新兴服务业发展前景范文
发布时间：2023-09-28 10:31:41
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篇1
位于厦门岛东海岸之滨的厦门国际会展中心的广场上，矗立着一把由“98”字样组成的金灿灿的钥匙，每年“九八”投洽会期问，万商云集。高规格的盛会，带来了数以亿计的巨大商机，而除开投洽会，厦门每年还要举办50多场相当规模和影响的展会，各种国内外会议、产品展示会、产品推广会更是不下1000场。展会经济，让厦门声名鹊起，甚至许多人的生活就是靠展会富起来的。据统计，随着会展业的发展，厦门市宾馆床位每年新增数千张，民航客运量每年提高20％，航空运输港已成为国内第五大空港。
会展业成为国内外客商认识厦门、认识福建的窗口。而今，大力发展会展经济，带动城市第三产业乃至整体经济的发展，已成为厦门市从高层到市民的共识。厦门会展业的发展，所带来的不仅仅是数量可观的经济数字，还有无法估价的社会效益，不仅打造了这座城市的名片，也大大提高了厦门的城市辐射力。
与厦门相同，福州市着力培植的“5・18”盛会，也成为当地第三产业的发酵器，与之相关的各种经济实体蓬勃兴起。放眼国际，衡量一座城市能不能跻身于国际知城之列，一个重要标志就是看这座城市召开国际会议的数量和规模。一次国际会议或大型展会，可以给举办地带来可观的经济效益，更有无法估价的社会效益。
会展，作为商务服务业中的一支大军，被誉为“无烟工业”、“城市的蛋糕”，德国的小城科隆和杜塞尔多夫正是借助会展经济，一举成为世界关注的名城，城市的诸多配套产业围绕着会展经济展开，成为当地经济最为丰厚的部分。会展经济能够作为一张名片，足以指引一个城市整个第三产业大发展的特色之路。
商务服务缘何能担当大任?
放眼国际，商务服务一直是吸纳就业人数最多且增长最快的领域。早在2000年，欧盟国家的商务服务GDP的比重就与制造业相同，而在2001年，美国的商务服务占GDP的比重开始高于制造业。从这我们也能看出商务服务对于海西建设来说，具有着多么广阔的前景和潜力。
现代商务服务行业范畴很广，它包含了所有直接向商业提供的服务，从最简单的办公室保洁，到知识密集型的技术科研等。研究认为，工业行业服务外包日趋专业化，商务服务领域投资处于高水平以及企业不断壮大过程中供需格局改变等，都成为商务服务业发展前景光明的重要原因。
商务服务能够将密集型知识注入其他的行业领域，是普及技术的重要途径，是其他产业提高生产效率的源泉，对于普及管理创新和方法创新也尤其重要。商务服务在制造业全部中间需求的比重是衡量商务服务重要性的一个指标。以美国轿车产业为例，生产企业的核心功能已经从制造转向研发、设计和营销，占总产值88％的中间投入的核心是服务，而不是生产制造。
然而在发展中国家，由于缺乏足够的技能，以及市场规模不足以维持高度专业化的商务服务众多业态，所以对商务服务的市场需求很小。这里有一个循环问题，即专业化程度决定市场规模，市场规模又取决于专业化的发展。因此当我们在探讨海西建设中如何发展商务服务业时，我们就必须正视市场规模和专业化的问题。
推进海西商务服务业的几点借鉴
产业推进。进一步确立商务服务业在整个服务业中的地位。把信息咨询、市场调查、会议及展览服务、广告服务、翻译服务等发展潜力大的新兴服务作为繁荣发展服务业的重要内容。充分发挥商务服务业对其他行业发展的促进作用。
政府主管部门应根据不同商务服务产业出台相关产业政策，拟订行业发展规划，加强公共信息平台建设。及时向企业提供相关行业与市场信息等公共服务，适当加大政府资金投入。探索政府资金引导、市场配置资源的商务服务业投资机制。发展壮大一批品牌律师事务所、会计师事务所、专利事务所，力争进入全国同业百强，培育几个国际国内知名会展品牌，形成相对稳定的参展企业群、采购客商群，使之真正成为地区或城市经济发展的“助推器”。
市场演化。加快培育信息咨询服务、会议展览服务、翻译服务、公共关系服务、市场调研等新兴商务服务行业的市场主体。特别是要大力鼓励非公有制经济以多种形式参与商务服务业各行业的发展。
要把发展商务服务业与政府职能转变及事业单位改制结合起来。实行政企分开、企业与事业分开、营利性机构与非营利性机构分开，培育符合市场经济体制和国际竞争需要的微观主体。增强商务服务企业生存发展能力。
要引导商务服务企业在自愿的基础上建立行业协会。在市场准入、信息咨询、规范经营行为、实施国家和行业标准、价格协调、调节利益纠纷、行业损害调查等方面发挥自律作用。切实维护和保障行业内企业的合法权益。
法律制约。加强法制建设，规范市场秩序，创造商务服务业发展的良好环境，重点完善展览业、市场调查、旅行社等商务服务业发展所需要的法律体系。规范政府行为和市场行为。形成有利于商务服务业发展的公平、公正、有效、有序的市场竞争环境。
篇2
1、做出了决策部署。加快服务业发展，是构建和谐社会的客观要求，也是转变经济增长方式的必然选择。为此，县委、县政府高度重视，强化措施，狠抓落实，把发展服务业摆到了更加突出的位置。在省市服务业发展大会召开后，县委政府立即做出了部署，确定了服务业发展重点，二是把加快发展服务业作为“十一五”期间工作的重点。提出了积极改造提升传统服务业，大力发展新兴服务业，积极发展特色服务业，实现服务业发展新突破的发展目标，力争在“十一五”期间，服务业增加值占地区生产总值的比重明显增加。三是明确了发展重点。着眼于加快推进服务业发展，结合现代服务业发展特点，把交通物流业、商贸流通服务业、休闲娱乐业和房地产业作为当前和今后一段时间全县服务业发展的重点，抓住了我县服务业发展的核心，对于推动全县服务业快速发展具有重要意义。
2、优化了发展机制。加快服务业发展，机制创新是关键。一是加快了所有制结构调整。近年以来，我县本着能放则放的原则，放开经营范围，放宽市场准入政策，积极推进全县服务业市场化、社会化、产业化改革，加大了对服务业重点建设项目的招商引资力度，鼓励和支持民间资本和外来资本进入服务业，教育、卫生、文化、体育等领域逐渐呈现出多种渠道投入、多种经济成分共存的发展格局，增强了全县服务业发展活力。二是加快产权制度改革。加大了对困难企业的破产改制力度，促进各类资本的流转重组，先后对粮局下设的家家乐连锁店、紫云商场等进行企业改制，推进了我县流通企业改革，维护了社会稳定。三是完善人才激励机制。注重加强与服务业企业的沟通，努力搭建服务业人才资源开发平台，引导企业树立正确的用人、育人、留人观念，以多种形式鼓励科技人员创新，确保了服务业人才政策落实到位，为服务业发展提供了人才智力支持。
3、培育了一批先进典型。近年来，全县服务业发展速度明显加快。发展过程中，涌现出了一些先进经验和典型做法，发挥这些典型的示范带动作用对于加快全县经济发展十分必要。一是建设连锁超市、扩大覆盖网络的典型。一峰公司、志高量贩等发挥规模优势，创新运营机制，积极构筑小超市大连锁的日用品营销网络，由城区商业区向社区、由城市向镇村延伸，在日用消费品、粮油、餐饮等方面实现了大连锁。二是依托商务局大企业加快自身发展的典型。*县金浩商贸有限责任公司，不断整合农村连锁经营服务网络，20*底在全县建成了309家农家连锁超市，形成了覆盖整个乡村、服务所有居民的县、镇、村三级服务连锁经营服务体系。三是改进服务方式，力求消费者满意的典型。农业部门推行上门服务，积极开展“送放心农资下乡活动”，及时将农药、化肥、种子等物资送到农民手中，文明服务水平不断提升。
（三）服务业发展中存在的问题
总体上看，*县服务业发展仍然存在总量不大、结构不优、发展水平不高、竞争力不强等问题，尤其是生产业发展滞后，新兴服务业发展不充分，严重影响县域经济整体竞争力的提升。
1、总体规模仍然不大，服务业创造的增加值占gdp比重偏低，对经济增长贡献率仍不够高。近年来，*县坚持“工业强县”的战略思路，把工业经济摆在首要位置来抓，服务业的发展相对高速发展的第二产业尤其是工业显得过于缓慢，*县服务业发展相对滞后，占gdp比重偏低。据初步统计，20*年全县实现地区生产总值126.7亿元，同比增长16.9%。第二产业完成工业增加值67亿元，同比增长22.9%，占地区生产总值的比重由2006年的49.4%提高到55.9%，实现第三产业增加值30亿元，同比增长18.4%，占地区生产总值23.5%，全县三次产业比重为20.6﹕55.9﹕23.5。
2、城镇化进程较慢，制约服务业发展。城镇化与现代服务业发展相辅相成，城镇化是现代服务业发展的载体，服务业的发展离不开城镇化的进程，服务业的发展促进城镇化水平的提高，反之，城镇化水平的提高又可以带动服务业的发展。近几年尽管*县城镇化进程明显加快，成效也非常显著，但仍处于比较低的水平制约了，现代服务业的发展。20*年，*县城镇化率27.84%，比全市、全省分别低7.95、6.16个百分点。城市化水平偏低，农村人口相对较多，使*县服务业发展空间狭小，客观上制约了服务业总量的扩张。
3、内部结构不够合理，新兴行业发展滞后。长期以来，*县服务业的构成仍以传统的批发和零售业、住宿和餐饮业、交通运输、仓储和邮政业为主，20*年这三个行业的增加值占服务业的比重高达52.8%；而信息传输、计算机服务和软件业、金融业、文化体育和娱乐业等新兴的服务业虽然发展较快，但规模不大，占服务业的比重仅为12.5%；信息中介、现代物流、法律服务等现代服务业与先进地区相比还有较大的差距；旅游业开发的程度不够，行业竞争力不强。
4、服务业企业单位规模小，缺乏带动力强的大中型企业。*县服务业企业的发展存在单位数量少、规模小，难以形成竞争合力和竞争优势的问题。
三、今后五年发展思路，发展目标，发展重点，以及重点项目安排情况
1、发展思路
（1）解放思想，更新观念。大家对发展服务业的认识不到位，比起牢固的“工业强县”理念，“服务业兴县”的观念仍然薄弱。我们必须实现从强调“工业强县”向强调“工业强县、服务业兴县”和“制造业、服务业双轮驱动”转变。要树立服务是生产性劳动的观念。服务也具有生产性。同时深化对资本的认识。现代市场经济条件下的资本，决不单指传统意义上的物质资本，还包括人力资本、知识资本和技术资本。忽视人力资本、知识资本和技术资本，就无法发展现代服务业。
（2）抓好思路定位：充分发挥我县区位、产业、资源、人文等优势，以推进城镇化、促进农业产业化为方向，进一步优化环境、深化改革、扩大开放、加大投入，重点发展生产业，大力发展消费业，加快发展农村服务业，努力扩大总量、优化结构、拓宽领域、提升品质、加快构筑与经济社会发展相适应、与现代制造业和现代农业相配套、与城市化进程想协调、与国际市场相对接，机制灵活、结构优化、开放度高、功能完善的服务体系。
（3）抓好规划布局。规划就是财富，规划就是金钱。科学规划是服务业健康发展的重要前提。一要用超前的眼光搞好阶段性发展规划，要在*县经济社会发展总体规划下，合理制定*县服务业发展规划，要制定*县20*年-2010年服务业发展总体战略规划。二要用科学的方法搞好功能布局规划。根据全县区域生产力和城市空间布局，突出以城市为服务业载体、以园区为生产服务业基地，统筹规划制造业与服务业、城镇化与服务业，配套形成布局合理的服务业空间布局。围绕提升城市中心功能，增强中心城市的辐射带动作用，突出发展大物流、大旅游、商务服务、社区服务等服务业，
（4）、抓好项目建设。项目是经济工作的牛鼻子。服务业发展也必须扭住项目建设这个总抓手不放，依靠项目的支撑拉动，实现服务业的快速繁荣。一是加大服务业项目的招商力度。围绕服务业发展的功能定位，利用各种招商活动搞好项目的包装推介，瞄准国内外规模大、实力强、管理先进的服务业大企业、大财团，着力引进一批大型专业市场，引进一批企业总部、金融保险总部、贸易总部和研发总部，引进一批信息咨询、法律服务等中介组织，引进一批家政服务、托老托幼等社区服务项目，引进一批规模大、档次高、辐射力强的综合性娱乐设施，带动服务业的上当升级。二是搞好服务项目的启动繁荣。服务业项目不同于工业项目，其启动繁荣需要一定的过程。对在建的项目，应不断加大投入力度，争取早日建成运营；对基本建成的服务业项目，要帮助搞好二次招商，通过集中引导、政策扶持等措施，加快业户的引进入驻，迅速聚拢人气，及早发挥效益；对已运营达效的项目，要强化规范管理，确保长期繁荣。三是完成服务业重点项目的建设。完成三里沟金鑫商贸城、东城区大型宾馆等项目规划建设进度，带动服务业发展。
（5）、抓好环境建设。服务业本身就是环境经济，能否加快发展繁荣，关键在环境，要害也在环境，必须通过优越宽松的环境为服务业培植繁荣创造“温床”。一是放宽政策环境。按照“非禁即入”的原则，研究落实配套政策，降低服务业准入门槛，切实放开放活，努力形成一整套扶持服务业发展、向服务业倾斜的政策体系，并抓好政策的兑现和落实。实践证明，哪里政策优惠、环境宽松、人文和谐、各类生产要素就可能向那里聚集，就会形成吸引资金、人才、技术和“消费”的洼地，就能使优良环境成为吸引投资和消费的“引力场”，这已构成现代经济发展的一条基本规律。要加大财政、税收支持力度。农业已免征农业税，第二产业也给与了很多税收政策，而给与第三产业的支持却不足。二是优化政务环境。积极转变政府职能，强化部门服务意识，简化审批程序和办事手续，进一步提高服务效能。三是营造诚信环境。以诚信建设为载体，重点推进政府、企业、和公民的诚信体系建设，大力倡导诚实守信的社会风气，引导业户诚信经营，进一步规范服务业市场秩序，努力打造“经济安全区”。
2、发展目标
20*年至2012年，全县服务业增加值年均增长速度超过生产总值增速，高于全市服务业增加值平均增速。到2012年，占全县生产总值的比重在20*年的基础上提高5个百分以上。现代和新兴服务业占全部服务业增加值的比重提高到40%以上。基本形成与经济社会发展相吻合、与城市化进程相协调、与城乡居民需求相适应的现代服务业体系,使我县成为特色鲜明、功能完备、实力较强的区域业中心城市。
篇3
1.服务业经济总量明显增加但总体规模小、增长速度慢。“十五”期间，全市传统服务业和以会展旅游、金融、商务服务等为代表的现代服务业取得了较快增长，但相对以工业企业为主的其他产业和兄弟地市的发展情况看，滨州市服务业发展总体上仍处于起步状态。“十五”期间，全市服务业增加值年均增长14.2%，低于“八五”、“九五”时期的增长速度，比同期工业增加值年均增长低6.8个百分点，增加值所占GDP的比重也低于全国、全省的平均水平。今年上半年，全市工业增加值实现290.06亿元，增长19%，占GDP的比重达64.2%，而服务业实现增加值122.89亿元，增长17.6%，占GDP的比重仅为27.2%，两者相比，服务业总量小、占GDP的比重偏低问题仍很突出。
