国际农产品贸易范文

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一、加入WTO对我国农产品国际贸易的压力

1990年前后，我国粮食、棉花、油料、生猪、苹果、烤烟等国内价格普遍低于国际价格，比较优势明显。但近十年来，农产品成本年均以约10%的速度递增，致使农产品价格高于国际市场价格20--60个百分点，国际竞争力日益减弱，只有大米、生猪和苹果、烤烟仍有比较优势。

长期以来，我国对农产品的进口调控主要依赖许可证、进口配额、检疫标准、国有外贸企业垄断经营等非关税措施进行，关税措施主要用于配额数量之外的农产品，配额内税率普遍很低。根据乌拉圭(农业协议》和《中国加人世界贸易组织法律文件》，我国加人WTO对农产品国际贸易不利影响主要有:1.贸易措施关税化影响。由于谈判基期1986--1998年我国大部分农产品的价格低于国际市场价格，关税化后的关税等值为负值，这使我国不仅失去非关税措施这一传统屏障，而且因关税减让幅度过大而失去高关税保护。在这种情况下，我国只能通过和缔约国谈判上限约束关税和靠关税化的“例外条款”应对。据《中国加人世界贸易组织法律文件》，加人WTO后农产品进口的关税总水平要从2001年的2196削减到2004年的17%，美国关注的农产品削减到14.5%。特别是大豆，因税率降到3%，且国内外价格差距较大(加上关税进口大豆价格低于国内市场20%左右)，加入WTO后受到的冲击很大，2001年，大豆进口创历史最高纪录1440万吨;2.配额扩大影响。WTO《农业协议》规定关税化后市场准人机会不低于减让基期国内消费量的3%，在减让期结束扩大到5%，这对我国粮棉油进口不利。1994-1998年，年均进口小麦、玉米、大米合计661.5万吨，加人WTO后，初始年配额多增进口976.9万吨，2004年多增进口15541万吨。专家估计，仅小麦至2004要损失60亿元，有近300万麦农要离开麦田生产。棉花生产因最终配额与以往进口量相比增加较多，2004年配额数量相当于1998年国内产量19.8%，因而所受影响比谷物更大。植物油情况与棉花类似，国内生产受到影响很大。据中国加入WTO农业专家组利用国际农产品贸易中心开发的“中国农业贸易政策模拟模型"(CATP)测算，至2005年，小麦、玉米、棉花、大豆和油菜籽的比较优势将分别下降21，19%,16.36%,21.36%,40.83%和13.21%，使这些产品更加缺乏国际竞争力。同时，对生猪、大米、烤烟、甘蔗、苹果的国际竞争力也有一定的冲击。

二、加入WTO后我国农产品国际贸易保护政策调整

1.建立农业国内支持新体系。按WTO农业国内支持总量AMS的“微量允许标准”(发达国家为5%，发展中国家为10%，中国人世谈判为8.5%)，我国可有基期(1986一1988年)农业总产值8.5%，即412亿元的农业国内支持总量(农业生产性补贴)。除去可豁免的AMS部分，近年AMS占基期农业总产值仅有2%左右，即还有约315亿元的农业国内正支持空间。这为我国扩大实施“黄箱政策”(价格支持、营销贷款、面积补贴、生产投人补贴、牲畜数量补贴、贷款补贴等)，减轻粮棉油等比较弱势农产品的成本压力提供了一定的条件。我国传统的农业国内支持“黄箱政策”主要以农产品价格补贴为主，贷款补贴(贴息贷款)为辅。价格补贴大多用于降低农业生产资料价格、支农服务的收费标准，以及农产品购销环节的补贴。我国对农产品价格支持的另一途径为粮食的垄断性保护价收购。据《中国加人世界贸易组织法律文件》，加人WTO后不能实施农产品出口补贴，只是保留今后出口补贴权利。因此，我国通过保护价收购支持农产品价格在加人WTO后将被取消。加人WTO后农产品价格支持体系的构建应把重点放在加大农业生产资料补贴等生产投人补贴上，同时扩大黄色补贴范围，结合农业结构调整对营销贷款、面积补贴、牲畜数量补贴等实行补贴，以此来达到优化农产品价格支持体系结构，提高补贴效率，并借鉴国际经验，减少农民收益较少的农产品流通环节的补贴，把支持与补贴的重点转向农业生产者。

