生态农业发展的现状范文

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[中图分类号]　F327 [文献标识码]　A [文章编号]　1003-1650 (2014)04-0034-02

一、特色生物产业发展的竞争优势

福贡县属典型的立体农业气候特征，年平均温度16.9℃，有效积温达5720℃，年平均降雨量1380毫米，全年无霜期达315天，气候上属“夏无酷暑、冬无严寒”的亚热带气候，是云南省少有的无春旱县，从江边到高山有六个垂直气候带，峡谷立体气候特征明显。加之，近年来，在上级部门的大力帮扶支持下，通过全县各族干部群众的共同努力下，我县基础设施建设的不断推进，交通、电力得到了极大改善，客观上来说，福贡县发展特色生物产业，加快推进高原特色生态农业进程具有得天独厚的地理区位优势和自然资源的有利条件，特别是以云黄连、茶叶、独龙牛等为代表的特色生物产业是最佳适生地和原产地。例如：

1.福贡的云连已是国家中医药管理局推荐发展保护和开发的63种紧缺中药材之一“黄连上品在怒江，怒江好连出福贡”。

2.福贡的老姆登茶在2002年昆明首次举办的全国民营企业交易会上，曾荣获名优产品奖，许多首次品尝过福贡老姆登茶的外地游客，对茶质赞不绝口，甚至与“西湖龙井”相提并论。

3.福贡的独龙牛在全国仅怒江独有，属于怒江生物多样性物种中的珍稀物种，是一种野生半野生的家养珍贵牛种，是国家列入畜禽品种资源保护的珍稀物种等。

主观上来说，在长期的生产实践中，我县特色生物产业发展历史十分久远，广大农民群众从中积累了丰富娴熟的种养殖技术和管理经验，有着良好广泛的群众种养殖基础，产品具有广阔的开发前景和市场竞争力及良好生态效应。为此，福贡县培植特色优势生物产业是促进农业产业结构调整的必然选择和内在发展要求，发展高原特色生态农业将有力推动地方名特优农产品的发展，是壮大县域经济的必由之路，潜力巨大，势在必行。

二、福贡县高原特色生态农业的发展现状

长期以来，县委、县人民政府高度重视高原特色生态农业的发展，按照社会主义新农村建设的总体部署和推进农村改革的要求，紧紧围绕农民增收目标，坚持落实科学发展观，着力转变农业发展方式，以市场为导向，突出特色优势，打造福贡品牌，创新发展模式，注重科技研发，以示范基地为突破口，带动全县特色生物产业的持续快速健康地发展。

1.全县累计完成草果种植15万亩，约有0.5万亩产生经济效益，产量为2500吨，产值达1500万元。到“十二五”末，计划种植面积将达20万亩，实现产值3.9亿元。

2.全县累计完成云黄连种植6万亩。约有2万亩产生经济效益，产量约100吨，产值达1500万元。到“十二五”末，计划种植面积达10万亩，实现产值6000万元。

3.全县累计完成茶叶种植1.2万亩，约有0.5万亩产生经济效益，产量为200吨，产值达2400万元。到“十二五”末，计划种植面积将达2万亩，实现产值3840万元。

4.全县累计完成泡核桃种植36万亩，现挂果面积3万余亩，产量1000吨，产值达1000万元。到“十二五”末建设核桃基地面积达40万亩，挂果面积达8万亩，实现产值4000万元。

5.全县累计完成漆树种植11万亩，年产漆籽50万公斤，但由于加工环节滞后，产值仅500万元左右。到“十二五”末计划种植漆树面积达20万亩，投产面积达5万亩，实现产值2500万元。

