网络治理工作范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的5篇网络治理工作范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

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近年来涉网络犯罪案件高发，特别是电信网络诈骗犯罪分子利用电话、网络和短信方式，通过拨打电话、发送短信、编制诈骗APP、植入木马等技术手段，编造虚假信息，设置骗局，对受害人实施远程、非接触式诈骗，导致受害人遭受严重财产损失。目前，此类犯罪更是出现手法变幻更迭迅速、窝点境外扩散、作案群体公司化、黑灰产业泛滥的趋势。从全国情况来看，电信诈骗警情已有超过全部警情一半以上的趋势。如何有效打击治理成为全社会各有关部门，特别是公安机关工作的重中之重。

一、打击治理电信网络新型诈骗犯罪工作的难点

公安机关在打击电信网络犯罪中，遭受诸多困难和问题。从法律层面上来看，在刑法中没有独立成罪造成刑事判决中对关联行为的司法定性的诸多困难，从体制机制层面看，“条块结合、以块为主”的组织领导体系对于跨区域的网上案件打击治理存在诸多不适应问题。上述两方面的问题已有很多专业论述，这里不再赘述。下面将重点探讨公安机关侦查部门在侦查手段和技术支撑层面存在的困难和问题。

(一)技术条件有限，打击监管难度大

电信网络诈骗等网络犯罪是犯罪集团与司法机关在通讯、金融和互联网领域的技术对抗。传统刑事技术手段无法适应当前打击涉网络犯罪的需求，达不到预期打击效果。相关行业如金融、通讯、互联网领域行业主管部门对自身在预防新技术新平台新业态的违法犯罪责任认识和技术手段不够，再加上诸多利益因素，使得对该类犯罪的打击和监管更加困难和复杂。

(二)涉案群体广、金额大，资金查控难度大

电信诈骗犯罪集团因为是通过网络纠结并在线上实施犯罪，具有“快速”的特点，团伙之间分工越来越细致，犯罪环节越来越多，且跨区域易隐秘，诈骗一旦实施得手，犯罪团伙会在几分钟内将资金快速分解到多级多个账户中，或转到第三方支付平台和基金平台提现后隐蔽。目前，越来越多的诈骗分子与洗钱集团相互勾结，组成从诈骗到洗钱的犯罪链条。骗子在骗得受害人钱款后，通过银行卡、网络购物、第三方支付平台、购买基金等多种渠道快速转移赃款。由于这个特点，现阶段公安机关面对电信诈骗案件如果没有信息化系统实现快速反应，公安机关处置的速度往往赶不上犯罪分子转移现金的速度而错失战机。即使破案也存在证据收集固定困难、追缴涉案资金困难等诸多问题电信诈骗案件还有“涉案账户多，资金追踪困难”的特点。如果公安机关不能第一时间协调银行对涉案账户进行止付、冻结，一级账户的资金就会被快速转发到多个二级账户，再转移到更多的三级账户，一般电信诈骗案件分流到三级账户已经有上百个账户，多级账户则更多。目前曾经追踪到最多12级账户，涉及银行卡动辄几百张，甚至几千张。公安机关需要联系银行查询数量庞大且流向复杂的资金流，按照原有的办案流程，需要查阅大量二维表格式的明细单，再靠人工去分析二维表中的资金流，工作量太大。以现阶段的警力和技术手段都无法快速完成资金流追踪、金流图绘制工作。

(三)系统平台支撑不足，反电诈中心功能发挥不充分

各级反电诈平台没有发挥应有的作用。目前，地市级以上的公安机关已经全部成立了反诈中心。但是，由于机构设置、工作机制、职能定位、职员配置、技术支撑平台的构建标准等方面的问题，很多地市级反诈骗中心还难以发挥应有的作用。而且很多案件高发的区分局还没有建成具有实战功能的反电诈中心，即使建了反诈中心由于缺乏具体建设内容和标准，没有有效的系统平台支撑，甚至不具备基本的实体运行功能，而成为打击治理电信网络犯罪的短板。因此反电诈自动化平台建设的好与坏，直接影响着公安机关侦查打击电信网络诈骗犯罪的能力和实效。

