城市道路照明管理办法范文

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篇1

第二条本办法所称的城市市容环境卫生管理，是指城市道路及标志、建（构）筑物及公用设施、户外广告牌匾、城市照明、园林绿地及公园、集贸市场、环境卫生、施工工地及交通运输工具容貌等构成的城市景观。

第三条本办法适用于静乐县县城规划区范围内的单位和个人。

第四条县建设行政主管部门城市综合执法大队负责本县县城市容环境卫生的日常监督管理工作。机关、团体、学校、部队、企事业单位、居民小区等负责本单位的日常管理工作。

第五条一切单位和个人都有维护城市市容环境卫生的义务和规劝、检举损害市容环境卫生行为的权利。

第六条县城市容环境卫生管理事业应当纳入全县经济和社会发展规划，所需经费应纳入本级预算、优先保障，逐年增加。

第七条城市管理工作人员在履行公务时，应当出示证件、文明执法。

第八条县人民政府对城市市容环境卫生管理工作中成绩显著的单位和个人给予表彰奖励。

第二章县城市容市貌管理

第九条城市道路（桥梁）管理

（一）为了限制超高、超重、超长及其它有损城市道路的车辆通行，在县城主干道路口设立限高架，由城市综合执法大队负责日常管理，所需费用纳入城市维护费中列支；

（二）道路铺装率为100%，主次干道、繁华区域街道和新建的人行道应用渗水彩色地砖或其它新型材料铺设；

（三）交通标示、标线完整、清晰，交通隔离护栏、公交站牌、地名标牌保持完好，随损随修；

（四）临时停车场（站）应设置标志牌、标线，车辆停放有序；

（五）城区内原则不批准新设架空电话线、电缆线及其它管线，已架空的各类管线应逐步移入地下；

（六）城市道路禁止下列行为：

1、擅自占用或挖掘城市道路；

2、履带车、铁轮车或超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶；

3、机动车在桥梁或者非指定的道路上试刹车；

4、擅自在城市道路上建设建（构）筑物；

5、擅自在桥梁或路灯设施设置广告或者其他挂浮物，对已设置的，一律拆除；

6、擅自在城区街道两侧或公用场地搭建临时建（构）筑物或其他设施；

7、禁止私占便道、摆摊设点、流动经营、洗车、乱停乱放各种车辆或乱占公共场地堆放物料；

8、其他损害、侵占城市道路行为。

（七）经批准挖掘城市道路或公共场地，堆放物料临时占道不超过30天；基建施工临时占道不超过6个月。特殊情况需延长应重新审批。竣工3日内清理场地，修复路面。应急抢修埋设在城市道路下的管线需临时占道，应在抢修后3个工作日内补办审批手续。

第十条城市建（构）筑物及公共设施管理

（一）新建、改建、扩建各类建（构）筑物的设计造型、装饰色彩，应符合城市规划要求，与周边环境相协调；

（二）临街建（构）筑物外立面应作美化装饰，单位或个人要定期进行清洗粉刷、维护，保持外观整洁；

（三）临街单位的隔离设施，应选用透景或半透景式栅栏、绿篱、花坛（地）、草坪等作为分界，并保持清洁、美观；

（四）城区内公共设施由产权单位负责管理、维护，保持整洁；

（五）禁止下列影响市容市貌行为：

1、未经批准进行临时建设；

2、未按照批准内容进行临时建设；

3、临时建（构）筑物超过批准期限不拆除；

4、临街建（构）筑物阳台、窗台、观景台等擅自改建、扩建或安装外置式防护栏（网），堆放吊挂有碍市容的物品；

5、临街建（构）筑物破墙开店，屋顶乱搭乱建，乱堆乱放物品；

6、在临街建（构）筑物、设施（护栏、路站牌、电杆、路灯杆、变压器、公共厕所、书报厅等）、树木上乱写、乱画、乱贴、乱喷涂或贴挂、设置宣传品；

7、停车场（站）、邮箱、电话亭、书报亭、宣传栏（窗）、地名标牌等公共设施改变用途、破损、脱漆、锈蚀、污垢。

第十一条临街店铺管理

（一）商场（店）、餐馆不得门外经营；

（二）临街住宅楼不得新开设餐馆，不得无下水开设餐馆，已开设但未达到食品卫生和环保要求的应限期改造、改变经营内容或停业；

（三）经营餐饮或食品生产、加工、销售的单位或个人，应使用清洁能源，符合食品卫生和环保要求，不得在临街建（构）筑物上设置排烟（污）口，对周边环境造成污染。

第十二条户外广告、牌匾管理

（一）不得擅自占用城市道路、桥梁、广场、绿地、街道公园、建（构）筑物等户外空间，设置户外广告、彩旗、彩条、充气物、布幔、条幅、霓虹灯、电子显示屏（牌）、灯箱、牌匾或户外广

