环境卫生的问题范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的13篇环境卫生的问题范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

篇1

    一、城乡结合部卫生死角及野垃圾场问题 

    随着城市的不断发展,城乡结合部卫生死角及野垃圾场或多或少存在,就近倾倒和乱倒问题比较突出,有的在山沟,有的在水库边,有的在荒地,有的在平原挖坑填埋,还有的就在市区内坑洼地带和废旧场所将垃圾堆积成山,给城区环境卫生造成极坏影响,并对地下水造成污染,对子孙后代健康贻害无穷,与建设现代化城市的要求不相适应,与城市的文明发展与进步相背离。 

    解决办法:实行城乡垃圾一体化收运处理,各街道和村(居)按照密度要求建设固定的垃圾收集点,摆放垃圾箱(桶),根据不同情况可以建设小型中转站,交由环卫部门统一运输和处理。实行城乡生活垃圾统一处置,逐步把城乡结合部农村环境卫生纳入公共服务体系,政府加大对垃圾收集点建设和垃圾容器购置投资力度,村村设置垃圾箱或小型中转站,集中收集,集中运输,集中处理,着眼长远,最大限度地减少乱扔乱倒垃圾造成的环境污染,为后代造福。 

    二、城市环境卫生多头管理,结果造成管理真空 

    随着城市建设的飞速发展,城市设立开发区、高新区等相继出现,各区域对环境卫生的管理标准不统一,环境卫生管理状况、管理效果也参差不齐。另外有房管部门、小区物业、农贸市场、夜市、广场、停车场、洗车场、绿地,河道等多部门、多头管理环境卫生现象。有的责任单位放任自流、管理不到位或不尽人意,有的对辖区卫生根本不管、不顾,造成部分区域垃圾遍地,塑料袋满天飞等脏乱现象,给城市环境造成不良影响,不利于城市文明建设和经济等各项社会事业的发展。 

    解决办法:由政府出面,理顺环境卫生管理体制,建立健全城市环境卫生管理和监察网络,化多头管理为统一管理,城市环境卫生行政主管部门出台和下发相关文件,按规定吸收相关单位的环卫保洁资金,统一由环境卫生管理部门实行无缝隙保洁,责任清,任务明,减少漏洞,提高保洁管理水平,力促城市清洁卫生。 

    三、城市繁华地段的卫生保洁问题 

    现在许多城市都是白天保洁,夜间卫生无人问津,每个城区都有商业区、繁华路段和人员密集区。随着城市规模的逐步扩大和生活节奏的不断加快,晚间超市、夜市的购物人流甚至比白天还大,购物者利用晚上闲暇选择自己的商品,相应产生的垃圾杂物也在增加,若没人保洁,势必造成垃圾堆积和塑料袋随风飘移,只好等到第二天才能清扫保洁,直接影响城市环境卫生的面貌。 

    解决办法:对于城市商业区、人流密集地段试行两班倒的保洁方法,白天有人管,晚上有人扫,这就需要增加保洁资金投入,增加保洁员数量。通过加大保洁时间和密度,最终达到清洁城市的目的。 

    四、垃圾容器陈旧破损影响市容环境问题 

    城市各区经济发展不平衡,对环卫事业的资金投入也不同。有的区环卫设施新颖完好,有的区垃圾容器陈旧、破损严重,数量不足,甚至产生清运不及时、箱外垃圾长期堆积的现象,造成恶性循环,长此以往,极易影响市容环境和百姓生活,影响招商引资和政治、经济等各项社会事业的发展,影响城市文明形象。 

    解决办法:垃圾容器属于单位内部并由单位、物业部门管理的,自行出资到环卫指定经销单位购买;属于环卫部门自身管理的,及时更换、更新或维修,对于使用的铁制容器及时油漆冲刷,使垃圾设施及收集点面貌一新,建立巡回保洁清洗队伍,使垃圾容器始终保持干净整洁。对于垃圾容器数量不足的,及时增设垃圾容器,确保覆盖率,保证日产日清。

    五、运输粘带和撒漏问题 

    建筑垃圾和生活垃圾的运输撒漏是城市道路污染的重要问题。造成道路污染的原因有:运输车辆在运输过程中超载、封闭不严或设备破旧造成撒漏;建筑工地出入口因车轮碾压形成粘带等等。另外,夏季垃圾运输车辆的污水撒漏,雨污混合,污水增多,再加上积压车操作压缩后污水排放不及时,运输途中刹车造成大量污水晃出,臭气熏天,造成城区环境二次污染。 

    解决办法:建立健全建筑垃圾管理的相关行政法规。从严执法,对超载运输和封盖不严加强管理,特别是冬季煤炭运输、散装建筑垃圾等要采用封闭的车辆运输,对污染的路面要求责任单位及时清理,直至恢复原貌。加强对工地出入口监督管理,要求出入口硬化,并及时水洗车胎和冲刷带出的黄泥,确保出入口清洁,减少粘带的发生。加强对夏季生活垃圾运输车辆的管理,要求所有满载车辆就近排放污水后再行运输,把垃圾污水消灭在运输起步之前,最大限度地确保城市道路路面不受污水撒漏的污染。 

    六、加大环境卫生监察管理力度 

    城市环境卫生管理保洁的不平衡,乱扔乱倒形成的卫生死角,运输的撒漏等方面城市环卫问题时常可见,为了加强对城市环境卫生的管理,提升城市文明形象,各级领导对城市环境卫生都要十分重视。城市环卫管理必须加大监督检查力度,这就要求组织专业的环卫监察队伍,对城区进行日查、周查和月查,并及时提交检查汇总报告。 

篇2

中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：

城市中的形象已经成为了商品经济发展中必然的产物。城市最终的发展规模与文明程度都是由城市演化历史来决定的。城市自身的规模不同，那么各项社会事业的发展水平也就不同。在这之中，环境卫生可以非常直接地表现出一个城市自身的文明形象。不同的城市之间环境卫生管理都有着共同的特性，同样，也存在着不同的地方。本人通过对城市中环境卫生检查管理工作的分析和总结，对城市的环境卫生管理工作中存在的一些问题进行阐述与探究，并提出了一些切实有效的措施，希望能给城市建设相关工作人员提供帮助。

一、城乡结合部的卫生死角和野垃圾场

目前，随着我国城市迅速地发展，城市的城乡结合部中卫生死角和野垃圾场相关问题也越来越严重，生活在城市中的居民就近倾倒垃圾和乱倒垃圾的现象频繁出现，有的在山沟中，而有的在公路边，有的倒在荒地上，甚至有的倒进河流中，还有一些居民直接将垃圾倒入市区中坑洼地带以及废旧场所，使城市内部废旧垃圾堆积现象严重，给城区的环境卫生带来了非常严重的影响，也间接的对城市内部的地下水造成了污染。这种垃圾乱倒的现象会给我们的子孙后代留下巨大的危害，无法跟现在城市中现代化发展观念相互适应，给城市中文明的发展和进步带来了阻碍。

对于这种现象的解决方法是：工作人员应该将城乡垃圾进行一体化的收运和处理，在各个街道与村子的主要场所按照密度进行固定垃圾堆放运输点的建设，并安设垃圾桶或者垃圾箱，如果有必要，也可以根据实际情况进行小型垃圾中转站的建设，并交由环卫相关部门来进行统一地运输和处理。同时，工作人员还应该将城乡垃圾进行统一地处理，逐步地将城乡结合部中农村环境卫生融入进公共服务体系中，而政府也应该加大对城乡垃圾收集点的建设以及垃圾箱垃圾桶等容器购置方面的投资力度，在各个路段设置一定数量的垃圾箱以及小型的垃圾中转站，将垃圾进行集中收集和集中运输，最后进行集中处理。只有这样，我国城市中的建设工作人员才能够以长远发展为目的，最大程度地将乱扔乱倒垃圾造成环境污染这一现象发生几率降低，给我们的后代建造良好的生活环境。

二、由于城市环境卫生施行多头管理，导致出现管理真空现象

随着我国城建工作的快速发展，国内各大城市都逐渐地设立了开发区和园区，虽然城市分区给城市的发展带来了便利，但是这一现象现象却在城市环境卫生方面存在着严重的问题。各个区域对环境卫生方面的工作管理标准各不相同，且环境卫生的管理状况和管理效果也有着很大的区别。此外，还出现了房管部门和小区物业以及农贸市场等多个部门多头管理的这种现象。在这些不同的部门中，有些责任单位过度放任自流，在管理过程中不认真完成管理工作，环境卫生的管理效果也不尽人意；有的甚至根本不去管理辖区卫生，也不过问，这就造成了部分区域中垃圾量严重超标，城市中垃圾遍地并且塑料袋满天飞的不卫生现象，给城市的环境造成了严重的影响，也阻碍了城市中文明建设与经济发展等各种社会事项的进展。

这种问题的解决方法是：应该要求政府出面，对城市中环境卫生的管理体制进行修改和加强，并且建立起健全的城市环境卫生相关管理模式以及环境卫生监察网络，将多头管理转变为统一管理，并且要求城市环境卫生相关的行政主管部门制定并颁布相关的制度文件，按照规定来对相关单位中环卫保洁方面的资金进行吸收，然后再由环境卫生相关管理部门进行统一的全面保洁工作。这样可以分清城市卫生管理工作中的责任，并将保洁任务明确给单一整体，减少了环境卫生管理工作中存在的漏洞，有效地提高了保洁管理的水平，使城市中环境卫生管理工作合理稳定地运行。

三、城市中繁华地区卫生保洁问题

随着我国城市规模迅速地扩大，以及人们生活疾走不断地加快，像晚间超市和夜市这种类型的场所也越来越多，在晚间购物的人数也远远高于白天。人们在晚间购物的时候产生的商品垃圾和食物垃圾给城市的环境卫生管理相关工作带来了麻烦，由于夜间没有专门的工作人员进行环境卫生保洁工作，所以逐渐地就形成了夜间城市垃圾堆积严重的现象，这不仅严重的影响到城市形象，还会给白天工作人员的环境管理工作带来压力。

解决方法：针对城市的商业区和人流密集的区域专门安排保洁人员，并增加保洁工作的工作人数以及保洁工作方面的资金投入。这样就可以通过增大保洁工作时间及密度，来达到强力清洁的效果。

结语：

保洁工作作为催动我国城市发展的重要因素，已经受到了社会各界的关注。只有工作人员加以重视，将环境卫生中的问题认真解决，才能给我们的子孙后代创造一个良好的环境。

参考文献：

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在城市发展与建设的过程中，环境卫生水平的高低直接影响着城市的整体水平。在环境卫生管理的过程中，存在诸多的问题，这是长时间积累下来的结果，在过去经济高速发展的时期，政府并没有对城市的环境卫生加以重视，更不必说进行有效的管理了。但是随着经济发展的稳定，环境卫生脏乱差的现象才逐渐出现在人们的视野中。就当前的现状来讲，进一步促进城市环境卫生的管理还为时未晚，城市中的各行各业都应该携起手来共同促进城市市容的改善。

1 城市环境卫生管理存在的问题

1.1 首先，造成环境卫生管理的水平难以得到有效提升的主要原因是没有制定出完善的环卫管理体制。环卫管理体制的确立对于城市环境卫生的改善具有事半功倍的效果，但是在当前的工作中，却没有建立起顺畅的管理体制，导致各个职能部门的分工不明确，严重影响了环境卫生的管理进度。一般情况下，在对城市的环境卫生进行管理的过程中，应该由上到下分为三个不同的管理层，每一层的管理相互制约，相互促进。但是在实际的情况中，这一管理管理体制在目前并没有完全的建立起来，就好像缺少了一条腿的桌子，终究是无法使用的。

