发布时间:2023-09-28 10:31:59
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随着环境保护工作深入推进,环境监测市场化逐渐被各级环保部门重视。
当前环境已经成为人们日益关注的焦点、热点问题,这些问题对人们的生活有很大的影响,环境监测是环境管理的科学依据、更是环境保护的手段,也是衡量环境管理水平高、低的重要依据。
1环境监测市场化的概述
1.1监测市场化的主要原因
(1)公众环境意识的提高,他们需要了解更为详细的环境质量状况。这些因素使社会化的监测公司和机构应运而生。政府吸纳一部分社会化监测公司和机构作为环境监测力量的补充,一定程度上可以解决目前环境监测任务重、人员少等问题。(2)随着各地企业数量不断增加,生产规模不断扩大,生产工艺日益复杂,政府决策部门更需要详细了解企业的排污情况,然而各地环境监测工作人员、监测经费跟不上的情况一直存在。为了解决这一问题,环境监测市场化成为一个新选择。比如排污申报,目前主要依靠环保部门的监测站来进行排污数据监测,但是监测站自身也面临任务重、人员少等问题,仅依靠监测站的力量远远不能满足需求。(3)企业对自身环境管理要求越来越高,企业与过去相比,越来重视自身承担的社会责任,这就要求他们要及时准确地了解自身排污状况。
1.2环境监测市场化分析。
环境监测市场化是指以市场作为基础手段解决社会、生活等环境监测问题,以更加有利于保护生态环境,通过市场潜力弥补政府监测的不足,建立以环境质量为核心的环境管理体系,解决当前环境监测中出现的突出问题,探索环境监测与环境保护的新方法、新手段。将市场对资源的基础性调节作用转变为决定性作用,明确市场在资源配置中的决定性作用,但是不把市场决定资源配置放大到决定全部公共资源的配置上,从而保证环境监测市场化,不管是环境监测市场化、社会化,还是引入第三方机制等都是环境监测引入市场机制的手段。环境监测市场化不是社会化,虽然都是较少的依靠政府,但是市场化范围更小,监测数据、报告、样品等也更科学;市场化不是政府责任市场化,环境监测市场化不是所有的环境监测政府职能的市场化,环境监测活动是环境质量管理的一部分,也是公共服务的范畴,但是随着环境意识的加强,一些组织或个人载体对环境监测提出了更高的要求,如:室内空气质量监测、企业污染源监测等,这些监测属于私人监测,不具有公益性,可以允许市场进入,发挥市场的决定性作用,而不是政府的干预。
2环境监测市场化过程中存在的问题
2.1监测技术条件的问题
环境监测工作要求有配备相应的技术设备,一般其技术含量较高,而我国的监测设备的滞后,装备不能满足每个部门的需求,因为涉及监测的范围较广,污染源较多,很多地区特别是较偏远的地区对污染源治理水平不高,所以还需要进一步的改进与完善,尽可能采用先进的科学监测设备进行相关的监测,比如:噪声、废气、水污染等的监测,不能按照传统的办法进行监测,要通过实验室进行实验等,而仪器装备落后、监测效率低下等是政府资金投入不足与人员认识不够等原因,引入市场机制不能完全的解决这些问题。
2.2环境影响因素的问题
环境监测对各种环境要素进行监测,如空气中所含物质、危害物含量、温度等都包含在内,而污染物具有复杂性,人们对环境保护意识不断的增强,也必然要求环境监测对象的完整与科学,监测程度也更加的深入,对于监测设备与监测技术要求更高,而环境因素变化比较迅速,对于环境要素的变化进行分析,确立正确的监测方案等需要一定的时间,所以对环境的监测不可能完全跟上环境变化,这也就使得环境监测市场化更加困难。
2.3环境监测工作的长期性问题。要掌握环境变化与环境质量,对于其变化趋势有一定的了解,就需要长期对其进行观察与监测,分析其变化原因,比如:对于雾霾天气情况进行监测与观察,分析其产生原因,需要经过较长时间连续工作,一般对于这样问题要完全解决是比较困难,对环境监测工作长期性要求环境监测机构相对稳定,环境监测市场化要可以保证监测机构固定与可靠。
