消防工程现状范文
发布时间：2023-09-28 09:35:23
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篇1
中图分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：
社会中介组织是指介于政府与企业之间，为市场主体提供法律和信息咨询及培训、经纪等各种服务，并从事协调、评价、评估、检验、仲裁等活动的机构或组织。建筑消防设施检测公司是专门服务消防管理的中介组织（机构），主要对验收工程和建筑内部的消防自动系统实施技术检测，为消防监督机构和建筑业主提供消防自动系统运行情况，承担着部分社会消防管理职能。在我国依法治国进程不断加快，消防监督机构警力严重不足，社会面上火灾隐患大量存在，各类事故频频发生的今天，培养和壮大消防中介组织，借助社会力量不断强化对企业单位的消防监督管理，是推进消防监督机构职能转变，进一步完善社会主义市场经济体制下消防工作社会化的重要举措。 一 面临的不足1、市场管理无序，社会竞争不规范。在许多地区，消防中介组织行业门槛较高，地方保护主义也很激烈，跨地市尤其是跨省经营非常困难，造成单位可选择余地较小，形成一定范围内市场垄断。在此情况下，导致消防中介组织独家经营，更多时候不是去提高服务水平和质量，而是在怎样搞好与行业主管部门关系上下功夫。而有些地区则相反，只要有检测资质都可以开发检测业务，又造成了检测公司之间恶性竞争，“低价位服务，低质量检测”现象时有发生，不能确保消防安全检测的质量。
2、专业人才缺乏，队伍素质不强。一个检测机构的水平的高低，在很大的程度上取决于人员的素质和水平。作为从事消防安全检测的人员，应该具有比较丰富的基础理论知识和防火的专业知识，同时，作为直接从事检测的人员，应该具备一定的消防安全知识。不少中介组织成立之时就缺乏必备的专业人才队伍，成立后对从业人员的培训教育和考核考试又跟不上，由此造成中介组织的服务质量不高，中介组织形象和社会信誉也大大降低。
3、检测仪器监管不足。电气消防安全检测服务的主要技术特点是对隐患进行“点对点”的检测，如果没有相应的仪器设备，可以说，检测毫无意义。有些检测机构就是在不完全配备或没有配备仪器的情况下开展检测工作的。象这样的检测质量是可想而知的。并且，由于这些检测机构的仪器不配套，投资成本低，检测的服务价格低，使检测市场进入了一种无绪竞争状态，也严重影响着新的检测技术引进和开发工作。
二、关于加强对建筑消防安全检测机构行业的建议我国消防工程正处于高速发展阶段，随着全民质量意识的提高，检测行业充满发展的潜力和希望，社会生活对检测的需求更加迫切。因此检测行业的发展方向是实现检测产业化，最终成为真正意义上的第三方公正性的中介机构。因此检测机构要适应社会发展的需要应做到：
1．更新观念，准确定位。首先，要树立服务观念。长期以来，我国检测业将检测工作的公正性和严肃性与服务性对立起来，而随着我国检测业与国际接轨，检测市场化的推进，检测人员必须更新观念，将检测定位为一项特殊的技术服务。既然是服务就必须讲究信用、态度和服务质量，这种服务不是指牺牲检测公正性去迎合某些客户的需要，而是在确保检测公正性的前提下提高检测服务的满意度。只有提供满意服务的检测单位才能在公平的检测市场环境下生存发展。其次，树立现代企业管理观念。作为检测机构来讲必须建立起现代企业管理观念，借鉴和利用一切企业管理的先进方法和手段来促进检测机构健康发展。
2．加强培训，提高素质。未来检测单位之间的竞争本质上是人才的竞争。国外同行一旦进人我国市场首先展开的便是人才争夺战。目前我国的消防工程检测行业的从业人员素质普遍偏低，而且我国大专院校也没有开设相关的专业，所以对于我国的检测行业来讲最缺乏的是专业人才，而检测人才的培养是整个检测行业发展中的关键环节。因此必须建立健全检测人员内部培训机制和人才培养机制，在专业知识、职业道德和服务规范上建立一套完善的培训制度。经培训合格，并通过全国有关资格考试后，才可上岗。现行培训制度以上岗培训为主，缺乏专业的培训机构和培训人员。国家应在消防专业院校的基础上大力发展职业消防培训机构，使其能培训更多的消防专业人员。承担消防安全评价、检测、验收，消防安全培训、消防安全咨询机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的消防安全评价结果负法律责任。
3．完善立法，规范行为，科学规划，有序发展。充分发挥中介组织的作用，政府和公安消防机构应按照市场经济的要求，对消防中介组织进行合理规划和指导，还要严格控制消防中介组织的数量，防止过多过滥。只有明确消防中介组织的组织规则，实行严格的资格审查和执业登记，才能便于合格的中介组织按照规则成立自己的组织。明确消防中介组织的行为规则，才能够保证消防中介组织行为的公正性和权威性，使其承担起应有的责任，树立自律意识，便于有关部门对其进行监督。对单位消防安全的条件进行评价是现代消防安全管理的一个重要方面，也是建立消防中介组织的行为规则的关键，因此要建立消防安全评价制度和科学评价体系，这样有助于各级政府对单位消防安全管理实行宏观指导和监督。尽快建立符合我国国情的具有科学性、可行性、可比性的消防安全等级评价体系和消防安全评价制度，并由相应的消防安全中介组织来实施。
参考文献：
[1] 黄金印, 傅智敏, 张兵. 消防专业教学改革探讨[J]. 武警学院学报, 2004, 20(2): 64-67.
篇2
社会经济的发展带动了城市建筑业的发展，在现代城市建筑的建设工程中，工作人员都会设置相应的消防措施以提高建筑的安全性，同时也在一定程度上保障人民的生命和财产安全。现代科学技术的发展为城市建筑行业提供了有力条件，各种先进的施工设备、施工技术随着科学技术的发展而兴起，人们对城市建筑工程的要求也在提高，这从一定程度上也反映了人们在生活需求层次上的提高。而在城市建筑中设置相应的消防措施是为了提高建筑工程的安全性，应对突发险情，给人们提供一个安全有保障的生活环境，因此城市建筑设置消防工程设施以及对消防设施的安全维护就显得尤为重要了。
一、消防施工过程中经常遇到的问题
虽然随着科学技术的发展，消防施工技术以及质量有所提高，但是在具体的施工过程中以及在消防设施的日常维护方面还是不免存在一些问题，消防施工的安全关系到建筑工程的安全，因此对其中可能出现的问题要及时察觉并作分析，在了解问题的基础上做好相应的预案，只有在明确问题的基础上才能对症下药。而在消防施工过程中一般会出现以下几个方面的问题：
其一，室内消防给水问题。这个问题体现在两方面，一方面是在有些消防施工中消防材料使用不规范。在一些偏远的市县或者是非重点项目中，消防给水管道使用的材料不符合安全标准，在没有树立安全意识的情况下，他们往往采用复合塑料给水管道。有些建筑物内的管道甚至和消防给水管道相连，两者掺杂使用。这种情况如果不注意很容易引发火灾并且造成管道破裂，同时在火灾发生的情况下也不利于对灾情的救援。另一方面是消防给水管网试压过程不遵循正常的规范。给水管网安装完成后一般要对其进行严密度和强度试验，检验值要严格符合相关规定，从最大程度上减少险情发生的概率。
其二，消火栓系统的问题。消火栓系统问题也表现在三方面，一方面是消火栓的安装以及压力不符合正常规范，砖墙内的消火栓箱洞口上一般都会设置过梁，但有些工程在施工中却把它给忽略了，最后导致箱门不能正常开关。施工中，有些工作人员对消火栓箱底预留口的位置进行随意变换，这会影响消防系统的出水量，在险情发生时难以有效应对。另一方面是地下式室外消火栓和地下式水泵接合器的安装标准不符合相关规定，在对其进行安装的过程中并没有严格按照标准图案执行。有些施工过程中，由于施工人员大意，没有分清楚两者的概念，把两者的功能以及安装位置进行混淆，结果造成安装位置错误，为险情发生之时的安全救援埋下隐患。还有就是在消火栓箱和消火栓箱的附件安装问题。在对消火栓进行二次维修的过程中，消火栓箱被掩盖，消火栓箱门的颜色与墙壁周围的装饰颜色很相像，难以区别。还有一种情况对消防水袋和接口的结扎过于随意，在消火栓接水口的地方并未安装卡簧，这样就会导致在试水的过程中接口和水袋脱落。
二、针对消防施工问题提出解决措施
（一）加强对施工质量的监督，做好质量责任的安排工作在新的经济发展形势下，消防工程以及消防施工的质量问题也不断出现，质量标准关系到险情的应急处理以及救援活动的成败，因此在消防设施方面以及施工过程中一定要加强对质量的监管。对质量问题的监管可以从两方面来看：
1.消防工程企业要做好责任工作
消防工程企业内部存在很多监管以及责任工作问题，针对这些问题，消防工程企业人员要树立责任意识，从根源上做好自己的责任工作。首先，在消防工程企业内部建立和完善相应的法规体系，加强对施工过程的监管工作。在经济发展条件允许的情况下，很多消防工程企业在全国各地迅速发展并壮大，在发展的过程中也制定了很多相应的管理办法，但是受到一些具体因素的影响，很多消防工程企业很难在施工和监管上保持一致，造成了施工单位的混乱和困难。因此在消防工程企业内部要建立相应的监管体系，理清各级消防管理部门的职责，在施工过程中做到职能清晰，严格按照监管机制实施管理工作。其次，对消防工程中的施工企业做好监管工作，加大监管的力度。另外，还要对施工企业在施工过程中的违规行为进行严惩，对不按照规定进行施工的做法进行查处，保障消防施工的质量，从而提高救援的成功率。最后，还要加大对施工队伍人员的培训力度。施工人员肩负着施工安全的责任，施工人员的整体水平关系到整体的施工质量，对施工人员一定要加强专业素质的培养，提高他们的责任意识。熟知与消防工作有关的知识，在提高自身的基础上做好自己的本职工作。施工人员的现场监管掌控能力对施工质量有很大的影响力，从承接建筑工程中的消防系统施工工作到最后的施工过程，都需要施工人员做好具体的应对措施与监管工作。
2.做好消防设施的维护工作
消防设施的维护工作对消防救援有着重要影响，消防设施是救援工作的物质保障。对消防设施的日常维护工作可以从以下几个方面做起。首先是火灾自动报警系统的维护。对火灾自动报警系统的维护需要受过专业培训的人员进行专门的管理，检查电源是否接通，控制器的功能是否正常，火灾没有发生时报警系统是否关闭，自动报警系统的主机和探测器有没有遭到破坏。为了保证自动报警系统的正常运行，要做好日常的检查与维修工作，定期定时对系统进行清洗并对其功能进行试验。其次是对自动喷水灭火系统的维护。在检查的时候要注意电源是否接通，消防泵等阀门的工作状态是否正常。水泵接合器是否被挡，喷头是否漏水或者腐蚀，排水是否正常。总之对与之有关的一系列部件都要做好定期检查与维护，在发现问题的基础上及时做好补救工作。
三、结语
总的来说，虽然科学技术的发展为消防技术的发展带来了优势，但是在具体的消防施工过程中还是会存在一些问题，从人们的日常生活安全以及建筑工程的安全角度考虑，及时发现这些问题并采取相应的补救措施是很有必要的。因此，对消防施工要加强质量的监管工作，提高施工人员的责任意识，做好日常的消防设施维护工作，最大程度上减少险情发生的概率，提高救援质量。
参考文献：
[1]徐广.消防工程施工问题探究[J].城市建设理论研究（电子版）,2013,(13).