，张挂宣传标语；

（二）大型商场（店）、酒店等商业经营性建（构）筑物，屋顶可设置霓虹灯店名牌匾；

（三）商场（店）、酒店、餐馆等店牌，设置在商店门楣上方，二层窗口下方，同一条街道或同一幛房屋设置与主体建筑相协调、高低一致，一店一牌；

（四）单位开业、庆典等重大临时活动，在临街建（构）筑物上悬挂横（竖）幅、充气彩门等，需经城市综合执法大队批准，按批准期限和要求悬挂；

（五）经批准设置的户外广告，店名牌匾等应设置牢固、制作精美、用字规范准确、字迹图案清晰、完整，无错别字和缺字漏字；对于破损的广告牌匾应及时更换或拆除；

（六）依附电杆设置，人行道上设置广告牌匾的一律拆除；

（七）禁止在街头散发广告。

第十三条城市园林绿地禁止下列行为：

（一）擅自占用城市绿化用地（包括单位附属绿地）；

（二）擅自砍伐、移植、修剪城市规划区内的树木；

（三）在绿地内损害草坪、花坛、绿篱，损坏盗窃绿化设施；

（四）在临街树木上牵挂绳索、架设电线，在绿地内晾晒物品，停放车辆；

（五）在绿地绿化带上挖坑取土、堆放物料；

（六）擅自砍伐树木，就树盖房、设置广告标语、刻划、攀折花木等损害树木生长行为；

（七）在绿地内搭灶生火，燃烧废物，倾倒有害废物；

（八）距树木1米以内堆放物料，2米以内挖沙取土；

（九）将宠物带入绿地广场，粪便污染绿地广场；

（十）其他损害绿地有碍树木生长行为。

第三章环境卫生管理

第十四条施工工地管理

（一）建筑施工、待建工地应设置不低于2.5米的硬质实体围墙，封闭作业，场内物料堆放整齐，临街外墙应作美化处理；

（二）经批准拆除建（构）筑物，应采取隔离或封闭措施，实行湿法作业，防止扬尘污染环境；

（三）道路和各类管线等基础设施施工工地，应在施工区域设置不低于1.5米的硬质实体隔离或封闭装置，并设置安全标志和警示灯具；

（四）经批准临街装修、装饰临时施工的，应在施工区域设置不低于2.5米的隔离封闭装置；

（五）建筑施工（装修、装饰）、拆迁产生的渣土、弃料或其它废弃物要及时清运，不得存放；

（六）禁止施工工地进出车辆带泥上路、沿途抛撒。

第十五条环卫设施管理

（一）道路、广场、街道、公园、车站、集贸市场、商场（站）等公共场所及居民小区。应按照环境卫生设施标准配套建设生活垃圾收集设施，并保持设施的完好、清洁；

（二）城区生活垃圾站（点）设置合理，封闭运行；

（三）果皮箱、垃圾站（点、桶）应定期清洗，消毒灭菌，保持完好、整洁；

（四）沿街公共厕所原则上必须对外开放，公共厕所室内外卫生清洁，无尿碱、恶臭；

（五）禁止擅自拆除生活垃圾设施、场地。

第十六条单位和个人应按国家规定缴纳垃圾处置费。

第十七条生活垃圾按规定时间、地点方式倾倒到垃圾站（点）。

第十八条建筑（装修、装饰）垃圾统管统运，不得随意倾倒，更不得倾倒在环城路沿线。施工单位不得将建筑垃圾交给个人或未核准从事垃圾运输的单位运输处置。

第十九条禁止下列影响环境卫生的行为：

（一）随地吐痰、便溺；

（二）乱扔果皮、果核、纸屑、烟蒂、玻璃瓶（渣）、饮料罐、废电池、塑料袋（盒）等废弃物；

（三）餐饮废弃物向城市排水管倾倒；

（四）在露天场所和环卫设施内焚烧树叶、枯草、垃圾或其它废弃物；

（五）占用道路、广场、桥梁从事各类车辆的清洗、维修活动；

（六）运输流浆体、散装货物不作密封、包扎、苫盖，造成泄漏、抛散；

（七）未经批准在市内擅自饲养家畜家禽。

第二十条凡有降雪、结冰，临街单位及居民要及时清除各自门前卫生责任区至道路中线的积雪和冰块，并清运到指定地点，严禁在人行道和街上堆放积雪，严禁将生活垃圾混入雪中。

第四章处罚

第二十一条有下列行为之一的，应责令改正；拒不改正的，按照《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条规定由建设主管部门城市综合执法大队责令限期拆除，并可处临时建设工程造价的一倍以下的

罚款：

（一）未经批准进行临时建设的；

（二）未按照批准内容进行临时建设的；

（三）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。

第二十二条有下列行为之一的，应责令改正；拒不改正的，城市综合执法大队按照《山西省城市市容和环境卫生管理实施办法》第三十条规定处5元以上100元以下罚款：

（一）不遵守规定随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑、烟蒂的；

（二）在城市建筑物、设施及树木上涂写、刻画、或者未经批准贴挂、设置宣传品的；

（三）在临街阳台和窗外，堆放、吊挂有碍市容物品的；

（四）未经批准在市区饲养家畜家禽的，或虽经批准饲养但未设置保洁防护设施的；

（五）栽培、整修树木花草，未及时清理枝叶、渣土的；

（六）造成自来水、污水、粪便外溢或清理下水、污水淤泥未及时清运的；

（七）各种经营性摊点，不及时清理垃圾的；

（八）不履行卫生责任区清扫保洁义务，不按规定的时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便或者不按规定清运垃圾、粪便的。

第二十三条有下列行为之一的，应责令改正；拒不改正的，城市综合执法大队按照《山西省城市市容和环境卫生管理实施办法》第三十一条规定对个人处500元以下罚款，对法人或其他组织处1000元

下罚款：

（一）未经批准，擅自设置大型户外广告的；

（二）未经批准，擅自在街道两侧和公共场地搭建临时建筑物、构筑物或其他设施的；

（三）运输流浆体、散装货物不作密封、包扎、苫盖，造成泄漏、抛撒的；

（四）临街施工不设护栏、不作遮档，或者竣工后不清理现场的；

（五）未经批准私占便道及乱占公共场地堆放物料的。

第二十四条对下列不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建（构）筑物和设施，按照《山西省市容和环境卫生管理实施办法》第三十三规定由城市综合执法大队责令其所属单位和个人限期改造或拆除

