农业经济市场研究范文

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篇1

(一)农村劳动力不断从第一、二产业向第三产业流动

2006年北京市农普统计数据显示,北京行政村就业人员共316.9万人,其中163.2万人集中在第三产业,占从业人员总数的51.5%;第二产业从业人员为88万人,占27.8%;第一产业从业人员为65.7万人,占20.7%。与1996年相比,第一产业从业人员减少19.8万人,比重下降了18.3个百分点;第二产业增加19.9万人,比重下降3.2个百分点;第三产业增加97.3万人,比重上升21.5个百分点。由此看出,北京农村三次产业结构与10年前相比得到了优化调整,第三产业创造了一半以上的就业机会。

从全市三次产业内部就业结构来看,第一产业中种植业从业人员所占比重下降明显,由1996年的32.9%下降到了2006年的15.6%,林业从业人员比重由0.98%上升到了2.7%,其他行业从业人员相对而言变化不大。在第二产业中,建筑业从业人员比重有明显增加,由1996年的6.2%增加到了2006年的9.1%。2006年,第三产业内部从业人员多集中在居民服务及其他服务业,从业人员62.8万人,占总从业人员的19.8%,占第三产业从业人员总数的38.5%,成为当前吸纳劳动力最多的行业。交通运输、仓储和邮政业、批发零售业、住宿餐饮业从业人员分别占就业人员总量的6.9%、11%、4%,其他行业共占9.8%。

从不同功能区三次产业内部就业结构来看,由于各区县功能定位不同、地理位置、资源条件不同,决定了各个区的产业构成和变动存在明显差异。笔者分别在城市功能拓展区、城市发展新区、生态涵养发展区三个不同功能区中选取了经济发达程度不同的朝阳区、顺义区和怀柔区为例来进行研究。从1996年到2006年这10年间,三个区农村劳动力就业结构变化的一个共同特点是第一产业、第二产业从业人员比重显著下降,第三产业就业人口比重明显上升。但三个区产业结构调整的速度是不同的,与顺义区和怀柔区相比,朝阳区产业升级的速度要快得多,2006年第一产业从业人员仅有9273人,占区内就业人员总量的1.9%,比1996年下降了13个百分点,第二产业下降了11.2个百分点,以商贸、物流、文化为主导的第三产业则迅速增长了24.2个百分点,2006年达到70.5%。顺义区产业结构的变动速度居中,十年间第一产业从业的农村劳动力下降了10.2个百分点,第三产业上升了12.6个百分点,第二产业变动不大,下降了2.2个百分点。怀柔区产业结构的调整步伐相对较慢,第一产业的农村从业人员下降了7.5个百分点,第三产业增加了9.4个百分点,第二产业从业人员数量变化不大,下降了1.9个百分点。可见,由于功能定位和发展速度不同,各区县农村劳动力就业结构的变动存在时差。

(二)城市功能拓展区和城市发展新区是农村劳动力就业的主要区域

2006年,北京行政村区域内有136.6万人为外来从业人员,比1996年增加了124.3万人。其中,有125.1万人来自北京市外,占北京行政村就业人员的近40%,占外来常住人口的79.4%。由于北京市各区县经济发达程度不同、产业构成不同,因此提供就业岗位的能力不同。朝阳、海淀经济发展快,吸纳了大量的农村劳动力。北京户籍农村劳动力的非农就业区域也主要集中在城市功能拓展区、城市发展新区的第三产业和乡镇企业中。

(三)由中心城向远郊区县农村劳动力文化素质呈现梯度降低的特点

北京市整体产业分布呈现由中心到的梯度分布特征,即离中心城区越近产业结构越高。具体而言,城市功能拓展区以现代服务业和高新技术产业为主;城市发展新区虽然第三产业发展较快,但工业产值位居全市之首;生态涵养区以第一产业为依托的农村观光旅游业发展迅速。产业结构分布的梯度性从根本上决定了农村劳动力文化素质的梯度分布。总体上比较,城市功能拓展区农村从业人员的文化素质高于城市发展新区,城市发展新区高于生态涵养区。

二、趋势判断及对策建议

(一)趋势判断

一是从劳动力就业区域上看,新城及新城周边将逐渐成为农村劳动力就业的聚集区。随着中心城产业逐步向郊区梯度转移,由此带动相关从业人员也向郊区转移。同时,奥运会后北京的城市建设重心逐步向郊区转移,新城建设、乡镇建设和新农村建设成为政策投资的主要方向。因此,在财政投资政策的引导下,房地产开发、绿化、道路等市政设施建设将会为农村劳动力提供大量就业岗位,本地户籍农村劳动力和来京务工人员将大量从城市功能拓展区和城乡结合部地区向新城及其周边转移。

二是从劳动力就业行业上看,第三产业仍是主要就业领域,且生态涵养发展区的观光旅游业将逐渐成为农村劳动力就业的重要领域。未来几年,北京第三产业将持续发展,三二一式的产业结构分布格局不会改变,服务行业仍是吸纳农村劳动力的主要领域。随着城市居民消费向郊区进一步扩张,山区旅游业的升级和壮大,农业将出现与农产品深加工、与第三产业融合发展的可喜态势,以良好生态为基础,以重点景区为依托的山区旅游关联产业将快速发展,巨大的产业发展前景将吸纳更多的农村劳动力就业。

三是房屋租赁以及“次生经济圈”的发展将会为劳动力创造新的自主就业机会。随着通州、顺义等重点新城和一般新城的建设步伐的加快,重点镇建设的稳步推进,城市发展新区和有工业园区的重点镇的快速发展将创造更多的就业机会,使得城市发展新区的人口数量不断增加。现代制造业、现代物流、与中心城配套的金融等服务业、服装加工和农产品加工业快速发展,将吸引外来人口向新城周边和重点镇集聚,促使租赁经济进一步升温。此外,在外来人口集聚的城乡结合部地区,本地农民和外地农民开设小商店、小饭店、理发店、自行车或摩托车修理店等,为收入相对较低的外来人口和本地农民提供生活服务,形成所谓的“次生经济圈”,促进劳动力实现自主就业。因此,可以预见,在不久的将来,城市发展新区的租赁服务业、家庭生活服务业将会成为农村劳动就业的主要行业。

四是城市发展新区农村劳动力的素质将有较大幅度提高,与城市中心区农村劳动力的文化素质差距将逐步缩小。随着中心城功能不断向郊区疏解、产业不断向郊区梯度转移、新城建设步伐的加快,城市发展新区的经济将快速发展,经济的发展将会有力地吸纳和集聚较高素质的农村劳动力。因此,该功能区劳动力的整体素质在未来几年将有较大幅度的提高,与核心区及拓展区农村劳动力的文化素质差距将逐步缩小。

(二)对策建议

一是按照产业发展需求,有针对性地加强农村劳动力培训。城市发展新区的农村劳动力要重点加强现代制造业、服务业等方面的技能培训,生态涵养发展区的农村劳动力重点要加强对烹饪、旅游接待、民俗表演、手工艺制作、旅游管理等方面的技能培训。市、区(县)两级政府和各部门要加大对农民培训的支持和引导力度,采用政府组织培训与企业组织培训等不同方式,加大对农民培训的资金支持力度,加强宣传和组织,不断提高劳动力就业技能。

二是加强对农村劳动力就业的信息服务,促进劳动力在区域间合理流动。市区两级政府要加大信息体系和就业服务体系建设,加强对用工信息、就业需求的信息采集和,促进供需的有效对接,加强就业服务队伍建设,引导农村劳动力在区域间合理流动。

篇2

农业经济学是研究农业中生产关系和生产力运动规律的科学。农业经济学是研究农业生产，及与其相联系的交换、分配和消费等经济活动和经济关系的学科。其内容包括农业中生产关系发展变化，生产力诸要素的合理组织与开发利用的规律及应用等。对于农业中的经济活动和经济关系进行研究，起源于奴隶社会时期奴隶主管理庄园经济的需要，在封建社会时期又有所发展。过去30年中，在发达国家，农业经济学科一直在挣扎着转型，在不断细分的学术市场中重新定位自己的研究对象，这种转型目前显现了一些曙光，但整个过程还远未结束。

 

作为农业大国，中国政府将农业置于其决策目标体系中的重要地位，因此，农业经济学科在短期内仍备受重视，它作为一门独立学科的存在还没有遇到挑战。然而，西方经验告诉我们，随着中国城市化的完成、农业小部门化的推进以及其它学科的快速扩张，如果不及早跟随市场经济发展步伐做出研究方向和研究重点的调整，农业经济学科在中国的未来命运，很可能类似其在西方发达国家的境遇。因此，农业经济学者必须思考如何推动整个学科做好转型的准备。

 

二、研颇象之变

 

农业经济学属于应用社会科学，农业经济学科存在的意义是为研究对象服务，并培养大量能够学以致用的学生。伴随着社会经济的变化，农业经济学从诞生之初，其研究对象就在不断演变之中，大体经历了三个阶段：最早以农场经营为核心，后来转变为以政策研究为核心，继而转变为市场研究与政策研究并重。具体而言，第一阶段以农场经营为核心。农业经济学起源于如何应用经济学原理促进作物和畜产品产量增加，以达到增加农场利润的目的,现代农业经济学称之为“农场经营管理”(faimmanagement)。农业经济学的基本原理在农业占经济比重很高的农业社会早就存在，但是，其系统化和学歡主要起始于18世纪工业革命之后的欧一国家。西方主要发达国家尤其是美国的农场规模非常大，此阶段农业经济学集中于研究农场的经营管理，主要任务是培养大量优秀的、懂得经营管理的农场主。第二阶段以政策研究为核心。从农业的角度看，经济起飞可以分为三个阶段：食物问题阶段、贫困问题阶段、农业调整问题阶段(YuandZhao,2009)。在经济起飞过程中，农业的主要作用是为城市产业工人提供便宜的食物。随着经济起飞和城市化推进，食物需求不断增加。食物价格上涨会推动产业工人工资增长，影响非农产业资本积累和经济起飞，出现“食物问题”(foodproblem)。此时政府通常会制定政策，抑制食物价格上涨，从农业中榨取资本以促进非农产业扩张，同时推进城市化进程。

 

由于政府对农业进行了大规模补贴，造成农业生产严重扭曲，需要调整政策以使农业生产遵循市场规律、减少扭曲。然而，减少补贴会造成农民不满。西方国家由于已经完成了城市化，经济发展进入成熟阶段，农业在国民经济中的份额变得很小，农业政策的核心开始表现为农业调整，即减少政策对生产的扭曲，让农业服从市场规律;同时，开始注重农业的非食物供给功能(multifunctionality)，包括环境生态功能、文化传承功能、教育功能等。这时农业问题通常被称为“农业调整问题”(femproblem)。相应地，农业经济学发展进入第三阶段，需要政策研究和市场研究并重。由于农业小部门化，以及农业产业化和标准化(例如工厂化养殖以及温室种植的推广和普及)，农业的特殊性逐步消失，农业政策部门的人才需求开始减弱。然而，随着市场化的不断纖以及食品产业的快速扩张，涉农企业对农业经营管理人才的需求成为主导力量。此时，农业经济学科的主要任务是培养农业政策研究人才与农业企业经营管理人才并重。

 

三、学科危机

 

农业经济学科在发达国家的命运，像一面镜子，映照出农业经济学科在中国未来的命运。实际上，中国农业经济学科的一些深层次结构问题已经露出苗头。中国农业经济学科现在存在的问题，正是西方农业经济学科过去30年中遇到的问题。中国农业经济学科在改革开放后得以蓬勃发展，是因为改革开放发轫于农业，因此，80年代中央和地方各级政府需要大量农业经济人才。伴随着政府对农业经济人才需求的饱和，农业经济学科发展不可避免地遇到困境。具体而言，农业经济学科危机，可以分为短期危机和长期危机。

 

(一)短期危机

 

中国农业经济学科当前面临的危机，短期看不足以致命，但长此以往，很可能出现“温水煮青蛙”效应，农业经济学科存在的基础可能会慢慢消退。

 

1.农业经济学的传统研究领域正被其它学科所挤压。作为一门应用学科，农业经济学的理论和工具主要来源于统计学、经济学、管理学以及环境科学等基础学科。最近几十年，经济学、管理学以及环境科学的研究对象开始覆盖农业经济学的传统研究领域，挤压了农业经济学的生存空间。从纯学术的角度看，上述基础学科研究的影响力通常大于农业经济学科。例如，全球农业经济学的顶尖学术期刊AmericanJournalofAgriculturalEconomics(《美国农业经济期刊》)放在整个经济学领域里，其学术影响力非常有限，很难排进全球经济学权威期刊前20名。将这些基础学科的研究方法和理论应用到农业问题中，在等方面更具优势。从国家自然科学基金历年资助的研究课题清单看，2011〜2014年期间，农林经济学科以外的学者获得管理科学学部农林经济管理学科课题资助的比例约为30%，明显高于2006〜2010年期间的17%。农业经济学科向这些基础学科的扩张却受到技术限制，这种不对称式发展使得农业经济学科存在的基础发生动摇。

 

2.政策研究的影响力下降。传统的中国农业经济学科以政策研究为导向，研究中国的农业、农村和农民问题。粮食安全、制度和农民收入等问题的研究，目前在中国仍然大有可为。作为一个农业大国，中国确实需要很多农业政策研究人才，但是，中国农业政策核心决策圈却非常小，政府拥有自己的智库或咨询机构(例如中央农村工作领导小组办公室、中央政策研究室、国务院研究室、国务院发展研究中心等)，而大多数农业经济学者在大多数时候只是充当了政策解释者的角色，在中国农业经济决策领域并没有很强的影响力。由于农业经济学科在政策研究方面影响力下降，农业经济学科专业在与其它专业竞争研究和教学资源时，尤其是在竞靴秀生源时，赚越处于不利位置。

 