1.2 其次，市民对于环境卫生的意识有助于管理水平的提高，但是当前市民的环卫意识却不明显。市民的文化程度不同，对事物的理解水平也各不相同，甚至是关注的焦点也存在一定的差异性。如果按照统一的标准要求民众，那么效果肯定是不明显的。在生活中经常能看见一些小商小贩占用公共车道进行商品的买卖，或是在楼道中总是存在乱贴乱画的现象，这些问题的出现有一部分的原因在于市民对于环卫的意识不够重视，潜意识中没有对环境卫生形成一种保护的意识，因此才会出现部分街道脏乱差的问题。

1.3 第三，经济的发展带动了城市土地面积的增加，在管理层面上，各个行政职能部门的分工不明确是导致观景卫生管理不达标的重要原因之一。因为在一些公共的区域，各部门之间存在交叉管理的现象，每个部门之间又具有特定的管理方式，采用两种截然不同的管理方式必然会导致管理的效果存在极端性，一旦出现问题，各个部门之间又相互推脱责任，企图将管理上的漏洞推脱到别的部门上，长此以往下去，最终就会形成一种恶性循环，严重影响到环境卫生管理的进一步发展。

1.4 第四，在进行城市规划中，人们过于重视对建筑的规划，但是城市规划中包含的内容是多方面的，如果仅仅关注在一个方面上，对于城市其他方面的发展明显是不公平的。尤其是在进行城区改造的过程中，存在配套设施不齐全的现象，在没有进行全面规划的前提下就进行胡乱的私拆滥建，最终就会导致这一区域的环境卫生不达标。

1.5 最后，在环境卫生管理的过程中，应该建立起一支专业化的管理团队，这一团队的主要作用就是规范城市发展建设中存在的不足，但是由于政府在这方面的投入力度不够，同时又受到各个部门的制约，阻碍了其发展，最终严重影响到了环卫队伍的建设，因而也就无法投入到应有的活动中去。

2 解决对策

2.1 理顺环境卫生管理体制，化多头管理为统一管理。城市环境卫生工作点多线长面广，单靠一两个部门难以收到好的效果，因此，在环卫管理中，要注重加大协调力度，充分调动各个方面的积极性，形成齐抓共管的良好格局。可由政府出面，理顺环境卫生管理体制，建立健全城市环境卫生管理和监察网络，化多头管理为统一管理，城市环境卫生行政主管部门出台和下发相关文件，按规定吸收相关单位的环卫保洁资金，统一由环境卫生管理部门实行无缝隙保洁，责任清，任务明，减少漏洞，提高保洁管理水平，大力促进城市清洁卫生。

2.2 强化宣传教育，提高市民的环境卫生意识。巩固环境卫生管理成果，提高环境卫生质量，关键在于市民素质的提高，因此要将环境卫生宣传教育活动深入持久地开展下去。首先要加强新闻舆论引导，利用广播电视、开辟专题宣传栏目、加强街头宣传等多种形式进行宣传，形成大范围、高频率舆论宣传声势；其次要积极开展创建“红领巾义务监督岗”、“老年志愿者监督岗”、“社区文明监督员”等活动；然后要坚持创建行动与宣传教育紧密联系，继续开展城市“万人保洁”活动；同时还要从学生抓起，在幼儿园、小学、中学开设“做文明市民”的一系列教育活动。

2.3 明确职能职责，建立环境卫生区域管理责任制。社区环境卫生管理体系必须根据市容环境卫生管理条例的规定，严格遵循属地管理原则，划清管辖区域，明确责任，环境卫生要集中管理。一个城市主次干道、背街小巷、居民小区、城乡接合部的环境卫生，由环卫部门一家管理，责无旁贷，出现问题也应由环卫部门负责处理。只有这样，才能提高工作效率，杜绝推诿扯皮现象，才能彻底根治城市“脏、乱、差”。街道办组织社区居委会划定辖区内街小巷、社区内各部门、各单位的卫生责任区，各部门、单位与街道办签订责任书，加强监督考核，充分发挥全社会的作用，提高内街小巷、社区的环境卫生清扫保洁工作水平；环境公司负责主要道路的清扫保洁工作，改革作业方法，切实控制道路扬尘，提高保洁质量。

2.4 加大协管力度。在环卫管理中，要注重加大协调力度，充分调动各个方面的积极性，形成齐抓共管的良好格局。一是建立疏堵结合机制，整顿市容市貌。对违规违章临时建设物要一律拆除；对乱贴乱挂、乱写乱画等影响市容环境的行为要及时遏制；对店前名称广告和户外广告要规范，统一制订标准。二是建立建管并用机制，整顿流动市场。对街头市场、马路市场进行全面彻底的整顿，有店的必须坐商归店，无店的个体经营户和个体摊贩必须进入市场，或按指定的地点进行交易，严禁出店经营、乱摆摊点、游散经营。三是建立封闭管理机制，整顿施工场地。所有临街的建筑工地都应加强施工现场的管理，实行封闭作业，所有的建筑材料不准堆放在临街面。

2.5 城乡垃圾一体化收运处理，推进生活垃圾资源化工作。目前我市生活垃圾资源化利用水平不高，部分生活垃圾被直接填埋和处置，不仅生活垃圾中可利用资源得不到充分利用，而且还会对环境产生污染，基至成为疫病传播的发源地。因此，要把垃圾处理与污染防治纳入循环经济轨道，针对城乡结合部卫生死角及野垃圾场问题，实行城乡垃圾一体化收运处理，按照密度要求建设固定的垃圾收集点，摆放垃圾箱（桶），根据不同情况建设小型中转站，交由环卫部门统一运输和处理。

结束语

综上所述，在城市发展建设的过程中，离不开对环境卫生进行有效的管理，只有各个职能部门将具体的工作落实到位，形成一种全民参与的热情，加大对环境卫生管理过程中的投入，才能有效的提高管理水平，创建一个美好的城市，使市民在洁净整洁的环境中生活。

参考文献

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正文：

当前，我国正处于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设新的发展时期，党的十七大明确指出，在继续推动国民经济又好又快发展的同时，要更加注重民生问题，更加注重提高社会的现代文明程度和人民群众的生活质量、人居环境质量。市容环卫工作对改善城市生态环境，提高城市现代文明程度，满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，发挥着更加重要的作用。近几年，互助县环卫工作部始终把提高城市环境卫生质量，改善城区市民的工作环境，创造洁净优美舒适的人居环境，作为永恒的主题不放松，在县委委、县政府和建设局党委的正确领导和广大市民的积极配合下，经过有关部门和广大环卫工作者的共同努力，城区环境卫生面貌有了较大改观，人居环境有了明显改善。但由于诸多主客观因素的限制，某些方面还存在许多问题和不足，有待进一步改进和完善。

一、城区环境卫生基本情况

目前，我县城区建成面积7.6平方公里，城区主次干路12条，总人口约8.39万人，垃圾日产量约110吨。现有生活垃圾填埋场1座；公厕10座，其中水冲式移动厕所5座，固定厕所5座；果皮箱300个；垃圾箱120个，其中铁制敞口垃圾箱70个，密封垃圾箱50个；各类环卫专用车辆4辆；车行道、人行路清扫面积达96万平方米，年垃圾清运量5.8万吨。

二、城区环境卫生管理工作中存在的问题

一是环境卫生基础设施严重不足。近几年来，我县环卫基础设施建设的投入较少，目前环卫基础设施配置陈旧落后，严重不足。拉臂式垃圾自卸车2台，密封压缩式垃圾车2台，装载机1台。这些机械车辆大都属于八九十年代的产品，设备陈旧，高耗低效，除密封压缩式垃圾车是2006年购置的新车外，其余车辆均超过使用年限，属于报废车辆，不仅加大了车辆燃修费开支，还增加了安全隐患。

二、资金投入低，职工待遇低，劳动强度大，招工难、用工难。

目前我单位收入来源是财政定额拨款和收取垃圾处理费。财政定额拨款只能基本保证事业编制人员工资，而临时人员以及生产用车等支出完全靠收取的垃圾处理费来维持。由于经费严重不足，招用临时人员十分困难，清扫人员不足百人，由于清扫保洁工作仍然靠人工这种落后方式，又无机械化清扫，劳动强度可想而知，平均每人清扫面积达6000多平方米。而工资从今年1月起工资才由580元增调至750元（不缴纳保险）。由于劳动强度大、待遇低，雇佣后留不住，频繁流失、形成了招工难、难招工恶性循环的被动局面。

三是部分市民在环境卫生方面的公德意识差。由于多年形成的陋习，许多市民没有养成良好的卫生习惯，乱丢烟头纸屑、瓜皮果壳和各类包装物袋，随地便溺，随意倾倒、抛洒或堆放垃圾，在车站、广场、商场、繁华街头随意散发宣传资料，临街店面“门前三包”不彻底，宠物在公共场所、沿街随地便溺，建筑渣土装运车撒漏问题，损坏环卫设施，歧视环卫工人等不文明现象仍然存在。

四是城中村、城乡结合部和部分居民小区卫生，多头管理而又无序管理。目前，我县城区规划范围内行政村的环境卫生分别由城区两个街道管辖，负责清扫收集处置。而其中的城中村和城乡结合部的8个村的环境卫生大都不理想，达不到现代化城市卫生要求，乱扔、乱倒现象严重，生活垃圾处理不规范，造成了不同程度的环境污染。一些地段卫生死角较多，出现“谁都不管”的现象，影响了城市的整体形象，已不适应现代化城市管理发展需要。

五是垃圾处理达不到无害化处理要求。目前，我县城区生活垃圾主要运送到姚马垃圾场作简单处理。该垃圾场建于2005年，采用简易填埋方式进行处理。这种简易填埋方式对周边大气、地下水、地表水都造成了不同程度的污染，对周边居民和生物造成了潜在的危害，垃圾简易填埋方式已不符合国家规范要求。无害化垃圾处理场是城市生态环境建设的重要一环，垃圾处理工作不仅是城市文明的重要标志，也直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济和社会可持续发展。因此，随着我县建设的发展和人们对城市环境要求的不断提高，建设规范的无害化垃圾综合处理场已成为当务之急。

三、加强城区环境卫生管理的对策和建议

（一）强化宣传教育，增强全民环境卫生意识。

环境卫生管理属于社会公益性事业，与人民群众的生活息息相关，离不开人民群众的支持和参与。我们都是城市环境的培育者，也是城市环境的受益者和保护者。充分发挥广大市民共同参与的热情，使环境卫生的长效管理落到实处，巩固环境卫生管理成果，提高环境卫生质量，关键在于市民素质的提高，因此要将环境卫生宣传教育活动深入持久地开展下去。在全社会努力营造理解、支持、关心环卫事业，尊重环卫劳动成果、尊重环卫工人的良好社会氛围。

（二）完善环卫设施，夯实环境卫生管理基础。

众所周知，城市环境卫生是一项公益性强、社会性强、政策性强的服务事业，大量组织管理工作属于政府行为，加大公共环卫设施建设力度，城市政府在环境卫生管理中起着主导作用。我市落后的环卫基础设施，已不符合现代化城市发展需要，严重影响了我县城市建设发展步伐，成了制约我市城市建设的薄弱环节。因此，要逐步淘汰陈旧环卫设备，增加环卫配套设施，添置压缩式垃圾车、机械清扫作业车，更换密封垃圾箱，改善我市环卫基础设施落后的现状，降低一线职工的劳动强度和劳动风险，完善环卫基础设施，大大提高城市形象和城市功能，为促进环卫事业的可持续发展夯实牢固的基础。

