发布时间:2023-09-28 10:31:36
导语:想要提升您的写作水平,创作出令人难忘的文章?我们精心为您整理的5篇工程造价审计的重要性范例,将为您的写作提供有力的支持和灵感!
如今,建筑工程数量逐渐增多,工程造价管理制度也随之发生变化,工程造价审计工作也引起各施工企业的重视。由于工程造价对建筑施工的影响越来越大,使得我国对工程造价审计机构及其工作的开展更为关注。工程造价审计工作并不仅仅是审核监督施工建筑施工过程,其还可以作为一种经济手段对建筑工程造价进行合理控制。
1工程造价审计工作对建筑施工的重要性
工程造价审计工作虽然属于建筑施工当中的环节之一,但其并不由施工建筑单位进行管理与审计。该工作是由我国专职负责对固定资产投资进行审计的相关部门开展,同时也是组成固定资产计工审作的重要部分之一。工程造价审计工作是我国审计机构将经济技术指标与相关法律法规作为标准,用以全面审核工程项目所有固定资产费用的监督手段。工程造价审计工作的有效开展,能够保证资产投资项目的真实性以及准确性。不仅如此,该工作的开展还能够确保工程项目所使用的编制方式合法且合理。建筑项目的施工包含有多个方面,针对工程造价来说,投资成本的确定需要完成以下几个步骤:工程规划、预算投资数量、所消耗的投资成本及工程竣工后的结算等多项工作。然而在实际施工当中,由于存在人或为是自然因素的影响与限制,施工过程中容易出现变数,导致工程造价难以预测与确定,使得工程造价审计工作也难以开展。施工中的每一个环节,都会受到工程造价审计人员的监督,可见,工程造价审计工作直接影响了建筑施工的整体质量。故而,我国审计单位必须极为关注施工过程中的工程造价审计工作,并确保审计工作能够得到贯彻与落实,保证建筑项目施工的全过程都已审计通过。
2工程造价审计工作当中存在的问题
2.1工程项目未按照和合同进行
建筑工程在投标或是招标的过程中,往往容易出现问题,部分工程的招标文件当中明确提出,工程变更费用的计算需依照标底价以及合同价下调的比例进行下调。但当合同签订完成之后,却不按照合同上的条款进行下调,或是下调比例与合同上所提出的比例不相符。除此以外,建筑工程项目施工合同与招标文件不相符的情况也时有发生,主要体现于两者工程价款计算以及结算的方式与约定不相符。上述情况容易干扰建筑项目市场,使得市场竞争环境产生混乱。不仅如此,还有可能使得工程造价攀升,但建筑工程质量却并未随之提高,甚至出现下降的情况。
2.2现场签证不合理
目前,我国审计机构对现场签证的管理工作还有待提高。部分施工企业在建筑施工过程中,往往存在签证不规范的现象,具体有以下三点:第一,部分施工企业在预算定额的时候,便将现场签证工作的相关内容作为预算的一部分。而且施工企业在进行现场签证工作时,盖章或是签字等手续并不完全,施工企业部分相关管理人员并也不明确工程的实际内容,同时没有对工程量计量进行有效合理地监督。其次,部分单位在签证过程中,只是确认了工程量,并针对工程量进行了现场签证,却并未确认工程的实际价格,使得工程造价受到一定程度的影响。最后,部分企业签证的时间不及时,部分企业在施工过程中,并未办理现场签证,而是在工程竣工之后再申请补签。这样的行为使得审计单位难以监督施工企业施工情况,也令签证丧失了本来的作用以及意义。
2.3施工企业观念存在问题
部分企业的观念存在偏差,相比工程实际质量,其更为注重自身所能获得的利益。故而,该类施工企业于实际施工过程中计算工程造价时,常常将造价抬高,以便获取更多的利润。该类企业带有一定侥幸心理,希望自身所报的工程造价能够通过审计,造成了工程造价和实际工程投资成本并不统一的情况。
