力分离，保障工程质量监管力度，降低决策时间和成本；建立柔性的用工制度，在保障工程进度和质量前提下，推行内部竞标；设立分工明确的管理部门，权利逐级下放；建立灵活的管理骨干机构，缩减管理层的决策耗时和运营成本。基于具体工程项目，开展有序的调研活动；结合企业的管理模式，设立具体的、针对性的管理规定；落实监督力度，制定详细的考核标准与激励机制，调动管理人员的工作积极性。对于管理中的不当操作和造成企业利益受损的行为，对于相关责任人依照相关规定予以处罚。

2.2 强化管理队伍的专业素质，促进管理技术革新

建立专业化的管理职能部门，配备专门的管理职员，明确管理人员的具体分工和责任分配，加强管理人员的专业化培训，是切实提高管理人员专业素养的实际要求。从人员选拔上来说，选择那些拥有实际工程管理经验的项目经理担任主管，负责日常的工程项目的运行；选拔具备相关背景知识的建筑专业人员进行相关的管理技能培训，注重实际检验，严把竞聘关。在管理员工内部开展学习竞争活动，建立明确的奖罚机制，促进管理队伍的成长。建筑工程管理也是一项技术含量极高的复合型的系统工程，如何采纳新技术、新材料、新工艺，在保障工程质量的前提下，缩短工期、降低成本，就能为企业带来更大的经济效益。因而，建立建筑工程管理创新技术平台，为新技术的应用提供体制和结构保障，是建筑工程管理实现技术创新的基础。

2.3以信息化管理促进企业管理水平提升

就当前来说，建筑工程项目工作量大、涉及面广、数据繁多，施工过程中产生的技术文件多，在精简管理人员的基础上，人力管理显得力不从心，因而，建立一个信息化的管理系统显得尤为重要，对于各公司、各部门的技术文件和相关信息资料，进行合理有序的编排存档录入，实现收集整理、快速查询、查漏补缺和便于监控监管等重要作用，信息化管理应用会使施工管理实现流程化、精细化、规范化。它有以下几个作用 ；①准确及时地反应项目管理各方面的动态信息，②有效的监控经营成本和资金流向，③大幅度提高了人员综合素质，④实现项目管理数据的集中存储，⑤有利于项目数据的检索和查询，⑥提高项目管理数据处理的效率及工作效率，⑦确保项目管理数据处理的准确性，⑧可方便地现成各种项目管理需要的报表。同时，也可将信息化管理推广到整个管理流程，用信息化管理把工程的质量、安全、技术、工期、成本五个方面囊括其中，形成“五位一体”管理，对工程项目的进展状况一目了然，大大提高管理的工作效率，最大程度的实现利润。

2.4 完善监督制度，培养管理文化

工程管理涉及面广，管理信息的上传下达，经手人员众多，保障管理规定的高质量执行，需要切实做好管理的监督和调控工作。首当其冲是建立健全的项目考核机制，根据具体的项目施工合同书，签定项目目标计划责任状，制定考核方案。重视项目审计工作，把审计工作贯穿项目工程始终，做好项目的过程审计。对于保质保量高效益完成项目的行为予以物质奖励，反之，给予相应处罚，树立正确的价值观。营造风清气正的工作环境，鼓励创新，积极进取，注重在实际工程项目中的具体执行力，给“能干事、想干事”的人平台。同时，也要注重培育企业的管理文化，这是企业核心竞争力，也是凝聚企业人心，打造高水平团队的必经之路。打造企业文化品牌，做专、做精、做大、做强企业。

参考文献：

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建设工程监理制于1988年开始试点，5年后逐步推开，1997年《中华人民共和国建筑法》（以下简称《建筑法》）以法律制度的形式作出规定，国家推行建设工程监理制度，从而使建设工程监理在全国范围内进入全面推行阶段。通信工程监理，是指具有相应资质的监理企业受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规及经建设主管部门批准的工程建设文件、建设工程监理委托合同及其他建设工程合同，对建设工程实施专业化监督管理。