篇3
关键词:
建筑工程；消防设计；问题和对策
近几年频繁发生建筑火灾事件，这些问题严重的影响到了人们的正常生活以及生命财产的安全等。想要改善建筑出现火灾的事情，消防设计相关人员就必须对这些问题进行重视。根据建筑工程建设的具体情况，合理的设计建筑消防系统，从根本上解决问题，才能更好的避免建筑火灾事件的发生。
一、建筑消防设计中存在的问题
1、建筑消防设计人员的消防意识不强。消防设计人员只有加强消防安全设计，才能为在这个方面投入更多的精力，所以提高建筑消防设计人员的意识也是不可忽视的。而且在实际的设计工作中，也有一些的人员，他们对自己应尽的义务根本没有给予重视。另外，就是一些负责监督的部门，对消防设计工作的监督不严格，这也是造成工作人员懈怠的原因。在实际的工作中，消防设计人员没能做好接力工作，将会影响整个建筑的安全问题。而且一些高层的建筑消防设计人员对这些问题也是不够重视，他们大多都是根据甲方的需求进行相应的设计和施工，完全忽略建筑的安全问题。而且更严重的是有些建筑根本没有进行消防审核，严重缺乏消防意识是建筑消防设计出现问题的根本。2、建筑消防前期设计中存在的问题。随着建筑行业的不断发展，他们对于相关的设计项目的需求也在不断增加，而这些设计单位为了获得项目，都在设计价格上做文章，从而造成设计单位的人员对工作失去了兴趣，如此以来工作的质量也会受到一定的影响。而且有些建筑消防设计本身就不符合相关标准的，所以在设计的前期工作中总会出现一些问题。比如：在设计建筑图的时候，他们有的就不根据相应的标准进行建筑材料的选择，关于材料的耐火性以及燃烧性等级都不给予考虑。而且关于建筑的设计图纸方面也有不符合国家规定的标准，这样的消防设计更是缺乏安全性。在设计建筑整体的平面之前，需要对建筑周边的环境进行分析和考察，只有综合考虑各种因素，才能更好的进行图纸的设计，比如：建筑周边的楼层高度、防火之间的距离、层数等方面都需要考虑。还有以前总是出现消防车无法通畅进出，以及防火间距不够等问题出现，所以，在建筑消防设计之前工作者必须要合理分析这些因素，但是很多设计总是夸大消防设施，而实际的建设中往往是没有办法达到设计的要求，从而给消防工程造成跟多的麻烦，如此也会影响消防工程施工的正常进行。3、建筑消防设计中防火方面的问题。根据相关的调查发现，很多建筑中的防火设计是非常不合理的，而且存在的问题也很多。首先，在底层或是构件比较大的地方，也没有增加相应的截面面积。因为构件相关的截面大小与它的耐火性是有非常大的关系，如果相应的截面面积比较小，那么它存在的安全隐患也会比较大的。其次，有些建筑在设置消防电梯的时候，没有将前室分不到靠近外墙的地方；还有一些建筑关于电梯的首层没有和设计到达室外的出口。再则，有些商住楼的地方设置的防火分区出口就一个，如果是出现火灾事件，将会严重影响人群的疏散，这样很容易出现踩踏事件，最后造成的影响更加严重。最后，就是有些地方对于消防设施的维护不够合理，无业对于楼内的相关防火设施管理不够重视，有的消火栓出现了严重的损坏，也没有安排人员进行修理。4、高楼中消防设计存在的问题。很多高层楼在设计中并没有考虑设置消防云梯车，这样一旦出现火灾，消防人员也是无法进行施救的。有些高层的楼房建筑也没有进行躲避室相关的设计，在出现火灾事件的时候，住在高层的居民也无法快速的逃离，也没有相应的躲避室，这样更是增加生命伤害。所以，在高层建立相应的躲避室也是非常重要的。
二、解决消防设计问题的对策
1、自动喷水灭火系统的设计。随着建筑设计的不断进步，关于消防安全设计方面，最为推行的就是设置自动的喷水灭火系统，它在建筑消防安全方面具有很大的帮助。在进行自动喷水设计的时候必须遵循一下要求：（1）在设计自动喷水灭火系统中的喷淋头时，必须要根据相应的规范和标准进行设计，关于安装喷淋头的位置和数量时，要达到国家相应的消防标准。而且安装完该系统之后，也必须进行一番检验，避免出现损坏的器件出现，从而影响消防功能的正常发挥。（2）想要获得高效的喷淋头喷水效果，在安装喷淋头的时候，也必须对建筑相关的高度，以及喷淋头的水管水利问题进行分析，将喷淋头系统中的入水压力进行合理的调整，保证喷淋头连接的水管压力力度符合标准。如果水压比较大，可以对减压阀门分布的位置进行重新定位，防止由于水压的过大，损害喷淋头。（3）关于喷淋头末端的试水装置设计，必须要根据试水装置设计的相关标准进行。在安装好之后，进行相应的测试是非常有必要的，避免出现漏气泄水问题。2、消火栓方面的设计。在建筑室内基本都会进行消火栓系统的设计。在设计消火栓时，需要保证启动消火栓之后，能够将水流顺利的送到室内的每个角落。还有就是关于消火栓的减压装置的设计，必须要根据相关的保准规范进行设计，这样才能保证消火栓关于静水压力方面的设置是符合要求规范的，避免出现问题给消防栓正常的使用造成影响。3、低下消防给排水的设计。在进行低下的消防给水设计时，需要对消防水池的位置进行一定的分析，对于那些出现供水量不足，供水压力不够的地方，必要建立相应的消防水池。还有在雨水充沛的季节，要做好雨水的储存、收集等工作，这样可以保证消防供水量充足。在进行低下消防设计的时候也需要注意一下几点：（1）在设置地下的消防池时，必须要有循环水泵和导流墙，这样才能保证池水的循环。（2）根据水泵的曲线特性来选择消防水泵，这样消防管道的设计才能更加合理和科学。（3）选择消防水泵的时候，可以选择功率较大的消防水泵，这样在消防用水的时候，才能保证充足的供水量。（4）合理设置水泵的调速和安装高度，尽量将水泵机组的速度调到最大，这样可以保证水泵的升水效果。4、安全疏散方面的设计。想要做好建筑工程中的消防设计问题，在进行设计时，必要考虑到建筑中的安全疏散问题。在建筑内设计疏散楼道的时候，尽量设计成双向的疏散通道。而且在安全通道处，还需要设计指示标牌，这样一旦出现火灾，人们可以根据指示牌选择正确的方向进行逃离。还有关于逃生的时间也要进行合理的规划，关于这个方面必须对建筑的结构布局以及用途进行分析，然后才能决定是否进行其他安全通道设置，比如：停机坪。只有做到这些才能保证建筑的安全，从而保护人们的生命财产安全。
三、结语
建筑消防设计对人们的生命财产安全具有非常重要的意义，所以提高设计人员的消防意识是很有必要的。加强建筑内部的安全设计也是非常重要的，关于安全通道设计、自动喷水设置、低下个排水设计等方面的内容，要进行合理的规划。同时提高人们对消防系统设备的使用也是非常重要的，这样才能更好的减少火势，提高消防工作的效率，从而更好的保证人们的人身安全。
参考文献：
[1]刘思.建筑消防设计中存在的问题与对策研究[J].科技风,2016,(21):182.
