财务预算管理系统范文

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篇1

伴随现代企业制度的发展及财务管理确立了中心地位，企业的财务管理功能愈发重要。在选择企业管理方式时，预算管理因其在企业经营中的独到作用越来越被人们关注。财政部印发了《关于企业实行财务预算管理的指导意见》。由此可见，作为建立健全企业内部约束机制的一种方式，财务预算管理在我国已经全面实施。然而，由于预算的执行过程中仍会出现许多问题，尤其是实际编制过程中存在的各种问题容易导致预算管理流于形式，起不到应有的作用，所以在预算过程中应进行多方面考量。本文即从我国现状出发，对我国企业财务预算管理系统的构建进行重新研究。

一、企业财务预算管理的基本内涵及其主要特征

在西方，随着科技进步、商品经济的发展、企业生产的专业化及企业内部、之间的生产协助程度的提高，原来的集权和单一的家族式管理方法已经无法满足企业实际经营活动需要。一方面来看，企业高层领导愈来愈不方便对各级单位进行事必躬亲的管理；另一方面，外部环境中的各因素也开始对各级单位产生越来越多的影响，这就需要基层管理人员有更大的自主决策权来满足日新月异的社会环境的需要，从而企业管理的分权模式产生。它的产生明确了各分权单位的职权，提高了各分权单位的积极性，提高了效率并帮助企业更容易从基层选拨出和培训出高级管理人才。然而，分权管理制存在一定的缺陷：如很容易造成各分权单位片面追求自身利益最优最大，忽略了企业(集团)的总体利益；各分权单位之间供应产品和劳务时，易发生摩擦，加大内耗；另外也不利于信息的上下传递，易产生虚假信息报告，导致总公司决策的失误等。

为了在企业分权管理中做到扬长避短、产生最佳的效能，预算管理因此而产生，这已被国内外很多成功企业经验所证实。企业的预算管理，是企业将预算作为一种手段应用于企业内部管理之中，通过划分企业各单位、各部门的管理权限，正确处理企业内部的权、责、利关系，并辅以一定的管理规程和相应的配套措施，以达到明确工作目标、协调部门关系、控制日常活动、建立健全内部约束机制和收益分配制度，从而实现优化资源配置、促进企业整体效益最大化目的的而形成的一种企业内部的经营管理方法。企业财务预算管理具有四个明显的特征，即战略性、机制性、市场性、应用性。

二、我国现阶段的企业实施财务预算管理的缺陷

做好企业的财务预算管理工作，首先应了解实体企业中财务预算管理的误区。一是对财务预算理论及其内涵、特征理解存在的误区：财务预算管理不等价于预测管理，财务预算也不等于财务计划。二是现阶段我国企业在预算编制时存在的问题，而问题存在的主要原因是忽视了财务预算的四个特征：战略性、机制性、市场性、应用性。具体表现有以下六个方面：

1.只重视短期活动，忽视树立战略目标。

2.只强调财会部门的预算管理工作，忽视预算管理组织机构的完善。

3.只重视静态管理，忽视动态管理

4.只重视资金运用管理，忽视资金成本管理。

5.只重制造成本法的运用，忽视成本管理方法的改进。

6.只重视内部因素分析，忽视外部环境研究。

三、建立有效的财务预算管理体系

总结前面描述的企业预算编制中常见的问题和误区，笔者认为在企业预算编制时要注意以下几点：

1.根据企业所制定的发展战略来明确企业财务预算管理目标

企业要实行财务预算管理，必须首先根据本企业所处的市场环境、产品的市场需求和企业的现有资源，制定出企业的发展战略，确定企业发展战略的长短期目标，这样才能准确把握财务预算管理的目标和方向。

2.健全企业内部各项财务预算管理制度

企业内部有效的财务预算管理制度，是保证财务预算得到准确执行的条件。财务预算管理制度是企业制定的参与预算制定的所有人员必须遵守的规范，是企业实行财务预算管理的方法和依据。

篇2

前言：

随着现代信息技术的发展，现代化财务管理系统的出现显著提高了各行业财务管理的整体水平，其中在高校财务管理中，预算管理系统的出台有效满足了学校对财务管理的要求，在该系统的支撑下，财务管理水平、预算结果的准确度等都有了明显的提升。因此，应该进一步开展有关高校财务预算管理系统的研究，为提高高校财务整体管理水平奠定基础。

1 系统设计

1.1 系统设计流程图

系统流程图主要阐述了各类信息在系统内部流动、处理、存储的资料，一般在系统设置预算项目后，会导入相应的财务管理信息，并结合具体的财务管理方案，生成各项目预算明细表，并且在经过相应的设计改造，各个项目预算明细表就会汇总生成预算汇总表，对下一段时间的预算结果进行分析[1]。在预算执行过程中，能够对预算结果做调整，并在最后生成预算执行报告，其具体流程如图1所示。

1.2 主要系统模块与说明

1.2.1 管理系统模块

管理系统模块的主要功能包括：用户权限管理、年度预算计算管理、数据库管理等。在系统模块功能的影响下，用户能实时登录财务预算管理系统，并在管理系统所提供的功能模块引导下，确定具体用户使用权限，包括浏览预算信息、下载预算信息、更改预算信息等，并且用户所开展的操作都会由专门的系统模块记录，并生成历史数据，储存在数据库中[2]。同时，系统管理人员会定期输入预算管理系统管理指令，并下一阶段财务预算管理方向进行明确，确保能完成数据预算、信息处理等工作。

1.2.2 预算设置

预算设置包含预算分配、预算信息设置等内容。其中，预算分配主要包括预算编制、确定预算关系定义、开展预算调整等，其主要工作涵盖了整个预算分析的全部内容，不仅能生成具体的预算信息，还能完成导出、修改、分析历史预算信息等工作。而预算信息设置主要是指设置校内各种申请预算或者分配预算单位的设置资料，包括定岗人数、学生数量等，并相应的记录预算项目资料，分析历史资料属性等。

2 系统实现

2.1 系统管理模块实现

（1）用户与管理权限的实现

在系统管理模块中，用户与算理权限主要是指记录系统登录用户编号、用户名称、登录密码、记录用户信息等工作。对于上述数据，用户能完成信息记录、修改、删除等工作，并在权限的控制下，重置用户登录密码。同时，用户可以通过设置[是否在用]字段，显示自己是否处在正常使用状态下[3]；对于所显示的用户信息资料，在设置过程中会判断其是否使用系统菜单与功能权限，而这些权限，一般只有系统管理人员才能操作。

整个流程的实现技术方案为：现在数据窗口进行记录改变，得到用户编号[Ynbh]；之后，再次更新用户的权限资料，将其权限更改为[是]，并在特定的窗口位置显示修改信息。在用户信息修改完成后，会先删除用户权限中原本属于该用户的权限信息，并从权限设置窗口的第一条记录开始，将所新启用的用户权限信息插入其中即可。

（2）设置年度预算信息

设置年度预算信息窗口主要实现的内容为：需要通过记录系统包括的存在预算信息资料，将年度列表中的相关数据信息加密明确。在这个过程中，操作人员会通过[是否在用]的字段进入年度预算编辑界面，并判断目标数据是否为可编辑状态，只有确定为可编辑状态，才能对系统数据进行处理。

实现预算年度结算的技术方案为：通过操作，将当前高校财务信息资料输入到系统中，并将上一年度的[本年实际]字段更换为[上年实际]，并更改本年预算资料。

2.2预算模块实现

预算模块是整个高校财务预算管理中的核心部分，其主要模块内容包括：设置单位信息、设置教育支出项目、设置预算执行等。其主要实现方法为：

（1）设置预算信息：将本年度学校内部更重申请预算的信息进行详细设置，并记录与申请项目有关的数据资料，包括功能属性、定编数量、学生人数等，在确定上述资料后，将各单位记录与[单位设置表]向关联，并完成打印、修改、导出等[4]。

（2）预算分配模块：根据单位年度设置报表的相关内容，对预算类财务信息资料进行处理，并结合具体的预算信息进行处理，其具体的处理流程包括：记录单位变化输入单位名称确定预算类型输入上一年度实际数目确定本年预算资料确定本年申报数目等。在经过上述流程之后后，能完成预算数据导入、输出等功能。同时，可以通过与账务数据库之间建立连接，也可以直接导入外部财务数据资料等方法，对本年度的实际预算数据进行分析，

结论：

在高校财务预算管理系统设计与实现中，应该高度重视对整个系统预算流程的控制，能在整个数据分析的基础下，对预算资料结果进行完善，并相应的优化预算流程，能以现代化信息手段为依托，不断完善系统财政预算流程，_保预算结果能真实满足高校财务管理IDE基本要求，为更好的满足高校财务工作开展提供可能。

参考文献：

[1]薛辉，汪玉琳.基于的高校财务预算管理系统的设计与开发[J].价值工程，2012 （7）：161-162.

