教育机构的培训范文

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在我国，顶岗实习模式广泛地应用于职业教育训练领域。教师教育引入顶岗实习是出于两种实际需要，一方面是源于在职教师培训学习的需要，另一方面是源于师范生教育实践能力培养的需要。但溯源顶岗实习的产生，在职教师参与专业培训、接受继续教育的需求，成为施行顶岗实习模式的主要起因。

在职教师的学历补偿、学历提高、专业发展等，需要教师时间和精力上的大量投入，除去自学时间以外，教师还应当参与教师教育机构的共同学习和指导，以利于更好地达到继续教育、进德修业的效果。利用教师的寒暑假期统一上课，是教师教育机构惯常的做法，也是一种无奈的选择，因为教师更主要的任务是保证教育教学工作，不能空岗，所以继续受教育成为一种艰辛的负担、附加的工作，使本想好好学习的教师疲于奔命甚至望而却步、放弃进修。因此，如何找寻更合理的继续教育时间？如何让教师放下教学工作，全身心地投入到学习中去？如何更合理地协调教师进修所带来的空岗现象？这一系列问题成为中小学校、教师教育机构和教育行政管理机构共同面对的难题。职业教育中的顶岗实习做法，给予教师教育中这一难题的缓解带来了启示。

一、师资短缺与学历补偿对岗位填充的需要

在偏远农村、欠发达地区，中小学教师的师资短缺、学历补偿问题，在上个世纪九十年代末还依然是一个需要迫切解决的困难。借鉴职业教育中的顶岗实习模式，利用职前师范生的实习契机，解决在职教师接受继续教育时的空岗问题，成为一种巧妙的做法，同时也成为教师教育机构扶贫支教的社会服务创新做法。在山西忻州师范学院，1997年便开始推行顶岗实习模式。一份来自山西省陶行知研究会的《情况调查》[1]显示，截至2006年，忻州师院九年共派出四千名学生到国定贫困县扶贫顶岗实习支教，解决师资严重短缺问题以及农村学校中民办教师、代课教师学历补偿问题。

西南大学张诗亚教授于2000年向教育部师范司提交《关于贫困地区基础教育师资“更新工程”的建构报告》，“更新工程”的主要思路是，以师范生教育实习为契机，确保贫困地区师资供应的长期稳定，并解决骨干教师的素质提高问题。该建构报告的产生则是源于对当时西南地区农村教育现状的忧虑，以及对高校社会服务功能的实现等问题的思考。如何使农村拥有相对稳定的高素质教师队伍？如何发挥高校的优势，为农村的发展注入新鲜血液？如何让师范院校的学生真正与一线教学结合起来？如何在农村师资和师范生实习之间搭建起桥梁？对这一系列问题的思考酝酿，组成了这份备受教育部关注的报告。2001年，该报告被研究者以课题的形式开始了“融师范生实习改革与农村师资更新工程于一体”的“小松树”计划。[2]经过实践探索和西南大学该课题组教师的理性思考，《高校教育实习“改制”与农村师资“更新”一体化工程建设方案》又被提交给教育部，并得到认可，“小松树”计划也因此从一项科研课题演化为一场具有重要意义的师范生培养模式的改革和农村支教运动。

本着支教的社会责任而尝试推行顶岗实习模式的现象，在本世纪初期多个地区的教师教育机构中开始出现，如云南思茅师专、昭通师专、海南师大以及哈尔滨师大等。不同地区各有特色，各有研究与创新，目的是能够充分利用各高校资源、充分体现地区适切性，从而也使顶岗实习这一从职业教育中引进的实习模式在教师教育机构中得到了创新与发展。

二、在职教师专业发展培训中的岗位置换

当学历补偿与提高的难题还在困扰教育资源欠发达地区的教师时，在职教师的专业发展研修已成为教育资源发达地区教师们的继续教育主题。教师专业发展既包括教师在教育实践中的探索与进步，也包括教师教育理论的继续学习与提升。专业发展的途径既可以来自每天的教学工作，也可以来自对自身教育教学的反思和审视；既可以来自同事之间的业务交流，又可以来自与教育理论研究者的对话。当教师的专业发展培训在专家指导与引领的氛围中进行时，教师就能够利用这种环境的相对安静和自主开放，而更好地去反思教育教学活动，产生更多的思考与碰撞。但在我国，由于中小学教师岗位安排中普遍的一一对应性，要想在一段时间内从一线教学中完全脱离出来，走进学术环境中进行阶段性培训学习，对教师与中小学而言，都是较难实现的理想。如何从课堂教学活动中置换出这些有培训需求的教师，给予他们相对集中的学习时间，有专家指导的学习环境？顶岗实习模式开始成为这些地区的教育行政管理机构、教师教育机构为缓解教师专业发展、教师在职培训的困境而采取的策略。