2.服务业投入力度和强度明显加大但与第二产业相比总量仍偏少。“十五”期间，滨州大力实施“工业兴市”战略，工业投入加大，其中 2004、2005、2006年的第二产业投资分别达到241亿元、376亿元、385亿元，是同期服务业总投资的3.9倍，第二产业投资加大、总量猛增、后劲十足。与之相比，服务业投入虽有增加，但总量偏少且投资结构不尽合理。今年上半年，全市规模以上固定资产投资完成209.86亿元，增长24.5%，第二产业投资完成162.97亿元，增长22.4%，与之相比，服务业增幅虽高达28.9%，高出第二产业增幅6.5个百分点，但与第二产业投资总量相差高达124.45亿元，服务业投资仍是在低基数基础上的高幅增长。
3.服务业内部结构开始优化但现代服务业态仍发展不足。从服务业内部行业结构看，“十五”期间，我市交通运输、批发零售、住宿餐饮等传统服务业和非营利业所占比重大，约为70%左右，而金融保险、信息服务、科技文化、旅游、中介服务等现代新兴服务业发展不足，约为30%左右。以2006年为例，批发和零售业、交通运输仓储及邮政业、非营利业等传统行业占全部服务业的比重为64.3%，金融保险、信息传输计算机服务和软件业、营利业等现代服务业占全部服务业的比重仅为25.7%，而山东省新兴服务增加值的比重为49.8%。
二、影响服务业发展的主要原因
1.工业起步晚，发展基础相对较差。从一般规律看，服务业发展是由工业化的发展阶段决定的，滨州正处在工业化中期阶段，近两年来服务业比重呈现回落，这是经济发展所处阶段的规律性特征的体现，伴随着工业化进程的加快，服务业比重还可能出现下降。
2.城乡居民收入低，可支配资金相对少。2005滨州市城镇居民可支配收入10286.1元,比全省低459元，在全省17市中位列第12位；农村居民人均纯收入为3816.9元, 比全省低114元，在全省17市中位列第13位。由于收入水平低，消费水平和购买力都相对低下，2005年滨州市城镇居民人均消费性支出7062.8元，比全省低395元；农村居民人均生活费支出为2515.8元, 比全省低220元。
3.城市化进程缓慢，规模水平相对偏低。服务业的重要特点是生产和消费在时空上的相对统一性。除了交通运输、商业批发等少数部门外，多数行业都具有一定的服务半径。同时，服务业的规模效益非常明显，只有当人口集中到一定规模服务业才能盈利，这也是服务业往往主要集中在城市，特别是大城市的基本原因。另外，服务业的内部结构与城市规模结构也有很大关系，一般说来，高附加值的、为生产服务的、新兴的服务业，往往是与城市规模相互关联的。而衡量城市规模的一个重要指标就是城市化率，据世界银行统计，1995年全球高收入国家城市化率为75%，中等收入国家为60%，2005年全省为45%，滨州远低于全省平均水平。这就从根本上限制了滨州市服务业的发展规模。
4.认识不到位，重视程度相对不够。对经济结构由“二、三、一”向“三、二、一”延次递变的认识不到位。对服务业对经济发展的拉动作用的认识也不足，存在短期行为。相对于工业发展的思路清晰、目标明确来说，服务业发展的措施不到位，政策不配套，缺乏有效的激励考核机制。
三、促进服务业发展的几点建议
1.以科学发展观为指导，加强组织与领导。要大力提升对服务业发展重要性、必要性的认识，充分发挥报纸、电台、电视台、网络等的作用，开展形式多样的宣传教育，营造人人关心、人人支持服务业发展的良好氛围。由于现代服务业门类较多、涉及管理部门较多，需要在把握好其总体发展战略的基础上，建立强有力的领导协调体系，对重点项目建立相应的协调机构。同时，进一步强化服务业主管部门的宏观指导与综合协调职能，确保各项目标任务的落实。
2.完善落实相关政策，创新服务业发展机制。全面落实国务院《关于加快发展服务业的若干意见》和省、市的各项规定，切实以政策扶持、资金引导等有效措施加快服务业发展。规范现行服务业相关政策，对不适应现代服务业发展要求的政策予以清理，逐步减少和消除对服务业的各种政策性歧视。加强公用、公益事业收费的管理，除少数关系国计民生、需要由国家定价的项目外，放开服务业大部分项目的价格和服务收费，切实打破行业垄断，推进脱钩转制。加强行业标准制定、纠纷仲裁和社会监督以及知识产权等方面的法制建设，为服务业发展创造良好法制环境。进一步清理准入条件，除国家有特殊规定的以外，所有投资领域都要实行“非禁即入”，给予内外资在各种政策上的同等待遇，切实放宽管制、规范管理、降低门槛、减少收费、改善服务。同时，加强服务业统计工作，健全落实服务业统计制度，改进统计方式，理顺统计渠道，强化统计力量，全面、及时、客观、公正地反映服务业发展动态，为各级党委、政府和有关部门提供决策依据。
篇4
健康服务的基本概念与范畴
WHO：“健康服务涉及疾病诊断和治疗、预防、健康促进、健康维护与康复的所有服务，包括针对个体和非个体的健康服务。”
“健康服务业以维护和促进人民群众身心健康为目标，主要包括医疗服务、健康管理与促进、健康保险以及相关服务，涉及药品、医疗器械、保健用品、保健食品、健身产品等相关支撑产业”。（2013国务院40号文）
健康产业、现代服务业、健康服务业的相互关系
健康产业――是指与人类健康相关的生产和服务领域。
现代服务业――是指依托现代信息技术和现代管理理念发展起来的、为社会提供高质量生活服务和生产服务的国民经济新兴域。
健康服务业具有健康产业和现代服务业的双重属性，是健康产业和现代服务业的重要组成部分，是最具潜力、最有发展前景的服务业态。
我国发展健康服务业的背景与需求
国家层面：健康服务业具有扩大内需、吸纳就业的巨大潜力。围绕健康的产业布局与调整，是现阶段最为紧迫、最为重要的产业结构和经济发展方式的调整。
社会层面：依据国务院40号文件布局要求，加快发展健康管理和健康保险服务，是深化医改、走出“怪圈”的必由之路。
国民层面：国外实践证明，发展健康管理和健康保险服务，是提高国民自身健康素质和健康水平行之有效的途径。
我国健康服务业的现状与挑战
我国健康服务业的发展现状
医疗服务：一支独大，多元化办医格局正在形成；
健康管理：起步晚，发展快，服务单一，急需融合与提升；
健康保险：规模小，发展慢，前景看好，政策支持是关键；
健康服务业的发展机遇
国民健康需求持续增长的牵引；
国家目标和配套政策的保障；
科研与技术进步的支撑；
医学目的与医学模式转变的导向。
健康服务业发展面临的挑战
卫生总费用GDP占比与国家经济发展水平不相称；
健康服务业发展规模及水平不平衡；
对发展健康服务业认识和行动不统一；
健康服务相关的政策法规不配套；
健康管理服务是健康服务业中惠及民生面最广、吸纳就业量最大、稳增长效益最持久的支柱体系，是健康服务业增量的主体。经过10余年的探索与实践，我国健康管理学科体系基本形成、健康管理服务市场初具规模、相关产业链逐步建立，为健康管理学科及其服务业规范有序可持续发展奠定了坚实基础。
健康管理创新理论与学科体系初步形成
统一了健康管理的相关概念
健康管理的概念：“以现代健康概念和新的医学模式以及中医治未病为指导，通过采用现代医学和现代管理学的理论、技术、方法和手段，对个体或群体健康状况及其影响健康的危险因素进行全面检测、评估、有效干预与连续跟踪服务的医学行为过程。其目的是以最小的投入获取最大的健康效益。”
健康管理学的概念：健康管理学是研究人的健康与影响健康的因素，以及健康管理相关理论、方法和技术的新兴医学学科；是对健康管理医学服务实践的概括和总结，是健康医学的重要组成部分，是对现代医学的重要创新；是一门相对独立的医学科学知识体系。
健康管理学科范畴：健康管理学是在健康医学理论指导下，集医学科学、管理科学与信息科学于一体，重点研究健康的概念与内涵，健康测量的指标体系与评价标准；健康风险因素检测与评估、监测与控制，健康干预方法与手段；健康管理服务模式与实施路径；信息技术在健康管理中的应用等。
健康管理医学服务的概念及要素：健康管理医学服务是在健康创新理论指导下的现代健康服务。服务的主体是经过系统医学教育培训并取得资质者；服务的客体是健康、亚健康、慢病早期或康复期人群；服务的重点是通过“零级预防”和中医“治未病”的理念与手段对健康人群及慢性病高风险因素人群实施检测、评估和有效干预，对慢性病实施规范管理和控制。健康管理服务的两大支撑点是健康管理信息技术和相关适宜技术及产品的集成运用。
摘自：《健康管理概念和学科体系的中国专家初步共识2009》
健康管理学的学科体系架构
健康管理学的学科体系架构，包括健康管理学科基础、健康管理基本概念、健康管理基本理论、健康管理方法学、健康管理技术体系和健康管理职业技能等。
健康管理服务范围与服务提供
健康管理服务的范围
健康管理服务：是指从业人员运用健康管理理论、技术和资源，为健康人群和慢病早期以及疾病康复期人群提供旨在维护和增进其健康的一系列活动。
按服务属性：可分为医学服务和非医学服务，其中医学服务，又可分为基本医学服务和非基本医学服务。
健康管理服务（产品）的提供
健康管理医学服务提供：主要包括健康教育与咨询、健康体检与评估、慢性病风险筛查与干预、慢性病康复与管理、中医养生保健、心理咨询、健康监测与医学物联网等服务。
健康管理非医学服务提供：主要包括养生保健、运动健身、生活美容与按摩、营养指导、健康旅游、养老与健康照护等服务。
健康管理（体检）医学服务机构发展现状
近十年来，我国以健康体检为主的健康管理医学服务机构数量快速增长，发展规模不断攀升。据2013年估计，全国健康管理（体检）机构数量已由2005年的约两千家增加至一万家以上，从业人员近50万人，年体检人次超过4亿。
健康管理非医学服务业发展现状
目前我国健康管理非医学机构逾60万家，从业人员3000万。
当前我国健康管理服务存在的主要问题
健康管理服务行业规范和技术标准缺位；
健康管理服务人力资源供求矛盾突出；
健康管理医学服务提供单一、质量参差不齐；
健康管理服务信息标准化和网络化建设严重滞后；
健康管理适宜技术与产品开发及集成应用明显不足；
规范的健康管理医学服务模式和路径尚未建立；
健康管理服务付费机制不健全。
观念决定思路，思路决定出路。促进我国健康管理创新发展，必须转变观念，真正从“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的高度来理解和把握；必须坚持“政府引导、市场驱动”的原则；必须始终秉承“学术引领产业发展，产业推动学术进步”方针；必须致力于形成“产、学、研、用”相互协调、彼此促进的联动机制，坚定不移地朝着2020年健康管理“学科大发展，服务业大繁荣”的宏伟目标迈进。
进一步完善促进健康管理服务发展的政策措施；
大力加强健康管理学科与人才队伍建设；
篇5
经济结构调整状况
2003年，顺义区GDP总值达到183.1亿元，三次产业结构是16.1:43.4:40.4。第三产业正在成为区域经济发展的重要动力。
通过“九五”以来的经济结构调整，顺义区产业结构得到优化升级，初步形成了五大产业群落，显现了产业集聚和规模效应。一是以天竺出口加工区、空港工业区为依托构建的高科技产业群落。已吸引入区企业284家，其中跨国公司63家。二是以林河工业区为依托迅速崛起的现代制造业产业群落。目前已初具规模。三是以燕京啤酒等食品饮料企业为依托构建的都市型食品饮料产业群落。四是以时尚体育、现代物流、都会业为依托正在构建的现代服务业产业群落。五是以“三高”农业区、观光园区为依托，“山水田林路”农业功能、生态功能与城市设施功能共享，构建的都市型现代农业产业群落。
存在的突出问题
经济总量偏低 GDP占北京市GDP总量的4.1%，经济总量偏低是当前的一个突出问题。
结构性矛盾比较突出 与1995年相比，顺义区的经济结构得到了很大改善，趋向是合理的。但结构性矛盾依然存在。地区之间不均衡，产业布局不合理、发展不同步。
城市综合服务功能不完善 近些年来，在城市基础设施、服务功能、机制等软硬环境建设方面下了很大功夫，也取得了明显成效。但是，城市综合服务功能亟待完善。
构建服务业大区的意义
着力构建服务业大区，是产业结构优化升级客观规律需要
在国民经济发展中，三次产业在不同阶段的构成和作用是不同的。三者相互依存和相互作用，构成国民经济运动的基本规律。第一产业是第二、第三产业产生发展的基础，在经济发展的总体水平不高时，必然占据主要地位并相对高速发展。而随着工业化步伐的加快，如果没有相应的服务业跟进，经济发展必定受到限制，发展到一定程度，可能成为“瓶颈”。于是，第三产业成了第二产业制约性的环境资源。
从历史上社会分工，商业的产生、服务业演进升级的过程中，我们看到，第三产业的范围扩大成为科技成果转化的载体；比重增加成为扩充经济总量的必然选择；地位提高，成为整个经济和社会发展的环境条件，也是城市化和现代化的标志；种类多极化成为人民生活的必然要求和社会就业的广阔领域。
着力构建服务业大区，是把顺义区建成首都重要功能新城区的需要
为了解决近年来首都经济发展中出现的城市中心区功能过度集聚、建成区无序蔓延、郊区发展缓慢滞后、区域协调发展不够等一系列问题，北京市对未来城市产业发展、空间发展方向做出新的战略规划，赋予了顺义新的城市分工和功能定位。按照规划方向，顺义的未来将是以现代制造业为支撑、服务业高度发达的首都重要功能新区。
着力构建服务业大区，是扩充顺义区域经济总量的需要
在今后一段时间内，顺义区经济发展的首要任务依然是迅速扩张经济总量。在这一过程中，第三产业的推动作用不可低估。“九五”以来的数据表明，第三产业对顺义区国民经济的推动作用十分明显，无论是增幅、增速和贡献率都排在首位。从经济发展的规律看，进入全面小康、基本实现现代化阶段，主要靠第三产业推动。目前，顺义区正处于第二产业二次创业阶段,在新的基础上新一轮产业升级正在推进。可以预见,在工业化步伐加快后期,必将带动服务业的更大发展,从而促进产业结构的全面升级。因此,适时调整经济结构,是打造绿色国际港的必然要求,也是扩充经济总量的迫切需要。
着力构建服务业大区，是改善优化当前顺义服务业结构的需要
从第三产业内部结构发展演变看出，顺义区第三产业发展呈现出以下两个特点：现代服务业发展迅猛，成为新兴支柱产业。新兴的现代服务业成为第三产业、乃至全区经济的支柱产业。如物流业增加值在三产业中的比重已达到25.4%，占全区增加值的10.26%。传统服务业升级缓慢，重点行业差强人意。相对于新兴服务业的快速增长，传统服务业在总量增加的情况下比重下降，影响力减弱。
构建服务业大区的思路与对策
基本思路
顺义着力构建服务业大区的基本思路是：以“三个代表”重要思想为指导，按照首都城市空间布局战略规划要求，加快推进经济结构战略性调整，借助优势、发展优势、突出优势，着力打造规模相当、布局合理、特色鲜明、协调发展的现代服务业大区，为促进产业结构优化升级，扩充区域经济总量，实现“绿色国际港、全面建小康”的战略目标作出新的贡献。
