道路养护管理范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的13篇道路养护管理范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

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一、提升道路养护管理水平

我国在道路建设改革开放至今任处于国际领先地位，在一些有关的道路养护管理水平中，已经达到了世界的权威性的认可。在随着我国城市建设的迅猛发展，新建道路和道路设施的剧增，使得环境对道路的安全影响愈来愈大。

在我们的生活周围环境对于道路养护的管理起到了绝大的影响。为此我们也对其做了充分的考虑。在道路养护管理过程中，要求市政管理部门做到实事求是、与时俱进。道路养护管理把所需的材料在设计及实践阶段进行探索、研究、创新，从道路可持续发展的角度，提高道路养护效率。这些不仅依赖于设计者自身，还要求设计者充分考虑在道路养护管理的各种影响因素的条件上加以改造和创新，从而更好的实现道路养护的根本目的。与此同时，还要加强城市的科学化数据分析，从而使得其具安全性、科学性，保证道路安全畅通，进而发挥其通行能力，最终使得道路养护管理与道路施工设计结合一身，形成了一种全新的具有高性能、安全性的技术。另一方面，提升道路养护管理水平使其达到更经济、高速、更优质的要求。在普通道路养护的基础上发展未来道路养护管理，运用道路安全性养护、道路管理数据及科学化的评估报告做成道路养护方案。通过对道路养护管理工作的检验，从而实现了道路对压力、温度的实际检测。道路养护管理对道路技术的综合性有了一定的提升，道路养护管理对实用性的要求很高，要求其适用于各种公路养护要求、气候条件、自然环境条件，而且在工程实践中，需达到较高较好的工效效果。

二、管理中所出现的问题

现如今我国所出现的问题而论，因城市道路的飞速发展，从而在传统意义与长期的计划经济体制下所采用的的养护管理模式，已不能符合实际的发展要求，目前所出现的问题集中在以下几点：

1.道路养护管理体制

目前在我国城市道路的养护管理中多数采用的还是事业型的管理体制，这不能够反映出城市道路社会化大生产的商品数性的要求；其养护的经费采用了拨款方式，不能适应经营性城市道路管理企业的要求，这些均阻碍养护管理技术水平的提升及管理机制的进一步创新。

2.对道路养护管理的不重视

在强制的对道路养护管理进行要求这一问题上，我们现在还缺乏认识和明确地法律上的约束约束，主要的表现在了养护的事故责任追究不力，监管力度不严，处罚较轻；与此同时，对养护资金投入、科技进步重视等不足或不够，至今未能建立起完善的现代企业管理制度 。

3.道路养护技术规范的缺乏

到目前为止，针对于城市道路养护管理规范甚少，相应的养护工程支出费用缺少谨慎的核审标准，至今仍沿用一般城市对道路养护“完好率”的养护质量考核标准，不能使得城市道路的全方位养护要求得到相应满足。

4.科技水平和机械配套的不足

尽管配备了从国外引进的大功率综合性较强的养护机械的一些地方，但其仍存在注入机械适应能力差、机械性能开发不足、机械使用频率低、设备闲置浪费的严重现象；更有甚者存在着采用传统的手工作坊形式进行作业，对于引进的国外新技术、新工艺、新材料仅仅停留在试验阶段，还没推广至大规模使用。

5.工作人员的养护水平低

以上的几个问题均使得城市的道路养护管理技术水平落后，严重遏制了城市道路向更安全、更快捷、更舒适、更经济等性能的方向发展，严重影响了城市道路的发展。

三、发展策略

城市道路养护管理是一个城市道路建设的延续与发展，针对其道路使用功能的发挥起着重要的保障性的作用。在伴随我国城市道路的网结构日渐完善，在整个城市道路系统逐渐建立起来养护管理。在新的发展形势下，针对城市道路养护水平提出了更高的管理要求，针对目前存在的相应问题，不仅应得到相应的重视，更该得到相应的解决。

1.道路养护体制的改良

在城市道路事业发展过程中，初期管理体制在城市道路发展中起到了重要的作用，并从中的到了甚多的经验。但这种管理体制已然不符合当前市场经济的发展，同时也无法满足对城市道路养护管理的要求。为使我国城市道路管理体制实现进一步的创新与突破，我们可从以下几个方面入手。

（1）我国在针对城市道路的发展特点和发展趋势中，首先应该要考虑的是集中一个管理原则。集中即领导权的集中，实施严格的分级管理制度；统一即有统一管理标准、统一管理规划、统一管理调度。

（2）符合社会主义市场经济的发展要求，深入发展及开放道路养护市场，实现管理和养护的真正分离。针对用工方式和养护管理用人机制实现社会化，要创造面向建筑市场、招标施工队伍的道路养护维修机制，建立完善的竞争机制，养护管理工程实现从计划管理形式转变合同管理形式，以此来适应城市道路养护管理工程的特点 。

（3）建立起技术专业化的养护队伍。只有专业的养护队伍才具有技术全面、精干；人员训练有素；机械配套、安全、完备；才能使得各种突发事故的抢修工作的顺利完成。

篇2

我国道路建设自改革开放以来就在国际上仍处于领先的地位，在有关道路养护管理水平技术，已得到了世界权威性的广泛认证。伴随我国城市建设的迅猛发展，新建道路和道路设施的剧增，使得环境对道路的安全影响愈来愈大。

因此，环境对道路养护管理影响应得到充分的考虑。在道路养护管理过程中，要求市政管理部门做到实事求是、与时俱进。道路养护管理把所需的材料在设计及实践阶段进行探索、研究、创新，从道路可持续发展的角度，提高道路养护效率。这些不仅依赖于设计者自身，还要求设计者充分考虑在道路养护管理的各种影响因素的条件上加以改造和创新，从而更好的实现道路养护的根本目的。与此同时，还要加强城市的科学化数据分析，从而使得其具安全性、科学性，保证道路安全畅通，进而发挥其通行能力，最终使得道路养护管理与道路施工设计结合一身，形成了一种全新的具有高性能、安全性的技术。另一方面，提升道路养护管理水平使其达到更经济、高速、更优质的要求。在普通道路养护的基础上发展未来道路养护管理，运用道路安全性养护、道路管理数据及科学化的评估报告做成道路养护方案。通过对道路养护管理工作的检验，从而实现了道路对压力、温度的实际检测。道路养护管理对道路技术的综合性有了一定的提升，道路养护管理对实用性的要求很高，要求其适用于各种公路养护要求、气候条件、自然环境条件，而且在工程实践中，需达到较高较好的工效效果。

道路养护管理中存在的问题

就我国目前存在的问题而言，由于城市道路的建设发展飞速，传统意义上的、长期计划经济体制下的养护管理模式，已然不能符合实际的发展要求，目前出现的问题集中在以下几点：

1.养护管理体制不顺

目前我国城市道路的养护管理，大多采用管理体制仍为事业型，不能适应社会化的城市道路大生产的商品要求；仍采用拨款方式的养护经费，不能适应经营性城市道路管理企业的要求，这些均阻碍养护管理技术水平的提升及管理机制的进一步创新。

2.养护管理运行机制落后，“重建轻养”思想极其严重

缺乏对养护管理强制性要求的足够认识和有效法律约束，其多表现为对道路养护的事故责任追究不力，监管力度不严，处罚较轻；与此同时，对养护资金投入、科技进步重视等不足或不够，至今未能建立起完善的现代企业管理制度 。

3.缺乏道路管理养护技术规范

到目前为止，针对于城市道路养护管理规范甚少，相应的养护工程支出费用缺少谨慎的核审标准，至今仍沿用一般城市对道路养护“完好率”的养护质量考核标准，不能使得城市道路的全方位养护要求得到相应满足。

4.养护科技水平含量低，养护的机械配套率不够

尽管配备了从国外引进的大功率综合性较强的养护机械的一些地方，但其仍存在注入机械适应能力差、机械性能开发不足、机械使用频率低、设备闲置浪费的严重现象；更有甚者存在着采用传统的手工作坊形式进行作业，对于引进的国外新技术、新工艺、新材料仅仅停留在试验阶段，还没推广至大规模使用。

5.养护工作人员素质水平偏低

以上的几个问题均使得城市的道路养护管理技术水平落后，严重遏制了城市道路向更安全、更快捷、更舒适、更经济等性能的方向发展，严重影响了城市道路的发展。

道路养护管理发展策略

城市道路建设的传承与发展靠的是城市道路养护管理，其对城市道路的使用功能的发展起到决定性作用。伴随我国城市道路的网结构日渐完善，在整个城市道路系统逐渐建立起来养护管理。在新的发展形势下，针对城市道路养护水平提出了更高的管理要求，针对目前存在的相应问题，不仅应得到相应的重视，更该得到相应的解决。

1.城市道路养护管理改良体制

在城市道路事业发展过程中，初期管理体制在城市道路发展中起到了重要的作用，并从中的到了甚多的经验。但这种管理体制已然不符合当前市场经济的发展，同时也无法满足对城市道路养护管理的要求。为使我国城市道路管理体制实现进一步的创新与突破，我们可从以下几个方面入手。

（1）针对我国城市道路发展产业特点和发展趋势，应优先考虑集中统一个管理原则。集中即领导权的集中，实施严格的分级管理制度；统一即有统一管理标准、统一管理规划、统一管理调度。

（2）符合社会主义市场经济的发展要求，

深入发展及开放道路养护市场，实现管理和养护的真正分离。针对用工方式和养护管理用人机制实现社会化，要创造面向建筑市场、招标施工队伍的道路养护维修机制，建立完善的竞争机制，养护管理工程实现从计划管理形式转变合同管理形式，以此来适应城市道路养护管理工程的特点 。

（3）建立起技术专业化的养护队伍。只有专业的养护队伍才具有技术全面、精干；人员训练有素；机械配套、安全、完备；才能使得各种突发事故的抢修工作的顺利完成。

（4）养护工程的决策的实现，由经验型转变成专家系统型，养护质量评价标准应从“完好率”指标转变成综合服务水平指标。建立并完善起道路养护管理数据库，使得桥梁管理信息系统（B M S）及路面管理信息系统（P M S）和养护维修工程专家决策系统起到良好的主导作用；采用国际通行星级评价标准，对城市道路的服务水平与使用能力综合评价。

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Abstract: this year, urumqi will create tianshan oasis ecology garden city into the work plan. Landscaping is more and more shows its importance in urban construction, the urban road greening is an important part of the urban ecological garden, therefore in the urban road greening maintenance management any adapt to the new situation, and according to the new requirements, it is very necessary to keep pace with The Times innovation work. Below from several creative thinking, planning, management ideas to explore road maintenance work.