6.全县累计发展独龙牛养殖1000头，产值达1000万元。到“十二五”末，计划发展独龙牛养殖3000头以上，投资 3000万元，实现产值4000万元。

7.全县累计发展高黎贡山猪1.2万头，产值达3600万元。到“十二五”末，计划发展高黎贡山猪养殖3万头以上，投资 4000万元，实现产值9000万元。

三、存在的困难和问题

1.群众等、靠、要的思想严重，农民的主体地位不够突出，农民积极性不高，主动性不强。

2.产业发展模式与市场资源配置不协调。

3.资金短缺，投入不足，财政投入政策机制的制约，在项目实施过中存在部门资金投入的多元化，导致资金整合难度大。

4.由于我县自然灾害频繁，政府和群众所承担的投资风险比较大，如何降低高原特色生态农业建设投资风险的问题，是摆在我们面前的一个重要课题。

四、发展思路

1.统一思想，加强领导。要做大做强高原特色生态农业，必须进一步统一思想，深刻认识高原特色生态农业对农民增收，农村经济发展的主要作用。切实加强对高原特色生态农业发展工作的组织领导，健全考核制度，严格执行目标管理责任制。

2.充分利用地理区位和自然资源优势，因地制宜发展高原特色生态农业产业。

3.培育种植大户，实现规模种植。制定优惠政策，注重培育高原特色生态农业种植大户，同时协助各村发展合作经济组织。解决一家一户的分散性经营，实现规模化种植、科学化管理、产业化经营的生产格局，提高市场竞争力。

4.统一技术，强化服务。健全县乡科技推广队伍，创新人才聘用制度，充分调动科技人员的积极性。认真抓好生物生产的产前、产中、产后服务等诸多环节的工作。

五、采取的对策

1.加强组织领导，提高对发展特色生态农业的认识。进一步加强对特色生态农业发展的领导，明确我县发展特色生物产业的主攻方向和目标任务，科学制定全县发展特色生物产业工作计划。建立健全统一领导、分工协作、各负其责的工作机制，促进特色生物产业的发展，做大做强特色生物产业。

2.推进科技创新，提高特色生态农产品科技含量。逐步构建完善县乡农科机构，交流培训一批农业科技研发队伍，尽快形成布局合理、功能完备、运转高效、支撑有力的农业科技自主创新体系。要突出抓好农产品深加工，大力扶持现有草果、黄连和漆树等重点加工生产企业。

3.深化农业产业结构调整，加快“一村一品”、“一乡一品”区域布局。坚持因地制宜，合理布局原则，努力加快形成“一乡一品”、“一村一品”的产业发展格局和各具特色的区域化布局。如：以匹河乡、子里甲乡为主的漆树种植带；以上帕镇、鹿马登乡、架科底乡为主的黄连种植带；以石月亮乡、马吉乡为主的草果种植带等。

4.创新服务机制，提升特色生物产业服务水平。加快推进农业技术推广体系建设，健全乡镇或区域性农业技术推广，加快农村市场化体系建设，为农民提供市场信息、购销对接服务。要加快发发展农民专业合作组织，引导和鼓励农业龙头企业、供销合作社、种养大户科技人员、返乡创业农民等领办或创办农民专业合作组织，努力提升特色生物产业服务的能力和水平。

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生态农业是指在保护和改善农业生态环境前提下，遵循生态学、生态经济学规律，使得农业发展同其资源、环境及相关产业相协调，因地、因时制宜，合理布局农业生产力，优化配置生物与环境关系，建立良性循环，促使经济、生态、社会效益相统一，实现高产、低耗、优质、高效，进而实现可持续发展。