3.对优秀学生逐渐失去吸引力。一个学科的延续和发展，必须依靠优秀人才，尤其是优秀本科从。目前，优秀学子通常不会主动选择农业经济学科作为自己的学习和研究方向。由于政策影响力下降、传统研究领域被其它学科蚕食以及农业的天然劣势，农业经济学科的毕业生在就业市场上与经济学、商学和环境科学学科的毕业生之间存在不对称竞争劣势。这些基础学科的毕业生，很容易争夺农业经济学科毕业生的传统就业市场;而农业经济学科的毕业生，很难去和这些基础学科专业的毕业生在就业市场上竞争。例如，近年来中国居民食物消费结构发生了根本性变化’中国饮食业以及食品加工规模在过去20年中快速扩张。这种扩张需要大量懂得食品市场的管理从，其就业方向本来是农业经济学科专业的用武之地。但是，由于中国传统农业经济学科的教学仍以理论与政策为中心，学生在企业实务方面的训练远远不足，因而农业经济学科的毕业生在就业市场上处于下风。这就启示农业经济学的研究者，必须转换研究重心，从以政策研究为主，过渡到以市场研究为主。就业统计表明，农林经济管理专业在中国已经成为就业率最低的专业之一(邓国焱、张心怡，2013)，其后果就是农业经济学科对优秀本科生失去吸引力。出于就业的考虑，很多大学已经缩减了农业经济学专业本科招生数量，有些大学甚至已经停止招收该专业本科生。按照这种趋势，中国农业经济学科未来会陷入一种后继无人的状态。

 

(二)长期危机

 

随着农业对整个国民经济增长的贡献程度越来越低以及城市化率越来越高，长期来看，农业经济学科被边缘化的可能性越来越大。

 

1.研究经费和研究人员长期内下降。过去30年中，中国政府财政收入增加速度超过经济增长速度，政府预算变得异常充裕，为农业科研投入了大笔资金。经济发展进入成熟阶段后，财政预算通常会变得紧张，政府往往会削减农业经济学科等社会科学领域的麵投入。根据欧美经验，长期而言，国家对农业科研的投入是不可能持续扩张的。过去20多年中，美国政府对农业科研的名义投入金额基本没有增加。由于科研经费投入减少，美国政府部门不断削减农业经济研究岗位。例如，美国农业部经济研究局雇佣的农业经济学家，20世纪80年代初曾经超过600人，而现在萎缩到不足200人，是高峰期的1/3(Perry,2010)。发达国家从事农业经济研究的学者人数也在萎缩。例如，1987年，美国农业经济学会的会员数量超过5000人，2006年已经萎缩到2500人以下，年均下降3.6%(Perry,2010)。

 

2.农业经济学研究对象的萎缩和失焦。现阶段，中国政府非常重视农业方面的研究，是因为农业增加值占GDP的比重仍接近10%，超过1/3人口的就业依靠农业，接近一半人口居住在农村。稳定农业生产和稳定农村社会，是政府工作的重要组成部分。如果中国完成城市化，农村社会趋于稳定，农业变成一个很小的经济部门，城市人口占中国人口的绝大多数，政府的工作重心也会随之转移到城市。此时，农业经济学研究对象在国民经济体系中的重要性就会变得更低。农业经济学研究对象被边缘化，传统的以政策研究为中心的农业经济学科存在的意义就会受到挑战。这正是现在西方发达国家农业经济学科为生存而挣扎的原因。

 

3.优秀研究生进一步流失。在经济成熟阶段，农业经济学研究对象之一的农业，在国民经济中的份额不断下降。研究对象失焦以及就业市场对农业的歧视，使得优秀研究生不再选择农业经济作为研究方向。如果没有优秀研究生的持续加入，农业经济学科将进一步萎缩。2012年秋的一份调查报告显示，美国高校农业经济学院(系)的博士研究生中，60%为外国留学生，本国学生仅占40%

 

(PennandSandberg,2013)，表明美国大学中农业经济学科专业主要依靠外国留学生(以中国和印度为主)来维持。现阶段，中国农业经济学科对研究生还有较强的吸引力。然而，随着海归博士的回流，国内博士在高校就职的竞争变得非常激烈，打击了一部分国内优秀硕士研究生攻读国内农业经济学科博士的积极性。可以预见，如果中国经济在未来15〜20年后进入成熟期，农业萎缩为国民经济中的小部门，以研究政策为中心的传统农业经济学科，将难以保持对研究生的足够吸引力。

 

过去30年中，欧美发达国家农业经济学科经历了非常痛苦的调整过程，有些调整彻底失败了，有些调整初步成功。其经验和教训，对中国农业经济学科及早转型具有重要参考价值。以美国为例，农业经济学科在调整过程中，大体分为5个方向：①部分农业经济系转型为应用经济系，例如康奈尔大学、明尼苏达大学、俄勒冈州立大学等。虽然在新的应用经济系中，农业经济研究仍占较大比例，但其比重呈现下降趋势。②部分农业经济系合并入经济系，例如北卡罗来纳州立大学和华盛顿州立大学等。经过合并的农业经济学科，在新的经济系中难以避免逐渐被边缘化的趋势。③大部分农业经济系主动更改名称以调整研究与教学方向，比如在系或者专业名称中引入食物经济学、资源经济学、环境经济学、发展经济学、消费经济学、区域经济学以及涉农企业管理等字样，从传统农业经济学科，向更现代的食品、资源或者环境经济学等方向靠拢。④某些农业大州的大学中农业经济系仍坚持原名，比如普渡大学、德克萨斯农工大学以及堪萨斯州立大学等，但可以看到，其研究重点已经发生了转变，例如，堪萨斯州立大学农业经济学系的研究重心转变为涉农企业管理(agribusinessmanagement)和食品市场营销(foodmarketing)。⑤有些大学农业经济系转型没有成功，甚至整个系被关闭，导致所有教师失业。例如，内华达大学于2010年关闭了Reno分校农业经济系。在欧洲和日本，农业经济学科的命运与美国大抵相同：在英国，农业经济系已经难觅踪影;在德国和日本，农业经济学科的教授职位在逐年减少。

 

五、转型之痛

 

中国学术界不少有识之士早已提出农业经济学科研究和教学的转型，即从政策研究为主向市场研究为主转型。由于传统路径依赖，这种转型显得异常，主要存在三个障碍：制度障碍、技术障碍和就业市场障碍。

 

1.制度障碍。以政策研究为重心的传统农业经济学科’己经形成一套固有的学术评价和考核体系。在这套体系中，和申请科研基金都以大的话题性政策为标准，而以涉农企业供应链为研究对象的新型农业经济学科，由于研究问题较微观，其学术论文很难在现有体系中的期刊上发表，申请科研项目也很难获得批准。这种制度障碍导致学术的“逆向淘汰”问题~做涉农企业研究的学者通常因为论文难以发表，或者很难申请到科研基金资助，在学术升迁中处于不利位置。因此，理性的农业经济学者不愿意开拓以涉农企业为研究对象的领域，而更愿意在原有政策研究体系中生存。要打破这种路径依赖，学术界必须要建立新的评价体系，并在现有期刊体系中分出一部分资源或者创办新的期刊，鼓励农业经济学科的研究人员转向与涉农企业管理相关的研究。同时，借鉴欧美经验，设立专门的涉农企业管理及相关专业的教授职位，并且鼓励同行竞争。

 

2.技术障碍。以政策研究为重心的传统农业经济学科的研究者，所掌握的分析工具不适用于企业分析。研究涉农企业需要新的分析工具，例如产业组织、食品市场营销等理论，以及高级计量经济学等数量化工具，对中国的传统农业经济学科的研究者而言，学习成本非常高，他们短时间内很难熟练掌握这些分析工具。即使能够熟练运用这些分析工具，由于制度障碍，他们仍很难在一流期刊上，其学术能力得不到客观评价。要突破上述技术障碍，短期内最好的手段是引进涉农企业管理及相关专业的海归博士，突破国内固有的评价体系并积极在国际期刊上。

 

3.就业市场障碍。一个新的专业方向，从诞生到被社会大众接受，需要很长时间。美国大学的涉农企业管理及相关专业，经过几十年发展，目前还在不断开拓就业市场。过去20多年中，虽然中国食品行业扩张迅速，但是，农业经济学科的毕业生，在大型涉农企业的就业市场上，并没有很好的记录和很强的竞争力，很多岗位都被其它专业(尤其是管理学专业)的毕业生所占据。涉农企业管理及相关专业要想在就业市场上夺回本该属于自己的机会，还有很长的路要走，还有很多障碍要超越，但这一定是农业经济学科未来发展的必由之路。农业经济学科相关大学与研究所，一定要联雜来，综飯用行业以及媒体等资源，雛新酵科的推广。

 

六、结论

 

应用学科存在的意义取决于其研究对象的重要性。伴随着西方发达国家城市化的完成，经济走向成熟，农业部门在国民经济中相对规模的萎缩，以及农业产业化和标准化的推进，农业的特殊性逐渐丧失，传统农业经济学科丧失了研究对象的重要性。同时，一般经济学的扩张、管理学的繁荣以及环境科学的兴起，其研象扩展到农业，造成传统农业经济對斗开始萎缩。在过去30多年中，西方农业经济学科一直在挣扎中转型。部分农业经济学院(系)退出了农业经济教学和研究，转变为进行应用经济教学和研究的院系;主流农业经济学科则把研究扩展到从生产者到消费者的整个食物供应縣统，把农业经济学演化为“食物经济与管理，’;另外一部分则把研究扩展到所有与农业资源相关的整个生产、消费以及供应链系统，演化为“生物经济学”。

 

篇3

尽管我国的科技水平在某些领域早已达到了世界先进水平，但是我国农业经济的发展仍然处于相对落后的状态，许多先进的科学技术还不能在农业上得到应用，还有许多先进的技术还不能通过现代化的渠道进入农村，在这种情况下，农业信息化对于我国农业经济的发展具有非常重要的意义，对于我国社会主义现代化建设具有深远的意义。

一、农业信息化在农业经济发展方面的意义

1.农业信息化是发展社会主义新农村建设的主要内容

农业信息化不但可以大力推进我国农村改革进程、提高农业生产效率、促进农业丰收，而且还可以进一步推进我国农村基层民主建设，加强农村物质文明和精神文明文明建设。农业信息化是全面实现农业现代化的保证，是全面实现小康社会的保证。

2.农业信息化是促进现代农业发展的需要

我国现代农业的发展水平还比较低，农产品的市场体系的发展还不成熟，服务体系还不健全，农业生产还不具备产业化、规模化，在这种情况下，加强农业信息化就可以促进农业经济和市场经济之间的联系，促进现代农业的发展，使现代科技尽快融入农业经济的发展之中。

3.农业信息化是实现城乡经济一体化的主要纽带

目前，城乡之间的差别严重制约着我国农村的发展，在大力推进新农村建设的过程中，努力推进农村的农业信息化，可以大力推进农村的文化教育、体育卫生、医疗服务和社会保障建设，实现公共信息的均等化，从而不断加强城乡之间的联系，缩小城乡之间的差距，实现功能完备、运转高效、反应灵敏的城乡经济一体化。

4.农业信息化可以加快新型农业建设人才的培养

农村经济的发展离不开新型的农业建设人才，只有加快新型农业建设人才的培育力度，才能将先进的科学技术传递到农村建设人才手中，开阔他们的视野，提高他们的素质。

二、资阳市农业信息化发展现状

早在1979年，为了监测水土流失，资阳就引进了具有世界先进水平的遥感技术。1994年，资阳又实施了“金农工程”农业信息化工程。2007年以来，先后建成“纵向到乡镇，横向到部门”的电子政务外网“一体化”平台，构建起了以市政府门户网站为龙头的全市政府门户网站群，实现了“市-县-乡”公文无纸化传输和“市-县-乡”无纸化办公。全力推进畜牧业信息化建设，信息化己经成为现代畜牧业建设的重要推手。

目前，资阳市已经建立起覆盖全市的农业信息化服务的平台，已经建立起农经网，农村专家电脑系统，农信通短信服务平台等。已经实现了农业环境信息化，农业经营信息化等信息化服务，资阳市信息化水平的提高不但大大推动了农业信息服务和农业信息的收集与利用，而且有力地推动了农业经济的规模化、产业化的发展。

资阳市农业信息化水平的提高，减轻了资阳市农民的劳动强度，节约了大量的农村劳动力，提高了农业经济的发展水平，提高了农业现代化水平。

三、资阳市农业信息化建设过程中出现的难题

1.过度依赖政府

在资阳市信息化发展的过程中，各级党委、政府起到了主导作用，无论从政策上、资金上还是专家的选派上，都是各级党委和政府在起着作用，如果离开了各级党委和政府的参与，资阳市的信息化的实现只能是一个泡影。

2.资金瓶颈限制

资阳市前期的信息化水平的快速提高，主要是靠国家和政府的投资，而企业和其他资金相对投入不足。从西方发达国家农业信息化发展情况来看，前期主要靠国家和政府投资，中期或者后期的投资主要依靠企业以及其他相关专业协会的投资。但是，由于农业信息化在建设过程中投资巨大，并且资阳市是我国典型的西部丘陵农业市，经济水平尚不发达，在农业信息化建设上力不从心，而企业和其他组织又因为信息化短期经济效益不高而不愿投资，这就造成农业信息化资金短缺。

3.缺乏信息化管理人才

由于资阳市位于我国西部，地理位置比较偏僻，再加上丘陵遍布，条件相对落后，同时也缺乏对农业信息化管理人才和新型人才有吸引力的政策，因此造成农业信息化管理人才和信息人才大量缺乏的现象。

四、资阳市农业信息化问题的应对策略

1.制定农业信息化发展的中长期发展战略规划

制定农业信息化的中长期发展规划，明确中长期项目和目标。加强网络建设，通过网络将农业科技信息、农业销售信息传递到农村；加强农业信息化基础设施建设和信息标准化建设，利用相关的农业信息引导农业生产，提高农业的现代化发展水平，将农业信息化和农村宏观调控相结合，和新农村建设相结合；加强农业信息化相关软件的开发和利用，大力开发适合于农业经济发展的电子商务、农业企业管理平台等，通过信息化平台的推广使用，加强农产品的服务意识，实现农产品的增值。

2.制定优惠措施，拓宽资金来源渠道

在资金的筹措上，政府要加大市场研究力度，认真分析本地区的特点，并借鉴西方发达国家的先进经验，制定相关优惠政策，降低准入门槛，充分发挥社会资源的优势，保证多元化投入，拓宽农业信息化建设资金的来源。比如，可以通过适当降低税收的优惠政策，吸引企业进行投资。