一、简述通信工程监理概念和意义

1.1通信工程监理概念

概念：①建设工程监理的实施需要建设单位法人的委托和授权；②建设工程监理是针对工程项目建设所实施的监督管理活动；③现阶段建设工程监理主要发生在项目建设的实施阶段，还可包括工程勘察、设计和保修等阶段相关服务；④建设工程监理的行为主体是监理企业，监理企业是具有独立性、社会化、专业化特点的从事建设工程监理和其他技术活动的组织。

1.2通信工程监理意义

意义：①有利于提高建设工程投资决策水平；②有利于规范参与工程建设各方的建设水平；③有利于工程建设进度、造价和质量的控制，提高了安全管理水平；④有利于实现工程管理的专业化。

二、通信工程监理行业现状

2.1缺乏规范的招投标工作，低价中标数见不鲜

由于通信行业近几年的过度发展，市场处于饱和状态，通信行业经济出现整体下滑趋势，各运营商之间展开价格战，通信行业的收费逐渐降低，通信工程监理行业随之出现恶性竞争局面，市场混乱不堪。监理单位作为投标竞争者，处于劣势地位，投标书里一切都要响应业主招标文件的要求，数不完的承诺，各种优惠，为了获得监理项目，也采取种种违法违规行为，严重扰乱监理市场，在招投标工作上均不按规范行事，相互压低价格，中标价格根本无法满足实际工作需要。

2.2监理单位效益是通信工程监理人员缺位主要因素

通信工程建设本身具有投资小、工期短、点多面广等特点，项目投资相对较小，建设周期短，施工地形复杂，又涉及到大量的资料，包括合同、技术基础资料、供应商信息、建设进度等等。监理单位在兼顾企业效益的同时，势必导致人员及设施投入不足，限制监理工作开展，监理工作不能按照规范进行，使得监理不到位，影响工程建设的顺利推进，因此会对通信工程中的监理工作产生质疑，使得监理工作的开展遇到困难。

2.3监理人员综合素质普遍偏低，影响工程规范要求

近年来，监理行业为提高通信工程建设质量和投资效益、缩短建设周期发挥了巨大的作用，要求从业人员对工程施工工艺、质量要求、验收规范、工程管理等方面有丰富的经验。但是，目前通信监理从业人员综合素质能力不高，知识水平有缺陷，职业道德素养缺失，执业资格证件不具备等普遍现象，在监理活动中人是第一要素，素质偏低的监理队伍，在工程建设中不能发挥自己应有的作用，无法保证监理活动的规范性。

2.4通信工程监理人才流失严重，企业经营效率大大降低

通信工程监理市场是面向全国各地，企业收入依靠工程监理来实现，因此要求一线员工必须常年出差完成企业产值。随着经济的不断发展，就业机会不断增多，优秀员工流失严重，主要是监理行业的薪资待遇不高，监理人员找不到自身的发展方向，因此放弃了监理工作，还有就是监理工作的社会地位不高，经常需要看业主的脸色工作，并且缺乏实质性的保障，因此出现严重的人才流失，或者是不愿常年在外出差，而是选择离家近且相对稳定的工作。

三、通信工程监理发展的有效策略

3.1规范监理市场行为，回归招标本质实现择优招标

监理市场的规范化发展对于监理工作的顺利开展有着十分重要的影响，因此必须采取有效的措施对监理市场的行为进行规范，业主需要根据《招标投标法》严格选择通信监理单位，无论是采用公开招标或是邀请招标，资格审查工作都是必须的。这个过程主要是考察投标人的资格条件、经验条件、资源条件、公司信誉和承接新项目能力等几个方面是否能满足招标监理工程的要求。

①资格条件：包括资质等级、营业执照注册范围、隶属关系、公司组成形式及所在地、法人条件和公司章程；②经验条件：包括已监理过的工程项目、已监理过的与招标工程类似的工程项目；③现有资源条件：公司人员情况、开展正常监理工作可采用的检测方法和手段、使用计算机软件的管理能力；④公司信誉：监理单位在专业方面的名望、地位、在以往服务过的工程项目中的信誉、是否能全心全意的与业主和承建人合作；⑤承建新项目的监理能力：正在进行监理工作工程项目的数量、规模、正在进行监理工作各项目的开工和预计竣工时间。选择投标人的合格条件可以从以上5个方面的内容来审核，资格审查合格的单位应均有能力有资格完成招标工程的监理工作。