Key words: road greening; Way of thinking; methods

中图分类号： S731.8 文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

城市道路绿化，是城市园林绿地系统的重要组成部分，也是城市文明的重要标志之一。街道绿化搞好了，不仅能够给城市的街景带来亮色，而且还有净化空气、减弱噪音、减少尘埃、改善小气候、防风、防火、保护路面等作用，同时也会有一定的经济效益和社会效益。近些年来，全国各个城市都加大了园林绿化的力度，争创园林绿化先进城市

一、合理布局，和谐发展，重点建设规划

人是城市环境的主体,任何设计都应以人为本，城市道路园林绿化是城市公共设施的一部分，如何调整好公共空间、城市环境、现代人三者的关系，布局合理、设计周到的园林绿化和设施能使居民和游客切身体会到来自城市建设者和管理者的无微不至的关怀和人性化的服务，也直接影响着城市整体空间的规划品质，虽然道路绿化总体量大都不大，却与人们的户外活动和经济活动关系密切。

(一)规划设计中的问题

在日常养护管理工作实践中，我们常常遇到这样的问题，由于绿化带规划中的不合理、绿带设计时没考虑到人行道的宽窄和沿街门点问题，致使绿带站石屡修屡撞、绿带穿行屡补屡踩，园林养护管理者虽想尽办法勉力维护，但往往反复较大，沿街多为小商店，致使绿带被穿行踩踏严重；如江国路是工业园通行的主干道，很多车辆都是加重加长的载重货车，由于开口和转弯半径的不够，致使绿带开口处站石经常性被撞坏；还有的路段大部分公交站点都设在绿带内，前后都栽植有小型苗木，乘客没地方候车，踩踏苗木现象就成了必然，今年在部分站点设置站台，人性化铺装步道砖，管理效果立马就显现出来；还有在道路绿带绿化设计中的不合理，没有充分考虑适时适地选择苗木，不考虑竣工后的养护管理，使苗木成活率偏低，造成绿带和缺株补苗后苗木生长不一而影响景观效果等等现象，这些在城市绿化规划设计中不人性化的疏忽，不仅耗费园林事业宝贵的财力物力，也给园林绿化养护管理带来无尽的烦恼。

（二）应对措施

如何巩固绿化成果，提高绿化效益，其对策应该是：

1、对已形成的道路绿化带和景点进行全面摸底排查，对出现的上述等问题全面进行人性化整改，如增加和植物协调景点式绿带过道，安装朴实自然式竹木栏杆、增加道路出入口转弯半径等，像解决紫阳路绿带公交站点踩踏问题一样，变工作被动管理为主动疏导，着力构造一个和谐的公共环境，使道路绿化养护管理水平升级提档。

2、在新建道路绿化项目规划实施中，要严把设计关，养护单位应参与设计认证会，关注以前设计过程中被忽略的因素，在满足绿化功能效果的同时，注重人性化布局，提前为竣工后绿化养护作好充分准备。

3、加强宣传，采取人性化标牌、黄丝带等温馨语言劝阻和提示，增强广大市民爱绿护绿意识。

二、加强协调，强化管理，保护绿化成果

城市道路绿化是城市道路重要的组成部分，由于城市道路是多头管理加之很多城市基层设施没一次到位，道路建设常常反复，而绿化见成效往往需要几年时间，无序的施工，经常使绿化遭到破坏，增加了绿化管理难度。如中山北路绿化今年就遭受到供电、煤气、电讯、交通管制等多次施工，而每次施工后的结果都是苗木被损伤死亡、站石被破坏不修复、施工后土壤不清除干净，而绿带站石设计的低矮，跨区环卫部门冲洗道路时只顾自己工作方便，致使绿带小苗粘尘严重、清洗困难，使绿化效果大打折扣等；如江国路、江泰路今年供电在绿带内栽电线杆，不听劝阻，野蛮施工，完工后不清场，堆土严重等问题，都直接破坏到道路绿化成果，而现阶段各养护单位和养护人员没有执法权限，耐心的劝阻几乎不起作用，担心养护管理扣分，基本是只有自己做善后工作，被动性强，常此以往必然对道路绿化效果的提高带来困难，因此如何加强部门之间的协调，就显得非常必须和重要。

我认为，首先应该是想办法在道路规划设计和施工时尽量完善各项设施的同步进行，避免道路多次反复建设，浪费国家财力，减少市民对反复建设施工浪费的反感。另一方面，加强政府协调力度，促使其它单位文明施工作业。而园林局也应该在认真吃透各项城市园林管理规定和条例的基层上，针对性制定在绿化带、景点内施工的管理规定和办法，以及后期绿化损失恢复补偿办法，并以园林执法队为核心，各基层道路绿化养护管理单位和人员为骨干，配发园林执法协管员证件，及时发现、协调、督促其它在绿化带、景点内施工的部门和单位，文明施工、工完场清，减少其施工对道路绿化的损失，树立园林局形象，保护绿化成果。园林局和各基层管理单位也寻找办法，加强和其他道路管理单位的沟通和协调，如环卫、城管、市政、供电、街道等，采取一定措施，相互配合相互支持，达到和谐共赢的道路管理局面。

三、节约用水建设两型社会

建设资源节约型、环境友好型两型社会是国家的基本国策，作为园林部门如何利用资源，节约资源呢？在日常实际工作中我们发现，园林绿化灌溉用水量相当大，而所有用水几乎全部是采用自来水，无论从资源上还是在经济上都是一种极大的浪费，我认为园林局建设两型社会首先应该从如何节约用水上下功夫，我们应该根据全区绿化分布及需要，从湖泊建设相应初级的湖水净化池（符合植物生长和洒水车抽取喷洒需要即可），采用洒水车抽取湖水后再对绿化植物地进行灌溉，满足植物生长需要。此办法不仅园林，其它部门如环卫道路冲洗、车辆冲洗，市政建设中建筑保湿浇水等等需用一般性水源的行业，都可以采取共建一般湖水净化水池取水的方法节约水资源，如果全市都这样执行，将极大节约乌市水资源，缓解各部门经济压力。

四、思想创新，加强园林队伍建设

园林是门科学，现在更提升到艺术的高度，虽然我们都是在园林战线上工作了多年，但在思想观念、改革发展、行业管理、作风建设和队伍建设等方面，还存在着与园林改革发展形势不相适应的地方，尤其是单位领导班子队伍的专业素质与园林事业的快速、跨越式发展要求还存在一定差距。

园林工作者要最大限度地强调综合性，突出植物造景的科学性和艺术性，创造新时代的新园林风格，同时重视园林经济和管理经营人才的培养，要能够承担园林事业的发展与变化，成为集有爱心的诗人、画家、生态学家等综合素质一流的园艺专家。

有综合素质一流的园艺专家，还必须有一支高素质的园林专业队伍，因此园林职工的培养也必须进一步加强。如今很多园林职工，有些都是园林高技工，对过去园林绿化管理中一般性除草松土，浇水施肥都很熟练、知道怎么做，但随着养护管理新技术、新要求的提高，在工作实践中我们常发现出现有下面这些问题：

1、职工对新制定的园林管理要求和标准往往出现不适应、不接受的状况。

2、对出现的新病虫害、新的防治病虫害农药却知之甚少，出现问题时往往措手不及。

3、对有些新的园林工具器械不了解也知道如何使用。

4、对新的园林苗木品种不认识，对其品种的生长习性也就不了解，那么在养护管理上必然打折扣。

5、很多聘请的临时工素质低下，甚至只是务工的民工，根本不懂园林。

目前的状况是，由于各单位工作任务重、人员紧张，全年对园林干部职工的培训几乎是以练代培，自学为主，缺乏相应系统的培训资料和时间，所以说加强园林队伍的素质培养是提高园林养护水平的基础，是当务之急。

针对这种现象，我们首先应该在思想上提高认识，明确学习的 重要性，增强危机意识，同时单位在培训制度和时间上给以保证。在素质培养上可以采取：

1、定期请专家集中上课，较系统的介绍园林新的技术和成果。

2、成立局园林技术专家组，随时为基层解决绿化工作出现的难题。

3、组织各基层领导和技术骨干到兄弟区、兄弟单位进行交流学习，学习借鉴别人的先进经验。

4、定期编制园林工作及园林知识宣传册或者简报，下发给园林职工学习提高园林知识。

5、经常组织形式多样的园林知识竞赛和技术比武，营造全局学习提 高园林知识的氛围，激发干部职工学习热情，培养我局一流的干部职工单位队伍，适应社会发展需求。

结束语

总之，在道路管理上不仅要尽量节省人力、物力、财力，还要达到绿化美化的效果，以满足人们的审美需求，提高人们的生活质量和生活品位。做好道路绿化管理工作，将为乌鲁木齐市园林绿化建设和可持续发展，以及营造良好的生态环境和生活环境奠定坚实的基础

篇4

中图分类号：U448文献标识码： A

近年来，随着江苏省经济的快速发展，江苏省的交通事业的也在不断发展，公路桥梁行车速度与负载也在不断的上升，这就在很大程度上提高了道路桥梁的质量要求，同时也进一步提升了道路桥梁的管理与养护工作的重要性，道路桥梁的养护维修和加固工作已经被提到各级公路管理部门的议事日程。而道路桥梁的管理与养护工作能够有效降低道路桥梁上存在的安全隐患，进而能够在提升公路桥梁使用寿命的同时，还能在很大程度上提高公路行车的安全性，但是在实际中发现，江苏省道路桥梁的管理与养护工作中还存在着较多的问题，这些问题不仅仅影响了公路桥梁的使用寿命，同时还给安全行车带来了较大的隐患，因此有关部门必须要进一步加强道路桥梁管理与养护的重视，积极采取多种形式的公路桥梁管理与养护工作方式，只有这样才能使公路桥梁长期处于良好的状态，才能有效提升公路桥梁的寿命。

1、公路桥梁管理与维护工作的重要性

受江苏省经济快速发展的影响，江苏省的交通事业也有了飞速的发展，公路桥梁的运行能力也在逐步提升，公路行车速度与公路桥梁负载也越来越高，这就对公路桥梁的质量提出了更高的要求，但是在实践中发现，很多公路桥梁相继发生了不同程度的病害，并且这些病害的主要原因之一就是公路桥梁管理养护工作不到位。道路桥梁管理与养护的目的就是消除道路桥梁质量隐患，使其长期处于良好状态，保证公路桥梁畅通与运行安全，这样可以延长公路桥梁的使用寿命，但是，如果公路桥梁管理与养护工作不到位就很有可能致使道路桥梁处于病害状态，这不仅仅影响了公路桥梁的通行能力，同时还在很大程度上降低了公路桥梁的使用寿命。因此，进一步加强公路桥梁管理与养护工作对于提高公路桥梁寿命与运行能力就有着十分重要的意义，只有提高各级公路管理部门的公路桥梁管理与养护意识，加强公路桥梁管理与养护工作的重视，并且制定完善的道路桥梁管理与养护办法，才能在最大程度上提高公路桥梁的使用寿命，才能在最大程度上保证道路桥梁的畅通，实现交通事业的可持续发展。

2、道路桥梁管理与养护中存在的问题

到目前为止，江苏省有些地方的道路桥梁管理与养护工作中还存在较大的问题，例如道路桥梁设施档案资料不齐、道路桥梁管理与养护手段落后以及缺乏详细的道路桥梁管理与养护计划等问题，这些问题直接影响到了道路桥梁的畅通，。