浙江省教育厅主持的“领雁工程”是一项针对农村骨干教师的培训方案，在区、县送出教师参与两个月的脱产培训期间，教师的空岗由杭州师范大学派送师范生顶岗执教，为“领雁工程”顺利实施积极创造条件。顶岗师范生均为高年级优秀本科生或者学科教学论的硕士研究生。

南京晓庄学院于2006年起，开始在南京市郊县选择合作小学尝试进行“顶岗实习置换培训”行动研究。通过与南京市各区县教师进修学校联系与协议，各郊县选择推荐有培训需要的教师到南京晓庄学院参与继续教育，参与学习的教师的岗位空缺由晓庄学院的师范生填充，为期三周或四周。对置换教师的培训形式为“专家引领、自主学习”，充分利用教师教育机构教师在理论层次、学术水平上的高度，对学员的学习过程进行干预、诊断和指导，提高他们科研的素养。[3]

置换研修需要中采取的顶岗实习的含义，与美国实施的顶岗实习含义类似，即实习学校的教师脱产参加在职培训时，学校需要人手的情况下，师范生作为实习学校的正式教师从事教育教学工作，每月领取一定数额的工资。[4]

从上世纪九十年代末，教师教育机构引进顶岗实习模式起，直至今天，扶贫支教功能依然一直是顶岗实习模式推广的主要原因，这与我国现阶段的教育资源水平和师资学历结构有关。但随着教师教育机构的师资培养，这种结构性矛盾会逐渐淡化，取而代之的是教师专业发展的需求。因此，对顶岗实习模式的采用与发展在教育资源发达地区也会受到越来越多的关注。

参考文献

[1]山西省陶行知研究会.提高山老贫地区农村基础教育质量，为社会主义新农村建设服务——山西忻州师范学院九年来，派出四千余名学生到六个国定贫困县扶贫顶岗实习支教情况的调查.生活教育[J].2007，(2).

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在现代汉语中“咨询”一词并没有很悠久的历史，它是时展的产物同时也是社会进步的象征。而各种咨询项目的应运而生也是时展的必然结果，随着时间推移与社会发展越来越多的咨询项目逐渐兴起并很快成为热门行业，其中就包括教育咨询。咨询起着导向与引领作用，因此咨询行业的重要性正逐渐显现出来，教育咨询作为咨询行业的后起之秀在教育事业的发展中正起着举足轻重的作用。

一、教育咨询的本质属性

在教育领域，各类各式的咨询久已有之，但很少有人进行系统分析或作为科学进行研究。笔者在众多的关于教育咨询的定义中选择了一个自觉比较合适的解释“所谓教育咨询一般是指来自各类各层级教育行政管理、学校、团体等组织外部的专业咨询人员或机构，在与其确定某种委托关系的前提下，由受委托者独立客观地运用知识与技能向委托者提供智力服务的科学调查与研究活动。”在这个解释中笔者对于它的来源问题的阐述并不是完全认同，笔者认为它的来源与它实际要解决的问题有关，这也正说明为什么教育咨询系统的组成是多样化的。

总的来说教育咨询是一个概括的整体，它其中包含着很多分支与组合，不同的分支和组合对人员的要求及从属机构的性质要求都不相同。本文主要研究的是教育咨询在私人教育机构中设立的角色定位问题。

二、私人培训机构中的教育咨询

随着改革开放和高考制度的恢复，导致“一考定终身”的现象愈演愈烈，由此，越来越多的教育机构出现在学生的身边。近年来，私人培训机构在其分支部门设立教育咨询项目，这其中的原因不尽相同，且总体发展趋势不容乐观。造成这种局面的因素在笔者看来大致有以下几点：