3.2提升监理队伍素质，确保监理企业的可持续发展

监理队伍的素质能力会对通信工程监理工作的顺利开展产生十分重要的影响，通信监理人员素质能力不高是急需解决的问题，为了更好地促进监理工作的顺利、高质量开展，就需要努力提升监理队伍素质能力，侧重点如下。①招聘制度：严格招聘，遵循一个原则“宁缺毋滥”，并且要严格按照公司招聘条件学历、工作经验、家庭因素、性别、年龄等等方面来审核应聘者， 做到从源头把关；②定期培训：监理人员接受教育培训，技能测试、职称考试等措施，加强对员工的培训，可以提高员工的专业技能与综合素质，极大的开发员工的潜能，最大限度的调动员工工作的积极性，不断提高员工的工作作效率和工作质量，使员工准确的理解工作意图和完成复杂任务。同时，还可以从数量、质量、结构上为企业的经营与发展提供人员保障和人才储备，形成人力资源优势，确保企业的可持续发展，防止出现“将到用时方恨少”的情况。

3.3完善监理人员管理制度，提升监理企业核心竞争力

任何一个企业，如果员工频繁流失，尤其是优秀技术人员的流失，不仅加重了企业的经济负担，还很有可能会导致市场丢失。①招聘尽量选择项目属地人员，这样可以兼顾家庭，相对稳定；②建立有效的薪酬和激励机制，首先是成立监理管理部门、技术部门，并提升部门监理人员的薪资待遇，择优选拔，形成激励效果，使优秀的监理人员能够留用，促进监理行业的持续发展。其次是对员工的努力程度和绩效成绩进行额外奖励，再次是对员工现场安全监理进行奖励，每月评比一次，激励员工多出工的积极性；③重视员工职业生涯规划，多为员工提供培训、学习、晋升的机会，只有尊重员工、理解员工、关爱员工，着力营造一种团结向上的团队氛围，员工才能对企业产生强烈的归属感，从而形成强大的凝聚力。

四、结语

综上所述，在发展迅速的通信行业，竞争日益激烈的通信工程监理市场，通信工程监理前景依然任重道远，工程监理企业要坚定信心，提升监理队伍素质，完善监理人员管理制度，提升企业核心竞争力，在新时期、新形势下稳步发展，为社会做出更大贡献。

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建筑工程现场施工的管理与质量控制是建筑企业管理工作中的一个重要组成部分，是使企业管理计划得以实施的保证，是加强企业管理提高工程质量的重要保障，为进一步适应社会主义市场经济条件下施工管理的要求，彻底消除工程质量通病和不合格建筑产品，提高企业经营水平，提高建筑工程质量，降低建筑产品的成本，完成建筑工程的生产与交换，笔者认为应做好以下工作。

一 建筑工程管理的现状

我国的建筑业已经取得了长足的进步，正在步入世界先进技术国家行列。但是，由于建筑工程技术的快速发展和一些工程管理人员思维模式相对僵化等原因，导致在建筑工程管理方面缺乏创新性，致使我国的建筑工程管理相比一些发达国家还是存在一定的差距。

1.1过分依赖个人经验，缺少对工程管理的重视。有不少建筑工程管理人员常常忽视对工程的管理，特别是一些基层建筑工程管理人员。出现这一问题的原因有三：一是因为基层工程管理人员，他们受传统建筑工程管理模式的影响较大，他们认为工程管理可以凭借自己多年的工作经验就可以完成；二是一些建筑工程现场不具备应有的条件，无法保障对建筑工程的有效管理，特别是在一些中小建筑企业中工程管理人员有限，而具有专业知识的管理人员就更加缺乏；三是建筑行业及社会还没有对工程管理形成足够的重视氛围，造成工程管理工作往往流于形式化。

1.2 管理理念与管理方法落后。目前在一些地方，建筑工程管理理念还是停留在计划经济时代，仍采取传统的工程管理模式，与现代管理技术出现严重的脱节，这样的管理理念不利于建筑工程管理的科学化、智能化发展，会导致建筑工程管理在多个环节出现问题，极大影响建筑工程管理的整体效率。