一、我国生态农业发展极其法律保障现状

1.我国生态农业发展现状我国生态农业起步于农户，重点发展县域生态农业建设，我国已建成国家级生态农业示范县102个，覆盖面广。将农业生态建设与调整农业结构、改善生态环境和发展无公害农产品有机结合起来，有效地促进了农民增收、农业增效和农业生态环境的改善，初步建立了生态农业可持续发展的成功模式，生态农业建设稳步发展。2.我国生态农业发展存在的问题我国生态农业建设成绩瞩目，并呈现蓬勃发展之势，但同时也存在着阻碍生态农业健康发展的很多问题，一是生态意识差，农民受教育水平低，对生态农业认识不足，往往急于求成，使那些保护资源，减少环境污染的技术难以推广和应用；二是理论基础和技术体系不完善，科技立项脱离实际和经济承载能力；三是缺乏保障生态农业发展的法律、法规、政策。法制保障的缺失直接影响了生态农业发展的成效。3.我国生态农业发展的法律保障现状我国现行的生态农业发展的法律法规主要散见在《宪法》、《土地管理法》、《农业法》、《环境保护法》以及《草原法》、《渔业法》、《水污染防治法》、《基本农田保护条例》等法律法规中。从国家的根本大法到单项的法律法规，都体现了发展可持续农业，保护生态环境和自然资源的理念和目标，在实践中起到了保护生态农业发展的重要作用。但由于部分法律制定较早，而我国生态农业发展较晚，随着改革的深入，农业经济的发展，新问题新领域的不断涌现，有些法律法规和条例必然出现了滞后和脱离实际。目前，我国仍没有一部对我国生态农业发展做出规划和保障的专门的法律法规。现有的涉农立法过于抽象性和原则性，操作性不强，既缺乏宏观的指导思想，也缺乏切实可行的指导生态农业发展的实际措施。另外在执法、监管、和守法层面上都存在问题和不足。

二、国外生态农业法律保障制度

发达国家在经历了现代石油农业的教训之后，认识到发展生态农业的重要性，二十世纪七十年代德国、美国、日本等首先提出发展生态农业，比我国早十几年。德国、瑞典、日本等国家在提倡生态农业的同时，重视形成与之相契合的法律，已形成了较完备的以生态农业法律为核心的，与生态农业发展相配套的法律体系，有力地保障了生态农业的发展，为我们提供了很多可借鉴的经验和启示。德国国土面积大约二分之一用于农业生产，是世界上最早也是生态农业发展最快的国家之一，德国的农产品种植必须遵循八个法律法规：《土地资源保护法》、《水资源保护法》、《自然资源保护法》、《环境保护法》、《种子法》、《物种保护法》、《肥料使用法》、《垃圾处理法》，此外有机产品等还要遵守相应的管理规定，2002年又制定了《生态农业法》，对生态产品贴上生态标识，使生产者和消费者的利益都得到保护。日本农业立法的特点具有超前性和可操作性，在管理体制上做到管理目标明确，角色定位准确，对违法做出极其严厉的处罚，井然有序。日本生态农业，从农产品的质量安全到农业生态质量安全，确保实现农业的可持续发展。

三、完善我国生态农业法律保障制度，保障生态农业可持续发展

说：“绿水青山就是金山银山”。生态农业建设是保障农业可持续发展，造福子孙后代的大事。我们应借鉴，吸收国外的经验教训，学习、引进适合我国生态农业发展的方法和法律法规，成为我国生态农业法律体系的有机组成部分。发展生态农业，我们的当务之急是构建促进生态农业发展的法律体系；重视生态农业政策和法律的配套性和可操作性；完善生态农业行政管理体制；注重生态农业教育宣传；同时要加强执法监管力度，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，从而保障我国生态农业的健康发展。

【参考文献】

1.我国生态农业的法律保障问题的研究山西财经大学2010郭方方

2.我国生态农业发展法律制度研究山西财经大学2014王虹

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我国生态农业发展较为缓慢，其既有外部因素限制，也有内部因素限制，为此，一定要结合实际情况，提出有效的生态农业技术推广对策，以此促进我国生态农业的可持续发展。

1生态农业发展意义

1.1提高了综合生产能力。在生态农业发展过程中，生态系统整体管理非常重要，应以农业为基础，全面规划农业生产，并调整与优化农业产业结构，以此加强农业各环节的密切配合，提高综合生产能力。1.2提高了生态系统稳定性。在生态农业发展中，改善生态环境是重中之重，并最大限度地降低农业发展对生态环境的污染，尽量提高农产品安全性[1]。随着可持续发展理念的深入，加强生态农业发展，不仅可以促进经济建设与环境保护，还可以在满足人们实际需求的基础上提高生态系统稳定性。