逾期未改造或拆除的，经县人民政府批准，由建设部门组织强行拆除，并处10000元以下罚款：

（一）临街建（构）筑物阳台、窗台、观景台擅自改造，扩建或安装防护栏的；

（二）临街建（构）筑物的污水管未与地下排水管道接通的；

（三）临街建（构）筑物破墙开店的；

（四）临街建（构）筑物外立面不按规定时限清洗粉刷、维护的；

（五）公共设施改变用途、破损、脱漆、锈蚀、污垢或乱贴、乱写、乱画不及时清洗修复的；

（六）临街住宅楼新开设餐馆，无下水开设餐馆的；

（七）临街建（构）筑物上设置排烟（污）口，对周边环境造成污染的。

第二十五条有下列行为之一的，应责令改正；拒不改正的，按照《城市道路管理条例》第二十七条、第四十二条规定由城市综合执法大队处2万元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

（一）擅自占用或者挖掘城市道路的；

（二）履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶的；

（三）机动车在桥梁或者在非指定的城市道路上试刹车的；

（四）擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物的；

（五）擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物的；

（六）未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防护设施的；

（七）占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的；

（八）依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理手续的；

（九）紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的；

（十）未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更手续的；

（十一）其他损害、侵占城市道路行为的。

第二十六条有下列行为之一的，应责令改正；拒不改正的，城市综合执法大队按照《山西省城市绿化实施办法》第二十二条规定处2000元以上5000元以下罚款；造成损害的应当负赔偿责任：

（一）在绿地内损害草坪、花坛、绿篱，损害盗窃绿化设施的；

（二）在临街树木上牵挂绳索、架设电线，在绿地内晾晒物品，停放车辆的；

（三）在绿地或绿化带内挖坑取土、堆放物料的；

（四）在绿地内搭灶生火、燃烧废物，倾倒有害物质的；

（五）擅自砍代树木，就树盖房、设置广告牌标语牌、刻划、攀折花木等损害树木生长的；

（六）距树木1米以内堆放物料，2米以内挖沙取土的；

（七）其他损害绿地有碍树木生长行为的。

第二十七条任何单位和个人，擅自砍伐、移植、修剪城市规划区内树木，城市综合执法大队按照《山西省城市绿化实施办法》第二十四条规定责令停止侵害，并处以每株500元以上1000元以下罚款。

第二十八条任何单位和个人，擅自占用城市绿化用地（包括单位附属绿地）的，城市综合执法大队按照《山西省城市绿化实施办法》第二十条规定处1万元以上3万元以下罚款；造成损失的，应当负赔

责任。

第二十九条有下列行为之一的，应责令改正；拒不改正的，城市综合执法大队按照《城市道路照明设施管理规定》第二十一条规定对其处1000元以下罚款；有违法所得的，处1万元以上3万元以下罚款：

（一）擅自拆除、拆移、改动城市道路照明设施的；

（二）在城市道路设施附近堆放杂物、挖坑取土、兴建建筑物及有碍城市道路照明设施正常维护和安全运行活动的；

（三）擅自在城市道路照明灯杆上架设通讯线（缆）或者安装其他设施的；

（四）私自接用路灯电源的；

（五）偷盗城市道路照明设施的；

（六）故意打、砸城市道路照明设施的；

（七）不听劝阻和制止，非法占用城市道路照明设施的。

第三十条未经批准擅自处置城市生活垃圾和建筑垃圾的，应责令改正；拒不改正的，城市综合执法大队按照《城市生活垃圾管理办法》第四十二条和《城市建筑垃圾管理规定》第十二条规定，对擅自处

置城市生活垃圾的处3万元以下罚款；未经核准擅自处置建筑垃圾或处置超出核准范围的建筑垃圾的，对施工单位处1万元以上10万元以下罚款；对建设单位、运输垃圾的单位处5000元以上3万元以下罚

。

第三十一条任何单位和个人随意倾倒、抛散或堆放生活、建筑（装修、装饰）垃圾的，应责令改正；拒不改正的，城市综合执法大队按照《城市生活垃圾管理办法》第四十二条和《城市建筑垃圾管理规定》第二十六条规定，对个人处200元以下罚款；对单位处5000元以上5万元以下罚款。

第三十二条对拒绝、阻碍城市行政管理人员执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，对既不复议又不的，可按照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条规定申请人民法院强制执行。