3加强环境监测市场行为规范措施
3.1建立健全相关法律法规
虽然在环境监测领域引入了社会化检测机构,但是对于环境监测市场化,在法律、法规及相关政策上还是空白,在环境监测工作中该放开哪些、不能放开哪些目前还没有达成广泛共识。有些地区可以放开检测项目主要包括清洁生产、排污申报、污水接管是否达标、企业是否履行应有社会责任等。在有些地区,对环境执法依据、环境质量公布数据(如水、气、声、固废等)、环境事故调处征收排污费依据、三同时验收和重大项目监测,也部分放开给社会化监测公司和机构。因此急需完善相关法律法规,对环境监测工作可以放开项目,做出明确规定。
3.2检测机构健康发展
为促进社会化检测机构健康、持续发展,对于规范社会化检测机构,要设立准入门槛、建立监测质量体系、设立监测考核机制。完善商业实验室建立和运行标准,将实验室依照监测能力、监测内容、监测范围划分不同等级,详细规定不同等级实验室应当具备条件。一旦实验室达到某一级别,就可以通过投标等形式获得政府委托监测项目进行运营。各类社会第三方检测公司或机构按环保部统一规定要求实行备案制,对第三方以前所承担监测任务,建立诚信档案,公众可登录环保部门网站查询。
3.3公开招投标
为体现公平、公正、公开原则,采用公开招投标形式选取社会化环境监测专业服务公司。在选取第三方环境监测专业服务公司时,不仅仅以监测价格作为导向,更要对公司环境监测资质作出严格规定,防止小作坊式监测公司或者机构以低价中标。监测公司要获得国家监督管理部门计量认证合格证,并在认可、认证范围及有效期内;有具备相应专业知识和技能管理人员,监测人员必须持证上岗;公司必须具有一定信誉度,有检验服务活动所必需场所、工作环境和设施、仪器设备;要严格执行国家法律法规、标准和技术规范,有与检验服务活动相适应管理体系,保证检测数据客观、公正、有效;能为政府和社会各界提供公正数据,并可出具具有法律效力监测与评价报告。
结束语:
随着市场经济的不断发展,环境问题日趋重要,必须对环境监测机制不断的改进,使其符合环境管理与人们对环境的需求。对环境监测市场化过程中存在的问题进行分析与研究,建立环境质量监控、污染源督促检测、应急预警监测等监测机制,可以由政府进行监测,提品与服务以及监测设备的运行维护等可以用其他形式引入市场机制,提高整体效率,找到适合我国市场经济发展的环境监测机制。
参考文献:
论文摘要:从体育经济学、体育社会学、体育管理学的角度.对高校体育进人市场经济的各种因素进行分析.提出深化高校体育改革.使高校体育进人市场经济并在市场经济的带动下满足高校体育自身发展的需要的建议。
随着社会主义市场经济的发展与繁荣,高等教育改革的不断深化,高校体育随着全民健身计划实施也逐步向社会开放。高校体育进人市场经济正处于起步阶段,如何抓住机遇,深化高校体育改革,努力提高办学效益,补充体育经费不足,面向体育社会化,满足广大大学生的需求,推动全民健身计划实施,具有现实意义。
1、研究对象
辽宁省部分高校体育教学单位,以及部分省市大中型企业。
2、研究方法
2.1文献资料法
根据研究的目的、内容的要求,收集和查阅了大量的体育专业期刊共计16篇,4本体育专业和市场经济类著作。
2.2问卷调查法
对辽宁省部分高校及部分企业下发问卷146份,回收143份,其中回收高校问卷87份,回收企业问卷56份,总回收率93.4%,总有效率91.3%0
2.3统计、比较法
对问卷数据进行统计、比较得出相关的结论。
2.4专家访谈法
通过对6名体育教授和2名经济学专家进行访问调查,征求有关的看法和意见:
3、结果与分析
3.1市场经济下的高校体育现状