3.大力加强农业信息化人才队伍建设

改善条件，建立人才引入优惠政策，从政策上、待遇上向信息化人才倾斜，吸引农业信息化人才。建立信息化人才培训的专项资金渠道，保证信息化人员培训的经费，保证信息化人才的培训能够正常进行，保证他们从思想上、专业技术水平上都能够适应农业经济发展的要求。

作为西部地区的代表，资阳市农业信息化的发展为我国农业信息化发展提供了思路。在我国农业信息化的道路上，我们一定要借鉴农业信息化发达地区的建设经验，建立健全农业信息化体系和服务体系，推进我国农业经济的飞速发展，保证我国社会主义现代化建设稳步前进。

参考文献：

篇4

贵阳市农业经济分析预测预警系统是一个利用计算机、网络通讯、数据库、人工智能等技术、将农业经济学原理人工智能化。通过智能分析预测、得出农产品市场价格走势、趋势以及农产品预警等信息，可为政府、农户农业产业结构调整以及进人市场等提供决策依据。

2　系统简介

信息化是当前各行各业走向现代化发展的必经之路。农业经济的发展也不可避免要和信息化道路相结合。而信息化道路中，很重要的一条就是利用互联网络，高效、快捷地获取或提供各种信息，从而达到发展的目的。

《贵阳市农业经济分析预测预警系统》就是一个结合互联网络的资源共享平台。该系统通过广泛收集农作物信息、农产品种类、价格、市场等各种有关农业经济、市场的信息，依托现有的数据库、经济模型，加工、分析、预测、预警处理，并将各种分析结果以及处理后的信息及时地通过互联网络向各级政府部门、涉农企业和个人，从而达到以市场为依据，为政府、企业合个人提供充分的市场信息，指导农业生产、完善农村市场、实现农业增效、农民增收的目的。

3　系统结构与功能介绍

系统由，Ne酷合sQL开发完成。数据库系统和软件功能系统是整个系统的两大核心组成部分，系统的功能主要划分为市场信息管理、市场信息分析、市场信息预测、气象因子管理、预测预警管理、GIS接口，系统管理几个部分。在整体上，资料采集存储、分析预测和监测预警是整体功能中的3个主要组成部分。

3.1　系统数据库

系统数据库主要包含：农业生态环境数据库、农业实用技术数据库、宏观农业信息数据库、农产品质量标准数据库、农产品质量动态监测数据库、涉农企业信息数据库和农产品市场信息数据库。这7大数据库为系统的分析预测预警提供丰富的数据支撑。

3.2　分析系统

本系统是在市场研究专家知识的基础上，运用人工智能技术中的神经元网络和机器学习算法，采用定性分析与定量分析相结合的集成方法，分别对农产品市场、供求进行均衡分析；对农产品价格、成本、收益，土地资源利用率、收益率。资金利用率、收益率，劳动力的利用率、收益率等进行边际分析；对土地资源的竞争利用状况、资金资源的竞争利用状况、劳动力资源的竞争利用状况、可替代农产品的市场替代状况、本土农产品和外来农产品的市场价格情况进行博弈分析。通过系统分析得出本区域内农业经济运行的一些预测监测指标。

3.3　预测系统

在预测系统中。本系统的技术支持手段包括模型系统和专家系统，以及知识库和专用数据库等。同时，采用人工神经元网络预测体系为主、贝叶斯动态预测体系为辅的双重预测体系，分别结合运用季节模型、回归模型、噪声模型，应用人工智能技术中的人工神经元网络自动预测农产品经济指标，发出见顶或见底的信号，并给出相应的涨跌幅度，持续时间的预测结果以及其可信度概率。

3.4　预警系统

预警系统通过对农业生产过程、农产品市场供求状况的相关指标的均衡分析，对比标准化的系统指标体系。对农业经济的整体运行状态和变化趋势作出判断和预警。使宏观管理部门和微观市场主体准确把握农业经济运行的脉搏。根据农业生产周期和农产品市场变动的特点和各种先行特征信息对农业生产和农业经济运行的未来趋势做出超前判断，以便适时适度地采取有效的措施予以调整。

预警指标标准化建设包括：总体状态描述指标；景气波动指标；政策效应指标；外部经济环境指标。

4　系统的主要数据模型

依托强大的数据库，丰富的资料，系统的数据模型，将所需数据结合参数系数。采用最小平方算法计算得出预警结果。

如：粮食的产量增长率计算模型：分别采用的数据有，估计参数，滞后一期人均收入增长率和滞后一期人均收入增长率3种数据，计算公式为：Y=C+A*X1+B*X2(Y：粮食产量增长率，C：估计参数，A：滞后一期人均收入增长率。B：滞后一期人均收入增长率，X1与X2为综合计算系数)蔬菜产量增长率计算模型：采用的数据有：估计参数、滞后两期的播种面积，滞后一期的化肥，滞后一期的化肥和滞后两起的农业机械总功率5种数据，计算公式为：Y=E-I-A*X1+B*X2+C?X3+D*X4(Y：蔬菜产量增长率，E：估计参数，A：滞后两期的播种面积，B：滞后一期的化肥。C：滞后一期的化肥，D：滞后两起的农业机械总功率。X1-X4位综合计算系数)

通过以上计算模型。可得到相应的产品的预警区间表。系统中将有对应的预警信号提示，如下表：

5　系统运行成果

《贵阳市农业经济预测预警系统》自2006年6月1日正式开始试运行，至目前为止，运行情况较为良好。预测正确率较高。能够基本反应市场价格变动情况。

两年以来，该系统共计分析预测了4周市场价格信息。每期信息含有各个郊区(含小河区)，三县一市的主要农产品市场及两城区内的万东、新路口、红边门、民生路4个市区内的大集贸市场，共计12个市场，加上全市市场平均及两城区市场平均分析共14个预测数据点。品种包括粮食类、油类、肉类、禽类、蛋类、水产类、蔬菜类等34种农产品。共分析预测了43316个市场价格信息情况。其中完全正确(预测值与实际值完全一致)的有16460个，占全部预测个数的38.00％；正确(预测值与实际值误差在10％内)的有17586个，占全部预测个数的40.60％；基本正确(预测值与实际值误差在10％至20％之间)的有5798个，占全部预测个数的13.39％；误差率较大(预测值与实际值误差在20％以上)的有3472个，占全部预测个数的8.02％。

全市平均价格是能更方便、客观地分析全市农产品价格走势情况。对于全市平均价格的分析预测(共计3264个预测值)情况表明，完全正确及正确(预测值与实际值误差在10％内)的有2920个，占预测总数的89.46％；误差率较大的仅有48个，占预测总数的1.47％。

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高效农业规模化是深化农业经济体制改革的客观要求。随着经济社会的发展，农业专业化分工日益明显，农产品国际竞争日趋激烈，“三农”的发展对农村经济增长方式、运行机制和管理体制的转变提出了新任务、新要求。推进高效农业规模化，是深化农业经济体制改革的必然选择，是创新农村经营体制、完善农业社会化服务体系的内在要求，是推进农村经济发展的有效手段，是促使传统农业向高效农业、现代农业转变和提升的客观需要。

高效农业规模化是转变农业经济增长方式的重要载体。高效农业规模化不仅是生产基地规模的扩大，更重要的是农业产业层次的提升，从而推进农业经济增长方式的转变。实现农业产业化经营，重点是建立产、加、销一体化的高效产业体系，促进农业增效、农民增收，关键是以多种利益联结方式带动基地和农户迈向市场。转变农业经济增长方式，就是要实现由国内市场向国内外市场并重、由分散经营向适度规模经营、由追求数量向数质并重、由初级产品向精深加工产品、由“提篮小卖”向现代营销的五个转变。可以说，高效农业规模化是实现以上五个转变的必要前提，否则，农业经济增长方式将难以转变。

高效农业规模化是促进农业增效的重要手段。一些先进地区的实践证明，推进高效农业规模化建设，正是向农业本身要效益的有效途径。目前，一些地方已初步形成了高效农业，也具有特色，但生产规模小、农产品加工出口企业和出口的品种少、集约化程度低等问题比较突出。如海安县，全县10多家农产品出口企业年出口创汇超1000万美元的只有2家，拥有自营出口权的企业也只有5家，直接出口少，间接出口多，这在很大程度上影响了全县农业效益的整体提高。应该说海安的农业资源优势比较独特，区位优势也很突出，生态优势明显，高效农业已有一定基础。只要充分挖掘资源潜力，走规模发展道路，优化区域结构和生产布局，将现有高效农业由“盆景式”做成“花园式”，形成规模优势，就能促进全县农业效益的整体提高。

高效农业规模化是促进农民增收的有效途径。从许多县市农民收入的构成情况看，农民来自一产的收入占25%左右，挖掘农业内部增收潜力，增加农民收入，发展高效农业势在必行。要进一步提高农业对农民增收的贡献率，就必须在扩大规模上下功夫。通过农业结构调整，使有限的土地资源向专业生产基地集中、向专业大户集中、向种养能手集中，形成规模优势，产生更强的示范、带动、辐射效应，促进农民来自一产的收入得到较快增长。

抓住重点推动全局

建立优势农产品规模基地，培植农业主导产业。基地是高效农业规模化的基础。必须充分挖掘农业资源潜力，按照区域化布局、规模化生产、创造优势农产品的要求，加大农业结构调整力度，坚持“因地制宜、规模经营、注重特色、优质高效”原则，建设一批“新起点、高标准、高要求”的高效农业规模化示范基地，带动优势产业向优势产区集中，增强示范、带动、辐射作用。

加快发展外向型农业，提高农业综合竞争力。发展外向型农业，既是追求效益农业的需要，也是从容应对WTO的必然选择。要注重出口农产品的培植，围绕东南亚、欧美等国家和地区市场，做大做强茧丝绸、紫菜、鳗鱼、无毒河豚等传统出口产品。加强农产品出口示范基地建设，在多方争取项目、培植新基地的同时，加强现有外向型基地的质量建设，保证出口产品的品质，提高基地的经济效益。加大农产品出口促销力度，做好不同类型农产品出口目标市场研究，积极组织农产品出口企业和基地参加农产品境外促销活动，与境外客商建立较为稳固的协作关系，畅通农产品出口渠道。与此同时，着力培育农产品出口品牌，加强现有农产品品牌的宣传力度，扩大农产品在国外市场上的知名度，并积极打造一批具有自主知识产权的出口品牌。

加快农村劳动力转移，促进农村土地经营权流转。500万农民转移工程，是现阶段江苏新农村建设十大工程中最大的一项富民工程。在稳定土地承包关系的前提下，围绕和结合推进这项工程，建立市场化运作的土地使用权流转机制，促进农业资源向优势大户集中，扩大经营规模，提高高效农业的规模化水平。

打造农业品牌，提高农产品综合竞争力。市场竞争的核心是终端产品的竞争，实质是品牌的竞争、质量的竞争。因此要牢固确立品牌观念，增强品牌意识，采取激励措施，大力实施农业名牌战略，把规模做大，把产品做精，把品牌叫响。海安农产品品牌不少，但名牌不多。海安对外素有“中国禽蛋之乡”、“中国湖桑之乡”、“中国茧丝绸之乡”、“中国紫菜之乡”的美誉，但农产品在国际国内知名度仍有待进一步提高。必须充分利用农业知名品牌的优势，以龙头企业为核心实行品牌整合，全面把握市场趋势，在稳定本地市场的基础上拓宽提高市场占有率和覆盖面。

着力构建保障机制

加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。加强农田基本建设，加快中低产田的改造，加强农田水利基础设施建设，狠抓水源工程建设和管理，全面提高农田基本建设水平。积极实施新一轮“沃土工程”，加快测土配方施肥技术的推广，构建耕地质量建设与管理长效机制，提高耕地综合生产能力和肥料利用率，加快建设高产稳产农田。大力推进农业机械化，进一步推进农机装备的更新换代，提高动力机械的配套利用水平，推动农机装备发展向产前、产中、产后延伸，向农林牧副渔各领域扩展。

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[中图分类号]F740[文献标识码]A[文章编号]2095-3283（2014）01-0042-03

[作者简介]马琳（1982-），女，经济师，硕士，研究方向：国际贸易政策与理论。一、黑龙江省对俄农业经贸合作情况

（一）对俄农产品贸易情况

近年来，黑龙江省对俄农产品贸易发展迅速，成为黑龙江省对俄贸易主打产品之一。2002—2012年全省对俄农产品贸易额实现显著增长，出口额呈平稳增长态势，进口额则呈波动增长态势，2004、2006、2007和2012年进口额分别突破千万美元大关。2002—2012年黑龙江省对俄农产品进出口额累计实现2920亿美元，其中出口额2661亿美元，进口额137亿美元。2012年黑龙江省对俄农产品贸易额360亿美元，为2002年对俄农产品贸易总额的两倍，其中出口300亿美元，为2002年的175倍，进口060亿美元，为2002年的974倍（见表1）。

（二）对俄农产品贸易商品结构情况

2002—2012年黑龙江省对俄共出口农产品391种，主要以苹果、大米、鲜或冷藏的番茄、洋葱、马铃薯、黄瓜等初级产品以及蘑菇罐头、饮料、粉丝、糖浆等工业制成品为主；共进口农产品94种，主要以坚果、松子仁、黄大豆、麦芽酿造的啤酒、冻鳕鱼、盐渍鱼、冻鲽鱼、玉米和冻鲭鱼等产品为主。2012年黑龙江省对俄共出口农产品167种，出口额前10位的商品分别为鲜苹果、鲜或冷藏的番茄、柑桔、鲜或冷藏的马铃薯、鲜或冷藏的黄瓜及小黄瓜、鲜或冷藏的胡萝卜及萝卜、鲜或冷藏的洋葱及青葱、鲜或冷藏的辣椒包括甜椒、白瓜子、橙；共进口农产品31种，进口额前10位的商品分别为未列名干或鲜坚果、松子仁、麦芽酿造的啤酒、玉米、冻庸鲽鱼、未列名盐腌或盐渍的鱼、小麦或混合麦的细粉、兽牙粉末及废料、其他种用苗木、其他冻比目鱼。