2.4工作人员失误
工程造价审计工作难以开展,一部分原因与工作人员有关。部分工作人员由于工作疏忽,导致工程造价审计工作变得较为复杂。如工作人员并不明确施工图与工程竣工图之间的差别,从而将两幅图混淆,使得工程造价审计工作出现失误,必须再次审计,阻碍了工作的顺利进行,也影响了施工企业的正常施工。
3加强工程造价审计工作的具体措施
3.1采用抽查审计方式
建筑项目施工过程中进行工程总价审计工作,除了能够令审计工作得到强化,同时也能够对建筑项目施工过程中的经济状况进行监督。针对规模较大的建筑工程项目,工程造价审计工作应以审计任务量作为主要内容,并与其他相关部门做好沟通,要求相关部门配合自身进行工作,以提高自身工作的效率,避免工程造价审计工作过于片面。同时,审计人员可选用抽查审计的方式对工程项目进行审计,即审计监察建筑施工当中关键项目,需要特别注意对监理工程师签证变更工作的审计,应作为审计工作中的重中之重,确认签证变更手续完整。通过抽查建筑工程施工中的重点项目,工程造价审计人员的工作量及其工作压力可以得到缓解,而且工程造价审计工作的工作效率也得到明显提升。
3.2制定合理的工程造价审计约束制度
我国审计单位应根据工程造价审计工作实际需求以及建筑工程实际情况,制定合理完善的工程造价审计约束制度,以控制工程造价审计工作的工作质量,同时也约束了工程造价的开展情况。除此以外,审计单位还应制定审计的相关制度,为之后的工作提供标准,如投标经济责任制、总承包经济责任制、项目建设资本责任制以及建筑项目重建过程中的责任制等多项制度。同时保证上述制度能够真正落实,为审计工作的顺利开展提供便利。审计工作人员若在审计工作当中,查出部分企业出现弄虚作假的状况,或是该施工企业没有强烈的责任心,则审计人员有权制止该企业继续进行施工,并作出相应的处罚作为警告,避免建筑项目施工质量受到影响。
3.3全程跟踪建筑项目施工情况
通常情况下,工程造价审计工作无法直接参加建筑工程项目具体施工,大部分是借助施工企业所提供的与建筑项目施工存在一定联系的材料进行工程造价审计工作,该工作属于间接性工作。部分自觉性有待提高的施工企业往往不能正视工程造价审计工作,认为审计工作对自己不利,于是为了保证自身的经济效益,部分企业只提供有利于自身的工程变更签证或是建筑图纸等,部分企业甚至将不利的资料隐藏起来。这便使得送达审计人员处的工程资料存在残缺的现象,资料无法完全体现工程的实际状况,审计工作的难度也随之增加。因此,审计人员在工程开始时,便需委派人员至施工现场对施工过程进行监督,确保施工企业施工全程都在审计监督当中,并要求委派人员记录真实的施工情况,以便获取实际资料与数据。审计人员结合自身记录的数据与施工企业所提供的数据进行核对,便能够确认施工企业所上报的数字能否通过。由此可见,审计人员对施工全程进行监控,能够为之后的审计工作提供详细真实的资料,便于审计工作的顺利开展。
4结束语
如今,我国建筑工程数量逐年递增,工程造价也逐渐升高。可见,工程造价审计工作已然成为目前亟待进行的工作。我国应更为注重工程造价审计工作的开展,并利用先进的审计手段以及方式不断强化,从而对建筑工程成本进行控制,确保工程的施工质量。
作者:魏媛 单位:河南经贸职业学院
参考文献:
[1]耿军红.造价跟踪审计方法在建筑工程全周期中的应用[J].中国建材科技,2014,S1∶115-116.
[2]马国蛟.工程造价跟踪审计在建筑工程现场施工中的应用[J].科技经济市场,2015,05∶164-165.