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随着社会主义市场经济体制改革的逐步深化,旧的财务管理体制也必须因势改革与完善。作为改革的产物,教育系统财务管理实行“学校财务局核算”制度下新成立的教育系统会计核算中心(简称“中心”)是在不改变教育系统直属单位自主理财的前提下,取消其在各自银行开户,实行集中支付、统一核算的机构。取消多头开户,有利于提高教育系统各学校的资金收支透明度和教育经费的宏观调控,防止学校资金的被挤占、被挪用,提高资金使用效率。本文就教育系统会计核算制度的相关问题作初步探讨。

一、现行教育系统会计集中核算的运作方式及特点

现行教育系统会计集中核算运营的前提是“三不变”;预算管理体制不变、单位理财机制不变、会计主体法律责任不变。统一账户、资金、人员,集中办理资金结算,经费收支核算,会计报表编制,会计档案管理,其运作机制在于三个方面:

1.“四个统一”

统一发放工资、统一会计核算、统一会计档案、统一财务公开。学校取消各自分散的银行账户,由核算中心统一开设核算账户,财政统一拨入资金,中心统一支出,实施备用金管理。各单位设置报账员一名,负责中心与单位的沟通联络,中心负责凭证的审核和登录,编制会计报表及财务分析,档案的编目、立卷、归档等。中心根据财务报表及财务分析,定期公开财务成果,实施公开的群众监督。

2.明确人员岗位职责,完善内控制度

中心分设三个核算点,各设一名核算点总会计和一名出纳,网络维护员一名,若干名记帐会计。总会计师对报表的真实性、准确性负责。总出纳负责支票的开具、银行对帐、现金支取,网络维护员保证电脑网络的正常安全运转。记帐会计负责整理档案,登录凭证,并对会计信息的真实性进行审核,监督各单位的预算执行,反馈财务信息,提供财务分析。各岗位人员要求具有相当的专业技能及工作经验,由人事部门和计财部门公开招聘、择优录用,并建立相应的岗位责任制度。各岗位人员实施定期轮岗、回避制度,岗位之间要相互牵制制约,以保障财政资金的安全。

3.集中委派与重点委派并行

由于个别学校单位资金流量大,会计核算业务较复杂频繁,从而需要对资金实施专项管理和全过程监督,如宁波市北仑中学、区成人中专以及正在建设中的北仑职高,学校规模大、性质特殊,收费情况复杂,象成人中专既有全日制中专又有业余的成人教育,又是区教师培训中心,一套财务系统核算多种办学经费相对复杂。针对特殊的情况个别问题个别处理,细化了有关规定,必要时实行重点委派会计人员到各学校,以确保专款专用和充分发挥资金使用效率。

实施集中核算最直接的效果就是精兵简政,节约成本。此现象在新成立的外来民工子弟学校尤为明显。北仑区教育系统现新成立的外来民工子弟学校十余所,假定每个民工子弟学校各自设立出纳、会计岗位各一,以十所为计算共需20名,工资2万/年为底薪共需40万,加上购置新设备,对其进行必要的培训、业务指导等这些都需要精力、物力,现归属至核算中心,中心既有的设备、既有的人员实施统一的会计核算,这种精简的效益显然是巨大的。通过柜台式服务,信息透明度极大增强,为教育事业的蓬勃发展提供有利的资金保证。

二、会计集中核算是以会计服务和监督为一体的新型财务管理模式,但难免存在不够理想的地方

1.人员缩编、帐物集中,必须立足于电算化、网络化,用现代信息技术处理日常工作

由于报账、查询等工作的集中增加,报账员往往需要事先预约,不利于行政效率的提高。所以中心除重点委派外,还可以开通远程报账系统和远程查询系统。目前中心主要工作量在凭证的整理与录入,通过远程报账与查询,可以大大分散报账与录入工作,将更多精力转移至理财与预算管理。通过往来资源共享,可极大程度地节省重复劳动,提高劳动效率。远程查询,更能使单位及时了解预算执行情况、财务收支状况、资金流通情况,增进信息交流。这些措施方便、快捷、省时。这对边远城区学校尤为重要,但对网络技术要求特高,目前的教育系统网络难以实现。

2.集中核算,财务管理权往往脱离现场,特别是实物管理与价值管理尤其脱节

2004年固定资产清理时就出现帐实不符现象,固定资产的实物价值远远低于账面价值,对于报废清理也是有所时滞性。所以,核算中心在记录各项资产增减变动外还应定期或不定期地进行帐实稽核,发现不符,及时明确责任、及时处理。各单位也应建立各资产的原始记录制度、实物管理制度,防止国有资产流失。另外,对于基建项目,最好实施重点委派,否则,在集中核算模式下,因出勤、交通等因素的限制,往往脱离现场,对工程及进度不熟悉,容易闭门造车,使中心的预算监控权形同虚设。

3.中心与实体单位的沟通尚需加强,报账员的财务技能尚需提高

由于业务上的牵制关系,中心与各实体单位往往发生分歧,成为矛盾的聚焦。比如,由于报账员的沟通不足,走访实体单位的时候,某些单位不够配合,甚至冷淡。这需要中心在坚持原则下艺术地化解矛盾,提高服务质量。同时,加强对报账员会计常识的培训也很关键,使其自觉地遵守会计制度,职业性地行使财务建议权,协助财务管理。典型的是基建工程报账员,通过培训,他们能自觉地分摊投资、归类成本、验交完工工程,并向中心交送与资金往来无关的重要财务资料,达到即使无资金申请也能办理完整的财务手续的职业状态。

4.会计职能需要由核算型向管理型转化

会计的本质应是会计人员固有岗位责任,不仅要对原始凭证的准确性、报销手续的完整性负审核责任,严格执行国家统一的会计制度,还应对预算单位的业务活动进行综合、连续、系统、完整的核算和监督,并对其作出分析、预测、决策、控制。前者即会计核算,是手段,后者即财务管理,是目的、宗旨。而当前我们的财务核算与财务管理有所分离,并将工作的重心留置于会计核算,这种职能定位是不科学的。中心职能更重要的在于预算执行信息的反馈与控制。资金是否应该支付,如何支付,支付后果是什么,怎样才能产生最大的支出效益,以及不同学校之间如何协作,都要有所考究,这样才能使教育资金充分发挥作用,达到最大效益。在明确核算中心职责的同时,各学校负责人必须依《会计法》对会计档案的真实性、合法性负责,各单位报账员要协助会计核算,保管、使用备用金,按实编制年度预决算、财务收支计划的工作。

三、国库单一账户体系--会计集中核算制度的必然趋势

要改革教育系统核算中心,必须进一步完善行政单位会计核算中心制度,推进由核算中心集中支付向财政单一账户体系过渡。北仑区的公安系统和环保系统已经实行了此种形式,该形式增加了会计核算中心的功能,实行“一个机构、两种形式”。它的操作使机构精简,由目前的核算中心直接行使国库资金管理权,减少了中间过渡账户,但是不改变该单位的资金使用权限和会计主体地位,可所有的财政性支出均由国库直接支付给商品供应商和劳务提供者,所有财政收入均直接交入国库。

通观试点,这种体制的优越性主要体现在:第一,提高各预算单位加强财务管理的意识和水平,督促其建立计划用款观念、资金额度使用观念。要求各单位扩大部门预算的范围,制定科学、符合实际的定员定额标准,改进和完善预算支出科目体系,早编细编预算。通过提前编制预算,延长预算编制时间,使预算细化到各个部门及各个项目,提高预算的科学性、合理性。第二,所有的财政资金支付活动都处于政府监督管理之下,资金使用的透明度大大提高。支付信息从过去只能反映部门汇总信息细化到了每个单位的具体信息;从过去按月提供报表改为按日反馈信息,信息透明程度和及时性都明显提高,为从根本上防止和解决以往资金使用中存在的截流、挤占、挪用和其他违法违纪行为提供了技术保证。在保证单位资金使用权不变的情况下使财政直接掌握了对资金的控制权,从源头上抵制了腐败的发生。第三,提高资金支付效率。实行财政直接支付的资金在主管部门完成支付申请程序以后,资金从财政部门账户到用款单位账户(受款人)账户可以一天之内完成,与以前的多层次多环节拨付渠道相比,大大缩短资金的运行流程。第四,也是最重要的是巩固了财政职能,便于财政宏观调控。集中资金,合理调度,充分发挥财政资金使用效率,确保财政资金专款专用,防止了由分散账户可能引起的各种资金沉淀。

国库单一账户制度是市场经济国家普遍实行的国库管理制度,是财政支出体制改革的重要组成内容,是部门预算改革、政府采购制度改革的主要配套改革,势在必行。

四、对北仑区教育系统会计核算中心未来的展望

北仑区教育系统会计核算中心正逐渐成为北仑区文明创业的支柱之一,尽管存在许多问题需要完善,但也吸收了大量的成功经验。下阶段,我们应对会计集中核算中心职能进行更科学准确定位,即预算执行为主,财政监督为辅,并非单纯的“记帐”或“会计核算”。

1.会计集中核算与国库集中收付相结合

会计集中核算和国库集中收付是财政部门公共财政改革的两项重要内容,目的是进一步提高财政资金的使用效益和加强会计监督,有利于财政资金统一调度,降低财政资金的运行成本。实行会计集中核算型的财政国库集中收付制度之后,所有学校的资金全部集中在国库,减少了大量的库外资金的无效、低效运作,使政府在宏观调控教育经费方面更加得心应手、游刃有余,对教育的投资更是胸有成竹。

2.进一步完善监控制度,确保财产物资的安全

财政部门要严格界定固定资产的范围,使核算中心能够统一固定资产的入帐口径;进一步完善固定资产报废处置审批制度;健全固定资产帐务审核制度,严格规范预算单位固定资产核算。作为内部控制制度的一部分,各学校必须加强固定资产管理的基础工作,健全固定资产的保管制度,做到入帐时有验收,领用时有登记,保管帐与实物一致;落实固定资产使用责任人制度。定期地进行清查及时掌握固定资产的增减变动情况。