高校体育是我国高等教育的重要组成部分,它在现阶段仍受国民经济发展的制约,执行全国统一的教学大纲,体育教研部室有的属于院长直接领导或由所属部处分管。按《学校体育工作条例》的规定,学校体育经费应是学校事业经费的1%,但是全国大部分高校的体育经费达不到规定要求,长期受到经费不足的困扰,致使场地设备极不完善,有的场馆由于无经费维修而闲置不用,有的只能保证上课,而其他的体育活动开展不起来。见表1。
3.2市场经济对商校体育的影响
3.2.1有关体育政策的出台,为高校体育进入市场经济提供了法律保障
《中华人民共和国体育法》确立了学校体育的社会地位与作用,使学校体育工作步人了有章可循,有法可依的法制轨道。另外《国家体育锻炼标准》、《大学生体育合格标准》为学校体育特别是高校体育发展指明了方向,同时也为我们高校体育提供了充分的机遇。
3.2.2市场经济的发展使大学生的体育价值观念和体育意识普遍增强
市场经济的繁荣,物质生活水平的提高促使高校学生的体育观念、行为方式都发生了深刻的变化,他们对体育的价值和意义有了更全面和深刻的理解。他们崇尚体育,观赏体育,自己组织、主动参与的热情日益高涨,形成了一条靓丽的校园景观和独特的校园文化。
3.2.3市场经济使高校体育成为新的体育消费热点
据调查,全国大部分高校学生在体育活动中,可根据自己的兴趣与爱好,选择自己所喜欢的体育活动,普遍认为花点钱值得,于是游泳、健美、乒乓球、网球等高消费项目在高校内蓬勃发展。体育消费成为一种新的时尚和热点。
3.2.4市场经济促使高校体育向有偿服务方向转化
根据辽宁省教委关于“辽宁省普通高校体育工作现状调查分析与未来发展对策研究”课题的调查结果表明,全省高校体育场馆有偿服务创收呈上升趋势,年平均为1.09万元,增长率为46.6%。
3.3高校体育进入市场经济的可行性分析
通过对部分高校体育教研部室领导、专家、教授以及部分企业厂长、经理的访谈,他们对高校体育进人市场经济持赞同与支持的态度,认为高校体育进人市场经济是可行的,同时也是大势所趋。并且有的省市高校已与部分企业开始合作、实施,效果良好,为高校体育的发展以及进人市场经济开了好头。以辽宁省为例,见表2。
3.4高校体育进入市场经济的阻碍因素分析
3.4 .1部分高校体育教研部领导的市场意识调查分析
通过问卷调查分析,有的高校体育教研部领导市场经济意识很强,但由于行政事务繁忙主动参与市场经济的行动较少,一般都在“等、靠、要”。见表3。
3.4.2部分企业对高校体育投入态度的调查分析
通过对企业负责人的访谈与调查,发现企业对高校体育投人最大障碍是投人与产出严重不成比例,而且投人手续繁琐,日后纠纷多,造成大部分企业负责人认为对高校体育的投人“只赔不赚”,对高校体育的投人不积极主动,这使市场经济的大门对高校体育来说是半开着,阻碍了高校体育进人市场经济的步伐。见表4。
3.5高校体育进入市场经济的途径与方式
通过调查统计我们发现高校体育和企业的领导对商业赞助是非常赞同的,对待高校体育进人市场经济的其他方式持否定态度,而对直接进入、通过中介服务的方式意见不是统一。见表5。
4、结论
(1)高校体育具有广泛的体育市场及体育人口,但在市场经济的影响下,体育经费明显不足,保证不了正常教学与开展各种体育活动的需要,急需增加与补充。
(2)部分高校体育领导的意识和行为成为高校体育进人市场经济的障碍,严重制约和影响了高校体育的发展,使高校体育运动水平停滞不前,适应不了当前经济发展的需要。
(3)部分企事业在整体上看对高校体育的投入还是太少,问题的关键在于高校体育还未完全进人市场,致使投人与产出不成比例,造成企事业单位不愿意或者减少对高校体育的投人,避免造成更多的经济损失:
(4)高校体育在现阶段受到条条框框的管制太多.但毕竟向市场经济迈出第一步,虽然得到的很少,但是意义重大,为将来高校体育完全进人市场经济打下了坚实的基础。
5、建议
(1)高校体育进人市场经济正处于初始阶段,需要有经济实力的企事业单位和高校体育的上级主管部门的大力支持,使高校体育向着良性方向发展。