1 建筑施工中工程造价审计的重要性分析
工程造价审计工作不属于建筑施工单位的工作范畴,它是我国专门从事固定资产投资审计相关部门的工作内容,是固定资产审计工作的重要组成,是我国独立审计机构以我国经济技术指标以及相关法律法规健对固定资产费用进行全面审核的一种监督手段,该工作的有效实施可以确保资产投资工程项目的准确性、真实性,同时还可保障工程项目编制方法的合法性。
建筑项目施工中包含了多方面内容,在投资成本上要经历工程计划、投资预算、投资成本使用以及竣工结算等多个环节,然而在建筑施工过程中往往会受到一些人为或者是自然的约束与影响,存在一定的不确定性,这给工程造价审计工作增加了难度及强度[1]。工程造价审计工作贯穿于工程项目施工的全过程,对建筑施工整体质量有着直接性影响,因此审计机构必须对建筑施工中的工程造价审计工作引起足够的重视,将工程造价审计工作贯彻落实到建筑施工的始终。
2 建筑施工中工程造价审计工作现状分析
由于建筑施工中存在诸多不确定因素,因此不可避免的会造成工程造价审计工作中出现一系列问题,就目前建筑施工中工程造价审计工作现状来看,工程造价审计工作主要存在四方面问题。
第一,在建筑工程招投标过程中,有些工程招标文件中明文规定工程变更费用应按照标底价和合同价进行同比例下浮,然而在签订合同时却不再进行比例下浮,同时还存在有建筑工程项目施工合同和招标文件中工程价款结算方式相关约定不一致的情况[1]。这些情况不仅会扰乱市场竞争环境,同时还有可能造成工程造价上升,而建筑工程整体质量下降的情况。
第二,目前我国很多企业在建筑施工中都存在现场签证不合理不规范的情况,其不规范之处主要表现在三点,首先,在建筑施工中有些现场签证工作内容已经被包含在预算定额之中,并且在现场签证过程中签字盖章手续不完整,相关工作人员对工程内容确认以及工程量计量缺乏有效性监督;其次有些单位在签证工作中仅仅对工程量进行了现场签证,而未对工程价格进行确认,这会对工程造价造成一定的影响;再者,就签证而言,还存在签证不及时的问题,在建筑施工过程中没有进行现场签证,而是在施工之后进行补签,这样一来现场签证失去了原本的意义[2]。
第三,有些建筑施工企业在施工过程中将利益放在首位,因此在工程造价中故意抬高造价,抱有侥幸心理,造成工程造价与工程实际投资成本不符的状况。
第四,有少数工作人员在工程造价审计工作中将工程施工图和工程竣工图弄混淆,从而给工程造价审计工作的顺利进行带来麻烦。
3 建筑施工中做好工程造价审计工作的有效措施研究
工程造价审计工作中包含了诸多因素,只有对这些因素进行逐个把握,才能保证工程造价审计工作的顺利完成,以下是笔者结合自身工作经验对建筑施工中如何做好工程造价审计工作的有效措施研究。
3.1 采用抽查审计方法
在建筑施工中开展工程造价审计工作不仅是强化审计的一种体现,同时也是对建筑施工过程的经济监督。就大型建筑工程项目施工而言,开展工程造价审计工作要涉及到工程量,同时还需要相关部门的配合,只有这样才能提高工程造价审计效率,避免工程造价审计工作的片面性。另外,为了减轻审计人员的工作压力,同时也为了提升工程造价审计工作效率,可适当采取抽查审计方法,对建筑施工中的重点项目进行选择性抽查,特别是对监理工程师签证变更工程,更要重点进行监督检查[3]。
3.2 建立完善的工程造价审计约束机制
为了保证建筑施工过程中工程造价审计工作质量,首先就要根据工程造价审计工作及施工实况建立完善的工程造价审计约束机制,对工程造价审计工作开展情况形成一定的约束力,其次还要将投标经济责任制、总承包经济责任制、重建过程中的责任制以及项目建设资本责任制等多项制度贯彻落实到实际工作中。在工程造价审计工作中若发现弄虚作假或者有缺乏责任心的现象应及时加以制止,以免影响建筑工程施工整体质量。