篇4
中图分类号：TU7 文献标识码： A
引言
建筑工程的施工过程中，影响其因素是很多的，其中安全管理作为一个重要环节，贯穿于整个施工过程中，是不能忽视细节的环节。只有对建筑工程施工中的一系列安全问题展开规避与管理，才能保证施工质量的实现，提升相应的效率。对于消防工程施工来说，它的安全管理水平是很重要的，它不仅影响对一个消防施工企业的口碑评价，而且也是一种竞争实力的代表，随着此类施工行业的广阔发展，它的竞争压力是非常大的，为了最大程度的在市场竞争中脱颖而出，需要提升消防施工的水平，它影响整个施工企业的综合效益，对于相关人员以及人民的生命财产安全是息息相关的。在此情形下，相关部门需要加强对消防施工的重视意识，以实现企业有效的管理。确保建筑工程各个环节得到完善，促进总体效益提升。
一、影响消防工程施工安全的主要因素分析
1、人的因素
目前，很多消防工程的管理人员，对安全管理的认识存在很多不足，未能充分认识到安全管理的重要性，虽然我国出台了一系列的法律法规和行业规范，但是很多施工单位还是过度追求经济利益，而忽视在安全管理方面的投入。
2、消防工程的设计因素
消防工程中的安全问题，很大一部分都是由于设计上的缺陷引起的，因为有的设计人员在进行设计时，没有同技术人员和施工人员进行充分的协调，导致了设计上的缺陷，有时会带来施工上的不便或施工中的安全问题。
3、消防工程的设计因素
消防工程中的安全问题，很大一部分都是由于设计上的缺陷引起的，因为有的设计人员在进行设计时，没有同技术人员和施工人员进行充分的协调，导致了设计上的缺陷，有时会带来施工上的不便或施工中的安全问题。
4、管理因素
有的消防工程在施工过程中，没有建立完善的组织队伍，如管理人员不足、安全监督人员不到位、安全检查浮于表面、竣工验收过于粗放、安全监督管理程序没有进行严格执行等。因此，管理因素也是影响消防工程安全管理质量的重要因素。
5、施工质量因素
通过调查研究不难发现，很多消防工程的安全问题都是由工程施工中的质量问题引起的。很多消防工程施工单位，由于过多追求经济利益或赶工程进度等原因，忽视了工程施工过程中的质量。例如，有的施工单位没有严格按照相关施工标准或程序进行施工、对设计变更等环节控制不严、频繁更换建筑原材料等。此外，还有的施工单位不具备消防工程施工的资质，施工人员的专业技能不能满足消防施工的需要，这显然都很难保证消防工程的施工质量，对整体工程的安全运行是非常不利的。
二、消防工程施工中存在的主要问题
1、消防给水管网施工中出现的问题
在有的消防工程施工中，有时会出现把塑料给水管道当作消防给水管道使用或者与建筑消防给水管道连接的问题，这种在消防给水管网中使用塑料给水管的现象不科学的，因为塑料给水管具有受热后变软、强度下降、易燃等特性，所以当火灾发生时，塑料给水管极易发生损坏，无法保证火灾发生时水压和消防流量的需要，将会使消防给水管网输送消防用水的职能和作用受到限制，导致火灾无法及时扑灭等危害。
2、自动喷水灭火系统施工中出现的问题
自动喷水灭火系统在施工中存在的问题比较多，主要有：通风管道宽度大于1.2m时，喷头未按照在最恰当的位置，无误保证喷洒动作的及时性和保护范围；感温喷头与周围建筑物的距离过大或过小，有可能会导致喷水时间延误或者喷洒范围过小等隐患；有的喷淋系统未安装末端试水装置，或者将末端试水装置安装在走廊位置，却没有安装地漏和排水管，导致无法试压或者试压流水无法正常排出；水力警铃没有安装在值班室外墙或公共通道的最恰当位置，警报不容易被及时发现，有时会贻误消防时机；消防工程的管道没有或减少了防晃支架的安装；屋顶消防水箱的安装不合格，导致发生火灾时水箱不能及时供水或无法保证正常消防用水量。
3、消火栓安装施工中存在的问题
消防器材是专用器材，是用来扑救火灾的。火灾什么时候发生，人们无法预先知道，所以要随时做好准备。有的业主和施工方存随意更改消火栓箱底预留孔的位置，甚至有些使用气焊来割孔，已经安装的的消火栓，消火栓的栓口的出水方根本就不能够跟墙面成垂直角度，有时甚至因为没有足够的间距，使得消防水带根本就不能安装，或者是安装了的，不能够保证具有正常的出水量。由于有些建筑物实行二次装修，使得一些其他的物品遮掩住了消防箱和附件，在箱门颜色和装饰材料之间没有明显的区别，有的消火栓接口跟消防水带出现随意安扎的情况，或者是没有安装卡簧在接口处等问题，这些都在一定程度上影响了消防工程的施工质量，有可能会导致很多不利因素的发生。
三、加强消防工程安全施工工作的有效对策
1、重视消防设计，加强新材料、新技术的应用
消防工程的整体施工质量，在很大程度上取决于设计人员在消防设计环节的设计质量。因此，设计人员在开展消防设计时，一定要严格遵守《消防法》等法律法规，加强同技术人员和施工人员的积极沟通，做好图纸会审工作，避免设计中的问题和缺陷，尽量将各种安全隐患进行有效地规避。在设计过程中，要明确设计单位、总工程师、设计人员的具体责任和义务，做到权责明确。
2、加强消防施工队伍管理
在施工开始前期，要严格对施工单位进行审查，组织对施工队伍进行专业知识的考评，不能达到要求的一律不准参与施工。在施工中，消防设备必须严格按照设计要求进行设备采购，并进行科学的测试，对于不合格的设备一律严禁使用。在工程竣工后，施工单位必须建立相应的消防工程施工质量档案，并完善施工中遇到的难题。
3、建立健全工程安全质量监督体系
消防工程的监督与审查工作的质量和水平，也将对对消防工程的安全管理产生重要影响，这时必须充分发挥监督部门和监督人员的职能和作用，不断被完善监督人员的专业知识结构、专业素质和监督技能。例如，对消防设计的审查，审查人员必须严格按照国家的相关技术规范和设计图纸进行审核，对于发现的问题要及时进行纠正，消除各类安全隐患；在制定安全监督制度时，要实行定期检查和不定期检查相结合的方式，确保安全监督人员的及时到位，严格执行各项安全管理措施。
4、做好消防工程的施工质量管理工作
消防工程施工中的安全管理和质量管理是相辅相成的，如果施工中存在安全问题，将很难保证工程施工的质量；反过来说，如果无法保证施工质量，也必然会给消防工程的后续施工和使用埋下安全隐患。因此，在消防工程施工过程中，需要重点做好施工质量管理工作。首先，要保证消防工程施工队伍的稳定性，确保施工人员的专业素质和技术素养能够满足消防工程施工的各项需要；其次，要明确施工组织内部相关人员的具体责任，实行质量管理岗位责任制；再次，施工中的各个环节都要严格遵循相关设计标准和制度规范，确保各项质量管理措施的严格贯彻与执行。
结束语
综上所述，消防工程施工中的安全问题是至关重要的，需要引起消防施工人员和相关部门的高度重视，对于其中存在的安全问题以及影响因素，一定要多加强研究和分析，并采取有效的应对策略和方法。同时，工程施工部门要积极加强宣传教育和培训工作，提高全员的质量意识、安全意识和责任意识，尽量将可能发生的消防安全隐患消除在萌芽状态，全面提高消防工程施工中的综合效益，促进企业的又好又快发展。
篇5
对于当前社会的机电工程行业发展现状来看，要想加强和提高建筑机电工程中的消防安装工程技术，无论是对当前机电工程的建筑行业，还是对机电工程的消防安装技术部门，都是一个非常大的技术挑战。那么如何面对和解决好这个一直存在并且已经开始进步的工程技术问题，本文将会在下面的内容中做出简单论述，以供广大读者参考。
一、 当前我国在机电工程消防安装技术方面的实际现状
何为消防系统？所谓消防系统，就是指建筑在发生或是出现火灾火苗、过量烟雾以及灼热气体时，能够自动探测捕捉固定火灾探测区域内火灾发生，然后发出相关状况的声光报警，并且在必要情况下能够自动采取灭火措施的灭火系统，与此同时还能够与其他相关消防信息输出设备相互联系，从而达到控制和打开事故的照明及疏散标记，使事故现场能够及时被发现和处理，降低火灾带来的人员伤亡以及财产损失。我国对机电工程的消防安装技术的相关承包企业已经实行了资质许可制度，严格控制和实施消防工程开工前的审批和完工后的检测和验收制度，确保消防安装工程能够正常顺利的进行。
二、 提高机电工程消防安装技术的重要性
1、在建筑工程中，机电安装工程是所有建筑工程环节中最关键的基础技术之一。另外在机电工程的建设过程中，又包含着很多小的方面，比如电气工程、供暖工程、给排水工程、弱电工程等等更多更为具体的细小工程。这些所有的工程在建设和安装的过程中都会有着或多或少的安全隐患，例如电气工程的安装，电气工程的安装过程中如果出现一点微小的失误，都极有可能会给后期人们的生产和生活带来影响，这也就体现出了消防安全措施的重要性，只有科学合理的安装好相关方面的安全措施，才能够更好的保障其他设备的正常运行，因为这种情况下，即使出现安全隐患，我们也能够有对应的消防安全措施进行应对。
三、 如何有效确保机电工程消防安装技术性能更高，安全性更好
要想确保机电工程消防安装技术的可靠性和关键时刻的实施性，首先最重要的是应当明确消防工程的具体组成部分以及消防设备都包含哪些，只有明确了机电工程消防设施的基础安装技术以及基础操作方式，才能更好更有效的保障机电工程消防安装的正常有序进行。
1、消防工程的安装系统包括哪些？第一点是固定实物的消防系统：水灭火系统（分为消火栓灭火系统和自动喷水灭火系统）、干粉灭火系统、泡沫灭火系统、气体灭火系统、火灾灭火系统、防排烟系统、应急疏散系统。这些是基本的消防安装系统，一般来说大部分的机电工程包括当前我国所有基本的建筑工程在建造过程中都会进行消防系统的安装，一方面是确保建筑工程的安全顺利进行，另一方面也是确保后期的建筑机电运行过程中能够降低甚至杜绝相关灾害的产生。另外一点是消防的预防以及通讯警报设备：火苗以及烟雾预感的通信系统、消防广播系统、防火分隔设施（防火门、防火卷帘）等。
2、因地制宜，根据对应的机电安装设备进行安装对应的消防系统设备，由相关专业的技术人员进行相关设备的技术安装以及运行指导。也就是说，根据机电工程的实际需要，组织机电工程的相关部门，根据机电工程对应的消防安装的图纸绘制的设计要求，由相关的技术安装人员进行设备的安装以及运行保障，由相关专业的技术管理人员在技术的实施安装过程中进行监督和检查，确保工作的进程以及减少技术的失误性，从而达到切实有效的消防安装以及有效的工程管理。根据具体图纸进行的技术安装，即便是后期出现不可避免的问题，也能够更加容易的找到问题发生的根源。
3、消防安装工程与其他工程有着异曲同工之妙，但是又有所不同。首先消防安装工程在施工过程当中与其他的安装工程成学有所相同。例如与在建筑的电路安装过程中，消防设备的安装就要与其相配合，安装相配套的道路下、建筑体系当中的消防供水管网，墙体内的消防报警线路导管以及消防灭火器等。这样能够更加有效的预测和防治机电工程在后期的运行当中出现不测。
4、在整个的机电工程的消防安装技术当中，还有一点很容易忽略的就是安装过后的运行检验。大部分的消防工程在安装完成之后就不再进行安全检验，当有灾害发生时，才会发现有一部分的消防安装设施是不能真正投入使用的。因此，工程结束以后应当进行工程的验收。验收过程分为三种：即隐蔽工程消防验收、粗装修消防验收、精装修消防验收。其中最容易忽略的是第一种：隐蔽工程消防验收。消防工程中在与土建工程配合时，部分消防工程的实体将被隐蔽起来，导致整个工程建筑完成后，很难被检查和验收，这一部分也是出现问题较多的一方面。
四、现代机电工程消防安装技术的发展建议
1、机电工程的消防安装技术的施工者以及相关行业的工作研究者的态度问题。我国建筑工程的施工法律方面的内容对于这类工程并没有直接明确的表述，这样一来造成施工人员在进行机电消防安全的安装技术过程中会有偷工减料的现象，另一方面则是消防安装技术在很多的建筑工程中不做重点来安装，也就是一座建筑中可有可无的部分；同时相关管理者以及领导者在进行建筑的理想规划时，认为只要后期的各部分工程运行时，稍作注意，就能减少或是避免类似灾害的发生，或是在建筑工程完成之后，安装一些散置的消防设备即可，这些都是对人们的生产生活不负责任的表现，应当给予纠正。
2、我国的消防安装技术有待提高。消防安装技术可以说是近代以来才逐渐兴起的建筑附属安全保障技术，这种情况下带来的结果就是只有一部分大城市在进行建筑的工程施工时才会重视到消防设备的安装，大多数地区在建筑工程以及机电工程施工过程中不会涉及到消防安装，因此我国的消防技术相关的专业人员以及工作人员都相对紧缺，大力发展和培养消防安装技术方面的人才是当前建筑机电工程行业非常重要的部分。
五、总结
综上所述我们非常清楚的知道，建筑工程的机电消防安装工程是当前我国施工过程中非常重要的组成部分，消防设备的安装关系着后期建筑物的投入使用以及人们的安全问题，与此同时它也贯穿于整个建筑工程的各个施工阶段当中。由此我们更能清晰的发现机电工程消防技术的整体质量，将会对整个建筑工程的总体质量带来直接影响。根据上文所述，笔者也得出一个结论，类似于消防安装技术等至关重要的安全类技术，施工者必须具备优秀的技术能力以及多年的工作岗位经验，这样才能够从根本上加强和提高机电工程消防安装的施工技术的品质。
【参考文献】
[1]丁钟海.高层建筑水电工程施工安装注意事项探讨[J].黑龙江科学，2015，08：61.