第三十四条行政执法人员、、的，按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

篇2

第三条本办法所称城市户外灯饰是指纳入城市户外灯饰规划和管理的下列灯光设施：

（一）城市干道、桥梁、广场、公园和其他公共场所设置的灯光；

（二）各种户外商业广告和公益性广告灯光；

（三）建（构）筑物外体设置的轮廓灯、投射灯、霓虹灯等装饰灯光；

（四）干道沿街机关、社会团体、企事业单位、个体经营者设置的单位名称、牌匾、字号、橱窗等户外灯光。

第四条市城市管理委员会是本市城市户外灯饰的行政主管部门，负责统一组织城市户外灯饰设置和管理，并对城市户外灯饰管理工作进行统筹协调和监督检查。

南明区、云岩区人民政府按照市人民政府城市户外灯饰行政主管部门的统一规划和要求，负责城市户外灯饰的设置和管理工作。

规划、城建、城管、工商、电力、公安、房管、园林、消防以及城市户外灯饰设置单位的主管部门，应当在各自职责范围内协助做好城市户外灯饰的专业管理工作。

第五条城市户外灯饰设置规划，由市规划局组织编制，报市人民政府批准。

编制城市户外灯饰设置规划，应当充分听取所在区人民政府、有关部门和城市户外灯饰设置和管理单位的意见。

第六条有关单位和个人应当根据城市户外灯饰设置规划的具体要求，按照下列规定设置户外灯饰。

（一）城市道路、桥梁、广场、公园和其他公共场所的户外灯饰，由市政、河道、园林等有关主管部门组织有关单位按照城市户外灯饰设置规划设置；

（二）工商行政管理部门应当配合城市户外灯饰行政主管部门督促广告制作者按照要求设置；

（三）其他户外灯饰，有关单位和个人按照市人民政府城市户外灯饰行政主管部门下达的城市户外灯饰设置任务书和核准的位置、形式、期限负责设置。

第七条拟建和正在建设中的大、中型公共建筑、商业楼的户外灯饰设施，必须与建筑同步设计、同步施工。

第八条设置城市户外灯饰，应当做到美观、整洁、牢固、安全，不得妨碍交通和消防通道，不得影响城市公用设施功能。

政府鼓励城市户外灯饰设计、制作单位采用新技术、新材料、新光源和新工艺。

第九条凡安装夜景灯光照明设施的单位或个人，必须设置防火、防漏电等安全设施。

第十条道路、桥梁、广场、公共场所的照明设施，应当改进完善，逐步提高照明设施对道路、桥梁、广场、公共场所的夜景装饰效果。

第十一条对城市户外灯饰设置和使用实行以下优惠：

（一）需要占用城市道路进行施工的，经审查同意后，可免交占道费；需要临时挖掘道路的，可优先办理破路手续。

（二）办理有关广告审批手续，可以减免有关费用。

（三）供电部门保障电力供应，收费标准按省电力部门《关于配合*市在市中心实施“亮丽工程”的通知》中有关优惠规定执行。

第十二条按照规划要求设置的城市户外灯饰应当保持设施完好和功能良好，由使用单位负责维护管理。

第十三条城市道路、桥梁、广场、公共场所、花坛、绿地、园林小品、公共建筑物等户外灯饰在法定节假日必须与路灯同步开启，至22时30分后方可关闭。

城市道路照明设施的灯光管理，按照城市道路照明设施有关规定执行。

第十四条对不按本办法规定设置、使用城市户外灯饰的单位和个人，由城市户外灯饰行政主管部门责令其改正或者限期改正；逾期不改正的，处以警告或者1000元以下的罚款。

第十五条对违反本办法规定应予以行政处罚的，城市户外灯饰行政主管部门可以委托符合法定条件的组织实施行政处罚。

第十六条其他区、县（市）人民政府所在地镇的户外灯饰管理，可参照本办法执行。

第十七条本办法由*市人民政府法制局负责解释。

第十八条本办法自公布之日起施行。

*市人民政府关于修改部份规章的决定

（2004年5月31日*市人民政府令第33号）

根据《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国行政许可法》、《规章制定程序条例》的有关规定，市人民政府决定修改以下规章：

……

篇3

第一条本行政区域内城市市政公用设施的规划、建设、养护、管理和使用必须遵守本办法。

第二条本办法所称市政公用设施包括：

（一）城市道路：机动车和非机动车道、人行道、隔车带、路肩、广场、街头空地、代征道路用地、退让道路用地及其附属设施；

（二）城市桥涵：桥梁、涵洞、立交桥、高架桥、人行天桥、地下通道、隧道及其附属设施；

（三）城市排水设施：雨水管道、污水管道、明渠、暗渠、泵站、污水处理厂及其附属设施；

（四）城市防洪设施：城区河道、堤防、护岸、防洪墙、排洪渠、涵闸、蓄洪池及其附属设施；

（五）城市道路照明设施：城市道路、桥梁、隧道、地下通道、广场和公共绿地等处的路灯配电室（箱）、地上地下输电线、变压器、检查井、灯具、灯杆及其附属设施、交通信号灯及监控设施；

（六）城市供水设施：城市公共供水的输配水管网、进户总水表、公用水站、消火栓、检查井、专用输配电、通讯、自控设备及其附属设施；

（七）城市燃气设施：煤制气、天然气、液化石油气和其它燃气的储柜、管道、输气泵站，计量表具、阀门井、液化石油气换瓶站及其附属设施；

（八）城市供热设施：换热站、管道、泵站、机房、供热点、散热器、检查井、阀门井、阀门室、计量表具及其附属设施；

第三条区建设局是我区市政公用设施的行政主管部门，负责我区市政公用设施的管理和监督工作。市政工程、城市照明、城市桥梁等市政设施管理单位负责职责范围内的市政设施建设管理。规划、建设、公安、工商、环保、园林、城市供电、供水、燃气、暖通、排水、通信、有线电视、消防、公共交通等部门在各自的职责范围内，在区建设局的统一协调下，共同做好市政公用设施建设管理工作。

第四条市政公用设施建设实行统一规划、协调发展、管理、养护并重的原则。

第二章规划和建设

第五条市政公用设施（含城中村、城市扩展区）实行统一规划、统一审批、统一建设、统一管理。区建设局应当根据城市经济、社会发展的需要和城市规划的要求，会同有关部门编制市政公用设施建设的专业规划和年度实施计划，经批准后组织实施。