（一）单纯效仿

新东方语言培训机构是私人教育的成功典范，在最新的学校综合指数排名中，它在所有私人教育机构中名列前茅，而新东方也是最早在机构中设立教育咨询项目的机构，经过多年发展其教育咨询已经越来越专业化。鉴于它的成功很多教育机构也着手建立自己的教育咨询品牌，但他们只是一味的仿效从未考虑自身特点与实力，最终只能以失败收场。新东方是一所语言学校，主要的品牌是教授语言课程，它与那些为“应试”而生的教育机构是有很大差别的，因此它的咨询项目主体侧重在语言学习方法咨询及留学咨询。而其他类型培训机构仿效时只沿用了教育咨询的名称，咨询的内容与效果与其相差甚远。

（二）动机不纯

另一方面导致教育咨询在私人培训机构中无法正常发展和取得既定效果的原因就是教育机构负责人设立项目的初衷不正确。在笔者了解的大多数私人培训机构中，他们都是把教育咨询与市场推广等同起来，他们不考察从业者的专业素养，不考虑从业资格，只在乎从业者的推广能力，说白了就是你是否能为你所在机构的招生做出贡献，你是否能够通过你的“喋喋不休”使家长认同机构的教育方法从而使机构获得最大的利益。一个私人的教育机构看重利益其实也无可厚非，但绝不能成为乱设名目的原由，这样的做法会戕害我们的学生和家长，会给教育的发展带来严重的负面影响。

（三）规划失调

第三点属执行上的失误，教育咨询项目的设立包含一个庞大的体系，首先就是市场调查。作为私人教育机构所设立的教育咨询体系不可能面面俱到，设立哪种类型的教育咨询取决于这个机构的服务对象、服务内容以及人员配置。之后就应该开始进行最主要的市场调查，从而根据调查所得的基本要素确定咨询类别中的哪些有设立的价值，这取决于当地人口的年龄组合、受教育程度、地区的发展程度以该教育机构在当地的认可度等，最后确定出能够设的咨询项目。

三、教育咨询在私人培训机构中的角色定位

那么终究教育咨询在私人培训机构中应该扮演怎样的角色并且如何发展？首先在给教育咨询项目定位之前，先要为自己的培训机构定位，依据它的规模、生源、产品和收益来定位。定位的目的就是据此来确定可以实行的咨询类别，为接下来的具体实施打好基础。例如培训机构是某省地级市的课外补习机构，生源是该市的中学生，产品是学校中的对应学科补习，收益良好。依据这些要素该机构有条件设立中学生学习方法咨询、个性化课程设置咨询以及中学生心理健康咨询，同时可以开设家长课堂，为家长的家庭教育提供咨询。最后通过市场调查和人员的培训情况最终确立教育咨询类的分支项目。像类似机构中的教育咨询我们可以给它定位为机构特色服务项目。

第二类教育机构包括更大规模的培训机构和一些特色培训机构。更大规模是包含了机构所在地、生源、收益各个要素的共同提高，同时对于从业者的要求也一定会有更高的要求。因此在为教育咨询类别筹划时要将咨询类别分的更细，市场调查要做的更广更深。另一种机构是除了日常课程补习外的其它培训机构例如专门的语言培训机构、计算机培训机构、婴幼儿早教中心等。这些特色培训机构所出售的产品需要相应的专业性及其更高、更实用的价值。在这些机构中，教育咨询可以定位为机构的附属产业。

最后一类也是最高端的一类教育培训机构，它们在某地设立总部在全国各地设立分支培训学校或机构，同样在此类机构中教育咨询项目已形成一定规模和影响。这类机构中的咨询人员的水平会由高到低分出层次，同时高端人才会定期为咨询人员培训，甚至面向社会开设教育咨询员培训课程。此外由于咨询人员的数量在机构中已到达一定规模，机构可以选择成立相应的研究部门或附属机构使教育咨询产业的发展更加规模化、专业化，在为机构带来利润的同时也要扮演机构发展“智囊团”的角色，为机构的发展和教育的发展出谋献策。此类机构中教育咨询项目可以定位为培训机构的分支机构或独立的研究机构。

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1 我国教育培训机构发展现状分析

我国教育培训机构主要分为两大类：一种是实体教育培训；一种是网络教育培训，教育培训机构的教学模式和教学内容随教育改革的变化而变化。随着国考、学历认证、出国留学等热潮在我国蔓延，各教育培训机构也紧随着社会发展的潮流迅猛发展起来，且其发展规模正在逐渐增大。据相关数据统计，现阶段，在教育机构注册认证的教育培训机构有二十多万家，每年有近2亿学生参加过教育培训机构，其发展模式也发生了很大的改变，传统的教育培训机构只注重对学生“学历”的培养，对学生的专业技能很少做要求。现在的培训机构则不同，为了迎合社会的变革，培训机构逐渐形成了“培训与就业挂钩”的发展模式。由此可见，我国教育培训机构对我国教育事业的发展具有重要影响意义，其发展前景也非常旷阔[1]。