到2008年，服务业GDP要由现在的53.7亿元达到160亿元以上，在全区经济中的比重要占到42%左右。要加快发展现代服务业，使之成为顺义区服务业的新的增长点和中坚力量。特别是要大力发展金融保险业、信息咨询、规划设计、中介、科技、法律、税收、管理、广告等新兴的工商服务业，逐步改善和优化服务业的内部结构。
空间和产业布局
对顺义区发展服务业优势资源的再认识
交通枢纽优势：首都国际机场是得天独厚的垄断资源。扩建后的客运吞吐量可达到6000万人次，会带来大量的人流、物流、信息流。因此，顺义区具备了总部经济、航空物流发展的优势条件。
环渤海经济圈的中心位置，京、津、唐大北京产业圈的要地。铁路、高速、快速、环路发达，符合中枢物流“就车站、就港口、就码头”的条件。
大背景优势：北京功能重新分区，在“新北京、新奥运”战略中，顺义成为国际交往、贸易、物流、体育休闲度假的功能新区。
国家和北京市的一批重点项目。如首都机场东扩、奥运场馆、新国际会展中心等，是构建服务业大区的重要条件，相继启动会产生互动、连锁的放射效应，带来服务业的几何增长。
区位优势：适合都市型农业发展。这种都市型农业是采摘、观光、休闲、度假的集合，具有一、三产业的叠合功能。按照产业发展规律要求，其地理位置应处在市中心50-100公里处生态环境较好的环状地带，上风上水、交通便利的顺义正处于这一位置。
“Shopping Mall”的选择位置。“Shopping Mall”是现代商业的升级形态，一般选择交通便捷的都市边缘区，是市民一周生活用品的“打包”购物场所。顺义的区位和交通条件适合。
自然资源优势：“百里山川与两河一地”的优势。顺义有靠近北京最近的山地，两条大河流经顺义，还有最大的一片湿地，环境资源良好。
具有整合潜力。对浅山、湿地、河流靠近大都市等资源进行整合是打造品牌和规模的优势。
产业基础优势：第二产业二次创业和重大工业项目给第三产业发展带来机会。特别是现代制造业、首钢冷轧带钢平移等重大项目，是第三产业发展的物质基础。
来自于第三产业本身的基础。顺义区的第三产业增加值虽不是绝对领先，但在某些领域处于优势地位，只是需要升级，一些新兴业态颇具研究和开发潜力。
空间布局和产业重点
空间布局：以三区、三带、一圈为框架，三十个重点项目为支撑，构建顺义服务业核心区，巩固、提升传统服务业，大力发展现代服务业，带动全区第三产业协调发展。
三区包括空港区、建成区、新城区。
三带是指温榆河生态走廊、潮白河生态走廊、一脉东山生态走廊三个服务产业带。
一圈是打造环潮白河――东山300里生态旅游产业圈。
产业重点：都会业。按照区域总体规划，以机场地区为重点，建设都会产业群落。
商业：巩固、提升传统商业，大力发展现代商业。突出发展现代物流、Shopping Mall及超市。
旅游业：在“绿色国际港、时尚休闲地”的定位下，整合资源，着力打造300里生态旅游圈――以奥运水上公园为龙头，规划出处处见景、步步生情，内容迥异、四季贯通，集吃、住、玩，体育健身、采摘观光、轻松娱乐、文化享受、休闲度假于一体，一气呵成的旅游休闲产业圈。
体育产业：以潮白河生态走廊为核心区、一脉东山生态走廊为附属区，以两个奥运场馆为龙头，高尔夫球、滑雪、射击、赛车等高层次体育运动为一条线，形成水、滩、草、山四季内容不同、丰富多彩的商业性、群众性的体育健身、休闲群落。
总部经济是经济全球化和信息技术快速发展进程中导致的企业总部与加工基地在空间上分离的组织形式，是当今现代服务业的新概念，是首都经济的新内容和重要载体。顺义区发展总部经济有得天独厚的条件,依托国际机场，大力发展航空总部是顺义的重点。
对策思考
高度重视，加强领导，继续加快现代制造业基地建设 从历史发展阶段看，顺义区工业化过程还远没有完成，城乡二元结构依然存在。要加速城市化和全面小康步伐，目前首当其冲要加快工业化步伐，这是不可逾越的历史阶段。况且，顺义区发展的大格局也只是初步建立了框架，需要进一步夯实基础、凸显品牌、扩充总量。也只有如此，才能为构建服务业大区拓展更为广阔的发展空间。
转变观念、提高认识，明确服务业发展战略地位 要正确认识产业结构优化升级的演进规律，把握不同发展阶段国民经济主要推动力的来源和差异，有针对性地调整经济结构，明确不同阶段的发展思路；要抓紧制定《顺义区委、区政府关于着力构建服务业大区的若干意见》，并对总体规划、阶段目标、具体任务作出部署。
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中图分类号：F127文献标识码：A文章编号：1004―1605(2009)08／09―0089―05
现代服务业是经济持续发展的主要增长点，是缓解就业压力的主渠道，是增强国际竞争力的战略举措，是全面建设小康社会的必由之路。因此，在江苏经济转型中加快发展现代服务业具有重大的战略意义。但是，目前江苏现代服务业的发展，无论与国内外先进省、市相比，还是与自身发展要求相比，都还存在明显差距。根据江苏的特点和实际，顺应社会大生产分工专业化的要求，应从增强“环境力”、“竞争力”、“吸纳力”、“辐射力”入手，大力提升现代服务业的发展水平。
一、制定和完善各项政策措施，
增强江苏现代服务业发展的“环境力”
环境就是生产力。和谐、顺畅的环境，对于经济社会快速健康发展，具有至关重要的保障和促进作用。江苏现代服务业的发展，也同样要有一个符合这一发展需求的良好环境。为此，要努力通过优化环境，增强江苏现代服务业发展的“环境力”，保障和促进江苏现代服务业又好又快发展。
针对江苏部分服务业行业重复纳税、部分生产要素价格高于工业、财政投入仍显不足等现实问题，着重从财税、信贷、价格和土地等方面加大政策的扶持力度。
1，加大财税政策扶持
要进一步依法减轻服务业企业的税费负担，重点支持服务业关键领域、薄弱环节的发展，对知识密集型服务业企业和列入国家产业指导目录鼓励类的服务业行业实行财税优惠，促进服务业集聚发展。继续加大政府资金投入，进一步完善和落实鼓励服务业发展的财政政策，继续增加市级服务业发展引导资金规模，支持服务业载体建设、关键领域、薄弱环节和新型业态的发展。完善引导资金管理办法，根据全市服务业发展实际，进一步调整和明确资金投放重点。督促各区县建立服务业发展引导资金，不断扩大资金规模。
2，拓宽投融资渠道
近几年，江苏一直较重视拓宽服务业投融资渠道，今后应该进一步加大这方面的工作力度。要积极调整政府投资结构，充分发挥省级服务业引导资金的导向作用，有效引导社会各类资本投向现代服务业领域；鼓励金融机构对符合国家产业政策的服务企业予以信贷支持，积极支持符合条件的服务业企业进入境内外资本市场融资，通过股票上市、发行企业债券等多渠道筹措资金；要降低准入门槛，鼓励各类创业风险投资机构和信用担保机构对发展前景好、吸纳就业多以及运用新技术、新业态的中小服务企业开展业务。
3，完善价格政策
要进一步推进服务价格体制改革，解决服务业企业在使用水、电、气和土地等方面的不合理价格问题，对列入国家鼓励类的服务业逐步实现与工业用电、用地基本同价。同时要对现行加快服务业发展的相关政策意见进行疏理，进一步做好政策的衔接、界定和落实工作，加强督促检查，及时纠正各类问题，确保政策的严肃性和连续性。
4，加大用地支持
调整城市用地结构，合理确定服务业用地的比例，对列入国家鼓励类的生产业在供地安排上给予倾斜。
5，进一步改善软环境
要强化政府的高效管理，建立及时准确的信息系统，尽快形成鼓励和支持服务业发展的健全的法治环境、良好的诚信环境、透明的政策环境和公平竞争的市场环境。要着力解决现代服务业高级人才缺乏的问题，培养一批一流的管理人才和高端的技术人才，推进江苏现代服务业向高层次发展。要加强服务业人才的职业道德教育，倡导从业人员敬业乐业精神。要切实加强对发展现代服务业的组织领导，积极组织协调解决制约服务业发展的各方面问题。
二、突出生产业的战略地位，
增强江苏现代服务业的“竞争力”
1975年，美国经济学家布朗宁和辛格曼在对服务业进行分类时，最早提出了生产业的概念。生产业是指为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业。它是与制造业直接相关的配套服务业，是从制造业内部生产服务部门而独立发展起来的新兴产业，本身并不向消费者提供直接的、独立的服务效用。它依附于制造业企业而存在，贯穿于企业生产的上游、中游和下游诸环节中，以人力资本和知识资本作为主要投入品，把日益专业化的人力资本和知识资本引进制造业，是二三产业加速融合的关键环节。加快发展生产业，是贯彻落实科学发展观，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量的客观要求，对于我们更好地抓住未来战略机遇期实现全面建设小康社会的宏伟目标，也将具有重要的战略意义。
由于具有广泛的关联效应，生产业成为市场资源强大的“调配器”，能直接影响经济增长速度的快慢，并提高整体经济绩效。国际经验表明，制造业发展到一定阶段后，其附加值和市场竞争力的提升更多的是靠生产业的支撑。制造业对服务业有着越来越大的需求。伴随着制造业的“服务化”，生产得以迅速发展，已经成为发达国家和地区最具有增长力的部门。
因此，江苏提升现代服务业发展水平，就必须大力发展生产业。首先，要看到生产业的高利润特点。20世纪80年达国家生产业的平均利润率是10％，而消费业的平均利润率只有4％。其次，生产可以培养出真正的服务意识，在为和谐社会建设提供强大的经济基础的同时，也培养出好的服务素质和服务体系，这能为江苏建设服务型省份和做好“四个服务”奠定更加坚实的基础。
江苏具有发展生产业的资源禀赋。江苏在金融、教育、文化、信息、人才、技术、资金、市场等许多领域，都拥有得天独厚的优势。人才优势是生产业发展的核心因素。江苏是我国高等学府最为集中的省份之一，还有许多高水准的研究机构，每年培育出大量的优秀人才。与此同时，江苏的人力资源成本相对较低，对生产业发展具有十分明显的优势。
1，江苏发展生产业面临着良好机遇
一是国家对于发展服务业尤其是生产业有明确的支持政策。二是江苏的产业结构在不断升级，升级的基本趋势就是：第三产业占的比例不断上升，同时第三产业中生产业的比例不断增加。江苏产业发展高端化趋势明显，在奥
运经济、总部经济和高端产业功能区带动下，金融业、信息传输计算机服务和软件业、文化创意产业发展活跃，第三产业增加值占全省地区生产总值比重快速提高，经济增长的稳定性和内在动力明显增强。三是江苏正处在工业化的中后期阶段，工业化过程中制造业的大发展需要生产业的发展。生产业是一个辐射性很强的产业，它可以辐射全国，只要有制造业的地方就需要生产业。江苏作为全国较发达省份，在此方面有相当广阔的发展空间。
2，江苏发展生产业的重点措施
一是充分认识生产业在江苏经济发展中的战略地位。要深入研究生产业的发展规律，深入研究制造业对于生产业需求的状况，制定系统、详细的生产业发展的战略与规划。
二是大力发展金融产业。增强市场在金融资源配置中的基础性作用，不断拓宽金融服务领域，健全金融中介服务体系，争取建成以货币市场和产权交易市场为核心的全面开放、监管有力、交易便利、竞争有序的多层次金融市场体系。创造条件，完善环境，吸引国内外银行、保险、证券、信托、基金等各类金融机构落户江苏，大力发展江苏具有市场和资源优势的专业化金融服务机构。发挥金融资源的集聚和辐射效应，鼓励支持江苏金融机构在全国范围内开展业务，扩大区域金融交流与合作。
三是完善生产业的业态，大力发展各种新型的生产业。要大力拓展和规范律师、公证、法律援助、司法鉴定、经济仲裁等法律服务，发展项目策划、财务顾问、并购重组、上市等投资与资产管理服务，规范发展会计、审计、税务、资产评估、校准、检测、验货等经济鉴证类服务，支持发展市场调查、工程咨询、管理咨询、资信服务等咨询服务，鼓励发展专业化的工业设计，推动广告业发展。合理规划展馆布局，发展会展业。
四是面向长三角的制造业来发展生产业。生产业是不能孤立进行的，它应当以制造业的发展为基础。面向长三角的制造业，江苏的生产业就有更大的提升空间。江苏应该积极探索如何对接长三角其他区域制造业的生产需求，并把它作为一个崭新的重要课题，进行认真研究。
五是培育形成一批生产服务业示范项目。重点项目是调整优化投资结构、转变经济发展方式、提高服务业发展质量和效益的重要途径，江苏具有良好的制造业基础，为生产服务业提供了广阔的发展空间。培育形成一批生产服务业示范项目要以加快产业结构升级和增强自主创新、促进资源节约和发展循环经济、加快服务业和制造业融合发展为重点，体现战略性、导向性和效益性。要突出重点企业品牌扩张，以苏宁、苏果、苏农等大企业集团发展品牌连锁，实施品牌扩张为示范，鼓励大企业、大集团实施一批品牌扩张项目，以项目带动企业的快速发展。
三、主动承接国际服务业的转移，
增强江苏现代服务业的“吸纳力”
现代服务业的经营活动正日益国际化、网络化和一体化。目前，国际服务业转移正加快步伐，已经扩展到信息技术服务、人力资源管理、金融、保险、会计服务、后勤保障、客户服务等多个领域。江苏要抓住这一机遇，主动承接国际服务业转移，引进跨国服务机构及其伴随而来的网络、人才、管理、制度等。
有专家指出，发达国家现代服务业的发展并没有像制造业那样给中国大城市留出空间，这也成为江苏服务业发展相对于制造业而明显落后的重要原因之一。但是我们如果从区位理论出发，会看到江苏融入现代服务业国际化进程还是有机会的。这是因为：经典的区位理论认为产业分布分别具有市场指向和劳动力指向，前者是对更大的市场空间的追求，使产业布局呈现接近市场地区的趋向；后者是对质量保障前提下廉价劳动力的追求，使产业呈现接近劳动力供给地区的趋向。国际服务贸易的四种普遍形式中，除了“境外消费”以外，“跨境服务”、“商业存在”和“自然人移动”都具有追求外部市场的共同特征，江苏作为中国这个最大新兴市场的重要组成部分，应该具有强大的吸引力。服务业国际转移的三种形式(离岸业务、直接投资和外包)除了同样具有追求外部市场的特征之外，还显现出对低成本劳动力的亲近。如果把低成本劳动力与较高的劳动力素质相联系，我们可以认为，江苏的“人力资源”是又一个具有强大吸引力的因素。
1，江苏承接国际服务业转移有明显的优势
一是江苏在市场区位方面具有明显的优势。国际服务业向中国的转移必然是一个地理过程，也是一个克服地理障碍的时间过程。由于中国自近代以来先进的生产力大都来自海上的传播，沿海地区总是率先获得外部推动。就像“对外开放”强化了三大地带格局一样，东部沿海地区必然在承接国际服务业的转移过程中占尽天时和地利。长江三角洲地区是国内经济最发达的地区，也是对服务业需求最旺盛的地区，江苏拥有这个地区内具有相当经济辐射能力的多个大城市，外部服务业进入长江三角洲肯定要在很大程度上选择江苏。二是在人力资源的区位格局上江苏具有更明显的优势。江苏最大的优势是科技实力和科技潜能。江苏是国内重要的教育基地，科技实力仅次于北京、上海。如果说，在经济匮乏时期，经济增长以数量扩张为主还显现不出江苏的优势；那么，面对知识经济的挑战，国内众多传统产业国内市场已近饱和，出口产品又多为科技含量低的初级产品，科学技术特别是高新技术产业化成为第一经济增长点，所以经过经济增长以数量扩张为主之后，江苏发挥科技优势的时候已经来临。