2.建立农产品国际贸易保护新体系。WTO《农业协议》中有一些条款有利于发展中国家农产品的国际贸易保护，如“特殊保障条款”、“特殊和差别待遇”、“特别处理”、“微量允许标准”等。灵活运用这些条款，能够采取恰当的调整措施减少某些农产品的过度进口，并能有效地采取反倾销、反补贴的法律措施保护。WTO《农业协议》有许多“灵活”操作空间，如关税配额管理，WTO各成员就有应用关税、拍卖、先到先得、按历史记录等多种管理办法。因时因地管理好我国的关税配额，能减轻进口农产品对同类产品生产的冲击。并尽快建立起综合协调、适时高效的农产品国际贸易保护体系。如加强农产品出口信贷支持;提高农产品出口退税比率，加大对具有比较优势农产品的出口支持;制订、完善反倾销、反补贴以及保障措施立法。这三种手段可作为抵制国外产品进口冲击的强力“武器”。

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一、WTO《农业协议》的特殊性

因为“无农不稳”,所以世界各国对农业、农产品长期以来给与很强的政府干预。理由不外乎提高农业产出、稳定和增加农民收入、保障粮食安全、保障国民经济其他部门的发展等等。可见对农业的保护与其说是出于纯粹经济方面的考虑,还不如说是出于社会和政治方面的考虑更为恰当。正因为如此,世界农产品贸易在很长时期一直是作为特例游离于关税与贸易总协定的管理和约束之外。但不能不看到,农业贸易保护主义政策严重扭曲国际农产品贸易,其实施代价也让各成员方日益不堪重负,因此有必要予以节制。

直到关税与贸易总协定乌拉圭回合谈判,它所取得的一系列重要成果之一就是首次将农产品贸易与其他工业产品协议贸易全面纳入到世界多边贸易体制的有效管理之中。不过,在反补贴方面,工业产品贸易受《补贴与反补贴措施协议》管辖,而农产品贸易是受《农业协议》的管辖。相比较而言,农业协议仍是一个软约束的协议,在许多方面对这个领域的纪律约束仍然相对软弱。

所谓将农产品贸易纳入《农业协议》法律框架,就是为推进全球农产品贸易自由化进程,要求减少并规范农业的国内生产支持、削减对出口的直接补贴、提高市场准入程度、建立农产品贸易以单一关税制作为调节的约束机制。

《农业协定》开宗明义“建立一个公平的、以市场为导向的农产品贸易体制”,“持续对农业支持和保护逐步进行实质性的削减,从而纠正和防止世界农产品市场的限制和扭曲”。其主要内容包括三个方面:①市场准入,即对进口限制的规范;②国内支持,即政府对国内主产的支持;③出口补贴,即政府对出口的支持。上述三项中,除市场准入规定以外,国内支持和出口补贴都与补贴相关。

二、减少成员方的国内农业生产支持

《农业协议》将各成员方政府对农产品的各项价格支持和其他补贴制订了规则,并对其进行分类管理。在《农业协议》第七部分划分了黄箱、绿箱和蓝箱补贴。

(一)绿箱补贴政策

根据第13条(a)-(ⅰ)款,绿箱补贴指“完全符合本附件2规定的国内支持措施”,包括由政府提供的、其费用不转嫁给消费者,且对生产者不具有价格支持作用的政府服务计划等,这些“属不可诉补贴”。具体如对农业生产的研究、病虫害防治、培训服务、检验服务、基础设施服务、保障食品的公共储存支出、国内食品援助、自然灾害救济、用于环境保护和对贫困地区的援助等项目。采取这些措施,成员方无须承担约束和削减义务,因其对农产品贸易或农业生产不会产生或仅有微小的扭曲影响,。

(二)黄箱补贴,或“红箱”补贴政策

根据第13条(B)及第6条第2、3款,政府对农产品的直接价格干预和补贴,包括政府对农产品的直接价格支持、营销贷款、牲畜数量补贴、面积补贴、种子、化肥、灌溉等项目的补贴,以及对农产品营销贷款的补贴等,须加以控制和减让。成员方采取了这些措施须承担约束和削减义务,违背这些承诺将对农产品贸易可能产生扭曲。