二、反电诈中心建设的主要内容

结合武汉市公安局反电诈中心5年来的运行经验和实战效果，市(区)反电诈中心建设包括组织保障、业务工作机制、技术支撑体系三个方面的主要内容。

(一)确保反电诈中心实体运行的组织保障

反电诈中心主要包括反诈机构搭建、组织建设、侦查配置、经费支持、跨区域协作和进步的空间等。按照《全国打击治理电信网络新型违法犯罪中心(以下简称中心)建设规范》的要求，省、市建立的反诈中心和高发案的区分局都要建立反诈中心。反诈中心建立在刑侦部门，日常工作由刑侦部门承担，按照发案情况配备工作人员。市级反诈中心以武汉市局为例目前派驻人员为200人，其中处置反制人员70人，研判侦查100人，银行金融公司派驻人员30人。反诈中心要有硬件环境保障，具备相对独立的办公区域，开通互联网、公安网、技术专网，配备相应的硬件设备。要具备充分经费保障，中心建设和日常运营经费列入本级政府预算。

(二)建立完善反电诈中心的业务工作机制

反电诈中心的主要业务包括警情处置机制、预警、资金查控、技术反制、研判打击线索经营等一系列的业务机制。警情处置指110警情(包括96110)接警及与其相关的资金快速止付、冻结、查询，通信阻断、关停，网址、封停等。受害人报警，110确认为电诈警情后，启动三方通话机制，并由反诈中心开展紧急止付工作。反诈中心下达督促立案等指令，办案单位(派出所)完成受害人笔录等处警工作，并开展受立案工作。反诈中心通过资金查控，对银行卡和第三方支付数据进行全库检索分析，完成资金流等初侦初查工作;在侦查阶段，综合应用资金分析、技侦协同、网侦协同、业务处置、信息查控等手段完成侦查工作。预警机制是反诈中心通过与公安内外网多个83平台进行对接，获取数据资源或预警结果数据，并对其清洗、去重、格式化处理，再由市局、分局反诈中心进行电话预警，在技侦、网侦和治安部门配合下，寻找疑似受害人，上门阻止正在发生的诈骗行为。行业治理机制是通过两卡查控，向所属行业主管部门开卡人信息，打击贩卡行为。公安机关将案件分析、技侦、网侦汇聚涉诈犯罪的手机卡、实施犯罪的网址、域名、APP等涉案信息，提供给运营商开展阻断封停等行业治理工作。

(三)建立反电诈中心技术支撑体系

反电诈中心的技术核心是反电诈自动化平台的建设，该平台能够支撑反电诈中心各个部门和作战单元的实体化运行。反电诈自动化平台是反诈中心完成电信诈骗案件快速接处警、快速止付、快速拦截电话、快速追踪资金流向、绘制金流图等业务处置平台，同时还是开展精确预警劝阻，实时反制防范的业务管理平台，且能够实现公安机关、银行、运营商、第三方支付公司联动协作，最终协助民警快速立案、串并案件、线索分析、侦查办案等。

三、反电诈中心自动化平台解决的实际问题

市(区)反电诈中心是一个实体化作战的中心，但反电诈中心如果不能用信息化、自动化的手段去开展工作，以现有的警力来应对目前的发案状况依然是杯水车薪，无法满足公安机关打击治理电信网络犯罪的要求。为满足《深化公安机关侦办电信诈骗案件工作机制》的要求，适应打击电信诈骗违法犯罪活动新形势，有必要建设反电诈中心自动化平台，为反电诈中心提供信息化、自动化、智能化的支撑手段，解决如下问题。

(一)实现反电诈中心接处警处置

提供涉电诈案资金、通讯的快速处置手段，即针对银行账号、第三方支付的止付、冻结、查询;针对电话、通讯账号、微信、QQ、网址的阻断、关停、封停等网上自动化操作。以武汉反诈中心情况看，资金有效止付最长时间为报警后2小时，而最好的止付时间是报警后10分钟内越快越好。所以在处置阶段应该力求在现有的各个环节更快一秒钟。