(2)在现有体制下,应在市场与高校体育之间建立一个“中介机构”,加强双方的横向联系,使市场行为更加快捷到位,使双方有更多的时间和精力投人到高校体育产业中来。
随着二期课改的推进,我们的体育教师在思想观念上有了很大的转变,对体育课有了新的理解:体育课是要从“教师”身上转移到“学生”身上,要从单纯的“身体锻炼”和“体能达标”转变成把体育当作学生个体发展地延伸性学习活动。在体育课中能有意识地转换教师和学生的角色,特别在“以人为本”的新课程教学理念下,教师树立了学生发展第一的意识,把怎样才能把学生教好,我用什么方法才能使学生愉快、扎实地学好、练好,让学生喜欢体育,同时更喜欢上体育课,作为教好体育课的首要任务。我在体育教学中从以下几点着手,使学生在自主获取、主动合作、自由创新的新课堂教学境界中学习与提高。
一、要构建开放型的体育教学课堂环境,让学生在主动自主中学习
体育新课程标准内容的不确定,教学内容的可变化性,决定了教师课堂控制方式的变化。传统课堂教学中的教师往往倾向于“结构化”、“封闭式”控制方式,强调学生对运动技能的掌握,强调运动技能形成的规律。因而,这种控制方式是维持式的,运动技能占绝对优势,阻碍教师个人的知识的发挥,几乎没有师生互动知识的产生。在体育课程标准中,教师将更多采取“非结构”、“开放式”的控制方式,特别注重学生的情感体验和创新品质的境况,注重学生在课中的地位与表现方式,因而,运动技能比例较少,教师个人知识和师生互动产生新内容(如游戏)的比例较大。这样一种“控制方式”是对传统教学方式的挑战,是生成式,可持续发展。
那么在课堂中怎样才能有效的“放”,让“放”在课中体现的更加自然,更加合理呢?结合课堂教学实践,教师要做好以下的几个方面的事:
1、要发挥体育骨干学生的作用,体育骨干的作用并不能局限于让学生简单地协助教师完成某些活动,而是让体育骨干学生参与教学内容的设计、管理,更好地从学生的角度去安排课堂中的教学内容,同时也增强了课堂中学生参与的氛围和师生之间地亲和力,事半功倍地达到教学目标。
2、在进行“开放式”教学时,教师应把练习的目的要求,以及课所要达到的效果给学生一个较为明确的讲述,让学生在一定学习目标指引下,根据各自特点,有针对性的加以练习,这里的学习领域可是“五大领域”中的二三个或是四五个,在教学环境与学生实际的基础上,提出较为直观的练习方式,做到“有的放矢”确定学习目标,内容选择应可能安排贴近学生实际,迎合学生自身要求,有一定实用性与趣味性较强的健身体育、娱乐体育、乡土体育、生活体育的内容。同时对场地器械布置、安全事项等要给予充分的布置,避免造成课堂混乱与发生安全事故。
3、在“开放式”教学策略中最关键的是教师如何引导与学生怎样学的问题。教师应在不断改进“教学意图”引导的过程中注意激发学生的学习需要和兴趣,给学生更多的思考时间和表现机会,给学生留出自主学习的空间、真正让学生拥有主动权、自,强调动则有“理”、动则有“方”、动则有“趣”,注重适当的“放”,避免过严的“管”。同时,教师要有意设置一些探索性的问题,留给学生充分思考的余地,让学生带着思考、带着问题去练习与学习,让学生在“试一试、干一干、闯一闯”的过程中带来一个个成功的喜悦。“开放式”教学课重点是培养学生想动、爱动、会动和会练、会判、会赏的自我健身能力。在课的当中教师并不是完全脱离学生,等同于“放羊式”教学,而应更加密切注意被“放”学生的活动情况,课堂氛围,以便随时提醒、调整,并给予及时必要的点拨与指导。
二、培养学生合作交流的意识,让学生参与到集体学习当中