（三）进一步明确职能职责，建立环境卫生管理长效机制。

为统一协调规范管理城中村和城乡结合部等城区大范围内的环境卫生，实现管理资源共享，减少环境污染和扯皮推诿现象发生，进一步改善城市环境卫生质量，对上述8个城中村城乡结合部和居民小区的环境卫生纳入环卫一体化管理，由环卫处统一负责主要街道的清扫保洁和垃圾清运处置工作，根据各村人口、面积和日垃圾产生量，设立垃圾收集点，安置配套的密封垃圾箱收集，从根本上解决“垃圾死角”和“三不管”区域问题，建立环境卫生管理长效机制。只需要为环卫处增加配套的密封垃圾箱和压缩式垃圾车及相关人员，这样可实现管理资源共享，设施设备灵活使用，适合当前我市形势发展需要。

（四）建设无害化垃圾处理场势在必行

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一、企业环境对于企业发展的影响

企业环境指的是从内部到外部各个层面的环境。环境卫生工作是企业文化中的一个重要内容。要使企业获得良好的信誉和效益，就要把握好企业环境方面的问题，切实处理好环境和效益之间的关系，争取将企业环境做到最好，实现真正的企业优化管理。环境卫生是企业在企业环境中值得注意的一个重要方面，它对于一个企业的文化底蕴起着至关重要的作用。因此，要实现良好的企业环境就要将卫生基础做好，只有这样企业环境才能更上一层楼，整个企业文化的作用才能得到发挥，从而取得更出众的经济效益。

1.环境卫生对于企业文化的进步起着至关重要的作用，并在一定程度上决定了企业未来的发展。拥有一个良好的工作环境才能够使企业具有足够的竞争力，让企业和员工在这种竞争力中占有足够的优势。一个企业要想拥有强大的竞争实力，在市场竞争中立于不败之地，雄厚的经济实力是必要的，但是如果企业的环境不能给予企业支撑的话，企业是很难走下去的，整个企业的信誉和形象会大大下跌，从而影响到企业的发展。如果企业的环境卫生没有达到一定的标准，对员工的工作也会产生不利影响，使他们丧失对企业的热情，甚至有些员工还可能会选择离开。如果一个企业连自己的员工都留不住，可想而知这个企业终将被市场淘汰。

2.卫生环境建设要有条不紊。要使自身企业的卫生环境建设达到一定的标准就要把握好企业中每一部分的环境建设。另外，企业还应当对自身的员工有一个系统专业的培训，在有必要的时候成立专门的卫生检查小组，但是有时候这样的方法可能会造成一定的懈怠。企业还可以采用相互监督的办法将大家共同工作的环境卫生标准提高，进行不定期的员工培训。员工是一个企业非常重要的一部分，更是企业的主体部分，企业要尽可能的提高员工对于环境卫生的意识，从根本上意识到环境卫生对于自己以及企业的重要性才能真正达到最初的目的。如果只是单纯的停留在表面上，而不付诸实际行动的话是不可能实现良好的环境卫生标准的。

3.企业文化对企业的整体发展有很大的影响。一个优秀的企业一定是拥有优秀的企业文化的，企业文化不仅对企业员工有着极大的影响，对于整个企业的工作氛围也起到相当大的作用。如果一个企业不注重自身的企业文化，只顾及企业经济效益和利润，这个企业是不会得到好地发展的。这样只能使得企业在短时间内取得一定的成绩，从长远利益来看，这样的做法是不适用的。而优美企业环境给企业及员工带来的积极效应，不仅会增加企业员工的工作积极性，还能够提高工作人员的工作效率。由此来看，环境优美不但能够带动员工的工作积极性，还能够使企业的效益增加。这样的良性循环会使企业拥有平稳快速的发展，从而得到更多的利益。

二、企业后勤管理的重要性及问题处理

后勤管理是一个企业很重要的部分，它能够包含很多项的内容。例如，财政的管理、基础设施管理等等，这些都是保证企业正常平稳运行的必要条件和内容。从根本上来说，后勤管理是企业发展的后备力量，以大局为重，服务为主，作为企业的后方战线，给予前方有利的物质保证和服务保障。

1.后勤管理提供有效的物质和资金支撑。不论是企业还是国家甚至是个人，财务管理在整个的运筹帷幄中都起着十分关键的作用。它不仅关系着企业的发展，更重要的是联系着整个企业的生命线，关乎其生存问题。只有做好了后勤的财务管理，才能使得项目更好地进行，整个系统才能正常运行。从资金的预算到消耗再到最后的结算都需要一个系统严密的管理。在资金预算的过程中一定要将在经营过程中可能出现的应急问题做一个备用方案，以防出现突况的时候来不及补救，造成不必要的严重损失。这也是在企业经营过程中必须要注意的一点。

2.积极协调和沟通企业员工之间的关系。一个企业的员工对于企业的进步是有着非常重要的作用的。因此，要把握住员工的心理，积极的将他们引导到一个正确的方向上，和企业共同进步。要想做到这一点，后勤管理中的组织管理就显得尤为重要。

后勤管理就是要将上级和下级，以及同级之间的关系协调好，只有这样才能够齐心协力为企业办事，为职工办事，如果大家都只为自己的利益，不考虑他人的感受，那么企业就会像一盘散沙，没有凝聚力，就没有共同的目标和方向。要想做好后勤组织管理，就要进行积极有效的沟通，将上下级之间的隔阂尽可能的消除。大家都将自己的想法和思路表达出来，以便有效的进行工作。

有很多企业在上下级之间设立了专门的交流平台，这样能够给大家提供一个沟通的契机，除此之外也可以不断的进行聚会，在工作之余增加彼此之间的理解，同时还能够减轻大家的工作压力，感受到这个大家庭的温暖，同时增进员工工作的热情和积极性。

3.把握环卫基础设施建设，完善设备机制。在企业文化不断的提升中，环卫基础设施是硬件中较为关键的一点。在很多企业中存在这样的问题：设备不更新，导致环境发展跟不上。其实，这些问题看起来小，却是不容忽视的。设备的灵敏和新旧都关系到环境问题。

企业在后勤部分要做到及时更新检查设备，以免因为机器的问题造成损失，这样不仅会影响企业文化的发展，还会影响到企业在市场中的信誉问题。在这方面，可以采用定期检查维修的办法，“防患于未然”，不要等到环卫设备不能工作的时候再考虑维修和更新，这样会极大地影响产量。同时企业还要不断地“走出去”，走到自身之外看看其他相关优秀企业的设备，谦虚引进，以便更好地跟进时展。

三、遵循考核细则，实行有效管理

一个企业要拥有自己的规则才能够整齐有序，因此要有一个严格的考核标准细则。从制度管理方面来看，要有一个专门的管理机构，可以成立一个专项负责小组，从企业的多个角度进行监督和检查。

1.道路环境问题。从道路环境方面来讲，主要分为卫生、绿化以及道路基础设施三个方面的内容。其中，卫生主要包括地面卫生和墙面卫生，企业在成立专门检查小组对其进行监督的同时还要对保洁队伍进行检查和督促，保证卫生打扫的质量和效率。绿化主要是绿地的养护和对绿地的整治修剪，一个良好的工作环境能够影响工作人员对工作的态度，因此，绿化是一项非常重要的内容。道路基础设施也是不容忽视的，从垃圾的放置到路面障碍都是值得注意的。

2.厕所和餐饮卫生。卫生的好坏能够在很大程度上代表企业的形象。要实行积极有效的管理办法就要从卫生抓起，把卫生环境放在重要位置。从办公区到厕所再到餐饮都是要考虑到的方面。办公区的门窗、桌面、地面以及物品的摆放都是卫生审核的重要项目。这些都代表着企业的形象，在一定程度上能够影响企业在社会上的地位，从而影响到企业的生存和发展。厕所的卫生也是一项很重要的内容，室内室外都是需要清洁的，当然，在这些方面也需要大家的共同努力，创造一个透明的监督机制。

除此之外，餐饮卫生也是十分重要的。工作人员在进行工作的时候务必要带口罩等注意个人卫生，以免影响饭菜质量。还有，餐厅的地面、墙面卫生每天都要进行清洁，包括工作间的灶台等，尽量保持通风、防潮。更要值得注意的是饭菜的质量，保证营养均衡的同时还要注意色泽的搭配，给用餐人员一个良好的用餐环境，以便更好地进行工作。

后勤管理在企业发展前进中起着不可代替的重要作用，因此，在一定程度上要引起重视。努力的将企业的后备力量稳固住，把卫生、道路、绿化、餐饮等等这些保障性问题解决好，服务好企业领导和员工，只有这样，企业才能够最大程度的激发员工的工作热情和对于项目的积极性，企业本身才能更好地发挥出自己更大的优势发展经济效益，争取在市场竞争中取得一定的地位，由此获得更大的企业利润。

四、结语

企业环境和后勤管理问题是企业发展进程中存在的重要问题，要尽量把握时代和市场的发展频率，积极跟进。企业的经济效益和利益固然重要，但是，企业环境和后勤是企业的后备力量，是企业继续发展前进的物质和服务保障。因此，企业在发展中一定不要将企业环境问题忽视，也要将后勤管理纳入思考的范围之内，在增加经济效益的同时，也积极的保证企业的环境和后勤的管理。

参考文献：

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目前，我县县城建成区面积近7.5平方公里，其中：旧城区4.5平方公里，新城中吉片区3平方公里，辖14个社区居委会，总人口约15万人，垃圾日产量约180吨。现有日处理能力250吨的生活垃圾处理场1座，垃圾中转站6个，临时垃圾池44个，公厕19座，果皮箱300个，环卫专用车20台。全城道路面积49万平方米，环卫从业人员314人，其中环卫处25人，垃圾处理场25人，临时工264人。

二、城区环境卫生管理工作中存在的问题

一是环境卫生基础设施严重不足。近几年来，虽然政府加大了环卫设施建设的投入，但由于历史欠账太多，导致环卫基础设施不能适应城市日益发展的需要。目前，城区只有19座公厕，新城中吉片区2.5平方公里按标准至少应设置公厕6座，垃圾中转站4—7个，而现在只有6座公厕，无垃圾中转站。在中吉片区的建设中，住宅楼院、住宅小区、商业区等未将公厕、垃圾中转池等环卫设施与主体工程同步进行设计、施工、验收、使用，客观上造成市民如厕难，无处倾倒垃圾，给环境卫生管理工作带来了很大困难。

二是部分市民在环境卫生方面的公德意识差。由于多年形成的陋习，加之新城正处于大建设时期，大量农民涌入县城打工、经商、居住，市民的环卫意识仍然较差，随地吐痰、乱扔乱倒垃圾，在车站、街头随意散发宣传资料，宠物在公共场所随地便溺等不爱护公共环境卫生现象较为突出。

三是社区环境卫生管理较薄弱。长期以来，城市管理工作一直采用行政手段来达到工作目标，但由于城市是一个人口密集，构成复杂的有机整体，随着人口流动性增大，就需要社区加强管理，而目前的状况是社区环境卫生管理机制尚未形成，环境卫生工作无人管，导致背街小巷“脏、乱、差”现象较为突出，特别是沿河两岸倾倒垃圾严重，每逢重大活动，环卫部门要投入大量人力、财力进行清理。

四是环境卫生管理和执法沟通协调不够。环境卫生工作实行管理和执法分离后，管理单位期望通过加强环卫执法来保障环境卫生工作，但执法部门则期望管理部门加强管理来减轻执法工作量，加之执法部门集中行使的行政处罚内容较多，人员相对紧张，环境卫生执法力度不够，以至于出现互相埋怨的现象。