2，江苏承接国际服务业转移的对策
一是把握国际服务业发展的新动向。当前国际服务业发展的新动向是：(1)现代服务业成为推动全球经济增长的主力；(2)信息技术成为推动现代服务业增长的主力；(3)服务与制造相互渗透融合促进制造业逐步服务化；(4)跨国公司通过系统整合实现规模扩张和提高竞争力；(5)发达国家和地区纷纷制定推动服务业发展的政策措施。鉴于国际服务业发展的新动向，江苏应该在动态把握全球现代服务业的发展变化趋势的基础之上，做好项目储备，研究应对策略，抢占竞争先机，主动应对挑战，主动为国内外高端服务业企业进入江苏创造发展条件，以更加和谐开放的环境，吸引包括企业总部、地区中心、外资银行、保险公司以及跨国公司在内的各类大企业、商贸中心、研发中心，对成长性好的软件及创意企业，要创造优良条件，吸引其进入江苏的各个城市。
二是拓展承接国际服务业转移的发展空间。江苏承接国际服务业转移的发展空间包括传统优势行业和新兴行业两大领域：传统优势行业领域主要包括交通运输业、商业服务业、金融服务业等。新兴的行业领域主要包括专业服务业、现代物流业、信息服务业和知识产业等。
四、推进现代服务业集聚区建设，
增强江苏现代服务业发展的“辐射力”
现代服务业集聚区是服务业发展中出现的新
形态，是江苏现代服务业发展的重要载体，江苏推进现代服务业集聚区建设应重点考虑：
1，加强集聚区规划和城市总体规划之间的衔接
建设现代服务业集聚区要在城市发展总体规划的框架下，按照统一规划、分步实施原则，把现代服务业集聚区与工业开发区的发展相衔接，整体规划、分步实施，提高资源配置效率。规划部门要以集聚区的规划、细化为新的契机，在总体规划的前提下把详细规划、区域规划、专业规划进一步深化。
(1)树立服务业集聚区品牌和特色，形成错位发展之势。现代服务业集聚区要有特色，要体现各个地方的产业优势和功能定位，从全省发展生产服务业的大局出发，依托制造业产业基础，依托交通枢纽和信息网络技术，发展各具特色、各有优势、主业突出的服务业集聚区，培育形成一批集聚区品牌，成为全市转变经济发展方式、调整优化产业结构的突破口和重要抓手。
(2)完善服务业集聚区配套服务功能。进一步完善服务业集聚区各项服务配套功能，大力提升集聚区要素资源吸附能力、产业支撑能力和对周边产业辐射带动能力。正确处理服务业集聚区和工业开发区、周边制造业企业的融合，积极发展金融、会计、审计、会展、信息咨询、产权交易、检验检测等公共服务平台，为人区企业提供完善的配套服务，进一步降低交易成本，形成资源集中、服务共享、规模经济的服务业发展载体。
2，创新服务业集聚区体制机制
借鉴工业开发区先进的管理模式和管理经验，结合服务业发展的特点，推动集聚区创新体制机制。按照投资多元化、运作市场化、管理规范化的原则，鼓励引导外资、民资和各类社会资本投资集聚区基础设施建设。各级政府积极引导，充分运用财税等政策杠杆，鼓励支持各类创业投资风险基金投资集聚区公共服务平台建设，享受相关优惠政策。创新招商引资机制，努力形成政府、中介机构和服务业企业共同参与的招商引资新机制。
3，大力培育企业总部经济
加快发展总部经济有利于突破城市发展制造业的资源约束，有利于推动服务业升级，有利于增强国际化水平和品牌竞争力，是区域产业结构调整、中心城市转型的必然趋势，是未来城市竞争的制高点，发展总部经济意义重大且尤其紧迫。江苏的省会城市南京的总部经济能力居全国城市第五位，总部经济发展有良好的区位优势和资源条件，总部经济已经成为区域经济发展的新增长点，成为推动区域结构升级的动力引擎。南京市鼓楼区近几年不断推进大企业、大集团战略，不断优化城区环境，各类企业总部加快在鼓楼的聚集。目前，鼓楼区汇集了以西门子、朗讯、松下等为代表的世界500强企业地区总部及知名企业分支机构40余家，企业总部实现税收14.76亿元，占区域税收的42.8％。南京市建邺区依托河西新城建设，提出了高起点规划、高规格打造“总部经济”品牌的战略。目前河西新城商务区初具规模，已有中金投资、中钢江苏分公司等150多家企业总部入驻，嘉业国际城、中泰大厦等多座标志性建筑将为各类企业总部提供优质的发展空间和环境。今后，江苏其它城市也要像南京一样，进一步通过大力培育企业总部经济来强化服务业集聚区建设。
要打造江苏总部经济品牌，当前要重点做好规划、引进和服务工作：
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发达的服务业是现代经济的显著特征，也是衡量城市发展繁荣程度和现代化水平的重要标志。我区新的城市定位明确提出，__是京津城市发展主轴上的重要新城，建设成为京津之间高新技术产业基地、现代物流基地和生态宜居城市。大力发展现代服务业，对于加快提升我区城市功能，促进经济社会又好又快发展，实现新的城市发展定位具有重要的战略意义。
一、现代服务业发展现状及存在问题
近年来，随着全区城市化、工业化进程加快推进，服务业呈加速发展势头。
1.规模不断扩张，作用更加明显。20__年，全区服务业完成增加值57.7亿元，同比增长23.9%;占全区gdp比重由20__年的34.4%增长到36.9%；从业人员16.4万人，占全社会就业人数的31.2%，成为吸纳就业的重要渠道。同时，服务业在提升城区功能、增加居民收入、推动社会事业发展等方面也发挥着越来越重要的作用。
2.门类日趋齐全，结构逐步优化。服务领域不断拓宽，形成以批发零售贸易为主导，房地产、交通运输、餐饮住宿为支撑，信息中介、金融保险、社区服务等产业竞相发展的服务业体系。20__年，批发和零售贸易占服务业增加值的39%。在居民改善居住条件和会议培训等需求的带动下，房地产业、餐饮住宿业得到快速发展，超过服务业平均增速。20__年，房地产业实现增加值同比增长35.2%，占服务业比重11%。
3.大项目建设步伐加快，特色集中发展趋势显现。近年来，随着城市开发建设的加速推进，有力带动了现代商贸设施开发，服务业呈现大项目多、投资规模大、现代服务业投资比重大的新特点。目前全区列入市级29个重点项目中，服务业项目14个。服务业占固定资产投资的比重逐年增加，由20__年的26.7%上升到20__年的54.6%。城区103国道沿线京津时尚广场、优联第六城、华北国际工业品原料城等项目加快建设，商业商贸主轴带框架基本形成。国际保税物流园“两库”投入运营，现代物流业发展的功能基础条件明显提升。随着开发区软体区、中国艺术家聚集区、大黄堡湿地开发等项目建设推进，文化创意、休闲宜居等面向京津现代消费需求的新兴产业加快发展。
但我区服务业尤其是现代服务业的发展受多种因素的影响，还存在一些差距和问题。一是总量规模小，发展水平不高。20__年，全区服务业增加值占gdp的36.9%，低于天津市40.4%的水平，也低于全国39.3%的水平；人均服务业占有量略低于全国水平，不及天津市的1/3和塘沽区的1/4。在服务业中，现代服务业的比重偏低，真正代表现代服务业的现代物流、科技研发等新兴服务业尚处于起步阶段，影响范围广、带动性强的龙头企业和服务品牌还比较少。二是集聚度低，结构不尽合理。业态比较分散，产业不够集中，没有形成体现城市服务功能和形象的服务功能区，缺乏产业集聚和规模效应。产业结构不均衡，生活业比重大，生产业比重小，为第一、第二产业提供配套和服务的能力薄弱。三是服务基础设施落后，服务业科技水平低。特别是会展场馆、影剧院、体育中心等文化休闲设施欠账比较大，现有旅游景点设施比较陈旧，接待能力差。服务业整体科技含量低，信息网络系统建设滞后，信息化程度不高，现代技术在服务业中的应用还不广泛，服务方式和手段还比较落后和单一。
二、现代服务业发展面临的机遇与挑战
随着宏观环境的改善和京津区域城市化、工业化进程的加快，全区现代服务业面临难得的发展机遇。一是服务业发展的政策环境更加有利。近年来，国家先后出台了关于加快发展服务业的若干意见和政策措施实施意见，把加快发展服务业提高到战略任务的高度；市委、市政府也高度重视服务业发展，制定了专门意见，明确了我市服务业发展的总体目标、发展重点和政策措施，这为我区现代服务业发展营造了有利的政策环境。二是工业化和城市化进程加快。目前，我区正处于工业化进程由初级向中级迈进的阶段，工业生产规模加速扩大，产业结构加速升级，将有力带动物流仓储、商贸流通、信息科技等直接为生产服务的相关行业发展。城市化进程的加快和__新城开发建设的全面推进，将为服务业创造更多的载体和空间，同时进一步促进资金、技术、人才等要素的集聚，为现代服务业发展提供有力的资源支撑。三是京津同城化趋势显现。随着京津一体化发展进程加快，受土地、劳动力等要素成本上升的制约，京津两地的服务产品价格相对较高，溢出趋势明显。__作为京津重要节点和枢纽，具有明显的区位、交通和环境综合优势，有条件通过对接京津、服务京津，承接两大城市服务产业转移，实现服务业发展层次、规模和水平的提升。四是社会消费需求升级。随着城乡居民收入的不断提高，居民消费热点逐步转向文化娱乐、教育培训、医疗保健、旅游休闲等领域，特别是京津两大城市现代消费需求潜力巨大，为我区现代服务业发展开辟了广阔空间。
我区现代服务业在发展中还存在许多制约因素，对其
今后发展形成严峻挑战。一是在发展空间上，受京津两大服务高度发展城市的抑制性覆盖比较明显，特别是金融、科技、技术服务、咨询等辐射力强的服务业在我区发展空间有限；同时由于相似的产业基础和区位条件，与周边地区在服务业上很难实现错位发展，现代物流、休闲旅游等潜力大的产业面临激烈的区域竞争。二是在观念上，受传统思维限制，有的部门和人员对发展现代服务业缺乏足够的认识，缺乏应有的信心和决心，服务业发展难以真正摆上位。三是在体制上，缺乏统一管理、统筹规划和协调推进，特别是对物流、中介等一些行业缺乏有效的管理、服务和引导，影响了服务业的规范和发展。四是在政策上，长期以来注重第二产业的发展，促进服务业发展的政策相对较少，带有导向性的考核和激励机制还未建立起来，影响了乡镇街道和相关部门发展服务业的积极性。五是由于收入、创业成本、发展机会等方面原因，有些领域存在“自己的人才难留住、外地人才难引进”的现象，造成现代服务业所需的高层次专业人才紧缺。三、现代服务业发展的的指导思想、基本原则和发展重点
1．指导思想。围绕新的城市发展定位，坚持改造传统服务业与引进培育新兴服务业相结合，发展生产业与巩固提升生活业并举，统筹协调，突出重点，培育市场主体，改善发展环境，扩大对内对外开放，创新服务业管理体制和运作机制，进一步做大服务业总量规模，优化服务业结构，打造“借势京津、广域辐射、特色鲜明、集群发展”的现代服务业体系。
2.基本原则。一是处理好发展服务业与其它产业的关系，加强服务业与其它产业特别是与制造业的分工合作，形成协同和协调发展的格局。二是处理好发展现代服务业与传统服务业的关系，积极运用现代经营方式、服务技术和管理手段改造传统服务业，使二者相辅相成、协调发展。三是处理好政府引导与市场主导的关系，充分发挥市场机制配置资源的基础作用和企业的主体作用，鼓励各种经济成份在更广泛的领域参与服务业发展，提高服务业的市场化、社会化和专业化程度。
3.发展重点。按照服务业发展规律，围绕发挥__比较优势，优先发展符合城市功能定位的行业，集中力量在具有相对优势和发展前景的领域突破：一是现代物流业。发挥我区区位、交通优势，依托京津工业化大生产需求，通过国际保税物流园、华北工业品原料城、环渤海农副产品物流交易中心等大型物流园区、配送中心以及运输枢纽和场站建设，形成规模合理、布局科学、功能齐全的物流基础设施和服务系统，引进和培育一批现代物流企业，建设辐射能力强、组织效率高、与制造业和商贸流通业联系紧密的现代综合物流服务体系，使__成为京津两大城市物流体系中不可或缺的物流结点。二是现代商贸业。大力实施结构调整，积极发展现代商贸业态，形成高效畅通的批发经营网络和业态先进的零售商业格局。结合__新城开发建设，以103国道、前进道开发为带动，加快在建商业项目建设，引进一批新的商贸龙头项目；加快规划建设一批专业市场和社区市场；进一步提升农村“三进工程”建设水平。三是文化创意产业。依托开发区软体区、中国艺术家聚集区等龙头项目，重点发展科技创意和业务流程外包、艺术品创意等产业领域，大力支持产业链延伸、产业配套和产业集群发展，逐步建成京津之间文化创意产业的重要基地。四是休闲旅游业。发挥__自然资源和人文环境优势，通过运河、湿地、森林公园、水库等开发发展文化休闲旅游，通过中国自行车王国、地毯产业园等项目建设带动工业旅游，通过设施农业、生态农业建设促进农业观光旅游，形成旅游产业全方位、多角度、宽领域发展格局。五是会展业。挖掘京津会展服务需求，积极推进会展场馆和设施建设，引进培育专业化的会展经纪、咨询、策划等服务机构，积极承接和举办各类论坛、展会，带动餐饮、住宿、商贸、旅游等相关产业发展。
四、强化现代服务业发展的组织实施
1.加强组织领导。把发展现代服务业作为区域经济工作的重中之重，加强领导，抓好落实，强力推进。做实现代服务业工作机构，理顺工作机制，加强与企业的沟通联系，搞好与市有关部门的协调沟通，为项目运作和企业发展解决实际困难和问题。建立健全我区现代服务业统计体系，准确反映发展状况与变化趋势，为决策提供依据。把发展现代服务业作为考核各乡镇街道和有关部门的重要指标，调动各方面发展现代服务业的积极性，形成发展合力。
2.制定科学规划。坚持规划先行，从我区的区位条件、产业基础和城市功能出发，尽快完成现代服务业布局规划，加快物流、旅游、商贸等产业的专项规划编制，为现代服务业的发展提供指导。按照分类聚集、适度集中的原则，规划建设现代服务业的各种功能区或专业街，推动产业集聚，扩大产业影响，形成聚集和规模效应。
3.营造良好环境。加大宣传力度，搞好干部培训，在全区上下形成重视和发展现代服务业的良好氛围。对重点领域和企业进行重点扶持，促其尽快发展壮大。坚持“非禁即入”的原则，对法律、法规、规章未禁入的行业全部放开，鼓励和支持各类资本自由进入，破除行政限制，降低进入门槛。在放宽入口关的同时，加大行业管理规范力度，搞好行业诚信建设，为产业发展创造健康、有序的环境。
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中图分类号：F719 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0-02
一、高技术服务业概述