2生态农业技术推广中存在的问题

2.1推广形式单一。现今，我国大部分生态农业推广依然采用示范、试验等传统形式，虽然取得了一定成效，但未能将关键农业技术运用到实际农业生产中。即这些推广形式只重视推广过程，未对生态环境保护予以关注，导致农业生产产量与生态环境关系协调不当。2.2资金紧张。生态农业发展中，生态效益、社会效益更加突出，所以，在实际工作中，会出现资金紧张等问题，使得生态农业发展成为一项复杂而长期的工程。在生态农业技术推广中，我国生态农业发展的资金投入比较少，由此导致生态农业技术推广效果不佳，进一步阻碍了生态农业发展。2.3缺少专业人才。在生态农业发展中，不仅要求从业人员具备扎实的理论知识，还应具备丰富的工作经验。但现今我国农业技术推广人员整体素质还比较低，加之培训学习机会较少，未能及时了解相关新技术与新成果，进一步影响了生态农业技术推广工作的落实。2.4推广机构限制。目前，农业推广工作由政府机构直接领导展开，并且进行统一管理，农业科研成果由乡镇示范点予以实验推广及培训。然而在实际工作中，农业技术研究和推广并未实现统一结合，致使教学、科研与农业技术服务机构出现了协调困难的现象，无法形成协同效应。同时，在农业技术推广中，忽视了环境保护，尤其在基层农业技术推广中存在工作停滞不前的现象，致使推广功能只是一种形式，多以种子、农药销售等为主，无法积极、全面展开农业技术推广工作。所以，在我国生态农业技术推广中，应加强推广机构的建设，完善推广机制，以此健全农业技术推广体系。

3生态农业技术推广对策

3.1健全技术推广管理创新体系。农业科技水平发展程度是生态农业技术推广的前提与基础，也是农业现代化发展的重要保障。所以，必须重视科研机构的建设，强化合作农业技术管理，实现农民与最新技术的结合，以此解决传统模式下推广与技术之间的脱节问题[2]。此外，一定要重视农业科技体系的建设，逐渐增强农业成果的开放性、稳定性，以此为农业技术推广工作的全面落实打下坚实的基础。3.2加强资金扶持。应加强政府部门的政策支持，制订补助方案，从而实现生态农业的稳定、长远发展。尤其针对技术性突出的生态农业推广工作，政府部门必须增加资金投入，积极落实各项推广工作，从而建立有效的投资管理机制，为生态农业技术推广工作的全面展开提供可靠保障。3.3加强人员素质培养。在生态农业技术推广工作中，因为缺少专业人员，导致推广工作开展不到位，未能达到预期的工作目标，因此，一定要加强对人员素质的培养与提高。在实际工作中，可定期组织生态农业技术推广人员进行培训学习，并且予以相应考核，有效提高人员的专业知识与业务能力[3]。此外，在管理中，还可采取激励机制，不断提高人员工作积极性与热情，健全奖励制度，对贡献突出的人员予以嘉奖，全面调动人员主观能动性，保证生态农业技术推广工作全面落实。3.4加强生态农业技术推广机构的建设。在我国农业生产中很多区域之间的生产模式、自然条件存在很大的差异，所以，一定要结合实际情况，建立不同形式的生态农业技术推广机构，以此解决不同区域之间差异性问题，促进生态农业技术得以提升[4]。在建设生态农业技术推广机构的时候，应做到以下2点：一是宣传与培训。在实际工作中，应加强对生态农业技术的宣传，让农民了解生态规律，并加以利用，同时引导农民合理、科学利用土地资源，实现农村生态体系的平衡、持续发展；二是设立新型农业信息发展网络互动平台，国家农业政策、农业科研成果，以此为生态农业发展提供支持。