五是新城正处于大建设时期，建筑渣土装运车增多，客观造成环境卫生管理工作难度增大。

三、加强城区环境卫生管理的对策建议

（一）强化宣传教育，进一步提高市民环境卫生意识

“人民城市人民管，管好城市为人民”，人民是城市的主人，应当使广大市民成为自我约束、自我管理、自我监督的城市管理主体。巩固环境卫生管理成果，提高环境卫生质量，关键在于市民素质的提高，因此要将环境卫生宣传教育活动深入持久地开展下去。一是要加强新闻舆论引导，利用广播电视、开辟专题宣传栏目、加强街头宣传等多种形式进行宣传，形成大范围、高频率舆论宣传声势；二是积极开展创建“红领巾义务监督岗”、“老年志愿者监督岗”、“社区文明监督员”等活动；三是坚持创建行动与宣传教育紧密联系，继续开展城区“万人保洁”活动；四是从学生抓起，在幼儿园、小学、中学开设“做文明市民”的一系列教育活动。

（二）完善环卫设施，夯实环境卫生管理基础

1、加大公共环卫设施建设力度。实行公共环境设施（公厕、垃圾中转站等）与房屋建筑工程同步规划建设，一方面有利于与市民生活设施的同步配套，缓解环卫设施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再规划建设环卫设施时，选址附近的居民反对。针对旧城和中吉片区垃圾中转站、公厕不足的问题，应在旧城环城路一带已搬迁拆除的地方适当增设闭封式的垃圾池，在中吉片区根据规划要求利用空地增设垃圾中转站、公厕，在选址时既要考虑服务半径能满足需要，又要尽量把影响群众的因素降低到最低。在新城安康、平桥新区建设时，要按设置环卫设施的规范要求，及早规划好环卫设施，要对环卫设施的建设留足发展空间。

2、严格住宅小区、商业区等开发项目业主自建环卫设施的审核工作。建设单位必须按照国家规定的标准建设封闭式垃圾池、公厕、果皮箱等环卫设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。环卫设施未与主体工程同时设计、同时施工，不予验收，不能交付使用。为此，环卫管理部门应参与建设项目的审批管理过程，以便加强环卫设施的监管。

（三）进一步明确职能职责，建立环境卫生区域管理责任制

随着居住的社区化，暂住、流动人口和无单位归属人口的成倍增长，以及过去依靠单位来管理环卫体制的衰落，现有的管理办法使环境卫生管理工作出现了“横管不到边，纵 管不到底”的新情况，在这种情况下，建立和完善社区环境卫生管理体系十分必要。建设社区环境卫生管理体系有利于组织动员辖区内各单位、各团体、广大人民群众共同参与，搞好自己所在社区的环境卫生。社区建设主要以社区居委会为基础，充分发挥社区居委会和广大市民共同参与的热情，使环境卫生的长效管理落到实处。

社区环境卫生管理体系必须根据《重庆市城市环境卫生管理条例》的规定，严格遵循属地管理原则，划清管辖区域，明确责任。汉丰镇人民政府组织社区居委会划定辖区背街小巷、社区内各部门、各单位的卫生责任区，各部门、单位与汉丰镇政府签订责任书，加强监督考核，充分发挥全社会的作用，提高背街小巷、社区的环境卫生清扫保洁工作水平；环境卫生管理部门负责主要道路的清扫保洁工作，改革作业方法，切实控制道路扬尘，提高保洁质量，严格按照行业规范上岗作业，早晨6:30前完成清扫，根据季节变化，调节洒水次数，主要道路每月至少保证一次冲洗。

（四）加强城市环境卫生管理执法

根据《重庆市城市环境卫生管理条例》的规定，强化执法工作，在加大宣传的基础上，对违章行为予以重处。市政监察大队要成立环卫执法中队，专门负责环境卫生管理的执法，使之制度化、规范化。

（五）深化体制改革，逐步推行市场化运着模式

必要性。城市环境卫生工作，无论是清扫保洁、垃圾清运，还是垃圾处置，政府部门都要投入大量的资金。20xx年12月27日，建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》指出，“通过招标发包方式选择市政设施、园林绿化、环境卫生等非经营性设施日常养护作业单位或承包单位”，20xx年7月22日，县政府全体工作会再次提出“利用政府掌握的特许经营授权职能，对城市公共设施的特许经营权、依附于公共设施之上的冠名权、广告设置权等进行公开拍卖转让，将一些由政府直接从事的清扫保洁、垃圾收集、街道绿化、市政设施维护等市政事业委托给企业经营”，明确要求将环卫作业逐步推向社会，施行市场化、产业化。针对我县环境卫生管理与作业实际情况，为整合资源，适应城市化进程的发展，理顺环卫管理体制，提高工作效率和质量，降低环境卫生管理成本，节约城市维护资金，结合前期开展的环卫作业市场化调研工作，按照“政事分开、事企分开、管养分离”的原则，组建环境卫生作业公司，将环卫作业企业化、社会化、市场化，势在必行。

操作方案。按照“政事分开、事企分开、管养分离、政府主导、企业经营、市场运作”的原则，妥善处理好改革、发展、稳定的关系，积极稳妥地推进环卫作业社会化、市场化进程。城市的环境卫生作业主要包括街道、人行道的清扫保洁，生活垃圾的收集、中转、运输及垃圾的处置。其中，街道、人行道的清扫保洁是环卫作业的源头；生活垃圾的收集、中转、运输是环卫作业的中间环节；垃圾的无害化处置是环卫作业的最后结果。街道、人行道的清扫保洁量大面宽、质量要求高，其费用由城市维护费供给，不存在有偿服务，是纯粹的公益事业。生活垃圾的无害化处置目前已是企业化运作，独立性强，其费用最终来源于垃圾处置费，不足部分由政府财政补贴，故暂不纳入此次改革。故现阶段只对街道的清扫、保洁及水域生活垃圾的收集、中转、运输作业实施企业化运作，即率先将街道的清扫、保洁及垃圾的收集、中转、运输作业从环境卫生管理处的环卫作业中分离出来，组建“开县水域生活垃圾清运有限责任公司”，独立作业。实施“管养”分离。通过运行，再逐步将其推向市场，通过公开竞标、发包方式给予有经营能力的作业队伍，真正实现环卫作业提高质量、适应发展、降低成本的目标。从而真正使具体的环卫作业实现“市场化运作，公司化管理，社会化服务”。

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2015年10月，papi酱开始在网上上传原创短视频，papi酱在不到半年的时间迅速蹿红。如果说papi酱的成功与她抓住了短视频UGC内容井喷的契机有关，但目前粉丝量巨大的微信公众号咪蒙主要依靠文字内容，却基本没有采用什么特别的技术。从传播的角度来看，他们的成功是一种征兆：在网络平台上，打造一个成功的微信公众平台依靠文本的成功是至关重要的。

新闻文本是文学文本中的一种，相对于文学文本，新闻文本的不同在于其文本信息内容的真实性、文本的简洁性和述体的多重性等。因而，我们可以给新闻文本作如下界定：新闻文本是媒体将客观事实信息编织而成的一套有机符码以及这套符码的社会化过程。所谓“有机”，即这套符码不是随意无序的排列，而是有规则、有主旨的有序安排；所谓社会化过程，就是文本在被解读、被消费过程中释发出来的个性化意义。新闻文本的表现体裁是新闻报道，包括消息、通讯、特写、图片新闻等。

二、校园微信公众平台新闻文本生产现状

（一）政治性大于新闻性，运营团队专业技能不足

在推送一些校园活动时，很多微信公众号平台将新闻做成了文件通知形式，内容读起来像在看文件，受众往往只会看标题，知道发生什么事就好了，不会关注主要内容。运营团队缺乏专业技能，对于活动类的消息运营者也可以通过发现新闻本身的新闻点去推送消息，取代文件式的写作风格。

（二）推送声音消息，形式大于内容

校园微信公众平台和目前很多官方微信一样，采用了以声音为主的传播介质，弥补了校园报纸只能通过看的方式接受信息的不足。但是校园微信媒体的语音大多以抒情为主，新闻性弱，显得形式大于内容。

（三）标题透支用户兴趣，形式与内容脱节

形式与内容的脱节表现为“题文不符”，包括两种情形：第一种是标题十分文艺，带有吸引用户的“关键词”，但是内容实际上是软文，带有商业性质。这样使得用户在发现是商业广告后就会自动退出。第二种是标题吸引人，但内容与标题无关，且不符合用户的预期，用户被标题中的“唬人”的事情吸引，但点开后往往发现是一些“破事”。这两种情况不仅不能提高用户的阅读率，还降低了用户的好奇心和忠诚度，有时甚至被直接取消关注。

（四）“刻板印象”形成两极判断，内容同质化严重

校园新闻微信推送的过程中，形成的现行微信新闻文本的价值观呈现出两极现象：“好的”和“不好的”。而衡量这个“好”和“不好”的标准是文本是否“唱响主旋律”。这对微信新闻文本的生产造成了一定的限制。很多微信在推送新闻时形成思维懒惰，索性放弃创新、直接转发，浪费了为同学发声的平台优势，同时也造成新闻同质化严重，缺乏平台特色。

三、papi酱，咪蒙运营的成功给新闻类微信运营的启示

（一）构建良好的内部新闻生态

在不违背我国新闻舆论引导方针的前提下，运营团队应该形成良好的新闻生态环境，重视创新，共同学习一些好的微信文章，不仅重视技术的革新，更应该重视内容的文本生产。

（二）关注热点话题，抓住契机制造报道

生活中有很多新闻会成为旧闻，但是很多新闻揭示的问题往往并没有得到解决，依旧年年是热点话题，这些话题在某一过程中会成为新闻。例如，虽然校园网慢是常态，但是如果校园网突然停了，抓住这一新闻点，就可以老话新说，表达同学们的不满，同时可以借此延展新角度，陈述校园网的种种表现，使得校园网这一议程得到相关部门重视，推动校园网的发展。

（三）准确的受众定位

微信公众平台想要有固定的粉丝群，一定要形成自己的风格。首先是根据自己的用户定位，推送粉丝们感兴趣的话题；其次是要形成固定的封面风格、内容页面设计风格、合适的字体、干净的色调、整洁的图文排版的页面板式等，给用户提供更好的阅读体验，同时也可以增加用户对公众号的熟悉度和忠诚度。

（四）形成自己的文本群系列文章

文本群文章相对于单一的微信文章推送，更能获得用户的持续关注，但如果内容不好，也会加速用户的流失。因而一方面要推送独家内容，另一方面也要注意文本之间的联系和受众的互动性。例如，在招生季时期，微信公众平台就可以把对学校硬件软件的介绍，做成一个文本群系列文章推送，满足在校学生推荐母校和高三学生了解报考学校的需求。在这一过程中还要关注反馈的意见，及时调整内容，把用户最关注的事做成新闻，增强新闻的新闻性、贴近性。再如在运动会期间，运动会的赛事进展往往具有动态性，同时运动会全体师生都会参加，具有广泛性和大众性，微信平台可以做一期文本群系列文章，跟进运动会动态资讯。

（五）挖掘用户使用时间

微信公众号的影响力是通过阅读量来衡量的，为了实现更好的图文到达率，推送者应该分析用户的爱好、阅读习惯，同时通过数据统计分析、用户访谈等调查方法确定用户阅读时间。这样就可以使自己推送的文章得到用户最大的关注。

（六）图文消息排列应挖掘用户兴趣

微信上由于同质化内容多，用户对微信团队原创的内容更感兴趣，因而在消息内容先后顺序的安排上，为保证图文消息的整体质量和风格一致性，在内容编排上，应当以运营团队原创力量的稿件为主，放在头条或第二条，然后依次是其他热点新闻或者活动、广告软文。

任何媒体都应该进行受众细分，微信公众号也不例外，运营团队应该每隔一段时间进行数据统计分析，自己的粉丝对哪一类消息更为关注，从而增加某部分新闻内容的原创性，满足受众需求。