篇6
0.引言
强化农村小型水利工程的建设和管理工作，确保农村小型水利工程充分发挥在农田灌溉、保障农业生产、促进农业增产和农民增收方面的重要作用，始终是水利部门的一项关键性的工作。目前，农村小型水利工程管理工作存在着管理主体缺位、管护责任不明、缺乏统筹规划、建设资金缺位、农民筹资筹劳减少和建设组织形式不完善等问题。要最大程度的解决这些问题，需要各相关部门齐心协力，通力合作，全面推进农村小型农田水利事业的健康有序发展。
我国是一个以农业为主的国家，为了促进农村经济的发展，修建一些小型水利工程是不可避免的趋势。由于农村经济体制还不完善，农村小型水利工程在修建和管理中存在一系列问题，如政府投入力度不够、农业发展落后、权利责任划分不清、效益不高等，这些因素不利于提高农业综合生产能力，也对国家的粮食安全造成一定程度的威胁。水利建设的好坏在某种程度上直接决定着我们水利经济事业的发展，因此，修建小型水利工程是建设社会主义新农村的重要环节。
1.小型水利工程管理现状
总的来说，农村主要的工程是小型水利工程，下文就详细阐述农村小型水利工程的管理现状。农村小型水利工程的主要包含的内容有小型的沟、渠道、大坝、桥涵、水库和水井等。但是由于农村的经济体制还不完善，这些设施主要是靠当地农民集体投资或贷款兴建的，这就导致农村小型水利工程管理中出现的问题越来越明显，主要有以下：
1.1工程管理不及时
（1）由于农民个体户的独立经济意识较强，不注重集体利益，导致在水利工程管理上盲目用水，结果就是圩堤上乱垦乱种现象屡禁不止。
（2）由于水利工程管理粗放，不注重工程维修，导致损失严重。不同领域的生产进度也不一样，各自领域为了满足自身的生产需要而随意截流，挖沟、放水，把水利建设原有的线路搞的支离破碎，从而削弱其自身的供水功能。
（3）农民在地里私自打井，大量开采地下水，这是对水资源的一种浪费。
长期下去，不仅会影响到农业的发展，还有可能会破坏生态环境。
1.2对小型水利工程的财政投入力度不够
由于农村大部分地区的财政支出控制比较紧，当地政府对于农村水利工程设施的资助不多。虽然国家近段时期大力扶持农业发展，加大对农业水利工程的财政投入力度，可是还有很多贫困地区由于地方财政局的原因而无法启动水利工程建设项目。我们在水利工程建设完成以后，还需要请专门的人员进行管理。国家对水利建设的投资大部分都用在水利工程的建设上，而工程在完工后的管理和维修经费却没有得到保证，这不利于工程的正常运行。
1.3农村基层水利工程管理人员的综合素质低
随着近年来政府对水利工程的投资增多，水利工程项目也在不断增加，急需大批水利工程技术人员和管理人员。以前的很多水利单位人员冗杂，人力资源分配缺乏科学，工作效率低下，应当精简结构，减少不必要的财政开支。大力引进水利工程技术人员，加强水利工程的技术力量。另外，企业应该重视对水利技术和管理人员进行培训，提高他们的专业技能和综合素质，增强企业的市场竞争力。
1.4工程建设缺乏规划，重复建设问题严重
（1）由于很多地区的农村小型水利工程的规划、选项阶段，规划一定的科学性、实用性和经济性，往往注重形象表面工程，忽视水利工程建设的现实需求和社会、经济效益，形成重形象、轻效益的现象。
（2）由于水利工程建设涉及水利、农业、开发、财政、国土等众多部门，从而形成了多头投资、各自规划的格局，没有形成农村小型水利工程统筹规划的系统性，也引发了规划无序、工程重复建设严重、管理责任主体缺位等问题。尤为明显的问题是工程的建后管理工作薄弱，使部分农村小型水利工程存在很多隐患。
2.小型水利工程管理发展方向
2.1加强对小型水利工程的科学管理
（1）在小型水利工程建成以后，可以把他们移交给有关单位和个人，采用专业维修或个人承包的方式来加强对小型水利工程的管理，确保水利工程能够正常运行。
（2）为了使小型水利工程充分发挥其水利效益，我们还应该做好水利设施的配套工作。水利工程管理人员要根据不同水利的特点，对不同功能的水利工程进行管理，使他们的工程效益达到最大。因此，我们要正确处理小型水利工程的社会效益和经济效益之间的关系，在不影响水利工程正常运行的情况下，努力降低运行成本，提高水利工程管理水平。
2.2加大对小型水利工程的资金投入
2.2.1发挥各部门作用
要充分发挥各相关部门的职能作用，逐年增加以农村小型水利工程的经费投入，提高补助标准。
2.2.2合理利用资金
（1）利用国家及省级财政的资金投入，积极引导企业、个人、民间组织等各类社会资金进入农村小型水利工程的建设和管理。
（2）协调水利、农业、财政、国土等部门，形成合力，做到财政资金打捆使用，向农村小型水利工程建设和管理倾斜。
（3）要对现有的水利工程进行维护修理，还要增加新的水利工程项目。
（4）需要专业的人员进行管理，还需要政府对其实现行政领导，充分发挥政府的引导作用。
（5）需要项目主要负责单位及时向政府汇报资金支出情况和项目的进度，使政府下拨资金运用透明化。
2.3加大引进水利工程的技术人员和管理人员
针对各地普遍存在水利专业技术人员老化、技术人员缺乏这一问题，可采取以下措施：
（1）各级政府及行政主管部门应把解决基层水利技术人员弱化和加强基层水利队伍建设问题摆上议事日程，加快完善机构、引进人才，充实基层水利技术人员，每个乡（镇）都要有懂水利方面的专门技术人员，为水利事业发展提供技术支撑。
（2）对农村现有的人力资源进行分类，有计划的安排人才去进一步深造，以更好的为水利单位工作。不断鼓励在职人员自主学习，提高技术工作人员的专业知识水平和综合素质。对于技术人员进行明确分工，每个人都有主攻方向，同时能顾全大局，承担相应的工作。
3.结语
总而言之，为了加强小型水利工程的管理，我们要建立符合水利工程管理规律和适应社会主义市场经济的水利工程运营体制。这个管理体制必须要有清晰的职能划分和明确的责任义务，还要有健全的法律法规体系。水利单位的维修部门也要提高自身的技术水平和专业技能，管理更加科学合理化。加强小型水利工程管理，可以充分发挥它的社会效益和经济效益。最终促进我国农业生产水平的提高，增加农民收入，为建立社会主义和谐社会做出最大的努力。
【参考文献】
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中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）05（c）-0200-01
伴随着社会主义市场经济机制的建立和完善，高等院校将面临更大的挑战，竞争将更加激烈。而在竞争中相对处于不利地位的地方院校，将面临如何使自己培养的毕业生、创造的科研成果和科技产品得到社会的认同和接受，从而得到社会关注和获得更多的经济支持，增强其办学实力和竞争力的问题。学科建设历来是国内外高校极为重视的工作之一，也是地方院校解决上述问题的根本。
1 地方工程类院校学科建设的现状
地方工程类院校由于受自身条件和经费资源的限制，难以与重点大学比人才、比学术成果、比科研经费。但一些地方院校仍然一味追求规模大、学科全、层次高的重点大学办学模式，这是地方工程院校学科建设之大忌。
1.1 学科增设过于盲目
学科设置不具有可靠的学科基础，指导思想不明晰，盲目地增扩学科，没能充分认识新增学科的学科背景条件，不能完全从社会需求角度出发，造成新增学科发展缓慢，甚至有部分学科不能保证正常的教学要求，毕业生求职择业存在较大障碍，不符合高等教育为社会培养需求的目标。
1.2 学科方向定位不准
在学科建设上没有自己的准确定位和方向，不能充分认识自身学科、学校、行业和区域等特点，没能制定本学科长期、稳定、持续的学科发展方向，或好高骛远，不切实际，或零敲碎打，不成方向，这都不能很好地定位本单位的学科建设方向。
1.3 学科队伍力量薄弱
地方院校大多因学科基础相对薄弱，地处欠发达地区，教师待遇相对较低，在学科队伍建设方面遇到的最困难的问题就是对优秀人才吸引力不足。据了解很多地方工程类院校长期以来都没能很好地解决这一问题。
1.4 学科建设基础落后
学科建设中的重点是实验室建设，地方院校常因经费不足，在实验室建设方向捉襟见肘。现状是实验设备陈旧落后，且台（件）数量不足，使用面积不足。随着招生数量增加，在能否完全满足本科教学需求方面已面临严重困难，更不能向科研工作提供可靠的支撑，严重制约了学科建设。
2 地方工程类院校学科建设的几点想法
2.1 学科专业设置应力求切合实际
学科专业设置一方面要服从社会需求。因为发展的社会对人才的需求也从单一性向学科综合，学科交叉，多层次综合要求发展。以建筑环境与设备工程学科为例，该学科前身为供热、供燃气通风与空调学科，要求学生掌握专业内系统和设备的选用、计算、设计和施工管理等知识。现在拓宽了学科领域，要求进一步掌握工程经济、系统控制等更多知识。其目的即是为了满足目前及近中期建筑市场对本学科技术人才的需求。另一方面，学科专业设置应以自身条件为基础。近年来高校的扩招，势必带来了学科设置的增扩。这些新设置的学科一般来说，各高校基本能够以原来学校办学特色、办学方向和原有学科为依托和基础，所设置学科也基本负荷符合社会和市场需求。但也一定程度上存在着贪大、求洋、求多的倾向，以笔者所在学校为例，原来的基础是建筑类工科院校，近年来增扩了诸如社科、外语、计算机等学科。这些学科在人才培养过程中不同程度地存在师资力量不足，教学资源不足，学科底蕴不厚，直至影响到毕业生就业等问题。这反映出对新学科的设置没有作详尽的可行性分析，新学科不能很好地依托原有优势学科，这样的学科拓展不能说是成功的。
2.2 学科方向定位应强化需求牵引
学科方向建设是学科建设的基础，学科建设必须把握好学科方向。高校学科方向建设，其遵循的最基本原则也应是社会需求原则，即学科方向设定，人才培养质量和规模都必须以经济建设和社会整体发展为出发点和归宿。以吉林建筑工程学院建筑环境与设备工程学科为例，按我国目前发展形势看，在学科方向建设上，就应始终按照科学发展观，可持续发展的指导思想制定学科方向，确定以节能、减排、“四节”和可再生能源的集成应用及与建筑一体化的方向作为学科方向。