2 我国教育培训连锁机构存在的问题

教育培训机构涉及到的教学类型和教学专业有很多，其囊括了成人高考、自考、考研、考博、职称考试等考试型培训，也由家教、出国留学、少儿教育等学习型培训。随着教育培训机构的影响范围越来越大，其出现的问题也越来越多，主要表现在以下几个方面[2]。

2.1 教育连锁机构发展秩序混乱

虽然我国教育培训行业发展已具有一定的规模，但是其发展秩序却很混乱，教育监察部门对教育机构审查的力度很小，私立教育培训机构的盈利目的太强等问题，都严重背离了教育培训机构发展的初衷。教育连锁机构管理的滞后性、增容性都让教育培训连锁机构资金和管理的矛盾愈加激烈，管理上的缺失和越权会将教育培训连锁机构的发展计划全部打乱。所以维持教育连锁机构规范化的发展秩序，是推动其快速发展的重要手段。

2.2 教育质量差

在教育培训机构发展之初，机构的管理者为了实现长远发展，通常会对其教育效果、教育模式极为重视，这种重视心态，能够有效的提高机构教育培训的效果，也会推动机构的发展和壮大，实现其连锁发展战略。连锁教育机构和单一教育机构不同，其机构规模很大，人员冗杂，培训专业种类繁多，这些问题都会引起教育培训机构教育效果的下降，所以连锁教育培训机构普遍存在教学质量低下、教学效果差等问题。

2.3 教育培训行业竞争激烈

因为教育培训行业是一个新兴的行业，且发展前景广阔，所以我国教育培训行业的竞争非常激烈。在激烈的竞争中，各教育培训机构为了扩大其影响力，都会不断的增加其机构的发展链条―― 连锁机构，这种粗狂式的发展会使教育培训机构无暇顾及教育培训行业的长远发展。为了经济利益和提升竞争力不择手段，不遵守教育规则、而出现恶性竞争的现象[3]。

3 改善我国教育培训连锁机构发展问题的合理性建议

3.1 政府应强化教育培训机构的监管力度

定期对区域范围内的教育机构进行资格认证，对出现教育问题的培训机构给予警告处理，对出现严重教育问题的培训机构进行停业整顿处理，各省市教育部门应严格按照《促进我国培训机构发展的条例》，确定教育机构连锁发展的资格，从立法角度，强化教育培训机构发展的正统性、规范性、法律性。同时还应制定完善的教育机构发展标准，对教育连锁机构的教育模式、师资力量、教育重点等问题建立标准化的审批规范，是政府能够主导教育培训机构连锁发展的过程和进程[4]。

3.2 实行教育培训机构保证金制度

现阶段，由于教育培训机构的教育质量差、培训功利性强等问题，有关学院和培训机构的经济纠纷问题日益严重，为了维护学员的切身利益，政府应该勒令各教育培训机构实行保证金制度，通过这个制度可以让学员在支付学费之后享有一定的教育保障，连锁机构不可在未经学员同意的情况下，擅自动用教育培训经费，且还要对学员的教育承诺负责到底，教育培训机构不可无端终止办学。出现上述问题，相关监察部门要对其教育培训机构进行罚款处理，情节严重的还会追求其刑事责任。

3.3 推行教师资格认证制度

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中图分类号：H04 文献标识码：A

1应用语言学的定义

第二次世界大战后，语言教学逐步发展并显现出系统的语言教学知识匮乏。十九世纪下半叶，波兰语言学家J.Baudouin de Courtenay提出应用语言学的概念。二十世纪四十年代左右，应用语言学作为精确术语出现，之后迅速发展成橐桓龆懒⒌难Э疲一直以来也受到学者的广泛关注及研究。虽然我国的应用语言学研究起步较晚，但英语作为中国人的第二外语，在我国学考试制度当中占据重要地位，培训机构的英语课程也多种多样，占据培训课程的半壁江山。以上种种也促进了我国教育学者对应用语言学在英语教学中的应用展开研究，广泛讨论。本文主要讨论应用语言学对培训机构英语教学的作用及建议。