(二)实现反电诈中心电话预警处置

通过整合清洗格式化公安部预警数据、省厅预警数据、通信管理局预警数据、大型互联网公司预警数据，构建电话预警工作平台，通过分析研判建立预警模型，在技侦、网侦、三大运营商技术支撑下，实现市局、分局、派出所三级反电信网络诈骗预警机制。

(三)实现资金查控处置

通过与公安部反诈平台的对接，实现对300093千家银行和200多家第三方支付机构的自动快速的止付、冻结明细查询。根据资金模型算法，自动生成反电诈案件资金流80%初侦初查工作，减轻民警负担，提高破案效率;针对“冒充公检法”等大要案，自动分析其资金交易情况，查询水房卡等资金交易信息;针对“QQ交友诈骗”等小案，根据资金交易模型，追踪资金流向，分析涉案账号，推导犯罪嫌疑人信息。

(四)实现全要素数据库建设

通过与110系统、警综平台、公安部电信诈骗案件侦办平台的无缝对接，构建大数据协同工作机制，建立健全电信网络诈骗犯罪全要素数据库。“信息导侦”是打击犯罪的必由之路，尤其对于证据线索庞大、系列性、有组织性犯罪的电信网络案件，只有建立完整的电信网络犯罪数据库，针对电信网络犯罪的案件线索资料，犯罪嫌疑人信息、人员身份信息在公安网内实现快速自动串并、共享、传递，才能更有利于犯罪侦查工作的开展，还原犯罪事实、追踪犯罪分子。

(五)实现非接触性案件的分析研判

对正在侦查的非接触性有关案件情况进行综合研究和剖析。一是通过对案件的时间、空间等各种案件要素或条件，对案件进行聚类，形成相似或相近的聚类案件，即类案聚合分析，为侦查提供多维度、多角度的侦查思路和线索。二是根据案件要素，对案件进行关联，形成关联案件，即类案关联分析。从侦查目标人员或目标案件入手，对其相关各种情况进行关联，得到关系人或相似案件情况。人员关联关系包括家庭关系、同案关系、团伙关系等强关联关系，以及同住、同行、通话、交易等社会交往关系或经济活动关系即弱关联关系。

(六)实现个人银行卡和对公账号监控处置

目前越来越多的诈骗分子与洗钱集团相互勾结，组成从诈骗到洗钱犯罪链条。骗子在骗得受害人钱款后通过银行卡、网络购物、第三方支付平台、基金平台等多种渠道快速转移账款。在电诈犯罪的洗钱环节既有通过个人贩售银行卡也有对公账号转账洗钱的行为。所以，要对已有的一级涉案银行卡进行分析，建立研判模型，及时发现个人贩售银行卡行为，并建立相应处置和打击机制。对涉案的对公账户信息分析，建立扩线模型，批量发现空壳公司和“蛇头”，并建立相应处置和打击机制。

(七)实现个人电话卡及收卡人监控处置

即针对个人贩售电话卡日趋严重的形势，通过与运营商合作，发现个人贩售电话卡行为，并建立相应的处置和打击机制。针对在电诈案件中提供、收集、贩卖银行卡的行为进行分析，并建立相应的处置和打击机制。