2.3 学科队伍应加强梯队综合水平
学科队伍建设是学科建设的关键。一个学科若想保证持续稳定的发展，一支年 龄、学历、职称结构合理的学科队伍是至关重要的。这要求首先有学术水平高，治学经验丰富的学科带头人，他（或他们）长期服务于本学科，多年来从事本学科教学和科研工作，对本学科有深入了解，教学科研有较丰硕的成果，对学科前沿问题有所了解，能够带领学科队伍开展卓有成效的教学和科研活动。学科队伍应该是人员数量合理，梯队结构合理，能够胜任学科建设所要求的各类各层次教学和科研工作。
2.4 学科基础建设应加大扶持力度
学科基础建设是学科建设的依托。学科基础建设主要是指实验室建设、实践教学基地建设和教材建设。实验室建设首先应加大资金扶持力度，以满足学科实验教学需要为宗旨，即在保证实验室对学生完全开放为基础要求，拓展设计性、综合性实验项目，实验设备的台（件）数，科技含量要满足本学科和其他相关学科学生全面开展实验的需要，同时应能对本学科科研项目的进行给与强有力的支持。科研与实验室建设相辅相成，携手共进，不断提升实验手段和实验水平。
实践教学基地是学科实践性教学活动不可或缺的重要条件之一。一个学科，应该有自己稳定的、适应学科发展的实践教学基地。这样的基地应能按学科培养计划面向学生给学生提供动脑、动手的实习机会，使学生（特别是工程类专业学生）在实践教学基地的学习中，进一步深化、强化理论课所学知识内容，更重要的是把理论与实践的结合进入下去，能够在学校学习期间既对本学科实践问题有所了解和掌握。
教材建设是关乎学科理论课教学的基础。一本好的教材除了完整的、系统的论述本门课的基础理论、基本计算和基本方法之外，还应注意与学科内其他课程的衔接、融会和贯通，起到承上启下的作用。同时，教材还应适当反映课程内所涉及的新理论、新技术、新方法、新材料和新设备。使学生能尽早尽快对学科的发展有所了解，特别是对发展趋势有所了解，有利于学生在参加工作后能尽快融入到工作中去。
总之，地方类工程院校只有从自身实际出发，扎根地方、服务地方，以服务求得地方的支持，以贡献求得自身的发展，才能不断拓展发展空间，实现地方类工程院校的长远发展。
参考文献
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1 引 言
重庆市地质条件复杂，地质灾害发育。截止2009年底，全市已查明的地质灾害隐患点共计15082处. 为维护三峡库区人民生命和财产安全，保障三峡库区经济建设和社会发展，实施三峡库区地质灾害监测预警工程，通过适时的监测预警，及时为政府和有关部门提供库区的地质灾害和将要发生的地质灾害动态信息，为政府防灾减灾决策和实施及时提供科学依据和技术支撑。
2 二、三期群测群防监测预警工程规划及建设情况
2.1规划情况
二期群测群防监测预警工程于2003年开始建设,按三峡库区地质灾害监测预警工程统一部署，重庆市库区共建成942处群测群防监测点，规划监测运行时间2003-2010年。
三期群测群防预警工程于2006年9月20日全部建成1630处群测群防监测点，并全面启动了各监测点监测数据的报送工作。规划监测运行时间2006-2010年.
2.2建设情况
由于部分三峡库区二、三期地质灾害群测群防点因市政建设和其它原因影响，重庆库区规划（不含治理改为群测群防项目）共建设地质灾害群测群防监测点
2497处：其中二期932处；三期1565处。
3 重庆库区群测群防监测工作的管理实施情况
3.1二、三期群测群防的管理
受三峡库区地质灾害防治工作指挥部的委托，重庆市地质环境监测总站对重庆库区二、三期群测群防的监测运行进行了管理，落实重庆库区22区县群测群防监测点的监测工作，督促指导重庆库区22区县地质环境监测站的群测群防工作；及时汇总和分析群测群防工作资料，并向指挥部按时提交监测报表和报告监测成果。
3.2二、三期群测群防工作的实施
3.2.1加强领导，完善组织机构
库区各个区县成立了地质灾害防治工作领导小组，建立和完善了地质灾害应急抢险体系，成立了地质灾害防治应急指挥部，组建了县、乡镇、部门联动的地质灾害防治和应急抢险指挥系统。使地质灾害群测群防工作有了可靠的组织保障。
3.2.2完善制度，落实监测责任
监测工作根据指挥部合同要求，在我市库区区县对二、三期地质灾害点开展了群测群防监测工作，每年年初对损坏的周界桩、警示牌、群测群防监测点进行了补设，核实了监测责任人和监测人员，完善了地质灾害隐患点专项防灾撤离预案，对灾害隐患点规模、影响范围、监测要求、预警信号、巡查路线、撤离路线等予以明确。
3.2.3细化监测措施，切实做好群测群防监测预警工作
按照“以人为本”的宗旨；以减少人员伤亡和财产损失为主要目标，根据成灾环境、致灾因素与危害对象不同，结合政府与社会的防抗灾能力，因地制宜，细化监测措施，扎实细致地开展地质灾害群测群防监测预警工作。
4 重庆库区群测群防监测预警工作运行情况
4.1总体情况
二、三期群测群防开展以来，目前绝大部分群测群防点基本稳定，部分点出现变形或者滑塌，二期发生变形或者局部滑塌的有：2004年8处；2005年6处，2006年30处，2007年20处，三期发生变形或者局部滑塌的有：2007年8处，特别是2008年9月28日三峡库区蓄水以来，二、三期群测群防点共47处发生变形或局部滑塌，2008年31处，2009年11处，2010年 5处；其中二期21处，三期26处，由于处置及时，采取了有效的防治措施，未出现人员伤亡，最大限度的保障了人民群众生命财产安全。
4.2二、三期群测群防的工作成效及成功预报实例
由于群测群防工作的开展，有效地减少了地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，各区县都有不少成功预报地质灾害发生的事例，避免了人员的群死群伤。比较典型如下：
2010年8月望霞危岩基座出现大量变形缝，危岩基座下方长约120米公路（高程约1100米）出现局部塌方，并出现众多垂直坡面的剪裂缝，缝宽1-5厘米。危岩后部（高程约1230米）出现3条平行于坡面的张裂缝，张裂缝张开5-90厘米，内侧下错10-60厘米。有2处塌落，塌落面积达100平方米,总方量约30万立方米。威胁下方乡村道路、村民32户230人、煤码头及航运安全，间接影响猴子包附近约45户200余人生命财产安全。根据专家会商结果，监测预警级别初步定为警示级（黄色预警）。险情发生后，当地政府立即疏散危险区织人员，设立警示牌，禁止车辆、行人通过危岩下方危险区，安排专人监测预警，发现险情及时启动预案。设置了自动化专业监测系统。市国土房管局组织相关专家到现场进行会诊，指导应急处治。同时，专业技术单位开展应急调查，查清了危岩特征及发展趋势，有针对性地提出防治措施建议。
5库区二、三群测群防工作展望
群测群防工作是地质灾害防治工作的重要组成部分三峡库区二、三期群测群防工作开展以来取得工作有目共睹，每年累计万余名普通的老百姓投入到此工作中，群测群防体系的开展，有效地避免了群死群伤和最大限度的减少了人民财产经济损失。2010年开始，重庆市国土房管局将更加推进地质灾害工作的信息化建设，和中国科学院合作的群测群防监测预警体系建设，和中国移动公司重庆分公司合作的地质灾害信息采集
系统等多项工作都在逐步实施。信息化将全面普及到群测群防工作中，库区的二、三期群测群防工作将步入更新的台阶。我们将以群测群防工作为基础，辅助一定的专业监测工作，同时逐步提高群测群防人员的地质灾害监测工作方面的素质，更新一定的群测群防监测设备，最大的限度的发挥监测预警工作在地质灾害防治工作中的作用。
6结束语
重庆市地质灾害点多面广，防治任务重，治理难度大，群测群防的开展建设对于保障、促进地区经济发展，维护社会稳定，最大限度减轻人民群众生命财产损失都具有非常重要的意义。库区二、三期群测群防的开展对库区的经济繁荣和社会稳定起到了更加重要的作用，2011年，库区后续规划将进入实施的阶段，库区二、三期群测群防工作将作为库区后续规划的监测预警工作来实施。也会在库区的经济快速发展中发挥更新、更重要的作用。
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一、项目管理在建筑装饰工程中的管理重要性
建筑装饰工程管理应包括装饰设计与装饰施工的管理，特别是前者尤为重要，这是装饰工程的特殊性所构成。
当前有若干以建筑设计、装饰设计为主体的管理公司，拥有各类高级专业人才，对承担建筑装饰工程管理更为贴切和有效。业主在选择管理公司时要充分了解、调查各类管理公司的特长，不能单纯以收费低廉或照顾关系为挑选原则，这样往往会因小失大，不能达到应有的管理效果。也可以说，并不是每一家管理公司都能胜任建筑装饰工程管理,特别是对高级装饰工程。
二、土建装饰工程管理的主要内容与方法
2・1建筑装饰工程管理内容
众所周知，建筑装饰工程可以按各部分工程来划分，也可按各施工过程及工种来划分。如抹灰湿作业、油漆；饰面板安装；铝合金门窗、幕墙；楼地面；木作业等是按施工过程及工种来划分。此外，卫生间和厨房在建筑装饰中占有较重要地位，特别在面积大的居住建筑中，由于它的特殊性和专业性故要另列专章；灯具在装饰工程中亦较突出，尤其在高标准装饰的重要部位，如门厅、大堂、宴会厅及公共建筑物的迎宾部位，都应列章详述。
现场管理人员对装饰对象的管理三大控制中应以质量为主，除上述施工方法，材料设备质量严格检验、核对以外，应掌握装饰对象的质量检验方法与标准，以及施工全过程和维修。特别应指出,管理人员对装饰工程的维修，除保修期间外，对日常维修、清理、保养等要提出操作规程，让使用单位的维修、保养工作按规定方法持续进行。经常有许多高级装饰工程，业主耗用较多的资金完成后，由于使用、维修、保养不当或重视不够而丧失应有的功效。
2・2建筑装饰工程管理的方法