从本质上讲，可将应用语言学分为广义、狭义应用语言学。广义上的应用语言学概念指的是将语言应用到其他科学领域，而狭义的概念仅限指语言教学，其中包括第二外语习得。应用语言学是一门交叉学科，旨在探索语言教学的规律，着重解决教学过程中出现的实际问题。近年来，不少学者围绕应用语言学展开了一系列研究，如时间分析、内心主义等方面的理论研究，并以此指导教学工作。

2应用语言学对培训机构英语教学的指导作用

应用语言学对英语教学的指导作用主要表现在两个方面。

2.1明确培训机构英语教学的方式方法

英语作为我国教育体系当中的基础学科，其最终教育目的就是能够通过确立学生的学习主体意识，通过激发学生的学习热情来实现英语教学效果的提升。 从英语语言学科特点角度分析，口语是英语学科的第一基础内容。但是由于我国高考制度对英语口语和听力的重视程度不够，（大多省份基本不考口语，有的省份甚至没有将听力纳入考试范围），同时，非英语专业的考研英语也不考听力和口语。为了符合市场需求，培训机构的英语课程仅仅针对考试设定，而不顾这样的教学方式不符合英语的基本学习规律，这样会对学生的英语学习效果产生一定影响。作为任何课堂上，教师都应该从学生的角度出发确定教学方式方法。把口语练习作为第一要务，同时如果在培训机构课程研发部门能够确定口语和书面语教学的相关比重，加大口语课程比重，有效的将应用语言学应用于培训机构的英语教育中，并体现于课程安排，可以通过多种形式的课程激发学生学习兴趣，逐步引导学生，就可以实现改变教学重点来提升教学效果。

2.2培训机构英语教学中存在的问题

目前培训机构的课程设置，学生学习效果可以看出培训机构英语教学存在两大问题。（1）在培训机构英语课堂上，语法地位过高而情感地位过低。课堂上过于重视英语音标、发音、句法分析等语法，英语作为一门语言，语法仅仅是使表达更加规范。语言学习当中，语言的运用环境，语言所表达的情感才是语言的本质。忽略情感教学导致学生不明白为什么而学，也不会实际运用，从而兴趣大减。（2）培训机构的英语教师常纠错而不总结。当学生犯错，他们能够马上指出错误的地方并告诉正确表达。但通常止步于此。如果能够进一步分析、总结学生所犯错误，思考学生为什么在这里犯错，什么样的学生总是在这里犯错，是因为学习方法的错误还是知识储备欠缺，以及每种学生应该如何解决他们的问题，以此来规划进行教学目标和任务的目标，再细化到每一节课的目标和任务，使学生得到全面的教学与指导。

3应用语言学对培训机构英语教学的指导作用

3.1培训机构应当重视应用语言学，完善教学体系

培训机构发展迅猛，但市场混乱。单北京一个城市就拥有英语培训机构3000多家，而每年新成立的有300多家，而每年倒闭的也有300多家。简单计算即可知道，教师的数量庞大，教师的素质直接关系到培训机构英语教学的水平。要提高教学水平，培训机构在提高教师准入门槛的同时，要加强对教师的培训，这就要包括应用语言学的培训，非英语专业出身的教师通过培训，补充应用语言学知识再进行考核，从而能够运用语言学有效指导英语教学。进而促进部分教师进行理论探究，完善教学课程和教学体系。

3.2加大对英语实际运用能力的培养力度

目前大多数的英语培训机构还是以教师授课为主，学生听课学习，但普遍缺乏英语的运用，不会表达运用。如果培训机构能够更加重视培养学生实际运用英语的能力，这不仅能够让学生明白学英语的本质，同时也同我国人才的市场需求相契合。

培训机构英语教学与应用语言学联系紧密。在教师进行英语教学的过程中，发挥应用语言学的力量，因材施教，提高培训机构到英语教学水平。

参考文献

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[作者简介]高姝（1986- ），女，山东巨野人，河北科技师范学院在读硕士，研究方向为人力资源开发与管理；闫志利（1963- ），男，河北唐山人，河北科技师范学院职业教育研究所，副研究员，硕士生导师，博士，研究方向为职业教育经济与管理。（河北 秦皇岛 066004）