第六条凡在城市规划区域内的供电、供水、燃气、暖通、排水、通讯、有线电视、消防、道路等基础设施建设，必须经区建设局批准后，方可进行。

第七条新建城市市政公用设施项目，需在项目立项前一个月内组织专家论证，论证不予通过的项目，区建设局将不予办理任何备案手续。

第八条新建、改建、扩建城市基础设施项目，应取得立项、土地等相关部门审批手续，并向城市规划主管部门提出规划申请，取得规划主管部门颁发《选址意见书》、《建设工程规划许可证》后，建设单位方可向区建设局申请办理《建设工程施工许可证》。工程竣工后，建设单位凭《建设工程竣工规划验收合格证》组织竣工验收和备案。

第九条新建、改建、扩建的建设工程，建设单位必须按照城市规划确定的市政基础设施项目进行配套建设，并与建设项目同时设计、同时施工、同时验收。

第十条任何单位、组织和个人投资建设市政公用设施和从事对市政公用设施的安全及使用有影响的工程施工，必须经区建设局批准后，方可进行。

第十一条市政公用设施建设应由取得相应资质证书的设计和施工单位承担，执行技术标准、规范和操作规程，并接受区建设局和建设工程质量监督机构的监督检查。

第十二条市政公用设施建设工程，实行质量保修制度，保修期内出现的工程质量缺陷，按规定由责任方承担。

第十三条城市供电、供水、燃气、暖通、排水、通信、有线电视、消防、公共交通等其他城市公用设施建设的专项规划，应当与市政公用设施专业规划相协调，经区建设局备案后方可实施。

第三章设施管理

第十四条任何所属单位产权的城市公用设施建设在区建设局备案时，应提供施工图或电子档案。如发生设计变更，应在竣工后提供竣工图。

第十五条依附于城市道路的各种管线、杆线建设工程必须符合城市规划，服从区建设局的管理。依附于城市道路的各种管线、杆线应根据城市基础设施建设需要进行无条件改迁。具备管线、杆线综合建设条件的，应当实施地下管线走廊或地下管线综合管沟。

第十六条地下管线和地上工程应同步进行，先挖后建。重要管线工程应结合道路、桥梁、隧道等新建、改建工程由各专业部门提出意见，统一规划、协同设计，避免出现重复开挖的拉链工程。

第十七条新建、改建、扩建道路、桥梁、隧道工程应当设置无障碍设施。

第十八条需占用、开挖道路、人行道的所有单位和个人，应当持占用申请书和占用地点设置平面图，向区建设局提出申请。准予占用的，区建设局应明确告知占用、开挖的面积、时间、恢复质量、注意事项等内容，申请人应当按规定缴纳城市道路占用费和相应数额的质量保证金。

第十九条严格控制挖掘城市道路。新建、改建、扩建的道路交付使用后五年内不得挖掘；大修后的道路竣工后三年内不得挖掘。确需挖掘的，应当报区建设局和公安交通管理部门审查后，报区人民政府批准。

第二十条确需在城市道路上修建车辆出入道口的，应当持区规划行政主管部门签发的建设工程规划许可手续和规划红线图，向区建设局提出申请。

第二十一条需要横向挖掘城市道路、铺设地下管线的，应当采取非开挖方式施工，不能采取非开挖方式施工的，应当分段挖掘；设计单位对开挖路段设计时应当摸清道路地下管线管位及高程；施工单位施工过程中与地下设施发生冲突时，应当立即停工，并报区建设局及有关部门处理；交通繁忙路段的施工应当在22时后至次日5时前进行。

第二十二条城市排水实行雨污分流制。新建、扩建、改建的雨污管线工程施工前必须由区建设局对其管径流量、流速、高程等审核批准后方可实施。

各所属单位内部原有的雨污合流排水设施，应当与城市排水设施改造同步进行雨污分流改造，所需费用由排水单位负责。

第二十三条禁止下列损害城市排水、防洪设施的行为：

（一）盗窃、毁坏排水井盖、井箅、阀门、管道；

（二）向排水、防洪设施内倾倒垃圾杂物和排放不符合标准的污水和其他有害物质；

（三）拦渠筑坝、设障阻水，堵塞排水、防洪管渠；

（四）在排水、防洪设施及其保护范围内取土、挖砂、破堤、填埋、堆物、垦植、打井和修筑建筑物、构筑物；

（五）擅自连接、更改排水管线。

第二十四条毗连城市排水、防洪设施的建设工程，在施工时应当采取措施，保护排水、防洪设施不受损坏。建设工程施工需要迁移、改建排水、防洪设施的，须经区建设局批准，迁移、改建费用，由建设单位承担。

第二十五条直接或间接向城市排水、防洪设施排放污水的企事业单位和个体工商户，须经区建设局批准并发给《城市排水设施使用许可证》后，方可排放。

第二十六条禁止下列损害城市道路照明设施的行为：

（一）盗窃、损坏照明设施及其附属设备；

（二）擅自迁移、拆卸、改动城市道路照明设施；

（三）依附道路照明设施搭建构筑物、堆放物料、牵引作业或搭设通讯线路；

（四）擅自在道路照明设施上悬挂物品、拉线接电。

第四章养护、维修

第二十七条区建设局及其设施管理机构应当建立市政公用设施的养护、维修制度，推广、使用新技术、新设备，保障设施的完好和安全运行。

第二十八条区建设局组织建设的市政公用设施，由市政公用设施管理机构负责养护、维修。单位、组织或个人投资修建的市政公用设施，除交市政公用设施管理机构负责养护、维修的外，由投资人负责养护、维修。