［参考文献］

［1］付超，梁易薇．电信网络诈骗犯罪的现状及对策研究［J］．怀化学院学报，2019，38(10):69－72．

［2］杨晋辉．智慧公安背景下电信网络诈骗的防控思考［J］．上海公安学院学报，2021，31(01):32－39．

［3］徐凯燕．网络电信诈骗案件侦查的困境及对策［J］．网络安全技术与应用，2021(05):153－154．

［4］卢建平，王昕宇．以现代化治理方略应对电信网络诈骗［N］．检察日报，2021－04－29(003)．

［5］刘静坤．破解电信网络诈骗取证难题，织密刑事法网［N］．人民法院报，2021－06－23(003)．

［6］吴照美．韩国防控电话金融诈欺犯罪的主要思路及启示［J］．武汉公安干部学院学报，2020(04)．

［7］湖北:以打开路精准防范综合治理打响反电诈人民战争［J］．中国防伪报道，2021(05):30－33．

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网络管理软件的作用

可能很多人没有用过专业的网管软件，觉得网络维护与网络管理工作只要交给有深厚技术基础和灵活应变头脑的网络管理员即可。实际上网络管理软件的作用是巨大的，他是网络管理员的好帮手，是对网络管理员技术的有力支持和补充。用好了会让管理员的工作变得轻松、省心。主要表现在以下几个方面。

(1)提前预防

网络故障处理对维护人员来说永远都是一个被动的工作，每当出现问题后再进行解决，每次进行的操作都类似于亡羊补牢。这也是没有办法的事情，人工操作是没有任何预警作用的。而网络管理软件则不同，最为代表的就是入侵检测系统lDS以及最近更为火爆的IPS，他可以对任何基于网络的攻击进行防范，当出现攻击后马上将攻击化解，这就大大解决了人工操作反应滞后的问题。

(2)管理灵活

众所周知，大家都对图形化界面比较熟悉，也比较喜欢操作图形化软件。这也是为什么Windows系统一经推出便受到如此多用户追捧的原因。不过很多网络管理命令都需要我们在命令行下运行。诸如ping、nslookup、tracert等。另外，路由器、交换机的设置以及服务器的管理都是通过很多条命令来完成的。对于经常配置这些命令的网络管理员来说可能不是一件难事，不过企业网络管理员工作的内容比较复杂，可能既要管理路由交换设备，又要保证员工计算机正常工作，还要确保服务器的各种应用不受影响。所以说中小企业的网络管理员往往都是贵于广而不贵于精的。所以将大部分操作都图形化是个不错的办法，这样可以降低网络管理员的工作量，也方便他们对目前的网络进行维护。目前的网络管理软件正是如此，可以通过图形化界面采用鼠标来进行各种网络管理设置，降低了设备管理与维护的门槛。

(3)反应迅速

网络管理软件应对网络故障与问题的速度要比人快很多，例如我们配置了路由备份或者其他接管设置，都可以在问题出现后第一时间自动切换功能，普通用户完全感觉不到网络有任何问题。