合作交流可以有效的调动学生的积极性,通过合作交流可以增强师生、生生之间情感;通过合作交流可以获取新的知识、分享合作成功的喜悦。例如:在排球垫球的教学中,由于动作细节性与手部有一定的疼痛等因素的影响,大部分女生在教师的指导下很难掌握垫球的技术,针对这一情况,我采用了“忽视教学法”,有意的忽视“问题学生”的所在,并通过对掌握动作较好的学生再进行较为细致的指导,然后按不同的水平分组结伴合作的教学方法,让他们自由结伴练习,他们在合作练习中各自交流了自己垫球的方法和技巧,出现了“水平低的学生学的积极,水平高的学生教的认真”的课堂氛围,练习的密度与效果也明显增强,在同伴的帮助下那些没有掌握垫球技术的学生慢慢地学会了垫球,此时发现他们同伴之间的友情倍增,每位学生的长处发挥的淋漓尽致,个个脸上露出了成功的笑容。那么在培养合作意识时要注意以下几个方面:
1、强化学生合作意识
意识是行为的先导,因而强化意识是实施合作教学的第一步。从体育教师的角度而言,首先要建立教育对象的合作伙伴的观念,学生最反感的是“训斥”型和“粗暴”型的体育教师,他们高高在上,致使教学中合作的特性大大削弱。在体育教学过程中,教师要以伙伴身份参与教学,要自觉地“忘记”自己“教师”的角色,这将使学生产生向心力,从而对体育课产生兴趣。
2、引导学生参与到合作当中
在体育教学过程中,要想使学生以合作伙伴的身份参与教学活动,需要教师提供多种多样的合作机会。应该说,在教学的各个具体环节中都有学生合作的条件,问题的关键在于教师是否善于引导。比较常用的方法有:(1)商量合作法:商量的过程也就是引导学生参与合作的过程,在学生帮助老师想办法出主意的过程中,学生便自觉不自觉地当了教学的合作伙伴。(2)暗示合作法:让学生主动领悟。示行动参与中长跑的练习。(3)自我教育法:自我教育包括自我认识与自我纠正。
三、培养学生的创新精神,让创新带动学习的兴趣
1 前言
我国自实行5个工作日和3个黄金周以来,人们有114天法定假期,意味着全年有3分之一的时间在闲暇中度过,说明我国在全面走向小康社会的同时也在走向全面休闲时代,随着经济和社会文明的发展,人们的物质得到满足,消费水平得到提高,开始注重寻找精神财富,休闲体育可以让人愉悦身心,寻求刺激,满足除了物质外的精神需求。
2 国内休闲体育现状
通过问卷调查对我国五城市居民休闲体育现状进行研究发现,我国城市居民消极休闲生活方式占据了主要闲暇时间,休闲体育活动限于传统项目,且消费水平低,居民的休闲生活也存在着消极和盲目的倾向,休闲体育消费水平较低,消费去向单一,休闲环境还有待于改善等诸多社会现实,同时也应该看到居民的健康意识正在不断提高,个性化需求不断增加,这些都为休闲体育的发展提供新思路和新的方向。
3 湖北宜昌市休闲体育的发展现状
湖北宜昌市休闲体育虽有一定的发展,但人们的休闲体育观念淡薄,没有意识到休闲体育带给人们的益处,休闲体育场地设施不够完善,人均公共体育场地面积仅0.31平米,与人均健身需要相差甚远,资源利用不合理,大部分教育用地以及市体育馆等没有对平民百姓开放,缺少专业性休闲体育健身人才的指导等使得我市休闲体育的发展仍处于起步阶段。
3.1 影响湖北宜昌市休闲体育发展的因素及建议
宜昌市依山傍水,崇山峻岭、原始森林、独特的地质环境和纵横交错的水文环境为宜昌市民提供了丰富的自然休闲体育资源。
3.2 体育场地设施情况
人均公共体育场地面积0.31平米,目前宜昌城区人均体育场地面积1.01平方米,人均公共体育场地面积仅0.31平方米。这与国务院2011年2月15日颁布的《国务院关于印发全民健身计划(2011-2015年)的通知》中,提出的“人均体育场地面积达到1.5平方米以上”,和省政府提出的“人均体育场地面积达到1.6平方米以上”的要求相差甚远。经过第五次体育场地普查,到03年年底全市共有体育场地为3061个,其中标准场地1911个,非标准场地1150个。1911个标准场地按系统分和按区域分,按区域分城区占百分之40,各县市占百分之60.标准体育场地设施结构情况:这些设施主要集中在传统化、大众化的健身运动项目上,如篮球场、排球场、门球场、健身房等18类项目占百分之97,其他类足球场射击场等14个项目仅占百分之三,像赛车、跳水馆等33个项目在宜昌根本就没有开展,没有运动场地。
3.3 场地设施的经营现状