城市住宅小区、开发区内的市政公用设施，由建设单位或其委托的单位负责养护、维修。

第二十九条市政公用设施养护、维修单位，应当严格执行技术规范，保证养护、维修质量，并接受区建设局的监督检查。

第三十条设置在城市道路范围内的各类管线井盖及其它设施，应当符合市政设施技术规范要求。各产权（管理）单位应做好管线井盖日常维护管理。因管线井盖缺损可能影响交通和安全的，应当立即采取措施，消除安全隐患。

第三十一条市政公用设施养护、维修的专用车辆应当使用统一标志；执行紧急任务时，在保证交通安全的情况下，不受行驶路线和行驶方向的限制。

第五章法律责任

第三十二条市政公用设施建设应严格遵守《市市政工程设施管理条例》的相关条款。

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《城市道路管理条例》第三十一条：“因特殊情况需要临时占用城市道路的，须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，方可按照规定占用。经批准临时占用城市道路的，不得损坏城市道路；占用期满后，应当及时清理占用现场，恢复城市道路原状；损坏城市道路的，应当修复或者给予赔偿。”

二、审批范围和申请条件

城市道路必须经常保持设施完好，交通畅通，严禁随意占用。凡因建设需要或其他特殊情况需要临时占用市区城市道路(包括干道、支道、人行道和广场等)范围内的均必须审批。

因建设需要临时占用道路的单位和个人须持主管部门的正式项目批文和市规划部门核发的建设工程执照，以及临时占用工程设计图、施工计划、交通组织方案等，向市政管理部门申请。经审核批准，并预交挖掘费后，方可施工。

临时占用工程如涉及到树木绿化、地下管线等各类设施的，开挖单位应事先取得有关管理部门的书面同意。

地下管线发生故障需要紧急抢修，可先行破路抢修，但需在24小时内补办挖掘占用道路的批准手续。

凡新改建道路，五年内不得开挖。

三、审批程序

(一)申请人提交申请表及法定材料，办理人员出具接收材料凭证；

(二)材料符合法定要求的，审批窗口收理；材料不符合法定要求的，5日内向申请人发出一次性补正材料通知书；

(三)审批窗口接到申请后，通知市市政设施管理处进行预审，市政设施管理处对申请占用地段进行勘察和查阅相关档案资料；

(四)市政设施管理处根据现场勘察情况和查阅资料形成书面勘查报告和建议意见报送本局审批窗口。

(五)本局审批。占用范围小、时间短、小面积的，经办人员直接签署意见；占用范围较大，占用时间较长的，由局处室领导签发意见，作出是否同意的行政许可决定；对市区核心地区以及城市主干道影响面大的占用，由局分管领导签发意见，作出是否同意的行政许可决定；

(六)批准形式：签署意见或颁发《城市道路临时占用许可证》。

四、在占用道路过程中，占用道路的单位和个人必须按下列规定进行施工管理

(一)所有占用道路施工的工程，必须在批准的范围和时间内施工，在指定的占用范围内弃土及堆放建筑材料，不得妨碍交通和污染路面。

(二)埋设大型地下管线应与修复路面同步施工。自来水、煤气管道300米或500米为一试压段(特殊情况例外)，控制工期为30天内；其他管线每次开挖一个井段，控制工期为7天内。前段沟槽不修复不得开挖下一段。

(三)横穿道路及繁华地段的施工，应安排在夜间；主干道(繁华地段处外)施工可昼夜进行。施工单位应派专负责维持交通秩序。

(四)临时占用现场应设置施工标志，夜间施工须分段悬挂红灯和照明灯。横穿道路的沟槽应铺设能承受车辆通行的钢板，长沟槽应设置安全跳板。

(五)挖掘施工中遇到管线冲突应主动停工，由市主管部门协调后再行复工，不得擅自强行开挖。

(六)元旦、五一劳动节、国庆节等重大节日前10天后5天不得开挖道路。已经开挖的应及时清理现场，不得妨碍交通安全和市容整洁。

五、挖掘道路应符合下述质量要求

(一)领取建设工程执照的工程，在挖掘道路前须由市规划、市政管理部门共同检验灰线；管线复土前，须经检测管线的平面位置和标高后，方得进入下道工序。

(二)回填土方不得混入石片、垃圾和其他杂物。回填土方必须分层夯实，密实度不得小于90％。

(三)新开辟或翻修门坡，须按市管理部门提供的标准图施工。

六、挖掘工程竣工后，按下列规定验收

(一)掘路工程竣工后，挖掘单位或个人应在两天内向市政设施管理部门报请验收、缴销执照，凭验收单结算费用。

(二)报请验收的日期，须在批准的控制日期内，如超出控制工期，应按实际占用面积。

(三)所有挖掘的沟槽路面，由市政施工单位在规定时间内按原路面结构一次修复；小型沟槽路面须在按到复路通知单7天内完工，大型沟槽路面须在指定期限内分段完工。

七、收费

篇5

第一条 为了加强城市市容和环境卫生管理工作，创造整洁、优美、文明的生活环境和工作环境，保障人民身体健康，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省城市及实行城市化管理的区域。

实行城市化管理的区域是指独立的工业园区、经济开发区、科技园区和风景名胜区等。

第三条 各级人民政府应当加强对城市市容和环境卫生工作的领导，将城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划及城市总体规划，制定积极的产业政策和措施，鼓励、支持城市市容和环境卫生事业的、科学研究以及先进技术、先进管理经验的推广、应用，改善市容和环境卫生劳动作业条件，推动城市市容和环境卫生事业的发展。