(4)技术支持

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   （二）所属部门：教育技术中心网络信息部

   （三）工作时间：XX年-2009学年度

   （四）职务性质：勤工助学

   （五）主要工作职责

    1.按照规定流程开通校园网用户，做好审核与登记工作。

    2.接听办公室报修电话，负责校园网网络故障报修用户信息登记。

    3.凭证参加网络故障现场维护（自网络故障报修日起两个工作日内）。

    4.统计当天网络故障报修数据，并上传至网管q群和公共邮箱。

    5.浏览、监控指定网络运行状况。

    6.定期检查负责楼栋交换机设备运行状况。

    7.及时向管理老师汇报网络异常情况。

    8.做好违规事件的记录、取证、报告及善后工作。

    9.清洁机房和设备。

    10.参与组织内部计算机和网络技术交流。

    11.参加教育技术中心组织的计算机和网络技术培训和工作会议。

    二、工作成绩与不足

    在担任学生网络管理员期间，我顺利地完成了本职工作，密切地配合主管老师开展有关工作活动，执行有关任务。现将工作成绩与不足之处总结如下。

   （一）按时参加值班工作，恪尽职守。在任职期间，我严格按照值班安排参加值班工作，准时到岗，不迟到，不早退，遇到特殊情况能够及时向主管老师说明原因。

   （二）严格遵守了有关凭证开户、凭证处理帐户管理信息的值班规定，保障网络管理秩序与用户信息安全。

   （三）能够意识到管理秩序与公平的重要性，严格要求自己，不滥用网络管理权限延长他人上网时间许可。

   （四）保持强烈的责任感和服务意识，做好每一个细节。具体包括以下几个方面。

    1. 在第一工作台值班时，能够及时接听电话（电话响铃不超过两次），礼貌措辞，耐心向用户解释。

    2.指导到办公室报修的用户完整地填写报修信息，为现场维护工作提供便利。

    3.在值班时查看楼栋用户报修情况，能够及时处理自己所负责楼栋网络故障，做好上门维护工作，并及时提醒有关网管进行报修处理。在所有的上门维护工作过程中，我都得到了用户对网络管理工作的理解与支持，也获得广泛好评。

   （五）不断提高技术水平和服务质量，与其他学生网管分享学习成果。

    在职期间，我不但积极参加网管员培训，而且发挥自主学习的精神，通过互联网和图书馆资源学习计算机与网络故障解决方案，提高了网络故障分析与处理水平，根据实际工作完善了一些故障解决方案，为网络维护工作提供了一定的便利。

   （六）考验了应急处理问题和独立处理问题的能力。

    1.在一次假期楼栋网络集体故障中及时上报，及时向楼栋用户故障信息，稳定用户情绪。

    2.及时处理了一例楼栋大面积用户遭受arp病毒连续不断攻击的现象。

   （七）及时向主管老师汇报工作中遇到的问题，致力于提高自身及学生网络管理团队的工作质量。

   （八）个人认为，工作中所表现出来的不足之处主要有以下两个方面，不尽之处欢迎指正。

    1.技术能力仍然有限，无法执行其它复杂的网络管理工作。也就是说，以我目前现有的技术水平仍然无法胜任社会上网络管理工作要求。不过从职业生涯方面考虑，我也没必要对这一方面提出过高要求。

    2.沟通能力有待进一步提高。用户不了解网络是可以理解的，而作为网络管理员则必须与用户有一个良好的沟通过程，争取用户对工作的理解与支持。我相信，不断提高自己的沟通水平将有利于将来各种工作的快速开展。

    三、工作经验和教训

   （一）用户的故障报告不一定可靠。

    许多用户报称“宿舍上网端口有问题”，现场查看却并非如此，造成人力浪费。这类情况可能有三方面的原因：一是用户没有交换端口测试，直接将“本地连接受限制”等问题统称为“端口问题”；二是用户直接来办公室报修登记，却记不清网络异常有什么具体特征，照着前面报修登记用户的故障描述填写；三是一些用户对网管员的询问表现得不耐烦，不好沟通，但作为网管则可能希望能够尽快腾出时间处理其他报修问题，从速登记。四是值班网管员可能没有做好保修登记指导工作。工作建议：（1）学生网管必须熟练掌握各项常见故障及其解决方案；（2）针对报修用户记不清故障提示或者故障特征的现象，首先可以通过“日志管理”项下的“日志查询”查询用户日志；其次要学会做引导的询问而不是越俎代庖式的自问自答；再次是要有一定的耐心，避免把有可能立刻处理好的问题交给现场维护。

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    （二）关注网络设备安全，凭工作证抵押领取交换机房钥匙。

    虽然我已经与一些宿舍管理员认识，对方也知道我是网络管理员，但是，我认为工作证是代表我的网络管理员身份的唯一标志。我们要保障学校网络设备安全，就必须明确机房钥匙领用规则。凭工作证抵押领取交换机房钥匙，也可以避免产生不必要的纠纷。虽然我是好人，但制度不应该相信好人。即使是十万分之一可能发生的管理漏洞，能堵住的都应该堵住。因此我跟宿舍管理员申明，没有网管正抵押，任何学生都不可以领取交换机机房钥匙。

    （三）带着一种空杯心态去学习（核心思想同实习报告）。

    在担任学生网络管理员期间，我始终带着一种空杯心态去工作、学习、锻炼，通过各种方式掌握更多的网络故障处理技术，不断地让自己的技术提高到一个新的水平，也从不骄矜自负。在入职之初，我就注意到这是一个绝佳的锻炼沟通能力的机会，因此，我值班的时候总是尽量坐在比较忙碌的第一台办公桌，负责接听电话等工作。