1.3 管理体制不健全。经过多年的努力，我国的建筑业管理技术与水平有了巨大发展，但与先进国家相比还存在不足。比如：由于种种原因，一些建筑工程相关单位仍缺乏相应完善的管理机构和管理体制。一些建筑单位还没有建立相对独立的建筑工程管理机构，即使有的单位建立了管理机构，但其人员在人事关系等方面与其它机构还是存在复杂的关联，影响建筑工程管理人员工作的独立性。

二 建筑工程管理进行思维创新的必要性

2.1 建筑工程管理理论体系的发展需要建筑业进行管理思维创新。建筑工程管理理论体系的发展需要管理思维进行相应的创新和变化，任何理论体系的完善，前提都要进行主观意识的创新。因为只有思维模式创新才能促进建筑工程实践的发展，才能将实践经验结合理论知识形成创新性的理论体系。

2.2 社会和经济的发展要求建筑业进行管理思维创新。建筑业作为我国经济发展的重要支柱产业，建筑工程的质量和安全直接关系到国民经济和社会的发展，因此，提高建筑工程质量是促进我国经济健康、稳定发展的基础。建筑工程质量的控制首先要做好各项工程管理工作，以科学的管理方式和方法提高工程管理水平，而工程管理水平的提升就需要工程管理思维模式进行不断地创新，以思维模式的创新来促进我国经济和社会的发展。

三 建筑工程管理中的质量控制

1. 施工过程管理

（1）施工过程中的检查。包括施工是否按图施工，是否符合设计要求，是否贯彻施工组织设计的施工顺序和施工方法，是否遵守操作规程，要求符合图纸规定，是否符合质量标准；对材料、半成品、生产设备均须由供应单位提出合格证明文件，隐蔽工程要符合质量检查的规定，并做必要的记录。

（2）保证现场交通道路和排水系统畅通以及文明施工。

2 .提高工程质量的方法措施

（1）在现有管理水平的基础上，针对影响工程质量品质的一些关键问题、从技术、人事制度上建立更有效的、更加科学的管理体制，明确每一个施工人员的目标责任。

（2）提高设计图纸的质量，由于设计人员对自己设计的部分一般都较为严密和完整，但与其他人的工作就不一定能够一致。这就需要在图纸会签时找出问题，并认真落实，从图纸上加以解决。

（3）建立专门的协调会议制度，施工中甲方、项目经理应定期组织举行协调会议，解决施工中的协调问题。对于较复杂的部位，在施工前应组织专门的协调会，使各专业队进一步明确施工顺序和责任。

（4）提高专业管理人员、施工人员业务水平、综合素质。产品质量的好坏与从业人员的水平素质不可分。每个建筑施工管理人员应养成不断学习提高的好习惯。应加强自身思想道德修养，主动学习法律法规、学习技术标准，学习新技术、新材料、新工艺，不断地进行知识的更新换代，还应积极参加高等院校和科研院所开展的有关建筑工程的科研活动。

3. 制定和修改施工进度

（1）制定进度计划。承包商根据现场施工条件和合同中的工期，编制出详细的施工进度计划。计划的内容包括确定开工前的各项准备工作、选择施工方法和组织流水作业、协调各个工种在施工中的搭接与配合、安排劳动力和各种施工物资的供应、确定各分部分项工程的目标工期和全部工程的完工时间等。

（2）组织进度计划的实施。施工进度计划经监理及业主审批后严格执行。承包商要与监理及业主保持密切的沟通，定期向监理及业主报告工程进展情况，对监理和业主提出的变更指令和赶工要求及时做出反应和处理。

（3）及时检查计划执行的结果和计划的偏差，找出进度计划的影响因素，采取纠正措施。

4.施工过程中的成本控制

必须根据预算和施工进度，月初做出用工、用料以及机械数量，结合市场价格计算出本月控制指标。施工过程中，依据分部分项对每天用量连续记录，完成一个分项后，应同控制指标进行对比、评价，找出存在问题，以便对控制指标加以修正。