[基金项目]本文系2011年度教育部人文社会科学研究规划基金项目“中职教育质量评价体系及保障机制研究”的阶段性研究成果之一。（项目批准号：11YJA880132，课题主持人：闫志利）

[中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2012）35-0007-03

改革开放以来，我国职业教育得到快速发展，累计培养数以亿计的高素质劳动者和技能型人才，成为经济社会发展的有效支撑。但是，在我国经济社会转型升级、人力资源市场逐步完善的新形势下，职业教育却呈现出社会吸引力趋弱、民众认可度降低、企业参与积极性不高等问题，高职院校生源逐渐减少，中职学校出现“生源大战”，职业教育质量引起社会广泛关注，各种复杂矛盾也开始显现。全面完成《国家教育事业发展第十二个五年规划》所确定的职业教育各项目标，必须着力创新职业教育人才培养体制，构建职业教育发展的市场化机制。

一、构建职业教育市场化机制的内涵

我国职业教育发展明显滞后于经济社会发展需求，关键在于人们对职业教育市场化机制的构建尚无统一认识。市场化机制由供求机制、价格机制、竞争机制等子系统构成，各个子系统相互联系，相互影响，相互制约，使市场机制发挥出总体功能。职业教育的市场化属性显现于以“人力资源市场”为导向，以就业为目的。推进职业教育市场化机制建设，就是使职业教育在社会主义市场经济体制下，以低成本、高质量、高服务为标准，满足人力资源市场对技能型人才的需求。

1.专业设置市场化。专业设置是人力资源需求和职业教育机构紧密联结的纽带，不仅会影响到招生就业，也会影响整个职业教育事业的可持续发展。搜寻与匹配理论通过建立DMP模型，科学解释了“用工荒”和“就业难”并存的问题，确认了人力资源市场之所以出现人员和岗位不匹配现象，关键在于职业教育机构专业设置和市场需求人才错位。当前，我国多数职业教育机构模仿普通高校设置专业，满足了上级教育主管部门要求和学校实际条件，却没有满足人力资源市场需求，削弱了职业教育应有的吸引力。随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，科学技术发展的日新月异，产业结构调整的不断升级，职业更新速度越来越快。遵循瞬息万变的市场规律，职业教育机构必须根据市场需求对专业设置作出及时调整，使学生所学技能与市场岗位需求更加匹配，进而提高毕业生就业率和就业稳定率。

2.人才培养市场化。职业教育不同于其他教育类型，完全可以建立市场化机制。从我国职业教育发展史看，最初的职业教育——学徒制就是在企业内部进行的。随着社会大生产的不断发展，职业教育开始从企业逐渐分离出来，纳入国民教育序列。但就职业教育本质而言，难以与人力资源市场、与企业分离。目前倡行的工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培训模式以及订单式培养等无不与企业紧密地联系在一起，成为现代职业教育的重要特征。企业与职业教育合作培养实用型技能人才，可使职业教育积极走向市场，使人才培养的规格和企业录用人才的要求达到完美匹配。同时，按照市场需求培养人才，可最大限度地降低学生求职成本，解决“学非所用”等后顾之忧，也为企业发展提供了强有力的人才支撑。

3.信息服务市场化。当今社会已进入信息时代，人力资源市场信息的时效性和动态性直接影响到职业教育的发展方向及规模。搜寻与匹配理论告诉我们，职业教育机构只有真正把握人力资源市场的运行规律，及时了解人才供求信息，才能在求职者与供职企业间搭起就业的桥梁，才能实现毕业生和岗位需求的快速匹配。信息服务市场化是实现学生应聘、企业招聘全面结合的信息服务市场化模式。职业教育机构应恪守“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学理念，不断强化市场信息捕捉系统建设，彻底改变就业信息服务滞后局面，主动服务社会，积极服务学生。只有这样，才能彻底扭转当前毕业生招聘会场面越来越大、组织成本及学生求职成本越来越高的局面。

4.办学投入市场化。职业教育是高成本教育，需要投入大量的资金建立实习、实训基地，支付消耗材料费用，聘请技能型兼职教师等。目前，我国职业教育机构主要依靠政府投资和学生交纳的学费运转，随着市场物价指数的逐步增高，职业教育呈现资金紧张、投入不足的局面。特别是部分县办职业教育机构，由于历史的原因，办学条件远不能满足培养技能型人才的需要，需要发动社会力量参与职业教育，实现职业教育投资主体的多元化和市场化。随着民众终身教育观念的逐步确立，大部分国民将成为职业继续教育的对象。如此庞大的潜在职业教育市场，为职业教育市场化机制的确立奠定了坚实基础。