2.1 公路管理部门道路桥梁管理与养护意识较差

有些公路管理部门领导对道路桥梁管理与养护的意识较差，重视度不高，例如有些公路管理部门并没有建立专项的公路桥梁管理与养护资金项目，进而致使公路桥梁管理与维护资金常常被挪用，从而致使道路桥梁的管理与养护工作得不到足够的资金支持而无法开展。还有些公路管理部门并没有建立完善的道路桥梁管理与养护组织机构，使得道路桥梁管理与养护工作得不到组织的支持而无法开展。

2.2 道路桥梁设施档案资料不齐

道路桥梁设施档案资料不齐是道路桥梁管理与养护工作中常见的问题之一，根据有关调查显示，在江苏省许多地方现有的道路桥梁技术档案中有很大一部分存在着记录不全或者遗失的问题，这样就在很大程度上降低了道路桥梁有关数据的准确性与可信度，进而在很大程度上影响了道路桥梁的管理与养护效果。

2.3 道路桥梁管理与养护手段落后

虽然道路桥梁规模的不断扩大对道路桥梁的管理与养护工作方式提出了更高的要求，但是江苏省道路桥梁管理与养护工作手段还比较落后。例如江苏省许多地方道路桥梁管理与养护工作信息化程度比较低，并没有运用一些计算机技术对道路桥梁进行实施监测，这就在一定程度上影响了道路桥梁的管理与养护效率。还有些公路管理部门依旧采用传统的道路修补技术以及桥梁养护技术，这虽然能够在一定程度上修补病害，却给道路行车带来了很大的不变。

2.4 缺乏详细的道路桥梁管理与养护计划

在调查中发现，很多公路管理部门并没有制定详细的道路桥梁管理与养护计划，只是在道路桥梁出现病害时才进行修补，这样不仅仅影响了道路行车，同时还耗费了大量的人力、物力与财力。虽然有的部门制定了道路桥梁管理与养护计划，但是并没有根据计划进行道路桥梁管理与养护，进而在很大程度上降低了道路桥梁管理与养护工作的效果。

3、加强道路桥梁管理与养护的建议

只有进一步加强道路桥梁的管理与养护工作，才能保证道路桥梁的畅通，才能提高道路桥梁的使用寿命。

3.1 进一步增强道路桥梁管理与养护意识

各级公路管理部门必须要进一步加强道路桥梁管理与养护的重视，增强道路桥梁管理与养护意识，首先要建立完善的公路桥梁管理与养护组织机构，指定专门人员负责道路桥梁的管理与养护工作。其次，公路管理部门还必须要建立专项道路桥梁管理与养护资金项目，并且加强管理，只有这样才能为道路桥梁管理与养护提供足够的资金支持，才能保证道路桥梁管理与养护工作的顺利开展。

3.2 进一步建立与健全道路桥梁档案

完善的道路桥梁档案是开展道路桥梁管理与养护的基础，因此各级公路管理部门必须要进一步建立与健全道路桥梁档案。首先在道路桥梁竣工之后，公路管理部门必须要及时向建设方索要完整的道路桥梁竣工材料，这些材料必须要包括道路桥梁设计图纸、竣工图纸、隐蔽工程图以及水文资料等资料，并且还要组织专门人员按照资料对公路桥梁进行全面的质量检查。其次，公路管理部门还必须要做好道路桥梁档案的保管工作，建立相应的桥梁资料数据库，将建设方提供的道路桥梁竣工材料准确无误的输入到计算机中进行存档保存，只有这样才能保证道路桥梁资料的完整性，才能够道路桥梁管理与养护工作提供真实可信的资料，进而能够保证道路桥梁管理与养护工作的顺利开展。

3.3 积极创新公路桥梁管理与养护手段

传统的道路桥梁管理与养护手段已经无法适应道路桥梁的发展，因此各级公路管理部门应该积极创新道路桥梁管理与养护方法，积极引进一些新技术，只有这样才能在提升道路桥梁管理与养护工作效率的同时，还能保证道路桥梁管理与养护工作的效果。首先公路管理部门应该全面推行道路桥梁管理与养护信息化，利用计算机信息技术建立道路桥梁健康监测和预警系统，这样可以及时监测道路桥梁的状况。其次，各级公路管理部门还应该积极引进新的道路桥梁养护技术，利用新的道路桥梁修补及时、巩固技术来提高道路桥梁管理与养护效率，同时新技术的应用还能提高道路桥梁养护效果。

3.4 制定详细的道路桥梁管理与养护计划

各级公路管理部门必须要制定详细的道路桥梁管理与养护计划，只有这样才能有效保证道路桥梁管理与养护工作的效果。首先，公路管理部门应该制定年度道路桥梁管理为养护计划，对道路桥梁的所有设施项目进行详尽细致的调查检测工作并对调查检测数据进行分析，这样可以为道路桥梁整体养护提供依据。其次，公路管理部门还必须要制定阶段养护维修计划，以月、季为时间段组织专门人员对道路桥梁的某一段或者总体进行调查监测，并且客观评定上个阶段的道路桥梁管理与养护效果，然后有针对性的制定出下个阶段的道路桥梁管理与养护计划。最后，公路管理部门还必须要制定应急计划，储备一些较常更换的设施，这样在道路桥梁发生突发事件时，公路管理部门可以有条不紊的进行抢救工作。

4、结束语

总而言之，日益提升的公路桥梁行车速度与负载在很大程度上提升了公路桥梁管理与养护的重要性，如果公路桥梁护理工作不到位不仅仅会降低公路桥梁的使用寿命，同时还给行车安全带来了比较大隐患，因此各级公路管理部门必须要进一步加强公路桥梁管理与养护工作，制定完善的公路桥梁管理与养护工作制度，只有这样才能提升公路桥梁管理与养护工作的效果，进而能够在很大程度上提升公路桥梁的使用寿命。

参考文献：

[1]田兴培.公路桥梁管理与养护之我见[J].魅力中国,2010年12期

[2]朱振海.牛会斌.浅议公路桥梁的养护与管理[J].科技信息,2009年19期

篇5

【摘要】随着人们对交通道路的等级及质量要求的提高，近年来，市政道路的扩展非常迅速，数量不断增加，质量不断得到改善。面对不断增多的市政道路，如此庞大的道路系统，养护管理工作无疑也是非常复杂和困难的。

【关键词】市政道路;养护管理;管理工作;

一、市政道路养护管理中面对的问题 我国的市政道路发展十分迅速，随着道路通车里程的增加，市政道路的养护管理也越显重要，与市政道路取得的显著成就相比，我国的市政道路养护管理工作严重滞后。市政道路养护管理面临着十分复杂的问题，养护管理工作处理不当，就会影响与当地政府、居民的关系，造成负面的影响。市政道路养护管理中面临的主要问题有： 1、管理体制落后：我国的市政道路养护管理有两种模式，即：“管养一体”和“管养分离”，普遍使用的是“管养一体”模式。事业型管理体制是目前我国大多数市政道路养护管理采用的方式，养护公司建立的并不多，养护经费都采用拨款方式，这种养护管理模式是在计划经济体制下形成，目前已经很难满足市政道路公司型经营的要求。目前各地区已经形成了比较健全的养护管理机构跟组织方式，但由于体制的影响和养护市场的封闭式管理，已越来越严重的制约市政道路水平的提高和养护管理机制的创新。 2、“重建轻养”思想严重：具体表现为：没有考虑周全建成的市政道路养护管理工作，养护管理工作总是等到道路修建完成后才研究，还存在“市政道路质量好，早期无需养护”的错误观念。道路的养护投入资金欠缺，对科技要求不严，很多地区的道路养护是被动的接受，缺乏主动性，“预防性养护”难以实现。 3、缺少定额与技术规范：目前我国市政道路养护管理仍未制定相应的养护定额与技术规范无法指导全国或地方养护工作。养护工作的考核大部分沿用“好路率”标准。这些内容有局限性，对于市政道路的全方位养护难以实现。 4、养护科技含量低，养护工作总体素质偏低：手工养护管理仍然是目前我国的市政道路养护维修的主要手段，机械化普遍较低，机械的使用率、完好率难以达到要求，有些地区引进了国外的先进的养护管理机械，但是实际使用率却不高，无法完全掌握这些机器的性能，很多设备成了摆设，闲置现象严重。缺乏市政道路的专业养护管理队伍，大部分都是临时找的一些修路工程队，缺乏专业知识，科技含量低，很多人认为养护管理工作比较累、脏、苦，所以招工困难，很多都是当地农民工，没有专业技，创新能力差，阻碍市政道路管理事业的发展。 二、市政道路的管理模式及养护管理的具体措施： （一）我国的市政道路的管理模式 市政道路管理，就是将市政道路作为一个产业服务对象向经济方向发展及管理。市政道路的管理依据科学管理方式，尽力达到国际化水平。我国各地方政府在市政道路的建设工程投资比重都很大，因此，地方政府在建立市政道路交通与治安管理模式方面拥有的自主决定权还是比较大的。 目前各地交通管理部门采用的管理模式主要是“以条为主，条块结合”和“以块为主，条块结合”模式。该管理模式的主要优点是上下一致、政令统一，而市政道路管理中要把握点的重点则是高度的统一性、机动性和快速反应能力。这种管理模式也存在自身的一些缺点：市政道路养护管理的费用不到位现象发生较多;市政道路管理人员素质还有待提高;缺乏路政管理法制，执法力度不严;缺乏相应的设备装制;对于市政道路的保护意识普遍不高等。 （二）市政道路养护管理的具体措施 目前，对于现行市政道路管理模式还存在很多不足之处，道路的养护管理工作是一项很艰巨的任务。对于市政道路管理的优化建议有很多，本文主要介绍了以下几点： 1、建立高效、统一、特管的市政道路管理机构 管理机构是开展管理工作的核心，它是进行管理工作必不可少的组织即指挥中心。同样，对于市政道路来说，也必须要有这样的组织。市政道路的养护、管理、通行、道路产权维护、公路治安及交通安全等工作是密不可分，和各环节之间相互制约，这些环节又共同组成一个有机的整体。目前我国在市政道路管理工作上还没有统一管理的模式，因为各省市政道路管理体制都有一定的差别，对全国的市政道路不能够进行统一的管理，所以在管理所达到的成效上还有待欠缺。因此，高效、统一、特定的市政道路管理机构是不可缺少的。 2、加强市政道路现代服务型企业文化 现代企业文化指的是在企业发展中形成的以服务为指导思想核心的价值取向。现代企业文化形态主要包含理想信仰、文化观念、行为规范、社会风尚、制度体制等，影响着企业发展方向和制度的构建，可以直观地反映企业发展的总体认知和评价。一个企业发展是否良好，是否具有较强的发展潜力以及公司实力，都与此有密切联系。加强市政道路现代服务型企业文化，主要是为了实现市政道路管理中以人为本的观念，实现现代管理体质。现代市政道路服务型企业，应该在管理制度的前提下，严格要求员工遵守相关的规章制度。事实证明，只有严格制度缺乏理解和关心，企业就没有归属感和生命力，而盲目的理解关心、忽视制度管理，企业就会成一盘散沙，缺乏纪律性。由此看来，管理是一门非常重要的学科，现代企业要想做好管理工作，既要关心员工，又要加强管理，这样才能够达到更理想的管理效果。 3、健全法律制度，加大执法力度 市政道路管理困难的主要原因有缺乏完善的法律制度、执法不严以及人民对道路的养护意识和法制观念薄弱。虽然我国法律制度的不断完善，但较之市政道路的飞速发展，其步调却是慢了很多。市政道路路政管理法制的建立健全也需要一个较为长期的过程。建立统一的市政道路管理机制，使其充分发挥各种职能，要借助各方面的力量，全力改善人事、财务及设备装置方面的不足，单纯地改变运营方式不远远不足的，只要这样，才能不断加强执法力度。 4、转变“重建轻养”思想，重视养护工作 市政道路的养护管理工作与修建工作相比同等重要，道路的良好使用依赖于高效的养护管理，好的养护管理工作可以为行者提供安全、快捷、经济、优美的行车环境。道路的养护管理工作在道路建设开始就应该得到重视，要转变重建轻养的观念，做到建养同重。市政道路养护管理是一项社会公益事业，道路处在自然环境中，经常受到自然环境侵袭，还会受到一些人为破坏。这样直接影响道路的安全畅通，很容易引起交通事故，同时也会给国家和道路管理部门造成很大经济损失。对于市政道路来说，人为破坏现象很严重，主要有：破坏护栏、损坏、油污路面、违规占用路面等等。针对这些现象，除了上述的这些措施，还要加大市政道路保护宣传力度，此外，，市政道路路政管理还要积极争取地方政府跟有关部门的协助配合，确立相关法律条文，明确各自职责。这样才能够达到表本兼治的目的。 综上所述，道路养护管理是市政道路建设的重要组成部分，养护管理工作的还要坏，直接影响着道路的使用性能和运营效益，决定了市政道路的综合服务水平。如何管理好市政道路，是我们一直面临并且研究的问题。只有认真对待并且不断提高管理对策，才能真正的做好市政道路管理工作，保证道路实现高标准，高质量，高服务的要求。