高技术服务业，这个名词在我国最初是在《2003 年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》中被提出来的；并不是一个专业术语，因此，在现有的文献中，国外学者并没有对高技术服务业作相关的研究。与“高技术服务业”这一概念密切相关的专业术语主要有 “知识密集型服务业（KIBS）”、“现代服务业”、“新兴服务业”等。
国际经验表明，制造业高度发展后会呈现“服务化”的新趋势，目前，发达国家服务业约占全部GDP的70%左右，美国占比超过了75%，印度也已经达到了50%，而我国的服务业仅占GDP的42%。2011年美国的GDP总量达到了15万亿多美元，而我国的正好是美国的一半，为什么在煤炭、水泥、钢铁等产量都远远高于美国的情况下，GDP总量却只有美国的一半呢？究其原因，主要是在服务业上，尤其是在现代服务业上产生的差距。
高技术服务业是传统服务业发展到一定阶段的必然产物，是高技术产业与现代服务业在社会经济高速发展的环境下，逐步融合成的一种新兴服务产业形态。高技术服务业对提高第三产业在国民经济中的比重、调整产业结构、转变经济发展方式具有重要的作用。
二、国外高技术服务业的发展现状
20世纪全球科学技术的进步推动了第三次工业革命――信息产业革命，带来了发达国家产业模式的巨大转型，实现了由“工业型经济”向“服务型经济”的转变，扩大了发达国家与发展中国家的经济差距。
（一）美国高技术服务业的发展现状
上世纪90年代开始，美国的服务业已逐步取代汽车、钢铁等传统产业，成为美国经济新的支柱力量。目前，美国是全球最大的服务业进出口国，总体规模约占全球的三分之一，并且占GDP比已超过了75%。美国的现代服务业居世界领先地位，其中信息服务业、金融服务业、教育培训业等总量已接近服务业总量的一半，占美国经济总量的32%。
（1）区域产业链是美国高技术服务业快速发展的主要原因：科技研发、生产制造、销售、物流和售后服务等各个环节和衍生产品形成一体化运作，环环相扣、相互制约，保障了产业的稳定发展，如纽约的服装产业链、硅谷的电子产业链、好莱坞的电影产业链等；（2）都市区是美国高技术服务业的重要载体：提供了全美国84%的就业机会，却创造了85%的全国GDP产值，为各产业的发展提供了基础设施、巨大的劳动力市场、强大的资金以及聚集的信息资源，随着城市化进程的加速，制造业向郊区转移，为高技术服务业提供了集中发展的空间，比如纽约曼哈顿老城的华尔街CBD金融区；（3）大力发展文化创意产业：目前，美国是全球创意产业最为发达的国家，产品已经超过了传统产业的其他所有产品，成为最大的出口产品，2002年，美国创意产业达5351亿美元，GDP占比超过的5.24%。
（二）日本高技术服务业的发展现状
目前，日本的第三产业已经超过了全国GDP的63%，处于世界领导地位，信息通信业、批发零售、汽车租赁服务占据前三位，高技术服务业产值增加值从1985年的4500亿美元增长到2005年的1.1万亿美元，21年涨幅超过4.5%。
信息服务产业发展最快，成为日本经济的支柱产业，软件开发与编程是日本信息服务业销售收入的主要来源，并且订单式软件已超过总销售收入的50%。日本的动漫产业模式完整，全球60%的动漫产品出自日本，年产值230万亿日元，占全国GDP的比重超过10%。
东京是日本的金融和管理中心，服务业占GDP的80%以上，东京良好的信息技术基础设施为金融、银行、保险、物流等产业的迅速发展提供了重要保障，城市化发展模式为高技术服务业提供了广阔的发展空间，东京拥有日本17%的高等院校、全国1/3的研究和文化机构，为高技术服务业集群的发展提供了智力支持。
（三）欧洲高技术服务业的发展现状
高技术服务业和高附加值产业在欧洲国民经济中已占主导地位，从1985年的1.3万亿美元增长到2005年的2.5万亿美元，21年间涨幅超过3.2%，其中英国的保险、金融、咨询等高技术服务业占全国GDP的70%以上。
欧洲国家有着独特的工业设计优势，在高科技产品日新月异的今天，人们更注重产品的外形设计是否更温馨、更舒适。全球的大型公司都非常关注新兴高科技产品的开发与设计，比如Philips始终把“精于心，简于形”的设计理念贯穿于产品设计中，以高科技的实力为全球消费者设计时尚个性化的产品。
欧洲在金融服务和第三方物流（3PL）也有着良好的发展。法国金融服务业经过长达两个世纪的演练，金融体系逐渐完善，目前法国拥有各种金融机构600余家，从业人员超过40万人，银行总资产7万亿欧元。英国的金融服务业是国民经济的重要支柱产业，每年产值190亿英镑，GDP占比超过5%，从业人员100多万人，凭借着语言、贸易、高质量配套服务等优势，伦敦成为欧洲最大的经济中心、世界三大金融中心之一。企业对物流的需要和较高的物流管理水平是欧洲第三方物流能快速发展主要原因，领军企业主要有Exel、Maersk、Schenker等，涉及的领域主要有高科技、制造业、汽车等，服务遍及全球。
三、国内经济发达地区高技术服务业的发展现状
与发达国家相比，我国的高技术服务业尚处于发展初期，对GDP的贡献仅占4%左右，而且区域发展差异显著，主要集中在北京、上海、广州等经济发达地区。
（一）北京高技术服务业发展现状
北京的高技术服务业在全国一直处于领先的水平，对北京经济的发展发挥着越来越重要的作用。2009年，北京GDP达到了11865.9亿元，其中高技术服务业1901亿元，占比16%。
北京作为我国政治、文化、教育和国际交流中心，具有不可比拟的技术和人才优势，能为高技术服务业的发展提供基础支持；便于开展广泛的交流和合作，更快更准地了解全球最新科技动态。北京的高技术服务业以创意产业、研发产业、信息服务、电子商务为代表，尤其是软件、动漫游戏、移动增值服务等， 并大都集中在中关村国家自主创新示范区内。2009年，中关村企业总收入超过12000亿元，增长速度超过20%，引领了中国高技术产业的发展。
（二）上海高技术服务业发展现状
上海是国际经济、金融、贸易中心之一，带动着长三角地区经济的发展。近几年来，上海的软件和信息服务业发展迅猛，和北京、深圳一起成为软件排行国内前三的城市，在网络游戏产业方面上海占据了50%以上的市场份额。上海的教育培训、文化传媒、医疗卫生、创意产业等行业发展也很快，对GDP的贡献逐年增加。2009年，上海软件和信息服务业实现收入2108.11亿元，同比上涨20.2%，其中软件产业1206.19亿元，同比上涨20%，是信息服务业的支柱产业，互联网服务业268.1亿元，同比上涨42.1%，成为信息服务业的新亮点。
（三）广州高技术服务业发展现状
近年来，广州的高技术服务业已经形成了以信息技术、研发设计、生物等为主的产业集群，并涌现出大业信托、网易、达安基因、广州毅昌等一大批广州本土的高技术服务业领军企业。目前，形成了以原创动漫为主的动漫产业集群，现有动漫相关企业120多家，从业人员1.5万，年产值规模达到了100亿元，位居全国首列。
四、国内外高技术服务业的比较
（一）高技术服务业外部环境
美国、日本、欧洲等发达国家凭借制造业的雄厚基础，使本国的高技术服务业得以较早、快速的发展。近些年来，全球高技术服务业的发展势头已经超过了高技术制造业，成为新的经济支柱产业。而我国的高技术服务业是近几年才提出并发展起来的，起步晚、经验不足、区域发展不平衡，学习和借鉴国外的成功经验，并在实践中不断摸索，走了不少弯路，但也卓有成效。
（二）高技术服务业内部环境
高技术服务业的最重要的发展是聚集发展，即产业集群发展模式，例如美国的硅谷、英国的剑桥科学园、北卡罗来纳的研究三角园等。国内高技术服务业的发展，各地大力发展信息技术、创意产业、动漫产业等，建立了各式各样的工业园、产业园，比如北京中关村、南京软件园、深圳科技园等。但部分园区没有自己的特色，发展前景不容乐观。有些软件园虽然产值量逐年上升，但缺乏核心技术，自主研发能力较弱，软件产品和服务基本处于软件产业链的低端，具备较强国际竞争力的高端产品偏少。区域发展不平衡，北京及中东部城市发展较好、较迅速，而西部城市发展滞后、缓慢。
（三）高技术服务业其他方面
在各国、各地区高技术服务业的发展上，当地政府都在法律、资金、减免税收等政策上都给予了大力扶持，制定产业发展规划、积极优化基础环境、开放服务业市场，为促进高技术服务业的快速发展创造了良好的条件。我国各地政府要结合当地的发展优势，制定详细、适宜的规划，不能照搬其他地方的经验，这样才能使高技术服务业良性、循环发展。
参考文献：
[1]蔺雷，吴贵生.服务创新[M].北京：清华大学出版社，2007.
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二、东盟服务贸易现状分析
1.从东盟国家服务贸易总体规模上看，近20多年来，东盟服务贸易总额由1990年的5710①亿美元增长到2009年的36940亿美元，额数增长了5倍多；总额占世界服务贸易总额的份额由1990年的3.57%上升到2009年的5.69%。东盟服务贸易的出口额由1990年的2880亿美元增长到2009年的17760亿美元，额数增长了5倍多；出口额占世界服务贸易出口额的份额由1990年的3.45%上升到2009年的6.10%。东盟服务贸易的进口额由1990年的2830亿美元增长到2009年的19180亿美元，额数增长了5倍多；出口额占世界服务贸易出口额的份额由1990年的3.69%上升到2009年的5.30%。
由图1、图2②可以看出，东盟服务贸易规模在1997年以前增长缓慢，由于1998年的经济危机影响，贸易规模有所下降。在近10年来，东盟服务贸易总体规模大幅度提高，增长速度很快。在2009年受次贷危机影响，贸易额有所下降。
东盟服务贸易占世界服务贸易的比重在1990年到1997年迅速上升，1998年受经济危机影响有大幅下降，但很快恢复上升趋势，并保持了稳健的比重和上升势头。从总体上来说，东盟服务贸易规模在不断扩大，占世界服务贸易的比重逐年增加。
2.东盟服务贸易保持了强劲的增长趋势。从服务贸易增长图（图3）可以看出，东盟服务贸易增长速度在大多数年份均大于世界服务贸易增长速度，平均增长率高于世界增长率，说明东盟服务贸易增长速度显著。除去1998年金融危机和2009年次贷危机的影响，东盟服务贸易的增长速度基本保持在10%以上，1994年和2004年增长速度超过25%。2007年《中国——东盟服务贸易协定》的签订更是为东盟服务贸易增添了巨大的动力，起到不小的推动作用，使东盟服务贸易加速发展。
在东盟各国中，新加坡，马来西亚，泰国，印度尼西亚，菲律宾服务贸易总额增长速度较为明显，具有很强的增长潜力。
3.东盟各国服务贸易规模不均。虽然东盟各国服务贸易在20多年来有了大幅度的提高，都显示了平稳的上升趋势，但是各成员国的服务贸易额，无论是出口还是进口，差距巨大，出现严重的不均衡状态。
以2008年为例，新加坡的贸易总额达到1835亿美元，远远超过其他各成员国家水平。依据服务贸易额比重、增长速度以及增长潜力，可把东盟各国服务贸易发展水平分为三个层次：第一层次为贸易规模最大的新加坡；第二层次为马来西亚，泰国，印度尼西亚和菲律宾；第三层次为文莱等经济发展较落后的国家。
4.从东盟各国服务贸易总体分类来看，东盟传统服务贸易行业如旅游，运输仍占主导地位，集中在资源禀赋有事部门和劳动密集型部门。此外，新兴的服务行业有着较大的潜力，有很大的发展前景，其中进口以其他商业服务，保险和特许权利使用费和许可证费；出口以其他服务行业，金融服务和通讯服务贡献较多。
从东盟各国服务贸易分类结构来看，东盟各国的产业各具优势。新加坡、马来西亚在航空运输服务、金融服务、酒店和会展服务等方面优势明显，泰国的旅游服务业独具特色，竞争力较强。东盟各国中，新加坡服务贸易领域主要集中于知识含量高的新型服务业：如通讯、金融、信息及技术、其他商业服务等。其他国家都主要集中在传统的服务贸易领域：如旅游和运输业。除新加坡外，各国总体处于逆差状态，但在旅游及传统服务贸易部门具有竞争力，如泰国、印尼、马来西亚、菲律宾、服务出口以旅游业为主，除旅游，其他服务贸易有明显顺差外，知识和资本密集型较高的服务部门均出现逆差，这和各国的资源禀赋、技术水平、经济发展阶段和政策鼓励密切相关。
5.东盟各国服务贸易发展滞后于货物贸易的发展。用商品进出口额与服务进出口额的比例来衡量服务贸易对货物贸易的匹配度。世界总的服务贸易与商品贸易的匹配度较为稳定，而东盟国家除印尼的匹配度较为稳定外，其他国家比例较大，变化较大，说明大多数国家处于服务贸易的发展期，发展的空间较大。
此外各国的匹配度都有所上升，表明货物贸易的增长高于服务贸易的增长。无论从总数、份额还是质量上，除新加坡外，各国的服务贸易与发达国家存在很大差距，而且明显落后于货物贸易的发展；多数国家服务贸易多年处于逆差状态，与各国总贸易顺差形成了鲜明对比，表明多数国家的服务贸易发展水平相对较低，在国际交换中还处于低层次水平，同时也意味发展的空间较大。
三、东盟服务贸易影响因素的实证分析
1.东盟服务贸易回归模型
选取如下宏观变量对服务贸易进行实证分析。我们用自变量服务业发展水平、货物贸易发展水平、FDI规模、东盟经济规模来解释因变量东盟服务贸易总额。
建立线性回归模型如下：
本文中，我们采用服务贸易出口增加额代表服务业发展水平，用东盟货物贸易进出口总额代表货物贸易发展水平，用FDI流量代表FDI规模，用GDP代表经济规模。数据来源于东盟UNCAD数据库，以1980—2008的数据为样本，用计量软件EVIEW3.1对建立的方程进行回归，结果如下：
说明模型对于样本拟合程度较好，针对，对于给定的显著水平=10%，，拒绝原假设，检验通过。对于给定的显著水平=10%，，，，对应的统计量均大于，检验通过。
以上检验结果说明自变量，，，联合起来对于因变量的确有显著影响。检验通过说明各自变量分别对于因变量也有着显著的影响。
2.时间序列的平稳性检验
由于本文所采用的样本数据为时间序列数据，所以有可能出现“伪回归”情况，故要对时间序列进行平稳性检验。本文采用检验，从检验结果来看，在不同的显著水平下，每个变量的的检验统计量均大于相应临界值，说明服务业发展水平、货物贸易发展水平、FDI规模、东盟经济规模和东盟服务贸易总额序列存在单位根，是非平稳序列。由于上述序列存在单位根，我们分别对服务业发展水平、货物贸易发展水平、FDI规模、东盟经济规模和东盟服务贸易总额的一阶差分和二阶差分别做单位根检验。检验结果为一阶单整不存在，一阶不平稳，二阶单整。
3.协整检验