二、构建职业教育市场化机制的作用

随着我国从计划经济向市场经济的逐步转变，职业教育自觉不自觉地接受了市场的引领。在我国人力资源市场逐渐成熟的新形势下，职业教育机构必须充分认识市场化机制构建的意义和作用，努力破除外部环境的各种阻碍，加速推进市场化机制的构建进程，使职业教育发展的目标与方向更加明确，职业教育机构自身定位及服务面向更加清晰，职业教育改革与发展更具活力。

1.满足市场需要，提高社会劳动就业率。构建职业教育市场化机制体现了企业本位、学生本位、就业本位的现代职业教育思想，可有效地促进我国职业教育按市场规则配置资源、按市场需求设置专业、按市场需要培养人才，引导职业教育机构主动适应市场变化，在办学方式、人才培养模式方面进行一系列改革，使办学规模、办学定位、办学形式、人才培养结构和目标与社会经济发展相适应，实现与区域社会经济发展的有效对接，使职业教育机构培养的学生能够快速适应岗位需求，提高专业与岗位的匹配效率和就业率。与此同时，社会求职人员的技能培养以及在职人员的岗位培训等也都对职业教育市场化机制的构建提出诉求，迫切希望职业教育对社会、对市场全面开放，帮助在岗人员全面提升技能水平，帮助待业人员实现就业、再就业。

2.提升办学质量，提高职业教育吸引力。市场经济条件下的企业间竞争归根到底是人才的竞争，而培养高素质人才的关键在于兴办高质量的教育。职业教育只有坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学理念，紧紧贴近市场，才能培养出社会认可、企业需要的高技能人才，才能获得良好的办学效益和较高的社会地位，增强社会吸引力。构建职业教育的市场化机制，可促使职业教育机构根据区域社会经济发展趋势科学预测人才需求状况，通过设置相应专业实现与区域经济产业的有效对接。通过与企业、行业的合作办学，有效整合办学资源，增强办学实力，提升办学质量，保证职业教育准确定位人才培养目标，科学确定人才培养模式，最大限度地满足社会经济发展对专业技能型人才的需求，实现职业教育与区域社会经济的协调发展。

3.畅通信息渠道，提高专业岗位匹配率。相对于本科毕业生而言，职业教育机构毕业生就业率较高，但专业岗位匹配率（对口就业率）较低。人力资源市场是匹配劳动力供需的场所和衔接劳动力供需的纽带。构建职业教育市场化机制，可通过建设人力资源市场信息平台等载体，使就业信息顺畅地传递到学生和人力资源市场及用工单位，促进求职者与用工单位信息的双向流动，强化专业与岗位的供需匹配，提高匹配效率，帮助学生“学以致用”。同时，也会有效地遏制由于人力资源市场信息不对称所造成的毕业生就业信息搜集成本过高、“交易耽搁”等状况，提升人力资源市场的运行效率。

4.有效配置现有资源，降低职业教育成本。市场经济是以市场机制为基础，合理配置各种资源，优化组合各种生产要素，调节人们经济关系的经济运行方式和经济体制。构建职业教育市场化机制，并不是强调职业教育机构以经济利益为最终目标，而是强调通过最低的成本消耗取得最佳的教育成果。通过构建职业教育市场化机制，可有效地调动社会各界投入职业教育的积极性，使职业教育获得最大的资源支撑和最稳固的发展基础。同时，还可以引导职业教育机构更注重效率和效果，通过经济手段以及价格杠杆的作用，实现教育资源的优化配置，并随市场经济的发展而逐步完善，实现管理创新及发展方式创新。

三、职业教育市场化机制建设的路径

就业是最大的民生问题，“以就业为导向”的职业教育是最大的民生工程。在市场经济体制下，人力资源市场对职业教育改革与发展具有“指挥棒”作用。针对人力资源市场信息不完备、交易存在摩擦等现实问题，2010年诺贝尔经济学奖得主Peter Diamond，Dale Mortensen，Christopher Pissarides提出了搜寻与匹配理论，阐释了人力资源市场职位空缺和失业并存现象的解决办法。基于该理论的核心内容，职业教育只有建立市场化机制并使其有效运转，才能培养出适应人力资源市场需要的技能型人才。