参考文献：

[1] 陈翰兵.《浅谈城市道路建设的协调管理》[J].城市道桥与防洪.2009.5 [2] 郝美英、郭丙福.《中小城市道路交通管理方法探讨》[J].城市公共交通.2008.4 [3] 刘云.《浅谈企业员工思想在企业发展中的作用》[J].现代经济信息.2010.19

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市政道路主要分为快速道、主干道、次干道及支路四类，与人们的生活息息相关，是一个国家最重要的基础设施。随着人们对交通道路的等级及质量要求的提高，面对不断增多的市政道路，如此庞大的道路系统，养护管理工作无疑也是非常复杂和困难的。

一、市政道路养护管理中面对的问题

我国的市政道路发展十分迅速，随着道路通车里程的增加，市政道路的养护管理也越显重要，与市政道路取得的显著成就相比，我国的市政道路养护管理工作严重滞后。市政道路养护管理面临着十分复杂的问题，养护管理工作处理不当，就会影响与当地政府、居民的关系，造成负面的影响。市政道路养护管理中面临的主要问题有：

1、管理体制落后：我国的市政道路养护管理有两种模式，即：“管养一体”和“管养分离”，普遍使用的是“管养一体”模式。事业型管理体制是目前我国大多数市政道路养护管理采用的方式，养护公司建立的并不多，养护经费都采用拨款方式，这种养护管理模式是在计划经济体制下形成，目前已经很难满足市政道路公司型经营的要求。目前各地区已经形成了比较健全的养护管理机构跟组织方式，但由于体制的影响和养护市场的封闭式管理，已越来越严重的制约市政道路水平的提高和养护管理机制的创新。

2、“重建轻养”思想严重：具体表现为：没有考虑周全建成的市政道路养护管理工作，养护管理工作总是等到道路修建完成后才研究，还存在“市政道路质量好，早期无需养护”的错误观念。道路的养护投入资金欠缺，对科技要求不严，很多地区的道路养护是被动的接受，缺乏主动性，“预防性养护”难以实现。

3、缺少定额与技术规范：目前我国市政道路养护管理仍未制定相应的养护定额与技术规范无法指导全国或地方养护工作。养护工作的考核大部分沿用“好路率”标准。这些内容有局限性，对于市政道路的全方位养护难以实现。

4、养护科技含量低，养护工作总体素质偏低：手工养护管理仍然是目前我国的市政道路养护维修的主要手段，机械化普遍较低，机械的使用率、完好率难以达到要求，有些地区引进了国外的先进的养护管理机械，但是实际使用率却不高，无法完全掌握这些机器的性能，很多设备成了摆设，闲置现象严重。缺乏市政道路的专业养护管理队伍，大部分都是临时找的一些修路工程队，缺乏专业知识，科技含量低，很多人认为养护管理工作比较累、脏、苦，所以招工困难，很多都是当地农民工，没有专业技，创新能力差，阻碍市政道路管理事业的发展。

二、市政道路的管理模式及养护管理的具体措施：

（一）我国的市政道路的管理模式

市政道路管理，就是将市政道路作为一个产业服务对象向经济方向发展及管理。市政道路的管理依据科学管理方式，尽力达到国际化水平。我国各地方政府在市政道路的建设工程投资比重都很大，因此，地方政府在建立市政道路交通与治安管理模式方面拥有的自主决定权还是比较大的。

目前各地交通管理部门采用的管理模式主要是“以条为主，条块结合”和“以块为主，条块结合”模式。该管理模式的主要优点是上下一致、政令统一，而市政道路管理中要把握点的重点则是高度的统一性、机动性和快速反应能力。这种管理模式也存在自身的一些缺点：市政道路养护管理的费用不到位现象发生较多；市政道路管理人员素质还有待提高；对于市政道路的保护意识普遍不高等。

（二）市政道路养护管理的具体措施

目前，对于现行市政道路管理模式还存在很多不足之处，道路的养护管理工作是一项很艰巨的任务。对于市政道路管理的优化建议有很多，本文主要介绍了以下几点：

1、建立高效、统一、特管的市政道路管理机构

管理机构是开展管理工作的核心，它是进行管理工作必不可少的组织即指挥中心。同样，对于市政道路来说，也必须要有这样的组织。市政道路的养护、管理、通行、道路产权维护、公路治安及交通安全等工作是密不可分，和各环节之间相互制约，这些环节又共同组成一个有机的整体。目前我国在市政道路管理工作上还没有统一管理的模式，因为各省市政道路管理体制都有一定的差别，对全国的市政道路不能够进行统一的管理，所以在管理所达到的成效上还有待欠缺。因此，高效、统一、特定的市政道路管理机构是不可缺少的。

2、加强市政道路现代服务型企业文化

现代企业文化指的是在企业发展中形成的以服务为指导思想核心的价值取向。现代企业文化形态主要包含理想信仰、文化观念、行为规范、社会风尚、制度体制等，影响着企业发展方向和制度的构建，可以直观地反映企业发展的总体认知和评价。一个企业发展是否良好，是否具有较强的发展潜力以及公司实力，都与此有密切联系。现代市政道路服务型企业，应该在管理制度的前提下，严格要求员工遵守相关的规章制度。事实证明，只有严格制度缺乏理解和关心，企业就没有归属感和生命力，而盲目的理解关心、忽视制度管理，企业就会成一盘散沙，缺乏纪律性。由此看来，管理是一门非常重要的学科，现代企业要想做好管理工作，既要关心员工，又要加强管理，这样才能够达到更理想的管理效果。

3、健全法律制度，加大执法力度

市政道路管理困难的主要原因有缺乏完善的法律制度、执法不严以及人民对道路的养护意识和法制观念薄弱。虽然我国法律制度的不断完善，但较之市政道路的飞速发展，其步调却是慢了很多。建立统一的市政道路管理机制，使其充分发挥各种职能，要借助各方面的力量，全力改善人事、财务及设备装置方面的不足，单纯地改变运营方式不远远不足的，只要这样，才能不断加强执法力度。

4、转变“重建轻养”思想，重视养护工作

市政道路的养护管理工作与修建工作相比同等重要，道路的良好使用依赖于高效的养护管理，好的养护管理工作可以为行者提供安全、快捷、经济、优美的行车环境。道路的养护管理工作在道路建设开始就应该得到重视，要转变重建轻养的观念，做到建养同重。市政道路养护管理是一项社会公益事业，道路处在自然环境中，经常受到自然环境侵袭，还会受到一些人为破坏。对于市政道路来说，人为破坏现象很严重，主要有：破坏护栏、损坏、油污路面、违规占用路面等等。

结束语：道路养护管理是市政道路建设的重要组成部分，养护管理工作的还要坏，直接影响着道路的使用性能和运营效益，决定了市政道路的综合服务水平。如何管理好市政道路，是我们一直面临并且研究的问题。只有认真对待并且不断提高管理对策，才能真正的做好市政道路管理工作，保证道路实现高标准，高质量，高服务的要求。

参考文献：

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中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：

1、城市道路养护管理特点与目前存在的主要问题

1.1城市道路养护管理的特点

城市道路设计标准、建设质量、运营方式决定了其养护管理工作主要有以下特点：

1.1.1实施养护作业的强制性

城市道路在城市综合运输网络中所具有的地位及作用，决定了对城市道路的养护应当是建立在法律法规基础上的强制性养护。

1.1.2 养护对象的广泛性、全面性

城市道路的养护对象：除道路、桥涵及沿线附属设施外，还包括交通工程设施、绿化环保设施、服务设施等各个方面。

1.1.3养护作业方式的机动性与时效性

城市道路的养护更要求快捷机动、实用高效，养护工艺、操作规程程序性强，尽量减少对交通的影响。

1.1.4养护技术的专业性和复杂性

城市道路的养护除需要具备机械化、专业化外，还需不断探索和发展新技术、新工艺、新材料的使用。在养护检测手段上，需具备现代化综合检测设备，养护工作涉及的学科领域比较宽泛，科技含量高、技术工艺复杂。

1.2城市道路养护管理现状

目前存在的问题由于城市道路的建设发展异常迅猛，传统的、长期计划经济体制下的经验型养护管理模式，已不能适应其发展要求，目前暴露出的问题集中反映在以下几个方面：

1.2.1养护管理体制不顺

目前城市道路的养护管理大多仍采用事业型的管理体制，不能反映城市道路社会化大生产的商品属性要求；养护经费来源仍采用拨款方式，不能适应城市道路管理企业经营性要求，这些方面已严重影响了养护技术水平的提高与管理机制的创新。

1.2.2养护运行机制落后，“重建轻养”思想严重

对养护管理强制性要求，缺乏足够的认识及有效的法律约束，主要表现为对养护责任事故追究不力，监管不严，处罚过轻；对养护资金投入不足，对科技进步重视不够，尚未建立起现代企业制 度 。