    （四）用正确的工作态度去做事（核心思想同实习报告）。

    有一句话，很有道理：“做人，做事，做细节。”事无大小，都可以看出一个人的做人、做事的态度。我总结自己参加网络管理工作以来，虽然遇到了不少陌生的问题，但总可以说是尽了自己应该承担的一份工作责任，总是争取做好自己所能注意到的一个细节。

    四、发展计划

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案例二：“实聊一小时”，架起领导与员工沟通的直接桥梁。“实聊一小时”是衡阳分公司20__年新开办的栏目，栏目开办时间短，但很受员工欢迎，产生的效果较好。“实聊一小时”就是公司领导定期跟员工在网络聊天室里互动聊天交流。在实聊前，相关组织部门公布多个聊天主题，由员工在网上投票选择，得票率最高的即为下一次的实聊主题。通过这种方式确定的主题，其实也就是员工一段时间内尤其关心的热点问题。如“实聊”的第一次主题就是全员营销，就实际而言，全员营销在我们电信企业使用得很普遍，在一定的时期发挥了很好的团队功效，但同时也在一定程度上伤害了员工的利益和积极性。通过这次聊天，领导更清楚的知道了员工对待全员营销的真实态度，也更多的了解了不同部门在实施全员营销过程中，由于考核方式不一造成的影响也很不一样等真实情况，由此引起了公司领导的高度重视。经充分研究，公司最终规范了全员营销的使用和考核范围，强调了保证员工的基本工资收入不受全员营销影响，突出专业渠道建设，强化渠道营销，逐步弱化全员营销等原则。这些原则的出台，既保护了员工的利益，也很好地提升了员工的积极性。

通过一年的实践，“实聊一小时”不仅为解决实际问题搭建了平台，也为员工与领导交流搭建了平台。很多员工反映：由于工作性质的缘故，在平时很难有机会与领导直接沟通交流，而“实聊一小时”给我们架起了沟通的桥梁，在这里，有什么想法都可以直接对领导诉说，有什么问题都可以对领导反映，这种交流方式简捷而有效。

案例三：企业文化专栏，学习与实践文化理念的加油站。企业文化专栏，与“员工心声”、“实聊一小时”的功能不完全相同，“员工心声”和“实聊一小时”重在交流，企业文化专栏则重在学习和实践，在这个专栏里，汇聚了企业文化的理念内容及相关的领导讲话和文件制度，员工既能在这里查询到公司企业文化的相关内容、制度，也能及时了解到公司企业文化建设的动态，同时还可以发表论帖就企业文化建设的学习和实践进行充分的讨论交流，或建议或心得体会。同时，这个专栏里还收集了企业文化建设的先进典型，为员工更好的实践企业文化树立了标竿，这实际上成了宣贯企业文化的另一个有形的广阔平台。

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1.网络的发展给学校思想政治工作带来的良好机遇。互联网作为一种新的传播技术和交流工具，传播快捷，信息海量，覆盖面广，形式多元化，为我们实现学校思想政治工作创新提供了新手段，我们可以利用这个大平台进行大范围、高效率的科学理论，以及方针、政策、法律法规的宣传，进行社会主义、爱国主义、集体主义主旋律的宣传，进行科学、文明、民主生活方式的宣传等。

作为一种全新的社会生活方式，互联网带来的既有教育手段的现代化，更有教育观念和内容的现代化。教育行政主管部门和学校可以利用互联网的交互性特点，开展更加广泛及时的调查和与群众的沟通、对话，这样更能促进思想政治工作不断创新，适应时代要求，增强针对性。

互联网丰富的共享信息资源和多姿多彩的信息形式，为开展学校思想政治工作提供了网络快车。在网上创办有关主页，可以形成强大的学校思想政治工作网络系统，充分发挥信息共享的优势，在互联网建立学校思想政治工作营地，形成强大的宣传声势和文化氛围。