4结语

综上所述，在可持续发展理念不断深入的形势下，生态农业是我国未来农业发展的主要趋势，其社会效益、生态效益、经济效益均较为突出。在实际工作中，政府部门应予以高度重视，给予一定的政策、措施支持，保证资金投入充足，并不断提高从业人员的整体素质，以此为生态农业的长远、稳定发展奠定坚实的基础。

作者:穆洪海 李玉丽 单位:1.五莲县农业局蔬菜站 2.五莲县中至镇经管站

参考文献

[1]吕悦．关于科学构建生态农业技术推广技术体系的思考与探索．北京农业，2015，（9）：303

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随着人民生活水平的不断提高，人们对生态质量和环境的要求越来越高，健康消费、绿色消费正成为人们的消费主流。发展生态农业，不仅能够解决长期以来粗放的农业生产方式带来的资源短缺、生态破坏和环境污染等问题，提高农业综合生产能力，而且有利于人民群众生活质量的提高，是实现农业和农村经济可持续发展的必然选择。2004年泾县被列为省级生态农业建设示范县。经过几年的建设，泾县生态农业有了一定的基础，并呈现出良好的发展势头。但一些制约生态农业发展的体制性、机制性问题还有待解决，需进一步完善措施，加快发展。

1泾县生态农业发展的现状

近年来，泾县县委、县政府非常关注生态农业发展，确定了“生态立县”的发展目标，2005年11月，《泾县生态农业发展总体规划》通过省农委组织的专家组论证，2006年4月泾县人大常委会审议通过批准实施，从制度上保证了泾县生态农业建设的实施，使泾县在生态农业建设工作中呈现出了认识上逐步统一、治理上逐步科学、投入上逐步加大、速度上逐步加快的良好局面。

1.1农产品质量稳步提升

以农业标准化生产、农业投入品监管、生产环境和农产品质量跟踪监测等环节为重点，深入开展“农产品质量安全行动”，对农业面源污染进行综合治理，通过严禁高毒、高残留农药使用，推广平衡施肥技术、农作物秸秆综合利用技术、病虫草综合防治技术等一系列措施的使用，化肥使用强度由2004年的325kg/hm2降为2006年的295kg/hm2，病虫综合防治率由2004年的45%提高到2006年的60%，农膜回收率由2004年的20%提高到2006年的25%，农作物秸秆综合利用率由2004年的38.8%提高到2006年的49%，规模化畜禽养殖场粪便综合利用率由2004年的74%提高到2006年的80%。至2006年，全县建成标准化农产品生产基地15个，面积1.7万公顷，其中2666.7hm2茶园被授予全国绿色食品（茶叶）原料生产基地达标县，有16个农产品取得无公害、绿色（有机）食品质量认证。2006年在全市率先推行农产品产地编码卡试点，制定农产品生产技术及操作规程9部，建立农产品质量安全检测室，开展农产品质量安全检测，年均抽检样品500份，合格率97%。

1.2农业生态环境得到改善

通过实施“国家公益林”工程、退耕还林工程、长江防护林工程等重点生态工程建设，全县林业用地面积达到14.2万公顷，有林地总面积12.85万公顷，森林覆盖率提高到65%；围绕提高水资源利用效率和农业综合生产能力，大力加强农田水利基础设施建设，组织实施农业综合开发，完成综合治理面积3800hm2；制定实施了《泾县土地资源利用发展规划》《泾县矿产资源利用规划》，对无证开采矿企业实行了关停并转，泾县的矿产资源和地质环境保护工作得到了进一步加强。

1.3畜牧业和农村沼气建设发展加快

畜牧业作为我县农业发展的支柱业，已成为农民增收的主要来源，2005年泾县畜牧业总产值达到3.3亿元，占农业总产值的30.5%，农村沼气新能源建设日新月异，至2005年底全县共建沼气池586口。新农村建设示范村16个，其中查济（星吾公）村被列为农业部乡村清洁工程建设示范村，农作物秸秆综合利用率在全市处领先地位，综合利用率达到49%，农村生态环境和农民生活质量同步改善和提高。