（三）对俄农业合作情况

目前，黑龙江省已有40%的县（市）组织企业和农民走出去，分别与俄阿穆尔州、滨海边疆区、犹太自治州、哈巴罗夫斯克边疆区等远东10个州和27个区政府建立了长期稳定的农业合作关系，采取租赁、股份合作、并购、联营等多种开发形式，签订境外农业开发合作协议最长期限达49年，在俄共耕种土地720万亩。发展境外粮食、蔬菜种植、畜牧养殖和农产品加工重点项目293个，过境大型农业机械1万余台（件），每年对俄劳务输出3万余人次，人均创收3万元以上。2012年10月25日由66家企业组成的黑龙江省对俄农业产业联盟在哈尔滨成立，目前该联盟会员在俄罗斯拥有土地逾520万亩，2013年种植土地360多万亩。

二、黑龙江省对俄农业经贸合作模式

（一）华信模式

华信境外农业经济合作区拥有耕地规模60万亩，年产大豆、玉米等粮食8000吨，出栏生猪近万头，园区种植的大豆、玉米、小麦单产连续五年排俄罗斯滨海边疆区第一名，已发展成为中国在俄罗斯进行农业开发规模最大、最具影响力的现代农业经济合作区。经过多年发展，华信境外农业经济合作区已经形成了 “边贸龙头企业+北大荒集团+中小企业联合社+基金”的颇具代表性的“华信模式”，由边贸龙头企业负责租地、公共关系、市场准入、通关物流等，北大荒集团牡丹江农管局提供最先进的技术、设备和技工，中小企业联合社负责集中管理，规范运营，集团化发展，由基金负责为境外农业开发企业提供贷款、担保等金融支持。资本结构由华信集团、农垦牡丹江管理局和中小企业联合社组成，资金来源以自筹、银行贷款、财政补贴和发行债券、股票进行融资为主。管理方式采用委托经营或租赁经营，最终实现对俄农业合作开发“六统一”，即：统一农资供应、统一劳务指标申请、统一办理进口许可、统一回运、统一品牌、统一销售。

（二）东宁模式

近年来，东宁县对俄农业合作取得了显著成就，对俄农业合作区域已由俄罗斯远东地区扩展到叶卡捷琳堡、莫斯科、黑海沿岸，在俄罗斯农业开发面积已达320万亩，约占黑龙江省境外农业开发总面积的40%，带动农村剩余劳动力转移18万人，在俄罗斯种植的粮食占俄远东地区总产量的59%，蔬菜产量占远东地区的886%，通过深入挖掘境外农业增长潜力与拓展境内特色农业发展空间的双向驱动，2012年东宁县农民人均纯收入达17646元，连续4年稳居全省第一。东宁县逐渐形成了“在俄耕种，回运粮食，本地加工”的对俄农业合作模式，目前累计回运粮食3万余吨，并筹备建设东宁进口粮食集散地，招引北大荒集团等国内大型农产品深加工企业落户东宁，建成俄罗斯有机食品加工基地，并依托境外农业开发优势，整合现有境外农业资源，成立由牡丹江农管局、投资公司和东宁对俄农业企业合资经营的省级开发公司，逐步做大上市。

（三）逊克模式

逊克县的对俄农业开发始于2003年，经过多年的发展已初具规模。先后在俄罗斯建立1个农业合作园区，9个合作农场和1个养猪场。2011年播种面积达46万亩，出栏生猪3000余头，实现总产值近11亿元，纯收入超过2500万元，累计对俄转移劳动力3200余人，赴俄务工人员人均纯收入达15万元。“中国黑河—俄罗斯阿穆尔州农业技术合作示范园区”是逊克境外农业开发的核心示范区，园区经营土地面积4500公顷，有温室大棚和普通大棚50栋，新式大型农业机械60台套，水、电、喷灌等农业配套设备110多套。年可生产优质大豆7000吨，绿色有机蔬菜3700吨。通过经营和实践，逊克县已经形成了“政府搭台、公司运作、农户经营、统分结合”的对俄农业合作模式，由政府搭台争取上级政策和资金支持，企业统一租赁土地，统一办理涉外经营手续，统一购买生产资料，统一组织物资通关，统一结算贸易往来资金，农户分散耕作。这一合作模式促进了政府、企业、农户分工协作，互利互信，有效降低了经营风险，保护了企业和农户的利益，调动了广大农户发展对俄农业合作的积极性。

三、黑龙江省对俄农业经贸合作模式创新

（一）创新科技合作模式

黑龙江省与俄罗斯应共同组织专家开展农业科技创新与技术协作研究。围绕黑龙江省农业区域发展战略、资源开发利用等相关重大科技问题，开展战略研究和咨询活动；针对黑龙江省在粮食核心区建设、农业产业化、农民增收、农村生态环境安全等方面存在的重大技术难题，共同研究并开展协作攻关。在农业可持续发展、农业食品安全、畜牧养殖、农作物综合病虫防治、农业能源与环境等重点领域开展广泛交流与合作。在农业可持续发展领域应积极开展农业风险管理与粮食供给安全、水土等农业资源评价与利用、农作物产量预测、气候变化条件下农业可持续发展等方面的合作研究。在农业食品安全领域应重点开展提高农产品及食品溯源能力、原产地监测与鉴定、污染与残留物的快速检测、食品安全标准和风险评估与管理等方面的合作研究。在畜牧养殖领域应重点加强重大家畜疾病防治、新型病毒和细菌性疾病防治、抗生素抗性检测、病原菌抗病性和病原菌传播与流行机制等方面的合作研究。在农作物病虫综合防治方面应重点开展小麦病虫害综合防治等方面的合作研究。在农业能源与环境领域应重点开展能源植物、生物质能源、生物垃圾处理与再利用等方面的合作研究。

（二）创新园区发展模式

首先，进一步加强园区基础设施建设。高标准建设园区基础设施，提高设施和环境承载能力，努力满足农业生产生活需要。统筹规划生产设施，利用水利、农业等各种综合手段，统筹山水田林路综合治理，建成灌排设施配套、土地平整肥沃、田间道路通畅、农田林网健全的现代化综合合作园区。大力发展高效农机装备，努力实现农业机械化。提高耕地质量建设，在平整土地的基础上，采用秸秆还田、增施有机肥、种植绿肥、合理耕作等技术，对土壤进行全面改良，重点对农民置换出的宅基地、抛荒地开展复垦复耕，提高土地生产能力。其次，建立健全服务体系。一切从实际出发，加快构建体系健全、覆盖全程、运行高效，政府性公共服务与社会化专业服务相结合的服务体系，努力提高农业合作园区生产经营水平和服务水平。全面推进农业公共服务建设，落实农业专家、农技指导员、责任农技员对口联系服务园区，切实加强农技推广、动植物疫病防控、质量安全监管等服务能力。提高社会化服务水平，大力培育发展农资经营、种子种苗、施肥用药、农机作业、产品营销等社会化、专业化服务组织，建立适应现代农业发展的社会化服务体系，不断提高农业的组织化、规模化和产业化水平。

（三）创新对外开放模式

首先，采取有效措施，积极扩大优势农产品出口规模。一是要立足优势产品和产业制定好布局合理、方向明确、操作性强的农产品进出口贸易促进规划，为优势农产品出口提供宏观指导。二是要继续落实现有优势农产品出口促进政策措施，并根据贸易形势变化积极争取新的有利政策，为优势农产品出口提供财政支持、政策性金融支持以及通关、检验检疫的便利和优惠。三是强化政府对优势农产品国际营销促销的支持力度，重点扶持一批特色鲜明、质量上乘、符合俄罗斯市场需求的农产品品牌，加大对俄营销力度。四是要进一步强化农产品国际贸易信息服务，通过政府网站、信息公告、出口指南等形式加强市场研究和信息服务，逐步构建多层次、一体化的农产品进出口信息服务体系，向企业和农民提供信息服务，有效指导生产和出口。其次，进一步加快黑龙江省农产品企业“走出去”步伐。一要强化宏观指导，统筹规划，加强与俄政府间的协作力度，促进形成良好的投资环境和企业运营环境，降低投资风险。二要加大政策扶持力度，建立健全推进农业“走出去”的政策扶持体系，争取财政和金融部门支持。三要加大规范管理服务力度，积极拓展为“走出去”提供服务的内容和方式，加强对农业涉外劳务人员培训，为“走出去”企业提供投资政策、法律法规、市场动态等方面的信息服务。

（四）创新产业结构模式

首先，整合资源，加大农业投入力度。一是加大财政支农力度。着力改善农业基础设施，增强农业抵御自然风险的能力；加大对俄农业合作园区的投入，加快新品种新技术的推广；加大对农业龙头企业、专业合作经济组织及农业行业协会的扶持力度，提高农民组织化程度。二是吸引民间资本投入农业。出台优惠政策，探索多元化投资的新路子，吸纳民间资本投入农业基础设施建设与农业规模开发。对引进的项目，减少行政审批项目和简化审批手续。三是探索与二、三产业互动发展的新路子，吸纳农村剩余劳动力，有利于土地流转规模经营。举办各类农业专业市场和农业展会，促进农产品流通。发展休闲观光旅游业等，使产业间形成互动效应。 其次，充分发挥专业合作经济组织的作用，提高农民组织化程度。一是创新专业合作经济组织服务形式。鼓励农村集体经济组织、基层农技推广部门、农村供销社牵头领办专业合作经济组织。二是拓宽专业合作经济组织合作领域。着力改变目前黑龙江省专业合作经济组织规模偏小、生产能力不强的现状，扩大组织规模，使其业务向加工、销售环节延伸，提高市场占有率。三是健全专业合作经济组织的内部管理机制。严格按章程办事，规范理事会、监事会活动，根据需要配备专业管理人员。

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[7] 朱瑜馨，刘恒超，张锦宗国外农业发展对比研究及其对中国的启示[J]世界农业，2009（12）

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宏观信息经济理论可以从两个方面得到阐述：

首先，从相对静态观点来看，经济过程由两大领域组成，一是包含物质和能源的转换领域，一是包含从一种模式向另一种模式的信息转换领域。这两个领域相互交错，密不可分。物质和能源生产必须有相应的知识、计划、调节与控制的信息，而信息的生产、处理与传播又离不开物质和能源。在形成社会财富的过程中，这两个领域的一方如何为对方做出贡献及做出多少贡献，正是信息经济研究的课题。

信息经济，就是以信息商品及其服务为基础或基本形式的经济，这是一个与物质经济相区别的概念。马克卢普最早提出这一概念，并将信息经济研究的基本单位规定为生产信息商品和提供信息服务的个人或组织，如厂商或研究机构、个人或家庭等，其目的是将这些个人或组织重新划分为教育、研究发展、通讯、信息服务和信息设备五个部分，从而限制信息经济的范围。然而，在波拉特看来，信息活动或信息市场才是信息经济的基本单位，其目的是将信息活动创造的价值纳入国民经济统计范畴来测度信息经济规模。

当然，我们也可以将信息经济看做是一种以新技术、新知识和新技能贯穿于经济活动全过程的经济形式，其目的是降低产品能源消耗，这种由以物质和能源为基础的经济向以知识和信息为基础的经济转变过程，也就是国民经济的信息化过程。在这里，信息经济已不再是一种预测理论，而是在向人们说明如何适应已经被信息技术改变了的现实经济活动。

其次，从生产力发展角度分析，迄今人类社会经济发展经历了两次重大转变。一是在1880年前后由农业经济转变为工业经济，石油、内燃机、发电机以及电力的配置使社会变成一个复杂的工业化社会；再就是开始于本世纪50年代末60年代初的工业经济向信息经济的转变。农业经济和工业经济都属于物质（大众）经济，因而农业经济转变为工业经济仍然属于在同一形式下的经济转变。与第一次转变相区别，工业经济转变为信息经济却是由旧的经济形式向新的经济形式的转变，因此，这种转变对经济发展的影响要比第一次转变深远得多。自本世纪60年代以来，大众经济或物质经济与信息经济在全部经济中所占的比重已经发生变化，而且还将继续变化。世界经济的繁荣与衰退在圈套程度上并不取决于信息经济能否取代大众经济，而取决于大众经济在向信息经济转变过程中二者能否有机地溶为一体。

随着物质经济逐渐过渡到信息经济，信息部门的发展将受到怎样的制约并有什么后果呢？法国经济学家琼•沃格在其一系列著作中，基于n•帕金森定律和热力学中引出的定律提出两个重要结论：第一，信息部门增长比整个经济快一倍；第二，当信息部门在国内总产值中的比重超过50%，这种增长就趋向于达到“经济成熟”的最高界限，物质生产将会出现倒退。然而，美国及其他发达国家信息经济在90年代得到行政机关发展的事实，使人们对沃格观点的正确性产生怀疑。

宏观信息经济测度理论和方法最早由马克卢普确立，后经波拉特和鲁宾等人充分发展。马克卢普认为，国家生产部门中知识及其分配活动的测度，可以分为教育、研究与开发、通讯媒介、信息设备和信息服务五个类别来进行。波拉特则认为，应该依据信息产品或服务是否进入市场交易为标准，将国家信息部门划分为一级信息部门（如信息设备生产部门和专业性信息服务）和二级信息部门（如政府机构或企业内为政府或企业内部服务的信息部门），以此分别测度这两个信息部门产值，从而计算出国家信息部门总产值。在测度方法上，马克卢普和波拉特也不相同，马克卢普采用最终需求法测度信息部门产值，波拉特则采用增值法测度信息部门规模。从总体上看，这两 种方法各有长处，但目前许多测度模式都采用增值法计算信息经济规模。

将信息部门划分为一级信息部门和二级信息部门测算国家信息经济规模，是波拉特对西方宏观信息经济学理论发展的一个贡献，他创立的信息经济测度模式被称为波拉特范式。按照波拉特范式，西方宏观信息经济学主要根据两项指标测度信息经济规模：一是信息部门或信息产业产值在国民（内）生产总值中的比重；二是信息劳动者在总劳动人口中所占比例。波拉特范式的最大缺陷是对统计数据有严格要求，而当前许多国家实行的社会经济统计体系一般难以满足这种要求。这样，数据来源不同，应用波拉特范式测度的结果也就有所差异。尽管如此，波拉特范式仍然是目前较为准确地考察国家信息经济规模的理论模式。

二、第四产业与信息市场

第四产业及市场的形成，信息市场功能与特征，信息产业及市场的竞争与合作等问题，构成西方宏观信息经济学第二部分内容。80年代后，以电子通信产业及服务为核心的狭义信息产业（市场）概念，渗透到西方宏观信息经济学理论形式中。目前某些研究者使用的信息市场概念，已不再是马克卢普和波拉特等人创立的广泛意义的信息市场概念。这样，研究文献中的信息产业（市场）概念出现广义与狭义之分。狭义信息畜牧业（市场）主要指以计算机和通讯技术为核心的信息处理产业（市场），广义信息产业（市场）不仅包括狭义范畴，而且凶手教育、科学研究、文化艺术等产业（市场）。