(三)蓝箱补贴

根据第13条(C)及第6条第5款,下列补贴与农产品限产计划有关,成员方不须承担约束和削减义务:①按固定面积和产量给与的补贴(如休耕补贴);②按基期生产水平的85%或85%以下给与的补贴;③按固定牲畜头数给与的补贴。“蓝箱”政策只存在于极少数国家在实施主产限制计划中对主产者进行的直接付款。

农业协议规定的最低豁免是:发达国家任何一年对特定产品的国内支持,黄箱政策范围内不超过该产品生产总值的5%,对非特定产品的国内支持不超过农产品生产总值的5%,可免于减让,不进入综合支持量。对于发展中国家这两个标准都为10%。

三、逐步削减对农产品的出口补贴

GATT在乌拉圭回合之前的各轮谈判中,只对工业品出口补贴进行了有效的限制。而在乌拉圭回合加入了削减农业出口补贴的议题并最终通过了《农业协议》。农业协议要求成员方承诺削减现有的补贴农产品出口的数量与农产品出口补贴的预算开支(对农产品加工品的出口补贴只需削减预算开支)。如果一国在基准期没有对某种农产品进行出口补贴,那就禁止该国将来对该产品实施出口补贴。

关于出口补贴的定义,《农业协议》第1条“指视出口实绩而给与的补贴”,是一项对贸易产生严重扭曲的政策措施,虽然《农业协议》并不禁止成员对农产品出口实行补贴,但要削减出口补贴。

在第9条第1款列举的出口补贴措施受削减承诺的约束:视出口实绩而提供的直接补贴;以低于同类农产品的国内价格,将非商业性政府库存处置给出口商而形成的补贴;利用征收的农产品税对相关农产品的出口营销补贴(发展中成员除外);出口农产品的国内运费补贴(发展中成员除外);视出口产品所含农产品情况,对所含农产品提供的补贴。

四、我国的承诺和应对

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中图分类号：F740 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2015）09-0014-01

农业在我国整个国民经济发展过程中一直处于基础性地位，在现阶段我国国际贸易过程中依据占据较大的份额。我国农产品的国际贸易能够提升农民收入、优化产业结构、提升农村经济发展速度等。我国农产品贸易逆差在近些年来有不断扩大的趋势，在国际贸易过程中国还存在一定的问题，因此必须要对现阶段我国农产品国际贸易策略进行分析和研究，以明确我国农产品国际贸易策略，促进我国农产品在国际贸易中的综合竞争力。

一、我国农产品在国际贸易过程中存在的主要问题

（一）质量低下，国际市场竞争力有待于提高

农业是我国国民经济发展的核心，作为世界上著名的农业大国，我国农产品在国际市场中的贸易量不断高速增长，但是由于受到技术和产业化水平等方面的限制，我国农业生产难以形成规模优势，使得我国农产品的出口质量出现严重下滑。我国农产品在出口过程中还受到质量安全方面的严重影响，在国际市场中的声誉一度下滑，甚至引起了整个国际食品市场的抵触。我国食品国际竞争力与美国、欧洲以巴西等国家和地区相关仍然存在很大的不足之处，因此必须要对其进行必要的转变。

（二）出口结构不合理，市场单一化

现阶段我国农产品出口结构还有待于进一步完善，出口的农产品整体处于较低层次。农产品加工程度较低，缺乏必要的技术含量，使得我国出口农产品基本停留在初加工水平，深加工农产品占比不到20%，严重影响着我国农产品的出口结构。同时，我国农产品出口市场十分单一，主要集中在东南亚、亚洲市场等，在国际市场中有待于进一步开发，出口到欧美地区的比例一直较小。这一现象使得我国农产品出口呈现低水平发展状态，整体竞争力严重不足。

（三）出口成本高，贸易壁垒难以消除

长期以来我国农业发展以家庭生产为主，发展程度较低，小农生产模式下的农产品出口要接受国际市场较为严格的检查，同时国际农产品贸易壁垒正呈现出不断强化的趋势，对技术标准的要求不断提高，严格限制进口农产品的质量，这在很大程度上提高了我国农产品的出口成本，我国农产品在出口贸易的过程中不得不投入大量的资本以获得国际市场的认证，以打通贸易关口。但是，由于现阶段我国食品安全质量频发，很多国家甚至禁止从我国进口农产品，这又使得我国农产品出口面临的问题不断增多，出口成本高居不下，贸易壁垒难以消除已成为现阶段我国农产品在国际贸易过程中面临的严重问题。