1.2.3缺少养护技术规范

截至目前，针对城市道路养护管理特点的技术规范较少，养护工程费支出缺乏严格的考量标准，随意性较大；养护质量的考核仍沿用一般城市道路养护的“完好率”指标，不能满足城市道路全方位养护的客观要求。

1.2.4养护机械配套率不足，养护科技含量低

虽然一些地方配备了从国外引进的大功率综合性养护机械，但对机械适应能力差，对机械性能的开发严重不足，使用频率低，设备闲置浪费现象比较严重；大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织，对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段，还没有大规模推广使用。

1.2.5养护管理人员总体素质普遍偏低

上述问题造成了城市道路养护管理技术落后，已严重制约了城市道路安全、快捷、舒适、经济等性能的充分发挥，已形成城市道路事业发展的瓶颈。

2、城市道路养护管理发展对策

城市道路养护管理是城市道路建设的延续和发展，对城市道路使用功能的发挥起着重要的保障作用。随着城市道路网结构的日趋完善，养护管理在整个城市道路系统中的主导地位将逐渐建立起来。新形势下，对城市道路养护提出了更高的要求，对目前已存在的问题，必须高度重视，及时研究解决。

2.1养护管理体制改革对策

传统的城市道路养护管理体制，在城市道路事业发展初期，对城市道路养护管理发展起到了不可低估的作用，并积累了许多宝贵的经验。但这种计划经济属性下的管理体制，不符合当前市场经济的初衷，也无法适应城市道路养护管理发展的客观要求。为实现我国城市道路养护管理体制的创新与突破，我们须着力于以下几个方面：

2.1.1顺应城市道路发展趋势和产业特点，在建立城市道路养护管理体制时优先考虑集中统一原则。集中是指领导权的集中，要求必须实施严格的分级管理；统一主要是指对城市道路的养护管理要统一标准、统一规划、统一调度。

2.1.2 顺应社会主义市场经济要求，大力培育并开放城市道路养护市场，真正实现管养分离。实现养护管理用人机制和用工方式走向社会化，城市道路养护维修要面向建筑市场，通过招标选择施工队伍，建立养护工程的竞争机制，养护工程实现从计划任务形式向合同管理形式的转变，以适应城市道路养护工程特 点 。

2.1.3 建设专业化的养护队伍。只有人员精干、技术全面、训练有素、机械配套、安全措施完备的专业化养护队伍，才能完成城市道路各种突发事故的抢修工作。

2.1.4 实现养护工程的决策，由经验型向专家系统型的转变，养护质量评价标准从“完好率”指标向综合服务水平指标的转变。建立和完善城市道路养护管理数据库，充分发挥路面管理信息系统 （ P M S ）、 桥 梁 管 理 信 息 系 统（B M S ）及养护维修工程专家决策系统的主导作用；采用国际通行的服务类行业星级评价标准，对城市道路的使用能力与服务水平进行综合评价。

2.2养护管理法规体系建设对策

由于城市道路的养护管理对国民经济发展、公众安全具有重大影响，政府必须加大立法与执法力度，对养护管理行为进行约束与规范，充分体现养护管理的强制性要求。

2.2.1加快制订的城市道路养护管理方面的规范及管理条例，使城市道路公益性属性得到充分保障。

2.2.2加强政府对城市道路行业的监管力度。明确经营性公司只有在依法履行了养护、维修义务和责任的前提下，才具有合法的收费、经营权力。养护作业实行社会监理、政府监督。

2.2.3对新建城市道路的设计与施工，明确规定有关养护管理方面的要求。强制设计中的养护管理技术储备，制定相应的城市道路养护方案，强调城市道路施工缺陷，维修期施工单位养护的责任与义务，采用法律与经济手段进行约束。

2.3养护管理技术发展对策

先进适用的养护技术，保证了城市道路的正常使用，规范、科学、高效的管理使城市道路的服务水平不断提高。面向二十一世纪的城市道路养护管理，必须具备强大的技术支撑。

2.3.1利用交通地理信息系统（GIS—T）促进城市道路养护管理现代化。由于交通地理信息系统可以将空间信息数字化，并使这些信息可视化，通过功能强大的软件，使城市道路沿线三维空间分析直观简明，数据管理便捷高效，为城市道路养护和运营提供大量、及时、准确的数据信息，为城市道路交通的发展、科学管理和决策提供依据。

2.3.2利用高科技检测技术促进工程质量监测和城市道路养护智能化，通过利用高精度传感器、雷达技术、R S 技术等高科技手段，实现人工检测向自动化检测发展，由破损类检测向无损检测技术发展，使城市道路质量的检测、评估和病害分析更加快捷，使城市道路养护更加合理经济。

2.3.3推广使用国外城市道路养护适用新技术、新材料、新工艺，提高路面耐久性，延长城市道路使用寿命。

目前，城市道路建设中普遍采用的改性沥青技术、SMA 路面技术、土工合成材料、乳化沥青、稀浆封层等都是发达国家在城市道路养护过程中发展起来的，它们的推广与使用，改善了城市道路桥梁等建筑的稳定性和耐久性，达到了节约能源、降低成本，实现城市道路交通可持续发展的目标。

2.4养护机械发展对策

养护机械化是城市道路养护现代化的必由之路，是实现城市道路使用功能，提高服务水平的关键。

2.4.1 学习、引进国外先进的机电液一体化技术、电子显微技术。开发节能、高效、低噪声、低污染且自动化程度较高的养护机械；研究开发故障自动监控系统，提高养护机械的安全性、舒适性和易操作性。

2.4.2 养护机械向大功率、多用途的方向发展，提高机械的使用效益，适应城市道路安全、快捷的作业要求。

2.4.3引进国外先进的加工设备和工艺技术，提高养护机械的制造技术和工艺水平，提高产品质量及机械性能的可靠性，延长使用寿命。

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1 导言

城市道路养护工作对于提升我国综合国力的意义重大，目前，城市道路养护工作技术和能力要紧跟时代步伐，按照先进国家的管理水准和技术要求进行相应的改革，建立法制化、规范化、和谐化的城市道路养护管理工作体系，推动经济社会加速发展。

2 道路养护工作概述

2.1 道路受损原因

道路建成以后，由于受到其上通过车辆以及其他某些因素的影响，其难免受到不同程度的损坏。道路受损的原因很多，从大的方面主要分为人为和自然两种原因。人为原因主要包括道路建设质量存在缺陷、道路管理工作不善、人为破坏道路以及由于车辆在其上行驶造成的损害比如超载沉陷、路面松散、路面突起等。自然原因主要是指因为某些不可抗力对道路造成的损害，比如地震、火山喷发、地陷、泥石流等各种自然灾害等对道路造成的损害。

2.2 道路养护目的

道路养护主要是对正常使用的道路进行保养和维护，以提高使用性能和安全；对出现问题的道路进行修复和管理，延长其使用寿命，减少道路建设的资金投人；并且，日常道路养护还会对路面进行清洁打扫，清除那些影响交通安全的障碍，减少交通事故的发生，保障广大群众的生命财产安全。

2.3 道路养护方法

进行道路养护时，要根据损害特点以及道路的实际情况，经过科学研究，采用合理的养护方法对问题道路进行养护，确保养护方法的效果，保证道路修复后的安全性和实用性。我国拥有基本健全的道路网格网络，因此道路养护方法也很多，经过总结研究，道路养护方法主要有以下几种：清扫路面，保持路面整洁的基本养护；对路面车辙、破裂、松散、啃边、沉陷、坑槽等公路病害进行修复；根治路面翻浆等。根治路面翻浆是最为复杂和耗时的工程，在进行实际修复时可以采用打砂桩或者换土法进行。

3 城市道路养护管理现状及其存在的问题分析

3.1 养护管理体制不顺

目前许多城市对于城市道路的养护管理，仍旧采用事业型管理体制，通过政府机构拨款的形式实施道路养护管理。这种管理体制已经不能够适应现代化城市道路大生产的需求，事业型的管理体制，使得许多偏远地方的病害路段难以得到养护，而管理经费依靠拨款进一步的制约了道路养护，使得许多道路养护工作难以落实，在实施过程中往往出现经费有限的难堪局面。

与此同时，缺乏对养护管理强制性要求的足够认识和有效法律约束，其多表现为对道路养护的事故责任追究不力，监管力度不严，处罚较轻；这些问题均阻碍养护管理技术水平的提升及管理机制的进一步创新。

3.2 整体水平低

目前城市道路道路养护管理工作机械化设备使用有限，而和信息化技术使用更是有限。管理模式也很落后，道路监控管理系统不能达到全面覆盖，同时管理人力有限，面对超过道路增长幅度的车辆增长幅度，往往疲于应付，对于出现的问题很难做到全部彻底的解决。而对道路养护管理企业的管理，存在事业单位组织管理模式和企业管理模式，这两种管理模式都存在信息传递不畅、沟通障碍明显等问题，导致资金支持不够及时，缺少力度，此类企业同工不同酬现象比较严重，对于资历有限、地位有限但能力较强的员工很容易形成打击。

3.3 缺乏道路管理养护技术规范，养护科技水平低

现阶段，许多城市对于城市道路养护没有制定具有针对性的养护管理规范，仍旧沿用传统的“完好率”养护质量考核标准，使得许多城市道路得不到全方位的养护。与此同时，对于引进的国外新技术、新工艺、新材料仅仅停留在试验阶段，还没推广至大规模使用。许多城市虽然引进了一些先进的道路养护机械仪器，但对于机械的使用适应能力差，对机械的性能开发不全面，致使机械本身的使用价值没有得到良好的体现，还有城市由于经费有限的原因，对于道路养护仍采用传统的手工作坊进行作用，养护科技水平极低。

4 解决城市道路养护问题的对策

4.1 扩大资金筹措渠道，提高资金使用效率

针对我国当前在城市道路养护和管理中出现的资金短缺问题，首先要拓宽资金筹措渠道。我们可以通过土地有偿使用的方式来获取一定资金；也可以有选择性的将部分道路基础设施进行出租；或者合理收取各种道路占用费用；还可以向省级或者国家申请城市道路管理专项资金等。当获得相应的道路养护管理资金后，要对资金使用情况进行合理规划， 尽量花费最少资金， 取得最好效果，同时这也是节省经费的有效方法。与此同时，还要加强对资金使用的管理；对道路养护方案及变更进行严格审批；加大新科技的投入， 使用新工艺新材料；提高管理人员的道路养护决策水平等等。

4.2 加大现代化科技投入，实现道路养护管理信息化

要加大科技在道路管理中的应用，采用电子化的方式对道路档案信息进行收集和存储。利用电子档案准确性高、系统性强等特点，可以及时、快速的对道路管理信息数据进行查询，从而为道路规划、设计和施工等环节提供数据支持，提高管理决策的科学性。同时要对道路使用性能进行及时监测和有效评价，通过对动态数据信息的分析，进而采取合理养护管理措施。另外通过利用高精度传感器、雷达技术、R S 以及GPS技术等高科技手段，实现从人工检测向自动化检测方向发展，使对城市道路质量的检测、评估和病害分析更加快捷、准确。