同时，网络的多变性不仅缩短了学校之间的物理距离，而且缩短了人们的心理距离，不同的地区和单位可以在网上进行交流和学习。网络所具有的信息可复制性、共享性、实施传输性，使所有网络用户同时接受思想道德教育成为可能。这也是传统思想政治教育做不到的。

2.互联网给学校思想政治工作带来的挑战。网络的出现，特别是随着经济与信息全球化的推进，广大师生容易通过互联网受国内外不同的价值观念、社会环境、道德教育方式等因素的影响。仔细浏览网上信息，便可以发现很多不健康的思想甚至的歪理邪说。个别长期接触互联网的师生容易受到互联网上所隐含的西方意识形态的影响，造成价值观念的倾斜、迷惑，甚至蜕变。

社会上出现的丑恶现象对学校的道德教育产生负面影响，教师中也出现不安于本职工作等不良现象；享乐主义、拜金主义和极端个人主义在一定程度上影响着个别师生的思想观念。学校思想政治工作在教育内容上存在教育信息的片面性、表面性和急功近利性，过于苍白；在教育方法上，不是从社会发展实际和需要出发确定方法、手段，而是简单地把学生作为教育对象说教；在教育过程中，漠视学生在知、情、意、行各方面的变化，无法真正将教育要求转化为师生的信念和行为品质。

目前，学校大多对学生上网有严格的控制，因此，学校的网民中青年教师占大多数，受网络本身特点的影响，他们的思想比较复杂。一是独立性强。他们在网上随心所欲地阅读、思考、交流，建立属于自己的网页，讲述自己的故事，提出自己的见解，无论是正确的还是错误的观念，无论是真信息还是假信息，都要他们独立地分析、判断。二是思想活跃。网络既为网民提供了一个广泛了解信息的场所，又使大家在虚拟世界中相互沟通，相互相探讨，毫无顾忌。这样就使网民思想异常活跃，思想政治工作的教育功能与各种网络信息的影响相互交织，很难发挥其在现实工作中的主导作用。三是不确定性。网络交往在很大程度上是匿名的、随意的，相互交往的人在很多时候并不知道对方在现实社会的真实身份，他们在网上的言论也很难反映其真实思想和实际情况，具有很大的不确定性，使教育行政管理部门和学校的领导层很难掌握网民的真实思想状态，这对思想政治工作提出了新的挑战。

综上所述，网络的发展既给学校思想政治工作带来了良好的机遇，同时又带来了严峻的挑战。这就要求教育行政主管部门和思想政治工作者必须尽快学习和运用网络技术方面的专业知识，研究和掌握网络给学校思想政治工作工作带来的新情况、新问题，否则，就很难把网络时代的思想政治工作做好。

二、利用网络优势，加强和改进学校思想政治工作

虽然网络对学校思想政治工作提出了新的挑战，但也为加强和改进学校思想政治工作提供了机遇，如工作手段的现代化、工作方式的多样化、工作视野更加开阔，等等。因此，我们要正视网络的影响，抓住机遇，迎接挑战，认真研究和探索运用网络功能做好思想政治工作的对策。

1.加强网络工作制度建设。网络建设正在兴起，教育信息管理工程刚刚起步，网上思想政治工作处于摸索阶段，可预见和不可预见的问题一定很多。我们开展教育系统内部联网，开展网上思想政治工作，必须建立健全工作制度，主要应有三个方面的内容：一是信息管理。及时宣传党的方针政策，宣传教育系统内部的发展情况、阶段性工作重点、优秀教师、三好学生和优秀学生干部的典型事迹，发挥其快捷迅速的优势。二是信息分析。跟踪调查网民对学校思想政治工作网站的要求，掌握对宣传教育内容的思想反映，分析网民的思想状态，为有针对性地开展工作提供依据。三是信息处理。对网上涉及的问题进行收集整理，及时向有关部门反馈，对有关问题的处理情况在网上公布，做到事事有回音，增强工作的时效性。