（四）贸易政策和体制较为落后

虽然我国农产品贸易总额呈现高速增长趋势，但是国际贸易市场的秩序依旧存在诸多问题，使得我国农产品国际贸易的相关政策和体制受到很大的影响。现阶段我国农产生产的管理方式十分落后，依旧沿袭着计划经济时代的管理思想。在国际贸易过程中，针对农产品进出口的政策及相关制度还十分欠缺，现有的体制和政策显得十分落后，难以适应农产品国际贸易发展的需要。这将在很大程度上限制我国农产品的进出口贸易，使得我国农产品在贸易过程中不断受到各种阻碍。完善贸易政策和体制是农产品国际贸易发展的首要步骤之一。

（五）农业产业链发展不完善

长期以来，我国实行的都是小农经济，生产效率较低，农业成为国民经济发展中的低产能产业，虽然随着新技术和新工艺的不断应用，我国农业不断取得新的发展成就，但是却没有形成完善的农业产业链，这使得我国在农业生产方面不断面临新的问题，在国际贸易方面依旧难以形成新的竞争合力，因此使得我国农产品在进行对外贸易的过程中容易受到国际农产品市场的冲击，难以在国际贸易中取得竞争优势，不但影响了我国对外贸易的发展，也不利于我国农业的健康长期发展。

（六）缺乏抵御风险的意识和能力

随着国际贸易的不断发展，我国农产品的进出口越来越频繁，与其他国家的联系越来越紧密，虽然给我国农产品的国际贸易带来了诸多的便利，但同时也使得我国农产品国际贸易在国际市场中容易遭受风险，现阶段，我国农产品在进行国际贸易的过程中还缺乏必要的抵御风险的意识和能力。一方面，对国际市场存在的风险认识不足，在进行农产品国际贸易的过程中存在一定的盲目性，缺乏抵御风险的意识。另一方面，目前我国在农产品国际贸易的过程中没有形成完善的风险预警机制，对存在的风险分析不足，难以对潜在的风险进行有效预测，因此缺乏抵御农产品国际贸易风险的能力。

二、我国农产品国际贸易的对策建议

（一）完善相关贸易政策及制度

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1引言

农产品出口的技术壁垒不是近几年才产生的，这些问题由来已久，也是世界贸易市场中调节各国利益的一种手段。我国是农业生产大国，农产品占全部产品输出量的比例较大，农产品出口是我国对外贸易的重要组成部分，为我国创造了较高的产值和利益。但是在农产品出口时经常会遇到技术性壁垒，给产品贸易带来不良的影响，我国也因此遭受了较多的经济损失，找到应对技术壁垒的路径是我国农产品出口最应该解决的首要问题。

2关于技术性贸易壁垒的阐述

技术性贸易壁垒主要指的是产品进口国家制定的一种技术规范与标准，主要是针对产品本身制定的一种质量或技术认证技术。壁垒，顾名思义是障碍的意思，技术性壁垒，显然就是带有不公平性的技术要求。技术性壁垒是一种严格的技术检验标准，通过有关法律认定的，包括认证制度、检验检疫制度等，起到限制进口国外产品的最终目的。狭义的技术性壁垒主要是指产品检验的技术性促使，广义的技术壁垒指的是商品检验和动植物产品的检疫措施、包装和标签等。我国对于技术性壁垒的研究主要还是从经济学的角度进行的，很多研究人员认为技术性壁垒是关税与非关税壁垒交替作用的结果，技术性壁垒存在很多可变化的因素，如数量、价格等。还有人认为技术壁垒是一种市场干预措施，是政府部门根据本国经济发展情况制定的限制进出口贸易，保证进出口平衡的一种市场手段。

3技术性壁垒给我国农产品贸易带来的影响

3.1对农产品产地经济结构的影响

目前，欧盟、美国、日本从我国大量进口农产品，同时这些国家也是使我国遭受技术性贸易壁垒限制最明显的国家，主要原因是由于当地生产技术比较先进，农副产品质量要求较高，重视农产品安全性与环保性，因此，对我国农产品生产地区有一定的影响。我国幅员辽阔，农业生产是主要的经营项目之一，但各地区生产的农产品各有优劣，因此，要选取最优质的农产品类型进行出口，调整地域差异，优化地区农业经济结构。