1.4龙头企业成为引领生态农业建设的典范

一批规模大、带动能力强的农业企业开始涉足生态农业建设，为生态农业发展发挥了积极作用，如以种、养、加为一体的安徽祥泰公司，开发荒山荒坡种植青梅67hm2，建起了集林、果生产加工、生猪养殖、沼气建设和生态旅游为一体的生态农业园。

2存在的主要问题

泾县生态农业建设虽然取得了一定成效，但面临的问题也不容忽视。主要表现在：一是破坏生态的现象依然严重，部分基层干部群众生态意识、责任意识不强，化肥、农药使用严重超标，乱砍滥伐林木、乱占滥用林地资源的现象屡禁不止。二是体制不顺影响生态农业发展。生态农业建设是一项系统工程，由于涉及多个部门，工作上缺乏协调，职能上存在交叉。三是生态建设投入不足，虽然县财政在生态农业建设上投入逐年加大，但不能满足发展的需求。

3对策与建议

生态农业建设能够实现农业经济发展与生态环境保护的双重功能，代表着现代农业的发展方向，根据建设要求和发展方向，提出以下几点建议。3.1全面落实科学发展观

《泾县生态农业发展总体规划》己批准实施，要严格按照规划目标组织实施，减少随意性，做到整合资源、统筹发展。要建立生态农业建设专门机构，明确职能部门的责任，加强对生态农业建设的指导和监督，做好部门之间的协调配合，形成生态农业建设的强大合力。

3.2拓宽融资渠道

进一步加大政府投入，保证财政预算逐年增加，遵循市场规律，发挥政府投入的导向作用，采取财政贴息、投资补贴等手段，引导社会资金，投资生态农业，逐步形成政府投资为导向，农民与企业投入为主体，信贷投入为补充的市场化、社会化、多元化的生态农业建设投入新机制。

3．3抓好示范点建设

生态农业建设是一项系统工程，要在点上求突破，在质上求提高，要以点带面逐步推广。结合泾县的环境特点，重点做好生态农业示范园区试点建设，开发观光农业，完善服务功能。充分发挥龙头企业在生态农业建设中的示范带动作用，为生态农业建设的整体推进提供经验。

3.4推进农业循环经济发展

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随着人民生活水平的不断提高，人们对生态质量和环境的要求越来越高，健康消费、绿色消费正成为人们的消费主流。发展生态农业，不仅能够解决长期以来粗放的农业生产方式带来的资源短缺、生态破坏和环境污染等问题，提高农业综合生产能力，而且有利于人民群众生活质量的提高，是实现农业和农村经济可持续发展的必然选择。2004年泾县被列为省级生态农业建设示范县。经过几年的建设，泾县生态农业有了一定的基础，并呈现出良好的发展势头。但一些制约生态农业发展的体制性、机制性问题还有待解决，需进一步完善措施，加快发展。

1泾县生态农业发展的现状

近年来，泾县县委、县政府非常关注生态农业发展，确定了“生态立县”的发展目标，2005年11月，《泾县生态农业发展总体规划》通过省农委组织的专家组论证，2006年4月泾县人大常委会审议通过批准实施，从制度上保证了泾县生态农业建设的实施，使泾县在生态农业建设工作中呈现出了认识上逐步统一、治理上逐步科学、投入上逐步加大、速度上逐步加快的良好局面。

1.1农产品质量稳步提升

以农业标准化生产、农业投入品监管、生产环境和农产品质量跟踪监测等环节为重点，深入开展“农产品质量安全行动”，对农业面源污染进行综合治理，通过严禁高毒、高残留农药使用，推广平衡施肥技术、农作物秸秆综合利用技术、病虫草综合防治技术等一系列措施的使用，化肥使用强度由2004年的325kg/hm2降为2006年的295kg/hm2，病虫综合防治率由2004年的45%提高到2006年的60%，农膜回收率由2004年的20%提高到2006年的25%，农作物秸秆综合利用率由2004年的38.8%提高到2006年的49%，规模化畜禽养殖场粪便综合利用率由2004年的74%提高到2006年的80%。至2006年，全县建成标准化农产品生产基地15个，面积1.7万公顷，其中2666.7hm2茶园被授予全国绿色食品（茶叶）原料生产基地达标县，有16个农产品取得无公害、绿色（有机）食品质量认证。2006年在全市率先推行农产品产地编码卡试点，制定农产品生产技术及操作规程9部，建立农产品质量安全检测室，开展农产品质量安全检测，年均抽检样品500份，合格率97%。