费希乐—克拉克产业分类法将国民经济活动划分为第一产业（农业）、第二产业（工业）和第三产业（服务业），这是目前国际上最为通用的产业分类体系。然而，西方宏观信息经济学却认为，作为信息经济发展的理论结果，信息产业应当作为社会经济过程的一种独立产业存在，也即所有国民经济活动都可以归纳在农业、工业、服务业和信息业四大产业概念之下。这种观念最早出自波拉特，随后得到宏观信息经济学者的普遍赞成。但是，作为第四产业的信息业主要包括哪些产业部门或经济活动，西方学者之间却存在较大分歧。

一种常见观点认为：第四产业是将农业、工业和服务业中与信息设施及服务相关的活动识别出来而形成的产业群，它主要由四大部门组成。（1）信息生产产业，即主要直接生产可消费信息。（2）信息处理产业，该产业主要对所获信息进行加工处理，使其成为经济与管理决策依据，不涉及信息生产。（3）信息分配产业，即从事信息传播与分配活动的社会部门。（4）信息基础设施产业，信息基础设施的生产、安装、操作及维修等社会部门。在此信息产业结构基础上，形成四种信息职业：（1）信息生产者，包括科学技术人员，市场研究与协调人员，信息收集者，咨询服务人员，艺术家和程序设计员等。（2）信息处理者，包括政府职员，行政管理人员，业务管理人员，商人，办事员及领导者等。（3）信息分配者，包括教育工作者，新闻工作者等。（4）信息基础设施职业，包括信息机器操作人员如邮电通讯人员、打字员、信息交流员和数据加工人员以及专职为信息基础设施服务，保证信息畅通的安装、维修人员等。

在市场经济条件下，信息产业及信息职业人员的社会活动，构成宏观信息市场。与一级和二级信息部门相对应，宏观信息市场也由一级和二级信息市场构成。在一级信息市场中，信息技术及信息的传递技术都由企业来组织，其交换价格按照确立的时间地点而形成。二级信息市场不属于严格意义上的信息市场，因为其信息产品不在公共市场上交换，也不形成市场价格。但是，二级信息市场既发挥社会集团内部信息交流市场的功能，形成信息贸易内部化，同时，也起到支持一级信息市场发展的作用。

无论是一级信息市场还是二级信息市场，其最终产品是知识。它们都具备符号性经验交流，学习乃至再学习，改变认识乃至确认某项知识，降低不确定性，扩大选择范围，实施合理选择，评价各种决策，控制经济过程，传递经济知识等14项功能。根据这些功能，宏观信息市场具备以下特征：所有权外在性，公共商品外在性，消费过程无损耗性，收入与财富再分配效应，生产与交换不确定性，技术外在特征，政府创造市场的能力和试题的局限等。

三、信息（技术）与经济增长

西方宏观信息经济学主要从信息生产率和发展经济学角度，研究信息（技术）对经济增长的影响。

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都市农业的兴起

都市农业的思想萌芽于19世纪末期英国社会活动家提出的“田园城市”思想，这是立足于城市生活结合乡村生态的福利思想。1919年德国制定了《市民农园法》，提出了市民自给自足的家庭小菜园发展模式，从而成为都市农业的早期雏形。随着发达国家的城市化发展，都市农业的思想日渐强化并得以实践体现。1930年日本《大阪农会报》介绍了北中通村(今泉佐野市)的都市农业；1935年日本学者青鹿四郎在《农业经济地理》中首次定义了都市农业这一概念的内涵。20世纪中叶，美国的一些农业经济学家提出了“都市农业区域”、“都市农业生产方式”等概念。20世纪70年代以来，越来越多的发展中国家和地区步入了经济起飞阶段，全球城市化发展加速，都市农业也随之在全球范围内迅速发展起来。

都市农业发展的原因

为什么都市农业会伴随着城市化发展呢?因为随着城市化的发展，城市数量越来越多，单体城市规模越来越大，城市居民人数变得越来越多。城市居民消费群体扩展这一事实一方面使得满足城市居民消费需求成为一个新兴的重要课题，比如城市居民希望获得新鲜的蔬菜，尽管人们可以使用保鲜手段和现代运输手段，但始终不如就近生产的蔬菜来得新鲜。另一方面，城市化的发展，特别是城市规模和人口规模变得越来越大，人口拥挤、空气混浊、噪音污染、绿地稀少、缺乏自然、景观单调等城市病日益严重，城乡生活生态形成了明显的反差。早期的城市消费者需求主要体现在对食物的需求，但随着人均收入的增长和生活水平的提高，城市消费者的需求逐渐扩张。虽然城市消费者依然需要食物，但随着食物供给范围的扩大和供给系统的完善，他们对食物供给的担心程度在不断下降，但对清新的空气、悦目的自然景观、宽阔的视野、传统的农业文化等需求在不断高涨，因此，都市农业就日益进入了城市发展的眼界，市民愿意为此支付消费，地方政府也愿意为此投入。

都市农业得以发展的另一个重要原因在于：城市居民消费群体变大这一事实蕴藏着巨大的经济利益，城市已经变为一个巨大的消费金矿，都市农业成为一种非常有利可图的产业，与传统农业的欠景气相比，如何更好地满足城市居民的需求为农业提供了新的发展机遇和产业增长点，从而吸引了一部分生产者和经营者来从事都市农业。

都市农业的特征

日本学者对都市农业的作用进行了大量研究，他们认为都市农业具有如下重要作用：(1)能向城市居民提供新鲜农产品；(2)提高农民收入；(3)能改善都市的生态环境；(4)在发生灾害时能提供疏散空间；(5)为城市居民提供接触农业的最佳场所；(6)具有城市后花园的功能。

人们对都市农业的积极作用越来越清楚，都市农业在实践中也得到了蓬勃发展，但什么是都市农业呢?至今全球对都市农业还没有一个确定、统一的定义，但通常公认的理解是：都市农业是在都市化地区、以满足城市消费者需求为主的农业模式，并且一致认为都市农业具有以下主要特征：

1、城市导向

因为都市农业是以满足城市消费者的需求为导向的，所以都市农业的生产、流通和消费，农业的空间布局和结构，农业与其他产业的关系都是服从城市的需要并为此服务而安排。这大约也是“都市农业”这一冠名的来由，以区别以往的农业模式。

2、多功能性

任何一种产业的生存和延续都必须具有财务方面的持续性，农业产业也不例外。以往的农业模式通常追求的是经济功能，即主要致力于获取食物和工业原料。而城市居民要求都市农业不仅具有提供新鲜农产品的经济功能，而且要求农业提供具有公共产品性质的生态功能、社会服务和文化教育功能。随着城市病的加重，甚至对后者的要求超过前者，以此获取良好的生态和生活环境，这大约就是都市政府为什么愿意从公共财政中出资来支持都市农业，而不是从农业汲取财政收入的原因所在。

3、高集约化

都市地区通常具有人口稠密、工商业发达、资金和科技密集等特点，地价无疑比农村地区要贵。经济规律总是会排挤单位土地生产率和经济效益较低的产业，尽管农地用途往往受法律的特殊保护，但农业内部依然会依循经济规律发生着竞争。农业内部的竞争和外部城市因素条件导致都市农业向高度集约的经营方式发展。因此，园艺业、工厂式养殖业、休闲式农业等高集约度经营形式往往成为都市农业的主要内容，而粮棉油等集约度和单位经济效益较低的大田作物生产往往被排挤出都市农业。所以，在很多场合人们往往也称都市农业为高科技农业模式。

4、产品流动性低并以当地居民为主要消费对象

都市农业的产品主要提供给当地消费者，特别是都市农业的许多产品几乎是不能流动的，比如生态景观、清新空气、当地农村文化、观光农园、休闲农业等等，人们只有在都市农业经营地区才能消费它们，这点与传统农业明显不同。传统农业模式所提品的消费对象并不锁定在一个相对确定的区域内，比如早期英国工业的农产品原料来自海外殖民地，又如今天北美和南美的大豆成为我国大豆消费的主要来源，因为传统农业的产品具有高度的流动性，其产品的消费可以在其他地方发生。

国外都市农业的主要形式

日本都市农业主要有两种形式，一种是市民农园，即城市市民租用耕地进行业余耕种，重在体验农业活动、调剂城市生活。市民农园比较注重参与性，市民可以亲自购苗、施肥、种菜、浇水、尝试农田管理；另一种是观光农园，即农业公园，供市民观赏和采摘。农业公园内容丰富，蔬菜、瓜果、花卉、树木均可入园。美国和德国都市农业的主要形式是市民农园。新加坡都市农业的主要形式是现代化集约的农业科技园。我国台湾省的都市农业形式主要是三类：观光农园、休闲农场(度假旅游)和市民农园。

我国都市农业的发展和现状

20世纪末叶，我国开始了经济改革，随着经济的发展和人民生活水平的提高，我国进入了城镇化快速发展轨道。从我国县级以上城市(不含县级城市)的发展情况看，1986－2006年的20年中，城市数量从1986年的173个增加到289个，城市人口从2.62亿增长到3.68亿，

200万以上人口规模的城市由8个增加到37个，100万～200万人口规模的城市由17个增加到80个。我国的城市规模及居民消费群体规模的扩大、城市居民生活需求内容和需求层次的丰富、对城市病厌恶感的上升等等城市发展特征表明我国也具备了发展都市农业的条件，达到了发展都市农业的社会经济发展阶段，于是都市农业在中国大都市地区的兴起和发展也就自然而然地到来了。

20世纪90年代初期，我国经济较发达的北京、上海、深圳等大城市率先开始了都市农业实践。上海将都市农业发展列入“九五”计划和2010年国民经济发展规划。北京明确提出将现代都市农业作为农村经济的新增长点，强化其食品供应、生态屏障、科技示范和休闲观光功能，使京郊农业成为我国农业现代化的先导。

在发展都市农业过程中，北京、上海、深圳、广州、南京、杭州等一大批城市取得了显著成效。农业产业化经营水平迅速提升，农业生产格局实现了从数量向质量效益的转变，建立起了农产品安全生产体系和农业标准化生产体系，涌现出了一大批优质名牌农产品，形成了生态旅游、民俗旅游、观光农业、农家乐等社会服务和旅游体系，成为城郊农民重要的增收来源。以改善城市生态系统为主导的一种都市农业类型有效地发挥了美化城市面貌、改善空气质量的作用。以北京市为例，为了加速发展都市农业，北京市农委制定出台了《关于发展都市型现代农业的政策意见》，与政策相配套，市财政每年安排都市型现代农业发展资金1.24亿元，市农委、市农业局、市水务局等部门集成资金2亿元。近年来，在一系列支农政策的支持下，北京市都市型现代农业实现了飞速发展。到2006年年底，北京市的农业观光采摘园达到1230个，全年收入10.5亿元。累计设施农业占地面积达到2.3万hm2(35万亩)，初步形成了7带40群的设施农业布局。北京市多部门联合推动农业走廊建设，沿线农民无论是发展籽种农业、设施农业或是其他类型的都市农业项目，都可获得相应部门的惠农政策支持。比如在京承高速公路两侧的绿化隔离带里建设果园、观光农业园，发展精品花卉、高档苗木等高端农业，利用便利的交通优势，吸引市民前来旅游观光，休闲采摘等。

经过十几年的实践，都市农业普遍显示出了高技术、高效率、高产值的产业特点，发挥了现代农业的产业模式示范和农业教育示范作用，较好地籽农业产业经营与满足城市居民需求紧密结合，提高了农民收入，推动了农村经济的持续发展。

嘉宾背景链接：

何秀荣，男，中国农业大学经济管理学院农业经济学教授，博士生导师，中国农业大学图书馆馆长，中国农业大学农产品市场研究中心主任，山东省“泰山学者”，山东农业大学特聘教授，国务院特津专家，农业部农业经济高级咨询专家。主要研究领域为农业经济理论与政策、农产品国际贸易，曾先后参与农业税减免、农业直接补贴、粮食安全、农业WTO谈判、农业“走出去”、农业产业化发展等多项国家农业经济政策的决策咨询和调研工作；先后主持和参加过20余项国际合作项目，主持过30余项国内科研课题，获多项省部级科研奖，兼任多家教学科研单位和学术团体的学术职务。

形式多样的现代观光蔬菜栽培方式

利用机械传动为植株定时提供充足的水分和养分，不仅能满足植株健壮生长的营养需要，而且能节约平面面积3.14倍，同时，植株的根系生长状况也尽入眼帘，具有很强的科普、演示效果。适合滚筒栽培的蔬菜有：生菜、芹菜、草莓、空心菜、甜菜、木耳菜、香葱、韭菜、油菜、苦菜等。

管道栽培

管道栽培是利用人们易得的PVC管材组装成适合栽培的容器，与无土栽培的广泛适应性相结合，进行各种植物的栽培活动。由定植杯、栽培管道、支撑固定系统、营养液循环系统和控制系统组成。因管道栽培操作简单、洁净，而成为时下办公室、阳台农业和屋顶农业的新宠。适合于农业园区的蔬菜生产，都市观光农业园和植物园、生态餐厅、家庭内外的观赏栽培。适合管道栽培的蔬菜有生菜、芹菜、草莓、空心菜、甜菜、木耳菜、香葱、韭菜、黄瓜、西红柿等。

空中结薯

马铃薯的食用部分是块状茎，由侧芽转化而成。空中结薯就是采用特定的方法诱导光合产物向即定的部位传输积累，在原本长侧芽的位置产生薯块，它让人们对薯块的生长原理一目了然，具有较高的科普价值和观赏性。产量可比普通栽培提高10～15倍，在观光农业和农业标准化生产方面有着深远的发展前景。也适用于山药等块根类作物。