3.教育系统应重视下属学校的财务管理工作,加强报账会计队伍建设

会计集中核算从形式上并不改变学校的会计主体,也不减少各学校财务职能,因此实行会计集中核算后,教育局应更加重视财务管理工作。单位的报账会计应持证上岗,对学校会计事项的合法性进行领导签字前的审核及说明,向会计中心报账并说明学校经济业务及票据的真实情况。教育局应切实抓紧保证会计的培训和教育,开展时间短、收效高、针对性强的岗位培训和业务学习,提高专业水平。而并非是眉毛胡子一把抓,集中辅导,并不知道我们需要什么,图以搞形式。

4.加强财务工作从核算型向管理型转化

目前中心日常的工作是资金的支付与会计核算,然而如果中心仅仅作为一个记帐机构是远远不够的,更要着重预算执行信息的反馈和控制。通过核对各学校预算指标的情况,可以严格控制各部门的用款进度。中心还应强调对预算指标实行即时控制,杜绝超预算计划用款。对预算资金支付做到事前控制,即在申请时应确定是否可以支付,如何支付,然后才可以通知银行付款。中心要从核算型向管理型转变,扭转将中心视作单纯的核算机构、或把中心看成是“第二国库”的观念。中心未来应从各校实际出发,在发放奖金、福利等方面制定科学统一的切实可行的财务开支标准,一方面能防止学校各自为政,另一方面能使中心在支出监督方面有标准,管理有依据,真正从源头上预防腐败,加强廉政建设。还要处理好监督和服务的关系,作好服务与监督并重,寓监督于服务之中,只有服务到位,才能监督到位;只有提高会计工作质量,才能提高监督水平。

参考文献

[1]辉俊、张应清.实行财会集中核算制需要注意的问题.中国会计电算化,2001.11.

[2]李春龙.浅谈行政事业单位的财务集中核算.财政与会计,2003.4.

[3]蒋勋.会计集中核算后的财政监督.县乡财政,2003.1.

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一、现行教育系统会计集中核算的运作方式及特点

现行教育系统会计集中核算运营的前提是“三不变”:预算管理体制不变、单位理财机制不变、会计主体法律责任不变。统一账户、资金、人员,集中办理资金结算,经费收支核算,会计报表编制,会计档案管理,其运作机制在于两个方面:

1.“四个统一”。统一发放工资、统一会计核算、统一会计档案、统一财务公开。学校取消各自分散的银行账户,由核算中心统一开设核算账户,财政统一拨入资金,中心统一支出,实施备用金管理。各单位设置报账员一名,负责中心与单位的沟通联络,中心负责凭证的审核和登录,编制会计报表及财务分析,档案的编目、立卷、归档等。中心根据财务报表及财务分析,定期公开财务成果,实施公开的群众监督。

2.明确人员岗位职责,完善内控制度。中心分设三个核算点,各设一名核算点总会计和一名出纳,网络维护员一名,若干名记帐会计。总会计师对报表的真实性、准确性负责。出纳负责支票的开具、银行对帐、现金支取,网络维护员保证电脑网络的正常安全运转。记帐会计负责整理档案,登录凭证,并对会计信息的真实性进行审核,监督各单位的预算执行,反馈财务信息,提供财务分析。各岗位人员要求具有相当的专业技能及工作经验,并建立相应的岗位责任制度。各岗位人员实施定期轮岗、回避制度,岗位之间要相互牵制制约,以保障财政资金的安全。

二、会计集中核算是以会计服务和监督为一体的新型财务管理模式,但难免存在不够理想的地方

1.人员缩编、帐物集中,必须立足于电算化、网络化,用现代信息技术处理日常工作。由于报账、查询等工作的集中增加,报账员往往需要事先预约,不利于行政效率的提高。所以中心还可以开通远程报账系统和远程查询系统。目前中心主要工作量在凭证的整理与录入,通过远程报账与查询,可以大大分散报账与录入工作,将更多精力转移至理财与预算管理。通过往来资源共享,可极大程度地节省重复劳动,提高劳动效率。远程查询,更能使单位及时了解预算执行情况、财务收支状况、资金流通情况,增进信息交流。这些措施方便、快捷、省时。这对边远城区学校尤为重要,但对网络技术要求特高,目前的教育系统网络难以实现。

2.集中核算,财务管理权往往脱离现场,特别是实物管理与价值管理尤其脱节。2007年固定资产清理时就出现帐实不符现象,固定资产的实物价值远远低于账面价值,对于报废清理也是有所时滞性。所以,核算中心在记录各项资产增减变动外还应定期或不定期地进行帐实稽核,发现不符,及时明确责任、及时处理。各单位也应建立各资产的原始记录制度、实物管理制度,防止国有资产流失。另外,对于基建项目,最好实施重点委派,否则,在集中核算模式下,因出勤、交通等因素的限制,往往脱离现场,对工程及进度不熟悉,容易闭门造车,使中心的预算监控权形同虚设。

三、国库单一账户体系――会计集中核算制度的必然趋势

要改革教育系统核算中心,必须进一步完善行政单位会计核算中心制度,推进由核算中心集中支付向财政单一账户体系过渡。它的操作使机构精简,由目前的核算中心直接行使国库资金管理权,减少了中间过渡账户,但是不改变该单位的资金使用权限和会计主体地位,可所有的财政性支出均由国库直接支付给商品供应商和劳务提供者,所有财政收入均直接交入国库。

这种体制的优越性主要体现在:第一,提高各预算单位加强财务管理的意识和水平,督促其建立计划用款观念、资金额度使用观念。第二,所有的财政资金支付活动都处于政府监督管理之下,资金使用的透明度大大提高。第三,提高资金支付效率。第四,也是最重要的是巩固了财政职能,便于财政宏观调控。集中资金,合理调度,充分发挥财政资金使用效率,确保财政资金专款专用,防止了由分散账户可能引起的各种资金沉淀。

国库单一账户制度是市场经济国家普遍实行的国库管理制度,是财政支出体制改革的重要组成内容,是部门预算改革、政府采购制度改革的主要配套改革,势在必行。

四、教育系统会计核算中心未来的展望

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我县作为农村义务教育经费保障新机制的试点县，2006年2月对全县中小学校实行会计集中核算管理。具体的做法是成立县教育局领导下的会计集中核算中心，对全县中小学校实行会计集中核算的财务管理体制，统一管理中小学校财务，取消各中小学校的银行账户，学校实行报账制，学校工程项目、政府采购及大额开支实行会计集中核算中心集中支付，学校零星支出由教育会计集中核算中心委托乡镇中心学校管理，定期到会计集中核算中心报账。采用一套账下的部门核算管理体系。

一、会计集中核算财务管理的重要性

（一）有利于规范会计工作秩序，提高会计信息质量

过去，由于农村中小学校的账务人员，绝大部分都属于兼职，既不是专业学校毕业，又没有进行过专门的财务训练，财务管理知识相当欠缺，所以有些农村中小学特别是偏远乡村学校的财务没有进行正规的凭证整理，记账和科目核算。实行会计集中核算后，由县教育会计集中核算中心根据国家财务、会计制度统一为各学校核算，彻底改变了各学校的财务混乱状况。教育局选调财政、教育系统内会计业务能力强，懂计算机操作、熟悉会计电算化、职业道德水平高的专业人员到会计集中核算中心工作，并对工作人员实行岗位培训和继续教育培训。会计集中核算中心的工作人员独立于学校，不受学校领导权力的干扰，也不因学校领导的或者某种利益而存在顾虑，能客观公正依法进行核算和监督。从机构设置和制度上保证了会计信息的真实性。

（二）有利于加强资金使用的全程管理

为加强资金使用的管理，会计集中核算中心建立了“以县为主、集中收支、分学校核算、分级管理”的办法。采取了以会计集中核算中心统一设置银行账户，学校在资金所有权、使用权、财务自不变的前提下取消了单位银行账户、会计和出纳，学校的工程项目支付、政府采购项目支付、大额支出实行会计集中核算中心集中支付，学校的零星支出由中心委托乡镇中心学校管理，定期到会计集中核算中心报账，一切费用开支都要在单位批准的条件下，由会计核算中心进行记录，从而确保各个单位费用支出安全。支付时严格按照“三个渠道放水”的资金管理，人员经费、公用经费、专项经费互不打搅，保证了拨入会计集中核算中心的各项经费的专款专用，规避了预算管理时存在的克扣、截留、挪用等现象，确保每一笔资金都能够按预算、按项目应用，进而保证了资金的高效应用，同时运行过程中做到，指标预算到位，及时拨付到位，专项资金到位，集中支付到位。

二、当前教育系统会计集中核算存在的问题

（一）人员有限，岗位设置不到位

会计集中核算中心实行电算化管理进行会计核算，因人员有限，未能按《会计法》和《行政事业单位内部控制规范（试行）》的要求设置基本会计岗位和电算化会计岗位。每位工作人员负责20多个单位的会计核算，每天疲于审核单据、录入凭证、记账，装订档案等工作。由于没有严格按内部牵制制度设岗，无法对会计实务工作各环节、各流程进行监督管理，无法对员工的错误及时纠正和惩处，不仅影响着会计信息的质量，也增加了财务风险。

（二）全县一套账下的部门核算，不利于学校的财务管理

会计集中核算中心采用了一套账的部门核算管理体系，每个学校作为部门进行核算，虽然能方便及时汇总全县的各项数据，及时向上级部门反馈和报告各项经费预算执行情况，但不利学校作为独立的法人主体履行会计主体责任。在一套账下的部门核算，工作人员如果审核不严，把关不紧，监督不到位，在凭证录入时容易串部门，甲单位的资金收入记入乙单位，丙单位项目支出记入丁单位，再加上共用往来客户，工程项目名称等，会造成学校收支，往来账款、项目核算错误，导致学校的部门账并不能真实的反映其财务状况。