根据协整思想：多个非平稳经济变量的某种线性组合式平稳的。为了检验服务业发展水平、货物贸易发展水平、FDI规模、东盟经济规模和东盟服务贸易总额是不是存在长期的均衡关系，我们需要做协整检验。本文采用EG检验法，证明对于残差在10%的显著性水平下可以认为残差序列不存在单位根，是平稳序列。从而说明服务业发展水平、货物贸易发展水平、FDI规模、东盟经济规模和东盟服务贸易总额存在协整关系，他们之间有着长期的均衡关系。即说明上述回归方程合理。
4.结论分析
由回归的参数可知，服务业发展水平、货物贸易发展水平、FDI规模、东盟经济规模与东盟服务贸易发展水平有着密切联系，呈现正相关性。其中，服务贸易出口额每增加1百万美元，服务贸易总额平均增加0.154392百万美元；货物进出口总额每增加1百万美元，服务贸易总额平均增加0.054849百万美元；FDI流量每增加1百万美元，服务贸易总额平均增加0.671628百万美元；GDP每增加1百万美元，服务贸易总额平均增加0.089456百万美元。由此可知，在影响东盟服务贸易水平的四个因素中，FDI规模的影响力最大，其次是服务业发展水平，经济规模次之，货物贸易发展水平影响最弱。
四、东盟服务贸易发展战略
东盟应当积极推进服务贸易重点领域的发展，继续扩大旅游、运输等传统服务项目，大力促进计算机和信息技术、金融、保险等重点部门的出口，逐渐形成有自身特色的具有较强竞争力的产业体系，扩大服务贸易规模，提高服务贸易发展水平，加快服务贸易发展速度。
东盟各国独特的自然、文化景观提供了丰富的旅游资源，成为各国旅游服务贸易发展的基础。但是传统旅游业也已发展成极具竞争力的势态，因此，在旅游业服务方面，东盟国家应致力于开发有差异化、创新性的旅游服务，如绿色旅游、生态旅游等项目，走出一条有本国特色的道路。
此外，东盟国家应当积极有效地扩大旅游开放、加强国际合作。通过国际合作将旅行社人力资源培训、信息系统开发管理、酒店洗衣、绿化等附加值低的环节进行服务外包，提高旅行社管理水平。大胆开展合资开发旅游资源，利用外资调整旅游业的投资结构，开展东盟旅游服务链，形成东盟国家之间的旅游连锁。
从目前来看，东盟各国计算机信息服务业发展水平远远落后，计算机信息服务产业对于服务贸易影响微乎其微，除新加坡，东盟各国在计算机信息服务领域的竞争力水平都较弱，急需加强和提高。
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1现代服务业的涵义
现代服务业是相对于“传统服务业”而言的，它伴随着信息技术的应用和信息产业的发展而出现，是信息技术与服务产业结合的产物。它不仅包括直接因信息产业和信息化的发展而产生的新兴服务业形态，如计算机和软件服务、信息咨询服务等；同时也包括通过应用信息技术，从传统服务业改造和衍生而来的服务业形态，如金融、物流服务等。
现代服务业是在工业化比较发达的阶段产生的，工业的发展是现代服务业的基础和条件。现代服务业主要是依托信息技术和现代经营理念而发展起来的，它是知识和技术相对密集的服务业；现代服务业是主要依靠信息科技、人才等与知识相关的要素投入的产业，发展现代服务业有利于促进增长方式由粗放型增长向集约型增长转变，由主要依靠消耗资源向更多地依靠智力支持和科技进步转变。
2现代服务业与现代制造业的互动关系
制造业是服务业发展的前提和基础，许多服务业部门的发展必须依靠制造业的发展，因为制造业是服务业产出的重要需求部门，代表现代服务业的生产者服务业的活动，其产出的相当比例是用于制造业部门生产的中间需求，没有制造业的发展，他就失去了需求的来源。通过对美国投入产出数据的分析表明，用于制造业部门的生产者服务增加很快，约占整个生产者服务产出的48%；另一方面，制造业的良性发展离不开生产者服务业的有力支撑。许多生产者服务部门，如金融、保险、电信、会计、技术服务、咨询、R＆D、物流等，都是支持制造业发展的重要部门。生产者服务能够提高制造业劳动生产率和产品的附加值，形成具有较强竞争力的制造业部门。因此，制造业整体水平和产品品质的提升，依赖于服务的附加和服务业的整合。服务作为一种软性生产资料正越来越多地进入生产领域，对提高经济效率和竞争力产生重要影响。
由于制造业中间投入服务的增加，正在使服务业和制造业的关系变得愈来愈密切，传统意义上的服务业与制造业之间的边界越来越模糊，现代服务业与新型工业化之间出现了“耦合”现象。二者相互提供支撑，也日益交织，使得资源配置更加合理，产业结构日趋高度化。
3现代服务业对现代制造业发展的推进作用
（1）加快发展现代服务业是推进新型工业化，实现全面协调可持续发展的重要环节。现代服务业需求收入弹性高、发展潜力巨大，而且资源环境约束小，是经济可持续增长的重要源泉，也是转变经济增长方式、改变靠资源高消耗、环境高污染来换取经济发展模式的必然要求。
（2）制造业服务化倾向体现在现代服务业中。从企业发展战略的选择、企业融资到产品的设计、营销等各方面都会有现代中介服务机构为其提供服务。制造企业在发展过程中善于利用现代服务业所提供的各种帮助，就能够以最快的速度全面了解到国内外市场变化的动态，及时采取应对措施，同时专业化的服务不仅可以有效地减少风险发生的几率，而且可以使企业专注于发展生产，集中力量提高企业的核心竞争力。制造业部门的服务化倾向也体现在，制造业部门的产品的服务性上以及随产品一同售出的知识和技术服务等。
（3）生产者服务业是产品价值链中价值增值的主要来源。有资料表明，产品价值构成中，有高达75%～85%与生产者服务活动有关，计算机市场上增值部分的60%—70%来自软件和维护服务。因此，有效率的生产者服务是制造业提高劳动生产率，增强产品竞争力的前提和保障。
（4）现代服务业尤其是其精髓生产业的发展能够带动并使制造业能级提升。要建设制造业基地，必然要以发达的服务业作为重要的支撑，尤其是专业化分工深化后，产业链的运转对由制造业延伸形成的生产业的依赖显著增强。大力发展生产业，是在工业经济高速增长的条件下加速制造业升级，实现整个第二产业由粗放型增长向集约型增长的关键环节，是制造业提高核心竞争力的必然选择。进一步地，以信息技术和网络技术为主导的现代服务业打破产业结构的空间限制和工业化水平的束缚而获得超前发展，有可能使产业结构演进次序或演进规律发生新的变化。
（5）知识密集型的生产性（中间投入服务）服务业，正在成为企业提高劳动生产率和货物商品竞争能力的关键投入，更是企业构成产品差异和决定产品增值的基本要素。产品差异来自于一个企业在设计、生产、销售、运输、和辅助其产品的过程中所进行的个性活动，而这些活动中的每一项又都有助于企业取得相对成本优势，增强产品竞争能力，树立企业形象。服务能够引导制造业部门的技术变革和产品创新。
4我国现代服务业发展中存在的问题
（1）总体规模小，发展水平落后。从全世界经济发展情况看，服务业在整个国民经济中所占的比重呈上升趋势。而中国服务业虽然经历了几十年的发展，总体水平仍然不高。以服务业占国内生产总值的比重来衡量，2003年我国服务业增加值占国内生产总值的比重为33.2%，不仅低于发达国家，也低于发展中国家的平均水平。发达国家服务业增加值占国内生产总值比重为70%以上的水平，发展中国家的平均水平也在45%左右。另一方面，服务业就业人数占总就业人数的比重较低，2003年底我国第三产业就业人数占国内总就业人数的比重为29.3%，远低于发达国家的70%～80%，也低于发展中国家的50%左右水平。
与其他产业相比，我国服务业内部各行业的发展和信息技术的应用水平差别很大，发展的不平衡对服务业整体的提升会产生影响。另外，受现有基础和一些传统因素的影响，现代服务业发展所需的市场环境、制度环境等还需要逐步建立和完善，服务业满足巨大市场需求的供给压力仍然相当大。
（2）服务业内部部门发展不合理，结构失衡。从总体上看，中国服务业内部结构落后，旅游、运输和其他商业服务等传统服务业比重过高，而保险、金融、咨询、房地产等现代服务业发展不足，仍然是以传统服务业为主体的结构。而目前发达国家的服务业内部结构中，新兴服务业所占的比重已经明显超过传统服务业的比重，一些发展中国家和新兴工业化国家的这个发展趋势也较为明显。
（3）当前我国服务业发展滞后，比重偏低，还有很大的体制性政策性制约因素。我国长期以来的工业化政策，忽视服务业的发展，服务业发展缓慢，服务业发展速度低于经济增长的平均水平，导致经济结构中服务业所占比重明显偏低。同时，国家对现代服务业的一些行业（如邮政、电信、金融）的准入限制，使非公有制经济很难进入，导致这些行业缺乏竞争，经营机制僵化，从而严重地阻碍了服务业的发展。
（4）服务支撑体系不完善。现代服务业对工业的支持是综合的、配套的、快速反应的体系，能有效满足制造业的服务需求。设计、生产、营销、配送、支持产品等是制造业链条上的不同环节，它们共同构成了一个完整的业务流程。其中，服务业的效率对整个链条的效率影响很大。因而各个跨国公司的经营活动都把服务放在重要的位置，通用汽车的利润来源构成中服务所占比重在90%以上。但由于我国现代服务业发展滞后，制造业产前、产后服务体系跟不上，致使整个服务链条脱节，影响了制造业的效率。服务的低效率，已经成为制造业发展的瓶颈。
5加快发展现代服务业，推进新型工业化进程
伴随科学技术的进步和全球经济一体化的发展，服务业与制造业日益融合，更多地表现为第三产业向第二产业的渗透，特别是与生产过程相关的现代服务业直接作用于第二产业的生产流程。在发达国家，多数企业已经把服务业作为企业发展的新增长点加以重点培育。因此，我们要在战略高度上认识服务业，积极发展服务业。
首先，要加快发展现代服务业，提高制造业产业竞争力。现代服务业和制造业越来越紧密地相互融合，使得产业经济活动中服务业比重逐步上升，附加价值提高，加工制造环节附加价值比重下降。随着专业化分工的深化和专业服务外置化趋势的发展，产业竞争力越来越依赖于设计策划、技术研发、物流等商务服务业的支撑，单纯靠扩大加工规模降低成本的空间不断缩小，附加价值越来越有限，只在制造环节下工夫，依赖无限供给的低成本劳动力优势，走为跨国公司“代工”的路子，发展战略上会受到很大局限。因此，在我国打造国际制造业中心的过程中，一定要注意到制造业与服务业日益融合的国际趋势，把大力发展信息服务、现代物流、技术咨询、广告营销、金融中介等相关新兴服务业，加速制造业与服务业的专业化分工合作，作为提高我国产业国际竞争力的重要方面。
其次，积极培植生产型现代服务业，加速经济增长。传统服务业要提升，新型服务业则需要培植。工业和服务业的发展是一种互动互补的关系，因此，要发展现代服务业，就必须与工业实现“捆绑式发展”。随着世界逐步进入全球化的知识经济时代，单纯的加工制造业将逐渐失去竞争力，利润空间也不断萎缩，要突破这种局面，就应把发展的重心转移到服务业上来。近年来，制造业的竞争力越来越依赖于设计策划、技术研发等服务业的支撑。所以，应在加强信息化基础建设的同时，重点抓好研发中心、公共数据服务中心、产品设计创意中心等特色产业载体的建设，加快发展软件服务业，发挥信息服务对经济发展具有的倍增效应。
再次，以产业协调发展为前提，实现服务业跨越式发展。与第二产业蓬勃发展的势头相比，第三产业特别是生产业明显滞后，要合理定位布局，加快载体建设，加大内外资引进力度，大力发展与制造业相配套的生产业，同时加快发展与新型城市化相适应的现代服务业，促进服务业实现跨越发展，全面形成与区域经济社会发展相吻合、与现代制造业相配套、与城市化进程相协调、与城乡居民需求相适应，优势明显、特色鲜明、功能完善的服务业体系。
服务业活动是工业企业价值链中不可或缺的一环，服务业与工业像唇齿一样相互依赖着。拥有日益增多的专业化厂商并以人力资本作为主要的投入品是现代服务业的重要特征，工业企业通过购买服务提供者的服务，能够使社会所拥有的人力资本源源不断地参与到工业生产过程。因此，服务业是把日益专业化的人力资本引进工业生产部门的推进器，它在相当程度上构成了这些资本进入生产过程的桥梁。但在我国，本应作为中间投入的服务多由企业自身完成，大量可以通过社会分工节省成本的机会没有被恰当地利用。当既有的服务业需求（如广告、会计、咨询顾问、信息系统、银行投资与市场调研等）变得日益复杂时，专业化的服务便显示出其远大的发展前景。相形之下，附属于企业内部的服务部门则是一个成本中心，虽然他们也与外界的服务企业较量，但实际上却很难产生竞争的压力和动机。只有当企业的竞争压力越来越大，专业化服务企业变得更加专业和更具效率时，才会使企业认识到与专业服务企业合作与协调的好处。服务业的开放以及由此带来的服务效率的提高，将使以往由企业内部自行提供的服务逐渐分割给专业服务企业，有助于改变工业企业将所需要的服务内部化的倾向，有助于企业整个生产效率的提高。
参考文献
1陈宪，黄建锋.分工、互动与融合：服务业与制造业关系演进的实证研究[J].中国软科学，2004（10）
2程大中.论服务业在国民经济中的“黏合剂”作用[J].财贸经济，2004（2）
篇11
1现代服务业的涵义
现代服务业是相对于“传统服务业”而言的，它伴随着信息技术的应用和信息产业的发展而出现，是信息技术与服务产业结合的产物。它不仅包括直接因信息产业和信息化的发展而产生的新兴服务业形态，如计算机和软件服务、信息咨询服务等；同时也包括通过应用信息技术，从传统服务业改造和衍生而来的服务业形态，如金融、物流服务等。
现代服务业是在工业化比较发达的阶段产生的，工业的发展是现代服务业的基础和条件。现代服务业主要是依托信息技术和现代经营理念而发展起来的，它是知识和技术相对密集的服务业；现代服务业是主要依靠信息科技、人才等与知识相关的要素投入的产业，发展现代服务业有利于促进增长方式由粗放型增长向集约型增长转变，由主要依靠消耗资源向更多地依靠智力支持和科技进步转变。
2现代服务业与现代制造业的互动关系
制造业是服务业发展的前提和基础，许多服务业部门的发展必须依靠制造业的发展，因为制造业是服务业产出的重要需求部门，代表现代服务业的生产者服务业的活动，其产出的相当比例是用于制造业部门生产的中间需求，没有制造业的发展，他就失去了需求的来源。通过对美国投入产出数据的分析表明，用于制造业部门的生产者服务增加很快，约占整个生产者服务产出的48%；另一方面，制造业的良性发展离不开生产者服务业的有力支撑。许多生产者服务部门，如金融、保险、电信、会计、技术服务、咨询、R＆D、物流等，都是支持制造业发展的重要部门。生产者服务能够提高制造业劳动生产率和产品的附加值，形成具有较强竞争力的制造业部门。因此，制造业整体水平和产品品质的提升，依赖于服务的附加和服务业的整合。服务作为一种软性生产资料正越来越多地进入生产领域，对提高经济效率和竞争力产生重要影响。
由于制造业中间投入服务的增加，正在使服务业和制造业的关系变得愈来愈密切，传统意义上的服务业与制造业之间的边界越来越模糊，现代服务业与新型工业化之间出现了“耦合”现象。二者相互提供支撑，也日益交织，使得资源配置更加合理，产业结构日趋高度化。