5 组织管理要加强，人际关系要建立

在管理某一项建筑工地时，要确保这工程能够安全、按质、按量地完成，不但要有一定的技术之长，而且还要有科学的管理。在施工管理上，何为科学管理，就是注重良好集体的建设各项工作能否顺利开展，很大程度上取决于这个集体的凝聚力，这一个集体有没有动力，有没有良好的集体观念。一滴水只有放进大海里，才永远不会干涸。好比一个施工班，集体的凝聚力越强，班组管理工作的开展就越顺利，越有效果。因此，必须加强集体的管理，有目的、有计划地开展工作，使集体的凝聚力越来越强。一个集体的风气好坏，会影响每一个施工人员的道德品质的形成和技术发展的积极性。因此，作为一个管理员都必须了解每一个施工班以及施工人员的基本情况，与他们建立良好的班风，使之自觉遵守施工规则和执行安全的规范，并自始至终地遵守这一集体无形的准则。

结语

施工项目管理方法要应用成功，必须明确其专业要求和管理方法应用目的调查进行该项目管理所处的环境，以便对选择管理方法提供决策依据选择适用、可行的管理方法对所选方法在应用中遇到的问题进行分析，找出关键，制定保证措施在实施该选用方法的过程中可加强动态管理，使之产生实际意义过程结束之后，进行总结，以提高管理方法的应用水平。

参考文献

[1] 邱创兴. 建筑施工管理中存在的问题及解决办法[J]. 今日科苑， 2010， （08） .

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中图分类号：TU198文献标识码： A

一、建筑工程管理现状

1、管理体制需要进一步完善

管理体制不完善是当前建筑工程管理中面临最为突出一个问题，也是建筑工程管理工作得到有效开展的前提条件。管理体制不完善直接作用于建筑工程建设，从某种意义上来说，直接影响其工作效率。在国内部分建筑工程项目中，纯粹以节省开支为目的，采用减少工程部门管理人员的薪资，裁员的方式，致使工程管理人员缺少。却忽视了其它因素的影响。工程部门人员身兼数职成为了普遍现象，造成工作效率低下，项目管理工作问题时有发生，却长期得不到解决，管理质量得不到保障，而其根本性因素是管理体制不健全。长此以往，相关管理工作不能够得到有效落实，建筑工程管理工作形式化严重，管理作用没有最大限度发挥出来。

2、忽视工程管理的重要性

并不仅它体现在建筑行业上，还运用到电力、水利、能源等，而建筑工程企业面临全新发展的机会。从深层次上来说，管理工作要引起管理部门的高度重视，只有在重视的基础上才能够确保发展计划的有效制定。然而，一些建筑企业，没有正视自身发展的不足，一味承接建筑项目，对于建筑工程管理的重要性缺乏全面性认识，这也是管理过程中问题频繁出现的根本原因所在，工程质量低且建设成本相对以前较高。建筑企业对工程管理的重视程度的高低，直接作用于工程项目的收益和工程进度，一定程度上阻碍了工程企业的整体经济效益的实现。建筑企业相关工作人员必须对工程管理引起高度重视，全面认识管理混乱所带来的一系列问题。

3、忽视工程质量管理

激烈的市场竞争，也加剧各建筑行业的竞争，建筑企业要想在激烈的市场竞争中保持优势，只有正确审视自身各方面因素，才能够筹集更多资金，来吸引更多的项目投资者。其中不乏部分企业与其它建筑企业进行竞争，事前承诺缩短施工周期，加快工程进度。这种只注重片面的做法，应当以工程质量为前提条件，才能够全面掌握工程管理中出现的诸多问题。建筑质量不合格，直接影响到建筑企业未来发展，也危害整个建筑行业和社会公众的安全。建筑企业只有充分审视自身存在的不足，以工程质量管理为前提条件的基础上，加快施工进度，而不应纯粹的以施工进度或者施工周期为目的，最终才能够服务于企业发展。

二、建筑管理科学化发展措施

1、筹备阶段的科学管理

1．1做好图纸会审工作

建筑工程是一项系统性的工作，涉及土建、水电气网线路等多元技术的频繁交叉，涉及到成本、质量、安全等众多环节和影响因子，所以必须运筹帷幄。在具体工程施工前，必然要求工程管理与质量控制人员预先做好与建设单位、承包方以及各级分包单位的施工图纸会审工作。梳理工程重点难点、工艺需求、人材机需求等，做到未雨绸缪，提前发现问题，做好相关技术问题协商，保障工期和质量。