4.3 统一道路养护标准

各级政府和道路管理部门应该出台相关政策，明确道路养护的标准，对道路养护范围、目标以及相应的工作制度、资金筹措方式和应用都应进行规定。另外，各级政府和道路管理部门还应制定一套完善的监督管理制度并贯彻落实，做好道路养护的日常管理和监督检查工作，确保道路养护工作的严格执行。最后，各个基层组织应做好宣传教育工作，组织全体人民参与到保护道路、减少道路损坏、积极配合道路养护工作中来，培养人民保护道路、爱护道路的良好道德品质。

4.4 提高养护管理人员素质

人是道路养护管理工作中的决定因素，没有一支高素质的养护管理人员队伍，要做好养护管理工作就成了句空话。随着城市道路结构体系日趋复杂，道路养护管理采用信息化、数字化的要求也不断提高，养护管理人员的素质也需不断提高。所以，要加强城市道路管理养护各级各类人员的培训，要加强对各级管理技术人员的培训工作，通过技术培训提高对城市道路养护管理的认识水平，掌握城市道路检测维修及病害处理的一些基本方法。还要经常组织人才培训，对专职人员进行技术培训，不断提高城市道路养护管理人员的业务水平。

结语：城市道路对于国民经济建设和人们出行安全意义重大，因此一定要重视对城市道路的养护和管理。我们要站在时展的高度， 针对我国当前在道路养护管理中出现的问题， 不断探索和研究，制定出符合我国国情的城市道路管理制度和办法，提高城市道路的安全性和流畅度，为人们出行营造一个良好交通环境，促进我国社会经济的可持续发展。

参考文献：

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【引言】：公路环保的重要组成部分是公路绿化。公路绿化也是保护环境、美化城市、改善行车条件的重要措施，能够更好的推动我国的可持续发展。之前人们没有重视道路绿化及养护，只是注重城市快速路的质量，忽略了城市快速路的绿化景观效果。如今在我国发展建设的过程中，人们逐渐意识到加强环境保护的重要性，对城市快速路的绿化工作也提出了更高的要求。

1城市快速路绿化养护的必要性

随着经济的发展，城市化水平在不断地提高，越来越多的人涌向城市，大幅度增加了城市交通的压力，给城市快速路的发展带来了新的挑战。城市快速路日益成为城市建设的主流，进而，城市快速路绿化管理与养护也越来越受重视。城市快速路的绿化养护是提高道路美化程度的重要途径，对于实现公路建设与生态环境的和谐有重要影响。通过绿化养护来提高城市快速路的服务水平，保证城市快速路的顺利、安全运行。此外，绿化养护利于提升道路的交通功能。例如在保护交通环境、美化道路装饰、分割城市快速路车道等方面都有重要的作用。城市快速路的管理离不开道路绿化养护工作，相关部门必须重视道路绿化管理及养护，才能更好的实现城市快速路的畅通、安全和舒适。

2城市快速路绿化养护原则

2.1以人为本

城市快速路绿化养护工作首先要遵循“以人为本”的原则。城市快速路的养护离不开养护工人和相关部门，所以必须坚持以人为本的原则，保证城市快速路养护工作的顺利进行。比如：养护管理部门应当在工作中重视对专业公路绿化养护人才的培养，提高养护人员的养护理论、养护技术和养护知识，保证绿化养护工作的科学合理。还可以通过竞争上岗的方式科学选拔城市快速路绿化养护人员，努力优化养护队伍的结构，提高养护工作的效率。

2.2可持续发展

可持续发展的目标是：在经济发展的同时，又要保护资源和生态环境，不对后代造成威胁。健康的经济发展应建立在生态可持续能力、社会公正和人民积极参与自身发展决策的基础上，城市快速路绿化管理与养护也要坚持可持续发展战略，保证绿化养护工作的顺利进行。通过对城市快速路的绿化养护与管理来提高城市快速路的使用寿命，保证使用的质量，促进城市快速路的可持续发展。此外，在进行城市快速路养护工作中还应当采取先进的科学技术、新材料和设备、科学的工艺等手段来提高绿化养护工作的效率，严格贯彻落实当前节能减排和循环经济的发展理念，从而实现城市快速路养护与管理的可持续发展。

2.3坚持公路安全和绿化的有机结合

在对城市快速路进行后期的绿化养护过程中，同样不能忽视安全性的问题，必须将公路安全与绿化相互结合在一起。对城市快速路绿化进行管理c养护的时候，要确保选择合理的植物进行绿化，如在中央隔离带应选择高度适宜的灌木和小乔形成绿篱，即可以起到良好的防眩作用，又对驾驶人员不产生压抑感。达到美观的效果，又保证了安全驾驶，同时形成优美了城市风景线。在日常养护管理中，道路中央隔离带绿化应定期修剪，防止树叶枝条超出波形护栏，影响司机驾驶，给行车带来安全隐患。定期检查城市快速路路侧行道树和立交、节点内的高大的树木，观察有无倒伏危险，枝下高是否满足行车要求，尤其要满足大货车同行。避免恶劣天气来临，树枝被刮倒，影响道路交通。综上所述，在道路绿化必须综合考虑绿化和交通安全，坚持安全和绿化有机结合。

3绿化管理与养护的具体措施

3.1加强相关部门重视

城市快速路绿化的管理与养护工作需要相关部门提高重视，从管理层到具体的养护工作人员都必须提高管理与养护意识。可以建立城市快速路绿化管理与养护基本体系，通过成立城市快速路绿化管理与养护专业小组来实现养护工作，提高管理与养护意识。

3.2因地制宜进行绿化

城市快速路绿化及养护要严格依据当地的气候、地质条件等有针对性的进行绿化管理及养护，避免因养护工作而造成对当地生态环境的破坏。在植物的选择上应尽量选择乡土植物，结合城市快速路的植物生长环境，车流量大、尾气重，土壤条件较差等不利因素，宜栽植耐旱、耐瘠薄、抗性强、耐修剪的植物品种，尽量减少后期养护的成本，降低养护难度，也能更好的发挥道路绿化功能。

3.3引进专业养护技术

提升城市快速路绿化养护工作还应当做到对专业养护技术的优化和加强。首先，对绿化植被的水分进行科学的管理，根据具体的气候条件、温度条件、季节条件、植物的生长环境等因素来实现对植物水分的有效控制，为植物的生长提供充足的水分。其次，优化养护技术还必须做到对植物养分的科学控制和病虫害的防治工作。在农药、化肥的使用上既要保证施工的安全性也要保证植物的正常生长，提高绿化管理与养护工作的效率和质量。

3.4加强日常养护水平

在城市快速路的绿化养护过程中，受到范围和长度的影响，必须有计划的做好水肥管理、松土除草、病虫害防护等工作。水肥管理是养护的重点。尤其在南方地区，夏季高温持续时间长，气温居高不下，快速路植物将经受严峻考验，在此期间的浇水工作尤为重要，管理不到位将造成全线大面积植物干枯死亡，严重影响道路景观和城市形象。病虫害防护以预防为主，防治结合。做到早发现早治疗，及时掌握病虫害的相关信息，以防止出现扩大的趋势。经过观察和了解病虫害的生活习性和规律后，有目的的开展病虫害防治工作，为绿化养护工作降低难度，有针对性的对病虫害进行防治可以让养护达到事半功倍的效果。

结束语

现如今人们日益追求更高的生活品质，对道路沿途绿化的景观也提出更高要求。因此，城市快速路绿化管理及养护要坚持以人为本、坚持公路安全和绿化的有机结合，做到可持续发展。城市快速路的绿化养护不仅要满足人们的视觉要求，还要保证高速城市快速路的顺利通行，实现城市快速路建设与生态环境的和谐发展，促进城市快速路建设的可持续发展。

【参考文献】：

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中图分类号：U41文献标识码： A

市政道路养护就是对市政道路进行经常性保养和维修以预防和消除各种道路病害，使道路工程结构完好，保证道路应有的强度、稳定性、平整度和使用寿命，保证行车速度和行车安全，保障道路通行能力及其使用功能。 

一、市政道路养护管理的特点 

城市道路设计标准、建设质量、运营方式决定了其养护管理工作主要有以下特点：（1）实施养护作业的强制性。城市道路在城市综合运输网络中所具有的地位及作用，决定了对城市道路的养护应当是建立在法律法规基础上的强制性养护。（2）养护对象的广泛性、全面性。城市道路的养护对象除道路、桥涵及沿线附属设施外，还包括交通工程设施、绿化环保设施、服务设施等各个方面。（3）养护作业方式的机动性与时效性。城市道路的养护更要求快捷机动、实用高效，养护工艺、操作规程程序性强，尽量减少对交通的影响。（4）养护技术的专业性和复杂性。城市道路的养护除需要具备机械化、专业化外，还需不断探索和发展新技术、新工艺、新材料的使用。在养护检测手段上，需具备现代化综合检测设备，养护工作涉及的学科领域比较宽泛，科技含量高、技术工艺复杂。 

二、加强市政道路养护管理水平的几点建议 

1、加强道路养护管理制度建设，推动道路养护工作规范化、制度化。管理制度缺失势必会影响道路的养护工作，因此有必要推动道路养护工作规范化、制度化建设。第一，要将道路的局部修复、日常保养工作制度化，对道路出现的损失进行及时的修复。根据不同线路的实际情况和不同季节线路受损的情况提出具体的修复标准和修复要求，加强对道路的日常巡视工作，保证出现的问题能够得到及时解决，及时补救。第二，落实道路养护的责任制，提高养护人员的责任心，对养护人员实行考核制，将道路养护的各项工作纳入考核范围，提高养护工程的质量。第三，根据道路养护的实践，不断创新道路养护管理模式，坚持预防为主，综合治理，及时应对道路养护工作中出现的新问题、新情况，设立道路养护奖惩制度，提高养护人员工作的积极性、主动性和创造性。 

2、以市政道路养护监测技术的更新，促进市政道路维修养护工作的有效开展。在现代市政道路维修养护技术发展中，监测设备的发展为养护管理工作提供了良好的技术支持。利用现代化养护监测、检测设备的运用能够实现快速的道路检测，减少传统道路巡检工作量、提高工作效率。例如车载平整度监测仪通过行车过程中的路面反应能够对路面平整度、起鼓、破损等进行检测与记录。而高空高清摄像技术使传统的路面巡检以室内图片分析方式开展，通过照片的放大、检查了解路面裂缝等地点与情况。现代检测、监测技术的运用极大的提高了养护巡检工作效率，为促进养护成本的控制奠定了基础。现代市政道路维修养护部门、企业应加大道路养护新技术、新设备的运用，通过加大设备与技术的投入促进我国市政道路维修养护科技水平的提高。 