3.3 对建筑施工进行全程跟踪
根据新华字典释义,“踏勘”一词指的是到现场实地查看。一般来说,工程结算造价审计活动包括熟悉、整理资料,踏勘现场,计算、核对工程量,计价计费汇总,遗留问题协调,出具审计报告等环节。可以看出,踏勘只是审计活动中的一个环节,既不是计量计费的关键工作,也不是针锋相对的协调过程,更不是出具成果的最后步骤。但是,踏勘工作,对于整个审计工作来说却是非常重要,对于日后如何准确计量、出具无瑕疵的审计报告都是举足轻重的。
有一些审计人员可能认为委托方提交的工程结算资料比较齐全,或者认为工程项目相对单纯,没有必要踏勘现场。这样一来,审计人员势必只能按照提供的工程资料进行计量,无法真实反映工程建设的确切情况,因此这种闭门造车、应付了事的行为直接影响了工程造价审计的误差率,也无形中增加了咨询单位和审计人员的审价风险和负面影响。
浙江省慈溪市审计局采取了“现场踏勘必到制”,强化政府投资项目全过程跟踪审计,取得了明显成效。2009年1月至10月,该局完成政府投资建设项目审计1043项,审计涉及总金额28.75亿元,累计核减工程价款1.4亿元,有效提高了建设资金使用效益。又如重庆市长寿区审计局对该区政府投资建设项目全面实行现场踏勘,通过实地拍照、测量、核查、直接介入项目隐蔽工程实施现场等方式,核实工程量和相关经济事项的真实性和准确性,规避审计风险,严把审计质量关。
通过笔者几年来工程结算造价审计工作的体会,认为无论结算审计的工程大小,复杂程度如何,一定要在建设各方共同参与的情况下,深入现场,增强感性认识,掌握第一手工程资料,特别是对于设计变更和现场签证较多的工程,更应做好踏勘工作。接下来笔者就如何开展踏勘工作讨论一下其重要性。
踏勘工作大致可以分为准备、实施、记录和总结等几个阶段。不同的阶段有着不同的工作内容,准备阶段主要是了解工程、熟悉资料,而实施阶段就是去现场加深认识、复核尺寸、核对做法等,记录与总结阶段是为整个踏勘工作做一个汇总,也为后面的核对工作、审计造价提供一个书面的依据。
一、踏勘工作的准备
准备工作是把委托单位提交的结算资料整理一遍,如果发现资料不齐,应及时发出审计工作联系函要求补充。不同的合同类型,准备工作的侧重点有些不同,也存在着交叉。一些较大的工程有几十个、上百个项目,踏勘的时间往往只有几个小时或是一两天,如果每个项目都面面俱到,显然也是不现实的。所以,需要我们抓住重点,摘要相关重要信息,留待踏勘时一一对照。总价承包的项目着重关注设计变更增加的项目,而单价承包项目则关注造价比重较大的项目。某电力局220千伏土建工程根据勘测设计有限公司提供的方格网计算报告,增加塘渣回填工程量4640m3,整个计算和会签过程都没有问题。一般来说,这个勘测报告就可以作为结算的依据。但是细细看去,测绘报告中的一句话引起了我们审计人员的注意,“考虑20cm的沉降系数”。然而合同明确约定塘渣回填的工程量不考虑沉降因素,不均匀沉降应在投标报价时考虑进单价。由于回填面积较大,因此该项工程量大幅核减,核减造价约13余万元。
准备工作应尽量充分、细致,如果踏勘范围较大,也可事先制定踏勘路线图或者踏勘内容对照表,为顺利进行踏勘现场打下坚实的基础,防止到达现场时一头雾水。
二、踏勘工作的实施
踏勘工作实施阶段通俗的讲主要是解决以下问题:做了没有?谁做的?做了多少?怎么做的?做的程度如何?