（三）国库支付系统以乡镇为单位设置账户

2015年全县全面实行国库集中支付，所有财政收入直接缴入国库或财政专户，所有的财政支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应商或收款人账户。国库集中支付在规范财务收支行为，加强财政监督，提高资金使用效率，以及从源头上遏制腐败行为的发生具有重要作用。教育系统的国库存支付系统操作平台设在会计集中核算中心，搞的是“前店后厂”既做支付又做核算的方式。此外，学校日常开支的资金由国库集中支付到乡镇中心学校，乡镇中心学校再划拨到各学校。这样做的弊端是仍然存在大量资金沉淀在中心学校这个中间环节，脱离了财政监督，容易造成损耗和用途改变，也可能为非法截留、挤占、挪用资金甚至诱发腐败提供条件。另以乡镇为一个账户，乡镇内各学校之间也可能出现资金占用的现象。

三、完善教育系统会计集中核算管理的有效措施

（一）依法设立账套，独立核算每个学校的财务

一套账下的部门核算模式，从学校的视角出发，不利于落实会计工作的主体责任，不符合会计工作的固有特性，也不符合经济运行规律，建议取消一套账的部门核算模式，实行一个单位一个套账；一个单位一个集中支付系统账户，真正做到精细化、科学化管理，有利于对学校财务管理进行绩效评价。

（二）转变会计职能，由从核算型向管理型转化

会计集中核算中心主要负责两个方面工作：一是会计核算和会计监督，是对一个学校财务管理的事后监督。二是实行国库集中支付系统，从各个学校的预算指标管理、计划管理、支付管理全程监控，要求工作人员既要了解学校部门预算，知道资金用途，做好资金使用的审核工作，把财务管理从事后监督前置到事前监督和资金支付过程监管。会计集中核算部门实现了转变会计职能，由核算型向管理型转化。

（三）开通领导查询系统和远程报账系统

为了提高财务管理水平，会计集中核算中心需要建立一个完善的运作机制，并将现代化的信息技术融合到运行机制中，从而实现财务的信息化管理。为了有效解决各个学校会计工作人员往返报账以及学校及时可以查询单位资金运行情况，节省会计集中核算中心工作人员的时间成本，开通领导查询系统和远程报账系统是非常必要的。会计集中核算中心工作人员只需要借助查询系统和远程报账系统，来进行资金情况的审核和管理，这样可以节省大量的人力资源和时间成本。学校在执行远程报账后，只需要把报销凭证输入到该系统中，就可以实现报账处理，从而节省了大量的报账等候时间。此外，学校还可以结合自身情况和特点，设立明细科目，给学校进行财务管理提供有利条件。

（四）依法治校，依法理财，鼓励中小学校设置财务机构

教育会计集中核算中心成立有其特定的历史背景，我县是国家重点贫困县，教育经费不足困扰教育发展，为了建立教育经费保障机制，确保义务教育健康持续快速发展，创新管理，成立了会计集中核算中心，为教育跨越式发展做了巨大的贡献。经过十年的发展，大部分学校的财务管理走向了规范化，科学化。部分学校因学生数、教职工人数较多、资产总额大、财政资金额大、财务收支频繁，这种会计集中核算已不能满足学校对财务信息的需求，更不利于学校财务管理，为明确学校在财务管理工作的责、权、利关系，提高会计监督和单位会计水平，鼓励学校依照《会计法》要求设立会计机构，配备会计人员，实行财务独立核算，更真实，更准确，及时提供财务信息。

四、结束语

总而言之，将会计集中核算模式融合到教育系统的财务管理工作中，不仅可以将之前学校存在的闲散性质的会计工作进行统一管理，还能对学校的财务管理情况进行监管，从根本上规避了腐败现象。我们应该结合目前市场环境，对当前会计集中核算下的行政事业单位财务管理存在的问题进行全面的解析，并采用有效的措施，防止风险发生，从而保证巴东县教育局会计集中核算中心的财务安全。

参考文献：

[1]张淼.会计集中核算下行政事业单位的财务管理探讨[J]. 时代金融，2015，02：171-172.

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农垦系统（下文简称：管理部门）承担着指导当地农业生产的任务，从而在技术指导方面存在着财务管理活动。由于受到农业生产季节性和空间布局的散落性特征的影响，管理部门在财务预算管理中存在着诸多问题，从而影响到助农资金的有效配置。由此，思考提升预算管理的质量便构成了本文立论的出发点。

这里存在着一个现实问题，即管理部门属于事业单位编制，而所服务的对象则体现为自然人或法人实体下的经济个体或组织。从而，如何使资金预算管理适应市场经济的要求则显得至关重要。梳理现阶段的有关文献发现，许多作者似乎在这一环节思考的还不充分。

本文首先对预算管理职能进行解析，在此基础上给出质量提升的定位。最后，在定位驱动下做出质量提升的路径。

一、对预算管理职能的解析

简单而言，预算管理的职能可从以下两个方面进行解析：

（一）资金预算制定过程中的管理

以指导和辅助农业生产为工作出发点的管理部门，在其资金预算的制定上需要着眼于当地农业生产的需要。以黑龙江为例，这里的种植作物生产和畜牧生产，都需要管理部门给予技术服务，从而资金预算也需要根据技术服务范围、周期、规模等要素给予制定。从现阶段的实施情况来看，在资金概算上似乎缺少应有的弹性。

（二）预算资金使用过程中的管理

预算资金的用途主要在于支付公共服务物资的采购经费，以及发放技术服务中的劳动报酬。正如前面所提到的，受到体制内和体制外不同环境的影响，目前存在着重预算制定而请预算监管等现象。结合农业生产的特征，这种监管则需要通过对资金效益的评估来实现。

二、解析基础上的质量提升定位

在以上解析基础上，提升预算管理质量的定位可界定为以下三个方面：

（一）针对预算管理主体的定位

不难知晓，预算管理主体便是农垦系统中的业务部门和财务部门。其中，业务部门人员根据来年农业指导规划制定预算，并提交上级主管部门审批，最后交由财务部门实施。可见，需要分别增强业务部门成员与财务人员的岗位意识。唯有这样，才能从根本上提升预算管理质量。

（二）针对预算执行过程的定位

预算执行过程包括两大板块：体制内的预算资金划拨；体制外的预算资金使用。现阶段的重点在于资金的使用监管上，因为这关系到预算资金的效益实现问题。为此，应在强化相关人员的绩效考核机制下，通过提升人的工作态度，来提升预算执行质量。这里特别要重视，资金是否全部用在了规定的地方。

（三）针对预算执行绩效的定位

对预算资金的使用状况进行评价，可获得两个方面的作用：为下一阶段的涉农技术服务资金的预算提供参考；防止专项资金在使用中的漏损。由此，需要在其中强化审计活动的刚性，从而体现出上述两方面的作用。

三、定位驱动下的质量提升路径

根据上文所述并在定位驱动下，质量提升的路径可从以下三个方面来展开。

（一）增强预算管理主体的岗位意识

这里所说的岗位意识除了“工作态度”以外，还包含业务部门人员和财务人员应有大局意识。从自身的主观能动性出发，积极投入到资金预算前的农业指导规划制定中来，从一开始就能保证预算结构的合理性。对于财务人员来说，还要求主动对资金的使用进行监管。对此，在以岗位培训为增强途径的同时，还应通过执行下基层调研的长效机制来促使他们形成上述工作氛围。

（二）完善体制内外的资金信息互动

显而易见，体制内属于一种收敛的资金循环空间，而体制外则处于一种开放的资金循环空间，且存在着资金耗散的风险。因此，还需要完善体制内外的资金信息互动工作，即建立起以部门为中介的资金预算制定与预算资金使用信息的交互平台，对此可以充分利用互联网平台来实施。这样一来，不仅有助于提升资金预算制定的科学性，也能确保预算资金使用的安全性。

（三）动态实施对预算执行情况反馈

以农业技术服务项目为单元的预算资金使用，也应在项目执行中和执行后进行绩效评价。这种动态评价就要求，在时间维度上应根据技术服务周期定期进行资金审计；并从农户、农场那里获得技术服务的质量信息，从而间接评价资金的使用效益情况。

四、实证分析

2014年是某省农垦总局作为省政府特设机构、开展综合预算管理的第一年，近日，从该省农垦总局财务处了解到，2013年，省农垦总局进一步细化了“三公经费”的预算编制内容，从源头加强管理，该项预算比2012年决算数减少近400万元，同比下降了12.6%。今年省农垦总局“三公经费”压缩力度将增强，并将资金重心向民生工程倾斜。

在该省农垦发展改革的关键年，“严”字无疑会继续成为总局未来财务管理的主基调。2014年，省农垦总局将突出优化支出结构，加大对农场经济发展和改善民生的支持力度，守住底线、突出重点，切实做好改善民生各项工作。

以上实证资料告诉我们，当前提升预算管理质量的着眼点之一应放在“三公经费”的管控上，对此也应从本文的质量提升路径中寻找方法。

五、结束语

本文认为，应在增强预算管理主体的岗位意识、完善体制内外的资金信息互动、动态实施对预算执行情况反馈上下工夫，来提升农垦系统的预算管理质量。

参考文献：

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中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-0-01

在经济高速发展的今天，交通单位及其相关单位都已经意识到加强财务管理跟会计核算的重要性，都给与了高度的重视。由于其本身的独特性，在以往10几年中，不断发展跟改变，也对其进行了大方位的改变。为我国的交通运输事业单位的财务管理方面以后的挺高奠定了一定的基础。但是根据现阶段来看，交通运输事业的会计方面工作上升空间还是非常大。基于此，笔者结合自身工作实践，就通运输事业单位加强会计核算与财务管理的策略思路做出以下几点分析与探究。