3、扩大养护资金筹措渠道，提高资金使用效率。从目前来看，可供城市道路养护管理的资金来源渠道主要有：土地有偿使用收入中提取；有选择地出让部分基础设施的使用权和经营权；合作路桥经营权；吸收增量资本；合理收取各种占道费；征收出租房税；建立以养路费为主的道路用户税费筹资体制；国家或省支持的城市管理的专项资金；关键路段设置轴重检测设备；居民收入调节税的征管；修建具有优质服务设施的车辆清洗站；修建优质设施污水处理厂；修建地上或地下大型停车场；修建优质服务设施城市道路等。以此为基础，提高城市道路养护资金的使用效率，花更少的钱办更多的事，达到更好的效果，也是节省资金的有效办法。可以从以下几个方面着手提高资金效率：加强资金的使用管理；提高养护决策水平；应用新技术、新工艺、新材料节约成本；严格审批养护工程变更等。 

4、做好市政道路养护工程的监理工作。（1）明确监理程序，规范施工过程。明确监理程序，规范各个环节，即要求施工单位在开工前“四报审”（报审现场质量管理体系、施工方案、进度计划、开工申请），施工过程中“五报验”（报验原材料构配件、隐蔽工程、工序施工质量、分部分项工程、施工意外情况处理）以规范原材控制，工艺流程控制，施工操作控制，工序交接检验和专业工种间验收的各个环节。坚持“四不准”（即未经监理工程师签字，原材不准使用，不准进入下道工序，不准进行竣工验收，业主不准拨付工程款）。（2）做好质量预控，合理确定质量控制点。由于市政道路施工时所受影响因素较多，出现问题的频率也较大。这就要求监理工程师要结合项目特点，认真阅读图纸并查阅相关资料，靠自身知识和经验积累及预见性，针对施工过程中可能出现的各种质量问题制定预控对策。（3）做好施工过程的质量监理。监理工程师的跟踪旁站和巡视是工程质量现场控制的重要环节，在监理时要做到“多巡视、抓关键、查细部、盯重点、多动手”及时掌握现场动态，发现并纠正存在的问题。 

5、注重养护机械的合理组合。（l）技术性能的合理组合。养护机械的技术性能根据类别不同，其侧重点也不同，要结合施工过程对机械进行合理的组合。主要有以下三种情况：一是施工主机械与配套机械有效组合，在进行配套机械的选取时，应尽量选择作业效率高、产量大的机械，以利于主机械性能的充分发挥；二是辅助机械与主机械的组合使用，与配套机械相同，为充分发挥主机械性能，应优先选取生产率略大于主机械的辅助机械；三是机具之间与运载机械之间的组合，如选择牵引设备与装载机具时，装载机具的容量及性能要在牵引设备的承受范围之内，既不能太大，也不能太小，以便发挥出设备最佳性能。（2）种类与数量的组合。为提高组合机械的作业效率，在选用施工机械种类时，应遵循品种及数量最少的原则，以市政道路工程的自身特点为依据，尽量选用工作效率高的大型施工机械，品种也应尽量单一。这样，一方面利于操作人员的操作，另一方面也利于机械在施工过程中的运输、调度及保养等工作的开展。 

6、重视行业从业人员的学习培训教育。为进一步提高行业从业人员的业务水平和基本素质，市政行业应制定年度教育培训计划，明确培训时间和具体内容，对行业从业人员开展针对性的学习培训活动。同时，加大行政执法培训工作，对市、区所有的监察管理人员和设施管理人员进行行政执法培训，熟练掌握城市道路管理方面和城市排水管理方面的法律法规的知识，并根据相关法律法规的调整，定期召开相关行政执法培训，随时更替新的行政执法知识。通过系统的设施维护管理和行政执法培训工作，提高从业人员的整体水平，由此推动行业的长远发展。 

总之，城市道路是城市的基础设施，是城市总体规划的主要组成部分，它关系到整个城市的有机活动。为了能更好地适应城市的人流、车流顺利运行，城市道路要具有适当的路幅、坚固耐久，平整抗滑的路面、少扬尘、少噪声、便利的排水设施、充分的照明设施以及道路两侧的人行道、绿化带等。相信不久的将来，我们的城市道路维修与养护工作会越做越好。 

参考文献 

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一、项目背景

武汉市是湖北省省会城市,全市国土面积8467.11 平方公里,人口731.79 万,其中建成区面积240 平方公里,中心城区(江岸、江汉、桥口、汉阳、武昌、洪山、青山)人口380.38万。目前武汉市中心有2415 条道路,面积约为1898 万平方米。和所有其他城市一样,武汉市也面临用于道路养护和维护计划以及新项目计划的资金有限的问题,由于资金不足,导致路面、桥梁和结构物资产的状况恶化和资产贬值。也导致武汉道路管理部门的服务水平有所降低,为了有效地使用财政资金,必须改进现有的道路养护模式,包括道路检测、道路使用性能的评价方法,养护和改造计划的预算编制以及道路建设项目的优序计划等。

为了改善现有道路管理方法,世界银行贷款项目武汉市道路养护管理系统(WHRMMS)的开发研究,是由武汉市城市建设利用外资项目管理办公室负责管理,该项目由武汉市城市管理局进行实施。本项目的目标是为武汉市

城管局的决策者提供一个现代化的管理手段,用以改善现有的城市路网养护和管理水平。

二、武汉城市道路养护管理系统的定义和组成

结合实际的城市道路管理工作,可以定义城市道路管理信息系统是一套针对城市道路设施的管理工作,应用理论分析进行道路管理的计算机辅助决策系统,是集成道路基础信息、道路使用性能分析、道路养护决策分析、道路病害管理信息为一体的综合性管理系统。整个城市道路养护管理信息系统工分为三个主要部分:RIS(Road Information System)道路信息管理系统、PMS(Pavement Management System)养护决策分析系统、EMS(EMS)道路病害管理系统。

三、武汉城市道路养护管理系统的功效

武汉市道路养护管理系统作为先进的、行之有效的养护管理手段,已经具备了以下几点基本要素:(1)市政路网(道路、桥梁及结构物)的数据库和信息管理系统。(2)使用性能评价系统,以及考虑道路因环境及交通因素的预估系统。(3)关于路网的服务水平及投资政策的战略规划。(4)编制多年度的道路养护和改建计划。(5)受预算限制的道路养护的优序计划。

WHRMMS 的研发营运目标是帮助武汉市城管局达成:(1)管理路网的资产数据(路面、桥梁及构造物)以及有效的使用性能信息。(2)使用性能标准来评价道路的状况。(3)预估各类道路的使用性能变化趋势。(4)建立不同道路养护处理措施的经济费用分析模型。(5)提出数年的年度养护、改建措施计划。(6)优化每年度道路养护和改建的计划清单资金分配。对于道路管理者,武汉RMMS 是非常重要的工具,能够更有效地使用有限的资金来进行武汉市道路管理活动。

四、武汉城市道路养护管理系统的主要特点

1.科学完善的道路路面性能评价体系。城市道路路面技术状况检测和分析涵盖了日常养护管理工作的全部内容,主要包括:(1)记录道路当前的实际运营状况;(2)分析车辆和交通量的改变给设施运行带来的影响;(3)跟踪了解结构与材料的使用性能变化;(4)对道路检测结果进行评价;(5)输出各种分析结果、报表供决策使用。通过对道路技术状况分析的结果,系统可以评价对给定的道路当前的服务水平和质量,并通过对道路路面技术状况的评价,预测道路路面使用性能,制定养护维修计划和资金分配方案。有效的检测数据和准确的技术状况评价,决定道路的养护管理决策是否科学合理。

2.实现了道路使用性能的预测和预防性养护。影响道路使用性能的因素有很多,主要因素有路面结构因素、交通因素、施工因素和自然因素等。作为道路管理信息系统的重要组成部分,系统在对道路使用性能预测时,会分析考虑各种因素的影响,建立符合道路实际情况的预测模型,核心是实现了道路预防性养护。主要体现在两个方面:一是让状态良好的道路系统保持更长时间,延缓未来的破坏,不增加结构承载能力的前提下改善城市道路网络系统的功能状况;二是在适当的时间,将适用的措施应用在适宜的路面上。系统根据工程经济学的基本理论,通过确定型预测模型和概率型预测模型预测最佳成本效益的养护措施,强调养护管理的计划性。

3.实现了智能化管理决策与决策优先排序。系统决策的核心内容是考虑到现实环境,可以设定有限的预算资金和其他资源,系统自动寻求最优的养护策略,使得养护管理的效益实现最大化,或是在一定的使用性能和资源限制下,寻求最优的养护策略,使得费用最小化。目前在道路养护管理系统采用的优化方法是数学规划优化方法和人工智能优化方法两类,实际应用中以数学规划优化方法为主,智能优化方法作为前者的补充。

采用道路养护管理系统之后,对道路检测数据进行分析,依据规范和标准要求,进行道路性能现状评价和预测,可有效提高决策的客观性和可靠性。需要指出,系统给出的决策排序虽然最终能体现道路养护管理的迫切性和重要性,在实际工作中,管理者也必须要结合实际情况,从整个城市路网的整体高度和综合性能出发,进行决策。

五、项目实施过程存在的问题

1.道路管理信息系统并不能根治“重建轻养”的管理思想。近年来,全国各地均在加强公路建设,建设年年都能上一个新台阶,公路在进入运营期后,为了确保其使用性能良好,管理养护工作就会取代建设成为工作的重点。作为一个现代化的管理工作,系统本身只能辅助管理者进行决策,无法从根本上改变管理思维改变管理体制,“重建轻养”必然严重影响到,道路管理信息系统的实际使用效果。

2.在系统开发上基本属于在国外系统基础上进行的二次 开发和研究的路面评价、预测和决策模型与我国城市道路管理的实际需求仍然存在差异。

3.历史数据和资料收集困难,数据库建立投入过大。为了保证系统良好的运行,分析结构准确合理,需要前期导入城市道路的基本信息,动态数据的采集业要求精准。城市道路不同于其他公路,城市路网中各种结构类型、道路等级、不同养护标准的道路,给采集和导入数据带来了很大的难度,需要耗费相当的人力、物力。部分道路桥梁的历史数据不全或完全遗失,无法保证系统的分析结果最优。需要操作人员一方面尽可能的搜集更多更准确的数据和资料,另一方面需要研发人员在不降低可靠性的基础上,尽可能简化输入过程。

4.动态数据采集工作和仪器操作对人员素质和培训工作提出了较高要求。目前多数实地数据采集采用的是PDA个人掌上电脑和各类专业检测仪器。从实际效果来看,系统对操作人员的素质要求比较高,必须进行系统的培训和演练。数据采集人员必须操作熟练,才能保证采集到的数据满足系统进行分析的要求,PDA内的采集程序比较复杂,导致实际采集工作中耗时费力。

5.道路使用性能评价和道路养护决策之间联系不够紧密。道路养护管理系统虽然能比较客观准确的分析道路的使用性能,养护决策的制定还是比较缺乏与之相配套的量化标准,实际管理决策上仍然以管理者的主观判断和经验为主。

6.系统能够正常营运需要一支高素质的人才队伍。由于系统科技含量高,对所有参与系统运行的工作人员在基本素质、专业知识、工作经验上都有一定的要求,人员要求达不到系统要求时,必须组织系统的学习和培训。这容易延长系统投入使用的进度,局限了系统本身的发挥。