3现代服务业对现代制造业发展的推进作用
（1）加快发展现代服务业是推进新型工业化，实现全面协调可持续发展的重要环节。现代服务业需求收入弹性高、发展潜力巨大，而且资源环境约束小，是经济可持续增长的重要源泉，也是转变经济增长方式、改变靠资源高消耗、环境高污染来换取经济发展模式的必然要求。
（2）制造业服务化倾向体现在现代服务业中。从企业发展战略的选择、企业融资到产品的设计、营销等各方面都会有现代中介服务机构为其提供服务。制造企业在发展过程中善于利用现代服务业所提供的各种帮助，就能够以最快的速度全面了解到国内外市场变化的动态，及时采取应对措施，同时专业化的服务不仅可以有效地减少风险发生的几率，而且可以使企业专注于发展生产，集中力量提高企业的核心竞争力。制造业部门的服务化倾向也体现在，制造业部门的产品的服务性上以及随产品一同售出的知识和技术服务等。
（3）生产者服务业是产品价值链中价值增值的主要来源。有资料表明，产品价值构成中，有高达75%～85%与生产者服务活动有关，计算机市场上增值部分的60%—70%来自软件和维护服务。因此，有效率的生产者服务是制造业提高劳动生产率，增强产品竞争力的前提和保障。
（4）现代服务业尤其是其精髓生产业的发展能够带动并使制造业能级提升。要建设制造业基地，必然要以发达的服务业作为重要的支撑，尤其是专业化分工深化后，产业链的运转对由制造业延伸形成的生产业的依赖显著增强。大力发展生产业，是在工业经济高速增长的条件下加速制造业升级，实现整个第二产业由粗放型增长向集约型增长的关键环节，是制造业提高核心竞争力的必然选择。进一步地，以信息技术和网络技术为主导的现代服务业打破产业结构的空间限制和工业化水平的束缚而获得超前发展，有可能使产业结构演进次序或演进规律发生新的变化。
（5）知识密集型的生产性（中间投入服务）服务业，正在成为企业提高劳动生产率和货物商品竞争能力的关键投入，更是企业构成产品差异和决定产品增值的基本要素。产品差异来自于一个企业在设计、生产、销售、运输、和辅助其产品的过程中所进行的个性活动，而这些活动中的每一项又都有助于企业取得相对成本优势，增强产品竞争能力，树立企业形象。服务能够引导制造业部门的技术变革和产品创新。
4我国现代服务业发展中存在的问题
（1）总体规模小，发展水平落后。从全世界经济发展情况看，服务业在整个国民经济中所占的比重呈上升趋势。而中国服务业虽然经历了几十年的发展，总体水平仍然不高。以服务业占国内生产总值的比重来衡量，2003年我国服务业增加值占国内生产总值的比重为33.2%，不仅低于发达国家，也低于发展中国家的平均水平。发达国家服务业增加值占国内生产总值比重为70%以上的水平，发展中国家的平均水平也在45%左右。另一方面，服务业就业人数占总就业人数的比重较低，2003年底我国第三产业就业人数占国内总就业人数的比重为29.3%，远低于发达国家的70%～80%，也低于发展中国家的50%左右水平。
与其他产业相比，我国服务业内部各行业的发展和信息技术的应用水平差别很大，发展的不平衡对服务业整体的提升会产生影响。另外，受现有基础和一些传统因素的影响，现代服务业发展所需的市场环境、制度环境等还需要逐步建立和完善，服务业满足巨大市场需求的供给压力仍然相当大。（2）服务业内部部门发展不合理，结构失衡。从总体上看，中国服务业内部结构落后，旅游、运输和其他商业服务等传统服务业比重过高，而保险、金融、咨询、房地产等现代服务业发展不足，仍然是以传统服务业为主体的结构。而目前发达国家的服务业内部结构中，新兴服务业所占的比重已经明显超过传统服务业的比重，一些发展中国家和新兴工业化国家的这个发展趋势也较为明显。
（3）当前我国服务业发展滞后，比重偏低，还有很大的体制性政策性制约因素。我国长期以来的工业化政策，忽视服务业的发展，服务业发展缓慢，服务业发展速度低于经济增长的平均水平，导致经济结构中服务业所占比重明显偏低。同时，国家对现代服务业的一些行业（如邮政、电信、金融）的准入限制，使非公有制经济很难进入，导致这些行业缺乏竞争，经营机制僵化，从而严重地阻碍了服务业的发展。
（4）服务支撑体系不完善。现代服务业对工业的支持是综合的、配套的、快速反应的体系，能有效满足制造业的服务需求。设计、生产、营销、配送、支持产品等是制造业链条上的不同环节，它们共同构成了一个完整的业务流程。其中，服务业的效率对整个链条的效率影响很大。因而各个跨国公司的经营活动都把服务放在重要的位置，通用汽车的利润来源构成中服务所占比重在90%以上。但由于我国现代服务业发展滞后，制造业产前、产后服务体系跟不上，致使整个服务链条脱节，影响了制造业的效率。服务的低效率，已经成为制造业发展的瓶颈。
5加快发展现代服务业，推进新型工业化进程
伴随科学技术的进步和全球经济一体化的发展，服务业与制造业日益融合，更多地表现为第三产业向第二产业的渗透，特别是与生产过程相关的现代服务业直接作用于第二产业的生产流程。在发达国家，多数企业已经把服务业作为企业发展的新增长点加以重点培育。因此，我们要在战略高度上认识服务业，积极发展服务业。
首先，要加快发展现代服务业，提高制造业产业竞争力。现代服务业和制造业越来越紧密地相互融合，使得产业经济活动中服务业比重逐步上升，附加价值提高，加工制造环节附加价值比重下降。随着专业化分工的深化和专业服务外置化趋势的发展，产业竞争力越来越依赖于设计策划、技术研发、物流等商务服务业的支撑，单纯靠扩大加工规模降低成本的空间不断缩小，附加价值越来越有限，只在制造环节下工夫，依赖无限供给的低成本劳动力优势，走为跨国公司“代工”的路子，发展战略上会受到很大局限。因此，在我国打造国际制造业中心的过程中，一定要注意到制造业与服务业日益融合的国际趋势，把大力发展信息服务、现代物流、技术咨询、广告营销、金融中介等相关新兴服务业，加速制造业与服务业的专业化分工合作，作为提高我国产业国际竞争力的重要方面。
其次，积极培植生产型现代服务业，加速经济增长。传统服务业要提升，新型服务业则需要培植。工业和服务业的发展是一种互动互补的关系，因此，要发展现代服务业，就必须与工业实现“捆绑式发展”。随着世界逐步进入全球化的知识经济时代，单纯的加工制造业将逐渐失去竞争力，利润空间也不断萎缩，要突破这种局面，就应把发展的重心转移到服务业上来。近年来，制造业的竞争力越来越依赖于设计策划、技术研发等服务业的支撑。所以，应在加强信息化基础建设的同时，重点抓好研发中心、公共数据服务中心、产品设计创意中心等特色产业载体的建设，加快发展软件服务业，发挥信息服务对经济发展具有的倍增效应。
再次，以产业协调发展为前提，实现服务业跨越式发展。与第二产业蓬勃发展的势头相比，第三产业特别是生产业明显滞后，要合理定位布局，加快载体建设，加大内外资引进力度，大力发展与制造业相配套的生产业，同时加快发展与新型城市化相适应的现代服务业，促进服务业实现跨越发展，全面形成与区域经济社会发展相吻合、与现代制造业相配套、与城市化进程相协调、与城乡居民需求相适应，优势明显、特色鲜明、功能完善的服务业体系。
服务业活动是工业企业价值链中不可或缺的一环，服务业与工业像唇齿一样相互依赖着。拥有日益增多的专业化厂商并以人力资本作为主要的投入品是现代服务业的重要特征，工业企业通过购买服务提供者的服务，能够使社会所拥有的人力资本源源不断地参与到工业生产过程。因此，服务业是把日益专业化的人力资本引进工业生产部门的推进器，它在相当程度上构成了这些资本进入生产过程的桥梁。但在我国，本应作为中间投入的服务多由企业自身完成，大量可以通过社会分工节省成本的机会没有被恰当地利用。当既有的服务业需求（如广告、会计、咨询顾问、信息系统、银行投资与市场调研等）变得日益复杂时，专业化的服务便显示出其远大的发展前景。相形之下，附属于企业内部的服务部门则是一个成本中心，虽然他们也与外界的服务企业较量，但实际上却很难产生竞争的压力和动机。只有当企业的竞争压力越来越大，专业化服务企业变得更加专业和更具效率时，才会使企业认识到与专业服务企业合作与协调的好处。服务业的开放以及由此带来的服务效率的提高，将使以往由企业内部自行提供的服务逐渐分割给专业服务企业，有助于改变工业企业将所需要的服务内部化的倾向，有助于企业整个生产效率的提高。
参考文献
1陈宪，黄建锋.分工、互动与融合：服务业与制造业关系演进的实证研究[J].中国软科学，2004（10）
2程大中.论服务业在国民经济中的“黏合剂”作用[J].财贸经济，2004（2）
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上世纪末以来，全球经济竞争的重点正从货物贸易转向服务贸易，服务业发达的程度成为衡量现代化水平的重要标志。目前，我国已进入全面建设小康社会的发展阶段，必须大力发展服务业，并把扩大服务业领域的对外开放作为我国更广泛地参与国际竞争、融入经济全球化的重要内容。
一、我国服务贸易的发展现状
近年来，我国服务业实现了持续、稳定、健康发展，服务业的发展促进了服务贸易的增长。1989年我国的服务贸易进出口总额在全世界名列第30位，2000年上升到第12位。但是，由于我国服务贸易起点低、基础差，与发达国家相比仍有很大差距，主要表现在：
1、服务贸易整体水平差
我国服务业总量不足，在国民经济中比重偏低。2001年我国服务业增加值32254亿元，占GDP的比重为33.6％。与中等收入国家的46%—56%、高收入国家的59％—65%相比，还有很大的差距。服务业落后使我国服务贸易的发展受到很大的制约。2002年我国服务贸易总额为660亿美元，占全球服务贸易总额的2.3％。而同期美国服务贸易总额占全球的16.5％，是我国的7倍多。从总体上看，除旅游等少数行业外，多数服务贸易领域处于逆差状态。加入WTO后，服务贸易逆差有可能进一步扩大．
2、服务贸易内部结构不合理
1995—2002年，我国服务出口总额中，旅游服务一直居于首位，其比重由27.6％升至36.5％：金融服务所占比重一直在19％左右；运输服务的比重有所下降，由27.1％降为19%。而以信息技术为基础的新兴服务业则是明显的弱项，1995年这类产业在服务进口额中所占比重为22.9％，2001年剧增为52.4%，是使我国服务贸易逆差日益增大的重要因素。
3、服务贸易管理滞后
由于服务业是由许多相关行业组成的产业群，国际服务贸易涉及的行业范围极广，国际社会要求一国对其国内的服务业进行整体协调和管理。目前，我国对外服务贸易管理体制存在许多缺陷，如中央与地方在服务业对外贸易政策和规章方面还存在一定的差别，服务业多头管理、政出多门甚至相互掣肘的问题还没有完全解决，服务业的统计也不规范，行业标准等方面有许多不符合国际惯例。
4、服务贸易立法不健全
长期以来，我国服务贸易立法严重滞后，虽然近年颁布了《商业银行法》、《保险法》、《海商法》等，但与服务贸易广泛的内涵和国际服务贸易发展的要求相比还存在许多不足。目前我国尚没有一个关于服务业的一般性法律，已有的规定主要表现为各职能部门的规章和内部文件，不仅立法层次较低，而且缺乏协调，从而影响了我国服务贸易立法的统一性和透明度。
二、加入WTO对我国服务贸易的影响
我国加入WTO后，服务业市场将在原有的基础上进一步扩大对外开放，这将对我国服务贸易的发展带来深刻的影响。
1、服务贸易市场化进程进一步加快
放宽限制、开放市场是服务贸易发展的关键。加入WTO，部分服务行业的市场准入，将不再仅仅受国内有关部门的控制，而是要执行我国政府对世贸组织的承诺，这将有利于打破国内部分行业的垄断局面，有利于国内行业学习国外先进的经验，使其提高服务质量和水平，进一步推动我国服务业的发展和国际竞争力的提高。
2、有利于改善我国的投资环境
投资环境不仅仅体现于公路、通信、电力供应等硬件的好坏，越来越多地体现于金融、分销、专业服务等生产的完备与质量等方面。我国服务业总体上落后，而生产更为落后，这正是外国投资者看中我国市场的重要原因。服务业的对外开旅，将吸引更多的外资进入我国服务业，这将有力地促进服务业，特别是生产业的快速发展，改善我国投资的软环境，进而带动国内整个经济的发展。
3、有利于引入新的服务种类
我国服务业的落后，在很大程度上表现为服务种类、品种的缺乏，许多服务领域需要填补“国内空白”。在世界贸易组织划分的143个行业中，我国商业化的税务服务、民意测验服务、信用查询等行业，基本上处于空白状态。在许多行业，具体的服务领域、服务品种还存在大量空白。服务市场的开放和外资的进入，将在相当程度上弥补我国服务业发展中的各种空白，满足国内经济发展和人民生活的各种需要。
4、有利于在更深层次上参与世界经济结构的调整
在经济全球化趋势的推动下，全球服务业也在酝酿着世界范围的调整。加入WTO，有利于我国借发达国家向海外转移劳动密集型、资本密集型服务业之机，吸引外国投资，改善我国服务业的内部结构；也有利于我国服务提供者进入国际市场，实施“走出去”战略，扩大服务贸易出口。
三、增强我国服务贸易竞争力的主要措施
1、优化服务行业结构
大力发展现代服务业，重点发展信息、科技、咨询、法律等行业，带动服务业整体水平提高。积极发展新兴服务业，如房地产、物业管理、旅游、教育培训、文化体育等，形成新的经济增长点。改组改造传统产业，运用现代经营方式和服务技术，着重改造商贸流通、交通运输、餐饮等行业，提高技术水平和经营效率。
2、放宽服务业市场准入
改变部分行业垄断经营严重、市场准入限制过严的状况，按市场主体资质和服务标准，逐步形成公开透明、管理规范的市场准入制度。加快垄断行业管理体制的改革，放宽部分行业市场准入的资质条件，鼓励非国有经济在更广泛的领域参与服务业发展。还要改革市场准入的行政审批制度，减少行政审批项目。
3、多渠道增加服务业投入
中央和地方各级政府，都要适当安排一定数量的投资，作为加快发展服务业的引导资金，主要用于国家鼓励的服务业建设项目的贴息或补助，以更多地吸引银行信贷资金和社会投入。银行要在独立审贷的基础上积极向符合贷款条件的服务业企业及其建设项目发放贷款．鼓励符合条件的服务业企业进入资本市场融资。
4、加强对服务业的组织领导
进一步转变观念，统一思想，提高认识，把服务业摆到与农业、工业同等重要的位置。各级政府要切实履行职责，为加快发展服务业创造良好的环境。制定和完善规范服务业市场主体行为和市场秩序的法律法规，为服务业发展提供法律保障。
篇13
中部地区服务业发展的基本特征
服务业的发展状况与水平，是衡量一个国家和地区现代化发展水平的重要标志。在我国经济结构演进与社会转型进程中，中部地区服务业在国民经济中的地位不断地上升，初步显现了区域经济发展加速器和增长点的作用，总的来看，表现为以下基本特征：
（一）服务业处于初级发展阶段