一、交通运输事业单位会计核算与财务管理工作的现状

由于我国对事业单位车辆税务改革的结果，现如今，国家支付着交通管理事业单位的主要财政收入。再加上其单位自身人员跟部门逐年增加，物价又高速飞涨，使得交通运输事业单位的经费不足问题更加明显，直接影响着自身服务质量的提升。因此，基于现状，交通事业单位务必要利用好各种政策，要重视会计相关工作，帮助其自身脱离困境。在实际情况中，我国整体财政出现的问题对我国的经济产生了很大的负面影响，各个部门也深受其影响。因此，交通部门更应该重视，确保我国交通事业的发展可以符合我国的需要[1]。

二、交通运输事业单位会计核算的规程与办法制定的对策分析

1.致力于交通运输行业会计核算规程与办法统一的必要性。交通部门的主要工作就是货物的运输跟装卸以及人的所处位置传达。作为一个特殊的单位，它其实都有自己的规律，无论它的成本、收入等管理都是非常明显的。由于其自身的特殊性，在会计工作方面务必要按照自身的实际需要来开展。但是，现阶段的会计核算制度里，基本上没有体现出这种特殊规律，特别是在会计核算上。因此，制定一套满足于交通运输事业单位特殊性的会计核算规程跟对策是很有必要的，将对整个行业的未来有一定积极作用。在实际工作期间，要对专业的财务人员进行培训，扩大队伍，做好在内部跟外面对会计核算重要意义的宣传，对其工作的进行提供一定的支持跟帮助。

2.交通运输事业单位会计核算规程统一应具备的内容。确认收入、营运费用，结算运输款项跟成本计算是交通运输事业单位统一会计核算规程的主要内容。虽然各级相关部门一直重视着这四个方面，但是，在发展期间，生产消费同时发生，业务生产期间，涉及范围广，生产流程时间长，确认收入时，也有很多问题，因此，如果没有一个完整的会计核算，那么各类业务之间的核算工作也就很难顺利开展。如果长期这样下去，将对我国交通运输事业以后的工作开展带来相应的困难，也极大的阻碍着我国资金正常的流动，日常工作难以得到正常开展。因此，务必要统一会计核算规程内容，只有对其相关内容加以规范，才能更好地为其提供切实可行的帮助与支持[2]。

3.关于如何统一交通运输事业单位会计核算办法的相关思路分析。为了使得交通运输事业单位的会计核算得到更好的发展，首先，相关部门要对它在日常生产期间跟经营期间所表现出来的特点给与特别重视，这期间，原来的交通运输部门的会计核算理论也不能忽视，要认真分析。比如在开展行业收入的工作的时候，我们不能墨守成规，要善于利用商品经济自身所有的性质跟特点，把在消费期间的商品接受理论作为指导，这样在会计核算期间就能对出现的问题作出相应的处理。其次，可以在以往传统条件下作出的一些考虑基础上，继续更深入的探讨分析，，将目前实际运用的会计核算制度，从理论上跟实践上作出相应改进。最后，对于国家政策支持的交通便利投资小的小型企业，其会计核算工作应区别于大型企业，人力资源管理等其他方面也都是有不同的内容，这就使得在开展会计核算工作的时候，务必要按照企业的吞吐能力跟主要的运输工具来划分。不同的交通运输事业单位享受不同的政策待遇，并且按照实际会计核算工作提出相应的要求。

三、对交通运输事业单位财务管理工作方面的针对性改变对策的初探

1.交通运输事业单位财务管理的主动性要提高。经过对交通运输事业单位的财务管理方面一系列的改革，要实现下面四个目标，这样就能更好地提高整体的财务管理自身水平。第一，以往的会计只是单一的负责财务管理问题，现在要改变这种传统模式，要向职工管理转变，在这转变期间，会计可以作为财务管理的主要帮手，通过相关的经济财会数据，让每一个职工都能认可财会分析的结果。第二，要改变以往那种事后结算的传统模式，取而代之的是事前事后相结合。严格按照规定来，把每一个环节都联系起来，进行预算，从而能够更及时的发现问题并且解决问题。第三，在管理过程中，要提高会计自身的水平，不能就会计论会计，要把财务人员转到改善管理上面来。要根据单位的实际情况，结合上级下达的计划指标，详细算好增收节支的账目，确保实现计划和提事业单位的经济效益。最后，会计核算的工作一定要弄清楚每一笔资金的来龙去脉，以往的财务报表要清算清楚，要做到日清月结，从而提高资金的合理利用，提高整体效益。

2.强化领导，加强管理与监督，提高交通运输事业单位财务管理治理水平。现阶段，考虑到我国交通运输部门整体财务水平的状况，只有领导支持会计工作，会计工作才能更好的进行。所以说，只有建立好一套完整有实效性的财务管理工作的监督体系，并把相应的奖惩制度作为压力，交通运输事业单位的资金运行情况才能够更加地清晰明了。在这期间，交通运输事业单位一定要聘请专业的财务工作者，务必要实施岗位责任制，只有这样才能提高整体的财会水平，内部效益的提高也有了一定的基础。做好财务分析，总结出经验过程中的得与失，财务分析的结果为公司的最终决策提供必要的支持。

3.强化加强财务管理人员培训，提高自身素质。随着时代的发展，我国现阶段的事业单位发展中，怎么样才能留着可靠人才，怎么样才能吸引人才，这都对经营的整体绩效水平有着直接关系，其中以我国交通运输事业单位最为重要。因此，优秀的财务管理工作者是必不可少的。

四、结束语

综上所述，对交通运输事业单位加强会计核算与财务管理的策略思路进行分析探讨具有十分重要的意义。作为新时期背景下的会计核算与财务管理人员，必须紧密结合时展的需要，着力提高自身的专业技术水平和技术，才能促进交通运输事业单位加强会计核算与财务管理的可持续发展，助推交通运输事业单位走向可持续的发展道路。

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中国核电工程有限公司（以下简称中核工程）自成立以来，一直在探索降低成本、提升管理效率的手段。随着中核工程财务预算管理的组织机构、制度与业务程序的逐步完善，财务预算管理手段的落后成为制约管理推广的主要因素，主要表现在以下几个方面：一是，财务预算数据整理较为困难。数据整理工作是依靠财务人员手工完成的。手工整理数据不但费时、费力，数据质量也难以保证。二是，财务预算执行反馈不及时。执行反馈与实际执行将会有一段时间的延迟，存在产生“超预算”现象的风险。三是，财务预算管理制度执行缺乏保障。2011年之前，中核工程财务预算管理制度的执行是依靠手工完成的，在实际执行过程中受到人为因素的影响。四是，缺乏财务预算执行过程的量化分析。由于财务预算管理过程是依靠手工完成，很多过程数据没有记录的手段，这使得财务预算管理的持续改进缺乏量化依据。

2 信息技术应用于财务预算管理中的优势

（1）通过应用信息技术可以实现不同业务模块间的数据传递，实现预算编制、预算执行、预算调整、会计核算间的数据交互，强化财务预算管理与会计核算间的联系，提升反馈的及时性。

（2）应用信息系统可以固化财务预算管理流程，最大限度的减少手工处理过程中例外事件的发生，从而保障财务预算管理制度的有效，进而保证管理数据的稳定、一致。

（3）应用数据库技术存储财务预算管理的执行过程数据，为管理提升所需的量化分析提供数据基础，为制度完善和流程优化提供决策依据。

（4）应用网络技术使得异地审批、移动办公成为可能，打破传统财务预算管理的地域限制，提升管理效率。

3 以信息化建设为核心的企业财务预算管理的主要做法

3.1 开发以数据仓库为基础的财务预算管理系统，构建数据管理平台

（1）以数据仓库为基础，整合财务预算与核算数据。

数据仓库是一种新的数据处理体系，它是在原有数据库基础上，通过数据筛选工具、数据转换工具、查询工具、报表工具、分析工具等，将企业内部业务数据以及外部相关的数据进行统一和综合的数据中心。中核工程在开发财务预算管理系统的过程中，将业务流程数据、财务预算数据、核算数据，以每项业务编号作为系统的标识构建数据仓库，使预算科目体系与会计科目体系相互融合，为应用数据资源，改善、提高财务预算管理效能创造先决条件。

（2）以工作流引擎为基础，实现经费审批流程。

在财务预算管理系统中，工作流引擎技术是实现财务预算执行流程的核心。2010年中核工程了《中国核电工程有限公司预算经费审批权限一览表》，从制度上明确了经费审批流程。在系统开发过程中，以制度为基础构建了工作流，将流程固化到信息系统中。规范了业务流程，保障了财务预算管理制度有力实施，通过明确审批权责，提高财务预算管理的效率，减轻财务的审核压力，强化了专业技能。

（3）应用网络软件系统，实现经费支出的网络流转与及时反馈，提高效率。

在手工进行财务预算管理的过程中，由于人为因素导致审批流程的延迟是比较常见的事情。在手工管理环境中，一旦遇到审批人员缺席的情况，就会造成审批的延误。而网络环境和信息系统，使得异地审批成为可能，打破地域以及时间的限制，提升审批的效率。