3.2对我国农产品生产的影响

首先，我国农业生产目前还都是小规模生产的状态，由于缺乏规范的管理，导致很多生产者扩大生产时没有结合市场需求，导致大量产品积压，遭受了较大损失。其次，技术性壁垒使很多农业生产企业转而经营其他产品，技术壁垒取消，市场又出现较大的缺口。最后,我国水产品和畜牧产品在国际贸易中具有较强的优势，但这些企业都是劳动密集型企业，当劳动密集型企业受到壁垒限制，就会有很多劳动力投放到其他市场，影响我国的农产品生产。

3.3对农产品贸易环境的影响

世贸组织是公开、公平的国际贸易组织，这一组织的建立标志着市场向着自由、开放的方向发展，但在实际国家贸易进行的过程中，有很多政策是不透明的，还存在歧视性，例如《技术性贸易壁垒协议》中规定，允许各国为提高产量、保护人类安全、保护动植物安全、保护环境等提出例外规定，但实际还是存在我国农产品出口的限制政策。技术性壁垒的隐蔽性，导致我国农产品出口受到不公平的待遇。2002年欧盟宣布禁止中国动物源产品进出口后，日本等国也加强了对我国动物源产品的检验，使农产品出口环境异常紧张。

4农产品贸易应对技术性壁垒的有效措施

4.1建立标准化认证体系

首先，我国要针对农产品生产建立标准化认证体系，原来我国对于部分农产品的认证标准设置过低，导致很多农产品不符合有关要求。目前,我国要促进农业产业化，与国际接轨，按照国际要求制定农产品卫生标准及安全标准，建立认证制度，严格认证程序，保证生产的农产品都是绿色无公害的产品，进而提高我国农产品的国际竞争力。

4.2加强农业生态环境保护

加入世贸组织以后，世界对于我国的农产品要求逐渐提高，环保技术标准与食品安全标砖成了主要的限制因素。因此，我国要重视环境保护问题，降低环境污染，利用可持续发展的原则指导农业生产，提倡建立绿色农业，生产绿色安全的农产品和副产品，减少绿色壁垒的限制。

4.3推进农业技术创新

促进农业技术改革是促进农业发展的重要因素，我国要借鉴发达国家的优势与经验，引进先进的技术，开发优质的农产品品种，研发新的生产与加工技术，引进农产品保保鲜设备，开展农产品的深加工，进而增强我国农产品的优势。随着人们越来越重视健康，绿色无公害的农产品在国际贸易中占有一席之地，绿色农产品是打破技术性壁垒的有力武器。

4.4开展国家合作，营造优质贸易环境

目前，我国农产品遭受的技术壁垒究其主要原因就是国际地位与经济地位的问题，想要改变这种贸易格局与经济秩序，就要加强与其他国家的合作，尤其是广大发展中国家，建立良好的合作关系，开展南北对话,建立良性的贸易机制，与其他国家进行多边交流与合作，促进农产品的出口。

5结语

综上所述，我国农产品面对的技术性贸易壁垒是内外因共同作用的结果，我国要从本国农产品质量、生产技术、环境保护等方面入手，从开展国际合作入手，积极面对贸易壁垒带来的压力，将压力转化为动力，提升我国农产品的国际市场竞争力，进而促进国家经济的繁荣和世界地位的提升。

参考文献

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一、加入WTO对我国农产品国际贸易的压力

1990年前后，我国粮食、棉花、油料、生猪、苹果、烤烟等国内价格普遍低于国际价格，比较优势明显。但近十年来，农产品成本年均以约10%的速度递增，致使农产品价格高于国际市场价格20--60个百分点，国际竞争力日益减弱，只有大米、生猪和苹果、烤烟仍有比较优势。