1．2做好技术交底工作

研究图纸及相关建设技术要求之后，参与施工人员需要在工程动工之前做好技术交底工作，科学组织人员，合理安排工序，科学设计结构，恰当材料设备选用，规范质量标准等。通过技术交底，明确工程质量要求，比对自身技术实力，分析风险范围，开展针对性方案设计，明晰施工安全问题。

1．3相关部门协调方面

建筑企业内、外部协调性直接影响建筑造价和建筑工期。因此，建筑施工管理方式应化粗放式为精细化管理，相关职能部门明确具体工作，明晰责任，以提高建筑施工的流畅性。此外，建筑管理部门应与设计部门以及施工单位进行有效的沟通和交流，在建筑管理上提升主动性，力求部门有机配合，管理到位。

1．4安全预控工作

安全管理是建筑管理的重要组成部分:一方面，建筑管理人员要加强工地现场研究，针对风险因素科学调研，及时制定防范措施，并尽量做好事前预测，事中管理、事后补救工作。另一方面，建筑子系统多，工作量大，部分建筑企业为保证工期进度，大量应用未经相关培训人员，给工程质量和施工安全到来隐患，因此需加强对施工人员的安全意识培训，切实将安全管理视为重要管理内容，落到实处。

2、施工阶段的科学管理

2．1施工人员管理

庞大的施工作业人员是建筑施工的主体，各建设相关人员的专业素养、质量意识、技术水平、身体机能、心理素质等最终构成建筑的基因。在建筑施工管理中，科学组织并充分发挥建设人员的群体素质，将直接对建筑工期、建筑质量、建筑安全的控制产生影响。一方面，建筑项目部可以通过内、外部人力市场综合考察和录用施工人员，并加强对施工人员的思想、技术教育和培训，预先严格考核，防微杜渐。另外，还可以建立相关的激励机制，刺激施工人员工作责任心，提高工作积极性，充分发挥内在潜能和自控水平，最终有利于科学化建筑管理目标的有效达成。

2．2材料设备管理

建筑是一项复杂、系统的生产活动，其材料设备的控制对工程总质量有直接影响。首先，各类原材料、半成品、结构件等施工材料物资，是建筑最基础的物质形态，最终转化为建筑物质实体，故对建筑的管理离不开施工材料的管理。应遵循我国现行《建筑工程施工质量验收统一标准》条例规定:物资材料应进行现场验收，凡涉及安全、功能的有关产品，应须符合工程质量标准并进行复验。其次，建筑中需用到运输、起重、检测检验、计量工器具等机械，只有对这些相关设备进行有机、有序、协调使用，才能最大程度保障工期和质量。所以，应科学展开设备调集、采购和选型工作，根据施工要求和标准，做好施工设备的进场安装调试和检测，并根据具体作业需求控制好设备性能参数，确保其精度和安全性。

2．3施工技术管理

当前，国内建筑总分包市场并不完善，总包、分包单位多处于不同层次，存有技术水平差异。因此，在构建建筑施工技术管理的有机系统时，要全方位分析差异性的存在，科学分配资源，规范施工方案、方法工艺、技术标准，合理管理各环节、各工程部分的施工技术。同时，打破分包合同的局限性，将整体施工技术管理的组织体系贯彻到各部门、各环节，形成统一负责的树状管理体系。此外，各层次的各施工单位在各施工阶段应进行同步协调，加强协调配合工作，相关人员的调度工作。

2．4施工环境管理

建筑施工受环境因素影响较为明显，包含既有环境因素和后发环境因素。既有因素即建设前已经存在的客观环境因素，主要是指地质、水文、气象、周边建筑等方面，这些既有的因素一般难以消除和避免，在施工前应科学、全面做好施工地点环境考察，避免后期工作陷入被动。其次后发环境因素，即建设过程中可能出现的天气、气象变换因素，如，风、雨、雾、热、冷等，需要管理人员注意天气信息，及时根据气象资料进行预测和分析，强化施工措施，落实人员、器材，各方面做好防范，消减消极环境影响，以免延误工期、增加成本、影响质量和产生事故。

3、竣工验收的科学管理

3．1验收检查科学化

在多、高层建筑工程竣工后，最主要的管理工作为技术评价，涵盖对建筑的工程进度、安全措施落实、建筑质量等情况进行评价。一方面要以相关国家、行业标准比对竣工建筑度量结果。另一方面，判断竣工建筑是否达标，如果验收不合格，则必须及时探讨针对措施开展补救，如有必要则需重新返工，直到合格后才能投入使用。