（七）减少文章篇幅，多用通俗易懂的文字

网络时代下，大部分用户都是用碎片化的时间通过手机阅读微信文章，手机这一载体决定了用户的阅读速度相对快。用户更倾向于阅读精短、行文流畅、逻辑清晰、语言接地气的文章，深入浅出的文字，合适的篇幅更容易被用户接受。

（八）打造核心功能，注重特色发展

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中图分类号 X171.1；X321 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）11-0216-02

黄河河源区一般是指青海省玛多县黄河沿断面以上流域。玛多县境内黄河流域具有一定的代表性，本文就黄河沿断面以上玛多县境内流域生态环境进行探讨。玛多县隶属于青海省果洛藏族自治州，是黄河河源区流经的第一县，了解和掌握玛多县的生态环境状况、主要问题、成因及危害，对改善黄河源区的水资源环境、实现黄河流域经济社会的可持续发展具有十分重要的战略意义和深远的历史意义。

1 玛多县自然概况与社会概况

玛多县隶属青海省果洛藏族自治州，是黄河流经的第一县，位于青海省南部、果洛藏族自治州西北部、巴颜喀拉山北麓。地理坐标为东经96°55′～99°20′，北纬33°50′～35°40′，全县海拔在4 300 m以上，境内有海拔5 266 m的巴颜喀拉山主峰，具备典型的高原气候、地貌形态。玛多县北邻布青山，南与四川省石渠县、果洛藏族自治州达日县接壤，西与玉树州曲麻莱县毗邻，全县东西向长约228 km、南北向宽约207 km，中部地势平缓、四周高山围绕。

玛多县气候属于典型的高原草原气候，全年无四季之分，只有冷暖差异，最低气温低至-48 ℃，全年平均温度为-4 ℃，因为气候寒冷，因而当地无绝对无霜期。降水方面，每年6―9月为多雨期，年平均降水量为307.5 mm，降水以雪或冰雹形式为主；每年12月到次年4月是玛多县的风季，最大风速可达26 m/s；由于当地海拔较高，氧气稀薄，空气含氧量约为海平面含氧量的59%，大气压较小，导致沸水温度远低于100 ℃（通常在80 ℃左右）。根据历年灾害统计数据显示，对当地牧民生产、生活影响最大的属雪灾、风灾以及旱灾，一旦灾害发生，交通受阻，大批牲畜受灾而亡，严重危害牧民的人身财产安全。

由于玛多县境内湖泊众多，水域面积为20.4万hm2，因而素有“千湖之县”的美称。其中较为知名的有鄂陵湖、扎陵湖、隆热措、冬格措纳合湖以及哈姜盐湖等。由于水域辽阔，鱼类、禽类、兽类、鸟类资源丰富，其中有著名的花斑裸鱼、无鳞湟鱼和扁咽齿鱼等。

2 生态环境面临的主要问题

近年来，受温室效应影响，全球气候日益变暖，由此导致玛多县干旱、大风、沙化等灾害频发，湖泊与沼泽湿地面积连续几年萎缩，部分河流更是出现干涸，导致土壤水源涵养能力大大降低，进而造成严重的植被退化问题。据统计，玛多县草场退化情况严峻，全县草场退化总面积高达160.822万hm2，占全县土地总面积的63.7%，占全县自然草场面积的70%，并且退化草场当中绝大多数为重度退化（面积多达92.022万hm2），中度退化面积次之（55.7万hm2），只有少部分为轻度退化（13.1万hm2）。更为严峻的是玛多县土地沙漠化速度不断加快，每年以20%的速度激增，草场沙化直接影响黄河源区的水资源环境，草场退化、沙化已成为威胁当地牧民群众生产生活最主要的灾害之一[1]。根据统计数据显示，黄河源头20世纪80―90年代平均草场退化速率比70年代增加了1倍以上，年平均输沙量高达8 814万t，不断对土壤造成不可逆损伤，而且加快了生态环境的恶化。

此外，玛多县旱灾情况同样严峻。根据数据显示，自1994年开始，玛多县便全境开始遭受旱灾影响，经过30余年的时间，全县大多数草场遭受到了毁灭性破坏，形成的石砾戈壁和沙漠化土地很难恢复，由此导致生物多样性锐减，严重影响当地的生态平衡，并连锁反应极易引发自然灾害，如山体滑坡等问题逐年剧增。其中，典型的案例发生在1999年，同一年内遭受旱灾与风灾的侵害，风沙天气从1月一直持续到4月中旬。根据统计数据显示，30 d风力为7级以上，其中3 d为9级、5 d为10级，并在当年入春以后连续出现了4次严重沙尘暴天气，造成直接经济损失达1 072万元，大面积草场被毁，间接损失不可估量。由此可见，草场退化是黄河源区主导产业畜牧业所面临的致命环境问题[2]。

3 环境恶化的成因

3.1 气候条件

气候资源的时空分布规律不仅对牧草资源的生长产生影响，对牲畜的生长发育、各牧事活动也产生很大影响。因此，气候条件是环境恶化的重要因素。

玛多县属于典型的高原草原气候区，每年1月温度最低（平均为-16.9 ℃），7月温度最高（平均为7.1 ℃），具备早晚温差大、光照辐射强、降水少、蒸发量大、多风干燥等特征，平均每年累计大风天气多达64 d，平均风速为3.7 m/s，最大风速为26 m/s。上述气候条件对草原牧草的生长极其不利，严重制约了当地牧业的发展，给当地生态平衡带来了极大挑战。

3.2 土壤环境

由于玛多县气候条件恶劣，导致土壤环境条件较差，多以砾石和粗砂形式存在，乐赜跋炷敛莸纳长。玛多县海拔高、气候寒冷干燥，土壤本身的肥力偏低，并且土壤中微生物活性较低，对有机质的分解非常缓慢，直接影响土壤养分的供给，加之常年的草场破坏、过牧践踏，进一步恶化草场土壤环境。此外，玛多县大风、洪水等灾害频发，严重降低了土壤中肥、气、热等牧草生长所需的条件，加速了土壤生长层土粒的流失，加速了沙化、砾化进程。

3.3 水资源

玛多县水资源匮乏，常年处于降水量低于蒸发量的状态，导致部分地区全年或冬春干燥，大面积草场常年严重干旱缺水。对玛多县来说，水资源主要以降水补给为主，但受气候因素影响，降水在时间与空间上均存在严重不均问题，草场水量为775.5 m3/hm2，从而造成蒸发能力和降水量之比的干旱指数达2.4。

4 源区环境恶化带来的危害

4.1 草原严重退化

由于源区水土流失日益严重，加上干旱、风沙等原因，区内中度以上退化草场面积近7.33万km2，占草场总面积的78%，其中黑土滩面积已达3.33万hm2，占草场总面积的35.5%。草场产量和土地生产力下降，产草量明显减少。根据统计数据显示，20世纪80―90年代草场沙化速度明显加快，退化增加率是70―80年代的2倍之多，玛多县作为黄河源头第一县，沙化面积已占全县草地总面积的80%以上，受灾难民超过7 000人。

4.2 径流减少，湖泊萎缩

干旱、大风灾害造成黄河源头地区植被破坏，以及玛多县的水源涵养能力降低，湖泊面积不断减小，部分河流干涸，许多小湖泊消失或成为盐沼。地处黄河源头地区的曲麻莱县的108眼水井，近年来干枯了98眼；玛多县原有大小湖泊4 077个，但目前已有近千个湖泊干涸，其余湖泊水位平均下降2～3 m。生态环境呈濒危状态，牧民群众的生存条件急剧恶化[3]。1996年扎陵湖和鄂陵湖之间黄河河段开始出现断流，1998年鄂陵湖以下至黄河沿60 km河段断流。黄河上游青海段1988―1996年9年间平均径流量比过去的34年平均径流减少了23.2%，共计减少来水量227亿m3，造成黄河中下游断流时间提前，持续日数延长[4-5]。

4.3 来水减少，河川断流

1972年黄河下游首次发生断流，进入90年代断流形势日趋严重。1972―1996年的25年中，黄河下游共发生19次断流，并且断流时间提前，持续时间延长，断流的出现都与黄河源区水源涵养能力下降、来水量减小有直接关系，给下游工农业生产造成了不可估量的经济损失。

黄河源头地区的环境恶化，不仅制约了当地经济社会的发展，给人民群众的生活甚至生存造成很大威胁，还直接或间接地影响了黄河中下游地区的社会秩序。河水断流在很大程度上制约了黄河流域特别是中下游地区的国民经济发展。

5 结语

黄河河源地区具体气候条件恶劣、风沙大、环境差、土层薄、植被覆盖度低、草原退化、降水量小、蒸发量大，加之全球气候变暖、干旱加剧、草原承畜量过大、人类活动影响等，导致黄河河源区环境恶化。并进一步导致源区水土流失日益严重，草原退化加剧，黄河断流频次和时长增加，使人畜饮水困难，制约了中下游地区国民经济发展，因而进行生态移民迫在眉睫[6-9]。

6 参考文献

[1] 贾康忠，贾可行，权雄章.青海省玛多县生态环境初探[J].现代农业科技，2010（20）：11-12.

[2] 黄河流域水文资料（1955―2000年）[M].郑州：黄河水利委员会，2000.

[3] 李泽红，王卷乐，赵中平，等.丝绸之路经济带来环境格局与生态文明建设模式[J].资源科学，2014（12）：2476-2482.

[4] 胡振琪，龙精华，王新静.论煤矿区生态环境的自修复、自然修复和人工修复[J].煤炭学报，2014（8）：1751-1757.

[5] 王少剑，方创琳，王洋.京津冀地区城市化与生态环境交互耦合关系定量测度[J].生态学报，2015（7）：2244-2254.

[6] 阿迪力・吐拉尔别克，王虎贤，白泽龙，等.天山一号冰川生B环境问题及其保护研究[J].新疆环境保护，2014（2）：30-35.

篇9

那么，作为一名党员教师，我应该如何做，才能做好学生健康成长的指导者和引路人，做好校园建设的践行者呢？

第一，严以修身，陶冶情操。我们要时刻从自身出发，修身立德，为人师表，教书育人。我希望提供给学生一个严肃而不失乐趣的课堂环境，让他们热爱一门学科并学有所得；我希望提供给学生一个优美的校园环境，从我做起，爱护校园的一草一木，唤起学生对于生活、学习和自然的热爱之情；我希望提供给学生一个充满生机和向往的学习生活环境，以积极、乐观的面貌去面对他们，让处在青春期的学生们摒弃焦虑，充满活力，进而奋发努力，朝着梦想拼搏。作为教师，在承担着“育人”的责任时，我希望不仅带给学生美的感悟和享受，同时还能给于学生精神的指引，通过思维导向，对学生进行情感的熏陶与感染。

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（一）银行贷款难 由于企业信用没有法律规范的衡量标准， 银行贷款门槛高。从社会层面看，武汉缺乏具有权威性的统一的信用信息平台，既没有由企业、银行、工商、服务等职能部门参与的企业征信体系，也没有微观层面的个人信用追踪体系，缺乏让小微企业取得银行信任的机制。从企业层面看，由于多数小微企业财务管理制度不健全，报表信息不真实和内部控制度中对信用风险项目的忽视，增加了信用缺失。

（二）直接融资难 今年湖北省率先在中部使用集合票据工具融资，发行了第一支中小企业集合票据3.8亿元，但由于国内资本市场准入门槛高，武汉市还没有一家小微企业上市融资或发行债券融资。由于武汉市金融创新不活跃，证券产品种类较少，金融产品缺乏，导致直接融资难。同时武汉地区金融机构业务单调，创新能力不足，导致小微企业融资渠道狭窄。