第四条 城市市容和环境卫生工作实行统一领导、分级管理、公众参与、社会监督相结合的原则。

县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作。

街道办事处、有关乡(镇)人民政府在其职责范围内，做好城市市容和环境卫生管理工作。

环保、卫生、工商、公安等有关行政管理部门按照各自的职责，做好城市市容和环境卫生管理工作。

第五条 城市市容和环境卫生设施建设应当以公共财政支出为基础，按照谁投资、谁受益的原则，鼓励公民、法人或者其他组织投资建设城市市容和环境卫生设施，并依法保障投资者的合法权益。

第六条 积极推行城市市容和环境卫生责任区制度。任何单位和个人都应当做好责任区内的市容和环境卫生工作。

第二章 城市市容管理

第七条 城市的建筑景观、公共设施、环境卫生、园林绿化、广告标志、公共场所等，应当符合国家规定的城市容貌标准。

第八条 城市道路路面和人行步道应当保持平整，路牙及无障碍设施完好，立交桥、过街天桥、地下过街通道应当保持整洁，城市道路和桥梁上设置的隔离、防护、隔音、照明、排水等设施应当整洁有效。窨井盖等设施出现损坏、丢失、移位的，应当立即设置警示标志、护栏，并及时维修。

第九条 在城市道路及其他公共场所的交通、电力、邮政、电信、环境卫生等各类设施，应当按照有关规定和规范的要求设置，保持完好和整洁美观。出现破旧、污损或者丢失的，所有权人或者维护管理单位应当及时维修、更换、清洗或者补设。

第十条 任何单位和个人不得擅自在城市道路及其两侧、公共场所和设施用地范围内堆放物料、搭建建(构)筑物和其他设施、清洗机动车辆、进行屠宰加工和摆摊设点。确因建设等特殊需要，经批准临时堆放物料、搭建临时性建(构)筑物和其他设施的，应当保持周围环境整洁，并在规定期限内清理和拆除。

第十一条 城市主要道路两侧和景观区域临街建筑物的阳台、门窗、屋面应当保持整洁、美观，不得在阳台和窗外吊挂、晾晒和堆放影响市容的物品。在临街建筑物外墙上安装空调外机、遮阳棚的，应当保持其安全、整洁、完好。

城市道路两侧和广场周围建(构)筑物内的经营者不得超出门、窗设摊经营。

禁止在城市道路及其他公共场所的护栏、电线杆、树木、绿篱等处晾晒衣物或者吊挂物品。

第十二条 禁止擅自挖掘城市道路。经批准挖掘城市道路的，应当按规定的时间和要求施工，不得擅自延长工期，竣工后应当及时清理现场，恢复原状，并通知市政工程行政主管部门验收。

第十三条 禁止在树木和建(构)筑物或其他设施上刻画、涂写。

任何单位和个人不得在树木和建(构)筑物或其他设施上张贴宣传品或标语。零星招贴物应当张贴于固定的公共招贴栏中。

因特殊情况需要在树木和建(构)筑物或其他设施上临时张贴、悬挂宣传品或标语的，应当经有关部门批准，在规定的时间和范围内张贴或悬挂，并在期满后及时清除。

第十四条 城市设置的建筑小品、雕塑等景观，应当与周围环境相协调，出现污损、破旧的，应当及时清洗和修饰。城市主要道路两侧和景观区域临街建筑物前，应当按照城市容貌标准的要求，选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛(池)、草坪等，并保持整洁、美观。

第十五条 户外广告以及非广告的霓虹灯、标语、招牌、标牌、电子显示牌、灯箱、画廊、实物造型等户外设施，应当按照批准的要求设置，符合城市容貌标准。

第十六条 夜景照明规划区域内的建(构)筑物、城市道路、广场、绿地等，应当按照规划要求建设夜景照明设施，并做到整洁美观、使用安全，达到规定的标准和要求。

第三章 城市环境卫生管理

第十七条 城市环境卫生设施的设置，应当符合城市总体规划和国家城市环境卫生设施设置标准。经规划部门批准设置的环境卫生设施，任何单位和个人不得变更和阻碍。

第十八条 在进行城市新区开发或者旧区改造时，建设单位应当依照国家有关规定和城市环境卫生专项规划的实际需要，配建生活废弃物的清扫、收集、运输和处理等环境卫生设施，并与主体工程同时设计、同时施工、程概算。环境卫生设施建成后，同时验收，所需经费纳入建设工应当由城市人民政府市容和环境卫生行政主管部门参加验收，不合格的，不得交付使用。交付使用前的各项环境卫生工作，由建设单位负责。

第十九条 城市人民政府应当按照城市总体规划的要求和环境卫生设施设置规定，统一规划、配套建设公共厕所和其他环境卫生设施。

商业、文化、体育、医疗、交通等公共建筑，以及旅游景点和其他人流集散场所，应当按照环境卫生设施设置规定和设置标准，配套建设公共厕所和其他环境卫生设施，并设置垃圾收集容器。

城乡接合部的公共厕所、密闭式垃圾收集站和其他环境卫生设施，由市(区、县)人民政府组织建设。

第二十条 新建、改建、扩建建设工程应当按照规定设置围挡、临时厕所和垃圾收集设施。建设工程施工期间，应当及时尊运施工产生的垃圾、渣土，采取措施防止尘土飞扬、污水流溢。建设工程竣工后，施工单位或者建设单位应当及时清除弃物弃料和围挡、临时厕所、垃圾收集等设施。

第二十一条 任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改建、停用环境卫生设施和改变环境卫生设施用途。因市政工程、房屋拆迁等确需拆除、迁移或者停用环境卫生设施的，建设单位或者其他有关单位应当提前报市容环境卫生管理部门批准;拆除、封闭环境卫生设施的，应当按照先建后拆的原则重建或者补建。