在业主对本装饰工程要求的效果的前提下，管理人员首先掌握该工程的建筑、结构、水电设备安装等全部施工图并检查已完成的全部工程。对业主的装饰施工图、构思及其功能有深刻的领会之后，管理人员以经济、实用、美观并满足必要的功能为原则,与业主反复讨论、研究后，得到本装饰工程的标准、水平及内容细目，并提出“装饰工程设计要求”文件。
管理人员协助业主对装饰工程合同的拟订和管理是装饰管理的主要内容之一。有经验的管理人员懂得:如果能签订好合理的、考虑全面的装饰工程设计及施工承包合同，则是对整个装饰工程和管理工作有了一个完美的开端；若在实施过程中切实作好合同管理，确保合同的正常履行，则可保证工程的完美完成。
装饰工程及其材料、设备、配件的质量，往往是装饰工程施工合同管理的重点。故装饰施工合同应有若干附件，以确定装饰材料、设备质量及其相关单价，并附有样品。对于某些需试制的艺术品，如果难以事先定价的，不要一次性确定固定价，以切实达到质量与价格的一致性。
装饰工程投资控制的重点在合同价的确定和结算审核。如果是固定总价合同，更应该在签订前详细提出报价书，由管理方精确审核并通过建行或有关单位复审，而提出样品则是必要的。固定总价的优点是其固定总价本身就是具有竞争性，但必须精确审核，对施工质量和材质检验严加控制。如果采用以实际完成工程结算的合同,则必须确定定额、费率、信息价、实际采购价及优惠率等计价参数。
装饰工程的技术经济比较,特别在设计阶段应予重视。装饰工程非但无限制地追求高档、豪华、贵在适用功能的合理性，舒适与美化的结合，并考虑经济性。因此，对主要部位要进行多方案的技术经济比较和优化设计，引用价值功能理论获得最佳设计方案。装饰工程施工过程中的设计修改或由于种种原因的工程变更引起的造价调整是管理投资控制的重点。工程结算是投资控制的关键，甲、乙方及管理三方均十分重视，每项实际发生的数据均要三方确认。
装饰工程质量控制应贯彻与每个装饰工程分部工程，每个施工过程和每道工序，特别是装饰工程材料的检验，应作为重点之一。装饰工程的施工工艺须严格执行事先由施工单位提出的施工组织设计或施工方案。
2・3建筑装饰工程管理的质量控制
2・3・1影响建筑装饰工程质量的主要因素
A、装饰操作人员的素质
要加强装饰操作人员的质量意识，达到操作技能高而熟练并有责任感。在数量、进度、效益与质量发生矛盾时，必须坚持把质量放在首位。以“预防为主”，强调操作人员的主观能动性。在承包责任制中把质量列入重要考核指标，将质量与操作者收益挂钩。认真执行自检、互检和交接检制。
B、装饰工作环境
如刷浆、饰面、高级抹灰、油漆工程等的施工温度不低于5℃；用胶粘剂的罩面板工程，不应对于10℃；室外涂刷石灰砂浆不应低于3℃；对墙上抹灰必须先把墙面浇水湿润；水泥砂浆抹灰层要在湿润条件下养护；油漆基层必须干燥。装饰工程应在基体或基层的质量检验合格后方可施工；室外装饰一般应自上而下。操作人员要遵守对装饰工程工作环境所作的规定。
C、装饰的机具设备
按装饰施工工艺需要，合理选用先进机具，使用过程中要加强维修、保养。
D、装饰材料的质量
必须按设计要求选用；选用符合标准规定的材料；进场材料加强验收、检验、清点；做好装饰材料管理工作，防损坏、防丢失。
E、采用正确的装饰操作方法
严格遵照装饰工种操作规程、劳动组织及相关的工人等级规定，注意劳动保护和安全施工。
2・3・2建筑装饰工程常见的质量问题
在建筑装饰工程管理中，管理人员对质量控制中的关键工作和通常容易发生的问题，应严加监督。以下列举一些实际装饰工程中的部分质量问题来说明。
A、有关湿作业装饰工程
①地面面层施工完成后，不洒水养护或养护期极短,致使地面面层疏松。养护工序费工费钱极少，但是对质量影响极大，应加以督促。
②室内抹灰用混合砂浆中的白灰淋期不够或不淋制，则对抹灰层质量难保证。
③顶棚抹灰或结构层表面处理不净，或黏结层不力，或砂浆中掺用水泥量过少，将会导致抹灰层成片脱落。
④防止购用价廉质差的外墙涂料，否则，将导致涂色不均并易剥落、褪色。
⑤防止施工外墙涂料时墙面干燥程度不够，或带雨作业，或带冻作业。
⑥内墙涂料施工超前，则以后其他工序施工时会对其污染。因此，各工序施工要合理搭接并对已完成工序有保护措施。
B、有关门窗施工
①木门框、木门扇用料需严格控制其含水率。
②铝、钢窗的披水坡如不足，将会产生雨水反水现象。
③钢窗外侧油漆严格按规程刷涂数遍。
④防止玻璃尺寸裁小后将缺口用腻子掩齐。
⑤防止木门、钢窗的玻璃安装时不打底腻子及外披水处的腻子不满、不平。
⑥铝合金门窗与墙面接缝处按施工规范需大玻璃胶，以免框与墙接缝漏水、渗水。
⑦铝合金窗框安装后；防止上层上部工程施工中的下落物砸坏，除采取措施外要订立赔偿损失的条款。
C、其他质量问题
装饰工程施工过程中对修改设计、工程变更要慎重处理，需经业主及管理方认真研究后决定，特别是对分包单位或总包提出的不合理的技术变更建议，其中往往从单方面立场出发，应予全面慎重研究。
三、结束语
建设管理在我国已推行有十多年，实践说明它在提高项目投资效益和建设水平，以及提高工程质量、加快工程进度诸方面都取得了良好的效果,是我国建设领域中建立社会主义市场经济的必由之路。
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【基金项目】2015年广东省教育科学研究项目-特色创新类项目（教育科研类）《地方高校本科“教学质量与教学改革工程”建设项目的后评估机制探究――以广东石油化工学院为例》（项目编号：2015GXJK098 ）；广东石油化工学院2015年教育教学改革研究等项目―《地方高校本科院校“教学质量与教学改革工程”建设项目的后评估机制探究―以广东石油化工学院为例》（项目编号JY201528）。
【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）31-0253-01
一、前言
目前，全国范围内各地方高校都能够以“质量工程”项目为抓手，在促进高等教育改革方面取得良好成效，但随着“质量工程”项目的增多，其在建设过程中发现存在一些问题，如学校重申报、轻建设，政府及教育主管部门重评审、轻监督等，究其原因在于缺乏对项目实施效果的评价和反馈机制，没有形成横向、纵向的一套完整的项目管理机制。
我国在“质量工程”项目管理中一直采取传统的项目验收的形式。由于评审或验收的结果与未得到项目参与方足够重视，评审会或验收会便容易流于形式，难以达到对项目运行过程和项目成果进行检验的目的。特别是项目的事后评估，尤其绩效的评估较为缺乏。本文根据广东石油化工学院（以下简称我校）“质量工程”项目实施现状，分析“质量工程”项目建设现存问题，并提出相应建议。
二、研究现状分析
（一）国外研究现状
据查阅文献可知，美国高等教育项目管理体制较为完善，如美国教育部网站对项目建设目标、项目申请资格及程序、项目监控、实施成效等做了详细介绍并及时更新。地方各州、各学校也建立专题项目网站。此外，国外在20世纪 80 年代就在国际性学术期刊上发表了大量关于科技项目评估的文章。从研究成果来看，国外对科技计划项目的立项评估、验收评估研究较多，目前这两部分研究文献数量占70%以上，并同时构建了大量模型。
（二）国内研究现状
我国的高等教育评估工作起步较晚，通过笔者查阅文献发现，目前我国“质量工程”项目的评估侧重于局部内容单项评估，如各高校对精品课程、教学团队、特色专业等建设立项的评估。在项目后评估方面，主要集中在项目后评估研究的理论、指标体系和研究方法研究，在教育类建设项目中引用较为缺乏。目前，国内项目后评估的理论体系不够成熟，缺乏纵向的各级项目后评估组织机构，后评估范围不广且重视程度不够。
（三）广东石油化工学院“质量工程”建设项目实施现状
截止2015年，我校在建的“质量工程”建设项目共分为26类，各级项目共立项969项，其中国家级项目135项，省级385项，校级580项。从2014年开始，“质量工程”项目类型从原来的14类增加到26类，相应的经费投入力度随之增大。但目前我校在建的国家级、省级“质量工程”建设项目数目仍偏少，国家级项目中，大学生创新创业训练项目（以下简称大创项目）占96.3%；省级项目中，大创项目占73.73%；可见除大创项目外，我校“质量工程”建设项目在高级别项目中所占比例较少。截至2015年，我校共有14类“质量工程”建设项目按照建设要求完成建设任务，目前所有到期结题的项目均顺利完成验收结项工作。
从我校“质量工程”项目管理情况来看，目前主要工作仅在建设评估及验收评估，省级以上项目还包括建设中期评估，校级项目尤其教育教学改革研究项目缺乏建设中期评估。此外，我校各级“质量工程”项目后评估工作尚未开展。
三、构建我校“质量工程”建设项目后评估组织机构
通过对我校“质量工程”建设项目实施现状进行分析，结合文献研究结果，可从几个方面开展评估工作。
（一）建立由校、院（系）二级后评估管理机制
学校方面，由教务处、教学质量监控与评估中心牵头成立后评估工作小组，负责全面贯彻教育部、省厅下发的有关政策，制定开展后评估实施管理办法及相关工作程序。构建后评估专家队伍，组织相关培训，审核工作，并协同学校督导组对评估执行单位所做工作进行监督。
院系方面，负责对学校后评估工作小祖的任务进行安排，对本院系需验收的“质量工程”项目进行自评、提出整改措施并撰写后评估自评报告。
（二）构建多元后评估主体
组建一批由社会中介、高校等利益相关者组成的评估专家组。如实践基地类及专业类项目后评估专家组可由评估专家、相关专业学生、同行教师、用人单位代表、行业代表、校友组成评估专家组；而课程类项目后评估专家组可由评估专家、相关专业学生、同行教师、行业代表组成。
（三）建立有效的“质量工程”项目后评估工作程序
在建立“质量工程”项目后评估管理部门及专家组后，构建有效的“质量工程”项目后评估工作程序，具体包括：指标体系政策制定―专家组成立―对建设项目进行评估―形成项目后评估报告和建议―院系自评―反馈学校后评估工作组。
参考文献：
[1]蓝勋.本科高等教育“质量工程”项目实施的后评估机制研究[D].广西师范学院，2011，6.