3．2完善工程技术档案

施工技术档案是施工整过程的原始记录，更是工程设计检验、技术考核、质量验收的文件依据。施工技术档案应包含工程验收记录、设计变更、工程质量事故及处理记录、竣工图等，其中，竣工图应在建筑各部分子系统完成后，分阶段科学绘制，总图完成后，严格按程序交付建设单位，同时报送上级主管部门和城市建设档案馆备案。

结束语

从上述不难看出，市场日渐白热化为建筑行业也带去了全新的挑战，只有不断提升建筑工程管理企业的质量与服务水平，才能够更好地立足于市场竞争之中，最终实现企业可持续发展的目的。建筑企业应当时刻审视自身发展的不足，重视建筑管理过程中各项工作的重要性，努力提升管理水平，不断创新和发展管理理念，为企业更好的发展奠定坚实基础。

参考文献

[1]王璐.建筑工程的创新思想管理探讨[J].中华民居(下旬刊),2014,01:447.

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近年来，随着我国经济的飞速发展，我国经济已经成为世界经济体不可分割的一部分，而作为我国支柱产业之一的建筑业，在拉动国家内需的经济建设中，处于难得一遇的发展时期。国内的建筑行业在如此大好政策的刺激下，在市场中占有越来越多的份额。不过由于传统的工程管理思想的制约，现在的建筑工程管理也暴露出了很多问题，在一定程度上影响了我国建筑企业的生存发展。这主要是因为质量安全是工程建设的“底线”，它关系到投资效益的最大化，关系到国民经济的持续健康协调发展，关系到和谐社会的建立。

1、建筑工程施工管理的重要性

建筑行业作为中国经济发展的主导性行业，建筑企业的不断涌现，建筑工程的大规模化、智能化，已经使得建筑企业与建筑企业之间的竞争愈发激烈起来了，在建筑企业的各方面工作与工艺技术都达到了一定程度的大环境下，一个建筑企业想要发展，就必须协调好各方面的工作，把建筑工程的质量与效率发挥到最大限度。施工工作也不例外，其管理工作是贯通整个施工过程的，且由于建筑工程是一项大型工程，其施工是包括了许许多多的工作的，这些工作一旦出现了差漏，就会很大程度上地给予整个工作以巨大的损失，这就奠定了施工管理工作的重要性。施工管理工作是衔接各工作各工种的一道极为重要的桥梁，只有做好了这项工作，才能够使企业获得更大的发展空间，才能够让企业拥有更大的市场竞争力。

2、现行建筑工程各参建主体单位存在的主要安全问题

随着国家经济制度的改革、基建投资的不断加大，建筑业日趋繁荣，个体建筑业迅猛发展，使得施工企业和施工队伍都满足不了庞大的建筑市场的需求。于是，很多施工企业管理机制发生了根本的改变，逐渐过渡到由私人承包商（即建筑包工头）挂靠有资质的施工企业承建工程的模式，而有资质的施工单位向包工头收取一定的挂靠管理费。有些施工企业甚至对这些“包工头” 缺乏必要的管理，“包工头” 则为了获取最大的利润，对工程安全保证措施的投入不断减少甚至几乎没有，这种对安全存有一定侥幸心理的做法为安全事故的产生埋下了隐患。

勘察，设计单位不按要求进行勘察或设计，或改变设计文件，法律法规和强制性标准，使勘察设计成果存在缺陷，不能保证建筑物和施工人员安全;工程监理单位不能对施工单位的安全技术措施或专项安全施工方案进行认真的审查，在施工工程中也存在着对施工单位落实安全措施未进行认真监理的情况，发现事故隐患时，也未采取有效措施予以改正和消除。

3、我国建筑施工安全管理现状具有如下的特征

（1）缺乏适合市场经济的建筑安全管理体制。我国的建筑施工安全管理仍然较多依赖于政府机构，社会监督体系不完善，有关建筑安全的法律法规不很健全，政府监管效率低下，而由政府主导的安全管理出现了很多管理漏洞，各参建单位又缺乏安全管理自觉性，因此致使建筑施工安全管理很不到位，急需适合市场经济规律的、法律手段与经济手段并行的建筑安全管理体制的形成。