目前在全市1911个标准体育场地中,不对外开放的有929个,占百分之49,部分对外开发的259个,全年营业额70.6万元。完全对外的723个,占38%,全年营业额345.5万元。723个场地每个年平均经营收入只有近5千元。
3.4 体育场地设施水平有较大的提升
在12年的两会上,委员们建议加快推进“一城两个中心”即一座城市两个体育中心(市体育中心和市奥林匹克中心),功能互补、全民健身、专业训练、举办赛事活动兼顾;高标准,一次规划,分步实施的原则加快推进。宜昌市点军区奥林匹克中心从13年开始着手建造,该项目投资50多亿元占地1425,项目建成后,可以满足国内外重大赛事的需要,同时也可以满足市民的健身需求。
3.5 湖北宜昌市民的消费观念
消费观念是人们参与市场消费的观念和看法,而休闲体育观念则是人们对休闲体育市场的认可和参与度的直接反应。休闲体育消费观念不断增强,花钱买健康已经成为一种时尚,近些年湖北宜昌的休闲体育健身俱乐部发展迅猛,如星洲国际健身会所、斯巴达等他们都是集休闲娱乐为一体的休闲体育健身会所。在休闲体育实践活动的具体选择上,沿着多途径的方向l展,即收入不高的人群他们会选择较低消费的休闲体育活动,比如跑步、爬山,比较常见的就是宜昌的墨迹山,文佛山来提高自己的生活质量。
4 合理开发潜在的休闲体育资源
湖北宜昌市地大物博,休闲体育自然资源丰富,山青水秀,如利用宜昌的山路进行山地自行车比赛、登山,利用三峡丰富的水资源组织冬泳比赛和划龙舟等、钓鱼、跳水等,充分发掘宜昌市民的需求,建立更多适合男女老少的全方位休闲体育场所,将体育场馆和教育用地充分低价或者免费对外开放。
4.1 “一地多用”提高休闲体育场地资源的利用率
充分利用体育资源,提高资源的重复利用率,比如一块篮球场,就有很多功能,做各种项目的锻炼,晚上还可以让大妈们跳广场舞,等等减少资源的浪费,也可满足人们的健身需求。
4.2 多渠道筹集经费增加休闲体育经费
开展群众体育的资金匮乏,必须取得政府的支持,增加政府的财政拨款和保障制度,民间资本也不可小觑,我们要充分汲取民间资本,吸引更多的民间资本和企业赞助举办休闲体育比赛活动,如红牛每年都会举办的冬季长跑,不仅可以提高其知名度而且可以提高民众参与体育活动的参与度。
4.3 加大宣传力度,改变居民的消费观念
必须使广大市民们认识到休闲体育是现代化健身的潮流,是文明、健康、科学生活方式的重要组成部分,发展休闲体育关系到我国传统生活观念的改变和现代生活质量以及人们健康水平的提高,各级政府及相关部门应该予以高度重视,加大对休闲体育的宣传力度,加强人们对休闲体育的理解,是广大民众能够积极快乐的投身于休闲体育的健身队伍当中。
4.4 加强专业休闲体育人才的培养,健康合理利用闲暇时间
提高休闲体育教练员的专业水平,很多人想参与休闲体育运动,可是缺乏专业人士的指导而导致他们盲目锻炼,取得的效果并不像预期的那样好,从而打击了他们参加休闲体育的兴趣,所以政府或者企业必须建立相关的机制政策鼓励更多的人投入到休闲体育教育的行业当中,提高市民们健身的科学性。
4.5 建立休闲体育的立法机制
加快休闲体育的立法进程,建立与社会主义市场经济相适应的休闲体育机制,处理好体育管理职权内职、权、利之间的关系。在发展社会主义市场经济的同时休闲体育经济也可以安全,快速,高效的发展,使广大的市民在法律的保障下安全踏实的健身。
4.6 湖北宜昌市休闲体育发展趋势
4.6.1 低碳、高消费的休闲体育项目将快速发展
近些年来随着社会经济水平的不断提高,宜昌市民的高收入人群大幅度增高,为参与高消费的休闲体育项目提供了物质保障,如越来越多的人参与高尔夫,登山,休闲旅游等运动项目。
4.6.2 休闲体育将与大众健身相结合
随着人们生活水平的提高,闲暇时间的增多,越来越多的人开始追求健康、快乐、积极的生活,因此都投身于休闲体育健身项目当中。而休闲体育经济想要快速健康的的发展就必须适应现代大众健身市场的需求,因此休闲体育与大众健身的联系会越来越紧密。