3.2 规范财务帐务处理模式，以业务为源头、预算为指引、核算为终点，建立财务预算与核算紧密联系

应用财务预算管理系统将会在技术层面为财务预算与会计核算建立固定的联系模式，但是仅仅从技术层面约束是远远不够的。为了规范财务预算管理模式，保障预算业务与会计凭证的一一对应，还必须从规范会计核算出发，通过制度保障数据的对应关系。与会计科目不同，预算科目体系更为贴近业务模式，并且会计科目受到国家以及上级主管单位的规范，并不能自主改变。中核工程根据自身业务特征设计预算科目，不但将预算科目与会计科目进行对应，还将预算科目与会计核算模式进一步进行一一对应，建立了以业务为源头、预算为纽带、核算为终点的业务模式，将每项帐务处理模式与业务、预算归属进行联系，在规范了会计核算模式的同时，强化财务预算科目与会计科目的联系。

3.3 以系统应用反馈为依据，不断完善、优化财务预算管理模式

信息系统的变革也代表着管理提升，自2010年中核工程财务预算管理系统应用推广以来，对于系统应用反馈非常重视。2011年初针对系统应用情况，中核工程进行网络问卷调查。参加网络问卷调查的用户共计622人，向各部门领导发出问卷58份，收到有效回复33份。根据调查问卷的反馈，85%以上的用户对于系统的操作模式、系统的风格及运行情况表示满意。在调查的同时，各个部门领导及员工对于系统提出很多改善性建议。自此，中核工程将系统的应用反馈常态化，每年都会根据应用反馈，对于系统的功能及应用模式进行调整。

3.4 以数据分析为指引，不断探索财务预算管理、成本控制新举措

（1）集中采购项目的实施与推广。

应用财务预算管理系统后，中核工程通过对于财务预算执行中的数据分析，不断推出控制成本支出的新举措。例如，在结算飞机票时候，通过与机票机构合作，将集中采购管理应用在飞机票采购中，可以降低机票的平均采购成本。

（2）预算定额标准的调整。

在制定中核工程预算定额标准的过程中，财务预算管理系统也发挥着积极的作用。例如，中核工程在制定住宿标准的过程中，通过数据反馈及时调整标准的制定策略。标准制定过高起不到成本控制作用，过低也会影响实际的控制效果。通过进一步的数据分析发现，国内一线城市与二、三线城市的住宿费用差异较大，中核工程统一的住宿标准较为不科学。根据数据分析的结果，中核工程细化了住宿标准，差异化一线城市、省会城市、二三线城市的住宿标准，对于公司的差旅成本控制起到积极的作用。

3.5 推广财务预算管理理念，稳步扩展系统应用范围

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2、预算固化，缺乏灵活性，不能根据业务的变化及时调整。随着集团的经营环境的不断变化，集团的阶段目标可能会随时调整。当集团的业绩目标调整时，所需的资源应及时做出相应调整。在传统的编制方式下，预算调整时间可能同预算编制的时间差不多，不能满足业务的需求，甚至有时会因为资源的不到而位延误战机。

3、预算管理执行过程中缺乏有效控制与分析的机制和手段。由于数据量大、数据来源广泛，集团对各个公司、各个公司对各个部门的预算执行情况无法及时了解，导致预算流于形式，起不到真正的指导和控制作用，无法保证预算分析的及时性、全面性、深入性。

4、预算缺乏企业的明确指导，甚至与之脱节。由于数据量大、经营个体多，集团的预算实施缺乏具体的数据支持，企业的预算不能与公司的实际情况紧密联系。很多企业的预算是在年度经营计划指导下的年度预算，并且通常是单项预算。在没有结合企业实际情况的环境下进行预算管理，会导致重视短期活动而忽视长期目标的行为产生，使短期的预算指标与长期的企业发展不相适应，各期编制的预算衔接性差。

由于我国目前还没有对财务数据进行动态管理的系统，所以在此仅仅论述了财务预算管理软件的现状，并且以此作为开发该财务预算执行动态管理系统的基础。国内财务预算管理软件与国外的区别主要表现在以下几个方面。

（1）软件的体系结构。国内的财务预算管理软件是作为一个单独的系统开发的，相对于其他的企业办公系统较为独立；而国外的财务预算管理软件是企业众多管理系统中的一部分，与其他办公软件联系紧密，信息共享程度高，甚至可以将其看成企业信息管理大系统中的一个子系统。

（2）行业准则与依据。国内财务预算软件是以我国的《企业会计准则》以及相关的解释条例为依据开发的，不能处理国际事务；而国外财务预算软件则是依据国际管理与国际会计准则，一般具有多语言、多货币处理能力。然而，适用性广在给国外财务软件带来优势的同时，也带给其普适性较差的缺陷。由于其结构上已固定，难以根据不同国家或地区的实际情况改进，只能通过二次编程满足用户需求，因此具体应用上较为麻烦，易用性不好。

（3）数据挖掘程度。国外财务预算管理软件由于统计、分析功能较为完善，因此对财务信息的挖掘利用程度高，而国产软件在这一方面的重视程度不够，基本不具有对数据的深入利用功能。

财务预算执行动态管理系统是在企业内部网络及信息系统的基础设施上，以提高决策所需数据的完整性、可靠性，提高财务工作效率为目标，从科学、及时决策及最优控制的高度上把财务信息作为重要资源加以开发和利用的。

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1企业财务预算管理中现状的探讨

1.1财务预算管理需要建立在良好的企业治理结构下，才能有所作为

通常情况下，企业的财务预算管理，被认为是对企业监督和控制的有效手段。但对实际企业成功的案例来讲，财务的预算管理是企业为了实现长期的战略决策这一目标，为企业的战略决策提供有效的支持，最终是以实现企业的经营战略为主要的目的，从而制定的对企业未来经济活动规划和预算等一系列的财务计划。企业的财务预算管理，通俗一点来讲，就是将企业未来的发展目标和预期完成的任务赋予其价值，进行货币化，是对企业未来决策计划所作的财务数据分析和预测，是企业完成战略目标的必要过程。其具体有几方面的内容：其一，在企业的决策机构中，要设立单独的部门对其进行推动实施；其二，当企业在财务预算过程中产生分歧，要能够将财务预算考核与战略的业绩考核保持高度的统一；其三，对于预算中产生的较为灵活的预算，如：多变的市场、战略目标等，要能够给予相应的授权；其四，发挥内部审计部门的职能作用，对财务预算管理要能够进行监督、检查、考核、评价；其五，重点强调企业对财务管理所应负的责任。

1.2财务部门的重要性进一步凸现，促使企业财务部门强化职能

近年来除财政部外，其他部门特别是证监会、国资委更多地关注财务会计工作，对财务工作的影响力日益增强。企业财务和会计工作无论是否分家，在实际工作中都要面对不同部门的不同要求、编制多种报表的重任、地位和职责都在变化。企业负责人、总会计师应当对企业财务预算编制、报告、执行和监督工作负责。企业总会计师、财务管理部门负责人，对财务预算编制的合规性、合理性及完整性负责。国资委将企业财务预算管理情况作为总会计师履职评估的内容等规定，都加重了财务部门的责任。财务预算管理作为实现企业战略目标的工具，其工作的深度和难度会有很大的变化，在实践上需要企业进行不懈的探索和研究。

1.3全面预算管理的实践难题

在20世纪20年代，全面预算管理开始产生，后期渐渐演变成为现代企业的一种标准化、专业化的管理程序。最初的全面预算管理只是计划和协调生产，到现阶段已经发展成为企业的一种战略经营的管理机制和手段，其功能包括了最初的规划、控制以及后期的评价和考核。经济全球化趋势的愈演愈烈，加之各行业的市场竞争不断，企业发展的核心也相应发生了一系列的改变，其财务控制也慢慢向战略管理所转变，企业财务预算管理的内容也在相应的进行调整，逐步转向帮助企业分配资源，但是由于一些刚性需求所限，最终难以实现目标。具体表现在以下三个方面：其一，企业未来发展的不确定因素以及在预测中所遇到的一些难题，创新受到了许多的限制；其二，相关业务部为了自保，躲避考核评价的风险，将问题扩大化；其三，制定目标不够长远，短期目标占上风。所以，企业在进行全面预算管理的同时，要能够结合企业规划中的长期目标，将其成为最终的追求，以此全面展开财务预算。如何实现企业的长期战略目标，要建立完善的内部体系，企业内部的权责制要清晰，划分要明确，责任要落实到部门，落实到个人，与此同时要能够培养一支精干的队伍。这支队伍不仅有过硬的专业知识和专业技能，更要有较高的职业道德素质。在此过程中，同样要重视客户关系、内部控制以及无形资产的价值，以此来适应多变的市场环境，适应经济全球化的发展趋势，最终加快企业的发展，实现最终目标。

1.4财务预算管理系统的高效运行，需要广泛运用信息技术来支持

财务预算管理系统是一个综合的管理系统，其复杂性和多样性决定了财务预算管理系统需要广泛的信息技术作为支持。其中需要企业的生产、采购、销售、技术、人力资源、财务等部门的相互协调配合，共同为企业做好财务预算管理的工作。企业内部管理中的各个业务部门、子企业的财务预算单位，企业的财务预算部门要能够严格执行企业的预算编制工作内容，组织协调各部门和各财务执行单位配合完成预算工作，严格按照经批准的财务预算方案来执行。企业财务预算的工作，是一项复杂的工作，其要对大量的数据和资料进行收集、整理、分析，然后作出最终的判断结果，如何提高财务预算工作的时效性，需要运用信息技术的手段进行支持和辅助。