[2]高思.“质量工程”：提高高校本科教学质量重大举措[N].中国教育报，2007，1.
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为了适应新形势,地方本科院校应认真分析目前仿真实验教学中存在的问题,积极进行实验教学改革,充分发挥仿真实验教学的优势,进一步提高环境工程专业学生的实践能力。
一、仿真实验简介
仿真实验是利用计算机创建一个可视化的实验操作环境,通过这些虚拟实验仪器或设备开展实验,达到与真实实验相一致的教学目的和要求。[3]目前,环境工程专业开设的仿真实验项目有自由沉淀实验、过滤实验、混凝实验、气浮实验、曝气充氧实验、活性污泥实验、碱液吸收SO2实验、旋风除尘器性能实验、污水处理实习仿真,涉及的专业课程包括“环境工程原理”、“环境工程学”、“水污染控制工程”、“水处理设备设计与应用”、“大气污染控制工程”、“流体力学”。与传统实验相比,仿真实验具有以下优点:
(1)使用便捷,可以灵活开展实验。仿真实验只需计算机和相关软件即可,学生可以随时随地完成相关实验。
(2)操作简单,交互性好。仿真实验具有良好的人机交互界面和帮助文档,能随时对学生给予提示和帮助。
(3)成本低廉,可以重复开展实验。仿真实验是虚拟环境下的实验,即使操作不当,也不会损坏仪器,实验成本低廉。同时,由于某些真实实验所需的实验仪器、实验材料、测试费用比较昂贵而常常无法开展,仿真实验则起到了较好的替代或补充。
(4)有利于激发学生学习兴趣,培养学生的探究精神和创造性。对于仿真实验,学生可自行组织、自由操作和调试,有助于学生深入理解实验的设计思想;同时这种自主探索的实验活动,可以极大地激发学生的学习兴趣,最大限度地发挥学生的主动性和创造性。
二、仿真实验教学中存在的问题
1.过于依赖仿真实验
目前,由于师资力量有限、教学经费缺乏等原因,为了完成教学大纲所规定的实验教学学时数,仿真实验项目成为首选。正是基于仿真实验的经济性、快捷性、安全性等优点,部分高校将其作为提高实验教学学时数、防止实验仪器耗损、节约实验药品及耗材费用的“法宝”。对于新建地方本科院校,为了缓解硬件资源的不足,仿真实验在实验教学中的比重更为突出。
然而过于依赖仿真实验,会削弱学生对实验仪器、药品的认知程度,减弱学生对实验仪器操作的熟练程度,降低学生解决实际问题的能力。[4]
2.仿真实验与真实实验相互独立
从环境工程专业开设的实验项目来看,仿真实验与真实实验几乎都是独立进行的,很少将仿真实验与真实实验联合起来作为一个实验项目进行开设,从而无法发挥仿真实验“预演”的优势。究其原因,一方面是由于没有充分认识到联合开设实验的优势,认为没有必要;另一方面是由于实验教学学时数偏少,无法同时开设实验。
3.学生重视程度不够
仿真实验几乎都是计算机设定程序下的验证性实验,通过简单的鼠标点击或键盘输入即可完成,学生无论操作好坏对实验结果影响不大。其结果是很多学生对仿真实验不重视,认为实验过程简单,随便操作一下便可得到实验结果,对实验原理、数据分析也是一知半解,并未主动分析思考问题,最终导致实验教学效果较差。
4.仿真实验自主学习意识淡薄
当前,仿真实验很多只是作为缓解学校实验设备压力、满足实验教学课时数的要求,而未真正思考仿真实验的优势所在。学生只是在教师的要求下进行某项仿真实验,尚未形成仿真实验自主学习意识,如课前利用仿真实验预习相关知识点、课后利用仿真实验强化理解相关知识、真实实验开展前利用仿真实验提前熟悉实验过程等。
另外,仿真实验软件一般安装在计算机上,只在实验课上开放,平时学生无法接触,这可能是学生无法充分利用仿真实验进行自主学习的原因;同时,从某种程度上说这也是实验教学资源的浪费。
三、仿真实验教学的应对措施
1.加强仿真实验与真实实验的结合
虽然仿真实验具有诸多优点,但是与真实实验还存在一定的差距,若过于依赖仿真实验,则不利于学生动手能力和创新思维的培养。[5]因此,仿真实验不能完全替代真实实验,其不应成为专业实验教学的主体,而应作为真实实验的有效补充和延伸。
仿真实验可为真实实验做准备,利用仿真实验为真实实验、生产实习等实践课作好“预演”,可以使学生深入理解实验原理、熟悉实验过程、掌握实验操作步骤,从而提前发现真实实验过程中可能遇到的问题,减少实验错误,提高实验效率,节约实验成本。同时,通过仿真实验预演和真实实验验证,还可以进一步强化学生实验技能,提高实验教学效果。
加强仿真实验与真实实验的结合,不仅有利于强化学生的工程意识,改进学生的思维模式;还有利于学生树立全局观念,预先对真实实验形成整体认识。[6]例如,学生要进行城市污水处理厂的实习,可以提前使用“污水处理实习仿真”进行预参观,使学生全面了解污水处理厂的工艺原理、工艺流程、构筑物结构、设计参数、操作规程、安全事项等,从而形成一个整体认识;在此基础上再进行生产实习,可以加深学生对专业内容的理解和掌握,达到满意的实习效果。
2.改进仿真实验软件
为了提高学生对仿真实验的兴趣和重视程度,应进一步改进现有仿真实验软件,增加一些设计性操作或考查试题。例如,每个仿真实验的实验装置不直接给出,而只是提供各模拟组件或单元,要求学生自己操作组装,这样有利于加强学生对实验装置结构的了解,也可增加实验的趣味性。再如,可在实验原理、实验内容、数据处理、实验结果等之后设置若干考查试题,要求学生正确回答后才能进行下一步操作,从而促使学生深入理解、认真对待仿真实验。
3.建立仿真实验网络开放式实验室
通过仿真实验网络开放式实验室,学生可以在教师规定的期限内随时进入,自行在线完成指定的仿真实验项目,也可根据自己的兴趣开展其他仿真实验,这不仅有效解决了实验课时偏少的问题,而且激发了学生的学习兴趣,使实验教学内容在时间和空间上得到延伸。[7]
另外,仿真实验网络开放式实验室的建立将为学生开展自主学习提供先决条件,也可显着提高实验教学资源的利用率。
4.提高学生仿真实验自主学习意识
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一、 城市公交车火灾发生的原因
城市公交车由于车内人员密度大，空间封闭且狭小，车辆本身存在着易燃易爆物质，车内直接致火因素众多。概括起来，引发城市公交火灾的原因主要为两大方面：一是车辆自身安全状况差，供油系统、电气系统或机械设备存在一些先天性故障或火灾隐患，如燃油箱渗油或存在缺陷、电气线路老化、机械设备陈旧或丧失部分功能，一旦遇到明火或火星，甚至振动碰撞，都会引起爆炸和火灾事故，这是公交车起火的主要原因；二是人为因素引发的火灾，如有乘客携带易燃易爆等危险物品上车，携带火种上车，驾驶人员或乘客忽视消防安全，在车内吸烟、乱扔烟头等。
二、城市公交车火灾发生的特点
1、发生突然，发展迅速。公交车火灾无论是人为火灾、还是车辆自身故障引发火灾，一般都是在车辆高速行驶中，火灾发生带有突然性、突发性。
2、燃烧迅猛、蔓延速度极快。目前公交车特别是旧型车，车体内使用易燃材料多，特别是一些内饰材料和布质座椅等，一遇火源或燃烧时发热量高，发烟量大，且燃烧迅猛，蔓延极快。
3、容易造成人员伤亡。公交车由于空间狭小封闭，人员拥挤，逃生困难，容易造成人员伤亡和财产损失。
三、当前城市公交车消防安全现状
1、人车比例不足，车内拥挤现象突出。以重庆为例，重庆是年轻的直辖市，本城市民和外来人口近年来急剧增加，每日出行人群数量巨大；与此同时，重庆是典型的山城，人们甚少使用自行车，主要选择的交通工具就是公交车。据统计，重庆目前主城区有6000多辆公交车，绝大部分公交车全天处于饱和状态，尤其是上下班高峰时期，车辆超负荷运行非常突出，荷载量30人的公交车通常超载一半以上，有的线路车辆甚至载客超过70人。这种情况不仅增加了公交车自身安全隐患，同时发生火灾时疏散逃生非常困难。
2、司乘人员和广大乘客消防意识不强。公交车是一种大众型交通工具，司乘人员负责着数十条生命安全的重任，他们的应急处理能力和安全意识至关重要。通过近年来重庆以及外地发生的一些公交车火灾事故可以看出，部分驾驶员、乘务员在消防安全上重视程度不够，存在一定的侥幸心理，因此对运营车辆的检查不够小心仔细，对一些带“病”车辆未引起注意，对如何更加有效地预防火灾，发现并排除火灾隐患，如何提高处置火灾和引导乘客疏散逃生的能力等方面还有些欠缺或疏漏。而广大乘客过分相信和依赖司乘人员，不注意车内逃生锤的位置，不懂得如何逃生，对火灾发生的警惕性不强。
3、人为因素引发公交车火灾的监管有漏洞。自2009年成都发生公交车火灾事故后，全国各地都加强了对公交车火灾的防范措施，尤其是强化了对人为因素引发火灾的监控力度，每个公交车内都张贴了“严禁携带易燃易爆危险品上车”的告示。但在随后的日常运营中，公交车上对禁带危险品的监管却缺乏长效管理机制，尤其是现在很多公交车都属无人售票类型，整个公交车内只驾驶员一人负责监管，且他们往往把监管的重心放在检查乘客购票上，对可能发生的携带危险品上车的情况无法检查到位，这种监管漏洞无疑成为了公交车难以清除的安全隐患。