4.6.3 健身手段更加多样化,复杂化
现代科学技术的迅猛发展为现代休闲体育健身手段多样化提供了条件。各种健身器械此起彼伏,各种环境的不同体验方式也给人一种新奇感,比如说有些身体不适合从事一些实际的运动项目,我们可以采用一种模拟化的形式达到效果的健身方法。
4.6.4 健身手段更加科学化
随着时代的发展,人们对休闲体育健身的要求会更高,为了适应市场的需要,完善自我的发展,越来越多的人开始加强专业能力的学习,这样就促使专业化的休闲体育健身人才的发展,有了专业人士的指导和先进科技的支持,健身手段自然更加科学化。
4.6.5 休闲体育健身的终身化
近些年休闲体育观念已经深入民心,无论男女老少都开始注重自己的身心健康,六七十岁的老奶奶老爷爷也会经常参加健身舞蹈、徒步旅行、下象棋、打太极等。终身化的理念已经深入人心。
5 结语
湖北宜昌市的休闲体育虽有一定的发展,但人们的休闲体育观念淡薄,休闲体育场地设施不够完善,资源利用不合理,缺少专业性休闲体育健身人才的指У仁沟靡瞬市休闲体育发展仍处于起步阶段,因此我们要合理开发潜在的休闲体育资源,提高休闲体育场地资源的利用率,从多渠道来筹集经费,增加休闲体育经费加大宣传力度,改变居民的消费观念,加强专业休闲体育人才的培养,建立休闲体育的立法机制。这些措施可以为休闲体育朝着与全民健身相结合、并将朝着社会化、科学化、手段内容的多样化、终身化的发展方向发展创造条件。
参考文献:
[1]王守峰.我国休闲体育发展状况及发展对策研究[J].宁夏大学学报,2004年第26卷第6期.
1 公平与效率在市场经济体制下的表现,从一个管理学定律谈起
管理学范畴有一个著名的80/20定律,即通常一个企业80%的利润来自它20%的项目。将这个概念延伸到企业的经营上,也可以解释为一个企业80%的利润来自它20%的客户。因此企业都会把更多的资源放在为这20%的客户服务上面,例如现在银行每年都要征收小额账户管理费。这些小额度账户的持有者大都是中、低阶层收入者。在按照市场经济体制运行,追求最大利润的企业本身就有一种摆脱掉自己所应负有的社会职责的冲动。由此可见,如果拥有资本数量不同的企业和个人在市场经济体制下可能会享受到不同的待遇,富人会享受到更多、更好的待遇,而穷人则有可能被排除在这些服务以外。因此加强政府提供社会公共物品的力度,如加大对教育、医疗、居民养老保险的财政支持力度,能够在一定程度上缩小这种差距。同时随着市场经济的发展,政府提供的公共物品的范围和种类也应该逐渐加大,特别是为穷人子女提供更多的职业发展所需要的各种资源,如职业教育,创业贷款等,尽量缩短富人和穷人子女在竞争起点上的差距。
在这里私人机构根据利润最大化原则,采取各种措施为富人提供各种个性化的服务就是追求效率的体现;而政府机构加大公共服务力度,就是注重社会公平的体现。
2 公平和效率之间的矛盾在市场经济体制不健全的情况下最易激化
在完全竞争的市场经济体制下,消费者处于买方市场,可以根据自身需要作出抉择,可以选择的余地是最大的,而且此时整个社会的福利是最高的。当这个市场是垄断市场时,市场上的需求大于供给,消费者需要支付更高的价格,厂商则可以凭借垄断地位获得更多的利润,此时即是典型的效率优先。在市场经济体制下,厂商自身的理性行为肯定是逐利的,其原则也是以效率为先。下面以我国房地产市场为例进行说明,由于我国人多地少,且正处于快速的城市化进程阶段,有大量的农村人口需要转移到城市中来,房地产市场刚性需求旺盛,房价居高不下。因此如果从社会公平争议的角度出发,政府不应该允许发展大型豪华别墅和豪华墓地。虽然开发豪华别墅和豪华公墓可以帮助开发商更快更多的创造利润,却以变相的减少了市场供给,推高了房价为代价,将大量的中低阶层收入者挡在了房地产市场大门外。当房价不断高涨时,商品房已经成为最有价值的投资产品,因此先富起来的人完全可以通过囤房、炒房来实现保值、增值。在此过程中,房价上涨的成本主要转嫁给了拥有刚性需求的中低阶层收入者。在房价不断高涨期间,资本获得了太多的利益。在这个过程中,先富不仅没有带动后富,反而是在剥削后富,而这个过程就是一个收入差距不断扩大的过程。现在房价的歧高已经对我国经济的运行产生了严重的危害,持续攀高的房价很容易积累起大量的泡沫,给我国实体经济带来极大的危害。