2加强企业财务预算管理控制的对策

2.1提高企业的领导层对于财务预算管理的认知程度

企业领导对于企业财务预算管理的认知程度，在很大程度上决定了企业实施财务预算管理的力度，所以在实际工作中要能够让企业领导层重视财务预算管理。这就要求企业要完善并建立财务预算管理的组织体系，从财务的预测、决策、执行，对财务预算管理的监督、考核、评价等，要能够逐级划分责任，将责任落实到部门，落实到个人，加大管理力度。这样能够规范财务预算管理的内容，同时对财务预算的整个过程能够更加严格的监督和控制，提升企业的管理，提高企业的经济效益。

2.2建立有效地激励与约束机制，定期检查预算的执行情况，防范预算松弛

建立并完善财务预算管理制度，使预算环节有章可循，在对预算的指标和预算定额的确定上，要上报相关的企业领导层，或者是特设的预算委员会，通过后方可继续进行，遏制了预算的随意性和无限制性。将长期和短期预算两者相结合，两者应该相辅相成，相互协调统一，短期预算应该受长期预算的限制。为了实现企业的战略发展目标，企业应该对财务预算的每一个环节严格把关，做到事前把关、事中控制和事后分析。对于发现的预算差异问题，要能够及时进行探讨和纠正。首先是做好事前把关的控制。预算管理的主要职能部门：财务部，要能够严格按照各项规章制度及程序执行各项工作，按照预算的审批严格执行财务预算，把好预算的头一关，一旦发现不符合财务管理制度和预算管理程序的项目，财务部要态度明确，不予以签字。其次是搞好事中的控制。财务预算执行的相关部门和负责人要能够对本部门分管的财务预算进行定期的追踪、检查、监督，在了解实际情况的同时，要能够认真分析，一旦发现问题，要结合实际情况及时纠正和完善。对于一些多变的因素，比如市场环境、价格的变动、战略目标的调整等，要能够认真分析原因，提出调整方案，及时上报资金委员会或直属管理领导，只有批准后，才可以重新做预算。最后是做好事后分析、考核。对财务预算的最后执行情况，要与年终的财务结算编审情况相结合，认真做好对比和分析。每项预算的执行情况都要对其进行备注说明以及相应的评价判断。一旦发现有差异的预算，要能够及时查明原因，提出考核意见，并交由资金委员会处理，最终结果与经济责任制的考核挂钩。

2.3必须推进资金预算管理

企业在进行财务预算管理中，资金出现问题的情况比比皆是，企业的高层领导者在制定政策的同时，往往从有利于自身利益的方向出发，因此影响了企业未来的发展，如何遏制这种情况，以下从三个方面来对企业的财务预算管理进行控制：第一，要合理确定应收账款管理制度，保证资金正常流入，降低赊销风险。第二，充分利用商业信用，合理占用应付账款等结算资金，控制采购支出时间，第三，加大清欠力度，减少不必要的资金占用。而且资金管理的监督考核必须以事前计划、事中控制为基础，出现异常情况能及时发现和纠正，有效避免了事后承受巨额亏损的可能。

参考文献

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1.1计划性

财务预算管理的计划性是指，在管理过程中应当制定准确可靠的计划，并且在计划确定之后，就无法轻易地进行更改变动。

1.2目的性

事业单位的财务管理具有明显的目的性，是为了企事业单位的利益而运行的。

1.3宏观性

企事业财务预算管控能够宏观反映整个单位的经营水平与平日的经营活动，还可以从全局意义上反映单位资金流转的情况与资本规划情况。

1.4集体性

做好企事业单位的财务预算管理，不但需要部门的宏观调控，还需要单位集体的合作与配合，是一整套具有集体性的复杂制度。

2强化财务预算管理的作用

2.1强化财政预算能够优化单位财务制度，提升内部管理效率

企事业单位的财政管控机制能够对单位经营情况与资金流起到监督管控的效果，因此强化细化企事业单位的财政管控机制，能够有效提升单位的内部管控效率和水准，对单位人员的绩效起到督促作用，使单位资金收支平衡，资金利用更加高效。

2.2强化财政预算能够使财政拨款得到合理分配

事业单位的资金很大一部分来自于政府的财政拨款，因此以制度化的财务报表进行财政预算管理是企事业单位的重要管控方式之一，清楚明确的财政预算管控能够合理分配资金与资源，使资源的利用率和利用范围提升，避免财政资金出现浪费，以合理的财政拨款使用方式进行完善的财政资源规划。

2.3强化财务管理的其他作用

除此之外，架构完善的财政管控制度还对单位生产流程的革新发展，产业细化等具有推动作用，能有效地开发事业单位经营潜力，使单位的经营水平，管理水平，盈利等各方面都获得提升，使单位的总体运行获得最大的效率。

3事业单位加强财务预算管理的方法

3.1提高事业单位领导层的财政管控力度

财政预算管控作为事业单位运营中不可或缺的部分，需要加以严谨科学的对待，这样才能保证事业单位在运营中获得利润，走上可持续发展之路。作为事业单位的管理人员，对单位财政的认识应当更加深入，要加强学习以增强自身对财务管理的认识，以及对相关法律法规的了解，洁身自好，以确保能够监督管控单位的财务状况，及时处理运营中产生的问题。此外，作为领导层，还应以完善全面的单位制度对财政管理系统进行规范，提升单位人员的工作水平，为此可以定期组织对相关财务工作岗位的业务水平培训考核，使单位内部财务管控部门都做到专业化，规范化，持证上岗。此外，还应当从宏观操控的角度支持配合事业单位进行财务预算管控，使相关工作得以顺利进行。

3.2为财政预算工作架构完善的监督考核制度

财政预算工作对事业单位的重要性是毫无疑问的，因此，对预算工作进行定期的核查与整体评估是保证财政预算能够按计划运作的必要手段。作为事业单位，应架构一整套完善的监督考核制度以监督财政预算管控情况，同时还应准备面对各类漏洞的处理方法与改善方案，以使整套制度在运营中逐渐完善。要想架构合理严谨的财务预算监管体系，就需要事业单位对自身财务部门具备完善的监管，考察制度，并定期对整个体系进行排查，找出可能存在的漏洞。落实到实际监管中，能够分为从单位内部系统监管和以外部力量进行监管，内部监管指的是单位的审计部门与财政部门各自具有的监管职责，这两个部门可以在财政预算的制定、实施和结果三个方面分别核查，例如审计部门应当在财政预算制定后加以审慎仔细的核查与检验，找出其中存在的异常情况，然后才可给予实施，在该财政预算的实施过程中，财政部门则能够全面监管资金的流动情况，督促实施预算的部门以严谨的态度进行经营。

3.3采用科学的人员激励与考核系统

要实施好事业单位内部的财政监管，就需要单位人员的配合，因此激励事业单位内部相关财政岗位工作者的积极性，使他们乐于配合单位进行业务核查，就需要与之匹配的绩效奖励策略。相关从业人员的配合能够使监管部门在对财政预算核查过程中发现预算产生的误差与问题时，能够得到及时的修改与完善，对于问题较大，与预算数值明显不符的，就需要调查产生问题的原因，是哪个环节出现了误差。因此，对单位的财政预算工作人员定期考核，并奖励绩效优秀的职员，有益于激发财务人员的工作积极性与配合意识，使相关职员对事业单位抱有责任感，以此保障事业单位的财务预算管理工作能够真正地落到实处，发挥出其应有的效用。

3.4构建财务预算管理模型体系

首先应该基于事业单位的业务活动来预测成本费用、收入等，而后再将其落实为财务数据。在设计财务预算管理模型体系时，应该科学合理地规范预测方法，包括如现金流量表预算、利润分配表、资产负债表之类的财务类预算（从会计角度出发）和支出预算、成本费用预算、收入预算之类的业务类预算（从业务活动出发），这样一来，就能够使得预算编制人员对各项明细预算的编制口径和认知度进行统一。其次，逐步地转化具体的财务模型，而不是模型方案。全面预算编制流程中，全程贯穿预算表格，在表格中将预测方法加以固定化和数字化。这样一来，就能够将其转化为业务预算数据，进而转变为会计科目数据。最后，采用财务预算管理系统软件。财务预算管理系统软件具有强大的运算规则和商务智能模型，使预算的编制和调整更加简单高效；系统内置的财务报表自动生成功能，可以快速地对详细预算数据进行处理，并自动生成标准财务报表。系统可以对预算及实际数据进行快速地汇总、查询和分析，提高数据分析的效率。同时可以帮助决策层以直观的图表方式实时掌控单位的运营状况，并从多角度进行灵活分析。财务预算管理系统软件从“事前、事中预算、过程控制、事后分析、预警决策”等不同的角度切入经营管理的最深层次，通过整合经营预算和财务预算、资本预算，使单位的经营得到有效控制和执行，最终实现单位目标。

4结语

总而言之，做好事业单位预算管理工作是发挥其财务管理职能及提高其资金使用效率的重要基础。因此，事业单位要得到更好的发展，就需要采取加强财务预算编制，强化预算执行力度，建立健全财务预算监督机制，构建科学合理的激励和考核制度等方法来不断地提升预算管理水平，优化预算管理，全面提高事业单位的管理水平和经营效率。

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财务预算管理体制对预算执行审计的工作目标、方式方法等方面提出了新的要求，预算执行审计必须围绕新的财务预算管理体制，加大预算执行审计的监督力度，从而才能不断规范财政管理，提高财政资金使用效益，促进财政体制改革不断深化。