第二十二条 城市环境卫生设施应保持完好洁净，道路及其他公共场所的专业清扫保洁责任单位应当按照作业规范和环境卫生标准，逐步推行机械化作业，定时清扫，及时保洁。城区主干道、广场和繁华地区应定期进行水洗除尘，清扫作业和垃圾清运应在夜间进行。

第二十三条 维修、清疏排水管道、沟渠，维修、更换路灯、电线杆及其他公共设施所产生的废弃物，作业单位应当按规定及时清除，不得乱堆乱放。道路清扫保洁作业产生的垃圾、废弃物不得扫入排水管道、沟渠。

城市绿地管理养护单位应当保持绿地整洁。在道路两侧栽培、修剪树木或者花卉等作业所产生的枝叶、泥土，作业单位应当及时清除，不得乱堆乱放。

第二十四条 从事车辆清洗、修理，以及废品收购和废弃物接纳作业的，应当保持经营场所周围环境卫生整洁，采取措施防止污水外流或者废弃物向外散落。

第二十五条 城市生活垃圾的处理应当按照无害化、减量化、资源化的原则进行，推行生活垃圾分类收集和综合利用。

第二十六条 对工业垃圾、医疗卫生垃圾及其他易燃、易爆、剧毒、放射性等有毒、有害废弃物，应当按照国家规定妥善处置，不得混入生活垃圾收集站和垃圾消纳场。

废电池、废电器等特殊废弃物应当单独收集和处置，其生产者和销售者应当承担相应的回收和处置义务。

第二十七条 因建设施工、拆除建筑物产生的建筑垃圾、渣土等废弃物应当单独堆放，不得倒入生活垃圾收集站。产生建筑垃圾、渣土等废弃物的单位应当到市容环境卫生管理部门申报产生量和处置方案。

第二十八条 运输垃圾、渣土、砂石、土方、泥浆等流体、散装货物的车辆应当采取密闭或者覆盖措施，不得泄漏、遗撒、飞扬。

对在道路上泄漏、抛撒物品的，当事人应当负责及时清除，拒不清除或者没有条件清除的，市容环境卫生管理部门可以委托环卫作业单位代为清除，所需费用由当事人承担。

第二十九条 居民产生的生活垃圾和未接入污水处理系统的粪便，由市或者区(县)市容环境卫生管理部门组织收集、运输。

单位和个体工商户应当配置密闭式垃圾收集容器。集贸市场的开办单位应当保持场内和周围环境整洁，根据垃圾日产生量设置垃圾收集容器，并做到日产日清。

单位和饮食业经营者产生的餐厨垃圾，应当按照有关规定，自行单独收集和处置，或者委托有关作业单位收集和处置，不得排入下水道。

车站、码头、船舶应当配备与垃圾、粪便收集量或者产生量相适应且符合标准的收集容器，并保持正常使用。

第三十条 厕所的粪便应当排入污水处理系统或者化粪池。对化粪池负有管理责任的单位应当及时清掏、疏通，对清掏的粪便密闭运输，并倾倒在指定的消纳场所。粪便外溢时，市容环境卫生管理部门应当组织有关单位先及时清除、疏通，再分清责任，并由责任者承担清除、疏通费用。

第三十一条 在公共场所禁止下列影响市容和环境卫生的行为：

(一)随地吐痰、便溺;

(二)乱丢瓜皮、果核、烟头、纸屑、口香糖、饮料罐、塑料袋、包装物等废弃物;

(三)乱倒垃圾、污水、粪便，焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物;

(四)乱丢废电池等实行单独收集的特殊废弃物;

(五)携带宠物进入商场、宾馆、饭店、影剧院、公交车辆等公共场所。

第三十二条 居民饲养宠物和家禽家畜应当符合城市人民政府的有关规定，不得影响环境卫生。

养信鸽应当符合有关管理部门的规定，具备相应的条件，并采取措施防止影响环境卫生。

第四章 法律责任

第三十三条 违反本办法第九条、第十条、第十五条、第二十二条、第二十四条、第二十九条第二、三、四款规定的，责令改正;拒不改正的，可处以1000元以上5000元以下罚款。

第三十四条 违反本办法第三十一条第(一)(二)项规定的，责令改正;拒不改正的，可处以10元以上100元以下罚款。

违反本办法第十一条第一款、第三款，第三十一条第(三)(四)(五)项规定的，责令改正;拒不改正的，可处以50元以上200元以下罚款。

第三十五条 违反本办法第十一条第二款、第二十九条第一款规定的，责令改正;拒不改正的，可处以500元以上3000元。

第三十六条 违反本办法第十二条、第十七条、第十八条、第十九条第二款、第二十条、第二十一条、第二十七条、第二十八第一款规定的，责令改正;拒不改正的，可处以5000元以上3万元以下罚款。

第三十七条 违反本办法第二十六条规定的，按有关法律、法规的规定处罚。

第三十八条 违反本办法的行政处罚，由建设行政主管部门或有关行政主管部门依照各自的职责实施;实行相对集中行政处罚权和综合执法的城市人民政府确定的执法机构，按照职责对违反城市市容和环境卫生管理规定的行为实施行政处罚。

第三十九条 城市市容和环境卫生管理的工作人员滥用职权、徇私舞弊、粗暴执法，损害公民、法人或者其他组织的合法权益的，根据情节轻重，给予行政处分;给当事人造成损失的，依法给予赔偿;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附则