房地产商对利润的追逐对应着效率,而提供符合中低收入者支付能力的房源则对应着公平。很显然,目前我国的房地产市场中突出的显示了效率的含义,而忽略了公平。世界上很多国家和地区的房地产市场都是由保障房或者廉租房市场和商品房市场共同构成的。只有在商品房市场,才能完全按照市场经济规律办事,遵循价高者得的市场经济规律。在目前我国的房地产市场中,保障房和廉租房处于极度短缺的状态,使得大多数中低收入者也不得不进入房地产市场,进一步推高了房价。因此从公平角度出发,我们就应对房地产市场的发展重新作出一个更加全面的规划,大力发展保障房和廉租房,使房地产市场成为一个多层次的市场。
我们发展经济的目的是为了满足人民群众不断增长的物质和文化的需要,不论是计划经济体制还是市场经济体制,这都是最根本的出发点。但是仅仅依靠市场经济本身的机制并不能到达这样的效果,在不加以制度规范的前提下市场经济是“一切向钱看”的,一切以利润为导向的,一切以实现利润的多少为评价标准的。
3 现阶段如何处理公平和效率之间的关系
我们在前三十年的改革开放过程中就是过于重视效率而忽略了公平,从而导致了社会收入差距越来越大,而且已经达到了社会所能容忍的极限。经济总量的急剧膨胀往往带来收入差距拉大和贫富分化,类似的情景在几乎所有经历过快速增长的国家的历史上都发生过,人们处置的方法不同,结果也不同。有一些国家成了当今世界上的“成功国家”,另一些要么坠入了动荡不宁的泥淖,要么重新回到了贫困的深渊。
我国在公平与效率问题上,根据当前的社会形势与客观国情,作出了新的调整。2007年党的十七大报告中指出:
“初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系,再分配更加注重公平。”这表明我国政府已将宏观管理与调控的操作重心从效率转向公平,为我国今后在发展社会主义市场经济与完善收入分配制度中,如何正确认识效率与公平的辩证关系指明了方向。
注重效率是我国经济社会继续保持良好发展势头的关键所在。公平起着稳定社会情绪,为经济社会的后续发展提供源源不断地后续力量的作用。因此我们不应只看到效率和公平之间的矛盾关系还应该看到公平和效率之间的相互依存的关系。我们不能只追求公平而牺牲了效率,这是我们早就丢弃了的“平均主义”;我们也不能只追求效率而不顾公平,这样只会引起社会贫富严重分化,整个社会动荡不安,一旦失去和谐安定的发展环境,更无效率可言。因此我们应该追求的是公平和效率的和谐共存。
效率将整个社会的发展引领到更高的层面上去,公平使得整个社会的发展更加健康,为社会的后续良性发展奠定一个稳固的基础。
4 如何实现公平与效率的和谐共存
(1)加强对市场的监管和指导,促进公平竞争和充分竞争,完善市场经济体制,有利于促进公平和效率的统一。
以中国药品市场为例进行说明。中国目前药品市场上部分药品在进入《国家基本药物目录》后,部分药企会因为利润微薄而逐渐停止生产这些药物。在市场经济追求利润最大化的机制下,药企做出上述决定是很正常的反应,但是对整个社会而言则是一种损失。利润微薄并不等于没有利润,仅就制药企业出现的这种情况,主要还是由于药品市场竞争的不充分所造成的。公平被迫让位于效率。为此国家应该出台相应的政策,降低医药企业进入门槛,力促市场竞争,或者出台相应的强制性政策,对参与竞标的药企要求其必须信守承诺,并给予一定的优惠。但是从长远来看,最有效的仍然是成立以非盈利或微利为目的的国有大型药企,完善社会公共药品的供给体系。