第一个问题“做了没有?谁做的?”指的是有些合同规定完成的工程项目由于设计变更、甲方另行发包等原因,出现了施工单位未施工或者非施工单位完成的情况。这类情况审计人员只有通过踏勘才能充分、透彻地了解工程现场。如某城西开发区新区的交警中队办公楼及附属工程,竣工结算时施工单位将2700多m3绿化种植土(黄泥)材料费按照信息价报送结算,我们在踏勘的时候发现了一个细节,该办公楼所在片区由于正在开发,基本上处于平整场地阶段,可以说到处是黄泥,因此踏勘时特别就此事咨询了建设单位管理人员,得到的答复是该工程绿化种植土所需黄泥均由开发新区行政部门统一调配,根本不需施工单位购买,光此项核减造价56000多元。
而有些项目标段划分较多,好几家施工单位交叉立体施工,同一个施工内容可能竣工结算时出现在好几个单位的结算资料上,如果这几个单位又是分别送审的,或又是不同咨询单位审计的,这就需要审计人员踏勘时思路清晰,通盘考虑。
第二个问题“做了多少?”指的是施工单位是否按照合同要求全面完成工程内容。工程结算送审资料中往往是增加项目资料齐全,而减少项目资料似乎乏善可陈。某别墅区的顶棚做法,图纸说明1―4层均为混合砂浆抹灰,但踏勘时发现仅一层顶棚进行了抹灰,其余各层均未施工。在与发承包双方现场协调后该部分未完成工程量不必另行施工,审计时直接予以扣除。
隐蔽工程是踏勘时的重点复核项目。因此在不破坏工程整体性和安全性的前提下,有必要对影响造价较大的隐蔽项目进行挖掘抽查。国家重点建设项目长江重要堤防隐蔽工程,全部使用国债资金建设。该工程涉及湖北、湖南、江西、安徽4省,岸线长度近2000公里,400多个标段,工程概算投资为64.94亿元。国家审计署武汉特派办的审计表明:部分施工企业与个别现场建设、监理等部门相互串通,弄虚作假,骗取国债建设资金,导致部分堤段水下抛石数量不足,水上块石护岸工程偷工减料,造成质量隐患。审计部门对武汉干堤、荆南干堤等5个标段的抽查显示,施工单位累计虚报水下抛石量16.54万立方米,占监理确认的水下抛石量的20.36%,套取工程建设资金1045.51万元,占结算资金的20.30%。
第三个问题“怎么做的?”指的是施工工艺的问题。采用不同的施工工艺就会产生不同的工程造价。混凝土是现浇的还是预制的,是泵送的还是非泵送的,水利工程的块石挡墙是浆砌还是干砌。就如某文化园装饰工程,原设计外墙柱均考虑干挂花岗岩做法,踏勘时发现已改为湿挂,因此审计时干挂钢骨架予以扣除,花岗岩按照相应定额进行调整。
第四个问题“做的程度如何”指的是现场看上去都是做了,但是有没有按照合同要求的规定完成,这就需要审计人员在踏勘时详细复核。像这种情况在绿化工程结算审计中相对典型,不同规格的绿化品种,价格差异大,对造价有很大的影响。通过查阅《2010年11期金华建设工程造价信息》如常绿乔木丹桂(规格D50P121-150)的信息价是55元/株,而提高一个规格,即(D50P151-200)的信息价是100元/株,比前一规格整整提高了81.82%。又如落叶灌木腊梅(规格D50H161-200P81-100)的信息价是30元/株,提高一个规格,即(D60H201以上P101-120)的信息价为50元/株,也比前一规格提高66.67%。
三、踏勘工作的记录与总结
我们做每一个工作都需要有一个总结,可能更多的总结只是局限在脑子里。对于踏勘工作,这个记录与总结是需要书面的,而且应具有一定的格式。记录与总结的内容大体上应该包括踏勘时间、踏勘地点、踏勘人员以及踏勘项目等。完整的踏勘人员包含了发包方、承包方、监理单位、咨询单位等,有些项目可能还需要结算审计的委托单位参与踏勘。踏勘时对于关键部位应进行摄像记录,与书面的记录形成相互印证。
这里着重需要提出的是一个签字盖章的问题。记录与总结书写完毕之后,工程各方参与踏勘的人员都应在上面签字,并且要加盖单位公章。如果光签字不盖章,即使踏勘内容清晰明确,发承包双方都有可能反悔或扯皮,往往都会说成是个人行为,一旦出现这种推诿,带来的关系僵化直接影响到审计工作的进度和效率。出现这种情况的共同点就是签字的人不是法人代表,也没有取得法人授权。
当然踏勘工作也并不一定一次就能完成,只要还存在遗留问题,还是要去现场解决,一次不行,两次,甚至三次、四次。为了提高踏勘效率、复核尺寸的准确性,不同专业工程踏勘时应配备相应的工具。绿化工程常用测树钢围尺,道路工程常用轮式测距仪,而装饰工程采用激光测距仪等。
综上,踏勘,其实是一个相互沟通、各方协调的过程,也是一个实事求是、去伪存真、可具体、可量化的工作。作为咨询人员,切实做好踏勘工作,对于提高服务质量,规避审价风险,提升工作业绩,增强企业信誉都是很有作用的。
【参考文献】
[1] 高巍、林斌:浅谈提高工程审价质量的几个环节[J].广西土木建筑,2008(7).