墙体栽培

墙体栽培是利用特定的栽培设备附着在建筑物的墙体表面，实现植株的立体栽培，它有效地利用了空间，节约了土地。墙体栽培的植株采光性较普通平面栽培更好，所以太阳光能利用率更高。全套设施产品包括栽培墙板、插植杯、基质材料、支撑骨架和固定配件、营养液循环系统和控制系统。可广泛用于农业园区的温室蔬菜生产，都市观光农业园和植物园、阳光餐厅、家庭阳台等的观赏栽培。适合墙体栽培的蔬菜有：生菜、芹菜、草莓、空心菜、甜菜、木耳菜、香葱、韭菜、油菜、苦菜、矮生花草等。

立柱栽培

通过将立柱钵串叠成立柱，实现蔬菜等作物的规模化生产。设施产品包括栽培钵、插植杯、基质材料、固定骨架、营养液循环系统和控制系统。可广泛用于农业园区的蔬菜生产，都市观光农业园和植物园、阳光餐厅、家庭阳台等的观赏栽培。生产所有的矮生叶菜、花草及草莓等作物，可提高单位土地面积产量2～4倍；每平方米立体表面周年生产各类叶菜累计可达18～20kg，相当于设施产品所占土地面积叶菜年产量的3～4倍。

营养液膜栽培

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由于城市化进程加快，人口急剧增加，在19世纪30年代的意大利、奥地利等地，为满足人们对舒缓工作压力，体验乡村生活，享受悠闲宁静的需要，产生了生态休闲农业这一经营模式，随后又迅速在欧美国家发展起来。早期的生态休闲农业一词是由农业（Agricuture）和旅游（tourism）两个词组合起来翻译的，即包含农业和旅游两个方面，而现在更大程度上是指在农业景观资源的基础上，利用农业生产条件、农业经营活动等，并强化农业结构调整、技术提升等内容，从而既满足市民休闲娱乐的需要，又能进一步促进农业经济可持续发展的一种新型农业生产经营形态。

我国自改革开放之后开始发展休闲农业，到现在其规模已经日趋壮大，相关统计数据表明，截至2011年8月，我国农家乐的经营数量已经超150万家，较大规模的休闲农业园区超过1.8万家，各地园区年接待人数超过4-5亿人次；在乡村旅游和休闲农业方面的年营业收入已超过1200亿元以上，带动了1500万农民受益。另外在休闲农业的经营类型上也先后形成了民俗村、农家乐、采摘园、特色农庄等多种形式，为进一步加深现代农业产业开发提供了指引。

生态休闲农业属劳动密集型产业，一方面，这一新型农业经营模式能够有效地进行资源整合，包括农村的土地、劳动力、及经营者的资金、技术等资源，实现经济效益最大化；另一方面，能够优化农村资源配置，将农村的山林、草地、水库等，开发成供人休闲参观、娱乐度假的旅游景点，大大提高了资源利用效率。

在此基础上，生态休闲农业可促进农村产业结构调整，将第一、第二、第三产业贯通发展，打破产业界限，实现农业、制造业、服务业的有机融合，提高了产业收益，形成一种综合性很强的新兴产业。另外生态休闲农业产业的合理发展可以促进农村劳动力的部分产业转移，即通过提供相关的导游、管理人员、服务人员等岗位，实现从第一产业向第三产业转移，这也为农民就业创收提供了有益途径。

1 当前我国生态休闲农业发展中存在的问题

1.1 发展思路存在误区，创新理念不足

目前在全国许多地方都在利用当地资源推进生态休闲农业，但是在发展思路上存在不足，很多火爆的园区仅仅是拿农业做旅游。如建民俗旅游点、建农业采摘园区、农家乐等，靠门票或饮食收益来发展，却忽视了将生态休闲农业作为新型产业来深入挖掘其经济价值，很多休闲农业园区缺乏对市场需求的分析和创新而逐渐衰败，更别说第一、第二、第三产业的融合。这说明当前我国的专家学者对生态休闲农业产业化发展的理论研究尚缺，各地政府也普遍缺乏对生态休闲农业经营的实践性指导，从总体上来说，当前各生态休闲农业园区的经营者还缺乏创新思维和开发理念。

1.2 项目设计缺乏规划，重复现象严重

自改革开放伊始，在市场需求拉动下，我国各地的生态休闲农业开始自发发展起来，地方政府希望借助这一新型农业经营模式来激发投资者的热情，以促进当地经济的发展。然而，普遍看来，各地目前发展的生态休闲农业园区的经营项目多以农家乐、采摘园等为主，项目单一，无特色，内容重复，缺乏个性和文化价值，难以充分调动大众的消费热情。究其原因主要是各地基层管理部门缺乏市场研究和科学规划，加上很多前期的投资者缺乏对市场的周密论证和规划，对当地资源优势、区域优势也没有仔细分析，对市场缺乏必要的调查与了解，进而造成了投资决策的随意性和开发的盲目性。

1.3 基础设施建设薄弱，资金投入不足

从表面上看，发展生态休闲农业的先决条件是各地优势的农业资源条件，但是作为从第一产业向第三产业的顺利延伸，需要做好相关的基础设施建设，但资金缺乏制约着当前休闲农业的发展。从目前的情况来看，各地生态休闲农业园区大多采取“休闲农业+乡村旅游”的简单组合形式，还远不能体现生态休闲农业的深层次价值，但就实现这一组合收益而言，经营者在硬件的投入上还比较薄弱，以城郊或农村为据点的多数生态休闲农业园区在交通、水电、食宿等配套设施、安全条件、卫生状况等差强人意，难以形成回返游客群体。从这一点来说各级政府对休闲农业的发展仍需要在食宿设施、安全设施、卫生设施等建设标准上给予政策和资金的大力扶持。

1.4 经营管理理念落后，水平有待提高

从总体情况来看，我国目前的生态休闲农业主要以各地农民自主开发为主，有一部分在政府的扶持下正在积极推进从第一产业向第三产业的转型，但是由于园区经营者大多是原来从事农业生产、加工、营销的农民，缺乏管理经验，其思维方式还停留在传统农业产业经营的水平上，经营服务理念落后于休闲农业的项目开发，管理方式粗放，市场定位不清，提供的产品和服务项目档次低、产业整合度低，缺乏可持续经营理念，因此，一方面，难以满足市场对生态休闲农业产业发展的利益要求，另一方面，也难以满足大众对生态休闲农业深层次文化和生态内涵的心理需求。从根本上来说，现代生态休闲农业的经营需要积极引进高水平专业管理人才和高素质的从业人员。

1.5 开发人造痕迹过重，环境受破坏

生态休闲农业虽然是发展现代农业经济，增加地方收入的新型农业经营模式，但其本质上是以农业生态环境的优化和良性循环为基础的。目前，在某些生态休闲农业园区，忽视其地方化、民族化和特色化的文化内容，而是在追求经济利益的驱动下，一味模仿外来文明，过分采用人工技术手段，大兴土木，对生态环境和景观进行破坏性开发，致使城市化和人工痕迹明显，打破了自然生态系统的平衡；还有部分园区因为配套设施不完善，游客垃圾四处乱扔，环境卫生状况较差，也因此衰落而停业。

1.6 产业关联度不高、产业效益低

在积极推动现代农业发展的背景下，生态休闲农业作为一种新型农业增收模式，从第一产业延伸到第三产业，贯通了第一、第二、第三产业的发展，各类产业之间应相互扶持、共同发展。但就总体而言，当前的生态休闲农业忽视了各产业之间的联动，也没有充分发挥对相关产业诸如农产品种养业、农产品精加工业、手工艺品制造业、农产品物流业等的推动作用。另外就生态休闲农业产业内部而言，各地的生态休闲农业园区大多采取农户独立经营的模式，产业供应链上下游之间合作较少，产业链的整合力度不够，以致对产业经济的拉动作用，还远远没有充分显现出来。

1.7 政府管理机制无序，法规不健全

生态休闲农业虽然是各地经济发展过程中自发形成、快速发展起来的，但它作为产业综合性较强的新型经营模式，其宏观调控涉及农业、工商、旅游、环保等多个行业政府部门，但到目前为止，这些政府部门尚无针对休闲农业管理的统一标准和尺度，经常出现政出多门、多头管理和尺度不一的现象。另外许多地方政府对发展休闲农业尚未制定统一的全国性休闲农业管理办法。在诸如税收优惠、银行贷款、用地规划、食品卫生、安全保障等政策方面也没有具体政策法规。没有政策和法规，就难以进行常效管理，也难以促进其健康持续发展。

2 生态休闲农业发展应遵循的基本原则

2.1 整体布局、分阶段推进原则

生态休闲农业作为一种新兴产业，其发展是一个长期过程。在当前，各地政府应遵循目标管理的思想，分阶段实施，促使其产业价值逐渐实现。即需要按照整体布局的构思，明确近、中、远期目标，根据目标分解落实建设任务，过程中突出各阶段、各部门的建设重点，组成重点建设项目，再分阶段、分部门组织推进。

2.2 生态效益与经济效益并重原则

生态休闲农业的发展离不开生态环境的优化，两者是相辅相成，相互促进的。因而，在休闲农业的规划发展中，既要考虑到产业发展的经济需要，同时也要考虑到生态环境学的要求，不能以毁坏环境来获取不当的经济利益，即在园区的规划布局中，要进行合理的空间开发和适度的人工建设，一方面在保护生态环境平衡的前提下适度建设，最大程度上保留园区景观的原生态性，各种园区项目的经营活动要与自然和谐共存；另一方面也要确保产业价值的实现，既包括对国民经济收入的贡献，也包括当地政府、园区经营者、农民个人收入的增长。

2.3 突出自身特色

生态休闲农业既然是利用各地生态资源条件发展的农业经营模式，就应该以特色资源作为发展生态休闲农业的物质基础，形成其独特的核心竞争力。因而，在各地政府在进行生态休闲农业的规划布局中，应强调核心竞争力的建设，以当地自然特色生态资源为中心，开发特色农业产品和服务，凸显本地民族习俗、历史文化特色，科学合理地规划园区项目。

2.4 政府主导，经营者推进原则

在发展生态休闲农业的过程中，政府和经营者应各司其职，发挥不用的作用，对政府而言，需要加强宏观调控，通过科学规划，明晰本地生态休闲农业发展的重点、项目、特色等，加强系统协作，促进生态休闲农业健康有序发展，同时制定优惠政策和安排一定的扶持资金来引导和支持，充分激发和调动园区经营者的积极性；对园区经营者而言，要能有效地将当地景观资源、风土文化、生态价值等内容进行整合，制定合理的项目实施方案，增强生态休闲农业的综合竞争力。

3 推动我国生态休闲农业良性发展的相关措施

3.1 全面科学规划发展方案

各地政府的基层管理部门应该从产业整合的角度，做好生态休闲农业的发展规划，在区域建设规划上优化布局结构，避免重复建设造成的资源和投资浪费。规划要突出特色，重视区域定位、功能定位、产业形态定位，融入科技、高效、循环的新概念，形成一个清晰明确的战略发展规划。

3.2 强化生态环境保护意识

在发展生态休闲农业的过程中，除了要保证生态环境的持续改善，又要保证农业生产、休闲产业良好的发展势头。将生态休闲农业发展为一种造福大众、绿色环保、可持续发展的产业形态。以“农”为景，而非毁“农”造景，促进生态休闲农业园区整体环境的优化和美化，改善硬件环境设施，增强民众珍惜资源、爱护资源、保护环境的自觉性。

3.3 打造产业核心竞争力

农业生产具有地域性和季节性，发展生态休闲农业必须根据各地区的农业资源、农业生产条件及季节特点，因地、因时制宜，突出区域特色。各地发展生态休闲农业还要注重特色开发，展示地方特色，反映乡土文化、民俗风情。及时调查了解大众的消费心理，明确市场定位，优化休闲农业项目的布局和结构。

3.4 积极发挥产业联动作用

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中图分类号：F014.31

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2017）05-048-02

近些年是世界奶业发展的黄金期，优越的气候条件与消费乳制品需求增加的原因，从而带动了乳制品价格增加，并且一些产能过剩的乳制品也很容易地在国际乳品市场上卖出。乳业发展现代化水平的高低是评价畜牧业发展情况的标准，联合国农业组织数据指出在生鲜乳方面，2016年全球原奶产量约为5亿吨，同比增长1.24%；在乳制品生产方面，全球奶酪总产量1916.1万吨，增长1.21%。从世界各地域划分，欧洲、美洲和亚洲原奶生产量依次排在前三位，并且三个洲的原奶产量占比全世界原奶产量的90.3%。从原奶产量的整体走向来说，2006年至2016年这十年间美洲和亚洲的原奶产量远高于其他大洲。

一、我国生鲜乳价格波动现状

生鲜乳的价格已然是所有人必须关注的话题之一，不过受到奶牛生产周期的影响，生鲜乳的价格也随之波动。每当发达国家乳制品价格高涨时，会带动全球乳制品价格随之提高。虽然我国是乳制品消费大国，但是严重受到地理条件因素的限制，并且我国对牛奶需求量非常大。从我国整体来说南方缺少充足的奶源供给，对进口奶粉依赖程度很高。所以我国在进口奶粉巨大优势的冲击下，对我国乳制产品价格波动有一定的影响。换言之，乳制品价格受本国各种因素的制约与国际生鲜乳价格以及进口奶粉的优势等原因的综合影响，伴随着乳制品企业数量与规模的不断增长，我国奶业竞争越加强烈，促使奶业进入价格战时代。乳制品企业想要获取更多的利润就需要缩减成本，所有人必须接受价格战所带来的代价。每年在奶源稀缺时，乳制品加工企业都要展开新一轮的奶源储备竞争，加上奶源基地与乳制品加工厂的大批量建设，各个奶源占据了寡头垄断的地位。

二、生r乳收购价格分析

乳制品的价格作为生鲜乳产品的最终价格，是影响生鲜乳价格最大的因素之一。如果乳制品的需求增长，并且保持供给不变或者减少，那么乳制品的价格与需求量将会大大增高，这样会加快原料奶需求增长，从而使奶业价格发生改变。

从2008年“三鹿婴幼儿奶粉事件”后我国生鲜乳收购价格受到非常大的影响，世界生鲜乳主产区的奶粉涌入我国是奶业市场波动的主要影响因素。并且价格低于我国奶业市场价格，导致中国生鲜乳加工企业对国内原料乳需求急速下降，所以导致生鲜乳收购价格下降。从2008年3月2.93元/千克跌至2009年6月的2.47元/千克。随后我国为恢复奶业生产，加大牛奶生产扶持政策，我国奶业市场生产开始一步步回暖。从2009年10月原料奶收购价开始慢慢回升，一直到2010年12月生鲜乳价格为3.19元/千克。不过生鲜乳价格的回暖速度整体还是不能同玉米、豆粕等饲料价格的增长速度同日而语，导致我国生鲜乳的生产成本上升。