1.以优化专业设置为基础，积极推进教育教学改革。职业教育机构专业设置的市场化，是构建职业教育市场化机制的前提和保障。尽管我国人力资源市场需要大量的技能型人才，但由于职业教育机构专业设置与市场需求严重脱节，导致学生难以学以致用，“对口”就业比率较低。搜寻与匹配理论通过建立DMP模型，提出专业结构与市场需求不一致时对职业搜寻与匹配的影响程度。职业教育机构应从市场需求、社会需求、人本需求三个层面出发，围绕区域经济功能定位和产业结构升级，按照适度超前的原则，主动改革或淘汰一批不适应市场需要的传统专业，积极增设一批市场急需专业，提高职业教育服务地方经济社会发展的吻合度和贡献额。只有这样，才能实现毕业生和岗位的快速匹配，减少搜寻时间，降低搜寻成本。要大力推进教育教学改革，力求做到专业课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，学历证书与职业资格证书对接，使工学结合、校企合作、顶岗实习的人才模式取得实效。

2.深化办学体制改革，千方百计吸引行业企业参与。搜寻与匹配理论从就业角度出发，阐释了求职者和企业间的利益关系。但由于求职者和企业间总是存在一定的距离，现实人力资源市场总是难以实现完美匹配。建立政府主导、行业指导、企业参与的办学体制，可实现技能型人才与企业的有效对接。一方面，职业教育机构毕业生不再愁于对口就业，减少了求职成本；另一方面，企业发展所需要的人力资源也得到有效保证，减少了招工成本。目前的问题是校企合作存在职业教育机构“一头热”现象，行业企业参与的积极性不高，职业教育特色未能充分展现。构建职业教育市场化机制，可使行业、企业与学校形成利益共同体，强化在专业设置、教学内容等方面的深度合作，促进职业教育与行业发展的深度融合，激发行业、企业兴办职业教育的积极性。职业教育机构可从顶岗实习做起，而后开展订单培养，最终发展到吸引行业、企业投资，实现合作办学。在这个过程中，并不存在“谁吃掉谁”的问题，这也是职业教育实现可持续发展的必然归宿。

3.以就业为导向，建立市场化信息服务平台。搜寻与匹配理论提出，就业过程是一个动态搜寻与匹配过程，就业信息的非及时性是导致摩擦性失业的根源之一，不对称性对就业也有着重大影响。由此可见，减少摩擦性失业必须提高信息的有效性及传播效率，需要职业教育机构与人力资源市场密切相连，建立高效开放的信息网络平台。通过这个信息服务平台，及时毕业生求职及企业用工信息，使企业与求职者实现高效搜寻与匹配，减少摩擦、搜寻时间及成本。职业教育机构应像企业推销产品一样，建立一支精干、高效的就业服务队伍，把学生就业作为办学的终极目标，利用各种机会广泛接触企业，收集各类企业用工信息，加强指导毕业生就业指导工作。与此同时，各级政府就业指导机构应建立区域性就业信息服务平台，企业特别是电力、通信等国有大型企业必须通过信息平台公开用工信息，防止企业内部招工等现象的出现，增强就业的公平性。借鉴世界发达国家经验，加强用工信息规制建设，对用工信息的时间和载体等作出具体规定，使求职人员能够及时地通过固定渠道获取就业信息。

4.拓宽资金筹措渠道，建立多元化办学模式。搜寻与匹配理论基于市场基本规则，认为职业培训与就业指导有助于求职人员缩短工作搜寻时间，降低求职成本，提高匹配效率。构建职业教育的市场化机制，可有效促进职业教育规模的不断扩大，职业教育结构的不断改善，进而使更多的民众享受职业教育发展成果。实现这个目标，需要改变以政府为主导的投资办学模式，全面开放教育资本市场。在各级政府保持持续加大对职业教育投入的同时，逐步完善相关法律规章，鼓励行业、企业及其他各类经济组织参与职业教育，兴办非公立职业教育机构。各级各类职业教育机构应坚持学历教育与培训并重的方针，增强与劳动力市场的匹配性和人才培养的针对性，以合作办学、合作育人、合作就业、合作发展为主线，不断深化教育改革，提升办学质量，更好地服务于就业再就业。只有这样，职业教育功能和吸引力才能得到逐步增强，职业教育事业才能实现可持续发展。

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