关键词: 水利工程现状;存在的主要问题;改造的重要性
Key words: status of water conservancy engineering;existent main problems;importance of transformation
中图分类号:S274 文献标识码:A 文章编号:1006—4311(2012)27—052—03
1 基本情况
沈家河水库是清水河上游的一座中型水库,位于固原县城以北的头营乡沈河村,距固原城北约10km处。灌区南起头营乡沈河村,北至二营村北,西临清水河,东至沈家河水库东干渠,地理位置为东径106°15′~106°17′,北纬36°04′~36°08′。灌区北接二营水库及其灌区南,为狭长形,南北长13.5km,东西平均宽2.2km,灌区毛面积4.72万亩,除村庄、道路、林带等占地外,通过挖潜配套,可发展灌溉的面积为3.3万亩,其中东干渠规划灌溉面积1.7万亩,西干渠规划灌溉面积1.6万亩,灌区辐射头营镇马园、徐河、头营、石羊子、农科、胡大堡、二营等7个行政村44自然村的农田灌溉。灌区由东西两条干渠控制灌溉,共有斗渠74条,本次规划增设斗渠9条,增设农渠16条。
2 水利工程现状及存在的主要问题
2.1 水源工程
关键词:
建筑;工程造价;审计方法;措施
依据国家法律法规,方可从根本上实现对建筑工程造价控制工作。而审计工作则以科学化的工程造价管理方式,寻找其审计问题,并提出合理化整改措施,促进工程造价审计整体效果、质量的提升。换而言之,建筑工程造价审计贯穿于建筑始终,即从项目规划,直至项目竣工,均应综合考究工程造价审计工作,以此保证工程造价形成的真实性、合法性、效益性。
1建筑工程造价审计常见方法
建筑工程造价审计因自身特性的影响,使其呈现长期性、多元化计价模式。为充分实现对工程成本的管控,则应对工程造价审计方法予以合理选择,保证审计效果、审计效率、审计质量的提升。关于建筑工程造价审计常见方法,具体可分为以下几点。(1)全面审核。全面审核是以国家法律规定、行业标准为准绳的工程预算造价审查方法。由于全面审核将全面性工程审查作为工作目标,致使工作量相对过大,仅适用于规模小和投资低的建筑工程造价审计工作。即全面审核具有误差率低、结果准确度高的优点,但却存在工作量大、人员不足的缺陷。(2)重点审计。依据建筑工程现状,对重点及关键点部分实施的工程造价审计,则可称为重点审计,在规模大与费用高的建筑工程中适用范围较广。总之,在进行建筑工程造价审计中,应以核心工程为基准,通过详细观察与重点审计的方式,落实造价审计工作的重要性。(3)分组审查。分组审查利用对工程项目的合理分组,依据各组内数据审查的方式,明确建筑工程整体化工程量、工程造价的计算与审计工作。譬如:针对建筑工程占地面积计算中,可将地面、楼面与楼板面等面积设定为组间数据,从而取得最终占地面积数值,而工程量和工程造价的计算工作也同样如此。(4)标准图审计。标准图审计在图纸项目建设中得以广泛应用,其通过对项目预算造价、决算造价的着重思考,实现工程造价审计的目的。常规角度下,以标准图审计方法为核心的建筑工程造价审计工作,其各项分工程结构应保持一致性特点,而审计人员利用对工程现场的勘察,对自身岗位职责的重要性予以明确,并以此为基础,编制相应的造价预算造价审计报告,为后续项目的开展提供便利。若在实际建筑施工中,出现设计变更、局部差异等问题,则可对该部分工程造价予以单独审计,以此充分彰显标准图审计方法的耗时段和范围广、效果优与定案简易的特点。(5)对比审计。对比审计是以类似工程造价审计为衡量依据,通过对待审计工程造价的管控,体现审计效果。但是,在具体应用中发现,建筑工程图纸中涉及的独立部分,可利用对比审计的方式实现工程造价控制,而其不同部分,需依据实际情况,采用单独审计模式,即融合多元化审计方式而产生的审计结果,更具精准性价值。此外,待审计的建筑工程、类似工程间存有本质差异,如建筑面积等,对此,应采用科学化且合理化的手段,对二者相同处进行深入挖掘,保证建筑工程造价审计质量。