1、转变审计思路。以往的财务预算执行审计存在着诸多不足，如对预算的编制环节关注不够、对预算支出的结构分析不够、对支出的效益性重视不够等等。要克服这些不足，首先要转变观念，改变传统的审计思维方式，根据财务预算管理的要求，把审计监督贯穿于预算的全过程，既要抓好预算编制审计，又要抓好预算执行审计，从预算收入入手，着力于预算支出审计；从预算执行结果出发，着力于预算执行全过程审计。通过审计，逐步健全和完善财务预算管理，促进财务管理的法制化和规范化。其次，要有明确的目标，促进财务预算的合理、准确、规范和有效。监督财务收支，保证财务预算管理的到位，促进财务预算的执行和经营目标的实现。特别是加大支出结构调整的审计，增强预算的透明度和约束力；通过对材料采购过程的审计，有效抑制财务资金使用中的腐败现象，防范和化解资金管理中违法乱纪现象的发生，维护整体利益。

2、明确工作职责。应当看到，财务预算管理不只是企业集团总部的事，下属各单位应当同时实施财务预算管理。审计部门在集团的财务管理预算审计中具有举足轻重的地位，发挥着不可替代的作用，扮演着财务预算管理审计的“牵头单位”。同时财务预算部门作为“操盘手”，在财务预算的编制、执行与控制、调整、分析与考核中不可或缺。明确他们的工作职责尤为重要，必须得到充分重视。

3、创新审计手段。随着内部审计由财务领域向经营管理领域的扩展，原有的审计手段已经不能适应现实的需要，审计人员应力求在审计手段上有所创新。企业集团应实行预算管理审计信息化。一是实现财务预算系统与销售、供应、生产等系统的信息集成和数据共享，使集团生产经营能沿着预算管理轨道科学合理地进行。二是财务预算审计软件与财务应用系统衔接，使财务预算审计可随时汇集财务会计信息，查询子公司资金流向、避免传统手工做法的弊端，保障预算管理审计的质量和速度，有效地促进集团财务预算管理的规范进行。三是通过财务预算审计，推动财务信息与业务流程一体化，努力规避财务风险，提高预算审计的水平。同时，我们还要逐步学习和引进国外先进的预算审计思想，积极探索集团财务预算管理审计模式，加强监督和控制，努力发挥集团财务预算管理审计效益。

4、强化监督力度。企业财务管理实行预算管理体制以后，要求我们不仅在开展预算执行审计的内容上有所突破，而且要强化过程审计监督的力度。一是要加强对部门预算编制和执行的审计。即对预算编制的真实性、合理性实施审计，关注那些资金支出数额较大的部门，检查其支出项目是否合理、真实，有无虚列、空挂等现象。通过“同级审’检查财务部门是否按预算支出，是否存在随意性；二是要加强对各项费用的审计，重点是检查财务支出的结构，看其是否按要求列支及支出的合理性，检查福利、业务招待费等重点子科目。三是加大对部门的延伸审计力度，检查其支出是否按预算执行及合规性，防范部门支出违规行为的发生，从而从源头上遏制腐败现象的滋生；四是加强物资采购的审计，主要审查预算编制程序合规合法性，招标的公开程度和公正性，以及采购价格和质量等。五是健全内部审计监督制度，将更多的精力放到预算管理审计中去，强化事前预防和事中控制，保证集团各项经营活动都在预算严格的程序下进行。实现经营管理处处有章可循，事事受程序制度制约。

5、提高队伍素质。审计署在《审计署2003至2007年审计工作发展规划》中，着力强调“以审计创新为动力，以提升审计成果质量为核心，以加强审计业务管理为基础，以“人、法、技”建设为保障，全面提高审计工作水平，基本实现审计工作法制化、规范化、科学化”。预算执行审计工作要提高审计质量，需要审计人员具有较丰富的宏观经济知识、较高的政策水平、较强的综合分析能力及处理问题的能力。现代财务审计也需要审计人员必须掌握现代审计知识、计算机应用技能。因此，实施财务预算管理体制的当务之急是提高审计队伍的整体素质。应认清形势，理清思路，采取积极措施，加强审计人员的思想业务培训，培养和造就一批复合型审计人才，建立起一支思想好、作风硬、业务高的高素质审计队伍，这样才能适应新时期的需要，进而不断提升审计的质量和水平，为领导科学决策提供依据。

二、企业预算管理审计应把握的原则

预算管理是一套系统、精细的管理机制，是一种全方位、全过程和全员的综合性管理系统，具有全面控制和约束力。审计人员要树立现代审计具有管理职能的意识，要深入到经营中去，发挥审计的优势，紧紧围绕企业生产经营目标，积极行使审计职权。

1、全面性。企业预算管理是一项复杂的系统工程，审计部门必须从自身实际出发，不断完善预算标准和提高基础管理水平，力求做到全面、系统、科学、先进，同时体现可控制、可考核，实现审计工作高效率和低成本的要求。在推行过程中应分步骤实施，注重实际，不能急于求全与求成。

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中图分类号：TP319 文献标识码：A 文章编号文章编号：16727800（2013）007010103

0 引言

随着国家中长期教育改革和发展规划纲要的颁布及高校教育改革的进一步深入，高校财务预算越来越受到高校管理者的重视。然而，现行高校财务预算工作存在诸多问题，如编制方法和编制程序单一、不合理，预算工作量大、执行困难，汇总统计不准确等，这些问题使得财务预算管理已经无法满足高等教育改革及高校发展的需要。建立一个适用于自身管理特点和需要的财务预算信息系统，是高校预算管理能力提升的重要手段。将信息技术引入高校预算工作可以促进预算编制和执行工作的规范性，加强预算执行核算的准确性，提升预算工作的质量和效率，使预算人员从繁重的工作中解脱出来。

为了实现高校财务预算系统的流程化、规范化、智能化， 树立科学的系统管理模式， 结合许多管理系统存在的问题， 并使管理系统更好地为高校财务相关人员服务， 本文构建了基于PHP 技术的高校财务预算系统，这将促进高校合理配置资源，使预算资金的分配达到最优， 具有一定的应用价值。

1 系统总体设计

1.1 设计思路

系统设计是实现系统的技术核心工作，所以在进行系统设计时必须遵循一定的原则。高校财务预算系统是高校财务管理的专用系统，该系统的实现是基于校园网络系统，但并不是所有的人都可以访问该系统，而作为一个财务专用系统，允许被系统访问的用户不是全部具备财务知识和较好的计算机能力。预算系统的数据通过计算机管理和存储需要有较高的准确性，需要长期保密保存的同时还需要严格进行监控。

1.2 系统结构

本系统由客户端、Web服务器和数据库服务器组成，用户通过Web服务器和数据库进行交流，客户端只要能连接局域网，使用Web浏览器就可以使用系统了。系统技术架构如图1所示。

高校财务预算系统采用三层结构体系：用户层、交换层、数据层。

用户层：用户层是用户通过Web浏览器向Web服务器提出访问请求，Web服务器会回应欢迎界面和登录界面。系统中的权限管理功能可以为不同的用户授予不同的身份和不同的权限，通过使用不同的身份登录可以使用相应的功能，如使用管理员的身份登录就能给各系统中的用户授权。

交换层：交换层在用户层和数据层之间，本层由多个功能模块组成，用户通过运行相应的功能模块，再由本层调用数据层的数据，返回给用户层。交换层起到相互交换的作用。

数据层：数据层是本系统的核心，交换层访问本层对数据库中的数据进行查询、删除、修改等操作。数据层会按交换层的要求完成数据处理，然后将结果传给交换层，再由交换层传给用户层，这样就形成了用户对数据库的访问全过程。

B/S网络构架不仅实现了不同人员在不同地点使用不同客户端上的浏览器进行数据访问的功能，同时又使客户端不直接访问数据库服务器，有效地保护了数据库中数据的安全，使系统的维护和管理更加方便。

1.3 开发平台

Apache、PHP 和Mysql的结合为建立基于数据库的动态网站提供了强大动力， 被Linux下的Web开发者称为“黄金搭档”。另据Web 服务器调查公司Netcrafe 调查， 全Internet 有50%以上的Web 服务器在用Apache。因此，本系统选用Apache 作为服务器， 具有较高的可靠性和可用性， 实现了长时间持续无故障运行。

服务端脚本语言选用PHP，框架采用THINKPHP。PHP 是一种用于创建动态Web页面的服务端脚本语言， 在语法上同C 语言非常类似。它是一种开放源代码程序， 具有良好的跨平台特性， 在跨系统移植时不需要修改代码就可直接运行在UNIX、LINUX、WINDOWS 系统上。

2 高校财务预算系统实现

2.1 系统功能结构

高校财务预算系统分为3个子系统：一是系统管理子系统，负责预算表的初始化、访问用户的设立及授权等；二是财务预算编制系统，负责财务预算的编制；三是财务预算管理系统，负责财务预算执行管理、预算实时查询和预算汇总统计。高校财务预算系统功能如图2所示。

本模块实现了财务人员对日常支出业务的录入记录。在编号中输入由部门编号和项目编号组成的编号，在项目名称和部门名称中会自动显示对于该编号的内容，在上次余额中也会自动显示目前该项费用可以使用的金额。在摘要中录入本次支出的内容，时间默认为当天日期。输入需要报销的金额点击提交，系统会对你提交的内容进行检测，报销金额是否大于上次余额等。对检测不通过的会给出相应的提示。如果检测通过，录入的内容将会被保存，文本输入框中的内容也将会被清空。如果点击重置按钮，文本输入框中的内容会被清空，需要重新输入。

3 结语

高校财务预算管理系统的开发是为了实现一个人性化、可扩展的、易学好用的财务预算系统。安装Web浏览器并加入网络中的计算机都可以访问，用户可以通过Web浏览器完成预算的编制，还可以通过Web进行预算执行记录及预算执行情况的查询。B/S网络结构将会给数据库的安全性和保密性带来保障。

参考文献：