三、我国乳制品消费水平分析

我国乳制品消费需求日益增长，伴随着我国乳制品市场价格因争夺优质奶源带来的激烈价格竞争，导致奶牛饲养成本直线上升，所以奶农杀牛与倒奶的情况偶有发生。其实我国人均乳制品消费量非常低，一些发达国家人均乳制品消费量远远大于我国。不过近些年来我国乳制品消费的飞速增长推动了我国奶业的发展。我国乳制品消费的地区差异性非常大，城镇居民的乳制品消费集中在经济发达地区。而我国农村居民的乳制品消费也一直在上升，不过还是远远不及城镇居民，所以城镇居民仍是中国奶类消费的主要群体。

因为我国有豆浆等可以替代牛奶的乳制品，所以乳制品不是奶类必需品。在我国乳制品消费市场上，因为饲料或者白糖等原料的价格上涨，阻碍了我国乳制品企业的发展，所以各个乳制品企业都会提升乳制品市场零售价格来减少成本上涨带来的的压力，大多数乳制品企业在提升价格后，减弱了我国乳制品市场的消费能力。

四、生鲜乳生产资料供应市场

生鲜乳价格的波动情况不单体现了生鲜乳市场的供求关系，其实还影响着养殖户与乳制品企业的生产计划。并且对于饲养奶牛的养殖户来说，企业收购的生鲜乳价格决定着自己的个人收入。生鲜乳收购的价格关乎乳制品企业的生产成本。如果乳制品企业收购价格高则成本越高，而且利润降低，反之利润增加，乳制品加工企业的利润水平关乎企业的生存和发展。乳制品企业的生产资料供应市场其实为养殖户提供了优良的养殖饲料与奶牛等生产必需品，不过是建立在在服务费和人工成本平稳的条件下。生鲜乳价格的由生产成本和利润组成，所以生产成本对于生鲜乳价格影响非常大，而且生产成本中饲料成本约占养殖总成本的75%。

五、结论

我国生鲜乳主要还是来源于家庭散养，虽然养殖区域的非常分散，但是养殖户数量极多，从目前来说大规模的养殖无法代替散养的主导地位。玉米、豆粕等组成的精饲料价格波动直接影响到养殖成本，跟生鲜乳市场的供给曲线紧密相连。其实我国生鲜乳市场各环节存在问题，应该建立新的机制通过生产到加工再到销售一体化的经营战略，这样才能帮助乳制品企业节约成本。我国乳制品企业价格战竞争在国外乳制品进口的冲击下，国内乳制品销售市场其实趋于完全竞争，所以企业在乳制品定价上不能仅仅通过企业的销售市场势力改变市场的需求，因为消费者才是市场的主体，消费者的需求对乳制品价格有决定性的作用。

参考文献：

[1] 李晶，我国乳制品价格过低原因和对策探讨[J].前沿，2006（5）

[2] 李胜利.2007年中国原料奶价格分析[J].中国畜牧杂志，2008（2）

[3] 周俊玲.中国奶类市场研究[D].北京：中国农业大学博士论文，2001

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一、引言

改革开放至今，中国经过三十年的努力已经成为世界贸易大国，作为一个农业大国，农产品对外贸易在整个国际贸易中的地位举足轻重。随着经济全球化的发展，农产品的对外贸易正面临着严峻的挑战，尤其是国际贸易的技术壁垒、绿色壁垒，对出口农产品的质量提出了更高的要求。然而，目前农产品质量安全问题日益突出，毒饺子事件还未消除人们的顾虑，最近发生的农产品质量安全事故，如：三鹿奶粉三聚氰胺含量超标、四川广元的柑橘生了蛆，又再一次给我们敲响了警钟。因此，在国际贸易中提高农产品对外贸易质量势在必行。农产品质量安全是现阶段推进我果农业和农村经济的战略性调整，也是提高农产品国际竞争力，扩大农产品出口，保障农民收入的关键途径之一，提高农产品对外贸易质量重点在提高出口农产品质量安全。

二、理论基础

1.信息不对称理论

信息不对称是指在市场交易活动中，交易双方对于面临选择的有关经济变量所拥有的信息并不完全相同，严重影响市场的运行效率并经常导致市场失灵。在农产品市场上，质量安全信息是不对称，生产者为了降低成本,可能会降低食品的安全质量，对此生产者具有完全信息，而消费者具有部分信或完全无信息，在没有外力干预的市场机制作用，消费者仅仅凭借搜索和观察很大程度上无法确定产品的质量安全水平。农产品市场的这种质量安全息不对称状况，使得市场效率降低，不能有效分辨产品质量安全水平的高低。结果最终导致农产品市场蜕化为“柠檬市场”。

2.新贸易保护主义理论

新贸易保护主义是一种新式贸易保护主义，其目的仍是鼓励出口,限制进口。新贸易保护主义具有名义上的合理性、形式上的隐蔽性、政治上的便利性、技术上的歧视性和实际效果的有效性等特点。它经常以绿色壁垒、技术壁垒、反倾销和知识产权保护等非关税壁垒措施为表现形式。

3.农产品质量安全管理理论

(1)全程管理理论

这是农产品质量安全管理的基本思路和基础理论。六十年代初美国通用公司的菲根堡姆（A.V.Feigenbaum）最早提出全面质量控制概念,他认为：全面质量控制是为了能够在最经济的水平上,并考虑到充分满足用户要求的条件下进行市场研究、设计、生产和服务,把企业各部门的研制质量、维持质量和提高质量活动构成为一体的有效体系。这一概念逐步被推广至世界各国。

(2)过程追朔理论

这在农产品质量安全管理方向是超前的、大胆的理论运用。它要求农产品在生产过程行为应当达到可追溯，实现节节相对、环环相扣，并要求所以生产行为有记录，事后可再现管理的轨迹，从中寻找管理上的不足与问题，以便采取补救和纠正措施。

(3)关键点控制理论

影响农产品质量安全的因素很多，必须分清轻重缓急，抓住主要矛盾，解决突出问题，以点带面，推而广之。

三、我国农产品对外贸易的现状及存在的质量问题

总体上，我国农产品进出口有增长的趋势，且幅度比较大，2004年至今我国农产品对外贸易出现了逆差。主要集中出口日本、韩国、美国、俄罗斯等国家，我国在农产品出口方面不断受阻，是绿色贸易壁垒的最大受害国。近年来，一些发达国家以环境保护为由，对出口国家的产品课以进口环境附加税来限制、禁止其进口。也有许多国家利用 IS014000 系列环境管理标准来拒绝和限制进口。可见，入世以后我国农产品进入国际的大门敞开了，但是门槛没有降低，非关税壁垒的制约作用更加明显，农产品质量有待提高。

四、农产品质量安全视角下分析问题形成的原因

1.出口的农产品本身质量上存在不足

(1)以分散的小农户为主的生产方式不利于生产的安全监督

很多农户缺乏必要的产品质量安全意识，农民没有按照农产品质量安全的要求进行生产。①在种植和养殖过程中盲目购买、使用生产资料。②收获农产品时，往往是个人的经验对农产品的外观进行目测，以此作为质量和价格衡量的标准。

(2)农产品收购、储藏、加工中的不规范操作，危及农产品的质量安全

农民销售农产品时，竞争比较激烈，一些经营户为了自己的利益不免违反职业道德，收购不合格、甚至是变质有害的农产品。有的商贩为了降低成本用发霉的农产品加工后出售，或者为延长农产品的储藏时间、外观更好看，过多使用保鲜、防腐剂。

(3)政府监管不到位，农产品质量安全暗藏隐患

目前, 现有的监管机制仍存在一定的漏洞和不足, 不利于农产品质量安全的有效管理。农产品从生产到进入市场一般由多个部门对不同的阶段进行管理, 主要涉及的部门有质量技术监督局、工商局、税务局、环保局、卫生局、农业局、畜牧食品局等。由于多部门执法管理, 农产品的不同阶段, 某些管理职能就可能出现交叉,往往会导致管理出现真空甚至导致部门之间的矛盾，削弱执法管理的力度，使得不合格产品进入市场。

2.出口的优质农产品比重较小

我国优质农产品生产仅占农产品生产的微小比重，与国外其他国家相比更是低，这样的质量状况不能适应全球化的需要。

3.农产品出口企业的总体实力不强

我国加工农产品产值仅为农产品总产值与美国和日本相比分别少了22%和192%；我国在水产品加工量仅为30%；产前、农产品采收后处理能力占产量我国不及20 %而西方国家远员远超过了我们一倍。中国农产品出口企业整体上呈现企业规模小、实力弱、缺乏品牌、突破技术壁垒的能力比较差，产品的质量安全水平还有待提高。

4.进口国家对农产品质量安全制定高标准实施贸易保护――非关税贸易壁垒的影响

我国的农产品主要出口国的非关税贸易壁垒标准比较严格，导致出口的下降。非关税贸易壁垒种类繁多且变化多端，并有着很大的不公平性，发展中国家在国际贸易体系中往往利用自身的自然资源禀赋出口初级农产品，这些出口农产品具有一定生产污染性，这种情况下非关税贸易壁垒增加了农产品进入国际市场的难度。

五、农产品质量安全视角下提高我国农产品对外贸易质量的对策

1.转变观念，树立现代的质量安全观

加入世界贸易组织，我国所处的环境发生了变化，因此，要用经济全球化的眼光看待中国农产品的质量安全问题，决定农产品竞争的根本在与质量。

2.建设健全农产品质量安全保障体系

(1)加快农产品质量标准体系设,逐步打破发达国家的技术壁垒

我国的农产品质量安全标准体系应该包括政府标准和自律标准，涵盖种植业、养殖业、渔业等行业。必须在尽短的时间内,建立健全一套农产品质量标准体系,既要符国情,又能与国际接轨,用标准组织农业生产、评价农产品质量、规范产品流通、指导农产品消费。

(2)借鉴经验，完善农产品质量安全检测体系

美国、加拿大、英国和韩国等与我国农产品贸易关系密切的农业生产、贸易大国比较成熟先进，倾向于提高农产品的竞争力，目前我国农产品质量安全检测体系的基本框架已经形成，但是随着我国农业进入新阶段和加入WTO，检测体系存在的问题日益突出，为完善我国的农产品质量安全检测体系，可以借鉴外国的先进经验。

(3)实施农产品质量安全的全程控制及认证

要保障农产品安全，必须实现“从农田到餐桌”的全过程管理,建立从源头治理到最终消费的监控体系十分重要，为便于追踪，建立农产品溯源制度。在农产品生产、过程加工中应用“良好农业规范（GAP）”、“良好兽医规范（GVP）”“良好生产规范（GMP）”、“良好卫生规范（GHP）”和“危害分析和关键控制点（HACCP）”等先进的农产品安全控制技术, 推行安全措施验证制度，这样就可以提高农产品生产企业素质和产品安全质量。而对小生产者、经营者则实行量化分级管理。

3.创新农业技术，培育、引进和推广优质的农产品

提高补贴水平和出台相关优惠政策，激励从事农业技术人员不断创新。对不同的农产品培育、引进、推广要有不同侧重。规范使用农业技术，特别是农药的使用技术。

4.扶持农产品出口企业，龙头农产品出口企业示范带动

积极培植和扶持龙头出口企业快速健康发展一批具有影响里的龙头企业群体，拉动农产品出口企业，建设高标准生产基地，汲取出口产品高质量的经验做法推进农产品质量安全水平的整体提高，为成功打入国际市场，突破外国的技术壁垒作出贡献。

参考文献

[1] 高映. 绿色壁垒与中国农产品贸易[J]. 浙江林学院学报, 2006,23(1):98～102.

[2]徐海峰.绿色贸易壁垒与农产品贸易的可持续发展[J]. 山东林业科技,2007,168(1):81～84.

[3] 计宏伟、吴 海. 提高我国农产品对外贸易质量的思考[J]. 企业家天地・理论前,2005(12):40～41.

[4] 高 芳. 我国农产品对外贸易的现状、问题及对策[J]. 北方经济,2008(1):51～53.

[5] 杨学礼.如何提升中国食品农产品出口企业的竞争优势[J].口岸控制,2007,12(1):25～29.

[6] 张立富、张锦梅. 农产品质量安全问题及对策探讨[J]. 农业经济,2002(12):11.