2加强建筑工程造价审计应采取的措施
(1)以跟踪审计的方式,切实政府投资项目施工结算审计。第一,结合当前建筑工程设计粗糙和水平低下等现象,政府应委派审计人员对工程进行跟踪审计,并严格依据《中华人民共和国招标投标法》相关规定,若采用国有资金、国家融资等方式的建筑工程,合同估算价于50万元以上时,应通过设计招标的方式,对设计单位进行适当筛选,以此保证高质量、高水平施工图的输出,降低变更几率,以此对工程造价实施控制。第二,若为合同不规范问题,审计人员可通过建设单位督促的形式,要求其依据《合同法》相关规定,签署建筑工程项目合同,用以保证措辞明确且严谨细致。在此环节,涉及的工程审计重点为:判断合同条款、招标文件是否相同;变更管理、结算方式与款项支付等是否与政府投资项目资金管理办法相吻合。第三,针对现场签证不规范、不合理问题,审计人员应及时与被审计单位、监理沟通关系,通过对被审计单位工程管理现状的明确,辨别施工环节变更签证、纪要与补充协议的效益性、合法性与真实性特点,以此做到“胸有成竹”,精准化完成建筑工程项目决算审计工作。(2)强化施工环节工程量审核。若要做好建筑工程施工环节工程量审核工作,则应遵循以下原则:以招投标文件、施工图、施工合同、竣工图、现场勘察工程实际情况等作为审计计算依据;将施工图设计、现场签证纳入审计依据的范畴;按照隐蔽工程、设计变更数据记录依据,做好工程量审查工作。而在此过程中,工程量审核内容更是涉及以下事项:竣工验收资料的完整性、可靠性;工程量是否存在少算、多算、重复计算等现象;是否发生偷工减料。(3)工程项目程序性审计。项目建议书审计,即是否具备标准化项目建议书;建设规模合理性判断;建设标准是否具有真实性与实际性优势;是否综合考虑材料供应、生态保护和土地利用、项目规划等因素。可行性研究:是否具有工程项目可行性研究报告;生产工艺、设备选型是否遵循“经济合理、先进适用”原则;对可行性研究报告中涉及的基础数据和相关参数、经济指标等费用进行复核。初步设计:是否履行初设设计审批环节,概算编制是否合理、完整等。(4)促进审计人员专业技能提升。结合国家法律法规的层面,对建筑工程造价审计工作严格化管理;多元化培训学习,丰富审计人员的学习内容,给现审计需要奠定人力及技术基础;以社会力量的介入,克服审计人员少、任务重的矛盾;对审计人员严格监管,加强相关方面的学习,确保审计人员时刻保持“打铁还需自身硬”的清醒头脑,提升审计人员岗位职责感;试用盲审方式,避免“人情审”的问题;制定职业评价体系和查询平台,依据审计人员的工作态度与服务表现,结合政府部门强制化的手段,对审计人员实施直观化考评。
3结束语
综上所述,建筑工程因具有投入资本多、周期长的特点,尤其针对不同项目阶段,由于施工环境、机械设备等条件的制约,致使工程造价审计结果产生误差。针对此,若要做好建筑工程造价审计工作,则应以工程现状为依据,通过多元化建筑工程造价审计措施,将工程造价审计工作的重要性落实于实处。
参考文献
[1]卫滨.房屋建筑工程造价审计的方法及措施[J].工程技术(引文版),2017(1):92.