长期以来，我国对农产品的进口调控主要依赖许可证、进口配额、检疫标准、国有外贸企业垄断经营等非关税措施进行，关税措施主要用于配额数量之外的农产品，配额内税率普遍很低。根据乌拉圭(农业协议》和《中国加人世界贸易组织法律文件》，我国加人WTO对农产品国际贸易不利影响主要有:1.贸易措施关税化影响。由于谈判基期1986--1998年我国大部分农产品的价格低于国际市场价格，关税化后的关税等值为负值，这使我国不仅失去非关税措施这一传统屏障，而且因关税减让幅度过大而失去高关税保护。在这种情况下，我国只能通过和缔约国谈判上限约束关税和靠关税化的“例外条款”应对。据《中国加人世界贸易组织法律文件》，加人WTO后农产品进口的关税总水平要从2001年的2196削减到2004年的17%，美国关注的农产品削减到14.5%。特别是大豆，因税率降到3%，且国内外价格差距较大(加上关税进口大豆价格低于国内市场20%左右)，加入WTO后受到的冲击很大，2001年，大豆进口创历史最高纪录1440万吨;2.配额扩大影响。WTO《农业协议》规定关税化后市场准人机会不低于减让基期国内消费量的3%，在减让期结束扩大到5%，这对我国粮棉油进口不利。1994-1998年，年均进口小麦、玉米、大米合计661.5万吨，加人WTO后，初始年配额多增进口976.9万吨，2004年多增进口15541万吨。专家估计，仅小麦至2004要损失60亿元，有近300万麦农要离开麦田生产。棉花生产因最终配额与以往进口量相比增加较多，2004年配额数量相当于1998年国内产量19.8%，因而所受影响比谷物更大。植物油情况与棉花类似，国内生产受到影响很大。据中国加入WTO农业专家组利用国际农产品贸易中心开发的“中国农业贸易政策模拟模型"(CATP)测算，至2005年，小麦、玉米、棉花、大豆和油菜籽的比较优势将分别下降21，19%,16.36%,21.36%,40.83%和13.21%，使这些产品更加缺乏国际竞争力。同时，对生猪、大米、烤烟、甘蔗、苹果的国际竞争力也有一定的冲击。

二、加入WTO后我国农产品国际贸易保护政策调整

1.建立农业国内支持新体系。按WTO农业国内支持总量AMS的“微量允许标准”(发达国家为5%，发展中国家为10%，中国人世谈判为8.5%)，我国可有基期(1986一1988年)农业总产值8.5%，即412亿元的农业国内支持总量(农业生产性补贴)。除去可豁免的AMS部分，近年AMS占基期农业总产值仅有2%左右，即还有约315亿元的农业国内正支持空间。这为我国扩大实施“黄箱政策”(价格支持、营销贷款、面积补贴、生产投人补贴、牲畜数量补贴、贷款补贴等)，减轻粮棉油等比较弱势农产品的成本压力提供了一定的条件。我国传统的农业国内支持“黄箱政策”主要以农产品价格补贴为主，贷款补贴(贴息贷款)为辅。价格补贴大多用于降低农业生产资料价格、支农服务的收费标准，以及农产品购销环节的补贴。我国对农产品价格支持的另一途径为粮食的垄断性保护价收购。据《中国加人世界贸易组织法律文件》，加人WTO后不能实施农产品出口补贴，只是保留今后出口补贴权利。因此，我国通过保护价收购支持农产品价格在加人WTO后将被取消。加人WTO后农产品价格支持体系的构建应把重点放在加大农业生产资料补贴等生产投人补贴上，同时扩大黄色补贴范围，结合农业结构调整对营销贷款、面积补贴、牲畜数量补贴等实行补贴，以此来达到优化农产品价格支持体系结构，提高补贴效率，并借鉴国际经验，减少农民收益较少的农产品流通环节的补贴，把支持与补贴的重点转向农业生产者。

2.建立农产品国际贸易保护新体系。WTO《农业协议》中有一些条款有利于发展中国家农产品的国际贸易保护，如“特殊保障条款”、“特殊和差别待遇”、“特别处理”、“微量允许标准”等。灵活运用这些条款，能够采取恰当的调整措施减少某些农产品的过度进口，并能有效地采取反倾销、反补贴的法律措施保护。WTO《农业协议》有许多“灵活”操作空间，如关税配额管理，WTO各成员就有应用关税、拍卖、先到先得、按历史记录等多种管理办法。因时因地管理好我国的关税配额，能减轻进口农产品对同类产品生产的冲击。并尽快建立起综合协调、适时高效的农产品国际贸易保护体系。如加强农产品出口信贷支持;提高农产品出口退税比率，加大对具有比较优势农产品的出口支持;制订、完善反倾销、反补贴以及保障措施立法。这三种手段可作为抵制国外产品进口冲击的强力“武器”。