（三）第三方担保融资难 武汉市产权交易市场发育滞后，导致小微企业难以实行产权融资，并加重第三方担保融资进一步受阻。近年来武汉市担保公司为成长型小微企业资金困难提供了帮助，但由于数量少、额度有限，武汉地区小微企业融资担保仍旧很难。

二、武汉市金融生态环境现状及优劣势分析

（一）金融生态环境内涵及构成 金融生态环境是依照仿生学原理来发展建立金融体系的良性运作发展模式。广义上的金融生态环境是指与金融业生存、发展具有互动关系的社会、自然因素的总和，包括政治、经济、文化、地理、人口等一切与金融业相互影响、相互作用的方面，主要强调金融运行的外部环境，是金融运行的一些基础条件；狭义上的金融生态环境包括法律制度、行政管理体制、社会诚信状况、会计与审计准则、中介服务体系、企业的发展状况及银企关系等方面。在金融生态链条中，法治环境是根本，制度环境是保障，信用环境是基础，三者缺一不可。本文将从广义上对武汉市金融生态环境展开分析。

（二）武汉市金融生态环境现状 金融生态环境主要包括经济发展水平、企业诚信、地方金融发展、法治环境、地方政府公共服务、中介服务、金融部门独立性及投资环境等方面，具体分析如下：（1）经济发展水平。2011年，武汉市的GDP为6756亿元，同期增长21.38%，位于全国城市11位；作为全国第一个科技企业孵化器建设试点城市和综合性国家高技术产业基地，借助区域内高校多优势，人才资源丰富，高科技企业众多，每年涉及电子信息、生物技术、新能源、环保节能等产业的科研成果层出不穷。以东湖和光谷高新区为轴心，武汉市目前形成的以电子信息、新材料、生物技术和汽车制造等为支柱的高新科技产业集群已初具规模。（2）企业诚信。目前武汉市微观征信体系建设滞后，失信惩罚机制尚未建立，企业和个人诚信意识比较淡薄，金融风险大，极大威胁银行资金安全。（3）地方金融发展。2011年末，湖北省金融机构各项存款余额24148亿元，比年初增加3169亿元，同比增长15.04%；各项贷款余额16395亿元，比年初增加2542亿元，同比增长18.23%，贷款增速在中部处于领先地位。武汉市金融机构存款达到11519.58亿元，贷款达到10157.53亿元，存贷增速均超过10%，成为全国前10个双过万亿的城市之一，极有可能成为中部的区域金融中心。武汉目前拥有银行业金融机构24家，包括交通、中信、招商、民生、光大、华夏、兴业、上海浦东发展、广东发展九家股份制商业银行，四家国有银行，三家政策性银行，汇丰、东亚、瑞穗、兴业、渣打、苏格兰皇家、三菱东京日联和韩国企业八家外资银行。我省还有11家外资及中外合资村镇银行、4家小额贷款公司、7家保险公司，外资金融机构数量居中部之首。花旗银行虽未在汉布点，但在我省公安等地有小额贷款公司，四大老牌外资银行早已在鄂聚齐。江城的银行业金融机构总数及内、外资银行总数均在中部六省列居首位。除银行驻点数量外，江城的银行营业网点数量也处于中部的第一位；目前，湖北银行、长江财险等4家地方法人金融机构也接连开业；武汉市还获批全国科技金融结合试点城市；武汉金融后台服务中心建设也逐年发展，今年引进了中国人民银行结算中心等7家后台服务中心。现已有全国22家金融机构在汉设立金融后台服务机构，20多家金融机构后台也明确入鄂，届时数量将与北京、上海比肩。（4）法治环境。我国已经颁布实施的与金融生态相关的法律法规有《中国人民银行法》、《商业银行法》、《保险法》、《合同法》、《银行管理暂行条例》等。近年来，我国银行业立法进展有明显的提高，基本上能与金融业的发展实现同步，武汉市整个金融业的发展拥有一个基本的法律框架。（5）地方政府公共服务。政策性担保公司的管理运作存在着体制不畅、独立性缺乏和考核不力等弊端；担保公司与银行利益共享、责任共担的合作格局尚未全面形成，政府金融机构担保风险的识别和控制能力不强，存在隐形的经营风险和道德风险，同时还面临风险过于分散与补偿机制的缺乏。（6）中介服务。武汉市小微企业和信用担保机构存在信息不对称和业务不规范，导致三个问题。一是融资担保业务范围狭窄。大多担保公司从事个人消费贷款担保业务，只有政策性担保公司及少数规模较大的担保公司提供小微企业融资担保服务，其担保能力远低于市场需求。二是担保行业管理不力，缺乏行业自律。三是担保从业人员素质较低，业务操作不规范，担保公司运作存在违规行为。（7）金融部门独立性。武汉市政府对经济和金融的主导性较强，一定程度上削弱了金融部门的独立性和企业自主创新性。（8）投资环境。2011年武汉市实际使用外商直接投资46.5亿美元，增长14.9%，已有93家世界500强企业来汉投资。据武汉市商务局统计，从今年一月至五月，共有7家世界500强企业在汉投 资了6个项目。其中上海通用汽车投资额最大，将在江夏区投资建设乘用车生产基地，项目一期总投资140亿元。瑞典宜家将投资9600万美元成立武汉宜家家居有限公司；联想集团投资预计增资50亿元；法国施耐德电气投资3600万美元成立施耐德电气制造（武汉）有限公司；美国霍尼韦尔增资2000万美元；美国赛默飞世尔科技将设立试剂超市、备件仓库和物流中心。此外，由香港中粮集团投资的武汉中粮肉食品有限公司已增资9000万美元用于扩大在汉生产经营规模。法国圣戈班汽车玻璃、德国博世汽车刹车片、日本永旺购物中心、法国欧尚城市购物中心等也有望进入武汉。到2012年底落户武汉的世界500强企业总数有望达到100家，这些企业将会带动配套产业链的形成，推动周边小微企业的迅速发展，武汉小微企业的融资需求将会进一步增加。

（三）武汉市金融生态环境优劣势分析 具体包括：（1）优势分析。武汉市金融生态环境的优势表现在：一是武汉市拥有优越的地理位置。作为中部领头崛起的城市，武汉地处华中，既是中部的交通枢纽，又是全国科教重镇，聚集了大量院校和人才；二是武汉市拥有良好的金融基础。近代湖北是内地金融机构和现代货币铸造最多的地方，工商业很发达。武汉曾是与上海金融业务量相当，与之比肩的金融中心。在2011年9月6日中国金融中心指数综合竞争力排名中，武汉市位列第11位，比去年略有回落；三是武汉市拥有良好的政策契机。国家“中部崛起”发展战略、“1+8”城市圈建设及“两型社会”的试点等，都是有利的机遇。（2）劣势分析。武汉市金融生态环境的劣势表现在：一是经济实力不够雄厚。武汉市本身经济的发展水平囿限于外贸程度不够高。2011年武汉市的人均GDP为6.9万元，与武汉市的全国特大城市地位不相符，对资源集聚能力和对周边辐射能力不够强；二是金融体系尚不健全。武汉市资本市场架构和资本市场体系还有待完善，现仅有柜台市场、产权交易所等低层次资本市场；三是法治建设相对滞后，特别是产权保护意识薄弱，执法难；四是金融产品缺乏。武汉市金融创新不够活跃，证券产品种类较少。

三、武汉市金融生态环境对小微企业融资的影响

（一）积极影响 主要包括：（1）商业性融资多渠道、多层次、低成本。一方面，金融生态环境的优化将促进金融机构的建设，从而提供成熟的金融市场及种类齐全的金融工具，促使金融业务总量提高。同时由于良好的金融生态环境，会聚集大量所需资源，使金融相关率提高。伴随着金融生态环境的优化，越来越多的企业将迁入武汉，这些企业要求与其融资需求相匹配的现代金融机构和金融工具数量将会增多。大量金融机构的聚集和金融工具的不断丰富会促进金融结构的优化，将进一步为小微企业融资提供更丰富的融资产品种类和途径；另一方面，根据金融成本节约论，金融生态环境的优化，会大大降低小微企业融资的评估成本和金融交易的信息风险。产生的聚集效应，不仅会使得跨区支付和金融资源跨区配置效率提高，而且减少搜索甄别成本，会大大降低评估成本；同时金融机构更易获取相关交易对象的具体信息，降低信息的不对称性和交易风险。（2）政策性融资方面，可享受到更多优惠政策。首先，根据区域优势和聚集效应，金融机构能够以较小的成本在短时间内开展更多的业务，金融生态大环境的优化，能够促进区域金融中心的发展，使金融市场辐射范围扩大。金融市场越大，将会带动各类金融交易规模化，促进利率市场化；其次，集聚能够促进各金融机构和小微企业的信息交流，更容易引起政府关注，以群体形式向国家争取更多政策和资金扶持，以及各种改革创新试点权。同时，有利于提高金融产业发展的经济类活动，在国家政策法规范围内，也可以积极申请政府给予更多的政策支持。财政、税收、金融政策相互配合协调，从宏观层面上扶持小微企业融资。

（二）消极影响 具体表现在：（1）经济市场化程度不高，严重阻碍小微企业业主的积极性。由于金融生态环境的发展是一个缓慢的过程，政府干预经济较多，地方保护主义倾向较严重，过多限制和繁杂的程序会令小微企业业主对合法融资望而生畏。（2）信用担保体系的标准规范化控制难以控制。信用担保体系是需要随着金融生态环境的完善而逐步完善的，除了信用交易记录等硬性指标外，比如为企业未来盈利能力和市场前景等软性指标难以统一标准，导致评价时产生人为操作空间。（3）法制的不健全，会使融资隐性成本增加。我国法律只对金融业的发展提供了一个基本的框架，很多细节有待完善，这会使融资过程中产生隐形的手续费，融资成本增加。（4）金融体系不健全，导致金融生态环境的生态链无法适时衔接。由于金融生态环境是一个互相协调互相促进的生态链，体系中任何一个层面功能的不健全或缺失都会影响整个生态链的良性运转，甚至会出现阻碍的负面影响。比如机构制度、法制环境和信用基础需要三者相互匹配，才能带动融资问题的顺利解决，否则牵一而发动全身，即使企业信用再好，没有法律允许，仍然无法实现有效融资。

四、武汉市金融生态环境下小微企业融资完善建议

（一）建立高效率的个人与企业微观征信系统 武汉市个人和企业微观征信体系亟待建设和完善。尽管国家对小微企业融资这个领域的金融产品和金融服务的发展已经强调多年，也提供了很多优惠政策，但发展依然不理想，其中信息不对称是最主要的原因。武汉市建立个人和企业微观征信网络体系将有助于解决这一问题。银行通过联合征信网络平台，及时准确了解个人和企业的诚信纪录和全部金融交易活动，可及大降低信息收集、甄别和处理成本，同时又提高管理风险的准确度和效率，不仅节约社会资源，更降低了小微企业融资难度。

（二）加快发展小微企业融资的资本市场 武汉市需构建多元化的间接融资体系。在充分发挥现有政策性融资的同时，武汉市应该适当放开市场准入机制，大力发展各种中小担保机构；鼓励探索规范的民间金融机构，建立信用再担保机构，完善资本补充机制；通过企业和个人入股等多种方式，建立后续资金补偿机制、发挥民间资本市场功能。