2001年至2006年，中部各省服务业增加值年均发展速度高于全国平均水平，但服务业占GDP的比重仅安徽、湖南和湖北接近全国水平（2006年全国为39.5%）。中部地区服务业近年来吸纳了从一、二产业转移出来的大批富余劳动力，但多数进入了劳动密集型行业，一半左右的劳动者在初级产业就业，比全国平均水平44.8％（2005年）略高。而在发达经济体中，初级产业就业份额一般都低于10％，如1998年美国为3.1％，日本为5.4％。以恩格尔系数（居民食物消费支出占居民总消费支出的比例）分析，近些年全国城乡居民消费的恩格尔系数在36.7％与45.5％之间，中部地区高出全国水平，城乡居民服务消费支出比重低于全国水平。
（二）生产业发展偏缓
目前发达国家服务业中的支柱或主导行业已经集中在新兴行业。其中金融、保险、房地产和商务服务业成为国民经济和服务业增长的主要推动力。中部地区已初步形成了传统与新兴服务业并举、行业逐步向产业集群方向发展的格局。
传统行业稳步发展。交通运输、仓储、邮政业、批发零售贸易餐饮业等传统服务业，处于增长保持稳定，增加值占服务业增加值的比重明显偏高，但比重呈相对下降态势。新兴领域不断拓展。随着居民收入水平的提高、信息技术的发展以及住房、养老制度的改革为服务业发展提供多层次的市场需求，一些新兴行业特别是旅游业、房地产、信息、计算机服务及软件业、科研和综合技术服务业等繁荣发展，在服务业中的比重相对提高。
按照发达国家生产增加值占全部服务增加值比重60%以上的正常标准，我国江苏、浙江、山东等省均在30%以上，特别在信息传输、计算机服务和软件服务业、科学研究、技术服务、房地产业等行业，中部地区落后于沿海地区，存在着明显的差距。
（三）现代服务业竞争力不强
随着中部地区服务业开放程度的加大，私营个体、外资等非公有经济单位纷纷进入服务行业，资本结构日趋多元化，极大地增强了中部地区服务业发展的实力，促进了服务业的快速发展。
但中部地区现代服务业龙头企业较少，行业繁杂，分布广泛，条块分割状态严重，一体化程度不足，特别是现代服务业资源缺乏整合，竞争力较弱。有些省份科技信息发达、教育水平高，人才聚集，有大批现代化的文化、医疗、体育设施，发展现代服务业有比较优势，但科学研究和技术服务业占比较小，竞争力不强，没有达到应有的发展水平。
（四）服务业基础条件优势发挥不充分
中部地区一些中心城市的商贸、运输等行业基础较好，具有良好的服务业发展潜力，但未形成整体发展优势。例如湖北武汉是全国第三大教育中心，第二大智力密集区，现代服务业增加值和从业人员分别占到全省的37.1%和30.3%。资源过于集中于省会城市，这一特点在中部其它省份也同时存在。
中部地区县（市区）的经济结构调整基本都在农业内部进行，三大产业的结构调整没有质的突破。工业化进程滞后也制约了农村剩余劳动力的转移，加大了城镇就业难度，影响了城乡居民收入的提高，服务业没有大的发展，经济缺乏活力。
目前中部地区农村产业结构中，服务业比重较低，主要集中在一些传统的、低水平的交通运输业和商业、饮食服务业。农村居民年均生活消费支出中服务性支出较低，反映了中部地区农村服务业发展滞后和社会服务化体系的缺陷。
中部主要省份服务业发展水平横向比较
中国人民大学竞争力与评价研究中心研究组(2003)曾经从规模竞争力、结构竞争力、成长竞争力、创新竞争力和管理竞争力等五个方面对中国31个省区市服务业竞争力进行综合评价。其研究结果显示，上海、广东、北京、江苏、浙江、山东等以沿海地区为主的省市构成了中国服务业竞争力水平的第一梯队，综合得分在60-80分之间；湖北、湖南、江西、安徽、河南5省份进入第二梯队，综合得分在40—60分之间；山西与西部等省区得分均在40分以下，属第三梯队。目前这一状况目前仍然存在，且六省有关统计资料显示，中部6省之间服务业发展水平严重不平衡。
（一）发展规模比较
同全国比较，中部六省服务业增加值低于东部地区绝大部分省市。2006年六省比较，山西为1724.4亿元、河南3652.3亿元、安徽2458.7亿元、湖南3038.4亿元、江西1513.5亿元，湖北2993亿元，第一位和第六位分别为河南和江西，最高与最低相差2138.8亿元。
从服务业增加值占GDP比重看，2006年全国为39.5%。中部六省比重分别为，山西36.4%、河南29.3%、安徽40.0%、湖南40.5%、湖北39.9%、江西34.8%，第一位和第六位分别为湖南和河南，最高与最低相差11.2个百分点，安徽、湖南和湖北高于全国水平。
从服务业发展速度看，2001年到2005年的年均增长速度山西为14.2%、河南15.8%、安徽15.8%、湖南12.5%、湖北12.5%、江西12.5%，并排第一位为河南和安徽，末位分别为湖北与江西，最高与最低相差3.3个百分点。
（二）服务消费需求和就业水平比较
从城乡居民服务消费水平看，中部六省2005年城镇居民服务消费平均支出分别为：湖北2054.1元，河南1913.96元、安徽1743.28元、湖南2541.3元、江西则是2169.68元，山西2075.58元。从中看到第一位和第六位分别为湖南和河南，最高与最低相差627.34元。其中农村居民服务消费支出湖北640.39元，河南460.8元、安徽587.2元、湖南716.43元、江西则是660.53元，山西542.71元，第一位和第六位同上，最高与最低相差460.8元。
从城乡居民服务消费占生活消费比重看，中部六省2005年城镇居民服务消费支出比重为：湖北30.5%，河南31.7%、安徽27.4%、湖南33.9%、江西27.8%，山西32.7%，第一位和第六位分别为湖南和安徽，最高与最低相差6.5个百分点；农村居民服务消费支出比重为湖北25.9%，河南24.4%、安徽26.7%、湖南26.0%、江西26.5%，山西28.9%，第一位和第六位分别山西和河南，最高与最低相差4.5个百分点。从服务业总人数看，从2001年到2005年，中部六省比较，山西为472.7万人、河南1299.2万人、安徽1101万人、湖南1139.9万人、湖北1124.8万人、江西749.1万人，第一位和第六位为河南和山西，最高与最低相差826.3万人；从服务业从业人员占全部从业人员的比重看，河南23.2%、安徽30%、湖南29.9%、湖北31.9%、江西32.9%，山西32.9%，第一位和第六位分别为江西和河南，最高与最低相差9.7个百分点。
（三）内部各主要行业的比较
从房地产增加值业和占第三产业增加值比重看，2005年，湖北为217.17亿元，比重为8.3%；河南298.19亿元，比重为9.37%；山西106.5亿元，比重为6.8%；江西171.88亿元，比重为12.2.8%；湖南则是233.1亿元，比重为8.8%。在中部6省房地产增加值中，河南、湖南、湖北分别排第一、二、三位。
从2005年物流基础设施指标看，铁路交通最发达的是河南，区域内铁路营业里程为4099公里，其次是山西（3154公里）、湖南（2902公里）、湖北（2525公里）、江西（2424公里），处于末位的是安徽（2353公里）；公路交通最发达的是安徽，区域内公路密度达到每平方公里56.0公里，其次是湖北（49.0公里）、河南（47.6公里）、山西（44.5公里）、湖南（41.6公里），处于末位的是江西（37.3公里）。2005年河南、湖北交通运输、批发零售和餐饮业共完成增加值分别为1527.亿元和1096.53亿元，占第三产业增加值比重分别为48.1%和41.7%，在中部6省中排第一、二位。
从信息传输、计算机服务和软件业看，2005年增加值：湖北为153.48亿元，湖南178.68亿元、河南143.4亿元、山西达到81.92亿元，最高为湖南，最低为山西。从通讯设施看，区域内局用交换机容量：河南为2266万门，安徽1623万门，湖北1606万门、湖南1562万门、山西1122万门，江西1096万门。最高和最低的是河南和江西。
从文化体育娱乐业看，2005年增加值分别为：湖南为94.78亿元，湖北为43.75亿元，在中部六省中分居第一、二位。2006年中部六省旅游总收入最高为河南539.74亿元人民币，最低为江西390亿元。
从金融保险产业看，2005年河南、湖北金融业增加值分别为181.74亿元和127.32亿元，占第三产业比重分别为5.7%和4.8%。在中部六省中分居第一、二位。
从教育科技方面看，六省之间相差悬殊。最具优势的是湖北，其次为湖南、河南、江西、山西和安徽。教育领域，2005年湖北教育业增加值达到340.45亿元，居中部省份第一。2006年每十万人拥有在校大学生湖北为177人，位居第一，其次分别为江西（150人）、山西（121人）、湖南（119人）、安徽（96人），处于末位的是河南（91人）；在科技领域，河南、湖北科学研究、技术服务和地质勘探业增加值分别为74.98亿元和58.61亿元，分居第一、二位。三种专利授权量依次为：湖北（3860项）、河南（3748项）、湖南（3659项）、安徽（1939项）、江西（1361项），处于末位的是山西（1220项）。
（四）服务贸易发展比较
从服务贸易的情况看，2006年，中部各省对外承包工程、劳务合作人员年末在外人数（国际服务贸易统计中的自然人流动）占全国比重达到8.23%和10.78%，其中最高为河南省，最低为江西省。按旅游服务、建筑服务、商业服务、建筑服务和通信服务等大类统计的国际服务贸易额，山西、湖北、湖南服务贸易额约为10.9亿美元、5.98亿美元（出口）和5.1亿美元，（安徽、江西、河南数据不祥）。以山西为例计算，其在全国服务贸易额中的比重仅为0.057%，其地位微乎其微。
中部主要省份服务业发展水平差异的原因
城市化水平差异导致服务消费需求不平衡。2005年中部地区城镇居民人均可支配收入为8809元，仅为全国平均水平的83.9%，为东部水平的65.9%；2005年全国城市化率为43%，而这个数字中部地区仅为36.5%，低于全国平均水平6.5个百分点。消费需求的差异在较大的程度上缘于中部六省城市化水平和人均收入水平的差异。
开放力度差异导致市场化发展不平衡。中部地区服务业投资中，交通运输、仓储和邮政业，水利、电力、环境和公共设施管理业，文教卫体和社会福利等行业国有经济投资占绝对比例，这直接导致服务业创新不足，企业经营效率低下。银行、保险、教育、医疗、保健、通讯等现代服务业领域，进入门槛较高、行业发展的活力与动力不足，制约了现代服务业供给能力的扩张。
智力支撑差异导致高层次人才层次不平衡。中部地区各省企业管理、市场服务、科技研发、技术推广、信息技术、电脑软件、电子商务、金融、保险、咨询中介等服务业中领军型、管理型、复合型人才差异很大，制约了现代物流业、会展业、金融业、社区服务业和中介服务业的发展，必须尽快加以改进。
中部地区现代服务业协调发展策略
中部地区现已形成有利于服务业发展的格局。湖南、湖北、安徽、江西处在长江经济带上，河南、山西处在黄河或陇海经济带上，河南、湖北、湖南同处在京广经济带上，并呈现“双十”结构关联在一起；中原城市群、武汉城市圈、长株潭城市群和沿江城市群与郑州、武汉、长沙、合肥、南昌、太原六大城市有利于形成中部地区服务业“群带互动”的发展前景。在国家批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区的背景下，实现中部各省现代服务业发展目标和各项措施的协调，是科学发展观的必然要求。
（一）树立现代服务业“共赢”的战略意识
中部各省必须统一认识，把发展中部经济、振兴服务业作为基本着力点，把共同构建中部地区大型的增长极作为共同利益目标，加强统一规划，形成合力。
一是充分认识中部服务业协调发展对实现承东启西、连南贯北，缩小东中西三大区域的发展差距的战略意义，各省在指导思想上树立共荣同辱、互补互强的意识。
二是进一步树立以开放为先导的战略思想，积极引导生产要素跨区域合理流动，避免重自身发展战略，轻合作协调的倾向，自觉维护中部现代服务业协调发展的大局。
三是抓住服务业发展机遇，进一步强化现代服务业不可能在一个省单独崛起的共识，积极建立现代服务业可持续发展的机制。
（二）打造适合现代服务业发展的产业基础
各省要紧密围绕城市圈、城镇区域和资源中心、产业中心统筹规划服务业发展战略，重点发展与制造业相适应的生产服务业，形成集约型产业发展模式，提高产业竞争力。
一是积极开发具有带动示范效应的重大项目，不失时机地加快发展现代物流、金融保险、信息服务、科技服务、商务服务、环保服务、工程总包、国际服务外包等现代服务业，使之成为中部地区服务业创新的亮点。二是围绕重点，以发展科研院所、信息传输和文化传媒为载体，打造一批软件、工商设计、信息传输和文化产业集群，以金融为载体，构建现资服务体系。
三是以品牌战略为突破口，增强服务业发展的竞争优势。鼓励优势企业以名牌为纽带，推进资产重组，实行规模化、集约化、网络化、品牌化经营。
（三）营造中部现代服务业发展的良好政策环境
中部各省政府部门要以主动服务、快捷服务为企业创造优质、高效、低廉的商务运行成本，把优化各省服务业软环境作为重点，实现措施性协调。
一是打破“行政壁垒”，建立和完善服务业招商引资的法律法规体系，放宽政策，鼓励和加快对外资和民资开放服务业市场，引资策略要由盲目跟从向重点选资转变，实现引资战略创新。
二是增加投入，建立和完善中部地区现代服务业发展机构。例如商务部在中部地区设立服务业发展支持中心，在一些重点行业协会或主管部门内设立联络办公室，落实协调服务业发展的政策措施，使政府公共服务与发展服务业有效结合。
三是建立以间接促进模式为主的合作协调机制，各级政府商务机构、服务产业发展部门、各种半官方机构和民间社会机构构成一个较为完整的服务业发展促进体系，保障各省服务业发展利益的形成、增长与分配。
四是实现服务业发展监控机制的协调，避免生产业发展上的低水平重复建设、过度竞争和资源浪费，促进中部地区服务业整体水平和竞争力的提高。
（四）实现中部各省服务业良性互动发展
加大中部省际之间服务业市场改革与开放力度，优化资源配置，最终实现优势互补。
一是在中部地区打造一定规模的战略产业区：即服务外包业承接区、高新技术业发展区、先进制造业聚集区、优质农产品深加工区和现代物流业中心区。各产业区之间实现良性互动。
二是通过优惠政策引进海外和区域外人才，加快推服务业人才的培养与成长。同时，加强服务业人力资源的有效利用，防止省际之间服务业信息与资源出现相互损害的情况。
三是多渠道促进中部城乡居民增收，促进消费结构升级。大力发展消费信贷，建立个人信用制度，提高信贷服务水平；鼓励消费产品和服务创新，满足多层次、个性化的消费需求，增强消费需求的拉动作用，提高整体消费水平。
参考文献：
1.秦思敏.工业化进程中湖北服务业发展.湖北省人民政府政研网，2007
2.袁永友.外包服务与我国服务贸易增长方式的缺陷、效应及创新.国际贸易，2007