四、如何做好城市公交消防安全工作，有效防范城市公交车火灾事故
1、各级部门和机构要高度重视公交车消防安全，切不可存任何侥幸心理，这是做好城市公交消防安全工作的前提。公交车的安全运行牵涉到千家百户，牵动着亿万百姓。政府机构、行业部门、运营公司、消防部门、司乘人员和广大乘客都对城市公交车的安全运行担负着不可推卸的责任和义务，各级部门、机构和乘客都应深刻汲取以往公交车火灾事故的惨痛教训，从讲政治、促和谐的高度，进一步重视城市公交车消防安全，以本次实施社会消防安全“防火墙”工程为契机，认真贯彻执行《消防法》和城市消防条例，切实构建公交车消防安全责任体系，完善各项公交车火灾防范措施，制定完善公交车火灾预案，加强日常监管和宣传培训教育，强化日常安全检查和消防演练，彻底从源头上杜绝火灾隐患，防止公交车火灾事故。
2、各级部门和机构要积极落实消防工作责任和各项消防安全措施，切不可麻痹大意，这是做好城市公交消防安全工作的基础。各行业主管部门、公交运营公司、监管部门应按照相关规定，分别落实消防工作的主体责任和监管职责。行业主管部门、消防监管机构要建立相应的组织领导机构，将公交车消防安全工作放在突出位置重点部署和安排，强化考核措施，加强培训教育，实行经常性的检查监督，切实加大对城市公交车消防工作的监管力度；公交运营公司要建立逐级消防安全责任体系，落实消防安全责任人、安全管理员，明确每个司乘人员的消防安全职责，健全各项消防安全规章制度、消防预案，组织开展消防安全检查、灭火演练，配齐各类消防设施器材，切实强化各级部门和人员的消防安全责任主体意识，提高消防工作管理能力。
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中图分类号：TV文献标识码： A
建立健全的农田水利建设体系和完善的管理措施，实现农村小型水利工程和谐建设、自主管理和可持续利用，改善农业生产条件和农村基础设施，是今后农田水利工程建设与管理的发展方向。
一、农田水利工程建设与管理中存在的主要问题
1、工程建设前期规划不够深入,部门配合意识不强
工程建设存在很大的盲目性、随意性，导致在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾。如某小型水库灌溉涵管漏水，在没有专家认证前，乡 （镇） 政府拿出资金进行维修，多年来，没有从根本上解决漏水问题，致使枯水季节缺水灌溉，丰水期，水泛成害。工程重复建设多、半拉子工程多以及工程纠纷多。造成了规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低，存在很多工程隐患，如某乡 （镇） 田间灌溉渠道工程，属于农业开发项目，农综办负责管理，但没有配备专职管理人员，造成工程工期伸长，完工后无人过问，该渠道内沉积大量淤泥。
2、基本农田水利设施不被重视
一方面，国家每年的水利投入都进入到了大工程，但对农民帮助最大的其实是 “小农水”，这对山区农田很重要，大旱旱情不在城市，而在农村、山区，这是因为 “小农水” 缺水。但目前在资金投入和水利建设方面，水利部门往往出于经济效益的考虑，更加关注的是大型水利设施的建设和城市、工业用水的保障，对于农业用水缺乏投入。而地方政府同样因为农田水利投资创造的GDP 太低而不愿意把钱花在这方面，有钱去搞工业、搞房地产建
设，赚钱来得比农田水利快多了。另一方面，农民自己也不愿意独自去投入，粮食是 “望天收”，农田水利设施需要集体行动，不是一家一户可以做的，做起来了，也不是一家一户去使用的。所以很多农村的沟、塘、渠、堰都是在三四十年前建起来的。但自从分田到户以后，这些设施的建设和维护就没有人管了，尤其是推进农村税费改革后，取消了原有的 “两工” （农村劳动积累工和义务工），原有的农田水利设施就更是被荒废了。在此之前，国家的农田水利基础设施都是通过 “两工” 体系来提供，农民在农闲时可以投入到农田水利修建中，至少可以保证水渠维护，但取消 “两工”后，没有了相应的替代机制，农村水利公共投入就缺失了一块。
3、因产权制度改革不规范带来的问题开始显现
对小型农田水利工程管理造成不同程度影响。调查中发现，一些小型农田水利工程实行租赁、承包、拍卖后，由于合同规定事项不周全、缺乏对经营业主必要的限制性措施，操作程序不规范，有的一卖了之，收了钱就不管工程管的好坏； 有的业主只注重经营管理，不重视工程管理； 有的业主不履行合同义务甚至违约，弃置不管； 还有的工程运用不合理，造成了水质污染，引起了许多新的矛盾和问题。
4、基层水利管理单位自身能力建设薄弱，急需加强
由于乡镇机构改革，乡镇水利站并入了农业综合服务中心，多数过去由乡镇水利站管理的小型水库灌区，现如今只有一、两名同志负责水利工作，且业务不固定，很难管理面广量大的小型农田水利工程。原来雇用的临时管理人员因工资无着落，大都回家，有相当部分小型水利工程处于无人管理的状态。比较利益低使农田水利修建等社会动员机制难以启用。从社会资源动员角度看，缺乏有效的动员机制，资金来源单一，筹资困难。目前我国农村农田水利设施的投入主体依然是以政府为主，很难形成一种有效机制来调动农民自身的资源投入，以及其它社会资源的参与。在目前县乡地方财政普遍吃紧的投入约束下，这不能不说是一个亟待解决的严重问题。
二、针对上述问题现提出部分解决问题的方法
1、小型农田水利建设的投入呈多元化趋势
实践证明，建立小型农田水利工程多元化的投入新机制，是适应当前农业农村新形势发展的必然要求。近年来，一些地区在鼓励农民自发投入的同时，把国家集中投入的有限资金及水
利设施通过拍卖、承包、租赁收回的资金，专户储存，重点投放，用于扩大水利建设的再投入，实现了水利事业的流动发展。同时，坚持“受益分担”政策，全面放开建设权，通过股
份合作的形式兴建水利工程，解决了一家一户办不了的问题，也解决了国家集中投入不足的问题。另外，还结合银行贷款、吸引社会各界投资等形式，加大投入力度，确保了各项工程的资金需要，从根本上增强了农业发展的造血功能，为增加小型农田水利设施投入开辟了新路子。
2、采取了灵活的水利经营机制
在具体工作中，一些地区注重把市场机制引入到水利建设，允许农民群众自愿购买、承包或新建水利设施，除满足自己需求外，可以作为一种产业来经营，可以继承和转让，允许对别的农户提供有偿服务，赚取利润，使水资源和水利设施商品化，促进了水利资产的重组和结构优化，进一步激发了农民投资兴建水利工程的积极性。
3、管理形式多样化
近几年来，一些地区正逐渐改变过去那种“重建轻管”的思想，充分结合小型水利工程产权制度改革，逐步探索出了“四种管理模式” 。一是竞价拍卖。即将小型水利工程直接拍卖给个人或其他组织，拍卖后的水利工程，其产权、使用权、经营权归购买者所有，并允许继承和转让，但不利随意变更工程用途。二是租赁承包。对于暂时不宜拍卖的水利工程，在所有权不变的情况下，采取租赁承包的形式，实行自主经营、自负盈亏，根据不同工程的特点，确定承包租赁年限，依法鉴定合同，明确双方权力和义务，经营者包管理、包维修、包灌溉、包防汛。合同期内，经营者投资建设的配套设施及其收益归投资者所有。三是股份合作，这是发展农田水利工程最主要的形式，既由多方共同投资、共同建设、共同使用，较好地解决了一家一户办不了的问题。实践证明，以上三种管理模式在东部区的应用，大部分小型水利工程得到了较好的维护，运行状况良好。
4、加强小型农田水利建设项目管理
（1）加强领导和协调。
为了保证小型农田水利项目建设的顺利进行，乡政府应将小型农田水利建设工作纳入重要议事日程，明确目标和责任，落实有关政策，抓好项目实施，加强监督检查。我区成立了由
水利、财政部门为成员单位的工程建设领导小组，全面负责工程建设的组织协调和日常工作，确保项目发挥最大效益。
（2）创新长效管理机制。
在工程建设中，水利部门严把施工关，所有项目都严格按照设计标准和施工要求组织施工，一律实行专业队作业。对投资大的重点工程，要按规定落实四制，真正将工程纳入法制化、规范化的轨道。项目完工后，纳入集体管理。部分工程进行拍卖或租赁。在资金监管方面，区财政局对中央及省补助资金实行专项专户储存，专款专用，统一管理，集中支付。对不合格工程，扶持资金不予兑付。
（3）工程建设管理。
项目实施的主体是项目村，项目村严格按照设计，找几个专业施工队进行招标筛选，与中标方签订合同。各街道水利技术人员负责监督工程质量，对不合格的工程限期返工。项目完成后，由项目村写出申请，街道水利站技术人员编制竣工验收资料，由区水务局和财政局对工程进行逐项验收，凡未通过验收的工程不得拨付补助资金。
三、结束语
农田水利建设是农业发展的最基础条件，是实施农业可持续发展的关键，在抗御水旱灾害、发展粮食生产、改善农民生产生活条件、促进农村经济和社会发展等方面发挥着十分的重要作用。