（三）大力引进与发展各类银行业机构 应积极改善本市银行系统的经营管理水平，警惕系统内外风险同时，改进金融服务，优化经济结构。首先积极引进外资银行 、港澳台资银行来武汉设立区域性总部或分支机构，同时鼓励股份制商业银行在城市圈内的其他城市设立分支机构，推进市商业银行改革，支持其发展成为区域性商业银行，使广大周边地区发展成多层次的银行业务和多元化中小银行机构。再针对武汉中心城市的周边地区对银行服务需求的特点，一方面要鼓励商业银行发展针对小微企业的短期融资业务，政策性银行则发展中长期融资业务；另一方面，成立产权形式多样化的中小银行机构，进一步改造农村信用合作社和地方银行，通过他们的逐步成长壮大，增强其对小微企业的扶持力度。

（四）完善法制环境 完善的法治环境能够有效地保护金融主体产权，有效遏制恶意信用欺诈和逃废金融债务行为的发生。金融法治环境是金融生态环境的核心之一，现今我国基本法律体系已经建成，但是大量的法律仍期待制订和完善。加强武汉市金融监管，保护金融企业客户利益，加强金融执法，保证司法的公正及规范性，避免地方保护主义和行政权力对司法的干预。

（五）加强金融服务，大力促进城市圈金融一体化 中国人民银行武汉分行应充分运用自身的职能，发挥主导和协调的作用，建立高效有秩序的现代标准金融服务体系。比如可加快武汉票据市场的发展，筹划构建票据业务信息系统，完善有关市场管理的制度规范，加强金融网络的建设，提高融资服务的通达与便捷，高效的统一和规范城市圈内的票据市场。

（六）保持金融部门独立性，转换政府职能 武汉市政府须逐步放手直接参与和干预经济的状态，转化成监管职能，加强金融部门独立性。地方政府需对直接干预金融市场发展的法规予以废除，转变政府职能，依法行政，适当放宽金融部门自主性管理，使政府真正承担起经济调控、市场监管、公共服务、社会管理的宏观调控职能。

（七）加强小微企业融资渠道的金融创新 武汉市应借“中部崛起”、“两型社会”建设的有利时机，争取中央对武汉市金融综合改革或个别领域创新试验权的政策支持。目前，应积极发展小额信贷公司；同时支持业绩优良的贷款担保公司朝商业银行方向发展，鼓励有实力的本土金融机构先行混业经营；争取高新开发区内，部分有条件的非上市股份公司开展股份转让系统代办的试点；适当给与“两型企业”更多自主融资权，扩大“两型企业”债券等融资产品的发行规模；专门针对小微科技企业，建设特色的新型科技商业银行，使金融稀缺资源在更大范围内优化配置，提供特色融资服务。

参考文献：

[1]匡素帛：《刍议武汉市区域金融中心建设诸问题》，《区域经济》2011年第6期。

[2]刘蕴霆：《武汉区域金融中心建设新探——关于“两型社会”综改试验金融支撑的思考》，《学习与实践》2009年第6期。

篇11

[Abstract] Objective To discuss the effect of problem oriented care on rehabilitation and quality of life of patients after laparoscopic radical gastrectomy. Methods Clinical data of 80 patients underwent laparoscopic radical gastrectomy in Shengjing Hospital Affiliated to China Medical University from January 2014 to January 2015 were analyzed retrospectively. According to the different nursing ways， patients were divided into the observation group and the control group， each group had 40 cases. Patients in the control group were given routine nursing. On the bsasis of the control group， patients in the observation group were given problem oriented care. The general situation and gastrointestinal function after surgery， life quality evaluation， anxiety and depression were compared between the two groups. Results The indwelling catheter time after surgery， hospital stays， diet recovery time， bowel sounds recovery time， postoperative anal exhaust time for the first time in the observation group were shorter than those in the control group， with statistically significant differences （P < 0.05）. On admission， the quality of life scores of each dimension had no significant differences between the two groups （P > 0.05）， 1 week after surgery， the quality of life scores had all enhanced than on admission in the two groups， and which in the observation group were better than the control group （P < 0.05）. On admission， the anxiety and depression scores had no significant differences between the two groups （P > 0.05）， 1 week after surgery， the anxiety and depression scores had all reduced than on admission in the two groups， and which in the observation group were lower than the control group （P < 0.05）. Conclusion Adopting problem oriented care for patients underwent laparoscopic radical gastrectomy can promote their gastrointestinal functional recovery， shorten the length of hospital stay， enhance the quality of life， also improve patients' anxiety and depression mood. It is worthy of clinical application.

[Key words] Problem oriented care； Laparoscopic radical gastrectomy； Quality of life； Rehabilitation

胃癌在我国恶性肿瘤中发病率较高，在消化道肿瘤中居首位，每年我国所有恶性肿瘤患者中约1/4死于胃癌[1]。目前，手术切除是胃癌的首选治疗方法。传统的开腹手术具有较明显缺点，包括手术创伤大、术后愈合慢、并发症多等，限制了其临床应用。与传统手术相比，腹腔镜胃癌根治手术具有明显优点，包括手术创伤及出血量小、术后恢复快、患者住院时间短且经济负担较小等，在临床已得到较广泛应用[2]。目前，随着医疗技术及理念的进步，生存时间不在是评价治疗效果的唯一标准，生活质量成为癌症患者越来越关注的问题，护理在手术疗效及患者康复中的作用越来越受到重视[3]。以问题为导向的护理作为循证医学的基础，是一种先找出患者亟待解决的问题，再制订对应护理对策的科学护理方式[4]。本研究对2014年1月～2015年1月于中国医科大学附属盛京医院（以下简称“我院”）行腹腔镜胃癌根治术后患者40例行以问题为导向的护理，取得了较好的护理效果，现报道如下：

1 资料与方法

1.1 一般资料

回顾性分析于我院行腹腔镜胃癌根治术的患者80例临床资料。所有患者术前均行胃镜检查，取活检组织经病理确诊为胃癌。排除有肺、心、肾等重要器官病变的患者；有肝脏或其他部位侵犯征象的患者。根据护理方式不同将患者分为观察组与对照组，各组40例。观察组，男23例，女17例，平均年龄（55.9±7.2）岁；肿瘤位置：18例位于胃底及贲门部，13例位于胃体部，9例位于胃窦及幽门部；手术方式：16例行根治性全胃切除术，13例行远端胃大部切除术，11例行近端胃大部切除术。观察组，男21例，女19例，平均年龄（56.7±7.9）岁；肿瘤位置：17例位于胃底及贲门部，13例位于胃体部，10例位于胃窦及幽门部；手术方式：15例行根治性全胃切除术，14例行远端胃大部切除术，11例行近端胃大部切除术。两组性别、年龄等一般情况比较，差异无统计学意义（P > 0.05），具有可比性。

1.2方法

1.2.1 手术方法

患者全麻下给予气管插管，取仰卧位，略分开双腿。常规消毒铺巾，建立二氧化碳气腹，然后植入腹腔镜器械，行腹腔探查，完成肿瘤的定位并清扫淋巴结。上腹部建立辅助切口约5 cm，将网膜整块移除，行全胃或胃大部分切除术，重建消化道。术后常规放置腹腔内引流管，止血、冲洗、缝合创口。标本送病检。

1.2.2 护理方法

对照组给予常规护理，观察组在对照组基础上给予以问题为导向的护理干预，具体方法如下：

1.2.2.1 成立护理小组 首先根据护士的年资及技术水平等，对科室护士进行分组，每组设1名组长，6名组员。实施护士长行一级管理，组长行二级管理的方式，实现逐层递进式监督、管理，促进良性竞争[5]。事先由护士长召开座谈会，要求所有组员一同参与，对研究组成员进行集中培训，明确各成员分工以及集中讨论制度[6]。

1.2.2.2 评估患者并提出问题 患者入院后，责任护士应主动地进行自我介绍，建立与患者及患者家属的信任关系。由责任护士全面评估患者情况，掌握患者的一般信息、疾病情况、手术情况及护理需求等，采用自行设计的健康需求问卷调查患者对胃癌病因、手术治疗情况及术后康复方法等掌握情况，同时，调查患者对自我护理重要性的认知情况。询问进行自我管理目前最大的需求是什么？哪些因素会阻碍其进行自我管理？评估胃癌术后患者焦虑抑郁状况。

1.2.2.3 告知患者疾病危害和行为改变益处 ①术后6 h待患者病情稳定后，责任护士对患者及患者家属再次强调留置导管的目的及意义、留置时间及管理方法，增强患者对管道的自我保护意识[7]。采用活动挂图、教育展板或健康手册的形式传授胃癌患者术后康复的健康知识，包括卧位、饮食、术后治疗、切口及管道护理、并发症预防等内容，告知患者预防胃癌复发等知识，提高患者的自我保健能力。指导患者家属胃癌术后护理的基本方法，使其参与到术后护理中[8]。②责任护士向患者及家属讲解自我管理的目的、意义、主要内容，鼓励患者参与到自我管理中来，告知患者健康的行为方式与用药同等重要，患者行为改变的短期效应，并向患者展示循证证据，以鼓励他们参与治疗和护理。

1.2.2.4 制订目标及具体行动 与患者一起共同制订干预计划，包括个体化的自我管理目标，鼓励患者寻求亲戚朋友的支持。术后快速康复的护理主要包括以下方面：①早期进食：嘱家属在患者清醒后6 h，即可以给予其温开水漱口，润湿口腔，以减少口干情况。术后10 h可给予生理盐水口服，每2小时1次，每次20～30 mL。术后1 d给予流质饮食，可选择的流质包括米汤、稀粥、藕粉、果汁及清淡的菜汤等[9]；进食过程中需观察患者有无出现恶心、呕吐等情况，待其排气后即可给予半流质饮食。待患者饮食恢复正常后，向其介绍尽量食用抗癌的食物。②早期运动：在患者麻醉未清醒前，指导家属帮助患者行被动的下肢运动，轻轻按摩患者小腿腓肠肌。术后待患者清醒后，告知患者开展术后早期运动的目的及意义，指导其运动方法，争取得到患者配合[10]。鼓励患者行可耐受的轻微活动，包括自主活动四肢及翻身等活动，活动频率为每2小时1次，根据患者情况，家属可予以协助。术后2 d即可鼓励患者下床活动。③早期镇痛：术后观察患者，待其病情稳定后，指导家属对其足底和四肢进行局部按摩，从而改善局部血运，增加患者被动活动量，减少疼痛。指导患者及家属规范使用镇痛泵[11]。④心理护理：指导患者行情绪自我控制管理。护士采取诱导式提问的方式，深入患者的内心境界，引导患者倾吐自己当前心境，在沟通的过程中，护士指导患者在情绪波动最明显时释放压抑已久的情绪，可以采用哭诉的方式宣泄内心的负面情感。在病房中播放柔美的轻音乐，舒缓患者情绪。护士指导患者每日养成记录自我照护项目的工作，即找一本空白的笔记本，写上日期，按照从清晨醒来直至晚上入睡这一段时间内所发生的事件，包括膳食构成、身体不适症状、情感状况等内容。护士则仔细地查阅患者每天所记录的日记情况，并摘录其在自我照护过程中存在的不足以及践行错误的行为模式[12]。在自我照护操作方面，若从其日记中发现存有不足之处，护士可开展现场示范，以保证患者能实时掌握相关理论及技能。

1.3 观察指标

1.3.1 两组术后一般情况及胃肠功能比较

观察指标包括留置尿管时间、住院时间、饮食恢复时间、肠鸣音恢复时间、术后首次排气时间。

1.3.2 生活质量评价

于患者住院时及术后1周采用SF-36简明健康状况调查量表[13]调查，包括8个维度36个条目，分为生理健康和精神健康两类，维度包括躯体健康、躯体角色功能、社会功能、心理健康、躯体疼痛、情绪角色功能、精力及总体健康。评分为0～100分，得分越高，表示健康状况越好。