1.2农业生态环境得到改善

通过实施“国家公益林”工程、退耕还林工程、长江防护林工程等重点生态工程建设，全县林业用地面积达到14.2万公顷，有林地总面积12.85万公顷，森林覆盖率提高到65%；围绕提高水资源利用效率和农业综合生产能力，大力加强农田水利基础设施建设，组织实施农业综合开发，完成综合治理面积3800hm2；制定实施了《泾县土地资源利用发展规划》《泾县矿产资源利用规划》，对无证开采矿企业实行了关停并转，泾县的矿产资源和地质环境保护工作得到了进一步加强。

1.3畜牧业和农村沼气建设发展加快

畜牧业作为我县农业发展的支柱业，已成为农民增收的主要来源，2005年泾县畜牧业总产值达到3.3亿元，占农业总产值的30.5%，农村沼气新能源建设日新月异，至2005年底全县共建沼气池586口。新农村建设示范村16个，其中查济（星吾公）村被列为农业部乡村清洁工程建设示范村，农作物秸秆综合利用率在全市处领先地位，综合利用率达到49%，农村生态环境和农民生活质量同步改善和提高。

1.4龙头企业成为引领生态农业建设的典范

一批规模大、带动能力强的农业企业开始涉足生态农业建设，为生态农业发展发挥了积极作用，如以种、养、加为一体的安徽祥泰公司，开发荒山荒坡种植青梅67hm2，建起了集林、果生产加工、生猪养殖、沼气建设和生态旅游为一体的生态农业园。

2存在的主要问题

泾县生态农业建设虽然取得了一定成效，但面临的问题也不容忽视。主要表现在：一是破坏生态的现象依然严重，部分基层干部群众生态意识、责任意识不强，化肥、农药使用严重超标，乱砍滥伐林木、乱占滥用林地资源的现象屡禁不止。二是体制不顺影响生态农业发展。生态农业建设是一项系统工程，由于涉及多个部门，工作上缺乏协调，职能上存在交叉。三是生态建设投入不足，虽然县财政在生态农业建设上投入逐年加大，但不能满足发展的需求。

3对策与建议

生态农业建设能够实现农业经济发展与生态环境保护的双重功能，代表着现代农业的发展方向，根据建设要求和发展方向，提出以下几点建议。

3.1全面落实科学发展观

《泾县生态农业发展总体规划》己批准实施，要严格按照规划目标组织实施，减少随意性，做到整合资源、统筹发展。要建立生态农业建设专门机构，明确职能部门的责任，加强对生态农业建设的指导和监督，做好部门之间的协调配合，形成生态农业建设的强大合力。

3.2拓宽融资渠道

进一步加大政府投入，保证财政预算逐年增加，遵循市场规律，发挥政府投入的导向作用，采取财政贴息、投资补贴等手段，引导社会资金，投资生态农业，逐步形成政府投资为导向，农民与企业投入为主体，信贷投入为补充的市场化、社会化、多元化的生态农业建设投入新机制。超级秘书网

3．3抓好示范点建设

生态农业建设是一项系统工程，要在点上求突破，在质上求提高，要以点带面逐步推广。结合泾县的环境特点，重点做好生态农业示范园区试点建设，开发观光农业，完善服务功能。充分发挥龙头企业在生态农业建设中的示范带动作用，为生态农业建设的整体推进提供经验。

3.4推进农业循环经济发展