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中图分类号： U448 文献标识码： A

一、当前城市道路养护中主要问题

城市道路的维护与养护可以保证车辆的正常流通，为人民的人身与财产安全提供重要的保障。但是在城市道路维护养护中经常会遇到各种各样的问题，对城市道路的维护与养护带来不便。当前城市道路养护中主要问题有：

1、在城市道路维护与养护的过程中影响到正常通车量，给交通带来了巨大的压力。由于城市道路维护的时间没有规律，按照施工速度而定，在车流量高峰期间进行路面维修，不仅加大了公路的交通压力，同时车祸的发生几率也大大增加，对于道路较窄的地域来讲，更能体现这个问题。本身较繁荣的城市车辆的数目也比较多，在遇到上下班及节假日时期，车流量成倍上涨，减慢了维护的速度。

2、城市道路维护与养护时，由于缺少人民在停止施工时进行监管，导致在维护的过程中受到不法分子的损坏。在施工的期间，施工人员晚上休息时间没有专人对维护路面进行监管，让不法分子乘虚而入，对路面维护进行破坏，让维护难度加大，所需时间增加。

3、相关部门缺少对道路维护养护施工队伍的监督，使维护与养护出现偷工减料的不良现象。相关的部门会提供路面维护的材料，施工人员在施工的过程中，把材料私自出售，较少维护所用的材料，导致路面维护没有达到预期效果，短时间内进行多次的维护，给人民带来不便的同时，滋长了歪风行为。

4、城市道路维护与养护工作没有受到相关部门的重视，在超过规定养护期后进行维护，增加了道路的安全隐患。在规定的时间内进行路面维护时确保道路正常使用的主要保障，不少的道路建筑公司没有按照建筑条例的维护期限进行道路维护，甚至在期限超出很多的情况下都没有进行养护，大大地提高了道路的不安全性。

5、城市居民对道路维护与养护的意识不强，在进行道路维护整顿时，发出强烈的反对呼声，给施工人员带来压力。不少人民对路面维修都非常的反感，使道路阻塞，同时给人民带来了诸多不便。出行遇到公路维护施工队伍进行道路维护会使行驶速度大大减慢，使人民心里焦躁，人民对道路维护的看法有误。

二、提高市政道路养护管理水平的措施

1、重视行业从业人员的学习培训教育。

为进一步提高行业从业人员的业务水平和基本素质，市政行业在年初制定了年度教育培训计划，明确培训时间和具体内容，对行业从业人员开展针对性的学习培训活动。下一步将加大行政执法培训工作，对市、区所有的监察管理人员和设施管理人员进行行政执法培训，熟练掌握城市道路管理方面和城市排水管理方面的法律法规的知识。并根据相关法律法规的调整，定期召开相关行政执法培训，随时更替新的行政执法知识。通过系统的设施维护管理和行政执法培训工作，提高从业人员的整体水平，由此推动行业的长远发展。

2、重视对新材料、新技术的应用研究。

按照科学发展观的要求，建设和谐社会的要求，更加突出了环境保护和节能减排工作，这也对市政行业提出了更高要求。同时随着科技的不断进步，市政行业不断出现科技含量更高、环保水平更高的新技术和新材料，要求将此运用市政行业的呼声也较高。作为市政行业的管理单位，在今后工作将更加突出对此方面的研究和试点应用，积累基础材料，掌握最新进展情况，并在今后工作中积极争取，在条件许可的情况下，进行推广使用。

3、创新管理方式，

综合运用经济、法律和信息技术等手段 完善维护管理模式，促进管理单位和维护单位提高工作效率。首先，管理单位要建立市政设施评价标准。可以自行或委托其它具备资质单位对表面已出现问题的市政设施进行评价；按照评价结果及市政设施维护标准确定年度维护任务、改造任务及工作重点；予以下发，督促执行和加强过程监管；抓好检查、再评价、考核环节。

其次，维护单位要按照日常巡查、观测情况，对照维护标准制订月度维护计划；按照维护施工标准实施被审核后的维护计划；准确详尽记录维护台帐，编制维护决算。

4、加强行业检查、严格按照考核标准执行。

按照设施考核的要求，创新检查方式方法，积极推行跨区性的行业检查，加大专项检查和不定期检查的比重，形成能够反映设施实际状况的检查结果，同时真正将检查结果与维护经费紧密挂钩，落实到位，发挥行业检查的督促作用，提高设施维护水平。

5、加强行业执法，不断树立监管工作权威。

首先，按照南京市政务公开的要求，将所有行政许可及行政处罚进行网上阳光运行。建议上级部门在行政许可的时间上针对不同的申请进行相应的调整，缩短一些小型占用、挖掘城市道路申请的办理期限，在许可前征求各个区监管单位的意见，使各个区监管单位从一个项目许可前就进入角色，了解监管项目的基本情况，以便既能提高行政效能，又充分调动区监管单位监管的积极性，加强监管意识，有助于更好的加强市区联动监管的力量，保护好市政设施。

其次，严格按照规定的要求，对城市道路的挖掘工程进行全方位的监管。完备各类监管台帐，做好相应的监管工作。对于部分区的违章占用、违章挖掘以及批准后的挖掘、占用行为的监管工作，进一步明确市、区在管理、执法上的责任范围、职责、权限。

第三，加强信息沟通。建立完善的信息沟通平台，对任何损害市政设施的行为进行信息互动、传递。及时查处有关损坏市政设施的行为、及时沟通、及时反馈。建立行业例会制度，在行业管理方面定期召开例会，定期研究在行业管理方面的得失，对于典型案例共同讨论研究，互相交流管理经验，总结成败教训。对于主动执法、积极执法的单位和个人给予表扬，将好的执法经验介绍给其他兄弟单位学习、交流。

6、不断推进养护市场化进程，发挥市场竞争机制作用。

对新建移交设施乃至存量设施严格按照招投标程序确定维护单位，打破区域维护垄断现状，发挥市场竞争作用，使维护资质高、维护力量强、维护业绩好的单位参与到更多的设施维护，逐步淘汰或鞭策维护业绩差的单位。

7、不断探索应用信息技术，提升管理的科学化和现代化。

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中图分类号：U448文献标识码： A

1 ． 当前我国城市道路桥梁存在 的问题

1 ． 1车辆 的增多给道路和桥梁 的承载力造成威胁

目前 ，我国的道路和桥梁发展 以混凝土结构为主 ，然 而 随着公路运输上的交通车辆量的猛增，道路和桥梁的日运输 车辆 的载重量也在加大 。运输业对道路和桥梁的通行 能力 以 及 承载能力 的要求也越来越高 ，很多桥梁 由于承载不了 日益 增 多的车辆 ，已经 出现了破损 的现象 ，许多道路和桥梁都难 以适应 日趋增长 的交通量需要 。

1 ． 2陈旧的道路和桥梁增加 了车辆运输 的危险系数

由于我 国经济发展 尚不均衡 ，很多城市 中还存在着上世 纪中叶的道路和桥梁，由于日积月累，这些道路和桥梁普遍 存在着表面混凝土 的不 同程度的损坏 ，导致 表面产生坑槽 ，影响 了车辆 的正常行驶 ，有一些道路的伸缩缝损 坏严 重 ，危 及着车辆 和行人 的安全 ，这给城市中的养护部门带来 了很 大 的困难 。因此 ，保障城市 中道路和桥梁的完好畅通 ，加强对 它们 的养护管理具有重要 的意义。

1 - 3缺少专业 的城市道路及桥梁管理体系

现阶段我国的城市道路及桥梁管理的体系发展尚不完 善 ，缺少相应 的道路桥 梁管理体 系，城市 中各种道路及桥梁 的档案建立不完整 ，缺 少城市道路桥梁状况 的检查 队伍和相 应的设备 ，或者管理队伍的人员工作 缺少专业 的素质 ，同时 道路状况也并未受到各级管理者的重视 ，缺少一定 的资金配 备 。

2 ． 加强城市道路桥梁管理的具体措施

2 ． 1建立完善 的城市道路和桥梁档案

要想对城市中的道路桥 梁进行有效 的管理 ，首先要 建立 完善的道路和桥 梁档案 。在公路 和桥梁竣工验收后 ，建设单 位及时提交完整的竣工资料 ，同时按 照相关 的资料 ，对所施 T的道路和桥梁进行全面而详细的检查 ，做好档案 的填写工 作。对道路和桥梁的检查要 按照检查 的要求进行 ，并把检查 的结果交到管理单位进行存档。城市 的管理单位要建立相应 的数据库 ，为 以后道路及桥梁 的维护工作提供资料支持。

2 ． 2配备检查城市道路桥梁状况 的人员和设备

要了解道 路和桥梁 的具体状况 ，就需要对它们进行定期 和及 时的检查 。必须要配备具有专业知识 和有 一定 的实践经 验 的道路 和桥梁 的检查人员 ，同时桥梁的检查设备 的缺少也 成为当前 道路桥梁检查管理工作 的燃眉之急 ，因此 ，配备和 安设 相关 的检查设备 ，这才能从根本上解决道路和桥梁养护 规范 的贯彻和执行 。

2 - 3加强城市 中各级领导和管理部 门的重视

此外 ，要解决城市中道路 和桥梁 的维护及检查工作 ，更 需要各级领导干部和城 市中的管理部 门的充分重视 ，加强管 理 ，并颁发强制性 管理条文，以强调检查工作 的重要性 。管 理工作要做一些管理的设计 ，使其成 为验 收道路和桥梁质量 不可缺少 的必要条件 ，并促进城市 中道路 和桥梁工作的进一 步开展 。因此 ，各级城市道路和管理部门要高度重视 ，针对 桥梁的养护工作的具体需要，逐步培养工作骨干，促进道路 和桥梁维护工作的进展 。

3 ． 加强城市道路桥梁养护的具体措施

3 ． 1建设城市道路和桥梁 的养护队伍

由于我 国道路交通的迅猛 发展 ，就有必要做好城市道路 和桥梁的组织和管理 ，同时成立城市道路桥梁的养护队伍。在道路和桥梁的有效管理的基 础之上 ，根据 城市 中道路桥 梁 等信息设立专业的道路和桥梁养护队伍 ，为道路 和桥 梁养护 队伍制定和安排城市道路及桥梁的检查 和养 护方案 ，及 时通 报各类道路及危险桥梁 的病害状况 ， 努力做到专业人员管理 、专 门工作程序 以及专业的工作方法 ，以保证道路桥梁工作 的 部署 ，及时处治各种突发事件。

3 ． 2加大城市 中道路桥梁的病害分析与预防

此外 ，也要做好城市 中道路和桥梁的维护 ，除了重视施 T及设 计的理论 ，更要重视施工设计的实用性。要加大城市 中道路桥梁的病害分析 ，花大精力来搜集原始 的技术资料 ，考虑到桥梁实际工作的条件及状态 ，同时进行必要 的试验检 测， 最终找准原因， 对症下药，对现有道路和桥梁进行维修 、加 固以及局部的改造 。

3 ． 3增加桥梁维修加 固费的投人