（2）管理部门职能转变滞后，管理出现真空。随着我国政治体制改革的不断深化，原有的国有建筑企业改制， 脱离了行业行政管理的束缚，成为了市场中独立的行为主体。与此相适应，由住建部及地方建设行政主管部门履行国家建筑安全专项监督职能，国家安全生产监督管理总局及地方各级安全生产监督管理机构履行国家安全生产综合监督的职能，与建筑安全密切相关的劳动保护产品及特殊工种的操作技能认定的权威部门又在劳动监管部门。这就形成了建筑安全交叉不清，在监管过程中出现了管理的真空。

（3）建设单位为追求成本最低化，违规发包或肢解分包的现象严重。建设单位作为工程建设的投资者，出于单纯对经济利益的考虑，将建筑工程的勘查、设计、施工、监理发包给不够资质或能力的单位甚至非法的个体承包商，以求降低成本。由于这种模式很容易出现层层分包的现象， 导致最底层的实际承包者对施工管理不严格、安全培训不到位和安全投入不足或基本没有，以此减少一切不必要的金额开支， 导致安全隐患和安全事故的不断出现。

（4）工程监理市场混乱，监理人员素质良莠不齐，监理单位监管不严。目前我国的监理市场非常混乱，监理人员素质良莠不齐，由于市场的竞争，监理取费严重低于标准，迫使监理单位雇员时考虑工资成本，招聘一些素质和专业技能均不高的技术人员，这些人员在工作中并不能起监管指导作用。另外，工程监理单位未对施工单位的安全技术措施或专项安全施工方案进行认真的审查，甚至仅仅为了能尽快取得施工许可证审批不切实际、粗制滥造的方案。

4、建筑工程施工管理的发展

4.1严格要求，优化工程质量管理

建筑工程是一项大型工程，其工程的质量是直接影响着成百上千乃至成千上万人的利益的。而其质量的好坏则很大程度上是直接取决于施工阶段的各方面工作的，这些工作一旦出现了半点错漏，就极有可能会给企业乃至社会带来严重的创伤。因此，要想做好工程，就必须从这些工作着手，就必须做到严格管理，就必须对施工的技术、工艺以及各方面会影响施工质量的因素进行规范化的处理。

4.2精心组织，优化施工现场配套管理

按照《施工组织设计》总的安排，在细化分项工程施工方法的基础上，采取了“平行流水、立体交叉”作业法，达到了“垂直运输机械化，水平运输车子化，构件加工电气化”。首先是因地制宜的做好施工现场平面布置，达到井然有序;其次是加强施工管理人员和操作工人的素质管理，并按章办事，奖罚严明;第三是大力开展文明施工，树立良好的企业形象。

4.3精打细算，优化施工成本管理

做好成本预算和使用计划，合理规划资金支出，做好投标报价阶段的成本控制，认真研究，深刻理解招标文件所列的各项条款，对投标工程成本进行预测，认真编写标书，为今后可能发生的索赔和确定有利的合同条件提供保障。

4.4加强施工安全意识，保障施工安全管理

工程施工项目的安全管理，即是工程施工项目在进行过程当中，实施安全生产的所有活动，依据对生产要素的详细控制，消除一些不安全的生产行为，因而保证施工项目的正常实施，不发生安全生产事故实行安全管理原则，就要坚持安全和生产并行，安全和生产必须同时抓，确保生产的安全，从而保证生产的正常进行。

4.5规范施工档案管理，保障施工管理有序进行

因此，在工民建工程施工管理过程中，工程资料管理的每一环节都应该严格地进行控制，及时纠正施工过程中的各种偏差，保障施工管理的正常有序地进行。档案应该随着工程的进度而做好储备，为工程中所遇到的问题的解决提高客观、有效的资料依据。

结 语

施工是建筑工程的重要组成部分，施工的合理与否、有效与否，是直接影响着整个工程的质量的，要想抓好整个工程的质量，就必须从施工抓起。而要抓好施工工作，就必须做好施工管理工作。管理工作是做好一切工作的首要条件，只有良好、合理的管理方法与对策，才能够使工作处于积极状态，才能够从根本上提高整个工作的质量与效率。