篇12

一、引言

（一）选题背景

首先，农业、农村、农民问题，即三农问题，一直是大家很关心地问题。改革开放30多年以来，我国农村总体的社会经济面貌发生了翻天覆地的变化，但是城乡二元经济结构这一难题仍然没有被攻克。相对应的，具体反映到消费层面上，就表现为城市和农村在消费水平、消费结构上仍存在巨大差异，消费市场的总体发展状况也仍处于“消费不旺，启而不动”的状态。

另一方面，由于我国已逐步向以买方为主导的市场转变，且由于国际金融危机的影响，近几年我国的出口疲软，投资受抑，这也就更突显出拉动经济三驾马车中“消费”的重要性，而作为消费潜力巨大的农村市场，自然更应得到重视。因此，本文选择经济发展水平相对较低的浙江省丽水市地区的农村居民的消费作为研究对象，运用经济学和统计学的相关原理，试图研究其消费的变化情况及背后的原因，希望能为当地的发展尽一份力。

（二）选题意义

（1）优化农村居民消费结构能提高居民的消费质量。

（2）优化农村居民消费结构能促进和谐社会的建设。

（3）有利于实现城乡发展一体化。

二、宏观消费状况

从农村居民人均纯收入的角度来看，由2002年的3475.78元提高到2011年的7809元，净增4333.22元。与此同时，农村居民生活消费基本同步于收入增长，人均生活消费支出由2002年的2498.35提高到2011年的5954元；而从恩格尔系数的角度来看，从1989―2011年，丽水地区农村居民的恩格尔系数下降了16.3个百分点，同期城镇居民的恩格尔系数则下降了23.6个百分点。

三、微观消费状况

以上是从宏观角度描述了丽水地区农村居民消费的总体趋势和现状，下述部分将从微观角度，量化分析丽水地区农村居民家庭消费行为的数量关系，这对剖析消费问题和推动丽水地区农村居民消费市场有重要意义。

（一）理论与模型

研究消费问题，可用的模型很多，在该文中仅使用最为经典的凯恩斯消费模型，即“绝对收入假定”的消费函数，可以用下面的公式表示：C=a+bY，其中C代表消费Y代表收入a代表已知的常数。

（二）数据

本次研究选择了丽水市下属的莲都、青田、云和、庆元、景宁、龙泉、缙云、遂昌、松阳9个县（市）农户，共1800个样本农户，在2011年的随机抽样调查数据，运用eviews等方法和工具，得到结果如下表：

具体来看，若将食品、居住、交通及通讯、文教娱乐、家庭设备及用品、医疗保健、衣着、其他商品及服务这七大项的消费项目按边际消费倾向的数值，由大到小排列的话，则其顺序依次为食品：0.136；居住：0.124；交通及通讯：0.103；文教娱乐：0.074；医疗保健、衣着、家庭设备及用品：0.038；其他商品及服务：0.019.可见，食品和居住是丽水市农村居民消费的两桩头等大事，这应该与我国“民以食为天”、“安土重迁”等理念的深入人心以及近期房价猛涨有很大关系。紧随其后的是交通及通讯费用，这也与近期交通和通讯业蓬勃发展有关。而在满足上述基本生活需求后，我们可以看到，农民更愿意把钱花在文教娱乐（0.074）、家庭设备及用品、医疗保健、衣着（后三者均为0.038），用以改善生活质量、积累和提升人力资本，这表明丽水农村居民新增购买力的投向顺序向着一种较高层次的消费结构转变，而且相对更注重教育文化方面的消费。

总之，该地区农村居民整体的消费结构还是不是横。在实际消费中，生存性消费支出所占比例很大，享受性、发展性消费支出所占比例较小；在基本需求满足后，人们出于教育等文化方面的消费对于孩子的重要性，在这方面的投入也较往年有了较大增长。

四、结论与建议

（一）对策建议

（1）增加农村居民的收入。正如最经典的凯恩斯消费模型，即“绝对收入假定”的消费函数所述，消费收入的函数，若要提高消费水平，自然摆在第一位的就是要提高居民收入。

（2）加强农村商品市场建设，完善商品销售服务。要改变目前的小型商业网点，要注意的农村市场研究消费者的态度和农民消费行为的特殊性，在商品流通的各个环节建议应采取适当的措施。大力开拓农村市场，吸引大批农村剩余劳动力从事批发和零售市场。开拓农村市场一定要准确，维护好市场秩序，维护农民的合法权益。

（3）积极稳妥推进农村信用消费制度。相比城市里目前各家商业银行林立，各地地方银行纷纷建立的较好发展趋势，农村就几乎没有自己的较为完整的金融体系。为此，应大力加快农村信用合作社的建设，促进农村信用消费制度的稳步建立及完善。

（4）加强农村基础设施建设。相比城市，农村的基础设施建设也是远远落后的。例如，有些农村到现在还没能完全解决全村的水电供应问题，又谈何中高档等耐用消费品的消费呢？试想，即使农民有足够的收入购买家用电器，倘若没有相应的配套设施，而只是成为了一个光看却没法用的摆设，那么农民即使有钱也不会去消费该类商品，所以在增加收入的同时，还要重视对水电等基础设施的遗留问题进行解决。

（5）加强宣传教育，转变农民固有的消费观念。提升整体农村居民的人力资本是促进消费结构与质量优化的重要保证。因此，要充分利用新闻媒体搞好宣传教育，传播消费知识，引导消费潮流，通过典型示范，向农民展现现代人的生活观念，鼓励农民扩大消费，使农民能够适度消费，科学消费，引导农民改善消费结构，杜绝黑色消费（如赌博等活动），减少愚昧消费（迷信等活动），帮助农民提高消费品位和消费档次，增加科技、文化、教育等方面的消费

（二）小结

总之，消费作为拉到经济的三驾马车之一，一直是我国经济建设的重中之重，作为消费市场潜力巨大的农村，它们的消费水平理应受到足够的重视。只有当农村经济发展了、农村收入提高了、农村消费市场繁荣了，才能切实缩小城乡差距，改善农村生活，才能使我们的国家成为真正意义上的经济强国。

参考文献：

[1][美]曼昆.宏观经济学[M].中国人民大学出版社，2010.

[2][美]平狄克.微观经济学[M].中国人民大学出版社，2010.

篇13

我国是一个茶叶生产及出口大国，茶叶生产及出口在促进农民增收、农业经济发展及减轻国内积压等方面发挥重要作用。一直以来在全球茶叶贸易活动中，我国茶叶出口总量居于领先地位，但是因严重绿色贸易壁垒的影响，使得我国茶叶出口贸易发展受到极大阻碍[1]。为有效保障我国茶叶出口贸易健康稳定发展，对绿色贸易壁垒及相应的法律策略进行研究有着重要的现实意义。

1绿色贸易壁垒的概念及特点

1.1概念

所谓绿色贸易壁垒，就是在国际性贸易活动中，各国家基于保护环境，维护人类健康等名义，制定的一系列严苛的环境要求对产品进口予以限制。通常依照形式将绿色贸易壁垒分为绿色标准、绿色包装、绿色关税、绿色环境标准等。因生态环境问题日益严重，人们环保意识逐步增强，以致于绿色贸易壁垒出现。在国际社会中，制定诸多环保相关的法律法规。其中有些属于绿色保护措施，有的则会形成绿色贸易壁垒。如果国家所制定出的法律法规的目的是保护人身健康和生态和谐则属于绿色保护性措施；如以环境措施构建门槛，限制乃至禁止国外产品进入，保护自身贸易就是一种绿色贸易壁垒。

1.2特点

和一般贸易壁垒相比，绿色贸易壁垒有其自身特点，具体表现在：

（1）内容广泛性，绿色贸易壁垒主要包括包装、产品品质及标准、法律政策等方面。从产品层面看，主要包括初级产品、工业半制成品及成品等产品。因绿色贸易壁垒有着较为广泛技术及适用范围，所以其复杂度明显大于许可证、配额等非关税贸易壁垒。另外，绿色贸易壁垒很容易导致连锁性反应，往往会从一国影响到多国[2]。

（2）形式合法及名义合理，在WTO环境相关条例中明确规定，任何一个国家均可在一定范围内实施公正、合理，同时不会限制国际贸易的环保措施，这就使绿色贸易壁垒的形式具有合法性。但在实际贸易活动中，部分国家已环保为借口对本国内的产品及市场进行保护，在某种情况下绿色保护和绿色贸易壁垒在动机上存在一定的交叉性，难以辨认。

（3）不公正及歧视性，有些进口国家往往不考虑到发展中国家出口贸易的利益，对于不同国家产品实施相同市场准入机制。因这类规定复杂而又多变化，且往往具有双重标准，导致国外产品难以达到规定要求。一旦出口产品未达到对方标准要求，该类技术性标准就可能阻碍产品的出口，进而构成贸易壁垒。通常贸易双方基于绿色标准的差异就是绿色贸易壁垒之实质。而此种差异在提升本国产品质量同时，也损害参与贸易活动另外一方的利益，在很大程度上阻碍了贸易发展。

2绿色贸易壁垒给我国茶叶贸易带来的影响

2.1积极影响

为了协助我国茶叶行业有效应对欧美等国家设立的绿色贸易壁垒，同时为有提升出口茶叶的品质及绿色性，我国农产品管理部门不断加大出口茶叶质量相关的培训与指导。深入田间、地头，就茶叶出口质量标准要求、种植规范及质量监管体系等专业知识对茶叶种植、生产及企业管理者进行系统讲解，大大提升了茶叶生产者的质量意识和安全意识，有效保证了茶叶质量安全。在政府、茶叶出口协会及企业一同努力下，我国茶叶的整体质量得到大幅提升，促进了高端茶叶出口贸易发展，茶叶出口市场也日益多元化。

2.2消极影响

绿色贸易壁垒虽说在一定程度上促进了我国茶叶质量提高，茶叶出口得到发展，但是绿色贸易壁垒给我国茶叶贸易带来消极影响更为明显，主要体现在这几个方面：

（1）茶叶出口量减少。在欧盟实施农产品、食品农药残留标准以来，及茶叶进口国经济水平的不断提升，消费者对茶叶质量及绿色安全性要求日益提高，这直接导致我国茶叶出口量大幅降低。

（2）增加出口成本。茶叶的生产、包装、销售等环境均纳入到绿色贸易壁垒中。欧美等国家设置的绿色贸易壁垒明确要求在茶叶生产、加工、包装、储存及销售等环节中要充分体现环境科学性，进而构建无污染、无公害的环境保护和管理机制[3]。这就使得我国茶叶出口企业为达到进口国所提出的严苛环境要求，只有不断加大投入，强化质量检验、认证等环保相关工作，有效调整产品包装出口标签。而这些举措的实施，使得企业成本大幅增加，而内在环境成本也相应提升，进而造成茶叶出口总成本增加。

（3）减少市场占有份额。当前，我国是茶叶种植品种最为齐全的一个国家，具有丰富、多样化茶叶资源。据统计，2012年我国茶叶国际市场占有份额降至20%以下。伴随茶叶出口配额许可管理取消及茶叶经营权的逐步开放，更多茶叶企业进行出口贸易，但是茶叶出口市场仍处于无序状态中，不利于茶叶出口的有序发展[4]。

3应对茶叶绿色贸易壁垒的法律策略

为有效应对茶叶进口国家设置的茶叶绿色贸易壁垒，促进我国茶叶出口贸易的稳定发展，应制定科学有效的法律策略，具体有以下几个方面。

3.1制定并完善茶叶质量标准

政府管理部门和茶叶社团等应在全面分析茶叶相关国际标准基础之上，完善制定能够和国际接轨的茶叶质量标准体系，进而为我国茶叶生产、出口贸易给予重要的法律支持。另外，要特别重视农药残留超标问题，应根据国际食品安全法典（CAC）相关规定及标准严格管控。为使茶叶种植户和茶叶生产出口企业生产出无公害、安全且满足国际食品安全标准的绿色优质茶叶，就需要制定出高质量技术标准，以提升整个茶叶产业的档次及品质。在制定标准过程中，需要茶叶生产企业、出口企业、科研机构及政府相关部门一同参与。

3.2建立健全茶叶监管及认证机制

在整个茶叶生产过程中，应充分重视茶叶质量的检测，有效落实从种植、加工到消费饮用的全过程质量管理和控制，同时还应在生产到销售的每个环节中，严格执行相关标准及规范要求。茶叶生产企业、茶叶流通管理部门及茶叶质量监督管理部门应各司其职，强化合作，发挥自身的功能效用，有效服务于茶叶种植农户及茶叶生产、出口贸易企业。同时，为实现茶叶出口的顺利通畅，政府部门应不断强化绿色环境相关的认证工作。另外，为强化出口茶叶质检力度，质检部门应做好这几项工作：一是不断加大投入，配置先进的质检设备及仪器；二是重视并强化茶叶种植、生产等相关人员的业务培训，并组织茶叶商会、政府农业、质检及商务等部门的专家、技术人员对茶叶质检人员开展技术理论和技能培训，以强化茶叶质检工作效率和质量。三是建立统一化管理机构，对茶叶生产及销售等行业实施全面性、专业性管理，认真履行茶叶质检及监督等职能。

3.3完善茶叶绿色包装制度

随着全球循环经济发展的推进，为充分利用好各种资源，降低对环境生态有破坏的废弃物产出率，使废弃物逐步资源化、无害化，以强化我国茶叶等农产品出口能力，这就需要尽快建立和完善茶叶绿色包装制度。在茶叶出口贸易中，绿色包装制度的落实有助于减小进口产品带来的环境影响力，进而实现生态环境可持续发展。实际上，绿色包装制度是合法的、非关税壁垒措施，能够有效保障我国茶叶产品出口。现阶段，我国虽制定诸多标签和产品包装相关的法律法规，但未能真正落实到实处。所以，要积极吸取发达国家的先进方法及成果经验，为出口茶叶设置特有的绿色标签，同时在积极推广基础上，使绿色包装和标签获得世界上更多国家的认可。这些措施不但可保障我国茶叶良好出口，还有助于我国实现经济的循环发展。

3.4充分应用好WTO相关原则

作为WTO重要的成员国，应充分应用好WTO相关规则，通过WTO/TBT－SPS通报机制对各WTO成员实施的合格审核程序、技术标准及有关法规等壁垒措施进行及时性评议，同时还应提出有关建议。另外，在WTO有关协议中，为发展中国家给予了某些特殊优惠、贸易争端协调解决机制等，可充分应用这些机制，对违反WTO相关规定的绿色壁垒进行申诉。为我国茶叶出口营造良好的贸易环境，并积极强化政府部门的对茶叶出口企业引导，以有效维护茶叶种植农户和茶叶出口企业的正当权益。

3.5实行回避式跨越

当前，大多数国家设置绿色贸易壁垒的根本目的就是限制国外产品进入本国市场，维护本国相同产业利益，往往会对国外企业产品生产环境及质量安全，对国内企业则相对宽松。基于此，国内企业可充分利用好本土茶叶资源丰富优势，吸引国外企业合作经营，并结合相关税收政策制定法律制度，实现企业本土化生产经营，进而跨越进口国设置的绿色贸易壁垒。另外，国内茶叶种植、生产及出口贸易企业应学习和借鉴优秀出口企业的经验，和进口国开展合资经营，通过其先进技术、质量标准及营销渠道，有效回避绿色贸易壁垒，实现茶叶的顺利出口，促进企业对外贸易经济效益发展。

4结语

总之，随着经济全球化进程的推进，国际茶叶市场逐步扩大，不仅为我国茶叶贸易发展提供良好机遇，还面临新的贸易壁垒。为拓展我国茶叶在国际市场上的占有率，应在认清自身不足基础上，完善茶叶质量管理、出口贸易等制度，确保我国茶叶出口贸易的有序发展。

参考文献

[1]薛妮．茶叶贸易中绿色壁垒及法律对策研究[J]．农业考古．2014，23（6）：144-146

[2]朱茂利．浅析中日茶叶贸易中的绿色壁垒问题[J]．市场研究．2014，11（7）:201-202