1.3.3 患者焦虑、抑郁情况评价

于患者住院时及术后1周采用Zung编制的焦虑自评量表（SAS）[14]、抑郁自评量表（SDS）[14]进行焦虑、抑郁评分。SAS量表共20个条目采用1～4级评分，标准分=粗分（20个条目得分相加后得粗分）×1.25；其中，轻度焦虑为50～

1.4 统计学方法

采用SPSS 15.0统计学软件进行数据分析，计量资料数据用均数±标准差（x±s）表示，两组间比较采用t检验。以P < 0.05为差异有统计学意义。

2 结果

2.1 两组术后一般情况及胃肠功能比较

观察组术后留置尿管时间、住院时间、饮食恢复时间、肠鸣音恢复时间、术后首次排气时间均短于对照组，两组比较，差异有统计学意义（P < 0.05）。见表1。

2.2 两组生活质量评分比较

两组入院时生活质量评分各维度比较差异无统计学意义（P > 0.05），术后1周两组生活质量较入院时均提高，差异有统计学意义（P < 0.05），观察组术后生活质量优于对照组，差异有统计学意义（P < 0.05）。见表2。

2.3 两组患者焦虑、抑郁情况比较

两组入院时所有患者均有焦虑、抑郁情绪，且有中、重度焦虑及抑郁者各8例，每组各4例。术后1周观察组焦虑28例，抑郁26例，且均为轻度；对照组焦虑32例，抑郁34例，且有1例两项评分均为中度水平。

两组入院时焦虑、抑郁评分比较差异无统计学意义（P > 0.05），术后1周两组焦虑、抑郁评分较入院时均降低，差异有统计学意义（P < 0.05），观察组术后焦虑、抑郁评分低于对照组，差异有统计学意义（P < 0.05）。见表3。

3 讨论

腹腔镜胃癌根治术是首选的胃癌根治手术方法，具有各种优点，包括切口小、愈合快、组织粘连较少、瘢痕小等[15]，但是仍难以避免术后疼痛，加之引流管的刺激造成患者恶心、呕吐等症状，给患者带来痛苦。导致患者产生焦虑、抑郁、恐惧等一系列负面情绪，严重者甚至影响手术疗效和术后康复 。因此，制订合理有效的护理方案，提高护理水平，是保障患者术后早期恢复和生活质量提高的重要手段。

篇12

【中图分类号】 R12 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2014）03-107-1

苏北经济发展主要以农业生产为主，农村人口占据的苏北人口总数绝大部分，经济发展的相对滞后，对环境卫生建设投入较少，这一现状成为了制约苏北新农村发展的重要因素，特别是苏北新农村的集中居住后，受经济发展落后的制约，卫生公共设施配套基础薄弱，环境卫生在治理过程出现的问题较多，经常得不到及时的解决，势必会影响居中居住后的居民生活水平。所以本文从苏北新农村当前环境卫生的现状分析出发，并提出相应的合理的对策。

一、苏北新农村集中居住后的环境卫生现状

（一）苏北新农村集中居住后的环境卫生差异性较大。苏北新农村集中居住后，与城市相比都出现了垃圾处理的问题，受以往传统的生活习惯影响，一时还很能改变以前乱扔垃圾的习惯，所以要成功改善集中居中后的新农村的环境卫生问题，必须采用因地制宜，要积极寻求多样化的解决方法，由于不可能找到一个适合于所有苏北新农村的标准化模式环境治理模式，这就增大了苏北新农村卫生治理的难度。

（二）苏北新农村集中居住后居民缺乏公共卫生意识。农村居民即使集中居住后，但农村居民的受教育文化程度低，对新农村环境卫生问题的不理解，加之对环境卫生问题普遍认识不足，村民不了解环境卫生恶化对空气、水、土壤及生物系统的危害及其通过循环对人产生的不利影响。这就造成大多数农村居民只注重自家环境卫生往往忽视集中居住的公共大环境，没有村民愿意投入时间和金钱改善新农村公共环境卫生，客观上也加剧了新农村的环境卫生问题。

（三）苏北新农村集中居住后环境卫生情况复杂。苏北新农村集中居住后，受以往的生活习惯影响，很难丢弃以往生活习惯，在房前屋后堆积许多垃圾和麦草柴火等杂物，种地时留下的机具器械随处可见，也形成了复杂了环境卫生情况。这些严重影响了新农村的整体的环境建设，也给集中居住的环境卫生治理提出了更高的要求。

二、苏北新农村集中居住后要提供有效公共卫生产品的策略

苏北新农村集中居住后，治理新农村环境卫生问题成为了一个复杂的社会经济问题，需要多方面的相互配合才能取得新农村环境卫生治理的成功。从思想上要高度重视苏北新农村环境卫生治理问题，关注苏北新农村环境卫生现状，积极寻找合适的治理环境卫生措施，能够有效改变当前苏北新农村环境卫生现状。

（一）苏北新农村集中居住后要明确环境卫生的提供主体。苏北新农村集中居住后，各级政府是农村环境卫生最主要的提供者。为提高各级政府提供优质环境卫生产品的效率，摆脱苏北新农村公共环境卫生没有明确提供者的尴尬现状，各级政府可以设立专门负责苏北新农村环境卫生工作的部门，做到专事有专人办理的良好局面。

（二）苏北新农村集中居住后要大力开发卫生环保技术。苏北新农村集中居住后，就地取材的沼气技术、适合苏北新农村的污水管线铺设和小型污水处理技术、农村户厕方案、人畜粪便的就地转化处理技术等，对于改善苏北新农村环境具有更大的使用价值。针对具有独特要求的苏北新农村环保技术，必须开展专门化的技术研究。当前的先赚是缺少专门对农村环境卫生问题研究的开发机构，现有的环保技术研究和开发单位主要是针对城市环境卫生问题开展研究，所取得的苏北新农村环境卫生突破也主要体现在某些单项技术上。

（三）苏北新农村集中居住后要建立垃圾收集处理制度。苏北新农村集中居住后，治理农村脏乱差的环境卫生问题最简单易行又立竿见影的方法就是建立有效的垃圾收集制度，将集中收集后垃圾就地处理或转移出农村进行综合处理，改变以往随意堆放的不良状态，建立苏北新农村垃圾收集长效动态制度。可采取在连续的几家农户家门口设立小型垃圾箱，定期由专人统一上门收集垃圾，这样可以避免距离垃圾堆放点远的农户图方便而乱丢垃圾。苏北新农村垃圾收集转运所需要的费用，可适当向受益居住居民按户收取，费率要做到公平、公正一致的原则。

（四）苏北新农村集中居住后要开展民间清洁环境卫生活动。苏北新农村集中居住后，对于提高新农村环境卫生水平，各级政府负有不可推卸的责任，但也并不意味着所有新农村环境卫生问题必须由政府亲力亲为，包办到底，各级政府应该调动民间力量，通过多种非行政方式改善新农村当前的环境卫生问题。但随着新农村生活水平的提高和环境卫生情况的恶化，越来越多的新农村居民开始关注周围的公共环境卫生，多数人也希望能够改善生活环境。各级政府应顺应居民的要求和认识，因势利导。政府在提供农村公共卫生产品时，可采用市场运作模式，即促进民间资本进入农村垃圾处理产业。

苏北新农的环境卫生治理还有很长的道路要走，所以必须建立长效合理的运营机制，通过改善村民以往的不良生活习惯和各级政府的积极诱导加上吸引民间资本的进入，形成具有苏北新农村建设合理的环境卫生治理模式，积极改善苏北新农村集中居住后的环境卫生问题，不断提高新农村居民的生活水平。

参考文献：

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在前一阶段全市农村环境卫生评比中，我区以86.58分取得全市第一名的好成绩。我们所取得的成绩，只是快速发展变化的一个剪影。大家在整治环境卫生工作中所表现出来的信心、展现出来的智慧、体现出的作风将在历史上留下浓墨重彩的一笔，也将成为今后推进加快发展的宝贵精神财富。希望大家继续发扬良好工作作风，做好常规工作，抓住关键环节，不放松，不懈怠，扎实做好农村环境卫生的整治、保持、提升，再整治、再保持、再提升，促进广大农村居民养成良好的卫生习惯，推动全区农村环境卫生整治工作走上长效管理的良性轨道。

关于下一步工作，我再提几点要求：

一是认识要再深化。思想是行动的先导。各级各部门要继续深化认识，将行动统一到区委、区政府的决策部署上来，深刻认识开展农村环境卫生工作的重要意义，切实抓好各项具体工作。首先，要站在以人为本的角度上考量农村环卫工作。发展人、满足人、提升人是贯彻落实科学发展观的根本要求，也是政府工作的根本出发点。当经济发展到一定程度时，广大群众实现衣、食、住、行这些基本需求后，就希望有一个干净的生活环境、一个整洁的生活环境、一个秩序良好的生活环境，这些最基本需求就是我们政府工作的原动力。有80余万农村群众，为他们提供一个干净、舒适、优美的生活环境，是我们义不容辞的责任。其次，要站在城市反哺农村的角度上审视农村环卫工作。从建国到现在，国家一直沿用的是农村补贴城市的发展模式，在加快推进城市化进程中也同样如此。当前，我们开展农村环境卫生整治工作，是对广大农村的一种补偿、一种回馈，是各级各部门应尽的义务。第三，要站在个人良知的角度上看待农村环卫工作。我们大多领导干部都是从农村走出来的，都是的农家子弟。所以，大家要牢记根本，要从感恩家乡父母、回报农村亲朋的角度出发，扎实开展好农村环境卫生整治工作，持续改善农村群众生活环境。

二是整治要全覆盖。首先，整治工作要覆盖全区所有606个行政村。当前，仍有一些乡街的环境卫生很差，可以说连最基本的垃圾清理任务都没有完成，辖区内脏、乱、差现象非常突出。这些乡街要立即行动起来，集中对辖区卫生进行全面整治。其次，整治工作要覆盖农村环境卫生的方方面面，涵盖房前屋后、大街小巷、塬坡河道等视线所及的一切地方。第三，整治工作较好的乡街要不骄不躁，继续提高标准，积极开展自我检查，不放过农村环境的角角落落;特别是到现在为止还未启动的58个村庄，要迅速启动整治工作，全力优化广大农村群众的生活环境。

三是投入要再强化。第一，要加大人力投入。各乡街要结合村组保洁工作实际，合理增加保洁员数量，为农村保洁工作提供足够的人力保障。第二，要加大物力投入。有关部门要在充分争取市级补贴的基础上，进一步加大对乡街和村组的补贴力度;各乡街要统筹考量、全盘考虑，科学利用资金，足额发放到位，为农村环境卫生整治工作提供坚实的资金保障。第三，要加大精力投入。各乡街要组织干部，扑下身子、狠下功夫，深入一线、攻坚克难，集中时间研究农村环境卫生整治工作，集中力量实施农村环境卫生整治工作，下大力气推进农村环境卫生整治工作。

四是管理要更精细。细节决定成败，抓好管理细节是解决农村环境卫生整治诸多问题的核心。各级各部门要进一步提高工作精细化程度，大力推行岗位公示制度，将每一条街道的保洁人员姓名和监督管理人员姓名在公示牌上进行公布，实现责任到岗、责任到人;要针对正街背巷制定不同的保洁标准，确保满足群众对环境卫生的要求;农村垃圾存放容器的选择要因地制宜疏密合理，确保不仅满足每家每户的需求，又美观大方;基层干部要深入一线，研究制定既符合环境卫生工作需求、又便于群众修建房屋的管理办法，规范建材堆摆放秩序，防止建材占道现象继续发生;要在既不破坏耕地、又能充分利用废弃资源前提下，科学合理设置每个村庄的垃圾填埋场，确保农村生活垃圾日产日清。要通过精细化管理，不断提高农村环境卫生整洁水平。